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當(dāng)前,“距離”的概念正在慢慢變?nèi)酰厍虼逭谥鸩叫纬?,所以交通系統(tǒng)的建設(shè)就成為重中之重。鐵路工程項(xiàng)目主要包括橋梁、隧道、路基、復(fù)線、電氣化、房建等工程項(xiàng)目,其特點(diǎn)是產(chǎn)品固定、生產(chǎn)流動(dòng)、產(chǎn)品規(guī)模大、生產(chǎn)周期長。由于鐵路工程施工具有以上的特點(diǎn),鐵路工程項(xiàng)目的施工人員跟一般的工人相比,他們的工作地點(diǎn)一般在野外,條件相對(duì)比較艱苦,工作環(huán)境一般涉及到高空和地下作業(yè),作業(yè)環(huán)境相對(duì)比較危險(xiǎn)。若遇到高空墜落、坍塌和自然災(zāi)害等事故,其人身安全很難得到保障,這就決定了鐵路工程施工人員的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)高。因此需要加強(qiáng)鐵路工程施工人員的危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)工作,使其在工作過程中意識(shí)到有哪些危險(xiǎn)源存在,從而規(guī)避危險(xiǎn)。同時(shí)項(xiàng)目相關(guān)主管人員也要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制理論加強(qiáng)研究,根據(jù)此理論對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見性控制,以減少不必要的損失,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高項(xiàng)目的效益。
2危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)理論
2.1危險(xiǎn)源的概念危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)要素構(gòu)成:潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源可以分為物理性危險(xiǎn)源,化學(xué)性危險(xiǎn)源,生物性危險(xiǎn)源,心理、生理性危險(xiǎn)源,人為性危險(xiǎn)源和其它危險(xiǎn)源。
2.2鐵路工程施工中的危險(xiǎn)源辨識(shí)在鐵路工程施工中,對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)工作往往從三個(gè)角度進(jìn)行分析。第一,從施工過程的工序進(jìn)行分析。項(xiàng)目施工管理人員以施工進(jìn)行的先后順序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)施工過程進(jìn)行工序的劃分,確定施工過程需要哪幾個(gè)階段,每個(gè)階段的任務(wù)是什么,做好相關(guān)的計(jì)劃并靈活掌控。第二,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)逆推危險(xiǎn)源,這種方法也可以稱之為經(jīng)驗(yàn)法。行業(yè)的發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的事故,而相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的出現(xiàn)就是盡量避免危險(xiǎn)的發(fā)生,保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。我們可以結(jié)合法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定,再聯(lián)系自身的實(shí)際情況做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作。第三,通過舉一反三的方法來辨識(shí)危險(xiǎn)源,一件事情的發(fā)生有其偶然性的同時(shí)也有其必然性,相應(yīng)的一件事故的發(fā)生肯定有其相關(guān)的原因。那么這件事故會(huì)不會(huì)發(fā)生連鎖反應(yīng),來導(dǎo)致另一個(gè)危險(xiǎn)的繼續(xù)發(fā)生,兩個(gè)危險(xiǎn)之間有沒有相關(guān)聯(lián)系。這就要求我們項(xiàng)目管理人員舉一反三,從相關(guān)事故中要進(jìn)行總結(jié)反思,對(duì)以往事故、事件進(jìn)行調(diào)查分析,對(duì)反饋意見進(jìn)行評(píng)價(jià),這也是提高危險(xiǎn)源辨識(shí)能力的有效手段。
2.3風(fēng)險(xiǎn)控制的概念在《現(xiàn)代漢語詞典》中,風(fēng)險(xiǎn)控制的含義是指如何在一個(gè)肯定有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的過程。首先我們來看一下風(fēng)險(xiǎn)的概念。不同的領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的理解不一樣,在經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)意味著金錢的損失;在投資領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)則意味著投資的失?。欢诒疚乃婕暗降蔫F路工程施工項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)則意味著在鐵路工程施工項(xiàng)目中可能包含設(shè)計(jì)不合理、發(fā)生安全事故和資金無法回收等多個(gè)影響因子??傊?,風(fēng)險(xiǎn)就是某一事件發(fā)生給項(xiàng)目目標(biāo)帶來不利影響的可能性。而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制則是為了最好地達(dá)到項(xiàng)目的目的,識(shí)別項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)資源進(jìn)行合理分配,及時(shí)預(yù)見并應(yīng)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目運(yùn)營周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.險(xiǎn)控制方法在風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域,最常見和最有效的風(fēng)險(xiǎn)控制的方法分為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)步驟。
(1)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,即是把風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出來,只有保質(zhì)保量完成這一環(huán)節(jié)的工作,才能為以后風(fēng)險(xiǎn)控制工作打下基礎(chǔ)。在鐵路工程施工項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是對(duì)項(xiàng)目所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,找出存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法主要包括風(fēng)險(xiǎn)清單法、情景分析法、流程圖法、指標(biāo)分析法和德爾菲法等。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行定量的、充分的估計(jì)和衡量。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)兩個(gè)部分,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不是簡單的估計(jì),它是有方法的估計(jì)策略,這一環(huán)節(jié)在風(fēng)險(xiǎn)控制中起到承前啟后的重要作用。
(3)風(fēng)險(xiǎn)防范,是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)采用相應(yīng)的防范措施。在鐵路工程施工項(xiàng)目中主要涉及到以下三方面的風(fēng)險(xiǎn):工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)而言,鐵路工程施工項(xiàng)目相關(guān)管理人員要對(duì)在危險(xiǎn)環(huán)境下作業(yè)的工作人員加以重點(diǎn)培訓(xùn);針對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)工程而言,項(xiàng)目在建設(shè)前就要請(qǐng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行評(píng)估,在施工過程中也要注意材料支出、員工工資和設(shè)備損耗等因素,在項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)應(yīng)采取合適策略來保證項(xiàng)目的盈利;針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而言,項(xiàng)目在建設(shè)的過程中要注意到環(huán)境的影響,鐵路工程施工對(duì)環(huán)境應(yīng)該具有比較大的破壞性,所以項(xiàng)目相關(guān)管理人員應(yīng)力爭使建筑與自然和諧共處,做有利于人與自然和諧發(fā)展的綠色工程。
(4)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,即在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制過程中,對(duì)可能發(fā)生危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,以確保風(fēng)險(xiǎn)能及時(shí)得到控制。此環(huán)節(jié)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)前三個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施效果做出評(píng)價(jià),針對(duì)監(jiān)控狀態(tài)下出現(xiàn)的問題,及時(shí)調(diào)節(jié)并改進(jìn)前三個(gè)環(huán)節(jié)中所采取的相應(yīng)措施和方法。
3鐵路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策
在進(jìn)行鐵路工程施工的階段,必須注重危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)工作。本文通過對(duì)以上理論的研究,結(jié)合鐵路工程施工的具體情況,從體系建設(shè)、管理模式、全員參與和預(yù)見性四個(gè)角度提出了進(jìn)行鐵路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制的四個(gè)對(duì)策,以期幫助鐵路工程施工人員更好地辨識(shí)危險(xiǎn)源,保證其生命財(cái)產(chǎn)安全;幫助鐵路工程施工企業(yè)更好地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,使項(xiàng)目可以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.1鐵路工程施工企業(yè)為員工建立職業(yè)健康安全管理體系,該體系在公司原有的管理基礎(chǔ)上建立并對(duì)其進(jìn)行完善,主要是針對(duì)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的管理。一旦職工的健康安全出現(xiàn)問題,可以馬上向體系內(nèi)有關(guān)部門進(jìn)行反映并維權(quán),這套管理體系的建立更加有利于從制度上對(duì)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全加以保障。
3.2實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作的兩級(jí)管理。這種管理模式的優(yōu)勢就是分工明確,管理更有針對(duì)性,真正實(shí)現(xiàn)術(shù)業(yè)有專攻。雙重管理也意味著雙重保障,也體現(xiàn)了兩種管理思路的相互影響與促進(jìn),辨識(shí)危險(xiǎn)源工作的完成質(zhì)量將直接影響風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
3.3動(dòng)員全員參與到危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的工作中,因?yàn)轫?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的影響因子比較多,所以需要全員參與來進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理。鐵路工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的過程是一個(gè)在可能的條件下追求項(xiàng)目工期最短、造價(jià)最低、質(zhì)量最優(yōu)的多目標(biāo)決策過程。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)注重全體員工的工作情況,此外還要注意全體員工的全員性總結(jié)。
3.4在項(xiàng)目實(shí)施前要做好危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。所以在項(xiàng)目實(shí)施前,相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判,明確在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),盡量在實(shí)際階段就規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)論
通??梢詫⒃诘V業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素劃分為兩大種,也就是自然因素以及人為因素。
1.1自然因素
1)復(fù)雜的工程地質(zhì)條件:復(fù)雜的工程地質(zhì)條件,主要包括各種不良地質(zhì),其中有高應(yīng)力區(qū)、膨脹性巖層、溶洞、松散地區(qū)、斷層以及軟弱底層等;
2)水位地質(zhì)條件:經(jīng)過大量的工程實(shí)踐證明,如果巖土體當(dāng)中存在著不確定的以及十分離散的水文地質(zhì)參數(shù),就會(huì)產(chǎn)生較大的空間變異性。工程的隧道的圍巖穩(wěn)定性會(huì)受到地下水的嚴(yán)重影響,從而容易出現(xiàn)不安全隱患;
3)氣候原因:如果工程在長時(shí)間以及高強(qiáng)度降雨的區(qū)域施工,就很容易誘發(fā)各種安全事故。沙土?xí)驗(yàn)楦邚?qiáng)度的降雨而導(dǎo)致出現(xiàn)不斷加大的流動(dòng)性,最終造成工程施工周圍土體呈現(xiàn)出不斷下降的穩(wěn)定性。
1.2人為因素
1)不準(zhǔn)確的地質(zhì)勘探以及不完善的工程設(shè)計(jì):由于在礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工中地質(zhì)勘探以及工程設(shè)計(jì)具有十分重要的作用,因此如果地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確或者在工程設(shè)計(jì)的過程中出現(xiàn)失誤。就會(huì)導(dǎo)致工程施工中存在較大的安全隱患;
2)較大的工程決策以及管理難度:由于礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)具有較大的工程投資風(fēng)險(xiǎn)、較大的的復(fù)雜性以及不確定性,所以需要面對(duì)巨大的工程決策以及管理難度,這些都非常容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的出現(xiàn);
3)不合理的施工技術(shù)和操作:礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)通常具有較為復(fù)雜的施工流程。不合理的施工技術(shù)和操作都容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題。
2礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理有效對(duì)策
通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了排查,并對(duì)其發(fā)生的可能性以及造成的后果都進(jìn)行了估計(jì),風(fēng)險(xiǎn)管理就是要對(duì)礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理,減少其不確定性,降低礦業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中風(fēng)險(xiǎn)造成的不利影響。
1)礦業(yè)工程項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)和施工目標(biāo)的明確、對(duì)每一個(gè)施工階段目標(biāo)的明確、建立安全施工的技術(shù)和保證方案,制定全面的風(fēng)險(xiǎn)管理方針。對(duì)于施工過程中通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的風(fēng)險(xiǎn),要對(duì)其進(jìn)行責(zé)任和職能的劃分,對(duì)項(xiàng)目施工的機(jī)制進(jìn)行完善。這樣可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),降低工程事故發(fā)生概率;
2)對(duì)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理,減少人為操作帶來的風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理本來就是一種動(dòng)態(tài)的管理過程。動(dòng)態(tài)化管理能夠有效的提高礦業(yè)工程項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。礦業(yè)工程項(xiàng)目的施工技術(shù)含量較高,施工條件也比較艱苦和危險(xiǎn),使用的設(shè)備較多,施工期也比較長,施工的過程本來就是一個(gè)不斷變化的過程,這就給施工過程中增加了很多風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生會(huì)給整個(gè)工程帶來極大的損失,針對(duì)施工過程中的變動(dòng)因素,先進(jìn)的技術(shù)和管理能夠降低施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)概率。因此,礦業(yè)企業(yè)要提高整個(gè)項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)能力以及管理水平,對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)控,降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)此,礦業(yè)企業(yè)可以通過專題講座、技術(shù)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)等方式,提高施工人員的技術(shù)水平和管理水平,降低技術(shù)性事故的風(fēng)險(xiǎn);
3)對(duì)施工過程中的具體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測和評(píng)估。施工過程中,礦業(yè)企業(yè)施工單位要針對(duì)施工環(huán)境、施工對(duì)象的特征、自然風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管理。將其細(xì)化又可以分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工操作風(fēng)險(xiǎn)以及施工管理風(fēng)險(xiǎn)、管理人員風(fēng)險(xiǎn)、安全管理風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。在施工的過程中,要對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、地質(zhì)和水文環(huán)境、可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查、對(duì)施工環(huán)境中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查。在施工的過程中,要定時(shí)檢查涉及方案與施工進(jìn)度和方向是否存在偏差,定時(shí)對(duì)礦井內(nèi)部的地質(zhì)情況進(jìn)行勘察。在進(jìn)行一些危險(xiǎn)系數(shù)較高的作業(yè)例如開挖、爆破、排水等,要對(duì)其操作流程和規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,降低安全事故發(fā)生的可能性;
3結(jié)論
工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、分析和實(shí)施的全過程都存在不能預(yù)先確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,這種干擾因素稱為工程風(fēng)險(xiǎn).風(fēng)險(xiǎn)是隨機(jī)的,比如:工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的隨機(jī)性;風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)開展和持續(xù)時(shí)間的隨機(jī)性;在風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)持續(xù)時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)損失的隨機(jī)性,若不加以控制,風(fēng)險(xiǎn)的影響將會(huì)擴(kuò)大,甚至引起整個(gè)工程的中斷或報(bào)廢.例如:沈陽某公司承建的太陽廣場,由于對(duì)項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,投入工程款2800萬元,因甲方(香港某公司)資金不到位導(dǎo)致工程被迫停工,使乙方的生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境.我國的許多工程項(xiàng)目,由于風(fēng)險(xiǎn)造成的損失是觸目驚心的,特別在國際工程承包領(lǐng)域.風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一,因此,在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)的控制已成為研究的熱點(diǎn)之一.
在項(xiàng)目管理中,風(fēng)險(xiǎn)管理屬于一種高層次的綜合性管理工作,它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法,包括風(fēng)險(xiǎn)的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)的控制.風(fēng)險(xiǎn)管理是近20年發(fā)展起來的綜合性邊緣學(xué)科,風(fēng)險(xiǎn)分析的大部分內(nèi)容是關(guān)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和可靠性工程問題,而關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的量度及定量分析的技術(shù)方法幾乎是空白.因此,風(fēng)險(xiǎn)管理仍是一門不完善和不成熟的學(xué)科.
2.工程風(fēng)險(xiǎn)因素的辯識(shí)與分類
建設(shè)工程項(xiàng)目是復(fù)雜的開放系統(tǒng),長期以來,工程風(fēng)險(xiǎn)的研究一直沿用分析方法和模擬方法.由于項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目本身的動(dòng)態(tài)性及外界干擾的復(fù)雜性,在構(gòu)造問題的結(jié)構(gòu)與變量的相互關(guān)系時(shí),分析方法與模擬方法均起不到預(yù)期的指導(dǎo)作用,風(fēng)險(xiǎn)因素間的影響關(guān)系及所引起的后果均得不到確切表示.工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類,為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理,筆者從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類,以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析,哪些只能作定性分析,哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析,以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策.
工程風(fēng)險(xiǎn)的分類主要基于風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處理,是定性的相對(duì)的.從性質(zhì)上分析,可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn);非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生的概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等.
工程合同包含著多種難以界定的變量因素,這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn).從性質(zhì)上分析,合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款.因此,對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析.
3.工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
3.1加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù).項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),學(xué)會(huì)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解.否則,風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失.例如:在我國承建非洲某國公路的施工承包合同中,因技術(shù)條款中忽略了鋪路礫石的強(qiáng)度指標(biāo),施工中不得不進(jìn)口礫石,工程成本大幅度提高,導(dǎo)致工程嚴(yán)重虧損.合同是合同主體各方應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一種界定,風(fēng)險(xiǎn)分配通常在合同與招標(biāo)文件中定義.例如在FIDIC合同條件中,明確規(guī)定了業(yè)主與承包商之間的風(fēng)險(xiǎn)分配.如果業(yè)主的合條件與FIDIC合同條件不同,應(yīng)進(jìn)行逐條的對(duì)比研究,分析業(yè)主為什么要修改這一條,是否隱含著風(fēng)險(xiǎn).
3.2通過工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤
工程索賠是一種權(quán)利要求,其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾,這正是影響項(xiàng)目實(shí)施的眾多變化因素的動(dòng)態(tài)反映.沒有索賠,合同就不能體現(xiàn)其公正性,因?yàn)樗髻r是合同主體對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的重新界定.工程索賠貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程,重點(diǎn)在施工階段,涉及范圍相當(dāng)廣泛.比如工程量變化、設(shè)計(jì)有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等,這些都屬于可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的范疇.FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個(gè)分條款增加為5個(gè)分條款,形成獨(dú)立的主題.我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定.這些索賠條款可以作為處理工程索賠的原則和法律依據(jù).盡管工程索賠的解不是唯一的.但卻是可以計(jì)量的.利用合同條款或堆斷條款成功地進(jìn)行索賠不僅是減少工程風(fēng)險(xiǎn)的基本手段,也反映項(xiàng)目合同管理的水平.
3.3利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式,降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn).例如:對(duì)于水文地質(zhì)條件穩(wěn)定且承包單位有類似施工經(jīng)驗(yàn)的中小型工程項(xiàng)目,實(shí)際造價(jià)突破計(jì)劃造價(jià)的可能性不大,其風(fēng)險(xiǎn)量較小,可以采用自留加風(fēng)險(xiǎn)控制策略,用總價(jià)合同的報(bào)價(jià)方式;對(duì)予工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項(xiàng)目,其風(fēng)險(xiǎn)量較大,應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略,用單價(jià)合同報(bào)價(jià)方式,將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給甲方;對(duì)于無法測算成本狀況的工程,貿(mào)然估價(jià)將導(dǎo)致極大風(fēng)險(xiǎn),只能用成本加酬金合同,將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方.
對(duì)承包商而言,不善于工期索賠必然導(dǎo)致工期延誤的風(fēng)險(xiǎn);不善于費(fèi)用索賠必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至虧本.實(shí)踐證明,如果善于進(jìn)行施工索賠,其索賠金額往往大于投標(biāo)報(bào)價(jià)中的利潤部分.因此,樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí),重視風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)降低工程風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的.
3.4非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范
非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險(xiǎn).政治風(fēng)險(xiǎn)包括:戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、、法律制度的變化等;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括:外匯風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等.這些風(fēng)險(xiǎn)在國際工程中經(jīng)常遇到.政治風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率較小,但一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果,常常被稱作“致命風(fēng)險(xiǎn)”.對(duì)于政治風(fēng)險(xiǎn),只能作定性分折與預(yù)測,承包商應(yīng)在投標(biāo)決策階段加強(qiáng)調(diào)查研究.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)一般不可避免,應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究.對(duì)于若干種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的數(shù)學(xué)方法,由于置信度較低,不宜作為項(xiàng)目的決策依據(jù).
不可抗力引起的風(fēng)險(xiǎn)主要包括超過合同規(guī)定等級(jí)的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等.按照一般合同條件,這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān),承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償.
3.5非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管理和措施
在項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)計(jì)階段,對(duì)影響項(xiàng)目目標(biāo)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測,研究各風(fēng)險(xiǎn)狀況對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度,即進(jìn)行項(xiàng)目的敏感性分析.
在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟(jì)狀況,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段,要熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場勘查,在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;在訂立合同階段,對(duì)于過分刻苛的合同條款提出修改要求,以減少合同風(fēng)險(xiǎn).
除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險(xiǎn)外,還應(yīng)通過保險(xiǎn)機(jī)制減輕風(fēng)險(xiǎn)損失;通過分包合同向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);合理控制風(fēng)險(xiǎn)費(fèi).
在項(xiàng)目實(shí)施的過程中,為了降低動(dòng)態(tài)管理中影響工程成本的風(fēng)險(xiǎn)因素,業(yè)主應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注施工過程中難度大、外部環(huán)境與自然條件改變大、內(nèi)部管理薄弱等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格控制這些因素造成的工程成本增加.若對(duì)施工難度和自然條件的改變考慮不足,設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、工期安排不合理、未認(rèn)真核準(zhǔn)對(duì)施工企業(yè)的價(jià)差結(jié)算,未調(diào)查模清市場行情、未吃透政策形成計(jì)算差錯(cuò),不能按時(shí)向施工方支付工程款等,導(dǎo)致施工單位可能因施工難度大、自然條件改變準(zhǔn)備不足,業(yè)主方變更多、資金周轉(zhuǎn)困難原因而導(dǎo)致對(duì)承建的工程質(zhì)量難以一次達(dá)標(biāo),增加工程項(xiàng)目質(zhì)量成本支出.而工程款無法按期到位,為了保證施工,施工單位會(huì)以較高的貸款利息籌集資金,利息經(jīng)過資本化后進(jìn)入工程項(xiàng)目總成本當(dāng)中,最終形成工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn).
項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是工程項(xiàng)目建設(shè)最直接的管理者,其主要的職責(zé)是管理和協(xié)調(diào)參與施工的一線生產(chǎn)員工,因此項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的管理水平是影響工程項(xiàng)目成本的一個(gè)主要因素[2].項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)管理水平的高低取決于管理體制和施工組織設(shè)計(jì)[3].一是:由于施工方內(nèi)部管理過于粗放,管理體制過于粗糙,各部門缺乏精細(xì)化管理的協(xié)作觀念,承建工程不增值作業(yè)時(shí)有發(fā)生,造成整個(gè)工程工期拖延和工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),為此增加各項(xiàng)成本項(xiàng)目支出;二是:項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)未能有效地編制施工組織設(shè)計(jì).施工組織設(shè)計(jì)的編制牽涉到工程技術(shù)、施工經(jīng)驗(yàn)、定額指標(biāo)、國家有關(guān)法規(guī)政策以及計(jì)劃、財(cái)務(wù)、銀行、稅務(wù)等許多方面,其中任何一方面出現(xiàn)問題或處理不當(dāng)都有可能影響到工程成本的增加.三是:施工方法選擇不當(dāng)、施工工期確定不科學(xué)、施工組織平面布置不合理、運(yùn)輸組織計(jì)劃編制和執(zhí)行不到位等因素影響,都會(huì)影響工程項(xiàng)目施工工序之間的流水作業(yè),參與工程項(xiàng)目建設(shè)的各施工隊(duì)效率降低,導(dǎo)致隱性成本上升,最終增加工程項(xiàng)目總成本,形成成本風(fēng)險(xiǎn).
材料費(fèi)用是工程成本中最主要的一部分,材料費(fèi)用占到工程總造價(jià)的70%左右[3].因此,材料的管理可以直接影響到工程項(xiàng)目總成本.材料的管理主要包括材料的購進(jìn)、材料的保管以及材料的發(fā)出.材料價(jià)格受到材料的產(chǎn)地、運(yùn)輸方式、運(yùn)距長短、運(yùn)價(jià)高低等因素影響.為此,施工企業(yè)在選用材料若采用的訂價(jià)方式研究不科學(xué)、運(yùn)輸方式比較不深入、運(yùn)價(jià)計(jì)算不經(jīng)濟(jì)都將直接影響材料成本的支出.若材料保管制度不嚴(yán)格,建筑材料在未投入生產(chǎn)之前就已經(jīng)發(fā)生質(zhì)量降低或毀損,使直接材料費(fèi)用難以計(jì)量,導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生.材料的發(fā)出制度不健全會(huì)導(dǎo)致材料超定額消耗,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象,最終增加工程總成本,形成工程成本風(fēng)險(xiǎn).
雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程項(xiàng)目總成本的比例不大,但是設(shè)計(jì)方案卻決定了工程項(xiàng)目總成本的大?。?].由于設(shè)計(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有非標(biāo)準(zhǔn)性和唯一性,每個(gè)方案都要依賴于設(shè)計(jì)人員的智慧及設(shè)計(jì)單位知識(shí)力量的沉淀,因此設(shè)計(jì)方案質(zhì)量高低對(duì)工程實(shí)際成本將會(huì)產(chǎn)生重大的影響.若設(shè)計(jì)方案過于追求“高、大、新、奇”,會(huì)導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜而增加施工的難度,需要投入更多的資源,不但使建筑的功能降低,而且還會(huì)增加工程成本,形成成本風(fēng)險(xiǎn).若設(shè)計(jì)方案過于粗糙,設(shè)計(jì)中有矛盾和不明確的地方,不但為工程質(zhì)量問題埋下了隱患,增加了隱性質(zhì)量成本,而且還會(huì)增加返工次數(shù),導(dǎo)致工程直接成本和期間費(fèi)用增加,形成成本風(fēng)險(xiǎn).
由于工程項(xiàng)目在施工技術(shù)和管理等方面的復(fù)雜性,設(shè)計(jì)變更是隨處可見的.由于勘測設(shè)計(jì)深度不夠等原因造成工程變更,設(shè)計(jì)院需要對(duì)設(shè)計(jì)不足的地方加以修正,這樣不但會(huì)造成工期拖延,打亂原有的施工組織計(jì)劃,出現(xiàn)資源浪費(fèi)和返工的現(xiàn)象,導(dǎo)致各項(xiàng)直接工程費(fèi)和管理費(fèi)用上升,增加工程項(xiàng)目總成本,形成成本風(fēng)險(xiǎn).加之工程變更發(fā)生后,需要重新采購材料和更換機(jī)械設(shè)備,材料的采購和設(shè)備的更換會(huì)面臨著漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),需要支付更多的材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi),使工程成本增加,形成成本風(fēng)險(xiǎn).
監(jiān)理人員監(jiān)督工程項(xiàng)目施工的全過程,協(xié)調(diào)各相關(guān)方之間的關(guān)系.監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場的每一個(gè)細(xì)節(jié)實(shí)施監(jiān)督,以保證工程項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量的完成[4].如果監(jiān)理人員失職,沒有嚴(yán)格監(jiān)督施工的每個(gè)細(xì)節(jié),將會(huì)對(duì)于工程成本產(chǎn)生影響.如對(duì)于鋼筋現(xiàn)場的加工,若監(jiān)理人員等到鋼筋現(xiàn)場安裝完成后,才對(duì)鋼筋加工的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,這樣就會(huì)出現(xiàn)鋼筋加工不符合要求,需要重新返工制作的現(xiàn)象,由此造成材料浪費(fèi)和人工成本的增加.此外監(jiān)理人員必須協(xié)調(diào)好各方的矛盾,如果協(xié)調(diào)不到位,就會(huì)出相互指責(zé)的現(xiàn)象,使施工進(jìn)度計(jì)劃得不到有效執(zhí)行,造成工期拖延,增加直接成本,形成成本的風(fēng)險(xiǎn).
BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種按誤差進(jìn)行逆向傳播算法訓(xùn)練的多層前饋網(wǎng)絡(luò),BP網(wǎng)絡(luò)能學(xué)習(xí)和存貯大量的輸入-輸出模式映射關(guān)系,而無需事前揭示描述這種映射關(guān)系的數(shù)學(xué)方程[5].它的學(xué)習(xí)規(guī)則是使用最速下降法,通過反向傳播來不斷調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的權(quán)值和閾值,使網(wǎng)絡(luò)的誤差平方和最?。涔ぷ髟硎牵豪幂敵龊蟮恼`差來估計(jì)輸出層的直接前導(dǎo)層的誤差,再利用這個(gè)誤差估計(jì)更前一層的誤差,如此一層一層反向傳下去,獲得了所有其他各層的誤差估計(jì)[5].
根據(jù)上文進(jìn)行的工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析,建立起工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析模型能夠更加直觀的反映工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的影響因素.由上文的分析知:工程項(xiàng)目的相關(guān)主體有業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位,因此以這四個(gè)主體作為中間事件;施工單位對(duì)于工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的影響主要有項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)和材料管理兩個(gè)方面,因此以這兩個(gè)因素作為施工單位這個(gè)中間事件的底事件;設(shè)計(jì)單位對(duì)于工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)的影響有設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)變更兩個(gè)方面,所以它們應(yīng)當(dāng)為設(shè)計(jì)單位的底事件;業(yè)主行為和監(jiān)理人員分別為業(yè)主方和監(jiān)理單位的底事件;而工程項(xiàng)目總成本風(fēng)險(xiǎn)作為頂事件.從而建立起工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)分析模型,如圖1所示.
一個(gè)多層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)不僅有輸入節(jié)點(diǎn)、輸出節(jié)點(diǎn),而且有一層或多層隱節(jié)點(diǎn).由工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)故障樹存在著一個(gè)三層的邏輯結(jié)構(gòu),而含有一個(gè)隱含層的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)能夠以任意精度表示任何連續(xù)的函數(shù)[5].所以本模型以故障樹中的中間事件為隱含層,基本事件和頂事件分別為輸入節(jié)點(diǎn)和輸出節(jié)點(diǎn).本文建立的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型為6*4*1的三層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型.
定義變量輸入向量x=(x1,x2,x3,x4,x5,x6);隱含層輸入變量HI=(HI1,HI2,HI3,HI4);隱含層輸出向量HO=(HO1,HO2,HO3,HO4);輸出層輸入向量YI=(YI1,YI2,YI3,YI4);輸出層輸出向量YO;期望輸出向量DO;輸入層與隱含層間的權(quán)值為Wih;隱含層與輸出層間的權(quán)值為Who;隱含層各節(jié)點(diǎn)的閥值為bh;輸出層各節(jié)點(diǎn)的閥值為bo;樣本個(gè)數(shù):k=1~n;激活函數(shù)為f(x)=11+e-x;誤差函數(shù)為e=12[DO(k)-YO(k)]2.
建筑施工企業(yè)在走出國門之前,需了解國際化經(jīng)營的各種風(fēng)險(xiǎn)并認(rèn)真學(xué)習(xí)防范之道,是非常重要和具有現(xiàn)實(shí)意義的。因此編者對(duì)國際承包經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策進(jìn)行了論述。
關(guān)鍵詞:國際承包;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策
一、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
依照國際慣例,建設(shè)工程承包合同的計(jì)價(jià)方式分為:總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。其中總價(jià)合同又分為不可調(diào)值總價(jià)合同、可調(diào)值總價(jià)合同。不可調(diào)值總價(jià)合同是由承包方一次性包死,可調(diào)總價(jià)合同是當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定程度時(shí),對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整;單價(jià)合同分為估算工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同,這兩個(gè)的主要區(qū)別是有無工程量;另外就是成本加酬金合同,它分為成本加固定百分率酬金、成本加固定酬金、成本加獎(jiǎng)罰。
按照國際慣例用的多的是估算工程量單價(jià)合同,但是因?yàn)閲H建筑市場競爭日趨激烈,業(yè)主為規(guī)避自己的投資風(fēng)險(xiǎn),采用不可調(diào)值總價(jià)合同,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商那里,而承包商為了繼續(xù)在國際承包舞臺(tái)上能有一席之地,不得已以增加自己的風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)而承包工程。
2.項(xiàng)目管理人員
缺乏國際型的管理人才,國外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才,這是許多國際承包企業(yè)多年來的共識(shí)。國際工程項(xiàng)目管理需要的人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才。然而由于各種原因,我們總是很難培養(yǎng)出適合國際工程項(xiàng)目管理工作的人才,企業(yè)中懂得國際工程管理、精通國際商務(wù)、掌握一兩門外語、熟悉專業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理、能吃苦的對(duì)外經(jīng)營人才極少?;蛘呤呛貌蝗菀着囵B(yǎng)出幾個(gè),也往往留不住。
3.勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)
勞務(wù)分包對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的成敗起著至關(guān)重要的作用,這里面包括勞務(wù)人員的簽證、勞務(wù)人員的施工水平、勞務(wù)分包商的管理水平等。我們到國外施工都需要對(duì)方國家的簽證,如果勞務(wù)人員的簽證不能按時(shí)、按量的簽下來,即使拿到了項(xiàng)目也沒有辦法按計(jì)劃開展。勞務(wù)人員的施工水平直接體現(xiàn)在實(shí)體工程上,這不僅涉及在建的工程,還涉及以后能否在當(dāng)?shù)乩^續(xù)承包工程,也直接關(guān)系到我們國家建筑企業(yè)的形象問題,因此對(duì)于勞務(wù)人員施工水平的甄選不可掉以輕心。勞務(wù)分包商管理人員不僅要有較高的技術(shù)水平,而且還需具有對(duì)工人強(qiáng)有力的管理能力,因?yàn)樵趪夂蛧鴥?nèi)環(huán)境不一樣,每個(gè)國家都有自己的法律、他們的生活習(xí)慣、意識(shí)形態(tài)和我們也不盡相同,如果工人對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠,而又沒有強(qiáng)有力的分包商去管理,可能會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)工人或一件小事給工程帶來很大的麻煩,甚至是毀滅性的。
4.材料、機(jī)械、設(shè)備供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在在國外承包的工程大部分采用的材料、機(jī)械、設(shè)備是從國內(nèi)運(yùn)過去的。一是我們國家的建筑材料和其他國家的比較在質(zhì)量和價(jià)格方面都是有優(yōu)勢的,二是可以拉動(dòng)我國的建筑材料工業(yè)的發(fā)展,并起到很好的宣傳作用。但是這就存在運(yùn)輸問題,無論是海運(yùn)、空運(yùn)、陸路運(yùn)輸,都產(chǎn)生能否按照計(jì)劃時(shí)間、完好無損的運(yùn)到施工現(xiàn)場的問題,巧婦難為無米之炊,尤其從國內(nèi)運(yùn)的建材遲遲不到,或運(yùn)來后因破損不能使用,而又在當(dāng)?shù)夭少彶坏剑藭r(shí)就會(huì)停工待料,從而嚴(yán)重影響承包商的工期、成本,這種事屢見不鮮,應(yīng)引起高度重視。
5.當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、政治、自然環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。
帕爾旺水利工程位于阿富汗的帕爾旺省,中國政府在2003年5月與阿方達(dá)成協(xié)議,無償援助帕爾旺水利工程修復(fù)項(xiàng)目。因?yàn)檎謩?dòng)蕩施工沿線不斷發(fā)生槍戰(zhàn)和爆炸襲擊,安全狀況嚴(yán)重惡化。同時(shí)當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)利什曼原蟲病(又稱黑熱病)疑似病例,工程技術(shù)人員的健康受到威脅。2004年8月12日,除部分留守人員外,中國工程人員陸續(xù)撤離,致使帕爾旺工程全面停工。
二、主要對(duì)策
1.合同計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
在承包合同中對(duì)在國際承包中剛起步的承包方最有利的是成本加酬金,這合同的風(fēng)險(xiǎn)是最小的,回報(bào)也是有的;當(dāng)承包商的實(shí)力逐漸壯大、有些經(jīng)驗(yàn)后,可以按單價(jià)合同形式進(jìn)行承包;到最后可以在競爭激烈的情況下,以固定總價(jià)承包形式來擊敗競爭對(duì)手,這樣一來可以彰顯承包商的實(shí)力,通過有效的管理實(shí)現(xiàn)利潤。固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)大,回報(bào)多,是國際承包市場的趨勢。
2.加大人才培養(yǎng)力度
按照國際工程項(xiàng)目管理工作的需要,大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級(jí)管理人才,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理人才,以提高項(xiàng)目的管理決策水平。逐步形成一個(gè)涵養(yǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、材料管理、合同管理及法律服務(wù)等技術(shù)、管理人員比例得當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理人才體系。
3.勞務(wù)分包的管理
從國內(nèi)選擇一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行綜合評(píng)議,定期考核,建立相對(duì)穩(wěn)定的合格勞務(wù)分包商很關(guān)鍵。勞務(wù)分包應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)制度。在國外施工時(shí)勞務(wù)隊(duì)出現(xiàn)問題,從國內(nèi)又一時(shí)無法替換,并與當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)隊(duì)無法合作時(shí),對(duì)項(xiàng)目影響是致命的。因此在項(xiàng)目允許的情況下要盡量采用兩個(gè)以上的國內(nèi)勞務(wù)分包隊(duì)伍,這樣做是在其中一個(gè)勞務(wù)隊(duì)不合格或出現(xiàn)其他意外的情況下,由另一個(gè)勞務(wù)隊(duì)迅速頂上,使項(xiàng)目不至于停工。即使只用一個(gè)勞務(wù)隊(duì)施工時(shí),也要有可以隨時(shí)替補(bǔ)的國內(nèi)勞務(wù)隊(duì)。
4.制定行之有效的計(jì)劃
根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃制定施工人員、物資的數(shù)量、辦理證照時(shí)間、進(jìn)場時(shí)間的計(jì)劃,制定計(jì)劃時(shí)要充分考慮原來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。古人云:凡事立則欲,不立則廢。制定一個(gè)詳細(xì)、能指導(dǎo)實(shí)施的計(jì)劃是項(xiàng)目承包成功的一半。根據(jù)計(jì)劃組織相應(yīng)的人力和物力去具體實(shí)施。
5.加強(qiáng)企業(yè)間自身合作、建立與當(dāng)?shù)睾椭C的社會(huì)關(guān)系
通過建筑企事業(yè)自身的努力,依托政府,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,為企業(yè)間國際承包的合作、聯(lián)合提供更廣闊的平臺(tái)和相關(guān)政策,同時(shí)加快國有商業(yè)銀行的改革和走出去的步伐,鼓勵(lì)有資金能力的私營經(jīng)濟(jì)參與國際工程項(xiàng)目。
無論是辦理簽證、貨物運(yùn)輸、各種施工證件,都少不了和當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、個(gè)人接觸,因此需依靠我們駐各國的大使館和經(jīng)參處及其他正當(dāng)渠道,迅速建立起中國公司的品牌優(yōu)勢,全面了解和盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
三、結(jié)束語
海外巨大的工程承包市場給企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái),國家鼓勵(lì)企業(yè)走出去的政策更是給企業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。只要我們腳踏實(shí)地地對(duì)市場進(jìn)行研究,合理制定企業(yè)的國際工程承包發(fā)展目標(biāo),學(xué)習(xí)吸收國際先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),努力反省自身的不足,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建立國際工程項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,發(fā)揮自身優(yōu)勢,我們一定能在國際工程承包市場上占有一席之地,并不斷發(fā)展壯大,真正實(shí)現(xiàn)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn):
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長期以來,我國的公路等基礎(chǔ)設(shè)施均由政府進(jìn)行無償性投資建設(shè),這種投資模式,在我國公路建設(shè)技術(shù)尚不成熟、經(jīng)濟(jì)水平尚不發(fā)達(dá)的條件下,有效推動(dòng)了我國公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展速度。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,國家宏觀調(diào)控相關(guān)政策的實(shí)施,我國公路工程建設(shè)的投資資金的銀根壓縮受到了前所未有的沖擊,資金的籌集成為制約我國公路建設(shè)項(xiàng)目投資的瓶頸。BT投資模式,即Build-Transfer模式,又稱建設(shè)-移交模式,作為一種新型的項(xiàng)目投融資模式,其主要適用于非經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。BT投資模式在我國運(yùn)作成功的案例已經(jīng)很多,典型的成功案例有重慶菜園壩大橋、武漢市八一路延長線BT工程、重慶合川儀北路等一批大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。BT模式的運(yùn)作政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及社會(huì)的需要,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),完成項(xiàng)目建議書、科研的前期工作,然后將項(xiàng)目的融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資格的投資方。BT投資模式很大程度上緩解了政府資金壓力,有效均衡公路建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益不平衡問題。
2公路建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式的風(fēng)險(xiǎn)分析
公路工程由于其建設(shè)周期長、投資資金額度大、技術(shù)要求層次高等特點(diǎn),致使公路工程建項(xiàng)目在建設(shè)的工程中存在很多不確定性因素,這些因素造成的風(fēng)險(xiǎn)直接威脅公路工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。本文從投資方的角度,對(duì)BT投資模式在公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在BT投資模式中,于投資方而言,BT投資模式下,公路工程建設(shè)項(xiàng)目主要存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下四方面:
2.1政治風(fēng)險(xiǎn)
由于公路建設(shè)項(xiàng)目屬于國家基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目,在BT投資項(xiàng)目中,政府實(shí)行全過程監(jiān)管,政府和主管部門會(huì)對(duì)項(xiàng)目過多干預(yù),往往導(dǎo)致項(xiàng)目多頭領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)失靈。由于國家政策發(fā)生變化,導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目建設(shè)體制突然不合理化。
2.2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
通貨膨脹或緊縮、匯率變動(dòng)、市場動(dòng)蕩、社會(huì)各種攤派和征費(fèi)的變化以及原材料價(jià)格上漲過快、資金籌措困難等。公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中存在諸多不確定因素,成本超支、投資增加、報(bào)價(jià)變化等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在,導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目在施工工期延后,延期交工,帶來不能按期履行合同而違約的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備、新材料逐漸運(yùn)用到公路工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于技術(shù)人才更新速度的限制,技術(shù)人員的水平限制,存在公路工程建設(shè)項(xiàng)目工藝、工程無法通過驗(yàn)收、工程試運(yùn)行不合格的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)
公路工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)集選址、設(shè)計(jì)、施工等諸多過程為一體的全壽命周期,存在著合同履行力風(fēng)險(xiǎn)、組織能力風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)管理水平風(fēng)險(xiǎn)。綜合學(xué)者們的研究,結(jié)合中國公路工程項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀,本文構(gòu)建BT投資模式的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。
3公路建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式的風(fēng)險(xiǎn)控制
風(fēng)險(xiǎn)控制就是針對(duì)表1的分析結(jié)果,采取相應(yīng)的對(duì)策以達(dá)到降低或消除風(fēng)險(xiǎn)負(fù)效應(yīng),將不確定性的風(fēng)險(xiǎn)損失降低到自身可以接受的范圍,并對(duì)已辨識(shí)的公路BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,檢驗(yàn)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施后的效果。政府風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式。對(duì)于政府風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)立相關(guān)部門,負(fù)責(zé)研究公路工程項(xiàng)目建設(shè)的法律法規(guī),關(guān)注政策環(huán)境的變化,做好和政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào),根據(jù)國家政策的變化,采取相應(yīng)措施,調(diào)整公路工程建設(shè)項(xiàng)目的體制,合理規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),利用BT項(xiàng)目的運(yùn)作特點(diǎn),公路工程建設(shè)單位可以利用政府對(duì)項(xiàng)目的特許權(quán)的范圍和權(quán)限、獲取約定的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠的條件、特殊的優(yōu)惠稅收政策的批準(zhǔn)等,合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是公路工程建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于建設(shè)期的通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn),雖然已在項(xiàng)目投資估算中,預(yù)列有項(xiàng)目預(yù)備費(fèi),但仍需要通過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段,如材料替代、材料節(jié)約、縮短建設(shè)時(shí)間、合理安排采購周期等措施,控制通貨膨脹的危害,同時(shí)也達(dá)到控制項(xiàng)目成本的目的。由于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和不確定性,可以通過與政府部門簽訂產(chǎn)品、服務(wù)協(xié)議,保障投資成本和收益。通過與材料供應(yīng)商等相關(guān)單位簽訂材料價(jià)格合同,通過材料集中購買等方式降低匯率變化、通貨膨脹、材料價(jià)格變化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本的影響,合理控制BT投資模式下公路工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的方式。工程項(xiàng)目管理人員和所有其他有關(guān)各方的行為不當(dāng)是構(gòu)成工程項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要因素。因此,要減輕此類風(fēng)險(xiǎn),就必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理教育。風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理教育的目的是要讓有關(guān)人員充分了解工程項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn),了解和掌握控制這些風(fēng)險(xiǎn)的方法。公路工程建設(shè)單位可以通過吸收高學(xué)歷人才,聘請(qǐng)高資質(zhì)的專業(yè)人才的方式,提高建設(shè)隊(duì)伍的技術(shù)能力。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)能力的培訓(xùn)等方式提高單位的整體技術(shù)水平,合理預(yù)防由于新技術(shù)、新工藝的采用帶來的技術(shù)人員水平限制的風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)影響因素多,對(duì)于不同的影響因素采取不同風(fēng)險(xiǎn)管理措施。公路工程建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式管理水平風(fēng)險(xiǎn),通過建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,加強(qiáng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。所以工程項(xiàng)目企業(yè)要對(duì)參與的工程項(xiàng)目列出潛在的風(fēng)險(xiǎn)清單,并且要對(duì)其進(jìn)行分類歸納和衡量比較,確定工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性,以便能夠從容準(zhǔn)確地應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)。合同履行力風(fēng)險(xiǎn)主要的表現(xiàn)形式為公路工程的工期風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在公路工程建設(shè)項(xiàng)目BT投資模式中,BT投資模式的運(yùn)作政府,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件,將項(xiàng)目融資和建設(shè)的特許權(quán)轉(zhuǎn)讓給有資格的公路工程建設(shè)單位,項(xiàng)目竣工后,按照合同,公路工程建設(shè)單位將通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目移交給政府。如果項(xiàng)目不能按照合同約定如期將合格移交項(xiàng)目,公路工程建設(shè)單位將面臨合同履行力的風(fēng)險(xiǎn)。公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理是一個(gè)長期的、動(dòng)態(tài)的管理過程,公路工程項(xiàng)目施工的工期管理,就是對(duì)施工的全過程,通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查和調(diào)度等手段,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力實(shí)現(xiàn)施工過程中的各個(gè)階段目標(biāo),保證公路工程項(xiàng)目施工工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而規(guī)避因?yàn)楣て趩栴}而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),可以通過提高全員質(zhì)量意識(shí)、完善質(zhì)量保證體系、關(guān)注設(shè)計(jì)質(zhì)量、依靠科技進(jìn)步等措施降低公路工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語
建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理方式是多樣化的,結(jié)合不同特點(diǎn)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié),積極采用相應(yīng)的建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理策略,是很有必要的。建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)的過程中,積極通過建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,評(píng)估的方式,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的角度去界定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概念,損失程度,危害程度,由此制定切實(shí)的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)措施。一般情況下,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制的方式分為:消除風(fēng)險(xiǎn),減輕風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),回避風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。上述的幾種方式可以切實(shí)的被運(yùn)用到建筑工程施工安全管理工作中去。基于這樣的理論,積極結(jié)合建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的相互融合。具體來講,需要從以下角度入手:
1.1消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
消除建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),可以嘗試多樣化的方式去達(dá)到這樣的效能。一般情況下,使用更加先進(jìn)的施工技術(shù)或者施工方法,解決原來技術(shù)缺陷和弊端,以盡可能的實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的規(guī)避。為此,應(yīng)該積極做好以下幾方面的工作:其一,組建建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理小組,對(duì)于建筑施工安全管理工作進(jìn)行分析和總結(jié),找到現(xiàn)階段建筑施工安全管理工作的缺陷和不足;其二,結(jié)合實(shí)際建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理情況,鼓勵(lì)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,工藝改善的方式實(shí)現(xiàn)部分建設(shè)施工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制。
1.2減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),是指以技術(shù)手段措施實(shí)現(xiàn)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的減輕,從而避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響。從本質(zhì)上來講,減輕建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的過程,是將可預(yù)測的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以承受的范圍內(nèi)的過程。對(duì)此,應(yīng)該積極做好以下工作:針對(duì)于現(xiàn)階段建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行全面分析,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的策略進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低。
1.3預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)防建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),是一種主動(dòng)出擊的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)處理策略,簡單來講,就是通過對(duì)于眾多建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)源的分析,確定其可能出現(xiàn)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn),采用一定的技術(shù)措施使得建筑施工風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)發(fā)生。對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防來講,應(yīng)該注重以下內(nèi)容:其一,樹立建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營造良好的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防氛圍;其二,加大對(duì)于建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范的投入,從設(shè)備,人力,財(cái)力等角度給予充足的支持,保證各項(xiàng)防護(hù)工作都能夠切實(shí)發(fā)揮效能。
1.4回避建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于建筑施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),以回避的方式進(jìn)行處理,是最佳的處理方式,也是比較徹底的施工安全管理策略。但是在此過程中要主動(dòng)放棄或者改變項(xiàng)目施工方式,在確定規(guī)避方案的時(shí)候,要積極去思考這樣的改變是否會(huì)對(duì)于整個(gè)建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成危害,這就要求對(duì)于回避建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的方案進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),從風(fēng)險(xiǎn)源入手,展開分析,并且最終確定建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)方案,將其執(zhí)行到建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理中去。
1.5轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)
所謂轉(zhuǎn)移建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn),就是將風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)集中的項(xiàng)目分給其他的單位來承擔(dān),以最大化的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,使得自己不用去承受不利后果。一般情況下,當(dāng)公司技術(shù)能力,管理素質(zhì)不強(qiáng)的時(shí)候,就會(huì)以工程建設(shè)承包的方式進(jìn)行分包,以便彌補(bǔ)自身在技術(shù)和管理方面的缺陷,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了承包商和分包商。或者以購買保險(xiǎn)的方式,一旦發(fā)生施工安全風(fēng)險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司去進(jìn)行承擔(dān),也是很常見的一種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的做法。
2結(jié)束語
由于國際工程聯(lián)營體承擔(dān)的國際工程往往具有規(guī)模大、復(fù)雜程度高、技術(shù)難度大等特點(diǎn),再加上國際工程所處的外部環(huán)境,如政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)及自然等的動(dòng)態(tài)性和不確定程度高,聯(lián)營體在經(jīng)營管理過程中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)。如果國際工程聯(lián)營體在實(shí)施項(xiàng)目時(shí),不注重風(fēng)險(xiǎn)管理工作,那么不僅難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo),甚至還會(huì)導(dǎo)致整個(gè)聯(lián)營體經(jīng)營的失敗。以往對(duì)國際工程聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)管理的研究已經(jīng)識(shí)別出了多種風(fēng)險(xiǎn)因素,并相應(yīng)為工程項(xiàng)目管理人員提出了許多中肯的風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和意見,但是這些研究多從定性的角度出發(fā),強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,較少采用定量方法對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素給特定工程項(xiàng)目造成影響的程度做出精確計(jì)量。
二、國際工程聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分類
按照不同的分類方法,國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)可以劃分成不同的種類。根據(jù)Bing(1999)的研究,按照風(fēng)險(xiǎn)的來源,將國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)劃分為三類:一是聯(lián)營體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),這是聯(lián)營體所特有的風(fēng)險(xiǎn),是因聯(lián)營體內(nèi)部各成員公司間發(fā)生矛盾而產(chǎn)生的,如選擇了錯(cuò)誤的合作伙伴,內(nèi)部管理混亂,責(zé)權(quán)利界定不明等;二是項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn),這是由項(xiàng)目本身的特點(diǎn)所造成的,如項(xiàng)目過于復(fù)雜造成工期延誤或成本超支,或較高的融資成本導(dǎo)致施工費(fèi)用拖欠,以及已完工程未達(dá)到設(shè)計(jì)要求等;三是聯(lián)營體外部的風(fēng)險(xiǎn),是指聯(lián)營體所處的外部環(huán)境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),主要受政治及司法環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)條件、社會(huì)條件及特殊自然條件的影響。
Shen等人(2001)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)涉及的不同內(nèi)容,將國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)劃分為五種,依次是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)一步劃分出58個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。Gale與Luo(2004)依據(jù)聯(lián)營體的生命周期,將國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)階段,即啟動(dòng)階段的風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)營階段的風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目結(jié)束聯(lián)營體解散階段的風(fēng)險(xiǎn)。
本文使用的風(fēng)險(xiǎn)分類方法基本沿用Bing(1999)的分類法,略有改動(dòng),并借助層次分析法(AnalyicalHierarchyProcess,AHP),對(duì)國際工程聯(lián)營體經(jīng)營管理中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別,構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的層次遞階結(jié)構(gòu),給出各風(fēng)險(xiǎn)因素的相對(duì)重要性排序,為項(xiàng)目管理人員實(shí)施管理和進(jìn)行決策提供依據(jù)。
三、國際工程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型
在Bing劃分的三類國際過程聯(lián)營體的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更詳細(xì)的劃分。聯(lián)營體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為與合作伙伴的關(guān)系、合作伙伴的資質(zhì)背景兩個(gè)子類;項(xiàng)目特定的風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目的配套資源兩個(gè)子類;聯(lián)營體外部的風(fēng)險(xiǎn)則分為政府因素和市場條件兩個(gè)子類。其中,每個(gè)子類均包括多種風(fēng)險(xiǎn)因素,最終共可分解出25種風(fēng)險(xiǎn)因素。
對(duì)這25種風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)用層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess,AHP)可構(gòu)建國際工程聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的層次遞階結(jié)構(gòu),如圖1所示。在圖1中,對(duì)聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)的整體評(píng)價(jià)處于目標(biāo)層,Bing識(shí)別出的三大類風(fēng)險(xiǎn)處于約束層,每一大類下的風(fēng)險(xiǎn)子類作為準(zhǔn)則層,更詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)因素處于方案層。
建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的層次遞階結(jié)構(gòu)后,即可由項(xiàng)目經(jīng)理或有關(guān)專家憑借自身的經(jīng)驗(yàn)和直覺,對(duì)每一層的元素進(jìn)行兩兩比對(duì),構(gòu)造判斷矩陣,進(jìn)而計(jì)算出各層元素相對(duì)于上層指標(biāo)的權(quán)重和相對(duì)重要性排序。針對(duì)圖1所示的層次結(jié)構(gòu),可構(gòu)造10個(gè)判斷矩陣,如表1所示。表1的每一矩陣中的字母A及A-1、A-1-1等分別代表圖1中所示的各種風(fēng)險(xiǎn)類別,各矩陣中的具體數(shù)據(jù)來源于Sung-LinHsueh等人所做的調(diào)查問卷的結(jié)果。另外,每個(gè)矩陣的最后一行表示的是該元素相對(duì)于上層指標(biāo)的重要性權(quán)重。
表1各判斷矩陣中的相對(duì)重要性權(quán)重指標(biāo)可進(jìn)行匯總計(jì)算,如表2所示。
表2帶*的項(xiàng)目為相對(duì)重要性所占比重較大的十種風(fēng)險(xiǎn)因素,分別是:項(xiàng)目工期、聯(lián)營體協(xié)議、工程合同、談判難易度、良好的關(guān)系、政策變化、現(xiàn)金流的要求、當(dāng)前實(shí)施的項(xiàng)目、遵守法律法規(guī)和公正性。
四、國際工程聯(lián)營體風(fēng)險(xiǎn)管理措施與建議
從表2中相對(duì)重要性比重較大的十種風(fēng)險(xiǎn)因素可以看出,聯(lián)營合作伙伴、聯(lián)營體協(xié)議、工程合同以及良好的公共關(guān)系等是國際工程聯(lián)營體的主要風(fēng)險(xiǎn),國際工程聯(lián)營體應(yīng)當(dāng)予以重視并及時(shí)采取措施防范和規(guī)避。
對(duì)于我國工程承包企業(yè)與國外承包公司組建的任何聯(lián)營體,無論是在國內(nèi)還是在國外承攬國際工程項(xiàng)目,我國工程承包企業(yè)都必須在選擇合作伙伴、投標(biāo)、簽約及項(xiàng)目實(shí)施的全過程中認(rèn)真研究相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),并采取措施,積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以減少損失。國際工程聯(lián)營體實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的措施可以從以下五個(gè)方面進(jìn)行考慮。
(一)慎重選擇合作伙伴
聯(lián)營伙伴的選擇是建立聯(lián)營體的基礎(chǔ),選擇恰當(dāng)?shù)暮献鲗?duì)象是聯(lián)營體順利發(fā)展的前提條件。一方面,應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)方的信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)及財(cái)務(wù)、設(shè)施、人員及融資等實(shí)力,事先調(diào)查其優(yōu)勢和不足,力求與己方達(dá)成互補(bǔ)性;另一方面,還要考慮其與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系及其在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響,以便利用其關(guān)系網(wǎng)絡(luò)疏通和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題。另外,由于來自不同國家的工程承包企業(yè)有著不同的企業(yè)文化、經(jīng)營理念、社會(huì)傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣,選擇與己方經(jīng)營理念相契合,或者對(duì)外來企業(yè)文化持理解態(tài)度的聯(lián)營伙伴,對(duì)于整個(gè)聯(lián)營體的順利經(jīng)營、流暢運(yùn)作也是一份強(qiáng)有力的保障。
(二)簽訂權(quán)責(zé)利明晰的聯(lián)營體協(xié)議
在簽訂國際工程的聯(lián)營體協(xié)議時(shí),盡量采用英語作為書面語言,做到內(nèi)容完整、定義準(zhǔn)確、措辭嚴(yán)謹(jǐn),按照整體風(fēng)險(xiǎn)最小化原則清晰劃定合作各方的權(quán)責(zé)利,并在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)各人員和各部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與綜合;以聯(lián)營體這一系統(tǒng)的高效率作為主要目標(biāo),從而減少不確定性,最大限度地發(fā)揮各參與方進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和履約的積極性。
(三)簽訂公平的工程合同
工程合同是連接業(yè)主和聯(lián)營體的法律紐帶,應(yīng)本著公平合理的原則劃分聯(lián)營體和業(yè)主之間的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),尤其需要對(duì)容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的工程合同的支付、調(diào)價(jià)、變更、索賠、不可抗力等條款做出明確規(guī)定。
(四)選擇恰當(dāng)?shù)姆职蹋?yīng)商
為了彌補(bǔ)聯(lián)營體合作伙伴的不足,選擇合適的分包商/供應(yīng)商來承擔(dān)部分工程不失為一種可行有效的方法。國際工程聯(lián)營體在選擇分包商/供應(yīng)商時(shí),同樣需要確保其具備足夠的實(shí)力,包括財(cái)力、物力、人力和經(jīng)驗(yàn),并在分包合同中明確聯(lián)營體及分包商/供應(yīng)商各方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
(五)維持良好的公共關(guān)系
國際工程聯(lián)營體除了需要維持好內(nèi)部各成員間的關(guān)系外,更重要的還要營造并維持好與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、社會(huì)組織的公共關(guān)系,建立良好的關(guān)系,使聯(lián)營體“本土化”,得到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的信任、認(rèn)可和支持。另國際經(jīng)濟(jì)合作2009年第3期外,建立各種渠道與項(xiàng)目的利益相關(guān)方進(jìn)行良好溝通,并確保這些交流渠道及時(shí)通暢也是很重要的維護(hù)公共關(guān)系的措施。
除了上述措施外,國際工程聯(lián)營體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的措施還有很多。值得注意的是,風(fēng)險(xiǎn)管理是國際工程承包聯(lián)營體項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,不僅產(chǎn)生在國際工程的建設(shè)實(shí)施過程中,更貫穿于聯(lián)營體運(yùn)行的每一個(gè)階段,因此,國際工程聯(lián)營體必須在聯(lián)營體協(xié)議簽訂之前就開始分析風(fēng)險(xiǎn)因素,制定有效的預(yù)防措施,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
做好繼承公證能夠有效的保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、構(gòu)建司法文明和社會(huì)文明,有效的穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展。所以做好繼承公證方面的風(fēng)險(xiǎn)防范工作極為重要,在本文中,筆者從實(shí)踐研究者的角度對(duì)繼承公證的相關(guān)問題展開分析,對(duì)存在的問題進(jìn)行論述和分析,并在論文的最后提出一些防范措施,力求使繼承公證這一行為能夠達(dá)到其應(yīng)有的效果,為社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
繼承公證是隨著社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種解決繼承問題的方式,為了更好探討繼承公證存在的風(fēng)險(xiǎn)以及采取何種措施避免這些風(fēng)險(xiǎn),需要首先明白繼承公證的一些基本內(nèi)容。
在我國民法中,繼承是指作為個(gè)體的公民死亡或者被法院宣告死亡后,依照相應(yīng)的程序?qū)⑺劳龌蛘弑恍嫠劳龅墓袼z留的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給繼承人所有的一種民事法律行為。按照法律規(guī)定,死亡或者被宣告死亡的公民在繼承關(guān)系中是被繼承人,而依照法律程序接受財(cái)產(chǎn)的公民則是繼承人。在民事法律關(guān)系中繼承制度是為了明確死者的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如何處理的一種制度,而繼承公證是為了更好的保障繼承關(guān)系中的繼承行為所設(shè)立的一種公證制度,在實(shí)踐操作中,公證機(jī)構(gòu)辦理繼承公證時(shí)需要根據(jù)相應(yīng)的法律,比如《繼承法》、《婚姻法》等。