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(一)、6月4日,專門開展了為期半天的縣、鄉人大代表學習培訓活動。組織代表們學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》和縣人大下發的《關于加強人大代表工作的意見》,代表們感覺受益匪淺,進一步增強了代表們履職的信心和能力。
(二)、今年5月份,完善了“人大代表之家”。在原有基礎上,更換了代表活動計劃和各項工作制度,做到規范、透明,各項工作做到了有法可依、有章可循。目前,我鄉“人大代表之家”已成為全縣的標桿,6月份,縣人大驗收,取得了全縣第一的好成績。
4月份,縣人大開展關于商務局工作情況的專題調研,為拓寬調研面,委托各鄉鎮人大主席團配合開展調研活動。4月28日,我鄉人大組織6位縣、鄉人大代表圍繞商務局工作職能,視察調研了部分加油站、批發站、生豬屠宰廠,就招商引資、成品油管理、生豬屠宰銷售和酒類管理征集了一些很好的意見和建議,如:加強流動餐廳管理、加油站選址以及商務局服務水平等,為縣人大監督部門工作提供了可靠的依據。
6月19日,鄉人大組織12名縣、鄉人大代表在“人大代表之家”開展了縣、鄉人大代表質詢部門負責人活動。縣、鄉人大代表圍繞群眾關注的問題,向鄉土地所、派出所、供電所3個部門負責人進行了現場詢問。與會的代表開門見山,詢問采取一問一答的方式,內容涉及到戶籍管理、土地政策、電力設施等多個方面,被質詢部門的負責人一一作了回答。這次質詢活動,其目的在于進一步加大人大的監督力度,使各部門與群眾之間通過縣、鄉人大代表這一平臺,實現有效溝通和對接,盡快的解決群眾的急難盼怨。通過本次質詢,共解決用電、抗旱、修路、戶口等問題12個,達到了部門和群眾之間的相互理解和信任,促進了全鄉各項民生事業得到有序快速發展。
7月9日,在“人大代表之家”開展了縣代表向鄉人大主席團述職活動。縣代表李淑邦、王樹棟進行了述職,這項工作的開展,走在了全縣的前列,作為試點得到了推廣。
縣、鄉人大代表都工作在基層一線,和群眾直接打交道。上半年,通過人大代表共化解矛盾糾紛49件,沒發生一起越級訪和集體訪,矛盾隱患全部穩控在基層。
1、借助“人大代表之家”這個陣地,不定期的組織代表開展學習、座談,提高代表的整體素質和履職能力。
社會治安綜合治理是安居之本,治國之策,是預防和減少犯罪,確保社會政治穩定和治安平衡的根本途徑,也是構建和諧社會、打造平安村鎮的有效措施。我鎮黨委、政府始終把維護社會政治穩定工作放在重要位置,堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想統領綜治工作,牢固樹立“綜治為民”思想,堅持“標本兼治、重在治本”的方針,依法行政。工作有目標、有思路、有重點、有成果。按照《責任書》和《目標責任考核細則》的要求,現對我鎮1— 6月的綜治工作自查如下:
一、領導重視,確保良好氛圍形成
“穩定壓倒一切,責任重于泰山”。我們時刻繃緊穩定工作這根弦,始終把政法綜治工作放在全鎮工作的首要位置來抓。年初,鎮黨委、政府把綜治工作納入了我鎮社會經濟發展的總體規劃和年度計劃,認真研究解決社會治安問題,分別調整充實了我鎮綜治委成員,矛盾糾紛排查工作領導小組、創“平安”工作領導小組、禁毒委成員,建立了綜治工作匯報研究會制度和穩定分析會制度,在黨政聯席會上研究穩定工作每季度不少于一次,針對突出的治安問題進行階段性部署,及時協調解決出現的新情況、新問題。另外,我鎮一旦出現比較緊急的有關案件,鎮黨政主要領導都親自過問,牽頭處理。對于綜治工作的投入,鎮黨委、政府都是給予充分保證。在鎮政府用車緊張的情況下,優先保證辦案用車;在財政十分困難的情況下,充分保證了辦案經費以及其它一切必要開支,新購置了夜間巡邏服裝6套和器材2套。確保了我鎮各項綜治工作順利開展。
二、健全機制,確保基礎工作切實加強
為了有效加強基層工作,上半年來,我們建立健全了一系列制度,促進了綜治工作規范化,形成齊抓共管的工作格局。
(一)全面落實領導責任制。鎮黨委、政府與轄區11個村、2個社區、25個企事業單位簽訂了XX年年度社會治安綜合治理目標責任書,使各村、各單位主要負責人“保一方平安”的政治責任具體化,共同擔負起維護社會治安的責任。并把責任書執行情況作為各治安責任單位主要責任人的政績考核依據之一,有效將綜治工作層層量化落實到基層,保證了綜治工作的有序開展。
(二)繼續推行“村為主”機制。我們嚴格按照上級精神要求,繼續以村為基層,全面推行“村為主”機制,進一步規范實用網絡建設。各村(社)設立了人民調解委員會,有效將群眾糾紛化解在基層,基本做到了“大事不出村,小事不出社”。
三、強化培訓,確實際的措施方法、有經費、有專人負責抓落實。
(三)加強治安巡邏防范及打擊力度。我鎮在大力開展綜治宣傳工作的同時,繼續開展治安整治集中行動和專項斗爭。組織綜治辦、派出所、村(社區)聯防人員堅持對治安復雜地區的排查和整治,加大對交通沿線、學校周邊地區等容易引發治安問題。場所的管理力度,加強對治安復雜地段、重點單位和治安問題多發地區的巡邏工作。確保不發生因管理失控引發的影響惡劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安災害事故。半年來,我鎮堅持夜間巡邏,每次由鎮綜治辦2名同志配合派出所1名干警于晚上12:30至凌晨04:00這段時間內對我鎮轄區進行不定期的巡邏,共計出動了200多人次,期間現場抓獲了正在踩點的由中江流竄至我地作案的嫌疑人2名,破獲盜竊公共設施農排、配電房變壓器案3起,打擊處理4人,挽回了國家經濟損失,打擊了犯罪分子的囂張氣焰。通過得力的措施,有效遏制了我轄區內治安案件的發生,截止6月5日,我鎮未發生一件可防性案件。
(五)繼續深入開展禁種鏟毒工作。做到“打、管、建”并舉,堅決遏制違法犯罪。為了使這項工作落到實處,我鎮采取了切實有效的措施,多管齊下,綜合治理:一是加大宣傳力度。各村每天進行密集廣播宣傳,并利用農村黑板報、宣傳欄、閱報欄等宣傳陣地,廣泛開展宣傳種植罌粟的危害性以及黨委、政府關于禁毒的通知精神,提高了群眾的思想認識。二是發動群眾,各行政村均召開了禁毒工作會議,把政府禁毒工作會議精神傳達到村支兩委、村民小組長、黨員和村民中,做到家喻戶曉,廣大群眾自覺起來打擊一切種植罌粟的犯罪分子。三是強化責任,狠抓落實。鎮黨委、政府下達禁毒責任書,要求做到一級抓一級,層層抓落實,切實負起責任,全鎮實行鎮、村干部分片包山頭、包地塊,實行工作實績與獎罰相掛鉤,對工作不力的村干部視情節予以嚴肅處理。公安派出所加強對種植罌粟地的偵察。到目前為止,全鎮2個社區、11個村均對所轄村落、山頭進行嚴密的、地毯式的搜查,至今沒發現有人種植罌粟,全鎮已形成了狠剎蔓延的良好氛圍。
七、二OO七年下半年的工作計劃
社會治安綜合治理工作是一項長期而艱巨的工作,必須長抓不懈,不能有絲毫的放松。在下半年工作中,我們將繼續緊緊圍繞全縣工作大局,以維護社會穩定為目標,以廣泛開展“平安創建”活動為總攬,全面提升政法機關維護國家安全、打擊預防犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發展的能力,突出抓好維護穩定、嚴打整治、治安防范、普法宣傳、隊伍建設和項目建設六項重點工作,努力為全縣經濟發展和社會進步創造和諧穩定的良好環境。主要做到以下幾點:
(一)全力維護社會政治穩定。認真開展矛盾糾紛排查調處工作,繼續加大反斗爭力度,全面落實市、縣關于社會保障、就業和再就業及扶貧救濟的各項政策措施,高度重視企業改制中的維穩工作,積極消除和化解各種不穩定因素。
(二)深入開展嚴打整治和禁毒斗爭。以打擊盜竊、搶劫等多發財犯罪為重點,適時組織開展專項斗爭和集中統一行動,切實抓好對各種治安亂點和突出治安問題的集中整治,堅持把嚴打方針貫穿到偵查、批捕、、審判及刑罰執行的各個環節,及時有效地打擊各種突出違法犯罪行為;認真貫徹“四禁”并舉、堵源截流、嚴格執法、標本兼治的禁毒方針,全面落實禁毒工作領導責任制,努力預防和杜絕各類涉毒案件的發生。
(三)切實強化治安防范管理。按照“實用、實效”的原則,繼續在全鎮實施治安防范管理體系建設工作,廣泛開展“平安創建”活動,進一步提高村、社區、單位治安防范能力,減少各類可防性案件,增強群眾的安全感。
(四)深化法制宣傳教育。結合進行“五五”普法,組織實施好法制宣傳活動,為全面建設“平安榮昌”營造良好的輿論氛圍。
(五)全面加強政法隊伍建設。深入開展黨員先進性教育和“公正執法樹形象”活動,著力解決政法隊伍中存在的各類突出問題,切實加大隊伍的管理力度;廣泛開展爭先創優活動,爭取樹立和推廣一批先進典型,努力提高政法干警的整體素質和工作能力。
為建立一個良好的社會秩序和安定團結的社會環境,全社會都需要參與綜合治理工作,學校綜合治理工作尤為重要,因為在孩子幼小的心靈里撒下遵守社會公德、遵紀守法的種子,長大必將會有一定的收獲,為此我們學校加大了綜合治理工作的力度,收效頗佳。現將上半年的綜合治理工作匯報如下。
一、提高認識,加強領導
為提高全體教師對學校綜合治理工作的認識,開學初學校就專門召開了綜合治理方面的專題工作會議,布置工作計劃,落實領導責任,明確工作任務,落實好考核的各項制度。學校評優,如果綜合治理出了問題,實行一票否決,發生重大事故的追究當事人及領導的責任。
二、建立健全綜合治理的各項規章制度
1、例會制度:每月綜合治理工作小組都開一次碰頭會。每月都要向學校綜合治理領導小組匯報綜合治理工作情況,實行重大事故報告制度。
2、學習制度:本學期我們把學習法律知識納入了教師政治學習計劃之列,組織全體教師學習了《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《教育法制概論》部分章節,學習《學生傷害事故處理辦法》。學生每周一的晨會時間定為法制教育時間。
我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認真學習了《中小學教師職業道德》,在評選先進時實行師德入圍的辦法,即不被學校認定師德合格的教師其他方面工作沒有評優資格。這種做法給與教師很大觸動,教師師德表現明顯提高。為了更好的教育學生,我們聘請了Xx派出所治安民警Xx同志為我們的法制副校長,經常來校參與指導工作。上半年共做法制報告二場,受教育一千一余人次。
3、檢查制度:定期檢查校舍、門窗、線路和消防設施并及時維修。
三、通過多種渠道加強對學生的法制教育
1、發揮法制副校長作用,普及學生法律知識。
2、分年級分層次在學生中開展法制教育活動。
3、在貫徹《小學生日常行為規范》內容時擴展學生法律知識。夏季對學生進行防溺水、防中毒,冬季進行防摔傷、防煤氣、天然氣中毒教育。
4、切斷可誘發學生違法違紀的途徑。
小學生辨別是非能力不強,特別是學生看不健康影片,瀏覽不健康網站對其危害極大,為此我們采取了相應的措施。
例如:組織學生觀看愛國影片,看完以后要求各年級學生寫觀后感,以此提高學生的道德水平。
在學生中開展消費教育,幫助孩子樹立正確的消費意識,讓孩子了解父母的艱辛。
一、工作目標
按照“突出重點,以面保點”的工作思路和“規范、科學、高效、細致”的工作原則,以“平安和諧”為總體目標,扎實做好各項消防安全保衛工作,努力實現“三個確保”即:確保社會面火災形勢平穩,確保不發生重特大群死群傷火災事故,確保黨的十舉辦期間不發生較大以上火災或有影響的火災,為黨的十勝利召開創造良好的消防安全環境。
二、領導機構
街道成立黨的十消防安全保衛工作領導小組。
下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由同志兼任辦公室主任,同志、同志、同志兼任辦公室副主任。
三、工作任務
(一)全面排查整治火災隱患,強化社會面火災防控
街道各職能科室要立即部署開展火災隱患排查整治工作,凈化消防安全環境,提升社會面火災防控能力。
1:召開“三次”專題會議
街道召集領導小組和消防安全成員單位召開一次專題工作會議,研究部署十消防安全保衛戰;各點點長組織中網格負責人召開一次“網格化”管理工作部署會,全面落實“網格化”管理責任;派出所要組織區域內消防安全重點單位責任人、管理人召開一次“戶籍化”管理工作部署會,全面落實“戶籍化”管理責任和十消防安全保衛任務。
2:開展“五項”整治行動
(1)消防安全“打非治違、消除火患”專項行動。各有關科室、所站等要按照分工深入推進消防安全”“打非治違、消除火患”專項行動,8月15日前要完成排查整治各項工作任務。派出所要做好消防重點單位、賓館、飯店、商場、“三合一”合用場所及人員密集場所火災隱患排查整治工作;公共安全監督管理所要做好規模以上企業、物流園區企業、危險化學品企業、煙花爆竹行業火災隱患排查整治工作;社會事務科要做好學校、衛生院、公共娛樂場所火災隱患排查整治工作;社會保障科要做好敬老院、公墓地火災隱患排查整治工作;宣傳口要做好各類小庵、小廟火患隱患排查整治工作;城管科要做好建設工程施工現場和各類煤氣、燃氣代充點火災隱患排查整治工作;綜治科要做好村(社區)火災隱患排查整治工作。8月底前,公共安全監督管理所和派出所要結合火災隱患排查整治工作,與規模以上工業企業、星級賓館、消防安全重點單位特別是人員密集場所逐一簽訂消防安全責任書。
(2)易燃易爆消防安全專項整治。9月底前,公共安全監督管理所和派出所要配合區有關職能部門或自行組織聯合檢查組、要對區域內石化企業、加油站等易燃易爆單位、場所進行全面排查整治,并督促企業落實安全防范措施。
(3)市政消火栓專項整治。9月底之前,城管科要對區域內市政消防水源進行全面排查整治,提高消防水源覆蓋率和市政消防栓完好率,確保滿足滅火需要。
(4)重大節日活動消防安保專項檢查。國慶節和十召開期間,街道有關科室及有關職能部門要以大型群眾性慶典活動場所、消防安全重點單位、人員密集場所等為重點,根據各自的職責分工開展消防安全集中檢查。針對公共娛樂場所、商場市場夜間營業的特點,加強錯時消防安全檢查,杜絕群死群傷惡性火災事故發生。
(5)重大火災隱患落實整治。派出所等部門每月排查一批重大火災隱患單位,積極爭取區級職能部門支持和幫助,隱患嚴重的要想方設法提請區政府掛牌督辦。同時,積極做好隱患整改服務指導,力爭在十開幕前完成整改。
3:推行“三項”強化措施
(1)推行街道消防安全“網格化”管理。6月29日,區政府出臺消防安全網格化管理意見,明確街道為“大網格”,以行政村、社區為“中網格”、以街區、樓院、村組,單位場所為“小網格”。目前,街道已對區域內中小網格進行了劃分。中網格責任人為駐村各街道班子成員,“小網格”責任人為村(社區)主要領導。消防安全網格化管理主要內容:一是開展火災隱患排查。各級網格責任人要對所轄消防安全重點地區及城鄉結合部、出租房屋等簿弱環節開展火災隱患排查,并對社會單位進行登記造冊。對檢查發現和群眾舉報的一般火災隱患,應當場督促單位(場所)整改;對于拒不整治,要逐級上報街道,由街道協調有關部門綜合治理。二是開展消防安全宣傳教育。要因地制宜扎實推進各類消防教育。三是組織村(社區)義務消防隊開展防火滅火工作。要加強治安巡防隊員、保安人員、義務消防隊員的消防業務培訓,配備必要的消防裝備器材,提高防火檢查、消防宣傳和撲救初起火災的能力。要大力培育群眾性消防志愿組織,大力倡導志愿消防服務。
消防安全網格化管理工作制度,一是工作例會制度。“中網格”包干負責人每月召開一次聯席會議,分析形勢,掌握動態,通報情況,研究推進消防安全網格化管理工作。“小網格”包干負責人每周召開一次工作匯報會,報告工作進度,部署排查任務。二是排查整治制度。“中網格”包干負責人每月組織對居民樓院(小區)、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;“小網格”包干負責人每周組織對所轄網格的單位開展排查。巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員和消防宣傳員要結合崗位職責,每天開展防火檢查巡查。三是教育培訓制度。派出所每半年對中、小網格包干負責人、社區(村)“兩委”成員進行集訓或輪訓一遍。
(2)推行單位消防安全“戶籍化”管理。7月下旬,公安消防部門將按照上級的統一部署出臺消防安全“戶籍化”管理實施意見,組織召開消防安全重點單位管理人“戶籍化”管理工作會議,制定印發單位消防安全“四個能力”自查考評標準和報先備案表,“四個能力”自查考評通告,推動消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案。
(二)強化滅火和應急救援準備,筑好滅火救援防線。
街道將加強應急隊伍建設,完善制度預案,組織不少于一次的應急救援演練,完善火災應急反應和處置機制,提高應對各類突發災害事故的處置能力。
(三)廣泛開展消防宣傳教育培訓,提高群眾消防意識。
街道各職能部門,要將消防宣傳納入十宣傳整體方案,建立齊抓共管的消防宣傳工作機制。各有關職能部門要分工負責組織實施家庭社區、學校、農村、人員密集場所、社會單位“五大消防宣傳專項行動”。
五、工作步驟
黨的十消防安全保衛戰分四個階段進行
(一)部署階段(8月6日前)。街道結合實際制定具體實施方案,成立組織機構,召開動員大會,明確職責分工,落實工作措施。
(二)實施階段(8月7日至9月30日)。集中開展火災隱患排查整治,穩步有序推進十消防安全保衛工作。
(三)攻堅階段(10月1日至黨的十閉幕)。十開幕前,街道組織開展一次全面的消防安全大檢查,查漏補缺,全力攻堅。有關領導要分片包干,深入一線開展檢查,確保十期間消防安全。
(四)總結階段(黨的十閉幕后6日內)。對十消防安全保衛戰進行回顧分析,總結經驗做法,鞏固工作成效。
六、工作要求
(一)提高思想認識,精心組織實施。大家要充分認識到開展黨的十消防保衛戰的重要意義,統一思想認識,集中精力,從講政治、促發展,保穩定的高度扎實推進消防工作,確保十消防安全保衛戰取得最終勝利。
各位黨員代表:
我們居委會根據街道黨工委的統一部署。今年是換屆之年,過去一屆也是我們居委會去舊換新的一屆,體制改革的一屆。具體體現在居委會的資產量化,由集體量化到人。實行股份制,成立董事會。把歷年來的土地征用費(共113次)細化到人。為支持政府建設,完成了“1918”拆遷任務,同時徹了河坎。“二創一迎”中把未建成的農貿市場都有打了圍墻。水電費本屆無拖欠,全部交清。本屆工作主要在街道黨工委辦事處的正確領導下,充分發揮集體智慧,在廣大黨員的積極配合下,認真落實上級各部門確定的各項任務,帶領全體社區黨員干部齊心協力、開拓創新,認真履行職責,不僅保證了本屆各項工作任務的順利完成,集體經濟不斷壯大。
現將社區本屆以來的工作情況詳細匯報如下:
我們共有四位班子成員,年初進行了明確分工,經常組織學習、交流,查找不足,開展批評與自我批評,在工作中能夠集思廣益、相互溝通、取長補短、協商辦事,營造了一個齊心協力干事業的良好氛圍。積極參加上級舉辦的各類培訓班、充實知識,發揮所長。
黨建工作:
我們社區現有黨員38名,其中男31人,女7人。有正式黨員37名,預備黨員1人,有入黨積極分子1名。從2002年以來,我們新發展黨員1名,遷入4名,遷出1名,黨員隊伍不斷擴大。目前有7人提交入黨申請書,黨員發展形勢較好。
我們社區黨支部從開展思想政治工作入手,經黨對黨員進行教育,及時傳達上級文件精神,經常組黨員學習,開展豐富多彩的活動,積極參加上級舉辦的各類活動,去年的街道文化藝術節。三年來我們按規定召開支部會和支部大會。按時交納黨費,認真做好黨員政治日制度,組織黨員到溫州、東陽、江西等地參觀考察,開拓了眼界,又增加了凝聚力。
我們還對社區的重大事務做到及時與黨員、居民代表溝通。召開座談會,鼓勵黨員、居民代表多提建設性意見,對好的看法及時采納,結合到社區工作中去。
構筑藍圖,壯大社區經濟實力
由于XX是較早轉制的周邊村之一,土地早在很多年前就已征用完,為了確保社區群眾的利益,我們申請建造蔬菜農貿市場,在區政府的關心下,順利獲得批準。預期農貿市場建和拍,必能獲得較好的收益。在原有舊辦公樓的地址上,申請新建辦公大樓,面積為4593平方,共四層,現正式動工,預計明年3月之前能完工。新辦公大樓建成之后,不僅能有效改變現有的辦公條件,使XX社區煥然一新,同時能把更多的平方面積出租,為社區進一步帶來經濟效益。
一﹒本屆完成工業總產值21090萬元,利潤262萬元。
二﹒所有者權益狀況,2002年1月初所有者權益為977﹒42萬元,2005年7月底為1533﹒89萬元,剔除土地征用費478﹒39萬元,財產變賣凈收益16﹒51萬元,實際增加61﹒57萬元,比上屆增長6﹒3%。
三﹒本屆總收入為667﹒26萬元,其中發包上交收入126﹒35萬元,其他收入76﹒37萬元,經營收入17﹒80萬元,投資收益67﹒53萬元,積累性收入379﹒21萬元,總支出為542﹒53萬元,其中管理費用179﹒08萬元,干部報酬46﹒85萬元,社會福利事業支出60﹒46萬元,其他支出13﹒47萬元,經營費用20﹒69萬元,資產性支出289﹒52萬元,本屆收支結余124﹒73萬元。
實施村級資產量化,減少政策性矛盾
為貫徹落實區十二次黨代會精神,完善村級集體資產管理機制,切實維護集體組織及其成員的合法權益,通過召開三委會、黨員、組長座談會、社員代表會議等,確立了股份制實施意見,對集體資產進行了全面清產核資,把握政策,精心實施,使許多矛盾在這次量化過程中得到了化解和處理,上級滿意、群眾滿意。
1﹒土地征用從80年5月起到2003年4月,總征地為113次,面積為505﹒105畝,土地款為999﹒24萬元,2003年1月土地款量化總金額為534﹒47萬元,量化人數10946人,全農民人均為1﹒16萬元。
2﹒資產量化,2004年8月,現金量化415﹒47萬元,(其中一次性享受福利者每人5000元,共發放61萬元),總股為88﹒6354萬股,金額886﹒6354萬元,量化股份人數715人,共發股本377本。
“1918”工程
本屆支部一上任,碰到的一件大事是政府拆遷——“1918”。金三路拆遷工程涉及到本社區的主房15戶,其中建造戶13戶,安置戶1戶,貨幣安置1戶,零星戶40多戶。
對此拆遷工程,我們兩委會一班人齊心協力,召開兩委會、動員會,分工明確,利用晚上、休息時間,苦的累的也不怕,上門做工作,切實維護拆遷戶的正常合法利益,全面完成拆遷和安置戶房屋建造工作。
同時針對社區集體房屋我們分析情況,查找資料,吃透上級政策,利用原征地批文向上要政策,爭取了商業用房和綜合用房補償。補償資金相差753萬元之多。下面我把集體主要房屋補償向大家講講:
1.五樓(飯店)
主房1778﹒06平房米,其中一層按商業用房補償每平房米4082元,2-5層按綜合用房每平方米2822元補償,計5481566﹒92元,均價為每平方米3083元。原來評估重置價每平方米540元,補償總額為960152﹒40元,增加補償費每平方米2543元,金額4521414﹒52元;附房每平方米183﹒59元,255元,計46815﹒45元;裝璜及路計282630﹒98元;共計5811013﹒35元。
2.二樓(原辦公室)
主房1268﹒61平方米,補償按綜合用房價每平方米2822元,計3580017﹒42元;原來評估按重置價每平方米450元,只有570874﹒50元;實際增加補償每平方米2372元,增加3009142﹒92元;附房54﹒28平方米,補償9013﹒10元;裝璜補償74650﹒71元;廁所補償35000元;垃圾房補償1000元;共計3639681﹒23元。
3.絕緣廠
辦公樓525﹒68平方米,每平方米450元,計236556元;主廠333﹒89平方米,每平方米480元,計160267﹒20元;其它附房4523平方米,均價每平方米225元,計101467﹒10元;共計498290﹒30元。
4.老大會堂、知青房、市運二樓等
該房屋未在拆遷范圍,但我們要求建造辦公樓要拆此屋,也要補償,政府認為有道理,也進行補償。房屋1607﹒85平方米,補償額524207﹒85元;路、溝、地坪等,補償49568﹒60元;共計573776﹒45元。
5.木頭市場、工業房屋
計面積984﹒57平方米,補償額279443﹒70元;地坪、溝,補償10708﹒65元;共計290152﹒35元。
6.其他需置房(苗場屋等)
計面積181﹒97平方米,補償額36747﹒60元。
7.新區配電房移位,補償51000元。
總共拆集體房屋7393﹒07平方米,金額10960661﹒28元。
加強社區設施建設,為居民創造一個良好的居住環境
一﹒為了營造良好的社區生活環境,改善村民和外來人口的生活質量,近年來,我們不斷加大基礎設施的投入,投資106﹒98萬元進行河道排污工程,投入51﹒98萬元在新區澆水泥路,投資3.6萬元在村中澆二條路溝,投資13萬元在新農居點建造公廁二座,帶領社區辦公人員對2003年建造房屋后路邊堆放的建筑垃圾進行清理,對河道環境衛生進行清理,并通過努力由市政順利接管。為迎接創模工作,投資9萬元對申批的農貿市場周圍建圍墻640米長,組織社區辦公人員對金三路、山北路XX路段及村中的垃圾衛生死角、牛皮癬廣告紙等進行清理。
二﹒隨著生活水平的不斷提高,社區生活用水、用電,特別是用電已非常緊張。家用電器的增多,使社區用電量相應增加,原有的200KVA已不能滿足用電需求,所以早些年通過多方工作,經供電局同意,將原有的200KVA增至315KVA,后又經協調,在里浜增加了160KVA變壓器一臺。去年夏天,由于拆遷戶的遷入,里浜用電吃緊,通過大量工作又交160KVA調整到了315KVA。目前雖然我社區共有315KVA變壓器兩臺,但用電量還是不夠,所以需再增加一只變壓器,使我社區的用電能真正得以緩解。為此我們在7月份為XXX自然村進行用電線路整改,將工作做到了前面去。
積極創建“平安社區“
根據街道創建“平安XX“的要求,我們及時增加二名夜巡人員,落實辦公用房,定期和不定期的搞大清查,每月對各類矛盾糾紛進行排查,成功調解村民矛盾30余起。我們社區總人口有970余人,但外來人口要超過本社區的一半以上,盜竊和群歐不斷發生。特別嚴重的是在04年上半年發生在后面大路一批江西人和浙江衢州人,兩幫人用馬刀、鐵棒等兇器斗歐,持續幾個小時,最后由巡防隊和派出所強行驅散,才加以平息。特別是04年11月20日,在村民徐祖鴻家的出租房內發現住者死在床上,死因不明,為防意外發生,通知巡防隊員在未搞清死因前不準離開徐家,直到查明死因,家屬才把死者拉走,再離開徐家。三年來共抓獲小偷4人,協助公安機關抓逃犯5人。因此社區嚴格要求夜巡人員加強對外來人員的管理,堅持每晚檢查和清查,辦證率達到90%以上。村民房屋出租外來人員年總收入達到450萬元左右。此外,組織復員軍人參加區組織的預備役訓練,做好應征表年的光榮入伍工作。今年上半年在辦事處黨工委,政法辦的指導下,社區推行治安承包責任制,由于制度落實,責任到人,我們今年1-8月份各類盜竊案比去年同期有很大幅度的下降。
計劃生育工作
在辦事處計生辦的領導下,三年來我們社區計劃生育情況總的來說是好的,能完成上級下達的各項指標。三年來共出生人口18人,上環12人,取環7人,人流5人。三年來為下崗及外來流動人員尿檢1388人,人流9人,引產4人。我們每年組織一次不孕不育婦女到指導站免費檢查,每年3月份B超透環,9月份婦女病普查,服藥5年以上人員和年齡超出49周歲婦女免費體檢。我們還加強對流動人口管理,對外育齡婦女定期尿檢,并印發通知送到每家出租戶,并與房東簽訂計劃生育合同,叫村民嚴格管理發現孕婦及時匯報,還與所屬企業簽訂外來流動人口管理責任合同,就05年趕走意外懷孕婦女20余人。達到無計劃外出生,我們還從各方面為育齡婦女做好優質服務工作。
采取傾斜政策,關愛弱勢群體
在帶領村民走上富裕的路上,我們時刻把弱勢群眾放在心上。對五保戶、軍烈屬、特困戶、退休老干部、80歲以上老人等多次進行走訪慰問,關心他們的實際生活,讓他們感受到組織的溫暖。在道路拆遷過程中,我們本著實事求是的原則,積極為村民爭取應得的利益,尤其是對弱勢群體伸出援助之手,在1918工程中,對拆遷戶提出的合理要求,我們據實向拆遷辦上報名單,反映他們的實際困難,爭取優惠政策。
比如我社區的XXX,丈夫早亡,兒子走失,女兒患精神分裂癥,本人因軸承廠轉業停工,生活上無任何經濟來源,又逢房子漏雨。經兩委會討論同意,組織人員為她修復屋面。在經濟上,為她辦了低保,為她女兒的住院治療申請了補助金,同時每年過年過節代表社區到她家里進行慰問。
人武民兵工作
全社區青年積極響應區人武部的征兵號召,地兩年里,送上五個優秀青年進入部隊。其中一年入伍四人,一人還在部隊,同時根據上級的布置,落實民兵訓練,至今共出場5次,得到上級的好評。
存在不足方面
1.黨建工作活動次數還不夠,同時要及時發展優秀青年入黨。
2.居委會內道路需進一步清理。
3.水費管理需進一步摸索,做到科學管理,減少虧損。
以上是XX社區支部這三年來的工作匯報,有不妥之處或未說到的地方,還請廣大黨員和群眾代表能予以見諒。
尊敬的各位領導、同志們:
根據會議安排,現就我鎮在推進綜治維穩工作,鞏固平安創建成果做法進行一個簡要發言,我是綜治戰線一位新兵,匯報不妥之處,敬請批評指正。
一、圍繞目標,切實履行綜治工作領導責任制和目標管理責任制
緊緊圍繞年初鎮黨委政府與縣委縣政府簽訂的目標責任書,做到三個到位:一是思想認識到位。首先從班子成員的思想上統一認識,進而采取有針對性的措施,不斷提高工作質量和水平,堅持常抓不懈。按照全縣政法綜治工作會議精神,鎮黨委、政府定期召開專題工作會議,每季度不少于一次研究部署社會管理綜合治理工作。二是機構、人員、經費落實到位。為鎮綜治辦配備5名專職工作人員,具體做好日常管理工作。每月定期召開全鎮綜治工作分析會,分析研究當月工作開展情況、存在問題,安排部署下月工作。鎮綜治委每季度召開一次全委會議,具體研究部署綜治工作,嚴格落實綜治工作月積分季考核通報制度。在鎮財政十分緊張的情況下,鎮政府想法設法保障綜治工作經費到位。年初至今已投入12萬元。三是責任獎懲到位。鎮黨委、政府出臺了《2013年社會管理目標考核辦法》,對社會管理綜合治理工作實行目標管理,明確了鎮綜治辦、鎮直單位及各村居的工作責任、工作內容及獎懲辦法,實行量化考核,不斷推動綜治各項措施的落實。層層落實責任制,逐級簽訂目標責任書,細化量化指標,增強村居單位對社會管理綜合治理的責任感。
二、嚴打整治,全力做好安全防范工作
認真落實綜治各項措施,強化綜治網絡建設,健全基層綜治機構,整合群防群治隊伍,完善維穩工作機制,構筑了較為完善的社會治安防控體系,瞄準突出社會治安問題,堅持嚴打整治不動搖,嚴打整治取得明顯成效。
(一)大力推進技防建設。堅持人防物防技防同步抓,突出技防優勢,提高科技防范含量,大力推進社會治安防控體系建設,促進治安防范工作,在鎮區,公共交通要道安裝了電子監控探頭 16個,并全部完成夜間補光工作;在機關內部單位全部安裝了技防設施,在湖溝、瓦疃、姚集、大橋、魏廟、王圩等街道全面完成了技防一條街建設任務。按要求完成“警連心”任務。
(二)切實加強街道和村居專職巡防隊伍建設。及時調整充實了村居、街道專職巡邏隊組成人員,不斷加強巡防隊伍管理教育培訓,巡防隊伍的整體素質和戰斗力不斷增強,確保了廣大群眾生命和財產安全。
(三)及時排查整治社會管理突出問題。根據縣綜治委文件精神,制定了《湖溝鎮社會治安集中整治專項行動實施意見》(湖綜治委〔2013〕29號),4月份,鎮里成立了由公安、司法、計生、土地、城建、工商等十多個單位組成的采煤塌陷區集中整治領導小組,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共發放政策法規宣傳材料3500余份,設置舉報箱9處,走訪群眾128人次,約談社區矯正人員19人,關心了解他們的生產、生活和工作,對重點人員外出外調**、**等地調查取證5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有價值線索8條,群眾滿意度和安全感進一步提升,采煤塌陷區的社會環境得到進一步的凈化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起與去年同期相比下降9%。共立治安案件177起與去年同期 相比下降14%,查處177起。
(四)扎實推進社會治安保險工作,為平安湖溝建設奠基石
按照“公平自愿、手續簡便、賠付及時、群眾受益”的原則,扎實開展社會治安保險工作,全鎮各村(居)社會治安保險覆蓋率達100%,入戶率達100%。
三、深入排查,努力化解社會矛盾糾紛
(一)扎實開展人民調解工作。注重發揮人民調解組織在矛盾糾紛排查調處中的作用,完善人民調解組織網絡建設,成立了以分管領導為組長、各綜治單位負責人為成員的矛盾糾紛排查調處工作領導小組,組建了30個基層人民調解委員會,選聘了人民調解員179人。同時,制定完善了矛盾糾紛周排查調處責任制, 每半月上報排查的矛盾糾紛。鎮綜治辦對排查出來的矛盾糾紛及時梳理分流、及時歸口調處,注重矛盾糾紛的訴前調解,確保把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。對重大糾紛和矛盾隱患,實行領導包案。全鎮共排查各類矛盾糾紛182起,調處182起,調處成功172起,,共排查矛盾隱患 44起,每一起都落實了包保責任。無一例因調解不及時或調解不成功導致民轉刑案件的發生。
(二)持續開展“綜治駐村服務活動”。定期組織相關單位、部門在全鎮范圍內開展駐村服務,全年先后在 28個村居開展了70多次駐村服務活動,通過懸掛橫幅,張貼宣傳標語,散發宣傳材料,現場解答群眾咨詢等確保活動取得效果。在駐村服務期間,全鎮共調處矛盾糾紛66起,化解疑難矛盾糾紛2起,發放宣傳材料8000余份,解答法律咨詢380 多人次,得到了群眾的認可,取得了良好的社會效果。
(三)發揮社會管理服務中心聯合調處機制作用。綜治工作中心成立并運轉以來,對群眾來信來訪及各類矛盾糾紛實行統一受理登記,并按照工作流程逐一進行轉辦、督辦 。規范登記,及時轉辦督辦。
四、突出重點,全面加強社會管理工作
(一)扎實做好流動人口的服務管理工作。一是建立健全流出人口檔案。二是加強對流入人口的管理。隨著湖溝煤礦、小商品城等重大項目的開工建設,外來人員不斷增加,組織公安、工商、計生等部門對出租房屋進行逐戶摸底排查,督促檢查房屋租賃協議簽訂并逐一建立檔案。截至目前,未發生一例暫住人口違法犯罪案件。
(二)開展學校周邊環境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等單位開展學校周邊環境整治活動, 并聯合校外租房學生家長、學校與業主共同簽訂租賃房屋治安責任協議書,進一步改善了學校及周邊地區治安環境。
(三)切實做好安置幫教和社區矯正工作。做到刑釋解教人員底數清、情況明,有幫教責任書,落實定期幫教措施,做好幫教記錄,促進被幫教人員的轉化;社區矯正工作做到組織健全,制度落實,移交及時,矯正人員定期開展思想匯報,有登記,有記錄,無一例脫管、漏管。今年以來轄區刑釋解教與社區矯正人員沒有一例重新犯罪,進一步鞏固了幫教成果。
﹙四﹚強化維穩、防邪、國家安全、禁毒工作。認真落實維穩、防邪、國家安全、禁毒工作措施,全鎮配備四項工作信息員29名,并組織人員對四項工作隱患進行全面摸排。通過摸排我鎮未發現組織和搞非法宗教的人員,但我們時刻保持警惕、密切注意動向,嚴防與非法宗教活動發生,確保我鎮政治穩定、社會持續安定。
﹙五﹚深化法制宣傳。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法計劃,并制定每月一主題專題性法制宣傳活動。通過張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料等形式, 到目前為止,對在校學生及“農民講堂”開展法制宣講活動36場次,受人員達36000余人次,收到了很好的效果。
(六)進一步完善基層基礎建設。大力推進鎮社會管理服務中心和村居綜治工作站規范化建設,嚴格執行中心各項職責制度和工作站各項職責制度,強化工作措施,廣泛開展平安創建活動, 形成了全民參與、共創平安的良好社會氛圍。
五、下半年工作打算
下半年我鎮綜治工作將按照工作重心向基層下移、工作領域向基層延伸,工作重點向基礎建設加強,重點抓好以下幾個方面的工作:
一是進一步推進人民調解“以案定補”工作機制。完善矛盾排查調處制度,保持信息通暢;推進人民調解“以案定補”工作機制,提高人民調解員工作積極性,提高矛盾糾紛排查調處工作成效,提高民間糾紛調解率和調解成功率,將矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態。
二是不斷健全和完善各項規章制度、軟硬件建設。因鎮村綜治辦人員調整較頻繁,要加強綜治干部隊伍管理教育培訓,落實綜治例會制度,健全社會治安防范機制,努力提高社會管理服務中心整體工作水平,不斷提升群眾的安全感和滿意度。
三是加大“警連心”工程力度,確保完成任務。
四是不斷創新社會管理綜合治理工作機制。治安防范和平安建設是一項長期的漸進的過程,我鎮在夯實基礎,狠抓落實,完成規定動作的同時,結合本鎮實際,認真研究社會管理中出現的新情況、新問題,抓好工作創新,做好自選動作,為打造“平安湖溝”,建設美好鄉村營造良好的社會環境。
一、領導重視、組織落實
近幾年來,我村支部針對周圍拆遷戶的增多,外來人口多,一段時期內的民事糾紛多,青少年違法現象多、盜竊現象多的特點,使我們深刻地認識到:只有不失時機地抓好以法治村、抓好民事調解工作,優化村的環境,增加村民的法制意識,才能進一步提高村民的遵紀守法意識。一是加強學習,提高素質。我村利用黨員先進性教育活動及各種會議組織黨員、村民代表深入學習《憲法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《刑法》、《依法治村學習材料》等法規文件,同時幫助村企業人員學習《合同法》、《勞動法》等法律法規。二是開展活動,營造氛圍。積極聯系××區司法局與我村開展“城鄉攜手、共建文明”活動,以文明行業創建帶動文明村創建,改善村際環境。營造文化氛圍,提高村民的創業致富能力和文明素質,并定期邀司法所、派出所和有關人員到我村為黨員干部做專題講座,宣傳各種法律知識,使全村黨員干部對依法治村工作有了更深的認識。三是健全組織,完善網絡。在做好各項工作的同時,建立健全組織,將一批覺悟高、有文化、有素質、事業心強、善于做群眾工作的人進入工作班子,村成立了村主任為組長,民調主任為副組長,民兵營長、婦女主任、婦女委員等人組成的班子,各成員分工明確。四是扎實舉措,制度保證。村里設立了村民聯系箱,對村民反映的矛盾問題及時解決,解決不了的及時告知并上報××協同處理。全村共分20個村民小組,每個小組的成員、信息員做到有任務、有指標、有考核、有獎懲,并將工作實績同報酬掛鉤,同評比先進掛鉤。每個小組要有一名信息員,從而形成了村組聯動、高效的調解網絡,從而極大地調動了村組兩級干部的工作熱情和工作積極性,增強了他們主動做好工作的責任感和使命感。
二、規范管理、制度落實
為了使依法治村工作步入規范化、制度化軌道,我們從實際出發,重點抓建章立制,工作由人治變為制度管人、制度育人。針對過去村調委會規章制度不健全,我們制定和完善了村委會工作制度、例會制度、民主評議制度、獎懲制度及村規民約等一系列配套制度,同時還投入了大量的資金,進行各種硬件和軟件建設,改善辦公條件。如辦公樓、辦公桌椅、電腦、資料等等。對每一個案例的材料進行歸檔,按年度裝訂成冊,同時每季度召開一次工作匯報會,總結經驗、布置工作。2005年又花1萬元增添了一臺電腦,所有人員的資料和檔案都編入了電腦,實現了數據的數字化、信息化、網絡化管理。版權所有
三、突出重點、優化環境
村通過基層民主法治建設,著重抓住幾個重點:1、抓糾紛控制。我們村委會一班人經常深入基層和群眾融為一片,從而獲得了大量的第一手資料和信息,為及時、有針對性地做好疏導工作、化解可能發生的矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態創造了有利的條件。2005年6月25日,村民××*與××*因為秧田打水發生矛盾糾紛,雙方在現場發生了激烈爭斗,村長××*及時趕到現場,從××*的手中奪下鐵鍬,及時地阻止了即將發生的不可預料的后果,當場把矛盾處理好,事后××*說:“如果不是村長及時趕到,我也許會在大牢里度過下半生”。2005年春節后,××*村有少數村民在家聚眾賭博,村委會知道后,及時上門,阻止了不斷蔓延的違法勢頭。2003年9月,因水利工程的需要,我們對67戶村民的房屋進行了拆遷,盡管當時矛盾很多,部分農戶的抵觸情緒很大,但由于我們超前把拆遷的重要性、必要性及安置方案、有關政策法規及時對村民作了大量的宣傳,預防了矛盾的發生,因此未發生一起糾紛和上訪事件,只用了二個星期,67戶村民高高興興地搬出房子,為水利工程的順利動工作出了貢獻。2、抓安置幫教。刑釋解教人員出獄后,村里爭取能夠最大限度的發揮他們的專長,盡快融入社會。四村刑釋人員××*回來后沒有工作干,我們知道后及時上門幫助他,并在鑄造總廠為他安排了工作。這樣確保他們走出大墻不失控,通過積極正確的疏導教育,力爭刑釋人員自食其力、積極向上。3、抓暫住人口的管理。我村嚴格依照省市《暫住人口管理條例》和《出租房屋管理條例》的規定,每星期一次,嚴格認真地對暫住人口進行登記,嚴格落實誰用人誰負責,誰出租誰負責的管理措施。從而從源頭預防和控制暫住人口違法犯罪的發生。
四、四項民主、常抓不懈
1、民主選舉
第七屆村委會換屆選舉工作,我村以《村民委員會組織法》和省實施選舉工作辦法為依據,堅持黨的領導,充分發揚民主,認真依照直接、平等、公開差額,無記名投票原則進行,選舉過程按六個階段,八個步驟進行,嚴格依法辦事,充分發揚民主,選舉獲得了一次性成功,受到上級組織大力好評和贊揚。
2、民主決策
我村按照《村委會組織法》每年召開村民代表會議二次,上半年召開一次,內容為上半年村委會工作總結和下半年工作打算,各主任、委員進行述職,并向村民代表公布村財務情況及村計劃生育情況;下半年一次為低保戶、困難戶減免情況,報告本村干部工資報酬,計劃生育以及各委員一年來的工作情況,健全村民代表會議例會制度,定期開展村民代表議事活動,實行“兩公開”、“一監督”,加強了民主政治建設。對于村里出現的性個性情況,我們還專門召開部分村民代表專題會議,并對專題問題進了表決。另外村里還積極加強精神文明建設,向廣大村民進行五熱愛教育。
3、民主管理
經村民代表會議討論訂立的村規民約,共計十條,主要內容為擁護黨的路線、方針、政策,遵守法律、法規,學習科學文化知識,實行科學種田,講文明樹新風,嚴禁賭博,反對迷信,打擊偷盜和流氓犯罪活動,實行計劃生育,愛護集體財產和公共設施,講究衛生、美化環境。明確了民主理財小組職責,主要檢查監督集體經濟組織的財務活動,聽取和反映群眾對村組集體財務工作的意見和建議,審查各項開支是否合法、合理,否決不合理的開支,對財務中發現的問題,及時提出處理建議,進行整改。
4、民主監督
每季度采用全面、真實、及時、易懂的形式向村民公開村務、財務。共有8項內容公布:①當年村經濟發展規劃;②上一年(季)經濟收入情況,村干部工資報酬;③當年糧食直補情況;④當年低保戶,困難戶救濟情況;⑤計劃生育育齡婦女及批生二胎情況;⑥村級企業合同簽訂執行情況;⑦村民議事職責及民主理財情況;⑧村委會招待費開支情況。通過這樣的公開,真正做到了給村民一個明白,還村干部一個清白。
五、經濟發展、社會穩定
依法治村開展取得了很大的成效,同時也為我村的經濟發展、社會穩定和農民增收創造了良好的社會環境,村級經濟收入近三年來翻了一番,村人均收入從99年2600元到現在7600元,村民收入大幅增加,躍居全區先進行列。
我村在發展村級經濟的同時,大力為民辦實事、做好事。村投資205萬元,使村里的中心道路和主要干道鋪上了水泥和柏油,實現了路面模范化、潔凈化;投資100萬元修建了自來水塔,改善了多年來村民飲水難的問題;投資12萬元修健老年健身活動中心。06年結合市國土局土地整理項目投資221萬元,為各自然村所有的涵洞、渠道進行了標準化建設,實現了溝、渠、路、林配套林網化建設。通過給村民辦公益事業,提高了廣大農戶的榮譽感和文明意識,現在爭當精神文明建設帶頭人已在全村村民中蔚然成風。現在村民的錢袋子鼓了,人的壽命長了,矛盾糾紛少了,社會治安穩定了,各項事業興旺發達了,各種獎牌獎狀上墻了。
第一章 總則
第一條 為了規范鄉政府機關管理,強化約束激勵機制,促進勤政廉政,提高工作效能,建設服務型政府,特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉政府機關的干部職工都必須嚴格遵守本制度。
第三條 本鄉政府機關實行規范化、制度化、科學化管理,堅持監督、約束與激勵保障并重的原則。
第二章 財務管理制度
第四條 嚴肅財經紀律,加強財務管理,堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格履行財務審批制度,實行“先由鄉長審核,再由分管領導審批”的管理制度,分管領導的發票由政府鄉長審批,政府鄉長的發票由鄉黨委書記審批,鄉黨委書記的發票由分管領導審批,1000元以上的發票須經政府鄉長審批同意。在鄉外生活接待開支發票需經書記或鄉長審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實行按月發放,提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級撥付的工資標準發放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎金。
第六條 發票報銷必須手續齊全,各類發票原則上在當月月底辦完相關手續。每月27-30日為報賬時間,報賬時填寫好報賬單,鄉長先在報賬單上進行審核,再由分管領導在票據上簽字同意后方可報銷(計生單列經費除外)。
第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單,一般干部職工兩天內出差須報其分管領導簽字同意,三天以上(含三天)出差須經鄉長簽字同意,副職出差須報請主要領導同意,出差時間兩天算一天,兩天以上減一天計算。開會人員憑上級通知由辦公室填好開會通知單并告知其分管領導。學習人員必須憑上級學習通知,經黨委、政府研究同意后,方可參加學習、培訓及學習考察。學習期間的學費、生活費、住宿費等費用必須憑上級文件報銷。函授學習、自考每年報兩次往返車旅費,不報銷其他任何費用(除有文件規定,且有歸口經費外)。家住縣城學習期間不報生活費和住宿費。
第八條 到縣開會出差車船費按快艇價實報實銷,到縣以外城市開會出差,車船費本著節約的原則憑票實報實銷(除帶公車外)。
第十條 開會只報銷往返車船費和每天5元市內交通費,不報銷住宿費和生活補助;出差生活補助、市內交通費及住宿費實行按天包干制,縣城沒有住房的干部住宿費50元包干,其他費用20元包干(15元的生活費,5元的市內交通費),其他城市費用的包干標準:其他縣城80元一天,地級城市100元一天,省會城市120元一天。
第十一條 下村車船費以工作需要為標準,不準在外簽單,實報實銷,特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單,經手人需在通知單上簽字,每月月底各車主與辦公室結算一次。
第十二條 階段性工作補助以黨委、政府會議研究意見為準。
第十三條 各項辦公通迅費用實行包干管理,電話費:鄉辦公室2400元一年,財政所800元一年,黨委政府成員35元一月。手機費:正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上網費:每個adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經費每年120__元包干,含公安辦案工作的車船費和接待費 。
第十五條 水上安全工作經費20__元一年包干(含節假日值班補助);五強溪農貿市場安排人員,其工資全額上交鄉財政,享受政府各項福利待遇。
第十六條 計生全年工作經費實行單列包干,其單列開支發票須經分管領導簽字同意并由鄉長審核后由計生辦報帳員到財政所報帳,經費包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調動搬家,由政府安排車船送至報到單位,并贈送一份80元紀念品。
第十八條 鄉干部職工醫療費用統一按縣醫療辦有關規定,到縣醫療辦辦理手續報銷,鄉政府不報銷任何發票。
第三章 政府采購制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務的采購和定制、公共產品及設施建設、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產的采購計劃,須經黨委、政府集體研究同意后方可執行。日常辦公用品的采購計劃由辦公室制定采購計劃,經分管內務領導同意后由政府指定的采購人員統一采購。
第二十一條 因工作需
要在外采購物品或定制設備維修、人工勞動等各種服務須經分管領導同意由指定的采購人員統一采購,未經同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報銷;凡平時在政府集鎮各商店采購小額物品的,需由辦公室工作人員經手,財政所辦公室負責按月與各商店進行一次結算。
第二十二條 因辦公需要的水電費用結算時,鄉辦公室、財政所等使用人員,必須親自到現場參與抄表并簽字,方可報銷。
第四章 后勤接待制度
第二十三條 來人來客實行對口接待,一律安排政府食堂就餐,并歸口由辦公室統一安排,辦公室工作人員必須在每次的結算單上簽明就餐和住宿人數以及金額,方可后報帳,辦公室按月與食堂進行一次結算。
第二十四條 單項工作需召開村干部會議的必需經請示書記或鄉長同意后方可進行,由辦公室統一安排就餐。
第二十五條 接待標準:5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,會議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實行公開競爭承包,接待餐必須確保質量,憑單點菜,按盤計價,招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元,必須確保四菜一湯,且有一個葷菜。凡在財政拿福利待遇的干部職工統一到財政所購買餐票,每餐財政補貼2元小伙食費
第二十七條 除主要領導安排經辦公室開出就餐住宿通知單外,任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來人來客原則上不打包包煙,特殊情況需由主要領導安排,方可開支。香煙統一由財政所采購,辦公室打煙時負責填好發放登記表。
第五章 考勤制度
第二十九條 自覺遵守考勤制度,不得無故遲到早退缺勤,下村的應當告知分管領導或黨政辦人員,實行考勤簽到制,每天下午5點鐘前到辦公室簽到,干部每月出勤天數不得少于22天。每月發放周末加班補助200元,無正當理由每月考勤達不到出勤天數的扣全月的周末加班補助,當月不參加聯村計生例會的扣20元。
第三十條 干部職工請假需寫出請假條,兩天以內由分管領導簽字同意,三天以上(含三天)由書記鄉長簽字同意方可準假。副職一律由書記鄉長簽字同意后方可請假,每月請假時間不能超過6天。全年不得超過70天(包括路途往返和法定節假日),超過一天扣補助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節假日值班每人每天30元,當天未值班的不發補助。因上級查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補助,并給予黨紀、政紀處罰。
第三十二條 聯合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉里實行每月逢二逢七聯合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計生、民政、財政、綜治、移民、林業等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉辦事,值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉辦公室、計生辦、財政所)必須有人值班,確保辦公室24小時電話暢通,做到待人熱情、服務周到。
第三十三條 文印室計算機房管理實行上機登記制度,凡需在機房查收、打印文件資料的,在上機前填好上機登記表,寫明上機內容和打印份數。文印室鑰匙由辦公室主任管理,任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動。
第三十四條 辦公室要對上級文件、通知進行分類、登記,及時送領導簽閱,并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作,不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉黨委、政府、人大主席團的印章由鄉辦公室管理,各部門單位印章由單位負責人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領導審核同意后方可蓋章。屬向上報告、請示、證明等重要內容需蓋章時經主要領導同意后方可使用,原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負責做好《就餐通知單》、《出差開會通知單》、《政府采購通知單》、《上級登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號、統計等規范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會議學習制度
第三十七條、領導成員會:原則上每月召開一次,由黨委書記或委托鄉長主持,主要研究全鄉年度或階段性工作、人員崗位調整、獎懲、重大事項的決定等。
第三十八條、中心學習組學習會:原則上每季度召開一次,由黨委書記或副書記主持,全體干部職工和鄉級單位負責人參加,主要學習領導講話和傳達上級組織的重要會議精神,討論研究關系全年工作或階段性工作重要部署,以及其它重大事項的決定等。
第三十九條、黨支部大會:黨員大會每季度召開一次,由機關黨支部書記主持,機關干部、全體黨員參加,方法上可與職工大會一道進行,主要傳達、學習黨的路線、方針政策和上級安排部署黨員活動,表彰先進事跡,討論發展新黨員、預備黨員轉正和黨員紀律處分等。支部委員會適時召開,由支部書記主持。
第四十條、民主生活會:堅持半年召開一次,由黨委書記確立主題和要解決的主要問題,民主生活會必須事前10天通知本人作好書面總結,并邀請上級有關領導參加。
第四十一條、機關干部職工工作例會會:原則上每月最后一天定時召開,由鄉黨政領導主持,聽取干部職工個人一月來的
工作匯報,綜合分析前段工作,指出存在的問題并安排部署下一個月的工作。
第四十二條、會議紀律:無論召開何種會議,相關人員都必須按時參會,不遲到、不早退、不缺席、不做與會議無關的事,認真做好記錄。
第八章 公物及衛生管理制度
第四十三條 住房管理:鄉干部職工的住房和辦公室由政府統一安排和調整,任何人不得隨意亂占、亂搬,不得隨意改變房屋結構,非經政府安排的房屋裝修、整修,其費用由自己負責。凡調走人員或非經政府安排占用住房的人員,應按時清退所占住房,否則由政府強制執行。
第四十四條 政府公共財物由辦公室和財政所登記造冊,丟失和損壞的由使用人講清原因,視其情況予以賠償,任何人不得隱瞞、占用,一經查出,從重處罰。
第四十五條 講究公共衛生,遵守衛生公約,住房和辦公室門前實行“三包”,要求做到門前衛生一天一掃,垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機關院內嚴禁放養家禽家畜,嚴禁在內外墻壁上亂涂亂劃,嚴禁在花壇內種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實行衛生責任區劃分制度。每月進行一次大掃除(時間為每月工作例會散會后),責任區劃分:宿舍樓一棟:胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟:鄧和平、舒澤、符紹陽:宿舍樓三棟:李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場:舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、;計生辦:向金蘭、劉昌華;財政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條 司機必須保持車況良好,做到“四不準”(不準酒后駕車、不準將車輛將由他人駕駛,不準帶故障出差,不準私自出車);凡外單位或干部職工個人用車須請示主要領導同意并自行負責用車費用;加強公車油料管理,提倡節約,反對浪費,堅持油卡購油制度,駕駛員原則上不得用現金購油,特殊情況需現金加油的須請示書記或鄉長同意后方可進行。
第四十八條 司機借用人員的工資到原單位領取,其打卡的福利津貼按現干部職工標準的50%由財政補發,其它加班、節假日等補貼與干部職工同等對待。
第四十九條 堅持修車申報制度,一般情況下修車必須先申報,經主要領導同意后方可操作,更換耗件要將舊物件將回車庫,廠家修理車輛必須由兩人在場監督,所換零部件和工時費必須有清單,司機查兌無誤后在清單上簽字后方可報銷。
第五十條 駕駛員應強化保養和安全意識,減少途中故障,確保安全用車。因特殊情況出現行車故障的,由駕駛員酌情安排修理,但事后必須及時匯報。
第十章獎懲制度
第五十一條 全年累計曠工15天或連續曠工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十二條 違法亂紀、打牌賭博被司法機關依法查處的,不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十三條 全年設目標考核管理獎1200元,其工作因計生、綜治等目標考核管理被一票否決的不享受全年目標考核管理獎,工作受上級通報批評的扣1000元;不能按期完成任務的,每次扣年終獎金200元。
第五十四條 公務員考核被評為優秀的獎200元。各項工作年終被評為先進個人的,縣級獎200元,市級獎400元,省級獎600元(省、市、縣直單位的減半獎勵),評為先進單位縣級1000元,市級1500元,省級20__元。(省、市、縣直單位的減半獎勵)。同一工作受不同級別獎勵的,以最高獎勵為準。
第五十五條 在縣級以上報刊雜志發表文章的,縣級 500字以內獎50元,500字以上的獎100元,市級500字以內獎200元,500字以上的獎300元,省級以上500字以內獎300元,500字以上的獎500元。
X月以來,我公司在公司董事會的正確領導下,在市安監局和相關安全部門指導下,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,深入落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理,以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產,實現了“零死亡、零傷害、零事故”的安全目標,為全年實現安全目標奠定了堅實基礎。
我們主要從以下五方面做好安全工作:
一、統一思想認識,堅持“安全第一”思想不動搖
安全,對企業來說,是一個永恒的主題,是企業一切工作的基石。在企業生產經營的系列管理中,安全唯此為大。年初,公司董事長在工作動員報告中就把安全工作作為一項重點工作,給全體員工注入了“安全大如天,安全無小事”的理念。在安全與生產中處理好兩者的關系,兩者相輔相成缺一不可,要強調安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。
要求我們全體員工從思想觀念上高度重視起來,要有為龍海事業而奮斗的激情與信念,每個人都從心底里真正愛這個企業,將自己切實融入到龍海這個大家庭當中來,為了公司的安全生產,從自身做起,從認真學習各項安全規章制度開始,嚴格按標準化作業,不斷增強企業的向心力和凝聚力,營造出良好的氛圍。
二、實施目標分解,狠抓責任落實。
制定安全目標,實施責任分解,落實結果考核是企業安全管理的根本。每年公司都制定詳細的量化目標、細化的方針、措施等,公司總經理與各單位主要負責人簽訂了安全目標責任書,分廠負責人與班組、員工簽訂目標責任書,確保了目標責任的分解、細化;為強化責任落實,讓安全生產人人有責的目標得以體現,公司領導能堅持每月召開安全生產調度會,每天聽取安全生產工作匯報,及時掌握安全生產的情況,研究新情況,解決新問題,形成了安全目標眾人挑,人人肩上有指標,將安全生產人人有責的安全原則落到實處,真正實現全員管理。
三、強化安全教育培訓,實施以教育保安全的戰略
從事故致因理論看,不安全行為、不安全狀態是事故發生的根本要素,而其最根本的是人,思想認識不到位、安全技能(術)差,是企業安全生產中的安全隱患。為此,我們實施了以教育保安全的戰略。從思想意識上入手,不斷加強各級管理人員責任意識和員工遵章守紀意識教育,同時有針對性的開展了業務技術、事故應急處理和自我防護能力的教育培訓。
1、強化宣傳教育,排除思想隱患。思想隱患是安全生產中的隱患。排除思想隱患的方法,就是深化安全教育、提高安全意識、強化安全責任。為此,我們采用多種方法、多種形式,堅持對各級領導和廣大職工進行居安思危、警鐘長鳴的安全教育。利用每月的安全生產調度會、每周的工作例會、班前班后會學習事故案例,并及時傳達學習公司、上級部門下發的安全文件、法規制度,以強大的輿論力量營造人人講安全的積極氛圍。
2、抓好安全教育,堅持特種培訓持證上崗。公司根據上級領導的整體安排,組織開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育,通過召開安全生產會議,宣傳和學習《安全生產法》等法律法規。二是舉辦安全知識專題培訓,通過組織職工進行安全知識教育,參加消防安全演練,提高員工安全意識和相關能力;三是辦宣傳櫥窗、書寫橫安全標語、建立安全教育警示牌等形式,宣傳各種安全知識、安全法規。使廣大員工深入了解安全,廣泛重視安全,極大提高了全員安全生產意識。
X月來,公司共組織安全生產知識培訓3次,通過這些形式的學習宣傳,使員工明確自己崗位存在的危害因素及預防措施,明確在危害發生時的救護措施。培養員工熟練掌握小型工傷的緊急處理技能,將傷害控制在最小程度。使職工能夠熟練的使用勞動衛生防護用品,降低職業病危害,預防職業病的發生。使職工能在突發事故中正確熟練地采取自救和互救措施。
X月有2名主要負責人、2名安全管理人員、3名特種作業人員、2名危化操作人員依法參加了培訓,并取得相應的證書,做到持證上崗。對上崗、轉崗人員能做好三級安全培訓,經培訓合格后方可上崗,公司做到了作業人員有效持證上崗。
四、加強生產現場安全管理,強化過程監控。
隱患發現在現場,消除在現場。多年來我們堅持以生產現場為重點,加大了隱患排查治理力度。
一是各分廠每日巡查自檢、操作工現場巡檢確認等,實施對現場人、物、環境隨時控制管理,隨時就巡查問題進行整改。
二是公司安排每月由辦公室、保衛科、生產部對各廠、部、室進行嚴格的安全及現場、環境監督檢查,認真、細致、全面的開展隱患排查治理工作,不走過場,不留盲區、死角、治理不留后患,對發現的隱患及問題及時以簡報形式在公司進行通報并限期整改,并跟蹤隱患整改落實情況,及時消除了事故隱患,保證了企業安全生產。
結合公司生產產品種類多,工藝過程復雜,為此加強工藝安全操作過程和裝置安全檢維修過程的控制尤為重要。強化工藝安全操作過程,重點做好生產系統控制和人員操作管理,生產系統控制重點抓好水、電、人員的綜合協調,均衡生產,裝置合理匹配,工藝調整優化,杜絕超溫、超壓、超負荷運行,裝置開(停)做到有序、安全、可靠。加強設備安全檢維修,按照安全管理要求,加強檢修安全措施管理,嚴格員工操作規程,連續三年實現大修無一人輕傷,無一起非傷亡事故,開停機順利、檢修效果理想。
五、做好危化品安全運行的監管,提高應急能力。
X月我們又根據相關安全部門的要求加大了對危化品倉庫的監管,對公司范圍內的視頻監控系統進行了重新改造,特別是加大了危化品倉庫的監控范圍,做到了無間斷、無死角。我們還強化了危化品管理的各項基礎工作,健全各類工作臺賬,不管是入庫、領用,還是人員出入都詳細記載,嚴格按照要求對臺賬進行管理。
為防止突發事故的產生,今年重新修訂了《安全事故應急預案》,并根據綜合預案制定了三個專項預案。公司針對部門員工進行了2次突發事故預案的學習,(消防安全學習和危化品管理等學習)在學習的基礎上針對單位生產的特殊性,模擬了突發火災消防演練和危化品泄漏演練。