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[關鍵詞]科技成果轉化 知識管理 耦合關系
[分類號]F204 G350
科技成果轉化作為技術創新的關鍵環節,對產業發展、區域經濟乃至國家創新體系建設都具有重要戰略意義。目前,發達國家60%-80%的科技成果轉化為現實生產力并取得實效,而我國科技成果轉化率僅為10%-15%,其中固然有體制、機制等原因,但轉化過程本身缺乏知識要素的投入與管理也是其重要原因,我國科技成果轉化亟待引入新的管理理念與方法。
科技成果轉化過程,實質上是知識的流動過程。在科技成果通過應用研究一中間試驗一小批試制一批生產的環節,向商業化、產業化的轉化過程中,相伴而生的是原理知識、工藝知識、管理知識、實踐知識、市場知識等多元化知識的耦合。知識管理使知識流與科技成果轉化有機結合,有效促進成果轉化各階段知識流的運動,實現知識的轉移、轉化、持續積累與增值。因此,本文對科技成果轉化與知識管理的耦合關系進行研究,為推動知識管理理論與方法在科技成果轉化過程中的應用與推廣,進一步提升我國科技成果轉化效率與效益提供理論指導及決策借鑒。
1、科技成果轉化與知識管理耦合的內涵與特征
1.1 科技成果轉化的過程界定
科技成果轉化是將科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果,經過后續試驗、開發、研制、應用、推廣等一系列轉化活動,形成新產品、新材料、新工藝、新技術,直至實現商業化、產業化而獲得預期收益的一項系統工程。它包括一系列技術性、管理性及商務性的活動,從而實現科技成果從科研領域向生產領域最終到市場領域的轉移,具有明顯的階段性與系統性特征。
1.2 知識管理的功能界定
知識管理是以組織戰略為導向,以信息化管理為基礎,與人力資源等職能管理耦合協同,通過內外部知識的學習、共享、整合與創新,使顯性知識和隱性知識轉變為組織可運用的知識資源,引導新理論、新概念、新技術、新方法、新工藝、新產品等創新成果的產出,從而提高組織績效的現代管理理念和方法。知識管理的主要任務是合理配置組織知識資源,使知識按照組織的戰略目標進行組合、優化和運營,通過核心層面的知識對接、學習、共享、整合、創新等知識管理功能,促進知識向核心競爭力的轉化。
1.3 兩者耦合的內涵
物理學中把“兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以致聯合起來的現象”稱之為耦合。本文將科技成果轉化與知識管理的耦合界定為:科技成果轉化與知識管理兩個運行系統之間以及各系統內部多要素之間存在內在的本質聯系,由此形成新的系統功能并協同作用于系統目標的非線性相互關系。這種耦合不是靜態的交叉重疊關系,而是相互促進、相互滲透、相互作用、相互制約、相互演變的關系,使兩者成為一個有機整體,發揮相得益彰的作用,從而實現科技成果有效轉化。
2、科技成果轉化與知識管理耦合的特征
2.1 耦合的戰略性
科技成果轉化的知識管理,包括戰略層次和職能層次兩個層面。兩者相權,起決定性作用的是戰略層次的知識管理,即根據科技成果轉化的總體戰略制定知識管理戰略。兩者耦合的戰略性,在理念上體現為明確知識是科技成果轉化的關鍵資源,是決定科技成果轉化成敗的戰略要素。在科技成果轉化中引入知識管理,實質上是科技成果轉化管理戰略性的強化,即從對科技成果轉化的戰略資源進行總體謀劃的高度進行管理,實現科技成果轉化管理的變革。
2.2 耦合的嵌入性
知識管理不是孤立的一項管理職能,它必須與其他管理職能相融合,在與各項管理職能的耦合中發揮作用。科技成果轉化的知識管理嵌入性,一方面表現為知識管理嵌入科技成果轉化戰略及對接、試驗、試制、商業化、產業化的全過程;另一方面,知識管理的嵌入,是對科技成果轉化管理模式的變革,它使科技成果轉化管理進入更高層次,即從把握知識運行規律性的高度進行科技成果轉化管理,為提高科技成果轉化效率獨辟蹊徑。
2.3 耦合的多元性
一方面,體現為多元管理要素耦合,源于成果轉化過程中的知識是以人才、技術、媒體為載體,要實現此過程的知識管理,必然與人力資本管理、技術開發管理、信息技術平臺構建、媒體網絡建設等多種管理要素相耦合;另一方面,體現為多元行為主體耦合,成果供給方、需求方、資本投入者以及實施其組合的組織者,是成果轉化中最主要的知識資源運營主體,通過知識資源配置彼此磨合達到默契和協同。不同轉化過程所要求的知識資源要素以及行為主體之間的協同關系是不同的,但最終都取決于技術知識、市場知識和資本運營知識的組合。
2.4 耦合的社會網絡性
科技成果轉化的知識管理是一個開放系統,它跨越組織邊界,向國內外開放,彰顯知識消費的社會網絡特性,通過網絡的互通力、同步力、集聚力,放大知識消費效益。互通力彰顯網絡知識消費的彌漫性,同步力彰顯網絡知識消費的極小時差,集聚力彰顯網絡知識消費節點的無限性。成果轉化與知識管理通過社會關系網絡和信息互聯網絡,極大地擴大了知識的消費空間,它適應科技成果轉化知識需求的多樣性、時效性、復雜性特征,使科技成果轉化知識需求的現實空間與社會網絡空間的知識資源有效耦合,這也是成果轉化與知識管理耦合的重要使命。
2.5 耦合的“軟管理”特性
所謂“軟管理”是相對“硬管理”而言的:在管理理念上,表現區別于“硬管理”的科技成果轉化“以物為本”的管理理念,而確立“以人為本’的管理理念;在管理者組織上,表現區別于“硬管理”的科技成果轉化以科層制為主的組織結構,而確定以網絡化為主的組織結構;在管理對象上,表現區別于“硬管理”的科技成果轉化以物資資本運營為主的管理,而確定以智力資本運營為主的管理;在環境適應性上,集中表現為管理柔性,即不僅具備完成使命的功能,能夠以較低的資源投入取得預期的科技成果轉化績效,而且要具有對環境變化的快速反應能力。功能強、低投入、敏捷性是科技成果轉化知識管理的“軟管理”的重要特征。3成果轉化目標與核心知識創造的耦合
科技成果轉化的目標指向是實現科技成果的首次商品化,進而實現市場化、產業化,競爭優勢是成果轉化最終立足于產業和市場的根本,是科技成果轉化成效的最終標志。而競爭優勢的源泉是其擁有的資源,特別是知識資源。但并非所有知識資源都能帶來競爭優勢,只有那些有價值的、稀有的、難以模仿的、不可代替的特質核心知識資源,才是構成核心競爭力的基礎。
3.1 基于目標貢獻率的科技成果轉化知識分類
從知識特質性和對轉化目標的貢獻角度分析,將科技成果轉化的知識分為三類:一般知識、特有知識和特有核心知識,其知識特質性依次增強,被競爭對手模仿的難度依次加大,對組織核心競爭力形成的重要性依次增強,如圖1所示:
科技成果轉化的核心知識,是在知識創新基礎上凝結于新產品、新工藝、新材料、新的市場競爭優勢之中的核心資產。與一般知識相比,核心知識隱性程度更高,更難通過顯性化手段加以分離、沉淀,能夠創造出核心價值,是組織核心競爭力的基石。不僅要保持科技成果組織的特有核心知識,還應擴大其增量。因此,集聚科技成果轉化的核心知識資源,創建形成競爭優勢所必須的核心競爭力,是科技成果轉化知識管理的戰略目標導向。
3.2 核心知識創造與轉化過程的耦合
核心知識創造,是通過科技勞動者的勞動特別是腦力勞動,對其所擁有的知識資源(包括隱性知識和顯性知識)進行整合和創新,將知識轉化為智慧,與組織物質資本和結構資本相結合,進而產生創新行為,形成科技成果轉化創新能力,并在轉化實踐中不斷提煉、升華,通過知識積累、集聚與集中,在知識創新的基礎上凝結,持續嵌入科技成果商業化、產業化過程而形成的。從形成核心競爭力的視角考察,科技成果轉化是一個核心知識積累、集聚、集中和創新,從而升華、凝聚成為構成核心競爭力的核心資源的過程,核心知識的形成貫穿于科技成果轉化的全過程。
4、基于成果轉化要素的三維耦合模型
科技成果轉化過程,是科技勞動者運用科技勞動工具,作用于科技成果轉化對象,使科技成果轉化為新產品、新工藝、新材料、新產業的一系列過程的集合,亦即科技勞動者、科技勞動工具、科技成果轉化對象三要素結合的作用過程。在這一過程中,知識既嵌入三要素的內部,構成三要素的核心資源,又是三要素耦合作用的結果,形成科技成果轉化的核心知識。從科技成果轉化過程三要素與知識的關系分析,可以揭示在成果轉化過程中,知識耦合于三要素之中,體現為人力資本知識維、成果轉化對象知識維、成果轉化勞動工具知識維。科技成果轉化過程三要素的耦合,同時是三維知識的耦合,可用成果轉化知識要素三維耦合結構模型表示,如圖2所示:
4.1 人力資本知識維
即科技勞動者所擁有的知識集合構成的維度,或以隱性知識形態存在于科技勞動者的頭腦之中;或以顯性知識形態存在于科技勞動者所能夠調用的文獻資料和信息系統中;或以結構資本知識存在于組織之中而能夠為人力資本所運用。
4.2 成果轉化對象知識維
即科技成果轉化對象的知識形態,或以顯性知識形態存在于鑒定成果、專利及與成果直接相關的技術文獻、論文、專著等資料中;或以隱性知識形態存在于技術秘密、技術訣竅等專有技術中,包括成果源知識、小試中試知識、工藝設備知識、市場運行與融資知識等。
4.3 成果轉化勞動工具知識維
或以隱性知識形態存在于儀器、設備、信息系統硬件和軟件等工具之中;或以顯性知識形態存在于技術裝備設計、圖紙、說明書等文獻資料之中。科技成果轉化勞動工具知識及信息要素知識的優化配置,是科技成果轉化的技術知識保障。
5、成果轉化過程與知識管理功能的耦合
5.1 單項知識管理功能與科技成果轉化全過程的耦合
從知識管理單項功能發揮作用的視角,表現為知識管理單項功能要素(知識對接、學習、共享、整合、創新)與科技成果轉化全過程的耦合。例如知識共享:成果對接階段,表現為轉讓方與受讓方對成果源知識的共享;小量試制階段,表現為原理知識、功能結構知識與樣品制造知識的共享;小批生產階段,表現為樣品功能結構知識與產品小批生產工藝知識的共享;批量生產階段,表現為質量、成本、效益等產品綜合素質知識與工藝和管理知識的共享;產業化階段,表現為商業化、市場化運作知識的共享等。單項知識管理功能與科技成果轉化全過程的耦合,通過連續耦合和斷續耦合兩種形式的結合實現,連續耦合是指單項知識管理功能與科技成果轉化全過程的耦合,斷續耦合是指單項知識管理功能與科技成果轉化各階段的耦合。
5.2 科技成果轉化全過程與知識管理全功能的耦合
從知識管理全部功能總體發揮作用的視角,表現為科技成果轉化全過程與知識管理全功能要素的耦合。科技成果轉化全過程包括轉化方提供科技成果源、轉化對接、小量試制、小批生產、批量生產直至實現產業化。知識管理的全功能包括知識對接、學習、共享、整合與創新。全過程、全功能耦合的形式下,知識管理功能貫穿于科技成果轉化全過程,為科技成果轉化提供全面知識支持,并從中凝練核心知識,為科技成果最終實現產業化形成核心競爭力而集聚核心知識資源。科技成果轉化全過程與知識管理全功能的耦合(見圖3)。
關鍵詞:中職學校;教科研成果;轉化
說明:本課題是2011年秦皇島市十二五規劃課題研究論文,課題編號:qhd125kt2011242。
一、教科研課題在中職衛生學校轉化的必要性
當前,發展職業教育已經成為我國教育的一大熱點問題,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提到“發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決‘三農’問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節,必須擺在更加突出的位置”。據統計,至2010年全國中等職業學校共有14767所,招生規模達810萬人,在校生達2056萬人,中等職業教育與普通高中教育招生規模已大體相當。隨著中等職業教育的發展,教育質量也應相應提高,因此要利用各種教科研成果,在中職學校中實施成果轉化,提高中職學校的教學質量,培養滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要,從而使中職教育既有數量,又有質量。
二、轉化過程
課題組成員在課題研究過程中發現影響教學質量的因素很多,教科研成果也是方方面面,類別較多。根據這種情況課題組確定以調查問卷形式找到影響學生學習質量提高的因素,并就具體影響因素找到相應科研成果,用科研成果干預制約影響學生學習質量提高的因素,進而達到提高教科研成果利用率、提升教學品質的目的。
(一)擬定調查問卷查找問題
1.影響中職學生學習質量提高的因素
影響中職學生學習質量的因素很多,有個人因素、家庭因素、社會因素,課題組成員經過討論與研究,從學生個人因素分析了影響中職生學習質量提高的一些因素:①學習動機缺乏,學習興趣淡漠,沒有學習動機,不能回答“我為什么要來這所學校學習這個專業?”的問題。中職生年齡結構偏小,知識結構水平較低,接受能力差,缺乏對所學專業和將來崗位的正確認識,普遍存在上課不聽講,課后不學習的現象。②不良媒體的誘導,現代社會隨著互聯網的迅猛發展,學生依靠網絡媒體所獲取的信息日益增多。網絡的發展,對成長中的中職學生產生很多負面影響。③家庭教育的失衡,中職學生普遍存在缺乏母愛、父愛的情況。家庭教育嚴重失衡,逆反心理嚴重。
2.問卷調查是找到問題的好方法
針對影響中職學生學習質量的多種因素,課題組成員進行了綜合分析,認為學生的心理因素是導致問題出現的根本原因,而找到問題的最好辦法就是利用問卷發現問題,根據問題找到解決問題的辦法。因此通過查閱大量資料,課題組成員擬定了一份問卷,進行調查。
3.問卷結果分析
通過對我校中專二年級全體學生進行問卷調查,我們發現進入中專前對他們影響最多的是家長,進入學校后遇到困難后首先找同學。這說明初中畢業后,學生的思想由家庭轉入社會,逐漸轉化成社會中的人,有問題找周圍的人尋找答案,而不是父母。
4.篩選教科研成果
根據問卷分析結果,與我校現有科研成果共同分析,課題組成員決定選擇校級課題成果《功能小組在中專班班級工作中作用的研究》解決問卷中總結出的問題。
5.轉化對接
課題組經過研究,決定在二年級學生中開展教科研成果的轉化實踐。同時確定一個實驗班,一個對照班,進行一個學期的研究。結果實驗班的學生學習成績有所提高,學生個人獲得的各項榮譽也較對照班多。
三、討論
任何一個教科研成果都應具有普遍性,在任何適合的對象群體中都可以得到驗證并收到一定的效果。有了科研成果,如何尋找到最適合的實踐對象;學生中有了問題,如何尋找到對應的科研成果,是一個值得研究的問題。本課題通過找問題-找答案-解決問題的思路,實踐科研成果的轉化研究,通過我們的實踐發現找問題-找答案-解決問題的思路是一個教科研成果轉化的有效途徑。而課題組在進行課題研究的過程中,發現了很多制約教科研成果轉化的因素,現總結如下。
(一)教育科研觀念存在誤區
目前,一些教師教育科研觀念存在問題,認為教育科研課題只要在自己工作任務的范圍內,具有理論上或實踐上的突破和創新就是一個值得研究的課題,研究結束獲得成果證書就結束了整個研究過程。甚至有些教師是為了晉升職稱加分而進行課題研究。這種教育科研觀念的誤區直接限制了教育科研成果轉化為教學資源的過程,必然會導致成果的轉化率低。
(二)各方面成果轉化意識淡薄
一些科研管理部門本身對教育科研成果轉化的意識就很薄弱,管理過程只局限于課題立項到結項,忽視成果轉化,缺乏成果轉化機制。另一方面,教師作為教學和教育科研活動的主體,教育科研成果轉化意識淡薄。教師是教育科研過程的參與者,也是教育科研成果的直接踐行者,同時也應該是成果轉化的實施者。教師缺乏對教育科研成果的理解、掌握,自然就會降低對成果的轉化意識。
(三)沒有完善的教科研成果轉化制度
目前對于教育科研成果轉化為教學資源的保障制度并不完善。表現在以下四個方面:①沒有轉化的激勵機制。很少有教師愿意花時間和精力從事成果轉化工作,大多數教師的職稱評定和評優評獎都以獲獎情況、學術論文、課題作為考核的主要指標,而教育科研成果是否轉化為教學資源根本不予以考慮,而科研的管理部門也缺少轉化的機制建設。②沒有配套保障措施。首先,沒有經費的投入。各學校對科研課題研究都給予支持,但經費不足是普遍存在問題。成果轉化沒有專項資金。缺少資金的支持自然會影響教育科研成果轉化為教學資源的積極性。③缺乏教育科研成果向教學資源轉化的平臺。目前,很多學校與教科研管理部門忽視了成果轉化應用場所的建設、應用環境的營造,使得教育科研成果無用武之地。
參考文獻:
1.許芳奎.構建基于人才培養過程管理的高職院校質量保障體系的研究[A].國家教師科研基金十一五階段性成果集(天津卷)[C],2010.
關鍵詞:高校科研成果;轉化問題;對策
20世紀90年代以來,高校科技成果轉化工作取得了顯著成績,一大批項目已在國家經濟建設中發揮重要作用,為經濟振興和社會發展作出了積極貢獻。但與發達國家相比,我國科技成果轉化總的形勢是不容樂觀的,據有關媒體報道,我國每年約有五萬件左右的科技成果,絕大多數沒有及時應用或轉化成生產力,其轉化率只有10%多一點,而達國家通常為60%左右。這說明大量科研經費和廣大科技工作者的人力資源沒有被充分利用,同時也表明,我們在這方面的潛力還很大。
1 高校科研成果轉化的問題
1.1 科研評價機制不合理,選題立項脫離市場需求,缺乏實用性
選題是科研程序中的首要環節,也是科研成果能否順利推廣的至關重要的因素,有市場需求的成果才有推廣成功的可能。由于大多數科研人員在選擇科研課題時往往只追求學術層次和學術效果,缺乏對市場需求的分析。結果是基礎理論研究多,開發性科研研究少,真正能直接轉化、應用于生產的科研成果就更少了。在高校每年開發出的數以萬計的科研成果.員然有一部分已達到了國際先進水平,卻不能填補生產中急需技術的嚴重短缺。
1.2 科研體制不健全,轉化資金短缺,轉化后續能力不足
高校科研成果產生后,一般都還處在理論和實驗室階段,都是知識形態的科研成果,最多也只是具有某種不完全的“物化”載體的知識形態的成果,即樣品、樣機、初步設計等。這種科研成果還不能直接應用于工農業生產,必須解決生產放大、工藝設備設計、成果商品化等一系列問題,才能最后實現轉化這就需要投人大量的人力、財力和物力。近年來,政府對高校下撥的科研經費主要集中在基礎研究和應用基礎研究上,對于政府、高等學校和研究者來說,大部分成果中試與成果商品化需要的的巨大資金和風險難以承擔。因此,都把希望寄托給企業而企業卻又認為,從市場上買回的技術,應無需經過轉化就能直接投人生產變成產品,不愿大量投人具有較高風險的轉化經費。沒有企業和風險投資機制的支持.科研成果轉化后續能力就嚴重不足。
1.3 專業化的中介機構質乏,服務能力低下,轉化渠道不暢
高校外的中介機構大多是各級政府為了促進經濟發展和科研進步而出資設立的,具有濃厚的官辦、半官辦色彩,依靠政府部門為其出項目出課題,市場意識、競爭意識和服務意識薄弱,中介作用未能有效發揮。同時由于有關法律法規制度的不健全,有些科研中介服務機構出現為假冒偽劣鋪路搭橋,提供虛假信息,損害雙方當事人利益的行為。由于我國高校、企業與中介服務機構之間還未形成一種相互信任、相互依賴、相互幫助、風險與利益共擔的新型關系,雖然每年通過中介服務機構舉辦各級各類的技術洽談會、成果拍賣會上千次.但是真正對科研成果轉化富有實效的卻寥寥無幾。
2 加快高校科研成果轉化的對策
2.1 充分認識科研成果轉化的重要意義,高度重視科研成果轉化工作
當今世界,經濟競爭與科研競爭的聯系越來越緊密,科研的核心問題已不僅是追求科研成果的先進性,而是追求科研成果商業化、產業化、市場化。高校作為我國當前科研創新體系的最重要組成部分,面對國際變化和科研成果轉化的實際情況,高校管理部門和科研人員都要提高對科研成果轉化的認識水平,徹底改變那種“從事科研是為了,是為了評職稱”的錯誤觀念以及研究內容僅僅取之于文獻,而研究結果又僅僅用之于文獻的做法。高校領導應把科研成果轉化的工作放到其發展的戰略高度和地位去考慮,將科研成果轉化工作放在與教學基礎研究同等重要的位置上來,配備強有力的領導班子具體組織和實施科研成果轉化的規劃和建設,為成果轉化營造良好的環境,并通過科研成果轉化工作推動學校全面發展。
2.2 深化科研體制改革,建立科學的高校科研評價指標體系
當前重立項、重論文、重獎項的不合理評價指標體系導致科研人員只注重學術價值,對成果的市場開發前景、推廣的可能性和對科研成果產業化很少關心,其造成的結果必然是大量的成果被閑置。因此,必須克服目前科研人員圍著論文成果轉,高校圍著項目經費轉,而將國家需要、市場需求拋在一邊的不合理狀況,盡快對科研人員不同的分工和行為采取不同的評價標準,建立科學、客觀、可操作的、合理有效的科研評價指標體系。對于從事基礎研究的人員,可側重于考察論文的數量和質量。
2.3 建立和完善風險投資機制,積極組織社會資金參與高校科研成果轉化工作
風險投資是發達國家實現高新技術產業化的重要手段,它能降低單個企業和高校的轉化資金壓力和轉化風險,加速科研成果的孵化出殼。在目前國家資金整體投入不足的情況下,建立起國家投人引導,企業投人為主,外資、個人和社會各界共同參與的風險投資機制,是加速高校科研成果轉化的必然選擇。在建立和完善風險投資機制過程中,政府要扮演重要的角色。它應積極組織國內外的知名企業、投資機構、中介機構走進校內,并為此制定種種政策,引導企業參與,促進產學研結合。對已介人高校科研成果轉化的企業,要在新產品試制、試銷過程中給予稅收、資金等方面的優惠和傾斜。政府也應建立風險投資基金,直接對那些雖然經濟效益不高,但社會公益性強,能夠促進社會發展的項目進行風險投資,促進轉化。
結束語
總之,解決高校科技成果轉化過程中的種種問題不是一踐而就的,要通過政府、高校、社會和個人的長期努力。這當中國家的宏觀政策引導、資金扶持是搞好高校科技成果轉化的前提條件;轉變觀念,樹立起知識即經濟的意識,建立起有利于科技成果轉化的管理體制和運行機制是客觀條件;投融資渠道的暢通、企業的支持、大學科技園的發展及高校科研和管理人員銳意進取,勇往直前的奮斗精神是搞好高校科技成果轉化的基本條件。
參考文獻
[1]梁多煦,黎暉.北部灣經濟區建設背景下的廣西高校科研成果轉化發展現狀與制約因素[J].企業科技與發展,2012(6).
關鍵詞: 地方院校 生物類專業教學 科研成果轉化 生命科學
1.當前高校在我國事業單位分類中的定位及科研成果轉化所面臨的困境
從1992年黨的十四大提出事業單位分類改革的目標算起,中國特有的“事業單位”改革已經走過了19年歷程。中央編辦會同有關部門于2008年8月11日制定的《關于事業單位分類試點的意見》(以下簡稱《意見》)規定,根據現有事業單位的社會功能,將其劃分為承擔行政職能的、從事公益服務的和從事生產經營活動的三個大類,即承擔行政職能的事業單位、從事公益服務的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。其中,從事公益服務的事業單位是指為社會提供公益服務或者為政府行使職能提供支持保障的事業單位,根據其職責任務、服務對象和資源配置等方面的不同情況,可具體劃分為三個類別,即公益一類、公益二類和公益三類。公益一類即從事關系國家安全、公共安全、公共教育等公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位,如義務教育機構、公共衛生機構等。公益二類即面向全社會提供涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要的公益服務,可部分實現由市場配置資源的事業單位,如普通高等教育機構、非營利醫療機構等。公益三類即提供的服務具有一定公益屬性,可基本實現由市場配置資源的事業單位。2010年召開的十七屆五中全會再次要求,積極穩妥推進科技、教育、文化、衛生、體育等事業單位分類改革。
高校作為我國科技發展的一個重要方面軍,在科技成果轉化為生產力的過程中起著重要作用。目前,我國高校科技成果的商品化、產業化程度相對較低,大量的科技成果難以轉化為現實生產力,高校每年授權的數萬項專利技術應用率不足25%,我國科技成果轉化率為10%―15%,遠遠低于發達國家60%―80%的水平。比之重點院校,地方高校科研成果轉化率偏低,科研成果轉化率更不理想,我國高校科研成果轉化還未能充分發揮其促進生產力提高和經濟實力增長的作用。
我國科技成果轉化和產業化受到了諸多因素的制約,比如科研人員學術意識強,市場意識淡薄;企業創新意識薄弱,應用高科技成果缺乏主動性;科技成果轉化的支撐體系不健全,包括人才流動不順暢、信息流動不暢通、技術市場體制不健全,等等。高校的科研工作在傳統的科研管理體制下,存在多數專利技術的針對性差、自身轉化力弱、對外轉化難等實際問題,這是制約高校專利技術和研究成果轉化的瓶頸。
高校作為公益二類的事業單位,國家允許其部分市場配置資源,但其整體的“非營利性”定位也是確定的,不允許進行以盈利為目的的生產經營活動。因此高校在科技成果轉化問題上,因其管理上存在先天的缺陷,以及高校的角色定位不清等問題還未能找到合適的解決方案。
2.地方高校生物類專業教學及科研成果轉化實踐與探討
地方院校因其歷史問題及歸屬問題與中央部屬院校的差距越來越大,中央部屬院校有中央政府做后盾,具有極高的實力和人氣,不論是投資贊助,還是項目研究,它們都擁有多方面的社會資源。然而處于地方政府引導下的地方院校,自身占有的資源無論是在范圍上還是在質量上與中央部屬院校都有很大差距。21世紀是生命科學的世紀,生命科學正在成為新的科技革命的重要推動力,如何面向區域經濟發展需求建設地方院校的生物專業,特別是專業特色的確立、課程體系的優化、科研成果的推廣等內容。
地方院校生物科學類專業應緊緊圍繞推進教育事業科學發展這一中心任務,圍繞貫徹落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010―2020年)》和《國家中長期教育改革與發展規劃綱要(2010―2020年)》,進一步推進教育改革,搞好教書育人和科研工作的動力,促進育人上水平、科研出成果。根據社會發展需要,立足生物類專業資深優勢和特點,積極為廣大教師的科研成果尋找出路。在此目標與背景下,通過與社會科技中介機構聯合依托生命科學自身師資科研力量,合作成立相關生物科學及應用研究機構。以科技資源集成為目標,科研院所、高等院校,以及科技中介機構聯合,通過關鍵共性技術研發和整合、集成、優化科技資源,提高公共技術服務能力,建設具有應用性、開放性、公益性特點的公共服務平臺,從而積極地服務地方經濟。
近年來的實踐證明,“產、學、研”合作是高校科技成果轉化的最新、最好的一條途徑。一方面地方政府在下達一些縱向科研課題時,就得考慮其推廣應用前景及與當地企業合作加速成果轉化等因素,另一方面地方高校科研人員接受了科研課題,也應從轉化應用入手,以提高企業的技術創新能力和產品開發能力,使當地企業的科技水平得到相應提高。
服務社會有助于推動地方高校的發展。在為地方服務的過程中,可能整合產生新的學科發展方向,創造良性的學科生長環境,也有利于傳統學科高新化,優勢學科強勢化,新興學科集聚化。
生物科學及應用研究機構是地方院校生物科學類科研成果轉化的一種新的嘗試,高校與政府、企業全方位合作,本著密切聯系、高層會商、互惠合作等原則,開展更高水平、更高層次的技術合作,積極推動“產、學、研”結合。高校生命科學科研工作者結合當地生命科學經濟發展需要及產業結構特點,有針對性地開展科技攻關,進一步加強與政府、企業的聯系,為當地經濟建設獻策獻力,做好科技服務工作。
以“推動學科建設,彰顯辦學特色,服務基層社會,促進科學發展”為主題,以“科研成果轉化為實際生產力”為目標,為使科研成果轉化得到落實,切實達到服務學生、教師、社會的目標,就要準確了解企業和高校的新需求、新期盼和新困難,及時跟進,注重解決實際問題,為推進地方院校生物類專業教學及科研成果轉化工作開創新的局面。
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教學是院校經常性中心工作,科研是院校的基本職能,二者均服從和服務于院校人才培養工作。教學是科研的綱,科研是教學的源,院校科研只有建立在教學這個根基上,才能保證選題質量和研究方向的正確性,教學只有立足于科研的基礎上,才能不斷獲得新的手段和內容,教學工作才能生機勃勃,向高水平、高層次發展閉。當前軍隊院校在科研成果向教學內容轉化上還存在著諸多問題,理順教學與科研的關系已成為軍隊院校必須面對和解決的重大課題。
一、科研成果向教學內容轉化存在的問題
(一)對科研成果向教學內容轉化的重要性認識不足
科研成果向教學內容轉化,首先要保證有足夠成果可供轉化,其次要保證切實轉化為教學內容。當前,在部分院校科研和教學人員中仍對科研成果向教學內容轉化存在認識上的偏差。
一是在院校科研目的認識上存在偏差,科研成果與教學結合不緊密,導致科研成果不能轉化為教學內容。二是在院校教學改革認識上存在偏差,教學內容更新不及時,導致科研成果沒有轉化為教學內容。
(二)科研成果向教學內容轉化組織松散
一是對由誰牽頭管理意見不一,管理無序,造成科研和教學管理部門在科研成果向教學內容轉化問題上職責不明,出現誰都管、又誰都不管的現象,導致科研成果向教學內容轉化工作處于無人管理的狀態。 二是對由誰具體實施轉化意見不統一,落實乏力。主要反映在機關與教學科研人員職責不明。
(三)科研成果向教學內容轉化無章可循
一是缺乏科學的保障機制。一方面,科研成果轉化為教學內容缺乏有效的程序規范。另一方面,科研成果轉化為教學內容缺乏充足的資源保障。二是缺乏規范的評價指標體系。一方面,缺少科研成果向教學內容轉化的具體評價指標。另一方面,缺乏成果轉化的考核獎懲機制。成果是否真正對教學起到了促進作用,產生多大的軍事效益,缺乏科學的考核和獎懲機制。
二、優化科研成果向教學內容轉化的途徑和方法
(一)科學劃分科研成果向教學內容轉化的主要階段
根據科研成果產生并向教學內容轉化過程,主要可分為選題、歸檔和轉化三個階段。選題是指科研立項、論文和專著選題,必須確保立項時有足夠的可供轉化為教學內容的科研成果。這項工作當前主要由院校科研管理部門負責,會同訓練部門組織相關人員,在立項審查時對選題進行審核,按照評價標準評選出一定比例預計可供轉化為教學內容的選題,沒有達到最低比例標準時必須對選題進行調整。歸檔是將可供轉化為教學內容的科研成果進行收集、梳理、,以實現資源共享。此階段工作由訓練部門組織實施。具體歸檔工作由各院校信息管理中心(圖書館)負責落實,科研管理部門、系、教研室等單位協助提供相關原始科研成果信息。信息管理中心應建立科研成果轉化信息庫,定期歸檔成果信息。轉化是采取措施確保收集到的科研成果充分轉化為教學內容。此階段工作由訓練部門組織實施,可根據教學任務需要,結合教材編寫等專項工作進行。機關要對照科研成果向教學內容轉化的評價標準,定期組織對信息管理中心歸檔的成果信息進行轉化指標的評定,對轉化利用率高的成果要給予相關人員獎勵。
(二)優化不同類型科研成果向教學內容轉化的方法
能轉化為教學內容的科研成果主要分為理論與實裝兩類。學術論文和研究報告等理論成果在科研成果中占很大比例,它們向教學內容轉化一般都是間接的,主要是為編寫教材、撰寫教案和授課提供信息;學術論文和研究報告是講義信息的主要來源,專題課的講義有時甚至可以直接引用研究報告;大量的學術論文和研究報告還可為學員進行自我學習提供豐富的素材。專著是科研成果向教學內容轉化的主要形式,各院校應把專著建設作為教學科研的重要內容,尤其要鼓勵科研成果以專著形式發表。關于實裝的科研成果向教學內容轉化問題涉及因素較多,本文暫不討論。
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1.1科技評價體系不完善
科學完善的科技評價體系在國家創新驅動戰略中占有重要地位,它能有效激發科研人員的創造力,營造良好創新創業環境。目前,我國的科技評價體系存在著諸多問題,如重論文輕應用,重數量輕質量;工作考核、職稱評定、上崗競聘等各種評價指標都與論文、專著及獎勵等掛鉤。使得廣大教師和科研人員將主要精力放在了論文和獎項上,一味地追求成果數量,而忽視了更具實用價值的應用成果的研發與轉化和推廣。同時,由于高校各種檢查評比項目繁多,常常要花大量時間和精力應對各種評審、匯報、總結等,也會嚴重影響科技創新和成果轉化工作的進行。
1.2科技成果轉化機制不健全
目前,我國高校的科技成果是作為政府投入形成的無形資產管理,尚未在政府層面建立健全一套推動和激勵高校科研成果轉化的政策機制,高校和科研人員無權自主進行處置和分配科研成果,轉化要經過一系列審批和備案,教師和科研人員難以從成果轉化中獲益,嚴重制約了高校科研成果轉化的積極性,這就在政策制度上造成了高校科研成果難以轉化的問題。受不合理科技評價體系的導向,高校更加重視對論文、獎勵及科研立項的投入和推動,而對更具現實意義的科技成果轉化不夠重視,沒有在學校層面形成促進科技成果轉化的機制,同時由于學校也未將科技成果轉化情況列入到對教師的績效考核和職稱晉級等個人評定中,因此高校教師對科研成果轉化的積極性不高。另一方面,也缺少推動高校科技成果轉化的融資機制。科技成果轉化是一項投入高、風險大的工程,只靠高校單方面的經費投入難以支撐,需要政府、企業和風險投資機構等多方共同投入。沒有形成一套有效的資本融資機制,造成科技成果轉化經費短缺,嚴重影響了科技成果轉化進程。
2促進高校科技成果轉化的主要途徑
2.1建立一套科學合理的科技評價體系科技評價
要有利于鼓勵原始創新,以是否具有重大科技創新和技術進步,是否闡明自然現象、特征和規律,是否有重大科學發現,以及是否在相應領域、學科內產生重大影響等實質性的價值標準作為重要指標,引導和激勵各創新主體和廣大科技人員,重點突破帶動技術革命、促進產業結構調整和戰略性新興產業發展的前沿科學問題和關鍵核心技術。合理化評價體系的導向作用,突出科研質量和對經濟社會的實際貢獻。科技部門應與財政、人事等部門加強協調,消減論文、獎勵、鑒定等在高校科研人員的聘任、職務晉升、職稱評定及工資待遇等方面的作用,引入對科技成果轉化和產業化的評價指標,加大對經濟社會更具實際作用的成果在高校考核評價體系中的比重,營造健康、活力的科技創新與產業化環境。
2.2構建科技成果轉化激勵機制改革
高校科技成果處置方式,賦予高校或科研團隊對其研發成果的使用權、經營權和處置權。對高校科研活動所獲科技成果,除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益外,單位可自主決定采用科技成果轉讓、許可、入股等方式開展轉移轉化活動,對此國家有關主管部門應減少或取消審批。對科研成果轉化、轉讓所得擁有盡可能高比例的收益,并可將收益中的個人部分直接用于創辦企業或者投入受讓企業所形成的股權收入,在形成現金收入后,按國家有關政策繳納個人所得稅即可。對前期基礎好,有市場前景的可產業化項目成果,科研人員可以選擇離崗創辦企業以實施轉化。高校對離崗創業的科研人員應在身份編制、人事關系、職稱評定及工資晉升等方面給與政策傾斜,使其與在崗人員享有同等待遇。
2.3加強科技成果轉化
1.1明確發展規劃
交通科技發展規劃是明確未來一個時期交通科技的指導思想、發展目標、發展重點、發展舉措的重要載體。為了保證交通科技創新工作目標的順利完成,在不同時期都會相應出臺一系列的實施細則,并提出具體的實施目標。科技管理工作必須緊跟發展規劃的目標,根據不同時期、不同特點從管理角度出發,制訂相關政策,實施科學管理。
1.2制訂并落實相應的政策
科技管理工作的核心是抓好配套的政策制訂,并采取有效的措施進行落實。制訂各種管理政策要根據不同時期、不同情況注重針對性。為進一步推動科技進步與創新,鼓勵廣大專業技術人員投身科技研發工作,我院制訂了科研項目管理辦法,對科研項目進行科研補貼,并增加了獎勵措施,對獲獎的科研項目及取得的專利、軟件著作權等都給予一定的物質獎勵。
1.3管理工具和方法的完善
以往科技成果管理缺少科學完善規范的管理規則,多數科技成果在成果報告、成果、論文專著發表以及實驗數據和檔案管理等環節缺少必要的規范和要求,使得許多我們必須掌握的情況卻難于掌握。同時項目管理以人工結合計算機文檔管理為主,這種管理方式簡單孤立,沒有很好地利用先進的網絡手段,產生的作用有限。在網絡環境下充分利用先進的Internet技術和數據庫管理技術,開發建立科技研發管理系統,由一個集成化的項目信息管理系統高效管理現有的主要工作,采用現代化的信息管理手段,為科技研發管理的完整生命周期提供全方位的服務,可以起到提高科技研發管理、服務和決策水平,降低科技管理成本,提高科技研發管理工作效率的目的。基于上述必要性,我院自主開發建立了符合我院實際的科技研發管理信息系統,采用基于Web的瀏覽器用戶界面,將主要管理分成科技研發項目管理、技術標準項目管理、專利與著作權管理和科技論文與著作管理等,每塊都提供查詢、即時生成多種統計分析圖和表格等功能,并輔以首頁資料(主要是科研項目申報成果管理及知識產權等方面的政策性文件)和系統輔助管理。這個系統為科技管理工作提供了多種支持和服務,在科研項目的立項、監控和管理過程中起到了提高工作效率、降低管理成本的效果。
2項目全過程管理
科研項目的管理包括項目的申請、評審、立項、中期管理,以及出成果、出效益的全過程。各個工作環節環環相扣,都對最后的科技成果有著重要的影響,因此深化科研管理模式的改革,推行全過程的規范化和科學化管理尤為重要。
2.1申報立項管理
在市場經濟體制的競爭體制條件下,現在的科研經費均采取自由競爭、擇優資助的原則。在申請項目多、經費有限的情況下,如何提高項目申報的命中率,做好申報項目的質量控制極為重要。在外部條件上,我們要充分利用查新的作用。科技查新工作是科技管理工作的重要組成部分。通過查新可大大提高科研立題和知識產權申請等工作的準確性,避免了許多低水平的重復。內部工作上,近年來我院對預申報的工作越來越重視。先由科技研發部對上報的項目進行形式審查,再邀請相應的專家組成學術委員會,對各個預申報項目的立題依據、研發內容、技術指標、技術力量、技術路線、經費預算等方面進行一系列審查。這樣不光可以把握每個項目的研究方向,確保先進性及方案的可行性,挑選一批優秀的項目進行申報,而且通過學術委員會提出建議,指出存在的缺陷、完善項目材料等,幫助申請者提高再申報質量。
2.2中期管理
項目立項后,我院注重組織實施工作,科技研發部對整個項目的進行過程進行跟蹤管理,對正在承擔的科研項目進一步安排,落實人員、資金與完成時間。同時督促項目負責人抓項目的管理、協調,確保其順利進行。項目完成申請鑒定(評審)前,研發部嚴格把關,對項目的各項考核指標進行復查,確保達到或超過合同要求。
2.3成果管理
成果鑒定或評審之后,還要進行成果登記、成果統計、績效評價以及獎項申報等一系列工作。這些工作繁瑣卻重要,它既是科研項目完成的一種表征方式,也是為進一步推廣應用打基礎。加速科研成果推廣和轉化,是十分重要的問題。科研成果管理,主要是盡可能創造條件、適應市場,使研究成果能盡快應用到實際生產中去,轉化為生產力。
3成果推廣應用
交通科技創新的最終目的是交通科學技術理論和設計思想的“商業化”,是把有創意的交通科技成果轉化為可獲利的交通商品及其產業的需要。目前交通科研成果累累,但有效推廣應用和產業化的比例不高。
3.1存在的困難與問題
3.1.1科研體制的問題。我們的用人制度、獎勵、激勵體制不夠健全,還沒有形成一套比較完備的支撐體系。
3.1.2科研的方向問題。重“理論”還是重“應用”,是科研戰略的大問題。科技型企業的科研方向應該著重于應用,而不是著重于以為目的的理論研究。3.1.3科技成果本身的問題。不少可貴的科研成果,有些可以轉化為產品,也有不少的技術成熟度比較差,再加上市場不確定因素比較多,降低了成果轉化的成功率。又比如隨著市場的進一步
開放,一些本來有市場的科技成果,由于市場的變化較快而滯銷。
3.1.4科技人員的思想認識。科研人員本身的觀念有待進一步轉變。許多科研人員的市場意識還不強,沒有充分認識到科技成果轉化所具有的意義,只滿足于、提職稱,因而對科研成果的轉化不抱積極態度,即使研究出好的成果也不會主動往市場上推。有些人是過分看重自己的科研成果,一直“捂”著不放。科技成果的轉化具有時效性和急迫性,只有及時轉化了才能實現它的價值,否則,就失去了科研的真正意義。
3.1.5應用人員的水平問題。新技術在推廣應用過程中,應用人員的素質水平不夠,也是制約科技推廣的因素之一。
3.2推進科技成果轉化的對策和建議
3.2.1要提高成果轉化成功率,政府應建立覆蓋成果轉化全過程的政策支持系統和服務系統,包括人才培養、資金、信息平臺、中介推廣機構等一系列的服務。
3.2.2完善交通科技成果轉化的激勵機制,鼓勵科研人員充分發揮市場意識,積極主動地去轉化科技成果。
3.2.3重視標準規范體系建設,及時將一部分成熟的科研成果上升到行業的技術規范和標準,進一步在交通各行業規范應用,提高科技成果轉化和應用水平。
3.2.4設計單位是科技成果推廣應用的核心,將科研成果直接應用于設計中,是項目成果轉化取得成功的有效途徑,同時也提升了自身在市場競爭中的能力。
關鍵詞:建設;科技示范園;成果轉化
引言
我國目前高度重視科技示范園的建設,不斷加大政策力度,改
革組織形式,拓寬建設內容,拓展融資渠道,打通關鍵環節。在科技園建設中,積極降稅,為企業減輕負擔。積極引進先進科學技術,倡導綠色發展,積極促進科技成果轉化,真正為廣大企業用戶謀福祉、創效益。目前,在科技園建設上已有成效,但就關鍵環節還應探索研究,在實踐中不斷完善和提高。
1 我國目前科技園建設的現狀
近年來,我國借鑒國外先進經驗,積極探索科技園的建設,已經初見成效。涌現出一批集科研,轉換,產銷合一的典型。這對調整和優化產業結構,推進產業化經營起到積極的引導作用,就目前科技園去的建設方面分為幾種類型:一是建設高新區,以高新技術的產業化開發為主,集科研開發,加工生產,技能培訓,休閑旅游等多功能于一體。建設科技示范園,促進成果的轉化;二是建設以科技研發為主的科技示范園區,這園區以科研項目為基礎,圍繞產品的產業化開發而建設的科技示范園,這種科技園區特點是科技含量高,專業化程度高,科研開發能力強;三是建設科技成果展示的科技園,是以新科研產品集中展示,并且示范,培訓為主的科技園區。
目前我國科技示范園區建設已取得階段性成果,但是也存在一些問題,例如發展進度不平衡,運行機制陳舊,科技園區功能不健全,為企業發展促進成果轉化方面考慮不周到,服務不到位等問題,且規劃不合理制約企業發展。需進一步加以研究,并實踐,實踐出真知,只有在實踐中才能不斷完善和提高。發現問題及時解決問題,立足于科技園區的建設和成果的轉化,立足于企業發展,服務于企業,真正為企業謀福祉,創效益,才能真正把科技成果轉化成實際產品,從而投向市場,為更多的產品研發與投入使用創造更多科技成果。
2 做好科技示范園建設促進成果轉化的措施
2.1 對科技示范園要進行科學規劃
在建設之初,要對科技示范園功能有個定位,進而對科技示范園進行科學的規劃。針對所要服務的對象,制定詳細的科技成果展示,引導,開發及維護,對有關單位合理進行培訓,培養他們珍惜科研成果,認真學習科技知識,并把成果應用于實踐,在實踐中檢驗成果的實際作用。并反饋給科研人員,從而使科研人員研發出更加完善,更加貼近實際的科研成果。規劃中要對科技園區各種功能包括在內,對科研和企業需要的功能都涵蓋,滿足科研單位和生產企業之間的要求,實現無縫對接,合作共贏,為實現科技示范園可持續發展,綠色發展設計一個好的思路,并且不斷完善,不斷改進,使科技示范園更好的為人們服務。
2.2 立足于調整產業結構,加快成果轉化
科技示范園要充分發揮自身科技的優勢,積極引進示范各種國內外科技前沿的成果。加強新成果的推廣與應用,提高園區內科技成果引進與應用能力。科技示范園引進的科研成果要注意結合當前我國的發展現狀,立足于調整產業結構,著實促進產業鏈條發展,為實現產業鏈的可持續發展做出積極貢獻。積極引導企業大膽創新,積極進行技術革新,設備進行升級改造,人員進行技能培訓,為實現園區作為科技示范園而應該起到的引領國家或地區科技前沿風向標的作用,加快成果轉化要幫助企業實現產品的應用與批量化生產,并且投入市場為企業用戶創造更多的效益。
2.3 積極進行機制創新,解放思路
一個好的科技示范園離不開創新,尤其是機制的創新,體制的創新。行政上減少審批事項,縮短審批時間,提高園區內政府辦事效率,減少行政干預,調動研發單位和生產企業的生產積極性。解放發展思路,提高科研成果轉化能力,和市場應用能力,為企業創造更多的新產品使用與生產能力,并積極進行生產制作,投放市場,為使更多的人民群眾享受到科技的魅力,享受科研成果,體驗現代社會的發展與進步。
2.4 加大政策傾斜力度,營造園區良好發展氛圍
首先加大政府政策引導力度,建立多種多樣的投資機制,并且加以合理利用。科技示范園區要通過政府帶動社會投資,提高園區融資水平,采取招商引資的形式吸引投資,從資金方面給科技示范園提供支持。建設方面要鼓勵科技人員參與承包園區建設,提高園區管理水平,營造園區良好生產生活環境和人才培養機制,大力吸引人才,引進人才,留住人才。出臺針對人才的多層次政策,鼓勵保證人才在園區內的良好晉升渠道和升值空間。通過政策引導、扶植,發現項目,引入進園,科技成果,人員進園,提高園區的科技水平和成果轉化率并在園區中,為科研單位與企業單位的可持續發展做出積極引導與協調。
3 結束語
科技創造生產力,二十一世紀科技帶動了發展,只有不斷研發新的科研成果,并投入市場使用,才能服務社會,為人類的發展做出貢獻。科技示范園的建設是大勢所趨,通過科技示范園的科技成果展示、使用,投入生產與后期維護,才能把好的科研成果轉化為民用,服務于廣大人民群眾。真正讓科技服務人民,促進人類社會的發展與進步。
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