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這一年來中心公衛辦在區委、區政府、衛計局、中心領導班子的正確領導下,加強內部管理,推行《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》,充分調動公衛人員職工的工作積極性和主動性,實行團隊人員合理配置,優化組合,取得了一定的成績,但是距離我們的要求和目標還存在不少的差距,來年我們將在總結經驗、改正不足的基礎上,將各項工作做實做好。現將今年基本公共衛生服務項目工作匯報如下:
一、加強領導、制定計劃
基本公共衛生服務項目的執行是中心的核心,中心領導高度重視,年初公衛辦結合中心實際做好工作計劃,成立基本公共衛生服務項目領導小組,領導小組成員做了具體分工,各項工作按計劃實施。
二、強化培訓、定期督導
中心定期或不定期進行公共衛生服務項目工作的培訓,并多次進行督導檢查,保證了各項公共衛生工作按照計劃完成。全年共培訓XX次,培訓結束后并酌情組織考試;每月組織一次責任團隊和公衛專干工作督查,對未完成既定任務或質量未達標的團隊或個人進行通報后幫助整改,整改不到位的上報辦公室扣除績效考核分。
三、基本公共衛生服務項目工作開展落實情況
按照上級要求,建立和完善常住居民電子健康檔案,截止到現在應建檔案XX人份,實建檔案XX人份,完成率XX%(涵蓋流動人口),兒童保健建卡XX人、孕產婦保健XX份、高血壓XX份、糖尿病XX份、老年人XX份。其中今年新增情況為:新建檔案XX人份,兒童保健卡XX份,孕產婦保健XX份,新增高血壓XX份,新增糖尿病XX份,新增老年保健建卡XX份。
2.健康教育
本年度我中心全年發放健康教育文圖、教育宣傳冊(頁)共計XX余份,設置健康教育專欄XX個,其中一個每個月定期更換,舉辦XX次公眾健康咨詢活動和XX次健康知識講座。候診大廳每天XX小時不間斷循環播放音像資料XX種,其中中醫類資料XX種。為轄區居民及就診患者送去了健康知識和衛生保健常識。
3.兒童保健及孕產婦保健
本中心現管理轄區0-6歲兒童XX人,嚴格按照國家公共衛生服務規范對轄區0-6歲兒童進行體格檢查。建立新生兒保健手冊XX份,其中為XX新生兒提供了XX次的新生兒訪視,新生兒訪視率為XX%;本年轄區產婦XX人,早孕建冊XX人,早孕建冊率XX%;為XX孕產婦提供XX次及以上的產前和XX次的產后訪視,規范管理率XX%;管理高危孕婦XX人、高危產婦XX人。
4.預防接種
本年度為適齡兒童應建立預防接種證XX冊,免費接種乙肝疫苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹類疫苗(麻風、麻腮風)、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、白破二聯等國家免疫規劃疫苗,各苗接種率均在XX%以上。按要求開展入托入學預防接種查驗工作。在接種過程中嚴格執行三查七對,全年未發生差錯事故及未出現疑似預防接種異常反應,嚴格按規范管理疫苗。
5.老年人保健
對轄區內65歲以上老人進行登記管理 XX,建檔率達XX%,按2017版服務規范執行一年一次的免費體檢和隨訪服務XX人,規范管理率為XX%,但因中心未配備影像學醫生,體檢項目中的B超無法開展。
6.慢性病管理
截止11月底中心共新建高血壓XX人份、糖尿病XX人份,為慢性病人進行免費檢查,現管理高血壓XX人,我中心高血壓管理率為XX%;糖尿病現管理XX人,我中心糖尿病管理率為XX%;全年高血壓患者免費體檢XX人,糖尿病患者免費體檢XX人,全年提供XX次及以上隨訪的高血壓患者XX人、糖尿病患者XX人,規范管理率均達到XX%以上。
7.重性精神病管理
中心現登記精神病XX人,現已將同意納入管理的XX名重性精神病患者均至少提供XX次以上的隨訪,對居住在家的XX名患者均進行規范管理。
8.傳染病及突發公共衛生事件應急處置
中心公衛辦負責傳染病和突發公共衛生事件應急處置工作,年初制定應急預案,專人負責傳染病管理和疫情報告,定期對學校和轄區生活區域進行傳染病防治宣傳和督導,每周定期查閱門診部和住院部日志,及時準確上報傳染病。在在區疾控中心的指導下,一年來轄區內傳染病防控情況良好,未發現禽流感病例,未發生手足口病的聚集和流行,對一例麻疹監測病例處置到位,未發生傳播流行,11月針對XX小學的水痘進行1次調查和處置,控制了疫情,避免了大規模的傳染流行。這一年來未發生突發公共衛生事件。
9.死亡病例報告和結核病、艾滋病管理
中心安排專人負責死亡病例報告和結核病管理,同時門診開展艾滋病初篩工作,管理層定期督導工作執行情況,未發現工作紕漏。
10.衛生監督工作
中心有兼職人員執行對轄區的學校衛生(傳染病防控和生活用水)、診所非法行醫與采供血、美容院、美發等公共場所進行規范化的管理和指導,一年來巡查XX次,發現問題XX次,均進行了整改指導、問題上報和督促整改,一周后對整改是否到位進行督查,經過不斷的努力,轄區的衛生監督工作較以前有了顯著的改觀。
11.中醫藥服務
中心通過多途徑為居民提供中醫藥服務,具體體現在:在老年人管理方面為65歲以上老年人提供中醫體質辨識及健康指導XX人;在兒童管理方面為0-3歲兒童提高中醫調養指導XX人;在健康教育方面通過健康教育宣傳欄刊登中醫知識XX期、發放中醫健康教育資料XX種、舉辦中醫藥知識講座4期;義診巡診服務時為居民提供三伏貼、穴位按摩XX次等中醫保健治療等服務。
12.家庭醫生簽約服務
家庭醫生簽約服務作為基本公共衛生服務新增項目,中心管理層高度重視,將此項工作納入中心工作年度計劃,任務指標分解到各團隊,截止12月底,中心共簽約居民XX人,簽約率為XX%,其重點人群簽約率均在在60%以上,此項工作有待加強。
13.結核病管理
本年度共接到上級定點醫療機構通知的結核病患者XX人,全部按規范進行管理,規范管理率為100%;在我中心結核病專干的督導下,XX人均接受居家藥物治療,全年患者規則服藥率為100%。
四、工作亮點
1.我轄區健康檔案電子化率100%,流動人口基本公共衛生服務均等化服務率達到90%以上。
2.婦保、兒保、預防接種門診分工協作,兒保門診人員手把手的示范 0-3歲兒童的中醫調養技術,并有影像資料。
3、計生特殊家庭100%簽約家庭醫生,全部接受履約服務。
4、慢性病患者家庭醫生按時隨訪,指導用藥,對高危人員增加隨訪次數,醫患關系融洽。
五、 目前存在的問題
從總體上說本中心基本公共衛生工作執行情況良好,但仍存在不少問題和薄弱環節,歸納起來,主要有以下幾個方面:
1.人員配置不合理,缺B超醫師、中醫師、公衛醫師,影響了公衛工作的開展。
2.檢驗設備與辦公設備落后,無彩超、胎監儀等設備,無法滿足居民的檢查需求,電腦配置低,速度慢,影響了工作效率。
3.基層醫務人員待遇低,留不住人才。
4.中心建設已有XX年,設施已陳舊,就醫環境滿足不了居民的需求。
六、建議
1.重新配置人員,增加B超及中醫師。
2.下撥部分居民急需的檢驗設備和辦公設備。
3.提高醫務人員的待遇,留住人才。
4.對基層醫療衛生機構簡單裝修,改善就醫環境。
七、下一步工作思路
1、認真對照督導檢查中發現的問題,緊密結合上級主管部門的指導意見,進一步強化責任,逐項落實到位,扎扎實實地抓好整改落實工作,力爭在年內完成各項公共衛生服務指標。
健康行為形成率,及疾病相關知識知曉率的重要措施,是提高健康文明素質、提高居民群眾生活質量的必須長期堅持不懈抓緊抓實的工作內容。這里給大家分享一些關于2021社區衛生工作計劃,供大家參考。
社區衛生工作計劃1一、世界衛生日為全面加強社區衛生管理工作,促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區各居民組環境衛生的監督檢查,組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。
同時,積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理松懈,衛生狀況滑波等現象,進一步鞏固、發展和提高創建成果。
2、在全轄區各單位開展創建“衛生單位”活動,推動各行各業愛國衛生工作的有效開展。
樹立典型,推廣經驗,營造整潔優美舒適的工作環境。
二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區“四害”密度
1、組織開展全轄區除四害統一行動。
動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。
根據上級的要求,在全轄區認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發動工作。
三、抓好轄區的衛生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環境衛生。社區與轄區內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環境衛生管理責任書,并建立了管理臺帳;協管員每天對轄區內責任單位、門店、住戶履行門前市容環境衛生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發現影響市容市貌的違規違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告執法大隊;積極配合執法大隊查處影響市容環境衛生的違法。
四、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動,致力提高居民衛生意識和健康素質
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;組織人員在各個小區派發健康教育資料,確保健康教育資料發放到每家每戶,積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
社區衛生工作計劃2一、健全組織機構,完善健教工作網絡
今年我們將結合本社區實際情況,明確健康教導員的工作職責,組織人員積極參加市、區、街道組織的各類培訓,提高健教員自身健康教育能力和理論水平;加強健康教育管理基礎工作,定期召開健康教育領導小組成員會議,進一步完善健康教育資料;進一步建立健全醫療、預防、保健、健康教育、計劃生育工作計劃等為一體的社區衛生體系。
二、大力開展健康教育活動
1、門診健康教育:醫生應有針對性開展候診教育與隨診教育。
2、健康處方:每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方,有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育2—3次。
3、積極開展健康教育活動:針對轄區內的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點保健人群等不同人群,結合公共衛生服務,對轄區各居委會進行經常性指導。
配合各種宣傳日,深入開展咨詢和宣傳,有計劃、有步驟、分層次開展不同形式的預防控制艾滋病、結核、狂犬病等重大傳染的健康教育與健康促進工作。
同時廣泛普及防治高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病的衛生科普知識,積極倡導健康文明的生活方式,促進人們養成良好的衛生行為習慣。
計劃全年開展相關知識的宣傳活動不少于9期,張貼相關宣傳欄不少于12期,舉行培訓講座不少于12期,內容富有鐸對性、時限性、靈活性、覆蓋性和普及性。
結合實際,制定應對突發公共衛生事件健康教育、健康促進工作預案與實施計劃,對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預,增強公眾對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。
4、加強反吸煙宣教活動。
積極開展吸煙危害宣傳,充分利用黑板報、宣傳窗等多種形式,經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。積極參與創建無煙醫院,醫院有禁煙制度,醫療場所有禁煙標
社區衛生工作計劃3在過去的20__世界衛生日里我社區衛生工作,以營造整潔優美的市容環境為目標,發動組織居民群眾和社區多方力量,在社區內大力開展愛國衛生運動,全面整治環境,消除“四害”,清理亂張貼,加強環保工作,創建綠色社區,開展全方位、多形式的宣傳活動,不斷提高居民的健康意識和文明意識,工作取得了一定的成效,為了鞏固所取得的成績,落實環境衛生長效管理機制,社區制定了20__年社區衛生各項工作計劃如下:
一、全面加強社區衛生長效管理,促進環境衛生整體水平不斷提高
1、加強對社區居民小區環境衛生的監督檢查,組織發動廣大群眾做好鞏固和發展創建成果的工作。
持之以恒的開展周末衛生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛生死角,通過街道干部、社區工作人員周末衛生勞動帶動轄區單位、群眾共同參與創建國家文明衛生城區工作中來。
2、繼續開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。
建立長效機制,要求社區保潔員在保潔時,發現一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛生月活動。
4月份是全國第愛國衛生月,社區將積極配合鞏固各項創衛成果、改善人居環境、提高衛生意識,組織全市開展愛國衛生運動,預防各類傳染病的暴發流行,搞好食品衛生、飲水衛生,衛生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區“四害”密度。
組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
5、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動,致力提高居民衛生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛生工作。
完善和豐富愛國衛生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
二、廣泛開展環境保護宣傳,提高居民環保意識
“綠色環保社區”的創建是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區單位、社區居民的共同參與,需要全體社區成員的共同維護。為此社區將積極配合區、街環保、衛生加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區居民的'文明生活方式,社區將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區居民使用環保、無公害的產品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
三、大力開展社區綠化工作
社區綠化工作是環境保護的重要內容。社區將重視抓好社區綠化工作。發動社區居民共同對社區內樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創建“綠色社區”工作的水平。
總之20__年,我社區環境衛生工作要積極做好愛國衛生工作,不斷提高衛生水平。社區干部和居民群眾齊抓共管,齊心協力,確保全年環境衛生各項工作任務的完成。
社區衛生工作計劃4我中心將根據市衛生局要求,結合轄區居民的需求和本中心的工作實際,認真制定切實可行的工作計劃和實施方案。重點工作如下:
一、強化社區衛生服務品牌意識。
1、積極加強社區衛生服務人才培養。
2、做好示范中心的創建工作,響應政府醫改的號召,在原有基礎上更上一層樓。
3、根據國家基本公共衛生服務規范,對于《規范》內的9個類別,嚴格按照要求規范管理。
二、貫徹落實社區衛生服務方針政策
貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策,吃透上級下達的每一份文件精神,認真規劃實施。繼續加強婦幼保健和健康教育工作,促進落實基本公共衛生服務逐步均等化的各項措施。
三、完善組織管理提升服務能力
進一步完善社區衛生服務中心的組織管理和制度建設,提升服務能力。今年將繼續為轄區常住人口建立統一、規范的居民健康檔案,重點做好60歲以上老人、婦女兒童、慢性病人等重點人群的建檔工作。已建立的健康檔案通過規范化管理,發揮健康檔案的實質性作用。在更新轄區居民健康檔案的基礎上,建檔覆蓋率計劃達到80%。同時加強對慢性病老人進行健康管理。積極探索實行“首診在中心、大病去醫院、雙向轉診、分級負責”的管理模式。
四、努力提高社區衛生服務隊伍水平
1、加強社區衛生服務人員培訓,未經培訓的人員繼續參加市級衛生行政部門認可的全科醫師和社區護士崗位培訓和各項社區衛生服務技能培訓。
2、繼續開展全科團隊培訓工作,堅持每周四下午組織中心人員學習有關全科醫學和社區衛生服務方面的新理念和新技能。
五、完善社區衛生服務的主要功能
(一)、認真落實預防保健制度
1、掌握轄區居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素,認真制定社區健康促進規劃及實施計劃,在街道辦事處的積極配合下,每月至少舉辦一次健康教育講座,根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題,提供有針對性的科學健康信息。
2、社區常住人口的預防保健主要指標處于良好水平。
(1)、法定傳染病報告率100%;
(2)、7歲以下兒童保健管理率逐年上升;
(3)、孕產婦保健管理率逐年上升;
(4)、35歲以上患者首診測血壓比例不低于90%;
(5)、60周歲以上的老年人高血壓規范化管理不低于85%,并建立專項健康管理檔案。
(二)、為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。
1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識,正確處理社區常見健康問題。
2、及時提供家庭出診、家庭訪視等家庭衛生服務。
對特殊人群實行動態服務。
3、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。
(三)、提高康復和計劃生育技術服務
1、繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。
幫助重點對象落實避孕措施,開展避孕知識宣教,提高群眾對避孕節育措施知曉率。
2、充分利用康復站資源,由專業技術人員指導康復病人做康復鍛煉。
(四)、提高應對突發公共衛生事件的處理能力。
1、認真學習《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》,及時制定突發公共衛生事件應急預案。
2、認真配合上級有關部門開展艾滋病和結核病的防治工作。
進一步加強手足口病、甲流等其他傳染病的防治宣傳。
3、完善院感管理制度,加強消毒處理和質量監控等工作嚴格執行《醫用垃圾處理辦法》,醫用廢物處理率100%。
六、嚴格社區衛生服務監督管理
1、定期迎接衛生行政部門對中心的監督檢查,并認真整改檢查中存在的問題。
2、認真接受衛生行政部門對社區衛生服務人員進行的醫療衛生管理法律、行政法規、部門規章和診療護理規范、常規的培訓和醫德教育。
3、認真研究防范和處理醫療事故的預案,加強醫療質量管理和醫療事故防范。
七、開展健康管理工作
隨著不良的生活方式導致的疾病不斷上升,醫療費用不堪重負,給家庭和社會帶來沉重的負擔。實現戰略前移,動員由醫院診治的病人康復后回到社區,對其的整體健康和疾病進行有效的管理,是我們社區衛生服務工作者的一項重要任務之一。
新的一年,我們將嘗試啟動健康管理工作,解放思想,大膽創新,計劃運作健康教育和慢性病管理試點工作,組織本院舉辦防病治病知識講座,同時,以展板等形式廣泛開展健康教育,以兒童、青少年、老年人、慢性病、知識分子等高危人群為重點宣教人群。旨在提升轄區人群的總體健康水平。
社區衛生工作計劃5講衛生、講文明、愛護自己的家園一直稱作為一種傳統美德。一點也沒有錯,不管是個人還是集體,衛生做好了,就禁止了“病從口入”。然而人們的身體健康有了保障的時候,就解決了“看病難,吃藥貴”這一難題。所以作為社區的管理人員,做好居民的衛生工作,新年度社區衛生工作計劃必不可少。
居民社區工作計劃的制定的主要目的使城市居民享有安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務,根據《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》、《省人民政府關于加快發展城市社區衛生服務的決定》和《城市社區衛生服務行動計劃(20--—20--年)》,結合《廣元市關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》,社區衛生工作計劃有以下六點:
一、指導思想
以黨的“十七”大精神為指導,以構建新型城市衛生服務為體系為內容,以社區衛生服務體系及內涵建設項目為重點,以完善服務功能和提高服務能力為核心,使我區社區衛生服務工作得到明顯提高。
二、原則
一是堅持政府主導,分級負責,強化政府對社區衛生服務的責任;二是堅持轉變職能,完善內涵建設,創新運行機制,提高效能,穩步推進社區衛生服務工作,努力提高社區衛生服務的質量和水平;三是堅持預防為主、防治結合、中西醫并重、健康促進,努力滿足居民日益增長健康需求。
三、目標
1.進一步完善、健全社區衛生服務體系建設;
2.加強人才隊伍建設,本年度社區衛生服務機構的隊伍整體素質得到提高,觀念轉變到位;
3.充分發揮好“六位一體”的功能,強化社區衛生內涵建設和能力建設;
4.進一步加強社區衛生服務網絡建設,加大衛生服務覆蓋面,本年度在條件成熟的片區力爭新建2—3個社區衛生服務站;
5.繼續加強社區衛生服務的宣傳力度,增設服務內容,把社區衛生服務工作真正落到實處,使本年度城市居民對社區衛生服務的知曉率、服務利用率和服務滿意率分別達到85%、75%的80%以上。
四、主要工作
1.堅持政府主導,鼓勵社會參與,有效利用現有衛生資源,合理布局,嚴格機構準入,完成09年2—3個社區衛生服務站的建設任務。
2.完善社區衛生服務機構的內涵建設和高質量的居民健康檔案,配備必要的基本設備,充實“六位一體”服務功能,加大人才培養力度,加強專業技術、社區適宜技術和管理技能的培訓,積極推廣中醫藥服務,開展慢病防治、殘疾人康復、健康教育等促進活動,不斷提高社區衛生服務質量,使社區居民知曉率達到85%以上,享受服務在75%以上,逐步完善20--年民居民健康檔案內容,新建健康檔案達到10%以上。
3.轉變觀念,更新服務模式,主動開展上門服務、延伸服務、連續服務和臨終關懷服務,實施好社區衛生服務的優惠政策,具體落實“五免兩降”(免掛號費、免首診費、免出診費、免注射費、免健康咨詢費,降低住院費和降低住院治療費),開展愛心服務,推行家庭病房、家庭護理,為居民提供方便、快捷、經濟、優質、廉價的社區衛生服務,社區醫生每月下社區不少于15天,慢病管理上門服務每人每年不少于10次。
4.創新運行機制,建立社區衛生服務長效機制,深入社區、深入家庭,這次社區工作計劃中要重點關注老年人、婦女、孕產婦、兒童、殘疾人,提高慢病管理質量,開展好一年一次的健康體檢。
做好社區醫療首診制和雙向轉診制,全面落實公衛人員下沉,強化社區衛生服務機構、醫院、疾病控制中心、婦幼保健院的功能定位和職責分工,加強工作銜接和資源共享,積極開展幫扶指導和雙向交流,方便群眾就近就醫,確保醫療安全。兒保建證、建卡率達100%,規劃免疫接種率達95%,孕產婦管理率達80%、住院分娩率達95%、高危孕產婦住院分娩率達100%,并開展產后訪視每孕產婦不少于三次。
5.加強人事管理和人才培養,落實全科醫生、全科護士崗位培訓,各社區衛生服務機構要嚴格執行名額培訓計劃,安排好各培訓人員,不則不扣地完成任務。
進一步規范醫療行為,積極探索可行的工資分配方案,建立社區醫生績效考核評價機制,實行崗位責任、目標管理和量化考核,其考核結果與個人獎懲掛鉤,充分調動社區醫生服務的主動性和積極性,體現效率優先、多勞多得、獎勤罰懶。嚴格社區衛生人才準入,實行公開招聘、合同聘用,建立和完善辭聘制度,做到“辦事養人、能進能出”。
6.加強監督和業務指導,推行藥品集中采購,統一配送,規范、壓縮藥品流通環節,降低藥品成本,選擇與社區常見病、多發病為主的基本醫療藥物,使居民享受社區基本的廉價服務,醫療設備嚴格實行政府采購。
7.繼續加強社區衛生的宣傳力度和與部門的協作,特別是與街道辦事處、社區居委會及部門間的聯系,提高社區居民的知曉率;
加強信息報送,實行微機網絡化管理,搭建社區信息平臺,形成上下貫通、左右聯接、信息共享的良好網絡化,為社區衛生服務工作提供科學依據,確保社區衛生工作的全面落實。
五、工作步驟及要求
一是繼續鞏固20--年社區衛生服務體系建設的成績,打造社區衛生服務的亮點,突出各中心的特點,拓展服務功能,在服務觀念上更新方式、方法,讓社區居民更多更好地享受到社區衛生的服務。
二是加大社區衛生服務機構的宣傳,積極開展便民服務、主動服務和上門服務,為居民提供多種形勢的健康教育知識講座,增強居民的自我防病意識,加強與街道辦事處、社區居委會的聯系,充分利用居委會的力量擴大宣傳面。
三是完善居民健康檔案,增添檔案新的內容。使社區衛生服務覆蓋居民達100%,居民建檔率達到85%以上,居民檔案利用率達到75%以上,重點抓好居民健康檔案的建立質量,杜絕“死檔案”。
四是調整社區衛生服模式,加大人才培養力度,充實社區衛生服務隊伍,落實固定的社區衛生服務人員,配備公衛執業醫師,按照省政府《關于加快發展城市社區衛生服務的決定》和《四川省城市社區衛生服務機構設置和編制標準實施意見》,以及《廣元市關于加快發展社區衛生服務的實施意見》的要求,落實好社區衛生服務機構的'編制審定,并將納入編制內的全科醫師、全科護士和公共衛生人員實行政府的財政預算,確保社區衛生服務隊伍的穩定。
五是建立健全社區衛生服務工作制度,推廣應用衛生部制定的"17項適宜技術"規范;探索社區衛生服務機構與鄉鎮衛生院的一體化管理;建立退出機制,實行動態管理;建立上下貫通、左右聯接、便捷高效的社區衛生服務平臺、共享信息平臺、交流咨詢平臺和健康教育平臺,逐步提高社區衛生服務管理層級化和快速化,提高社區衛生服務管理效能。
六、保障措施
1.加強組織領導。
在市政府城市社區衛生領導小組的領導下,開展社區衛生服務工作,服從衛生行政主管部門的組織安排,落實專人管理社區衛生工作,明確責任,加強與各相關部門的緊密協調配合,認真履行職責,共同推進城市社區衛生服務的發展。區衛生局成立建專家組,負責業務培訓、技術指導和項目監測、評估等工作。
2.嚴格機制管理。
各社區衛生服務中心要將發展城市社區衛生服務列入重要議事日程,納入20--年年度目標任務,建立協調機構,定期與社區居委會進行工作協調和信息反饋,加強與居民的聯系,及時了解居民對健康的需求;區衛生局將組織督導組,隨時督察社區衛生服務工作開展情況和工作中存在問題,確保社區衛生服務長效機制的建立
3.促進政策保障。
郯城衛生院在局黨組的堅強領導和支持下,在上級有關部門的協調配合和精心指導下,堅定“培樹名醫、建設名科、打造名院”總體發展思路,以創建二級乙等綜合醫院為契機,主動“擔當作為,狠抓落實”,各項工作穩步發展。2019年醫院診療人次107752,業務收入達到2259.49萬元,同比增長23.44%。門診收入1289.74萬元,同比增長44.24%;住院收入969.75萬元,同比增長3.58%。具體工作匯報如下:
一、2019年工作總結
(一)突出黨建引領,凝聚干部職工合力。一是加強思想政治建設。充分利用“燈塔-黨建”和“學習強國”平臺,黨員學習強國參學率100%。組織干部職工集中學習52次,開展主題黨日活動16次,召開學習教育交流研討及調研成果交流研討會議 次。組織全體黨員到2個黨性教育基地開展黨性教育,切實用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐,激發黨員干部干事創業熱情。二是加強紀律作風建設。嚴格落實主體責任和“一崗雙責”制度,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。班子成員帶頭遵守政治紀律和政治規矩,從自身做起,管好自己的人,看好自己的門,干好自己的事。設立“黨員示范崗”,建設一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、勤政為民的隊伍。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。主題教育開展以來,黨員干部積極投入,把開展主題教育與工作實踐結合起來,組織“黨員義診進社區”活動3次,為社區群眾提供方便就醫機會。通過學習,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”更加堅定自覺,有力提振了全院干部職工干事創業、擔當作為的精氣神。12月份,我院被省衛生健康委命名為“首批省級醫養結合示范鄉鎮”,目前正在積極創建二級綜合醫院。
(二)突出能力建設,提升醫療服務水平。一是改善就醫環境。為進一步改善群眾群眾就醫環境,投資78萬元修繕業務用房,改造急診室、門樓,擴展狹小的門診大廳,修建停車棚,升級改造手術室,院容院貌煥然一新,為群眾提供便捷、舒適的就醫環境。二是突出特色醫療。增設盆底康復科,重點打造盆底康復特色服務,引進盆底康復治療設備及中藥熏蒸機,為產后“媽媽”及盆地功能障礙的女性朋友提供專業康復服務。外科手術團隊成功開展甲狀腺良性腫瘤微波消融術,成為開展此項技術的首家鄉鎮衛生院。三是注重人才培養。派遣婦科、口腔科、內科、護理、B超室8名業務人員,分別到縣醫院、市人民醫院進修學習,采取“派出去,請進來”方式,強化科室特色,突出特色醫療。制定“培樹名醫、建設名科、打造名院”總體發展規劃。
(三)突出從質從優,啟動標準化創建。2019年先后開展鄉鎮衛生院等級評審、“社區醫院”創建、“二級乙等綜合醫院”創建等工作。
一是建章立制,完善管理體系。建立健全規章制度14章,審核醫院工作制度621項,完善醫院組織與管理架構,成立10個醫院管理委員會,明確職能部門職責。成立科室醫療質量安全小組,形成委員會“決策”,職能部門“控制”,科室“執行”的“三層架構四層質控”院科兩級醫療質量控制體系,加強醫護質量管理。二是強化督導,嚴格創建標準。邀請市、縣專家來我院培訓指導,創建辦及職能部門定期到科室督查,督促整改落實,嚴格落實創建標準。三是優化服務,提升群眾滿意度。增加便民服務設施,不斷完善就醫流程,醫務人員熟悉掌握醫患溝通技巧,定期進行患者滿意度回訪,征求患者意見,群眾滿意度大幅提高。
(四)突出改革發展,探索社區巡診服務。一是探索開展“社區巡診”,促進基本公衛與基本醫療融合發展。成立8支由全科醫生為隊長,康復科、護理人員與公衛人員為成員的家庭醫生服務團隊,設立家庭醫生服務點,劃分服務范圍,明確職責。由“坐診”變為“出診”,走進群眾家中,為群眾提供方便、有效、連續、經濟的基本醫療和公共衛生服務。二是探索開展“家庭病床”,促進醫養結合。目前轄區老人、失能及部分失能人員,缺乏專業醫療與護理,急需醫務人員入戶,定期提供專業醫療服務。依托家庭醫生服務團隊設立家庭病床,開展常規醫療服務項目,并根據患者具體病情,探索制定個性化家庭診療和護理方案,推動醫療服務與居家養老相融合。
(五)突出健康保障,守住人民健康防線。一是開展從業人員免費健康查體服務,為群眾健康把好安全關。設立從業人員健康查體處,并對業務用房進行升級改造,簡化體檢流程,為體檢人員提供便捷服務,免費打印、發放健康證25233份。
二是貼近群眾,做實基本公共衛生服務。公衛人員“進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭”,先后開展了“老年人心理健康關愛項目啟動儀式”、“送醫送藥送健康”等大型義診活動,為群眾提供健康咨詢。增設龍泉社區預防接種門診和人民路預防接種門診,劃分服務范圍,分流服務人群,方便群眾接種。設立健康小屋,免費為群眾進行健康體檢及指導,保障群眾健康,大力推進基本公共衛生服務項目落實,切實提升居民公共衛生服務均等化水平。2019年度建立居民電子健康檔案95354份,電子建檔率85%;65歲以上老人健康查體11823;高血壓、糖尿病管理人數分別為9884人、3475人;重癥精神疾病患者管理554名;6歲以下兒童系統管理人數10834人;孕產婦系統管理人數957人;“兩癌”篩查2265人。三是扎實開展健康扶貧工作。實地入戶走訪,宣傳健康扶貧相關優惠政策,真正了解貧困戶家庭成員身體狀況,完善健康檔案,實施免費查體和簽約家庭醫生服務?!耙徽臼綀箐N服務”、“兩免兩減半”等健康扶貧政策得到有效落實。
(六)突出安全穩定,促進醫院健康發展。一是強化組織領導。根據工作需要,成立安全生產工作領導小組,全面落實安全生產主體責任和“一崗雙責”。將安全生產工作與各項業務工作同部署、同調度、同檢查。二是開展重點治理。加大對醫療廢物、廢水的集中處置力度,重點排查檢驗(實驗室)室、藥庫、易燃易爆品等重點物品的使用和管理。加強電器產品等方面存在的隱患和問題,堅決杜絕電器火災事故發生。三是加強培訓演練。專門聘請消防專家,組織開展消防知識培訓、逃生演練、消防器材使用講解等,有效提高了干部職工的安全生產知識水平和責任意識。利用集中學習教育觀看安全生產警示教育片,從思想上牢固安全生產責任意識,始終抓住安全生產工作不放松。
二、2020年工作計劃
(一)抓項目,加快推進新醫院建設。新醫院建設項目已啟動,今后將積極爭取相關部門的配合,當好“服務員”、“參謀員”,跟進項目建設進度,加快新院建設。
(二)抓創建,順利通過二級醫院評審。2020年是我院創建二級乙等綜合醫院的關鍵之年,針對初評提出的問題及建議,將認真制定整改方案,落實整改措施,改進薄弱環節,完善相關程序,嚴格創建標準,扎實有序推進評審工作。
(三)抓質量,努力提升醫療服務水平。狠抓醫護質量,一方面加強人才培養,繼續派送人員到三級醫院進修學習,加強院內業務學習培訓,深入開展繼續醫學教育,不斷提升綜合服務能力。另一方面,深入開展醫療安全質量管理,規范各種醫療文書,嚴格落實十八項核心制度,完善質量控制體系,強化醫療質量,提高群眾看病就醫獲得感。
近年來,全縣下上按照縣委、縣政府的統一部署,堅持把城鎮建設、新農村建設和交通基礎設施建設作為統籌城鄉發展、優化發展環境的重要平臺,凝心聚力,通力協作,大打了一場城鄉建設和交通開發管理總體戰,城鄉基礎設施日益完善,管理水平明顯提高,城市品位不斷提升,先后成功創建了省級衛生城、省級園林城、國家衛生縣城,特別是南湖生態園經過幾輪投資改造后,被國家批準為城市濕地公園,成為廣大城市居民茶余飯后休閑娛樂的重要場所。四處公鐵立交橋的開工建設,更是為我縣未來發展提供了廣闊的空間。城市的發展變化帶來的不僅僅是社會效益,也為經濟發展打造了環境平臺,極大地提高了我們*的知名度和影響力,吸引了許多域內外大企業、大集團、大客商到*投資興業。這些成績的取得,是全縣上下共同努力的結果,是社會各界大力支持的結果,凝聚著廣大城鄉建設和交通工作者的辛勤汗水和無私奉獻。在此,我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣城鄉建設和交通工作還存在一些問題和不足,主要表現為:城鄉規劃建設管理投入不足,歷史欠賬較多;市場化運作的力度不夠大,投融資渠道還不夠寬;受拆遷征地大環境影響,拆遷征地難度日益增大;城市歷史文化內涵、特色需要進一步挖掘塑造,缺少精品亮點,規劃設計水平有待進一步提高;城鄉管理長效機制還不健全,城市環境綜合整治力度需要進一步加大;農村臟亂差的現象還普遍存在。這些問題,我們必須高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
當前,國家實施擴大內需、促進增長的積極政策,把加快基礎設施建設作為保增長、保民生的重要舉措。這為我們加快城鄉基礎設施建設帶來了千載難逢的發展機遇。面對當前競相加快發展的形勢,各級、各部門要牢固樹立強烈的機遇意識、開放意識和搶抓意識,切實增強工作責任感和緊迫感,變壓力為動力,化挑戰為機遇,下大決心、花大氣力,全力組織實施好城鄉基礎設施建設大會戰,大上項目,上大項目,以大思路、大投入、大動作、大手筆,推動城市的大開發、大建設,交通狀況的大改善、大提高,經濟社會的大發展、快發展。
二、明確思路,突出重點,努力開創城鄉建設和交通工作新局面
2009年城鄉建設和交通工作的總體要求是:堅持以人為本,牢固樹立科學發展觀,以民生民利為宗旨,以爭創國家園林城、最佳人居環境范例獎為目標,抓建設,打基礎,抓管理,上水平,抓服務,上品位,以社會主義新農村建設為契機,整治環境衛生,改善村容村貌,加速推進城鎮化進程,助推*經濟社會又好又快發展。具體要抓好以下六項工作:
(一)加強規劃調控,科學引領城市建設。城鄉規劃是城鄉發展的首要條件和第一資源,是統籌城鄉經濟社會發展的基本前提。全縣上下必須樹立規劃先行、引領建設的理念,強力推進縣城和鎮、鄉、村規劃編制,努力實現城鄉規劃全覆蓋。要突出抓好城市規劃。圍繞縣城“東移、南擴、北征、西拓”的發展思路,高起點、高水平、高檔次地編制縣城控制性詳細規劃及修建性規劃。統籌抓好城市重要景區景觀設計,為城市增添新的亮點,著力打造“宜居、宜業、宜商、宜游”的新城市。要大力推進鎮、鄉、村規劃。認真落實《城鄉規劃法》,抓緊編制完善鄉鎮的總體規劃、建制鎮的控制性詳細規劃和新農村建設規劃,著力提升城鄉建設和交通品位。要嚴格規劃執法。建立健全城市綜合執法工作機制,整合規劃、公安、城管等職能作用,實行聯合執法,實現由單純規劃審批式管理轉變為綜合性規劃管理。要實行城鄉規劃一體化管理,將規劃建設管理范圍向鎮、村全面延伸和覆蓋。對未經規劃批準的違法建筑和不按規劃建設的違規建筑,要堅決依法拆除,樹立規劃的權威性和嚴肅性。做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一條龍”,不因人、因屆而廢事。
(二)強化精品意識,加快重點工程建設。一是道路建設工程。新建華城南街、幸福路,維修華城北街。完成城西、城北兩個出口的公鐵立交橋建設,高標準規劃城西、城北兩個出口公鐵立交橋連接線,使其成為*高檔次景觀大道,啟動實施城西部分連接線建設。新建村村通公路400公里,加強對國省干線公路、農村公路的養護與管理,好路率和綜合值要分別達到91%和88.6%。二是給水建設工程。新建南湖街給水工程、嫩江西路給水工程、鐵路涵洞工程、二水廠給水工程(剩余部分),共計5946延長米。借助“引嫩入白”工程,啟動實施城市濕地引水工程,將嫩江水引入南湖生態園,逐步形成環城水系,全力打造濕地城市風光。三是城區綠化工程。包括街旁綠地、街路、廣場新植補植、森林公園續建等,新增綠化面積7600平方米。四是城市亮化工程。新安裝路燈28基桿。五是環衛設施建設工程。編制建設垃圾無害化處理場可行性報告,購置環衛車輛2臺、垃圾桶550個、果皮箱350個、新建及維修公廁35座。六是房地產開發及棚戶區改造工程。計劃完成房地產開發25.57萬平方米。其中:完成棚戶區改造10.57萬平方米;完成其他房地產開發15萬平方米。七是市政設施維護工程。搞好人行道改造工程、街路排水管線清淤工程、巷道維修工程、雨污水井維修、過街排水管線沖洗工程。八是污水處理廠及街路排水管線建設工程。完成污水處理廠土建工程施工。九是公共文化設施建設工程。完成圖書館、檔案館、老干部活動中心、政務服務中心、廣播電視網絡傳輸中心、殯儀館、四中建設工程,繼續完善森林公園雕塑、小品,啟動旅游接待中心、奧林匹克公園建設工程。十是社會主義新農村建設工程。按照省政府《關于加強村鎮規劃編制工作的意見》要求,今年要完成《*縣縣域村鎮體系規劃》成果報批工作,鄉鎮總體編制和調整工作,完成中心村和基層村年內指標的編制工作。完成泥草房改造6288戶;完成黑魚泡鎮移民新村140戶移民住房建設工程。開展以改水、改路、改灶、改廁為重點的鄉鎮基礎設施建設工程;認真開展村鎮房屋普查登記試點工作,穩步推進村鎮房屋產權產籍管理,保護廣大群眾的合法權益。
(三)創新城市經營理念,努力破解瓶頸制約。城市建設的核心問題是資金問題,關鍵是解放思想,創新思維,強化經營城市的理念,逐步建立起政府引導,企業、銀行、個人和社會共同參與的多元化投融資機制。一要抓好城市土地經營。積極實施土地資產化經營,壟斷土地一級市場,認真制定出讓計劃,科學有序地推出開發用地。要統一拆遷市場、統一補償標準,實行凈地出讓開發,杜絕國有資產流失。要加大土地出讓金清欠、收繳力度,有關部門要通力合作,做到應收盡收。二要充分發揮城司作用,提高資本運作能力,著力推動城市資源向資本轉化,統籌城市土地、公用設施以及文化、生態等各種有形、無形資源,引進更多的戰略投資者,實現最大價值轉化和最優配置。三要加大招商引資力度,大力推進市政公用設施建設市場化進程。進一步加大市政公用設施項目包裝和推介工作,積極探索采用BT、BOT方式參與市政、公用、環衛等城市基礎設施建設。四要加大向上爭取資金力度,抓住國家拉動內需擴大基礎設施投入的有利契機,努力將更多的基礎設施建設項目列入國家和省的盤子,最大限度地爭取國債資金。
(四)理順機制體制,切實加強城市管理。建城是構筑城市的軀體,管城是鑄造城市的形象,育人是培樹城市的靈魂。要在城鄉建設和交通指揮部的領導下,推行綜合執法管理體制改革,配齊配強城管隊伍,變聯合執法為綜合執法,變多口管理為歸口管理,突出抓好違章建筑、占道經營、環境衛生的綜合治理。進一步完善《*縣城市建設管理辦法》,對市場、衛生、交通、治安等方面的整治都要做出具體規定,作為我縣今后城市管理中的“法”,城管部門要執法必嚴,各單位要有法必依,無論誰違犯了都要追究責任,絕不姑息遷就。宣傳、廣電部門要采取多種形式,有計劃、有步驟地宣傳城市管理的各項規定和市民守則,增強市民的道德意識、守法意識,讓市民對城市是自己的家園有認同感,對管好城市有責任感,形成人民城市人民建,人民城市人民管、人民城市人民愛的社會氛圍。要繼續組織開展好國家衛生縣城創建工作回頭看活動,集中時間、集中人力徹底根治,消除死角死面,落實機制,長效管理,鞏固提高國家衛生縣城創建成果。
(五)堅持以人為本,全面提高城市服務水平。城市是否和諧、市民是否滿意,主要取決于市民對城市環境、城市公用服務質量的滿意程度。要盡快理順榮翔熱力公司管理體制機制,扎實推進供熱管網建設,確保樓群開發到哪里,管線就鋪設到哪里,保證新建樓房及時供熱。同時,要加強老供熱管網的維修改造,必保在下一個取暖期前全部更新改造完畢,從根本上解決城區供暖問題。組織搞好城市安全供水管網建設,加強老管網改造,保證讓城市居民都吃上安全飲用水。認真組織搞好排污站維護和排水管網清淤工作,確保暢通排污。特別要組織好平房區雨污水排放工作,防止出現水泡住房,影響居民居住安全的事件發生。要把社區建設作為完善城鎮管理體制的重點,盡快把物業管理抓起來,不斷完善物業管理的綜合服務功能,充分發揮其在城鎮管理、創業、就業、社會治安等方面的重要作用,今后凡是沒有物業管理配套的房產開發一律不批。建設局要全力做好物業管理活動的監督管理工作,擴大物業管理覆蓋面,提高物業服務水平。要加強市政公用事業管理工作,確保道路、路燈、供水、供熱、排水等設施完好,使城市更加整潔、更加干凈、更加美麗。
(六)以小城鎮建設為突破口,大力推進新農村建設。要緊緊抓住省里建設100個百強鎮的有利契機,加快建立以縣城為中心、以各建制鎮為支撐的城鄉一體化體系,爭取在年內將坦途、大屯、五棵樹三個經濟實力較強的鄉鎮納入到省百強鎮行列。其它各鄉鎮也要積極籌措資金,加強農村文化、衛生、教育、科技、養老和改水、改路、改灶、改廁等基礎設施工程建設,每個鄉鎮都要力爭抓好“六個一”,即1條示范街、1個住宅小區、1個農貿市場、1個工業園區、1個養殖園區、1個休閑娛樂公共場所。要切實加強農村環境衛生整治,集中三個月時間對農村所有村頭地角、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等垃圾死角進行全面清理。要建立完善農村環衛清掃保潔機制,各鄉(鎮)場都要確定專職保潔隊伍,配備保潔設施。各村屯也要因地制宜,制定行之有效的保潔措施,確保村屯內無亂堆亂放,無暴露垃圾,保持村莊環境整潔。
三、加強領導,強化責任,確保城鄉建設和交通工作各項任務落到實處
城鄉建設和交通工作是一項龐大的社會工程、民心工程、德政工程,涉及面廣,工作量大,任務繁重。各地、各部門要切實把這項工作擺上重要議事日程,抓緊、抓好。
(一)明確責任,狠抓落實。為確保工作任務的順利完成,縣里對各項工程建設任務都落實了責任領導和牽頭部門,各承擔建設任務的鄉鎮和部門都要按照縣里的統一部署和要求,迅速落實領導和責任人,制訂工作計劃,排出時間表,把每一項任務層層細化分解,落實到具體人員??h城建指揮部要加強指揮調度,及時研究解決城鄉建設和交通管理中出現的各種新情況和新問題,確保各項重點工程和建設項目順利實施。
(二)齊抓共管,形成合力。各地、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,密切配合,通力協作。各單位主要負責人,必須強化在崗就要敬業、在位就要有為、履職必須到位的意識,積極支持、主動參與、全力配合城鄉建設和交通工作。城建、交通部門要充分發揮城鄉建設和交通管理的主力軍作用,發揚能打硬仗、善打硬仗、敢打硬仗的精神,繼續在全縣城鄉建設和交通工作中做出模范和表率。宣傳、廣電部門要加大對城鄉建設和交通工作的宣傳力度,堅持正面宣傳與反面宣傳相結合的辦法,既要宣傳在重點工程建設和城市管理中涌現出的先進事跡、先進典型,又要曝光那些破壞花草樹木、偷盜市政設施等不法行為,努力營造人人理解、支持、參與城鄉建設和管理的社會氛圍。