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一是近段時間各村都高度重視環境整治工作,組織了大量人力和機械開展此項工作,各村總體環境面貌有較大提升;二是通過各級干部宣傳發動,群眾的清潔意識有了較大提高,能主動搞好自家環境衛生。
二、存在主要問題
一是各村組間工作開展不平衡。有的村啟動較早,組織得力,全村總體環境面貌較好,例如高興、觀背、福星,有的村還有多個組未進行集中整治,例如亂石、山塅;同一個村內,組與組之間不平衡,有的小組還未啟動整治,例如石陂嶺子下、洋田大屋、上方布口、山塅大龍。二是工作重點、難點有待突破。清塘溝、廢棄物、亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁等方面還有很大差距,例如富坑桐子坪河道垃圾很多,亂石對門殘垣斷壁未清理,上方布口亂堆亂放、亂搭亂建現象嚴重。三是五凈一規范清潔家園評比活動未掀起熱潮,群眾知曉率、參與度不夠。當前整治工作主要依靠各村聘請人員開展,進度較慢,效果不持久。在發動群眾參與整治上做得不夠。通過視察發現只有部分村實打實逐組逐戶進行了評比,還有多個村欠賬很大,有的村雖然上報了評比結果,但評比公示欄還是空白,或只勾選了兩三戶,例如蓮塘、鄒坑、亂石。
三、今后工作要求
一是持續加大整治力度。如今各村環境整治建設工作已有較好開局,農戶思想也一定程度攪動起來了。人居環境整治建設是市里主抓工作之一,將于7月3日召開全市農村人居環境整治百日攻堅動員部署會議,市里目前正提著攝像頭在我縣各鄉鎮暗訪,暗訪情況將會做成短片在百日攻堅動員部署會上播放,縣里每周考核也在持續中,已經明確將于7月上旬召開流動現場會。各村要乘勢而上、繼續升溫,統籌整合人員、機械力量,充分發揮農戶主體作用,縱深推進人居環境整治建設工作。
二是突出聚焦整治重點。各村要始終圍繞六清二改一管護(即清垃圾、塘溝、廢棄物、亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁,改美庭院、改好習慣,管護村莊環境)抓好整治工作,其中又要聚焦農戶家庭“五凈一規范”、亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁、可視范圍內有色垃圾清理、溝塘渠清理等重點。為什么現在一直強調不要局限于清掃馬路、割割草,因為這兩項內容都是面上的工作,而且整治成效不易保持。通過6月30日的現場視察,我們不難發現戶外的亂堆亂放、亂搭亂建、殘垣斷壁和農戶門前屋后臟亂差最扎眼、最難看,而這幾項也是各村各組普遍存在的,是短板、是難點,務必咬緊牙關、聚力攻堅。
三是堅持全面整治思維。如今人居環境整治工作不同于往年抓新農村建設點,現在追求的是全面鋪開整治、不留死角盲區、確保一戶不落。一定要逐組逐戶過點過篩,對目前尚未開展整治的村組必須馬上進行整治,對于取得初步成效的也要進行交叉回頭看并查缺補漏。為什么洋田、上方兩個縣級示范村在這次現場視察中評分落后,主要是我們這次看的是最差的小組,而這兩個村在停車視察小組上整治力度不夠,才剛剛起步甚至是還未開展整治。多數村在先期未列好整治計劃,東一榔頭西一棒子,停留在容易簡單點的打造,未形成整個面的提升。所以各村不要心存僥幸,要把這次流動現場會作為起點,結合村情實際固定好多支常態整治隊伍、一一落實責任村干部,逐個小組輪流過、農戶一戶接一戶,壓茬推進、全面整治,確保順利迎接上級不打招呼的明察暗訪。
尊敬的各位領導:
XX村人居環境整治工作在本次全市拉練中排名倒數第X,我作為環境整治工作的村級負責人,負有不可推即的責任,在此我向市委、市政府做出深刻檢討。
我村人居環境整治工作在全市落后,究其原因,我認為主要有以下三個方面:一是思想認識不高。認為10月份是秋收季,是型煤推廣的主要階段,弱化了人居環境的調度,存在“松一松、放一放”的心理;二是標準定的不高。全村工作開展不均勻,僅僅滿足于主街的改造提升,垃圾清運,對村周邊部分區域的清亂搭亂建抓得不夠到位;三是全村整治氛圍不濃。沒有完全發動群眾一起參與進來,大多數時間都是村兩委和請的勞工在整治,導致工作被動,整治效果不佳。
下一步,我村將以本次拉練為契機,提高思想認識,加大整治力度,動員各方力量,采取有力舉措,認真總結,全面整改,確保我村人居環境整治工作見成效、上臺階。
一是加強認識。人居環境整治工作是當前工作的重中之重,我將切實履行村責任人職責,確保我村整治工作落到實處。
二是提高標準,加大投入。一定要將人居環境整治工作當成一項長效工作來抓,高標準嚴要求,既要做到亮點突出,又要保證全覆蓋無死角,加大人力物力投入,進行全面的改造提升。
三是營造濃厚整治氛圍。利用廣播、標語、微信群等多種手段加大宣傳力度,讓村民充分認識到人居環境整治的重要意義,引導群眾共同參與到人居環境整治工作中來。
在此,我向組織表態,如我村今后人居環境整治繼續落后,沒有起色,影響全市工作進度,我自愿接受組織處理。
大家上午好!下面我按大會要求,針對**村安全生產專項整治工作以及農村人居環境提升工作作表態性發言:
一、2019年小結
安全生產工作。**村始終把專項整治放在安全生產工作的首位來抓,從講政治、保穩定、促發展的高度,不斷提高對安全生產的重要性的認識。拆除**家具集中工業區,家具廠7家,群租房1處,共計拆除廠房面積13000平方,開展大棚房整治,拆除3家大棚房,共計1053平方米,現已全部完成復墾,全面徹底消除安全隱患。緊緊圍繞“三合一”場所、出租房(群租房)和電動車三類安全隱患,強化檢查力度,突出隱患排查,狠抓問題整治。2019年共計安全檢查頻次960余次,發現隱患180余處,已全部整改完畢。淘汰落后產能企業4家,聚焦用電安全、消防安全、機械設備、特種設備等的安全檢查,對排查的問題,堅持立行立改。農村人居環境整治工作。拆除**“兩違”違章建筑8戶12處,共計拆除960平方米,拆除**村3戶養豬棚,共計拆除480平方米。拆除陽澄湖周邊農家樂2處,共計拆除860平方米,有效的完成了違章整治工作。10月29開始對農村環境整治,共分兩個階段實施:11月全面清理白色垃圾及亂涂亂畫小廣告,更換轄區內環衛桶300只。12月對暴露在村莊的露天廁所、糞坑、亂堆亂放進行全面的清理。共出動200余人次,發放環境整治倡議書4600余張,懸掛橫幅28條。安裝倡議書13塊,及出租戶發放村規民約,嚴抓偷倒垃圾現象,共抓獲偷倒垃圾8次,有效的遏制垃圾偷倒現象。
二、2020年計劃
一、 重組織、造氛圍,凝聚農村人居環境整治合力
農村人居環境整治,前提在統籌。針對環境綜合整治任務重、難度大的工作實際,我們按照“縣主導、鄉組織、村自治、社會參與、村民唱主角”的工作原則,層層壓實責任,處處宣傳引導,最大限度調動工作積極性,實現了城鄉聯動、統籌規劃、梯次推進的工作態勢。工作中,做到了“四動”:一是謀劃先動。按照我市城鄉做美戰略安排,在農村環境建設上確定了“點上示范、面上推進”的總要求和“一年打點、兩年連線、三年鋪面”的工作思路,形成建點連線、以線促點、串線擴面的梯次推進模式。即:利用一年時間集中力量完成我市溪河鎮、白旗鎮、法特鎮、開原鎮、上營鎮等區域節點鎮環境整治,特別是著力打造西部美麗鄉村示范帶,實現美麗鄉村“典型化”;利用兩年時間以點連線,集中力量整治國道、省道沿線鄉鎮村屯的環境,形成“遠看有形象,近看有亮點”,實現美麗鄉村“整齊化”;利用三年時間,以線帶面,促進全市農村人居環境鞏固、擴面、提升,實現美麗鄉村“全面化”。二是責任推動。市委、市政府切實把農村人居環境整治擺上日程、抓在手上,多次召開常委會、常務會,研究部署農村人居環境整治工作。逐級成立由黨政主要領導為組長、分管領導為副組長的農村人居環境整治工作領導小組,確保環境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農村環境整治工作實施方案》,建立了“市級領導包鄉、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責任機制,形成市、鄉、村三級聯動、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯動。建立了由農村環境整治工作領導小組牽頭,12個責任部門共同參與的聯席會議制度,加強部門之間協調配合,優化整合農村基礎設施的資金安排和項目實施,形成了推進環境整治的合力。累計召開聯席會議11次,協調解決重大問題18個。四是群眾主動。我們通過電視、網站、農村廣播等媒體,采取建立宣傳隊、設立宣傳欄、發放倡議書、懸掛宣傳標語、開展科普講座等方式,發揮村級組織作用,強化宣傳引導,增強村民對環境整治工作的認識,使村民“唱起主角”,積極參與到環境整治中來。在溪河鎮溪河村集中開展“清柴草”整治行動中,村民開始都不理解、不配合,全村124個柴草垛經村干部反復做工作才搬走43個。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展,村容村貌發生了翻天覆地的變化,建設美麗鄉村、幸福庭院成為絕大多數村民的共識,越來越多的村民開始支持村里的工作,81個柴草垛僅用一周的時間就搬到了村里指定的存放地點。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設了一個村民休閑廣場,豐富了村民的業余文化生活,也密切了黨群干群關系。
二、補短板、強建設,配套完善農村基礎設施
農村人居環境整治,重點在建設。我們結合東中西三大產業帶布局,以完善農村基礎設施為重點,著力打造了節點型鄉鎮政府所在地和西部美麗鄉村示范帶,有效示范帶動了全市農村人居環境建設。工作中,做到了“三個突出”:一是突出資金支撐。為了破解農村人居環境整治資金難題,我們采取市里補資、村里出資、部門助資、社會籌資、農民自籌、向上爭資的辦法,有效整合了農村環境整治、新農村建設、一事一議、農村道路、植樹綠化等涉農資金,打捆使用,集中投入,為農村人居環境建設提供資金保障。2016年,全市投入農村環境綜合整治資金7560萬元,其中,用于西部美麗鄉村示范帶建設資金3750萬元,用于其他鄉鎮人居環境整治資金3810余萬元。資金來源,爭取上級資金3570萬元;農民籌資籌勞760萬元;社會捐款捐物價值達到480萬元;本級財政投入2750萬元。二是突出規劃引領。結合人文資源、產業優勢和區位優勢,加快制定鄉鎮產業發展、公共服務、生態建設等規劃,努力形成建設有序、環境整潔、特色鮮明的農村人居環境建設風貌。在西部美麗鄉村示范帶規劃設計上,我們堅持“一鎮一特”和“一村一策”,充分聚合各種資源和發掘村莊元素,彰顯地域文化特色,著力打造溪河鎮鳳凰山鄉村游、白旗鎮農特產品集散中心、法特鎮滿族民俗小鎮,提升美麗鄉村的吸引力和發展力。三是突出設施建設。加快農村道路、文化廣場、供水供熱等基礎設施建設,提高了公共服務水平和承載能力。2016年,改建鄉村公路101公里,鋪設上下水管線12575延長米,新建文化廣場20340平方米,安裝路燈615盞。
三、抓整治、改方式,提升農村人居環境質量
農村人居環境建設,關鍵在整治。我們在注重保持田園風貌,在不損毀鄉土元素、不破壞傳統文化的基礎上,圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”,著力改變農村環境面貌,提升農民群眾生活質量。一是開展生活環境整治工程。突出公路沿線,小城鎮和農貿集市、畜禽養殖小區、鄉村旅游區、衛生管理死角等“八個重點部位”,大力開展農村環境整治,集中力量解決了農村人居環境臟亂差問題。2016年,僅西部美麗鄉村示范帶就建設邊溝34840延長米、圍欄13320延長米,鋪設條石彩磚27500平方米,綠化植樹17000株、美化栽花90萬株,噴繪墻體9200平方米,布置移動花箱180個。二是開展鄉風文明營造工程。我們在農村人居環境整治中強化文化營造,教育引導農民群眾自覺講文明、樹新風、講衛生、愛環境,持續提升農民文明意識和環保意識。特別是在美麗鄉村建設中,我們以文化墻建設為突破口,充分挖掘鄉村文化資源,突出村居風貌和地域文化,努力在文化特色上實現一村一“符號”。2016年,新建文化墻12860延長米,大型戶外宣傳牌7塊。同時,加大文化惠民力度,不斷完善鄉鎮圖書館、村屯農家書屋等文化服務設施,廣泛開展全民閱讀以及環境衛生星級戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評比活動,實現了以文化營造引領農村道德新風尚,農民群眾的精神面貌發生了巨大變化。三是開展環境綜合整治工程。在全面打造優美生活環境的同時,以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點,積極倡導現代文明生活方式。在工作中,積極推進實施秸稈“五化”利用項目。目前,聚烽生物質5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質成型燃料等19個項目已落地實施。實施了生物質鍋爐改燃試點工程和生物質粲寐具示范推廣工程,全市已改燃噸位36.5蒸噸,改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點整屯推廣生物質戶用爐具2000臺,改造衛生廁所1900戶。今年,我市將繼續加大工作力度,推廣戶用生物質爐具1萬臺,改造室內衛生廁所5000戶以上。
為了鞏固村級環境整治成果,深化村級環境長效管理,全面提升村級環境建設整體水平,打造清潔、整齊、優美的人居環境和發展環境,根據省、市、縣村莊環境整治及農村環境長效管理要求,結合我鎮及各村實際,現就做好收集和轉運各村生活垃圾工作制定以下實施方案:
一、垃圾收運體系為“村組收集、鎮村轉運、縣級處理”的統籌收運處置體系
1.各村保潔員要及時將生活垃圾送至村級垃圾集運房、中轉池。(每自然村一座)
2.鎮環境整治辦組建運輸車隊負責將各村生活垃圾轉運至鎮垃圾壓縮中轉站。
3.壓縮后的垃圾由鎮環境整治辦銜接有關單位派車運至垃圾焚燒廠處理。
二、考核辦法
(一)各村
1.各村垃圾無害化處置量考核占當月村莊環境整治和農村環境長效管理工作考核中的16分。
2.各村根據鎮環境整治辦下達的月度垃圾量完成,完成未達50%的扣10分,然后按比例得分。完成超過50%但不足100%的按比例得分。
3.各村不得將建筑垃圾和工業垃圾倒至中轉池或集運房。
(二)車隊
1.運輸車隊定期到各村垃圾集運房轉運,確保無垃圾積存,完不成除責令改正外每次扣罰車隊200元。
2.所轉運各村生活垃圾單獨稱重計量,確保有據可查,每十天通報到各村。
3.轉運結束后,確保做到車走地凈,否則,除責令改正外每次扣罰車隊駕駛員100元。
三、經費安排和籌措
1.鎮財政配套資金19萬元。
2.各村需自籌清運費用12.97萬元。(詳見附表)上半年1月份到賬50%,下半年7月份到賬50%。對不及時足額到賬的村按2013年村莊環境整治和農村環境長效管理工作資金考核評分細則進行考核,并停止垃圾轉運服務。
3.該資金專款專用,用于運輸車隊人員工資、保險、車輛、設備維護、保養、油料等開支。
四、保障措施
為認真貫徹落實省市縣工作要求,經研究決定從2020年4月至10月,在全鄉大力開展農村環境整治行動。緊緊圍繞《XX縣農村人居環境整治三年行動方案》,把農村人居環境整治作為打好鄉村振興戰略的第一仗,努力實現環境衛生和村容村貌明顯提升,農民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。現制定如下方案:
一、總體要求
順應廣大農民群眾對美好生活的新期待,圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范”的工作目標,以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,實現環境序化、潔化、綠化、美化,著力打造“整潔美麗,和諧宜居”的社會主義新農村。
二、工作步驟
(一)組織動員階段(4月下旬至5月上旬)。
制訂工作方案,召開專題會議動員部署,明確責任區域和責任人員,簽訂責任狀,每個村莊要設置黨員衛生責任區,明確保潔員(環衛崗)保潔范圍,建立村民“門前三包”責任制。通過層層宣傳發動,進行全面動員部署,迅速掀起全民關心關注、村民自覺投入、各界積極參與村莊清潔行動的。
(二)集中整治階段(5月中旬至9月中旬)。
發動廣大干部群眾,集中時間、集中力量,持續開展居家環境整治活動。根據調查摸底情況,督促農戶限期整改,限期整改不到位的,加強勸導幫助,對蠻不講理、拒不整改的,組織人員、集中力量進行專項整治。定期開展現場評分,對工作落后進行調度,確保整治工作落地見效。
(三)檢查驗收和鞏固提升階段(9月下旬至10月底)。
組織檢查驗收組對各村檢查驗收,總結專項整治工作經驗,進一步完善工作機制,確保常態長效。組織開展經驗交流活動,推動整體提升。
三、整治重點
圍繞“人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范”目標要求,突出重點,瞄準弱點,破解難點,對農村環境全方位開展專項整治。
(一)圍繞“人精神”,大力整治聚眾賭博、封建迷信及各種違法亂紀和不文明行為。
針對農村存在的利用麻將、紙牌等形式聚眾賭博的違法犯罪行為,進行重點整治。清除和取締在農村從事封建迷信活動的場所,加強對參加封建迷信活動人員的教育和管理。嚴厲打擊電魚及捕殺、交易、食用野生動物行為,堅決革除濫食野生動物的陋習。廣泛開展愛國衛生運動,引導群眾講衛生、樹新風、除陋習,摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。倡導簡樸節約的喪葬禮俗,樹立厚養薄葬的孝德理念,積極營造和諧、文明的社會新風尚,使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
(二)圍繞“地干凈”,大力整治污水亂倒、垃圾亂扔、雜草叢生等問題。
全面清理房前屋后的積存垃圾、廢棄物和衛生死角;全面消滅旱廁和露天糞坑,大力推廣并規范使用三格式化糞池水沖廁,實現糞便無害化處理;加大農村生活飲用水集中式供水工程投入,確保村民飲用水安全;引導村民養成污水入溝、垃圾入桶、庭院保潔的生活習慣,確保房前屋后無雜草、無煙蒂、無果皮紙屑、無廢棄包裝物、無油膩污跡、無積水積泥,墻面、門窗等無積塵雜物。
(三)圍繞“物整潔”,大力整治雜物亂堆、器具亂放、車輛亂停等問題。
針對農村居民雜物亂堆、東西亂放、器具亂擺、車輛亂停、電(網)線亂牽、衣服亂晾等問題,集中整治分類歸整,實現“三要四不”,即:衣物要干凈、物品要整潔、房間要衛生,電線不亂拉、衣物不亂晾、柴草(農具)不亂堆、車輛不亂停;引導村(居)民定期清洗保潔遮陽蓬、門頭牌匾、標志牌及房屋各類設施,及時清理施工用的砂石磚瓦、建筑垃圾,保障道路暢通保持庭院整潔。
(四)圍繞“院綠化”,大力整治院落破敗雜亂、豬圈禽舍亂搭亂建等問題。
督促農戶拆除村內侵路占道的亂搭亂建,清理有礙觀瞻的坍塌破房、殘垣斷壁,及時粉刷裸磚墻,提倡修筑有鄉村特色的籬笆式簡約圍墻;教育村民科學利用空間,合理搭建豬圈禽舍;引導村民前庭后院因地制宜栽竹植樹、種菜種花,營造庭院景觀,發展庭院經濟。
(五)圍繞“畜規范”,大力整治畜禽亂跑、糞便亂拉等問題。
引導村民家禽家畜實行圈養,做到畜禽不亂撒亂跑、糞污不隨地排放,畜禽排泄物定期清除并通過種植作物消納等途徑實行資源化利用;采取防滲漏和防惡臭等措施,防止糞便和污水滲漏、外溢,嚴禁將畜禽糞便排入河塘。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。
成立XX鄉農村環境專項整治行動工作領導小組,負責全鄉農村居家環境專項整治行動的組織實施、調度協調等工作(詳見附件)。健全鄉、村、組聯動工作推進機制,按照“鄉鎮班子包村、村組干部包組、黨員包責任區、農戶包自家房屋內外”的原則,劃分責任區域,明確各方職責。落實村級主體責任,行政村村“兩委”負責全村環境衛生工作的組織和推進。發揮好村民理事會等村民自治組織的帶動作用,形成“黨政牽頭、村居動員、人人參與”的工作格局。
(二)政策扶持,多元投入。
鄉政府將加大資金籌措力度,保障農村環境衛生整治資金足額到位,共同確保村級管護資金平均每行政村不低于5萬元。在此基礎上,針對全鄉環境專項整治行動適度安排獎勵資金,對工作成效明顯進行獎勵。同時,各村要動員外出創業成功人士、農村致富帶頭人等支援家鄉建設。允許各村根據需要向農民群眾適當收取衛生保潔費,激勵農民群眾投工投勞清潔家園。
(三)全面發動,廣泛參與。
要充分利用廣播、公告欄、宣傳條幅、宣傳單(倡議書)、LED電子屏、微信等媒介進行全方位宣傳。以廣大群眾為主體,加強教育引導,切實轉變思想觀念和行為習慣。要堅持正面典型引路、反面典型警示的原則,表揚活動中涌現出的先進典型和模范人物,曝光整治不主動、成效不明顯的人和事,營造人人動手、家家參與的濃厚氛圍。
(四)健全機制,形成常態。
建立健全農村家庭“門前三包”責任制,推動更多村莊將“門前三包”寫入村衛生公約或村規民約,同時設置“紅黑榜”,切實增強農民群眾自覺性、主動性。建立群眾舉報制度,向村民公布舉報電話,及時處理群眾投訴問題。每月組織村(居)開展一次家庭衛生評比或家庭環境比美活動,通過互學、互評、互檢、互幫,激發家庭榮譽感,促進家庭生活環境不斷改善。
(五)強化督導,嚴格考核。
鄉環境整治共組領導小組每月對各村開展環境專項整治行動明察暗訪,積極掌握工作動態,反饋工作情況。定期開展農村環境整治情況大巡查,做到每半月一調度一排位、每月一督查一通報、每季一評價年度總考核,對工作開展有力、整治效果突出的給予表彰;對行動遲緩、工作不力的村進行約談整改和表態發言,努力形成比、學、趕、超的濃厚氛圍。
附件1
農村環境整治行動宣傳標語
1.以“清臟、治亂、增綠、控污”為重點,開展農村居家環境整治
2.實現農村居家環境序化、潔化、綠化、美化,干干凈凈迎小康
3.打造“整潔美麗,和諧宜居”的社會主義新農村
4.人精神、地干凈、物整潔、院綠化、畜規范
5.革除陋習,營造和諧文明新風尚
6.綠水青山就是金山銀山
7.建立“門前三包”責任制,共建共享美好家園
8.整治臟亂差現象,留住記憶鄉愁
9.講衛生、樹新風、除陋習,摒棄不文明行為
10.營造優美的生活環境,倡導文明的生活方式
11.攜手改變舊環境,共建人居新農村
12.環境衛生,人人有責;美化環境,人人受益
13.要想心情好,環境先搞好
14.為小家,為大家,搞好衛生人人夸
15.清潔清掃堅持做,美麗環境真不錯
16.鄰里和睦心情舒暢,村院整潔身體健康
17.治理環境齊動手,村容整潔共分享
18.環境衛生人人搞,農村更比城市好
19.關注小環境,共享大健康
20.改水改廁改習慣,治荒治臟治雜亂
21.家家講衛生,戶戶比潔凈
22.你我多一份自覺,村莊多一份整潔
23.人居環境人人護,護好環境為人人
24.居家環境美麗,人文精神正氣
25.村潔路暢憑自覺,文明幸福有感覺
26.房前屋后整潔有序,河塘溝渠水清岸綠
27.清垃圾、治污水、改廁所,同心共建美麗家園
28.千家萬戶搞衛生,千村百鄉更美麗
29.黎明即起灑掃庭院,垃圾裝袋投放入箱
2019年,***按照省、市、縣河長制相關要求,組織開展河流系統治理,推動河流面貌持續改善,實現了河長制體系建設全覆蓋,極大促進轄區水生態環境質量全面提升。現將一年來河長制工作開展情況匯報如下。
一、河道基本情況
***內共有河道4條,分別是***(***公里)、***(***公里)、***(***公里)、***(***公里),全長共***公里。
二、工作進展情況
(一)河長制體系全面覆蓋。按照“明確目標、落實責任、長效監管、嚴格考核”的要求,出臺具體實施方案,明確由街道黨政主要負責人分別擔任鄉級總河長,街道班子成員擔任聯系村的鄉級河長,河流所經村“兩委”負責人擔任村級河長,落實鄉級河長7人,村級河長3人,實現了鄉、村二級“河長”全覆蓋。
(二)“一河一策”全面實施。牢牢把握河長制精準施策的關鍵,通過全面排查河流基本情況和存在問題,圍繞河長制目標任務和縣河長辦河長制相關要求,立足實際,因河施策,制定完善《***一河一策方案》、《***河長制工作方案》,明確任務,責任到人,進一步規范了河長制工作的運行機制,明確了河長工作的標準化規程,為全面落實河長制提供了基礎保障。
(三)巡河履職步入常態化。在全面推行河長制工作進程中,我街道河長辦設計制作了河長巡河工作手冊,將上級關于河長巡河的要求、頻次及各自擔任河長的河流信息匯總一起,交給河長本人,隨時按照相關要求開展巡河工作。街道鄉村兩級河長常態化開展巡河,2019年,全***各級河長累計巡河300余次,一級抓一級、層層抓落實的河長常態化巡河制度全面形成。
(四)責任落實從嚴從實。完善公示牌的制作設立,明確鄉級河長、聯系單位的工作職責,通過壓力傳達,推動鄉村河長責任落實到位。全街道制作設立河塘長公示牌 6塊,水深危險警示牌120塊,公示牌安裝于河流的顯要位置,按縣河長辦的要求對所有公示牌內容進行了整改完善,并增設了河長聯系電話,確保群眾舉報、監管、投訴渠道的暢通。
(五)重點工作統籌推進。加快實施水資源、水生態、水環境、水災害統籌治理,大力推進“四水同治”。一是開展專項行動。街道多部門協作互動,加強對河道電魚、毒魚、網魚的宣傳和巡查,嚴厲打擊河道采沙行為,產生了一定的震懾作用。二是扎實推進“散亂污”治理。拆除養殖場3處、堤頂違建3處。三是切實改善人居環境。將農村人居環境整治和改廁工作作為推進河長制工作的重要舉措,2019年度,拆除旱廁317座,建成公廁9座,鋪設污水管網3.1公里,戶改廁385戶,清理溝渠12.3公里、整治坑塘20個,新建小游園7個。四是開展自愿者服務。組織自愿者、黨員干部,對河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物進行清理,確保水面整潔。
三、存在的主要問題
一是河道治理投入不足。農村的河、溝、坑塘多年來未有效清於治理,歷史欠賬較多,近年來,雖然對垃圾、污水、占用河道、坑塘進行集中整治,但此類問題沒有完全根治,仍然存在。同時,村民生態文明意識不強,存在一些生產生活的陋習,導致河道環境整治難度大,易反復,治理需投入較大的人力、物力、財力。
二是日常保潔工作難度大。轄區岸線長,群眾治水護河的意識還不強,配合“河長制”工作的積極性、參與度不高,向河溝里亂倒、亂排等現象仍然存在。
三是村級河長知識水平較低。目前村級河長一般由支部書記擔任,對水利知識了解較少,只在巡河和清理河道垃圾等方面發揮了作用,對河長制工作的全面落實有所欠缺。
三、下步工作打算
一是落實長效機制。我街道將以強化落實“河長制”為切入口,從突擊治水向制度化治水轉變,定時組織日常巡查,定期召開工作例會,定期組織聯合整治,標本兼治、治管并舉,確保“河長制”工作的常態化和長效性。
現將我鎮2018年脫貧攻堅工作情況匯報如下:
一、以目標任務為導向,夯實貧困退出基礎工作。緊緊圍繞年度扶貧成效考核進入好的行列總目標,壓實責任,臺帳管理,強力推進各項工作。一是強責任盯目標,上下同心抓落實。鎮黨委扛牢脫貧攻堅主體責任,強化鎮脫貧攻堅領導小組的指揮部作用,黨委書記總協調,鎮長抓全盤,班子成員結合分管領域和所包村分線推進,駐村干部和村“兩委”具體落實,黨委擴大會做決策,專題會議解難題,現場會議抓督導,聚焦重點難點,精準發力,苦干實干,為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。二是建數據立臺賬,科學分析強推進。為徹底解決基礎數據零散問題,從8月開始,鎮班子成員、鎮干部、駐村工作隊、村“兩委”干部結合“干部住村走訪活動”,逐戶逐人摸排基礎數據,分村建立《非貧困人口臺賬》《脫貧享受政策人口臺賬》《非貧困戶、脫貧享受政策戶邊緣戶臺賬》《未脫貧人口臺賬》《未脫貧困難戶臺賬》《計劃脫貧戶臺賬》《貧困戶收入核算臺賬》等9本臺賬,全面徹底兜清底數。在此基礎上,從村“兩委”干部結構、致貧原因、貧困類型、殘疾情況、重病情況、勞動力情況、就學情況、產業收益分配等8個方面,形成分析表。結合9本臺賬、8個分析表,嚴格對照戶退出、村出列標準,分類施策,強弱項、補短板,確保村村有收益項目,戶戶有脫貧措施,人人實現持續穩定增收。三是緊盯考核標準,確保高質量脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”目標,嚴格兌現各項扶貧政策,規范退出程序,確保高質高效完成4個貧困村出列、708戶1281人脫貧目標任務。截止10月8日村級公示前,七甲山、后號、博岱花、南大井4個貧困村可全部出列,出列后貧困發生率分別為0.86%、0.00%、0.00%、0.57%;擬退出貧困戶1223戶2210人(退出后保留戶298戶560人),比年初任務數多515戶929人,退出后全鎮貧困發生率為3.63%(退出前為17.94%)。
二、以項目建設為拉動,促進貧困人口持續增收。按照“一鄉一業、一村一品”要求,牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,精準謀劃、強力推進產業項目,不斷拓寬群眾持續增收渠道。一是明確發展思路,創新舉措推動產業發展。按照全縣脫貧攻堅總體部署,確立了“圍繞三化、實現三轉、培強四業”的產業發展思路,重點實施了義安現代農業園區、華蒙有機肥廠、博岱花蔬菜基地電力配套升級、谷之禪種植加工等一批產業項目;謀劃村級光伏電站項目7個,村集體分布式屋頂電站2個,北石塄生態旅游項目1個。二是優化力量,強力推進項目建設。9月份專門成立鎮項目辦,書記、鎮長掛帥牽頭,分管領導分工負責,包村領導“一包到底”,邊批邊建強力推進。截止目前,5個村街巷硬化已完工,撥付資金30%;京張對接連村路已完工,撥付資金80%;義安現代農業園區主體工程已完成70%,現正在辦理招投標手續;北石塄村幸福互助院主體工程已完成,正在進行內部裝修和辦理招投標手續。三是明確脫貧路徑,確保高質量退出。科學制定收益分配方案,堅持“三優先、三統籌”原則,即優先“出列村、邊緣戶、困難戶”,確保“貧困村脫貧出列、邊緣戶高標準脫貧、困難戶收入不減生活質量不降”,按照“一村一策一戶一保障”統籌分配。目前已實施的鎮級項目覆蓋14個村1281戶2290人,收益分配達91萬元,戶均600元;上報縣集中光伏覆蓋貧困戶317戶,戶均分紅750元;開辟收益分配勞動崗位262個,有勞動能力的貧困人口實現了全覆蓋。
三、以扶貧考核為牽引,確保貧困退出進入好的行列。嚴格對照村出列、戶退出標準和國家、省、市扶貧成效考核反饋問題,強弱項、補短板,確保貧困退出工作進入好的行列。幸福互助院涵蓋的53戶危房改造進度慢問題,全鎮危房改造縣級認定728戶,截止日前,除北石塄幸福互助院涵蓋的53戶危改任務未完成外,其余的675全部完工。縣委王書記檢查后,我們深刻檢討,及時整改,強化力量,施工隊由2個增加到6個;搶抓工期,晝夜倒班,抓緊施工,書記、鎮長每天到現場督查;優化工序,屋內裝修與封頂施工同步進行,堅決保證10月底全部具備入住條件。針對扶貧檔案不完善不規范問題,8月份鎮抽調精干力量,組成整改專班,集中駐村工作隊和村“兩委”干部,統一培訓統一填寫完善。針對村內人居環境治理存在問題,前期撥付每村2萬元環境治理費已到位,鎮統籌組織了2次集中清理行動。本月初,重點針對4個擬出列村,制定了人居環境整治方案,10月6日開始,南大井、后號、博岱花3個村的清理整治工作全面展開。
存在問題:1.村人居環境整治工程任務艱巨,街巷積存垃圾、殘垣斷壁成為老大難問題。2.目前全鎮14個行政村已與保潔公司對接,但尚未正式運行。
為進一步提高我鎮生活垃圾無害化處理能力,加大垃圾分類減量的推廣,促進垃圾處理的資源化、減量化、無害化發展,進一步落實我鎮農村人居環境整治工作,根據市、縣相關精神,特制定本方案。
一、指導思想
以黨建為引領,建立健全政府主導、部門協作、市場運作、公眾參與的垃圾分類減量機制,建設生活垃圾分類投放、分類收運和分類處理設施,強化宣傳教育,打一場垃圾分類減量的持久戰、系統戰、人民戰,不斷提高全鎮生活垃圾分類水平,為落實我鎮農村人居環境整治工作打下堅實的基礎。
二、成立機構
成立生活垃圾分類減量工作領導小組:
組????長:XX
副?組?長:XX
成????員:XX
領導小組下設辦公室,由XX擔任辦公室主任,辦公室成員XX,辦公室具體負責全鎮農村生活垃圾分類減量工作的指導協調、監督檢查、考評考核等相關工作。
三、實施步驟
1.宣傳培訓。一是召開全鎮生活垃圾分類減量動員會議,提出實施方案、落實任務要求。二是支村兩委包組到戶,帶頭進行垃圾分類減量教育學習和實施,對不自覺的、老大難的分類不到位的農戶,村干部要負責宣傳培訓指導到位,保潔員上門入戶進行面對面培訓,利用上戶收集垃圾之便,直接、認真、反復指導農戶實施好垃圾分類。三是開辟生活垃圾分類減量宣傳欄,采取分發公開信及操作指南、專題講座等方法,宣傳垃圾分類相關政策知識,營造濃厚氛圍,通過廣泛、深入、持久地開展生活垃圾分類減量處理宣傳工作,提高老百姓對生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的意識,促使群眾知曉率提升和居民生活垃圾分類化處理行為的形成。
2.配套設施建設
分類設施。居民每戶發放2個垃圾分類桶,用于村民存放“不可回收垃圾”和“有害垃圾”。人員配備。村、社區要按照每150戶至少配備1名保潔員的比例建立穩定的垃圾分類保潔員隊伍。保潔員應明確職責、區域和清掃頻率,辦理保險手續。一般情況下,要求身體健康,責任心強,有一定表達和溝通能力。保潔員應做到每2-3天上戶回收不可回收垃圾和有害垃圾,確保公共區域日常保潔到位。垃圾處理。針對可漚肥垃圾(廚余垃圾)倡導村民自行填埋處理或用于堆肥;針對可回收垃圾,倡導村民自行收集,并聯系廢品回收站處理;針對惰性垃圾,倡導村民自行操作直接用于鋪路或在村莊附近的溝壑、廢舊水塘等地方填埋。
四、實施階段
1.落實職責。各村、社區建立生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度,分工明確、各司其職,互為補充、互相監督。
宣傳員做好居民生活垃圾分類知識的宣傳普及工作,提高垃圾分類知曉率和參與率。
專管員負責督促保潔員和轄區內學校、單位、企業等食堂工作人員做好垃圾分類和分類設施管理工作,保證分類設施的完好率和整潔度,聯系垃圾收運單位按規范及時清運垃圾。
督查員根據日常檢查考核辦法,不定期開展監督檢查,督促做好垃圾分類減量工作。
保潔員負責每日對各組農戶易腐垃圾、其他垃圾進行收集、清理,統一收集至的投放點;每日對投放點的可回收物進行分揀、清理并集中到堆置點;做好各組垃圾桶的清潔工作,確保干凈整潔完好;對各農戶分類錯誤的垃圾進行分揀分投,并將發現的問題反饋給村級“生活垃圾分類工作領導小組”辦公室,由村上報街道人居環境整治辦公室。
2.運行方式。戶分類。農戶負責將本戶產生的垃圾分類減量后,分別倒入相關垃圾桶(池)內。村、社區收集。
各村、社區聘用人員對轄區內道路沿線和每戶門前垃圾桶(池)內垃圾進行清理,并傾倒入指定地點或由垃圾拖運車運走。
五、工作要求
1.提高認識。各村、社區要引導居民高度重視生活垃圾分類工作,結合各村、社區實際情況開展相關宣傳活動等,村、社區干部、黨員積極推行垃圾分類減量工作,當好樣板、做好示范,起到模范帶頭作用。