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一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列重要指示,按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類(lèi)型、找準(zhǔn)問(wèn)題、分類(lèi)實(shí)施”的思路,全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門(mén)路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,認(rèn)真履行職責(zé),深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作,切實(shí)做“扶志”與“扶智”。
二、工作目標(biāo)
從2016年開(kāi)始到2020年,以包村點(diǎn)大塅鎮(zhèn)公益村為重點(diǎn),幫扶貧困戶25戶,實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入達(dá)到4000元以上,基本達(dá)到村平均水平,達(dá)到“兩不愁,三保障”(不愁吃,不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房),其中每年脫貧不少于5戶。
三、行動(dòng)措施
(一)進(jìn)村入戶開(kāi)展摸底調(diào)查
為更好的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,及時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)局掛鉤的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象
摸清情況,建立檔案,制訂扶貧方案,組織農(nóng)機(jī)局工作人員深入村組,進(jìn)村入戶,準(zhǔn)確掌握困難家庭的基本情況、貧困原因、為精準(zhǔn)扶貧提供基礎(chǔ)信息。
(二)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動(dòng)
開(kāi)展以包村幫扶為主體的“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動(dòng),即:?jiǎn)挝话濉⒏刹堪鼞簦ㄈ耍◤?qiáng)農(nóng)村基層組織、建好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織,市場(chǎng)主體帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促群眾增收脫貧。
1.確定幫扶對(duì)象。幫扶對(duì)象明確為大塅鎮(zhèn)公益村貧困戶,原則上一包5年不變,不脫貧不脫鉤。
2.明確幫扶方式。農(nóng)機(jī)局黨員干部包戶實(shí)行科級(jí)干部包1戶,一般干部包1人。同時(shí)組織1名農(nóng)技特派員聯(lián)村共建,駐村幫扶。
3.明確幫扶任務(wù)。緊緊圍繞“雙包雙建雙帶雙促”目標(biāo),積極開(kāi)展幫扶行動(dòng),具體幫扶任務(wù)是:
①單位包村任務(wù):一是組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包到貧困戶,一般干部包到人。二是協(xié)助抓好村“兩委”班子建設(shè),指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)黨建工作,提高班子能力,幫助公益村興建各類(lèi)新型經(jīng)濟(jì)合作組織。三是引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)村發(fā)展,帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織能人大戶帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧。四是科學(xué)制定貧困村總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃。五是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。六是完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。七是改善居住環(huán)境,改善貧困村住房條件。八是組織開(kāi)展“生態(tài)家園”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)。
②黨員干部包戶(人)任務(wù):一是定脫貧計(jì)劃。詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)際困難、致貧原因,有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。二是選脫貧路徑。針對(duì)貧困戶實(shí)際情況和發(fā)展需求,與貧困戶商定脫貧路徑。三是選發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶,幫助選好發(fā)展項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持。四是送惠農(nóng)政策。把各項(xiàng)惠農(nóng)政策送到貧困戶手中。五是送致富信息。為貧困對(duì)象送市場(chǎng)、供求、務(wù)工等致富信息,擴(kuò)大貧困戶致富視野。六是送技能技術(shù)。聯(lián)系對(duì)接農(nóng)技特派員,有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。七是增致富信心。幫助貧困對(duì)象樹(shù)立自力更生、勤勞致富觀念,增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
③農(nóng)技特派員聯(lián)村任務(wù):推廣一批技術(shù)成果、培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土科技人才、領(lǐng)辦一批科技示范基地、創(chuàng)辦一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織、為每個(gè)貧困戶培訓(xùn)一個(gè)科技致富明白人,為公益村提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù),與農(nóng)民結(jié)成利益共同體,創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等,推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新,培訓(xùn)本土科技人才。
(三)開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn),圍繞每年組織培訓(xùn)40人次的目標(biāo),提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力能力素質(zhì),為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。
1.明確培訓(xùn)對(duì)象。“兩后生”中高職學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象為貧困戶中15—25歲的應(yīng)、往屆初(高)中畢業(yè)的新生勞動(dòng)力(實(shí)習(xí)階段的學(xué)生除外);貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象為貧困戶中年齡在15-45歲的青壯年勞動(dòng)力。
2.優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容。整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源,緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極組織開(kāi)展培訓(xùn),重點(diǎn)在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作及維護(hù)保養(yǎng)、茶葉種植、大棚特色種植等。
3.結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蜕鷳B(tài)資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困戶參與到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中,培訓(xùn)技能和知識(shí),培育脫貧能力,最終讓他們能自己成長(zhǎng)站立。
四、保障措施
(一)落實(shí)責(zé)任。組建公益村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作小組,由縣農(nóng)機(jī)局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作。各股(站)也要細(xì)化工作方案,積極配合,督辦落實(shí)到位。所包扶的貧困戶原則上一包5年不變,做到不脫貧不脫鉤。
近年來(lái),X縣金融工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣金融工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委“543”工程,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)“3+1”立體化金融支撐體系建設(shè),不斷改善金融生態(tài)環(huán)境,著力破解融資難題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。截止2015年9月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款億元,比年初下降億元,比年初下降0.93%;各項(xiàng)貸款余額億元,比年初增加億元,比年初增長(zhǎng)%,各項(xiàng)涉農(nóng)貸款余額億元,比年初減少萬(wàn)元,比年初下降4.5%。
一、金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要工作措施及成效
(一)深化金融改革創(chuàng)新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。我縣把金融改革創(chuàng)新作為破解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的有效手段,先后制定了《X縣林權(quán)抵押貸款工作方案》、《X縣農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點(diǎn)工作方案》和《X縣林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《X縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》、《X縣農(nóng)村房屋所有權(quán)抵押貸款管理辦法》,率先在全市發(fā)放林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,林權(quán)抵押由反擔(dān)保延伸到銀行融資,有效解決了貧困農(nóng)戶抵押難的問(wèn)題。2014年全縣累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款戶、萬(wàn)元,并順利通過(guò)了省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范縣項(xiàng)目驗(yàn)收。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村宅基地使用權(quán)及農(nóng)村住房抵押貸款筆、萬(wàn)元。加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行的銜接,爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款政策,計(jì)劃總投資億元,貸款申請(qǐng)億元,我縣被列為第二批,正在等待審批授信。針對(duì)中小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足而導(dǎo)致的“融資難”、“融資貴”問(wèn)題,加強(qiáng)與市金融辦和市股權(quán)交易中心的溝通協(xié)調(diào),縣財(cái)政籌措資金萬(wàn)元參與隴南資金池建設(shè),“企業(yè)融資資金池”試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《X縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作方案》,及時(shí)啟動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作加快開(kāi)展,農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心即將成立。
(二)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),金融扶貧開(kāi)發(fā)步伐加快。我縣認(rèn)真落實(shí)省委“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展“雙聯(lián)”行動(dòng),出臺(tái)了《X縣人民政府關(guān)于金融支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的意見(jiàn)》,《X縣金融支持“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》、《X縣農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心試點(diǎn)工作方案》、《金融支持非公經(jīng)濟(jì)“十大工程”實(shí)施方案》等政策措施,持續(xù)完善加快金融業(yè)發(fā)展的政策措施,著力扶助民間投資發(fā)展壯大。扶持華彩彩印包裝、恒豐核桃乳等一批地方非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目先后建成投產(chǎn),全年新增非公企業(yè)111個(gè),累計(jì)達(dá)到455個(gè),新增個(gè)體工商戶個(gè),累計(jì)達(dá)到5911個(gè),非公經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到億元,占全縣GDP總量的56.1%,財(cái)稅貢獻(xiàn)率達(dá)%以上。及時(shí)啟動(dòng)“中藥材產(chǎn)業(yè)貼息貸款”和“易地扶貧搬遷貼息貸款”發(fā)放工作,全面落實(shí)雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款等貼息信貸政策。截止2014年12月31日,全縣各項(xiàng)存款億元,比年初增加億元,增長(zhǎng)%;各項(xiàng)貸款余額億元(含小貸公司),比年初增加7.41億元,增長(zhǎng)%;各項(xiàng)涉農(nóng)貸款余額億元,同比增加億元,同比增長(zhǎng)44.7%。累計(jì)向全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶發(fā)放了重建貸款萬(wàn)元,累計(jì)回收重建貸款金額萬(wàn)元,貸款回收率73.2%;累計(jì)發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1716戶,15133.2萬(wàn)元,位居全市第二名;當(dāng)年新增戶,萬(wàn)元,增幅位居全市第一,雙聯(lián)惠農(nóng)貸款農(nóng)民人均達(dá)到880元。累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款萬(wàn)元,累計(jì)收回婦小貸戶、金額萬(wàn)元,貸款回收率達(dá)%;;發(fā)放草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)貸款209萬(wàn)元。進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖和電子商務(wù)的支持力度,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款萬(wàn)元。金融助推扶貧攻堅(jiān)能力明顯增強(qiáng)。
(三)完善金融服務(wù)體系,新型金融主體培育加快。我縣高度重視金融體系建設(shè),搶抓國(guó)家放寬對(duì)西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入優(yōu)惠政策和市優(yōu)惠措施,加強(qiáng)與省、市各金融單位、民營(yíng)企業(yè)和民間資本的溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取股份制商業(yè)銀行及地方性商業(yè)銀行在我縣設(shè)分支機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行,規(guī)范組建小額貸款公司和融資擔(dān)保公司,不斷加大對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“三農(nóng)”服務(wù)終端布設(shè)力度,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。目前,全縣共建立金融機(jī)構(gòu)6家,擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家,貸款公司2家,投融資公司1家,保險(xiǎn)公司5家;共有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè),信用聯(lián)社設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)58個(gè),農(nóng)行和郵政銀行設(shè)立銀行卡取款便民服務(wù)點(diǎn)個(gè),初步形成了功能互補(bǔ)、層次分明的金融布局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了多方位、多形式的金融支撐。
(四)加強(qiáng)銀政銀企合作,聚焦小微企業(yè)發(fā)展壯大。我縣加強(qiáng)對(duì)全縣中小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社信貸需求的調(diào)研摸底,先后組織舉辦了全縣政銀企簽約對(duì)接會(huì),積極向銀行推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè),為企業(yè)發(fā)展推介各項(xiàng)信貸產(chǎn)品,有效破解企業(yè)融資難題,在助推企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí),輻射帶動(dòng)群眾脫貧致富。2014年共發(fā)放小微企業(yè)貸款億元,比上年增加億元,增長(zhǎng)%。
(五)加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳,金融生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。積極開(kāi)展征信和金融知識(shí)宣傳,推進(jìn)“誠(chéng)信X縣”建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè),制定了《X縣社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》、《X縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》和《X縣農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)定管理暫行辦法》。強(qiáng)化金融監(jiān)管,轉(zhuǎn)發(fā)了《隴南市小額貸款公司初審實(shí)施細(xì)則》,建立了小額貸款公司審查機(jī)制,規(guī)范小額貸款公司評(píng)審核準(zhǔn)程序,確保評(píng)審核準(zhǔn)工作科學(xué)規(guī)范、公正透明。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好2014年防范打擊非法集資宣傳教育工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神,組織相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)部署開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳月活動(dòng),配合完成了對(duì)家小額貸款公司的審計(jì)工作,切實(shí)維護(hù)各金融主體的合法權(quán)益。加強(qiáng)政府投融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè),成立了X縣興城投融資有限責(zé)任公司,具體負(fù)責(zé)與國(guó)開(kāi)行銜接貸款工作,為新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造和重大項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。
二、下一步工作打算
今年,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)這次全市金融工作會(huì)議精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、新常態(tài),繼續(xù)深入落實(shí)市委“”戰(zhàn)略和縣委“”工程,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,加快推進(jìn)金融改革發(fā)展,進(jìn)一步營(yíng)造金融發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)金融工作不斷邁上新臺(tái)階。
一是著力加強(qiáng)金融工作組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全金融工作機(jī)制,完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)金融辦領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)金融知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,努力破解難題,提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓金融工作的能力。
二是全面加快農(nóng)村金融改革和試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)農(nóng)村物權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),盡快完善確權(quán)頒證、抵押登記、評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等配套政策,完善“三權(quán)”抵押貸款程序,優(yōu)化農(nóng)村物權(quán)抵押貸款交易中心的服務(wù)流程,力爭(zhēng)上半年完成農(nóng)村物權(quán)抵押貸款“一站式服務(wù)中心”的組建和掛牌工作。
三是繼續(xù)抓好金融服務(wù)組織體系建設(shè)。繼續(xù)加快金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和基層金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層的網(wǎng)點(diǎn)布局,為農(nóng)戶提供更多便捷的金融服務(wù)。推動(dòng)股份制商業(yè)銀行在我縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)與省市銀行機(jī)構(gòu)的溝通,爭(zhēng)取X縣分行。積極引進(jìn)證券、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)落戶我縣。
四是進(jìn)一步加大信貸投放力度。繼續(xù)發(fā)揮正規(guī)金融市場(chǎng)的主渠道作用,注重充分調(diào)動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的積極性和主動(dòng)性,用足用好政策,創(chuàng)新金融服務(wù),擴(kuò)大信貸總量,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“老黃,感謝你啊!要不是你的幫扶,我從未想到這把年紀(jì)還能過(guò)上好日子!”岳池縣普安鎮(zhèn)新廟子村的孤寡老人田奶奶緊緊抓住老黃的雙手說(shuō)。老黃本名黃陽(yáng),是廣安市銀監(jiān)分局監(jiān)管一科的一名業(yè)務(wù)骨干。因響應(yīng)銀監(jiān)會(huì)“金融扶貧”號(hào)召,于今年年初主動(dòng)請(qǐng)纓加盟新廟子村駐村扶貧工作組,助力第一書(shū)記,全力參與扶貧攻堅(jiān)工作。
新廟子村位于岳池縣普安鎮(zhèn)西北部,為縣定重點(diǎn)貧困村,“偏、遠(yuǎn)、窮”是它的代名詞。一個(gè)多星期老黃跑遍了全村100多戶人家,對(duì)該村的基本情況有了深刻的認(rèn)識(shí)。隨后,老黃切實(shí)開(kāi)好了扶貧“四劑藥”。
第一劑藥:專(zhuān)注“產(chǎn)業(yè)扶貧”,助力“新廟子生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社”。老黃立足村情幫扶,在幫扶單位市紀(jì)委為村上爭(zhēng)取到省福彩中心捐助的30萬(wàn)元后,出謀劃策配合駐村工作組制定了《新廟子村2016年產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案》,參與組建以“黑雞養(yǎng)殖”為特色產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社”,并通過(guò)免費(fèi)發(fā)放雞苗、免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、入社分紅和承購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)等措施吸納村里68戶農(nóng)戶入社,共建村集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。目前,村里第一批2860只黑雞即將上市銷(xiāo)售,市場(chǎng)前景看好。
第二劑藥:巧用“撂荒地”,讓農(nóng)民依靠土地鼓起“錢(qián)袋子”。面對(duì)村里的大片“撂荒地”,老黃建議村委會(huì)招聘村上的留守勞力對(duì)“撂荒地”進(jìn)行統(tǒng)一管理,根據(jù)市場(chǎng)需求,科學(xué)選擇種植經(jīng)濟(jì)作物,并積極爭(zhēng)取到縣上秋季蔬菜種植每畝100元的扶持政策,待形成規(guī)模效應(yīng)獲取利潤(rùn)后量化給村民。該村現(xiàn)已改良柑橘1300株,擬栽植新品種柑橘、橙子30畝,種植時(shí)令蔬菜200余畝,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益10萬(wàn)余元。
第三劑藥:精準(zhǔn)信貸投放,全力改善貧困戶居住條件。當(dāng)前,新廟子村脫貧攻堅(jiān)最大的難點(diǎn)在于部分貧困戶的房屋仍為C、D級(jí)危房,存在較大安全隱患,村民苦于缺乏資金而一直未修葺。為了破解這個(gè)難題,老黃立即向單位領(lǐng)導(dǎo)反映情況,其“娘家”廣安銀監(jiān)分局充分發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)金融扶貧的職能作用,協(xié)調(diào)村民與農(nóng)村信用社對(duì)接。信用社通過(guò)實(shí)地調(diào)查,逐戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信,為建卡貧困戶貸款開(kāi)辟“綠色通道”,通過(guò)財(cái)政資金貼息等措施降低貸款風(fēng)險(xiǎn),加大對(duì)建檔貧困戶的信貸支持力度。截至8月末,信用社共為新廟子村22戶貧困戶進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信,擬發(fā)放信用貼息貸款30余萬(wàn)元。
(一)扎實(shí)推進(jìn)“雙增行動(dòng)”,筑牢綠色生態(tài)基礎(chǔ)
1、全面完成營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)。完成人工造林2131.1畝,占任務(wù)數(shù)的106.56%。完成長(zhǎng)防林項(xiàng)目退化林修復(fù)2000畝,封山育林5000畝;完成中央財(cái)政森林撫育4.5萬(wàn)畝,省級(jí)森林撫育11萬(wàn)畝,退化林修復(fù)1萬(wàn)畝。
2、積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。應(yīng)對(duì)疫情,創(chuàng)新形式,做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的工作結(jié)合,全縣參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)44.01萬(wàn)人次,完成植樹(shù)株數(shù)130.6萬(wàn)株(折合株數(shù)),綠化盡責(zé)率92.26%。
3、“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升。完成城區(qū)景區(qū)周邊、四旁和荒山綠化1860畝,單位小區(qū)綠化150畝,森林經(jīng)營(yíng)和退化林修復(fù)2700畝,道路、河流兩邊綠化任務(wù)正在有序落實(shí)。做好省級(jí)森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建工作,完成鐵沖鄉(xiāng)、長(zhǎng)嶺鄉(xiāng)2個(gè)森林城鎮(zhèn)和梅山鎮(zhèn)洪沖村等34個(gè)森林村莊創(chuàng)建規(guī)劃設(shè)計(jì),督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加快推進(jìn)創(chuàng)建進(jìn)程。
(二)積極創(chuàng)建林長(zhǎng)制改革示范區(qū),增進(jìn)林業(yè)發(fā)展活力
4、全面啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè)和先行示范區(qū)創(chuàng)建。圍繞“五綠”任務(wù),加快林業(yè)發(fā)展十項(xiàng)工程建設(shè),突出資源特色,穩(wěn)步推進(jìn)“十二檀”和桐源古樹(shù)群保護(hù)、響洪甸和面沖茶谷建設(shè)、吳家店和燕子河林下經(jīng)濟(jì)(天麻)種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮(zhèn)茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)建設(shè),確定了鐵沖鄉(xiāng)為林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)試點(diǎn),完成示范點(diǎn)建設(shè)方案和先行區(qū)試點(diǎn)建設(shè)方案編制,正式啟動(dòng)了示范點(diǎn)和先行區(qū)建設(shè)。
5、督察巡查,落實(shí)林長(zhǎng)巡林制度。2020年以來(lái),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)認(rèn)真執(zhí)行巡林制度,落實(shí)森林防火、松材線蟲(chóng)病防治林長(zhǎng)責(zé)任制。縣級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展林長(zhǎng)制工作督察巡查20余次,按區(qū)域召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議20余場(chǎng)次。各級(jí)林長(zhǎng)通過(guò)督察巡查,深入山場(chǎng)地塊走訪調(diào)查,排查問(wèn)題,研究解決對(duì)策。為我縣安全平穩(wěn)度過(guò)本輪森林防火期、完成枯死松樹(shù)清理任務(wù)發(fā)揮重要作用。
(三)強(qiáng)化森林資源保護(hù),維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定
6、強(qiáng)化資源林政管理。一是規(guī)范程序,抓好森林采伐管理。堅(jiān)持限額采伐管理制度,規(guī)范林木采伐辦理程序,控制采伐總量,上半年全縣辦理林木采伐證1490份,采伐林木蓄積18329立方米。規(guī)范做好縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的林木采伐手續(xù)審核辦理。二是切實(shí)做好采伐跡地更新造林工作。今春下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林采伐跡地更新造林工作的通知》,對(duì)2017年以來(lái)采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對(duì)未完成跡地更新造林的地塊,結(jié)合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開(kāi)展“十四五”期間森林采伐限額編制。開(kāi)展了“十四五”采伐限額編制與測(cè)算,經(jīng)測(cè)算,縣“十四五”期間年采伐限額指標(biāo)341295立方米,其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理。完成全縣新一輪古樹(shù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)簽訂,明確管護(hù)責(zé)任,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。整合專(zhuān)項(xiàng)資金125萬(wàn)元,實(shí)施完成斑竹園鎮(zhèn)名木、白塔畈鎮(zhèn)一級(jí)銀杏等73株古樹(shù)的保護(hù)修復(fù)工程。五是開(kāi)展生態(tài)護(hù)林員選聘和管理工作自查自糾。針對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題,對(duì)全縣2710名生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行全面核查,上報(bào)了自查自糾成果,將生態(tài)護(hù)林員管護(hù)協(xié)議、在崗在位情況、勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放情況等進(jìn)行登記。六是實(shí)現(xiàn)政策性森林保險(xiǎn)全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝,涉及農(nóng)戶89065戶,保費(fèi)439.82萬(wàn)元。經(jīng)國(guó)元支公司向省總公司爭(zhēng)取,并經(jīng)縣政府批復(fù)同意,商品林保險(xiǎn)不再收取農(nóng)戶個(gè)人承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用,即每畝每年0.44元,實(shí)現(xiàn)商品林保險(xiǎn)全覆蓋,承保商品林128.73萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶58976戶,保費(fèi)283.21萬(wàn)。
7、加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。一是加強(qiáng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)日常管理。開(kāi)展保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的樣線調(diào)查、野外巡護(hù)、野外監(jiān)測(cè)等日常管理工作,及時(shí)上報(bào)保護(hù)區(qū)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)及相關(guān)信息;繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三期項(xiàng)目建設(shè)。二是開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。我縣現(xiàn)有自然保護(hù)地6類(lèi)13處,保護(hù)地總面積49984.37公頃(含交叉重疊,不含大鯢自然保護(hù)區(qū)和水利風(fēng)景區(qū)),占全縣國(guó)土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)組和工作組,多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署。截止目前,已完成前期的本底情況調(diào)查、資料收集等工作,在此基礎(chǔ)上編制完善了自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案,并按時(shí)上報(bào)省市林業(yè)主管部門(mén)評(píng)估審查。三是加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理,進(jìn)一步鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的森林資源管理、生物多樣性保護(hù)、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)林地管理,編制了國(guó)有林場(chǎng)“十四五”期間森林經(jīng)營(yíng)方案。
8、森林防火形勢(shì)平穩(wěn)。去冬今春進(jìn)入新一輪防火期以來(lái),我局進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,強(qiáng)化火災(zāi)防范舉措,全縣無(wú)重大森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡,林火當(dāng)日撲滅率為100%,無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及未按規(guī)定報(bào)告森林火災(zāi)行為。上半年共查處森林火災(zāi)案件126起,其中刑事案件1起(已提訟);治安拘留20人,治安警告7人,罰款13.1萬(wàn)元。
9、林業(yè)有害生物防治常抓不懈。今年以來(lái),突出抓好松材線蟲(chóng)病防控工作。一是嚴(yán)明職責(zé),明確任務(wù)。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓時(shí)機(jī),倒排工期,迅速開(kāi)展山場(chǎng)清理和除治工作。清理任務(wù)于4月底前全面完成,較上一年度同期加快。二是加強(qiáng)管理,嚴(yán)控疫木。相繼出臺(tái)了《2020年縣松材線蟲(chóng)病疫木檢疫執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、《縣松材線蟲(chóng)病疫木管理十項(xiàng)措施》,對(duì)轄區(qū)內(nèi)木材經(jīng)營(yíng)、加工、利用的企業(yè)和個(gè)人,進(jìn)行定期或不定期全面排查,發(fā)放明白紙,簽訂承諾書(shū),依法開(kāi)展疫木管理,嚴(yán)防疫木流失和非法調(diào)運(yùn)。三是綜合防治,提高成效。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)地段和區(qū)域?qū)嵤┐蚩鬃⑺?3.35萬(wàn)瓶(其中天堂寨5.75萬(wàn)瓶)、74712株(天堂寨32940株),于3月10日前完成,成效明顯。四是加強(qiáng)督查,狠抓整改。由局班子成員帶隊(duì),先后2次開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業(yè)局成立聯(lián)合督查組,對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)清理小班進(jìn)行全覆蓋督查。4月底督查組再次開(kāi)展綜合防控成效督查,進(jìn)一步鞏固防控效果。
10、提升林業(yè)行政執(zhí)法能力。今年以來(lái),縣林業(yè)局根據(jù)縣委、縣政府部署要求,加大林業(yè)執(zhí)法力度,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷完善林業(yè)執(zhí)法制度建設(shè),切實(shí)維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全。一是推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法體制改革。配合完成了森林公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制改革試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的通知》,分片區(qū)成立5個(gè)執(zhí)法監(jiān)督工作組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法中隊(duì)作風(fēng)效能、執(zhí)法規(guī)范、處罰案件等,開(kāi)展監(jiān)督檢查。三是加大執(zhí)法力度。制定了《縣林業(yè)局加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作方案》,成立了兩個(gè)流動(dòng)管理中隊(duì)和一個(gè)稽查組、一個(gè)調(diào)查組,實(shí)行“三查一追究”,加大重點(diǎn)區(qū)域路查路管。截止目前共查處各類(lèi)林業(yè)行政案件74起,其中查處非法運(yùn)輸木材案件21起,查處濫伐林木案件23起,查處破壞林地案件2起,野外用火28起;沒(méi)收木材70.121立方米,各類(lèi)案件共計(jì)罰沒(méi)收入22.78萬(wàn)元。
(四)壯大綠色富民產(chǎn)業(yè),鞏固林業(yè)扶貧成果
11、推進(jìn)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)新建油茶高效經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè),撫育油茶6萬(wàn)畝,支持貧困戶自主零星發(fā)展油茶7000畝;鞏固木本油料產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域示范基地1萬(wàn)畝;整合省級(jí)雙增獎(jiǎng)補(bǔ)資金,規(guī)劃實(shí)施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開(kāi)展山核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。上半年共撫育山核桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地8000畝,培育提升4500畝,并全部落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體。縣山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鏈接山核桃專(zhuān)業(yè)合作社9家,以天堂寨、燕子河、關(guān)廟等為重點(diǎn),引導(dǎo)群眾加強(qiáng)山核桃的撫育管理,撫育成林5000畝,結(jié)合扶貧新發(fā)展山核桃3000畝;并開(kāi)展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創(chuàng)建。三是實(shí)施板栗產(chǎn)業(yè)改造提升。共撫育規(guī)模栗園5000畝,建立品種改良示范基地200畝,輻射帶動(dòng)了栗農(nóng)開(kāi)展撫育管理。加大宣傳推介,板栗加工企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)品銷(xiāo)售得到有效解決,為今年提升板栗儲(chǔ)藏加工量奠定了基礎(chǔ)。四是推動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。出臺(tái)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,在張沖、青山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)筍竹兩用林示范基地建設(shè)1200畝,受理全縣毛竹加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)25家,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,安全有序生產(chǎn),逐步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。克服疫情影響,推動(dòng)青山鎮(zhèn)省級(jí)毛竹科技示范園擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),主體工程完成80%以上。
12、進(jìn)一步提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托全縣豐富的林產(chǎn)品資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,不斷培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。指導(dǎo)培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠(yuǎn)木業(yè)等13家省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和美源竹制品、同創(chuàng)山核桃、金果園果業(yè)等8家市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),提升水平。全縣上半年林業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)22億元,林業(yè)在山區(qū)群眾脫貧工作中發(fā)揮了重要作用。
13、實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧入戶。完成了2020年全縣林業(yè)種苗補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè),安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金246.5萬(wàn)元,在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的179個(gè)行政村,為5099戶貧困戶“四旁”栽植發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),提供了油茶種苗78.65萬(wàn)株、山核桃種苗9.47萬(wàn)株,惠及貧困人口17792人。
14、扎實(shí)開(kāi)展駐村扶貧和干部結(jié)對(duì)幫扶工作。每月組織召開(kāi)1次以上脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)度會(huì)或工作推進(jìn)會(huì),學(xué)習(xí)扶貧工作論述,安排部署當(dāng)月扶貧工作;及時(shí)組織干部按月開(kāi)展2020年度進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)幫扶,落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保幫扶成效。扶貧聯(lián)系村順利通過(guò)縣脫貧摘帽審核驗(yàn)收。同時(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和2019國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改,改進(jìn)扶貧工作作風(fēng),提高扶貧工作實(shí)效。
(五)嚴(yán)格履行防控職責(zé),落實(shí)疫情防控舉措
15、加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理。肺炎疫情發(fā)生以來(lái),縣林業(yè)局高度重視,全面落實(shí)野生動(dòng)物管理責(zé)任,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)野生動(dòng)物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知(金林辦[2020]8號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)物管控工作的通知》(金林辦[2020]12號(hào)),成立了防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,明確“五加強(qiáng)五到位”野生動(dòng)物管理工作重點(diǎn),對(duì)野生動(dòng)物人工繁育飼養(yǎng)場(chǎng)所采取“一封控”、“六禁止”措施,積極聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法巡查,依法打擊非法獵捕、販賣(mài)、運(yùn)輸野生動(dòng)物及制品犯罪行為。截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法檢查2600人次,檢查市場(chǎng)、餐飲單位400余次、發(fā)放宣傳材料4000余份、沒(méi)收野生動(dòng)物及制品10件。
一、總體要求
全面貫徹黨的十和歷屆全會(huì)精神,深入貫徹系列講話精神和治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略,深入推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革為主線,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略;下最大力氣推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng),夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)管;努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚社會(huì)氛圍,大力弘揚(yáng)“工匠精神”“企業(yè)家精神”,追求卓越品質(zhì),全面提升供給水平,全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,助推xx經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、活動(dòng)主題
大力提升質(zhì)量建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。
三、活動(dòng)時(shí)間。
2017年9月1日至9月30日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx省能源局2017年“質(zhì)量月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全局2017年“質(zhì)量月”活動(dòng)各項(xiàng)具體工作。
組長(zhǎng):張應(yīng)偉
副組長(zhǎng):蘭海平
成員:蒲海帆 高騰友 諶毅業(yè) 魏娟 劉曉陽(yáng) 劉坤倫
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在能源市場(chǎng)和安全監(jiān)管處,由蒲海帆任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。
五、主要活動(dòng)
1.舉辦煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)培訓(xùn)班。
負(fù)責(zé)部門(mén)及具體工作:由監(jiān)管處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省相關(guān)門(mén)針對(duì)我省煤炭生產(chǎn)企業(yè)煤質(zhì)化驗(yàn)人員、相關(guān)市縣煤質(zhì)化驗(yàn)管理人員做好技術(shù)培訓(xùn)工作。
2.開(kāi)展全省商品煤質(zhì)量檢查監(jiān)管。
負(fù)責(zé)部門(mén)及具體工作:由蘭海平副局長(zhǎng)統(tǒng)籌安排,監(jiān)管處、煤炭處、電力處具體負(fù)責(zé),按照《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》的要求,督導(dǎo)各市(州)煤炭行業(yè)管理部門(mén)落實(shí)商品煤質(zhì)量主體責(zé)任,嚴(yán)厲查處所轄地區(qū)煤炭生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的違法行為。
3.組織開(kāi)展電煤質(zhì)量大檢查工作。
負(fù)責(zé)部門(mén)及具體工作:由監(jiān)管處聯(lián)系省有關(guān)部門(mén)按照《xx省電煤交易煤質(zhì)檢驗(yàn)管理辦法》的要求,制定具體工作方案并組織實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)各火力發(fā)電企業(yè)煤質(zhì)化驗(yàn)設(shè)施、人員的抽檢,完善煤質(zhì)第三方化驗(yàn)機(jī)制。
六、其它要求
1.加強(qiáng)活動(dòng)新聞宣傳。
負(fù)責(zé)部門(mén)及具體工作:由編輯部負(fù)責(zé)邀請(qǐng)主流新聞媒體對(duì)我局各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)到,負(fù)責(zé)在省內(nèi)主流發(fā)表新聞稿件。
一、主要工作情況
(一)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)
爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作是解決扶貧攻堅(jiān)資金困難的有效途徑。2014年,我辦積極對(duì)接,主動(dòng)作為,加強(qiáng)與省、市辦的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得大力突破。截止目前,我辦共爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金3655.505萬(wàn)元。
(二)整村推進(jìn)(村莊整治)
2014年,我縣規(guī)劃整村推進(jìn)(村莊整治)項(xiàng)目42個(gè),涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)貧困村,投入財(cái)政扶貧資金440萬(wàn)元。目前建設(shè)項(xiàng)目已完成工程招投標(biāo),進(jìn)入實(shí)施階段,已竣工驗(yàn)收項(xiàng)目12個(gè),撥付資金102萬(wàn)元。
(三)移民搬遷
2014年,省、市下達(dá)我縣移民搬遷任務(wù)1319人,全縣確定移民搬遷對(duì)象共計(jì)282戶1319人。
(四)庫(kù)區(qū)移民
2014年度,上級(jí)批復(fù)我縣庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目資金879.62萬(wàn)元,安排項(xiàng)目96個(gè)。截止目前,全縣96個(gè)庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目已全部開(kāi)工,項(xiàng)目開(kāi)工率為100%;項(xiàng)目完工51個(gè),項(xiàng)目完工率為53%;下?lián)茼?xiàng)目資金325.85萬(wàn)元,資金下?lián)苈蕿?7%。
(五)“雨露計(jì)劃”
2014年,省辦下達(dá)我縣“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)任務(wù)為215人,培訓(xùn)資金計(jì)劃22.64萬(wàn)元。截至目前已全面完成培訓(xùn)任務(wù),其中貧困青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)142人,中高級(jí)技工培訓(xùn)73人。
(六)產(chǎn)業(yè)扶貧
我辦充分利用每年省財(cái)政1000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金做文章,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目30多個(gè),為造血扶貧注入了新鮮血液,加快了貧困群眾脫貧致富步伐。
(七)社會(huì)扶貧
積極爭(zhēng)取省民政廳定點(diǎn)扶貧資金120萬(wàn)元、衛(wèi)生廳748萬(wàn)元、江鎢集團(tuán)100萬(wàn)元、中煙集團(tuán)南昌卷煙廠8萬(wàn)元。另外,還通過(guò)革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)平臺(tái)向社會(huì)愛(ài)心人士募集資金。自老促會(huì)成立以來(lái),得到了國(guó)家、省、市老促會(huì)的大力支持和社會(huì)各屆人士的熱切關(guān)注。截止目前,獲中國(guó)扶貧基金會(huì)新長(zhǎng)城助學(xué)項(xiàng)目支持,還接受社會(huì)捐贈(zèng)款15萬(wàn)元。
(八)做好對(duì)接國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援的前期工作
一是高質(zhì)量的完成了國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援縣年度工作計(jì)劃、三年推進(jìn)計(jì)劃、八年振興發(fā)展工作方案三個(gè)文稿。
二是與縣領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程到國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)接匯報(bào),并呈報(bào)了相關(guān)扶貧項(xiàng)目、政策的請(qǐng)示報(bào)告,為對(duì)接支援工作奠定的基礎(chǔ)。
三是順利迎接了國(guó)務(wù)院扶貧辦鄭文凱副主任一行來(lái)我縣對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的調(diào)研,并初步形成了下一步扶持意向。
二、存在的問(wèn)題
1、資金整合力度不大,形成合力難。由于受各部門(mén)資金投入規(guī)定和工作程序所限,捆綁資金整合難,實(shí)際操作受到不同程度的影響。
2、搬遷扶貧工作進(jìn)度有待進(jìn)一步加快,移民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致搬遷移民戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重,解決集中安置區(qū)建房用地困難較大。特別是整體搬遷難,移民后扶力度小。
3、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)成效有待進(jìn)一步提高。必須創(chuàng)新培訓(xùn)方式及培訓(xùn)內(nèi)容,幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè),擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)面,提高培訓(xùn)的實(shí)效。
4、“扶貧到戶”的工作機(jī)制需要不斷完善,扶貧精準(zhǔn)度不夠。產(chǎn)業(yè)扶貧的力度需要進(jìn)一步加大,特別是要拓寬貧困群眾增收致富的渠道。
5、專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善,特別是對(duì)行業(yè)扶貧的考核力度有待進(jìn)一步加大。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦的對(duì)接,爭(zhēng)取更多資金、項(xiàng)目、政策惠及。
2、加快移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園選址、申報(bào)、審批、移民對(duì)象摸底確認(rèn)等工作進(jìn)度,盡早啟動(dòng)進(jìn)城進(jìn)園工程項(xiàng)目。
3、加大其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的督促力度,做好年終檢查準(zhǔn)備相關(guān)工作。
四、明年工作思路及目標(biāo)
按照全省“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”總體工作要求,緊緊圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福”新工作目標(biāo),借國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援之力,加大扶貧攻堅(jiān)力度,努力改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力,促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和貧困農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。2014年,重點(diǎn)“圍繞一中心,開(kāi)展好七大工作”的工作思路,即以努力實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收為中心,確保年內(nèi)消除農(nóng)村貧困人口9500人,脫貧率達(dá)12%,做好以下七大工作:
(一)積極主動(dòng),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,做好對(duì)接國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)口支援工作
繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦的對(duì)接,勤聯(lián)絡(luò),多溝通,筑牢感情基礎(chǔ)。將需支持的政策、幫扶的項(xiàng)目及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告,并做好后續(xù)跟蹤工作,爭(zhēng)取更多的資金、項(xiàng)目、政策惠及。
(二)準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口,扎實(shí)推進(jìn)幫扶到戶工作
根據(jù)省、市扶貧到戶工作要求,將統(tǒng)計(jì)部門(mén)測(cè)算出的貧困對(duì)象69240人分解落實(shí)到鄉(xiāng)、村,然后按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、公告公示等程序,落實(shí)到具體農(nóng)戶。并錄入貧困戶信息,建立完整的貧困戶信息檔案,然后因戶采取普惠制與特惠制相結(jié)合的政策措施,或漫灌式扶持與滴灌式扶持相結(jié)合的方法進(jìn)行幫扶到戶。
(三)加大搬遷移民扶貧,不斷減少貧困人口數(shù)量
全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。我辦將結(jié)合移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園工作,加大移民搬遷宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。2014年計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園“搬遷移民1500人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村梯度安置500人。切實(shí)解決移民就業(yè)難,致富難問(wèn)題,從而不斷減少貧困人口。
(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧措施,促進(jìn)貧困人口增加收入
積極探索創(chuàng)新扶貧模式,爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持,創(chuàng)造條件開(kāi)展中央彩票公益金、貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項(xiàng)目貸款貼息等試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬(wàn)元的作用,重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,拓寬貧困群眾增收渠道,加快群眾脫貧致富步伐。
(五)突出村莊環(huán)境整治,改變貧困人口居住條件
按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求,將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、土坯房改造有效銜接,加大貧困村危舊土坯房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位,大力改善貧困村人居環(huán)境。
(六)深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”,充分發(fā)揮智力扶貧效果
通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式,以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。2014年,計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1920人。
績(jī)效管理和效能考評(píng)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,全面貫徹黨的十精神,緊緊圍繞縣委、縣政府繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、全力推進(jìn)綠色發(fā)展、加大建設(shè)美麗、生態(tài)的決策部署,通過(guò)推行績(jī)效管理和效能建設(shè),促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,不斷改進(jìn)管理方式,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)水平,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和綠色發(fā)展。
二、崗位績(jī)效管理范圍
本辦工作人員。
三、考評(píng)內(nèi)容和方式
本辦崗位績(jī)效管理工作包括指標(biāo)考核和民主測(cè)評(píng)兩部分組成。
(一)指標(biāo)考核(100分,占70%)
崗位實(shí)績(jī)考核(個(gè)性指標(biāo)70分)(見(jiàn)附表):根據(jù)崗位任務(wù)完成情況,進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和單位考評(píng)小組考評(píng)。
(二)民主測(cè)評(píng)(100分,占30%)
由本辦人員無(wú)記名互評(píng)。
(三)考評(píng)計(jì)分(100分)
考評(píng)得分=指標(biāo)考核×70%+民主測(cè)×30%
績(jī)效加分(5分):業(yè)務(wù)工作獲省、市老區(qū)、扶貧工作先進(jìn)工作者的加5分,獲縣級(jí)黨委、政府表彰的加3分,考評(píng)結(jié)果在本辦公示欄公開(kāi),并上報(bào)縣考評(píng)辦備案。
四、工作步驟
(一)制定方案階段(2013年6月)
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣直單位部門(mén)績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》要求,制定崗位績(jī)效管理工作實(shí)施方案。
(二)工作部署階段(2013年6月)
召開(kāi)本辦2013年度崗位績(jī)效管理工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹縣委、縣政府關(guān)于批轉(zhuǎn)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)縣直單位部門(mén)績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》(松委〔2013〕30號(hào))精神,研究部署本辦2013年度崗位績(jī)效管理工作,動(dòng)員本辦全體工作人員統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù),抓好貫徹落實(shí)。
(三)崗位績(jī)效管理階段(2013年6月-12月)
本辦全體人員認(rèn)真組織實(shí)施崗位績(jī)效管理工作,根據(jù)工作實(shí)際,細(xì)化工作目標(biāo),提升工作績(jī)效。本辦崗位績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)掌握績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況,發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行中的問(wèn)題,研究有針對(duì)性的解決辦法,確保工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(四)組織評(píng)估階段(2013年7月-2014年2月)
于12月底前完成年度崗位績(jī)效管理工作自評(píng)報(bào)告,并于2014年1月20日前以正式文報(bào)縣績(jī)效辦。
(五)整改提升階段(2014年3月)
對(duì)績(jī)效考核中反映出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進(jìn)行分析,制定整改措施,促進(jìn)工作提升。
五、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。推行崗位績(jī)效管理是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是加快行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的有力抓手。全體工作人員要進(jìn)一步提高對(duì)崗位績(jī)效管理工作重要性的認(rèn)識(shí),把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新跨越的重要保障,著力激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、致力跨越的積極性、主動(dòng)性,提升服務(wù)效能,促進(jìn)工作落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
2020年水利工作的總體思路是:緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“活力涇縣、品質(zhì)涇縣、魅力涇縣、幸福涇縣”的工作目標(biāo)和實(shí)施“五大會(huì)戰(zhàn)”的要求,以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)水利改革發(fā)展、建設(shè)管理等各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng),著力推進(jìn)水利工程建設(shè)
以精準(zhǔn)扶貧為著力點(diǎn)推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè),突出抓好農(nóng)田水利項(xiàng)目縣中小河流治理、水土保持、農(nóng)村飲水安全等水利項(xiàng)目的申報(bào)或?qū)嵤┕ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)以水毀修復(fù)、小型水庫(kù)灌區(qū)渠系配套等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高全縣水利建設(shè)總體水平。
1.著力開(kāi)展青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態(tài)修復(fù)工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。
2.加快中小河流治理進(jìn)度。2020年計(jì)劃完成汀溪河蔡村段河道治理項(xiàng)目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗(yàn)收,完成孤峰河治理工程建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí)啟動(dòng)徽水河大康段整治工程建設(shè)。建設(shè)完成汀溪河蔡村下游段工程,完成揚(yáng)子鱷棲息區(qū)域生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)。2020年積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大對(duì)以貧困村為重點(diǎn)的農(nóng)村飲水安全村村通自來(lái)水工程建設(shè)的同時(shí),統(tǒng)籌兼顧全縣的農(nóng)村飲水安全工作。加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠的密切聯(lián)系,確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合要求,供水得到保障。同時(shí)繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧大排查工作的整改,確保農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)取得實(shí)效。
4.加快推進(jìn)水土保持治理項(xiàng)目。建設(shè)完成2019年昌橋鄉(xiāng)新垅村小流域水土保持綜合治理工程,2020年計(jì)劃完成該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項(xiàng)目招標(biāo)等前期工作并計(jì)劃下半年開(kāi)工建設(shè)。
5.推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和山洪災(zāi)害非工程建設(shè)。2020年汛前完成蔡村鎮(zhèn)前胡水庫(kù)、茂林鎮(zhèn)朱沖山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),完成東風(fēng)、雙坑、石龍頭等3座水庫(kù)降等和安沖水庫(kù)加固工程建設(shè)。投資844萬(wàn)元我縣山洪災(zāi)害非工程措施改造提升項(xiàng)目計(jì)劃今年年底開(kāi)工建設(shè),2020年汛前基本投入使用,同時(shí)按照要求對(duì)全縣小型水庫(kù)水雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)全覆蓋。
(二)突出防控結(jié)合,全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)情況的督查,修訂應(yīng)急預(yù)案,完善臺(tái)賬;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣水庫(kù)、山塘及涉河在建工程的巡查,確保底數(shù)清晰整改到位;同時(shí)規(guī)范陣地建設(shè),暢通會(huì)商系統(tǒng),完備物資,強(qiáng)化隊(duì)伍,做好信息的收集和;做好汛期的防汛調(diào)度工作,加強(qiáng)與大唐電站、青弋江灌區(qū)管理處和水文等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,建立防洪調(diào)汛會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制;進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查“回頭看”工作,及時(shí)掌控安全隱患,確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓,在做好汛期防汛工作的同時(shí),分析研判天氣形勢(shì),根據(jù)實(shí)際情況做好蓄水保水工作,為抗旱工作打好基礎(chǔ)。
(三)突出監(jiān)督執(zhí)法,切實(shí)強(qiáng)化水資源管理
堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化服務(wù)職能,提高服務(wù)水平,切實(shí)抓好水行政執(zhí)法與案件查處及水事糾紛調(diào)解,大力營(yíng)造良好的水事環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。更新執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為,以規(guī)范管理、查處水事案件為重點(diǎn),抓好水政執(zhí)法管理,加大監(jiān)管和巡查力度,嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法取水、違法設(shè)障等涉水違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的水事秩序。嚴(yán)格執(zhí)行水資源有償使用制度,強(qiáng)化自備水源企業(yè)用水和取水許可審批管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。加大水法律法規(guī)、水環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提高全社會(huì)水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)。
(四)突出履職盡責(zé),扎實(shí)做好河長(zhǎng)制工作
12月25日一大早,迎著零下18攝氏度的刺骨寒風(fēng),省委教育工委副書(shū)記、省教育紀(jì)工委書(shū)記郝利生一行來(lái)到子洲縣三川口鎮(zhèn)陽(yáng)灣村,推動(dòng)定點(diǎn)扶貧工作,并向26戶貧困群眾送去慰問(wèn)品和新年祝福。
子洲是革命老區(qū),也是國(guó)定貧困縣。按照省委省政府要求,省教育廳從2012年起對(duì)口扶貧子洲縣,為期三年。2012年6月28日,省教育廳扶貧團(tuán)在子洲縣召開(kāi)“兩聯(lián)一包”扶貧工作聯(lián)席會(huì)議,要求有關(guān)單位結(jié)合聯(lián)系扶貧點(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì),發(fā)揮高校特點(diǎn),積極探索資金、項(xiàng)目、智力、教育、科技、文化、結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生等多種扶貧方式,把為貧困群眾辦實(shí)事辦好事的任務(wù)落到實(shí)處。
陽(yáng)灣村地處子洲縣城西北,共128戶516人。村中的三川口九年制學(xué)校現(xiàn)有312名在校學(xué)生。省教育廳扶貧團(tuán)多次就這所學(xué)校的校舍改造、校園綠化、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)等工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn),積極協(xié)調(diào)為這所學(xué)校籌措幫扶資金200多萬(wàn)元。廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)處黨支部結(jié)合“三問(wèn)三解”活動(dòng),在2012年“雙節(jié)”前召開(kāi)組織生活會(huì),黨員干部自發(fā)交納特殊黨費(fèi)近2000元,資助陽(yáng)灣村2012級(jí)7名大學(xué)新生,并建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的幫扶聯(lián)系制度,積極幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難,從成長(zhǎng)、學(xué)業(yè)及生活上開(kāi)展多方面的幫扶活動(dòng)。
踏著積雪,省教育廳扶貧團(tuán)一行走進(jìn)三川口九年制學(xué)校,認(rèn)真聽(tīng)取了該校負(fù)責(zé)人的匯報(bào),詢問(wèn)了教育經(jīng)費(fèi)投入和使用管理情況、幫扶資金落實(shí)情況,查看了校舍和正在施工的食堂等生活設(shè)施。扶貧團(tuán)要求子洲縣教育行政部門(mén)牢固樹(shù)立教育扶貧理念,以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),抓好各個(gè)階段的教育,抓好素質(zhì)教育的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高教育教學(xué)管理水平,把子洲教育工作提升一個(gè)層次。看到三川口鎮(zhèn)中心幼兒園活動(dòng)場(chǎng)所中的兩個(gè)電線桿還沒(méi)有挪走,郝利生立即同縣委書(shū)記雒鳳翔商議,要求盡快挪開(kāi),消除安全隱患。扶貧團(tuán)還看望了陽(yáng)灣村96歲的孤寡老人徐天蘭和87歲的病殘老人郭俊蓮,并委托陽(yáng)灣村黨支部向26戶貧困家庭42位貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)送了米、面、油和棉被。
為切實(shí)推進(jìn)扶貧工作深入開(kāi)展,省委教育工委、省教育廳先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)省委省政府“兩聯(lián)一包”扶貧工作任務(wù)的通知》(陜教機(jī)[2012]1號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于落實(shí)省級(jí)單位“兩聯(lián)一包”扶貧工作有關(guān)政策的通知》(陜教機(jī)[2012]2號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)省教育廳幫扶團(tuán)“兩聯(lián)一包”扶貧工作的通知》(陜教機(jī)辦[2012]2號(hào)),各幫扶單位通過(guò)多種方式強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施,按計(jì)劃按步驟主動(dòng)開(kāi)展扶貧工作。
省考試管理中心高度重視扶貧工作,建立了幫扶制度機(jī)制,加強(qiáng)與幫扶對(duì)象淮寧灣鄉(xiāng)鄭家鹼村的溝通聯(lián)系,實(shí)地走訪考察幫扶村群眾生產(chǎn)生活情況,研究確定幫扶項(xiàng)目,每年投入5萬(wàn)元以捆綁方式扶持鄭家鹼村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并組織開(kāi)展多種形式的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。
西安外事學(xué)院幫扶小組定期深入對(duì)口幫扶高焉村實(shí)地考察,與村干部和村民座談,根據(jù)村子實(shí)際情況和群眾實(shí)際困難,投入扶貧資金5萬(wàn)元,安排當(dāng)?shù)馗挥鄤诹?人在學(xué)校就業(yè),減免在校就讀的子洲籍貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)合計(jì)20萬(wàn)元,并提供勤工助學(xué)崗位,學(xué)校還和高焉村簽訂農(nóng)產(chǎn)品供貨協(xié)議,優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)該村的各種農(nóng)副產(chǎn)品。
西安歐亞學(xué)院包村扶貧領(lǐng)導(dǎo)深入扶貧點(diǎn),與村干部座談,了解扶貧資金落實(shí)情況,商討扶貧工作方案,投入扶貧資金5萬(wàn)元,優(yōu)先安排符合條件的青年到學(xué)院就業(yè),給子洲縣貧困學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi),并且購(gòu)買(mǎi)了米面油等慰問(wèn)品送至貧困戶家中。
西京學(xué)院成立責(zé)任明確、分工清晰的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)對(duì)口谷卜峪村資助工作,投入幫扶資金5萬(wàn)元, 為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)信息并安排富余勞力轉(zhuǎn)移就業(yè),對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),提高其教育教學(xué)能力水平,為子洲縣貧困學(xué)生減免學(xué)費(fèi),推薦優(yōu)先就業(yè),為幫扶點(diǎn)困難群眾提供多方面脫貧致富的信息。
陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院深入子洲縣艾家河村進(jìn)行走訪慰問(wèn),看望困難家庭和困難戶,為他們帶去各種慰問(wèn)品,實(shí)地考察調(diào)研,與南溝岔鄉(xiāng)書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)以及該村村委工作人員促膝談心,了解資助項(xiàng)目和資助工程的進(jìn)展情況,投入扶貧資金5萬(wàn)元,發(fā)揮學(xué)院優(yōu)勢(shì)給予人員和技術(shù)培訓(xùn),并對(duì)子洲縣苗家坪鎮(zhèn)在學(xué)院上學(xué)的學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)。
西安翻譯學(xué)院扶貧工作小組針對(duì)瓜則灣鄉(xiāng)草灣村實(shí)際困難,制訂了詳細(xì)的扶貧工作計(jì)劃細(xì)則,投入扶貧資金5萬(wàn)元,安排學(xué)校食堂購(gòu)買(mǎi)該村農(nóng)副產(chǎn)品并為其尋找各種銷(xiāo)售渠道,安排村上富余勞動(dòng)力到校就業(yè),解決了貧困戶實(shí)際生產(chǎn)生活困難,為在校的該縣學(xué)生減免學(xué)雜費(fèi)用,動(dòng)員畢業(yè)學(xué)生去當(dāng)?shù)刂行W(xué)任教,緩解當(dāng)?shù)亟逃Y源匱乏的現(xiàn)實(shí)情況。
西安培華學(xué)院積極籌措資金,加大了幫點(diǎn)扶貧工作力度,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,扎實(shí)認(rèn)真的做好各項(xiàng)幫扶工作,采取了多種幫扶手段和形式,切實(shí)加強(qiáng)幫扶效果。學(xué)校每年投入5萬(wàn)元,用于扶持現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化羊場(chǎng)和生態(tài)化黑毛豬場(chǎng)等扶貧項(xiàng)目。
榆林供電局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到幫扶對(duì)象王家園則村考察調(diào)研,研究確定幫扶規(guī)劃,每年投入9萬(wàn)元,用于為農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)豬苗、羊羔和建設(shè)蔬菜基地、進(jìn)行道路建設(shè)、資助該村貧困大學(xué)生,逐步改善幫扶村交通狀況,解決村民吃菜難問(wèn)題,提高村民收入。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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