體系建設論文精選(九篇)
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第1篇：體系建設論文范文
1.1銷售渠道（1）圖書館聯盟信息服務營銷首先要注重資源產品建設和服務宣傳推廣工作。如果宣傳推廣渠道不順暢，即使圖書館聯盟擁有豐富的資源和產品，用戶也無從知曉，所提供的一切資源和服務也只是擺設。調查得知，我國圖書館聯盟信息服務營銷宣傳范圍較小，渠道有限、力度不夠，導致很多用戶不知道或者不了解圖書館聯盟的服務，最終沒能達到最佳的營銷效果。[4]（2）圖書館是聯結圖書館聯盟與用戶的銷售渠道。成員館主頁應該有明顯的鏈接點鏈接到圖書館聯盟網頁，可以讓用戶更加方便快捷地使用圖書館聯盟服務。在調查的結果中，這一點差強人意。（3）手機圖書館等可以讓用戶隨時隨地使用圖書館聯盟的服務，不受空間和時間限制。微博、微信、RSS訂閱服務，可以讓用戶隨時了解圖書館聯盟服務動態，關注自己感興趣的服務。但調查數據顯示只有FULINK聯盟開通了手機圖書館服務，這很不利于圖書館聯盟服務的推送。
1.2銷售價格（1）獲得資助是圖書館聯盟得以組織、建設和發展的主要因素。世界范圍內，圖書館聯盟的經費支持主要有政府出資、會員費、社會捐贈等方式。在我國，以政府出資為主要方式，會員費為輔助，基本上沒有社會捐贈。（2）成員館參加共享活動應有一定的激勵措施與補貼。CALIS是獎優，通過一定的程序啟動評獎程序，共享活動中表現突出的成員館分獲一、二、三等獎，給予不等的經費補助。[8]FULINK是凡共享活動均有獎勵，按照事先約定的獎勵規則計算積分，每年從上級撥款中劃出一筆資金按積分進行分配，作為各成員館業務經費的補充。（3）用戶在使用圖書館聯盟服務時會考慮時間與金錢成本。用戶在使用文獻傳遞這項服務時多有補貼，有的是聯盟補貼，有的是成員館出資，用戶基本上不出或者出少許物流費用即可獲得服務。館際互借，是一項重要的圖書館聯盟服務，用戶需要付出時間成本或者較高的物流費用才能得到服務。
1.3促銷機制（1）精彩的促銷活動，會吸引更多的用戶體驗圖書館聯盟的服務，擴大圖書館聯盟服務的營銷力。調查顯示圖書館聯盟開展信息服務營銷促銷活動的力度不夠，開展服務宣傳周、印刷精美海報的圖書館聯盟很少，贈送印有活動主題標識紀念品的更少，圖書館網頁廣告也沒有充分利用。[9]（2）對影響圖書館聯盟信息服務營銷效果的用戶方面因素和外界環境因素關注較少，沒能根據用戶特征開展區別性的服務，導致提供的產品和服務缺乏差異性。繁華熱鬧、交通便利的活動地點，適宜的活動時間，活躍的現場氣氛可以吸引更多的用戶來了解或使用圖書館聯盟信息服務。但圖書館聯盟在開展信息服務營銷工作時，對于這些因素考慮的較少，時間地點的選擇較為隨意，影響了信息服務營銷工作的效果。
1.4營銷組織（1）優秀的營銷人員是圖書館聯盟信息服務營銷的保障。專職營銷人員的主要任務是與用戶溝通、策劃營銷、積極與外界（其它聯盟、政府、大眾傳媒等）交流合作。調查顯示圖書館聯盟及其成員館沒有專門負責營銷的部門和人員，不利于整個營銷工作全局的規劃和成員館之間的協調，成為了圖書館聯盟開展信息服務營銷工作的障礙。[10]（2）溝通渠道的匱乏，影響著圖書館聯盟信息服務營銷效果。在信息服務過程中，積極主動和用戶溝通，感受用戶對圖書館聯盟服務的期望，有利于了解用戶的內心情感，拉近圖書館聯盟和用戶的距離；有利于了解圖書館聯盟信息服務的優點與不足，更好地改善服務。從調查得知，目前國內圖書館聯盟與用戶溝通的渠道較少，圖書館聯盟一般只設有留言板，開通圖書館聯盟微博和微信的很少，開展參考咨詢的少之又少。（3）良好的公共關系是圖書館聯盟開展各種信息服務的堅強后盾。調查顯示圖書館聯盟公共關系拓展的深度和廣度不夠，其合作對象基本都是圖書館、政府等，其他社會團體、個人合作的很少。與政府和大眾傳媒建立良好的公共關系，不僅是圖書館聯盟解決活動資金的重要途徑，同時是樹立圖書館聯盟服務口碑和品牌影響力的重要渠道。
1.5營銷管理職能部門（1）圖書館聯盟均未設立營銷管理部門。圖書館聯盟中，營銷管理部門應該是常設機構，負責為成員館提供營銷服務與管理，統籌策劃統一的營銷活動，并對活動進行指導與評估。圖書館聯盟制定營銷政策要充分考慮到聯盟、成員館、館員、用戶、政府的需求，在不斷滿足需求的過程中進而使圖書館聯盟得到發展。（2）大多數圖書館聯盟都有開展各種各樣的營銷活動，但對信息服務營銷效果進行評估的很少，并且評估的指標也不明確，只是簡單地對營銷結果做一個總結或者匯報。比如CASHL、FULINK、NSTL有編制營銷規劃，它們更像工作思路而不是營銷規劃，內容簡單，還有待進一步深化。
2構建圖書館聯盟新型營銷體系的對策建議
2.1營銷主體維護整個營銷鏈條中各主體的利益。首先是用戶，其次是館員，最后是聯盟。（1）建立用戶基本信息數據庫，開展市場調研，分析用戶信息行為，挖掘用戶需求，有針對性開展用戶培訓。圖書館聯盟可以收集用戶基本信息，建立用戶信息數據庫，定期進行更新。在適當的行銷時機，以此數據庫統計分析的結果為依據，有針對性地進行分類營銷，將圖書館聯盟的服務推送給用戶。圖書館聯盟通過市場調研，了解用戶信息行為特征，如興趣愛好、服務期望等。將用戶的需求分為相似需求、差異性需求等若干需求層次。進而將用戶分為若干類，采取不同的服務策略，實現用戶的需求。選擇信息用戶最為迫切的信息需求作為服務營銷培訓內容，通過培訓營銷將服務信息傳達給目標用戶，讓他們注意到圖書館聯盟信息服務的品牌，感知到圖書館聯盟做的努力。（2）開展館員營銷培訓課程。選拔優秀館員參加圖書館聯盟的營銷組織活動，成員館內組織信息服務營銷交流小組，設置每月營銷服務之星，以此來提升圖書館員的信息服務營銷意識、知識、經驗和技能。（3）設計聯盟溝通元，樹立聯盟的品牌形象。圖書館聯盟應注重內部營銷文化氛圍的培養，組織并實施信息服務品牌，建立統一的營銷服務標識。通過強烈的品牌意識和圖書館聯盟識別戰略，與競爭對手區別開來，如采用統一的著裝，統一的服務與活動推廣LOGO，最終在用戶心目中樹立起自身獨有的服務品牌標識。
2.2營銷產品（1）優化信息環境，重組資源與產品，努力創新信息服務。圖書館聯盟應根據自身資源和技術的優勢以及用戶的需求，對信息產品和服務進行開發和重組，共享各成員館的人力資源，為用戶提供在性能、品質上優于市場水平的具有核心競爭力的特色信息產品和服務。（2）產品功能差異化。對圖書館聯盟來說，能否把自己的產品和服務與競爭對手區別開來，讓用戶一見傾心，是圖書館聯盟在競爭中立于不敗之地的制勝法寶。讓用戶愿意花費更多成本來使用和體驗圖書館聯盟服務，提高他們對圖書館聯盟信息服務的忠誠度。（3）產品附加值價值化。附加值由產品附加的技術、服務營銷、企業內部文化與品牌所構成。圖書館聯盟應從這三個角度入手提升產品和服務的附加值，從而吸引更多用戶來體驗圖書館聯盟的資源產品與服務。
2.3銷售渠道（1）加快構建科學、高效、短小的圖書館聯盟營銷渠道，提高信息服務和信息產品的營銷。圖書館聯盟往往通過各成員館來合作開展營銷活動，其實也可以嘗試直接面對信息用戶，針對性地提供若干信息解決方案。圖書館聯盟還可以嘗試口碑營銷，抓住核心關鍵人物和有影響力的用戶，讓其成為忠誠用戶，然后借助其影響力宣傳推廣資源和服務。（2）統籌中介化服務和去中介化服務。許多復雜的信息服務如學科服務、參考咨詢等需要高水平的館員介入才能更好地滿足用戶的需求。一些簡單的信息服務如FAQ、文獻傳遞傾向于去中介化，讓用戶享受自助服務的樂趣與便捷。（3）圖書館聯盟信息服務應設法融入用戶的信息空間。數字參考咨詢可成為圖書館聯盟與用戶交流的主要渠道。另外，應善于利用現有便捷的網絡應用（人人網、新浪微博、微信、Facebook等）來宣傳推廣圖書館聯盟服務，融入到用戶的信息空間。
2.4銷售價格（1）對信息用戶而言，所有信息服務的成本應在“按需服務、合理使用”的原則下，盡可能降低時間成本和物流成本。（2）對成員館而言，根據提供服務的數量和服務推廣成效給予獎勵。主要的獎勵活動可以包含聯盟內輸出讀者和接納讀者數量、文獻傳遞申請與提供數量、館際互借圖書數量等等，從而提高成員館參與共享活動的積極性。（3）圖書館聯盟應積極擴大資金來源，多途徑籌集經費開展共享活動。
2.5促銷機制（1）拓展促銷渠道。圖書館聯盟根據自身的信息產品和信息服務，在合適的時間、地點以最便捷的途徑將產品和服務傳遞給用戶。如在公共場所張貼海報、開展主題展覽，利用全媒體報道圖書館聯盟的服務，讓用戶快速獲取并利用圖書館聯盟的資源和服務，提高圖書館聯盟的資源利用率。（2）豐富促銷方式。圖書館聯盟應根據所提供的產品和服務的屬性，以及服務對象的特性，靈活組合多種促銷方法，開展有特色的宣傳活動。如通過發放書簽、杯子、活動小冊子、會員卡、邀請名人參與圖書館活動等，激起廣大用戶對圖書館聯盟的關注。
2.6營銷組織（1）圖書館聯盟需要設置專職崗位負責管理和控制營銷的整個過程，方能達到最佳的營銷效果。圖書館聯盟信息服務營銷水平的高低由館員的營銷素質來決定。圖書館聯盟要建立館員教育培訓體系，提升館員對圖書館聯盟信息服務營銷的認識和總體規劃能力。（2）加強多方溝通與合作，改善服務，擴大服務影響力。關系營銷策略是把營銷活動看成是圖書館聯盟與用戶、競爭對手、企業、政府機構及其他公眾發生互動作用的過程。與用戶、政府、友商建立友好的信息交流和互動關系是圖書館聯盟信息服務營銷的目的。政府機構、行業協會、社會媒體、學生團體等具有強大的社會輿論影響力，是宣傳圖書館聯盟信息產品與服務的重要渠道。圖書館聯盟應隨時與他們保持聯絡，主動獲得公眾感興趣的新服務、新活動，擴大圖書館聯盟的影響力，提升圖書館聯盟資源與服務的口碑。（3）加強用戶溝通策略。圖書館聯盟信息服務營銷失敗可能只是由于溝通不平衡或單項溝通造成的，因此圖書館聯盟需完善交流渠道，以用戶為中心，從用戶的角度去思考問題，聽取用戶體驗圖書館聯盟產品和服務的感受及建議。定期開展用戶需求調查和服務跟蹤，獲取用戶體驗圖書館聯盟產品和服務的反饋信息，分析預測用戶的信息需求，不斷提升用戶對信息產品和服務的滿意度。
2.7營銷管理職能部門（1）認真評估營銷效果，合理進行策略調整。通過評估可以及時發現不足，總結經驗。在營銷工作結束之后，需要對成本進行核算，并與預算對比，統計營銷帶來的服務次數，分析本次營銷的成功和失誤之處，最終形成一個完善的評估體系和評估標準，提高圖書館聯盟信息營銷評估的說服力，并根據評估結果來調整營銷策略。（2）完善營銷管理機制。圖書館營銷管理部門應從環境掃描、使命陳述、目標用戶選擇、營銷目標設定、營銷活動方案、評估等方面制定規章制度，引導聯盟以及成員館制訂營銷計劃。營銷的整個過程必須仔細進行全盤規劃和控制，有步驟地完成，并持之以恒，成為常態性的任務。設置專職崗位來負責編制營銷計劃、控制管理營銷過程、評估營銷績效。合理分配人力財力資源，處理好營銷推廣與人員和資源緊張之間的矛盾，以及用戶期望的增加和圖書館聯盟不能滿足這些期望的等可能性等。
3結論
第2篇：體系建設論文范文
根據如上分析，傳統的防病毒產品均以分析病毒特征為主，僅僅依靠病毒防護技術是不能解決所有問題的。對于一個大型醫院而言，防病毒產品的可管理性往往比病毒的查殺能力更為重要，如果防病毒產品不能做到醫院全網安全防護體系的統一集中控制和管理，即使擁有再多的功能也不能滿足醫院的實際需求。實踐證明，一個安全、有效和完善的防病毒解決方案應包含防護技術、安全管理和體系化服務3個層面的內容。網絡集中式防病毒體系和管理已成為保障醫院網絡安全不可缺少的一部分。
1.1防護技術層面從上述我們對惡意軟件和傳統病毒特征的分析可知，目前傳統被動的防護方法已經無法遏制與日俱增的惡意軟件和病毒的入侵。因此，我們必須從“主動防范”這種觀點出發，針對醫院構建一個整體、多層次的防病毒體系。相對于傳統的被動式病毒防范技術而言，主動式響應技術可在新的惡意軟件和病毒未出現之前就形成防火墻，靜候威脅的到來，從而避免惡意軟件和病毒所帶來的損失。防病毒體系架構如圖1所示。
1.1.1基于應用程序的防火墻技術個人防火墻能夠按應用程序或其通信特征，阻止/允許任何端口和協議進出。通過個人防火墻技術，可以有效防止惡意軟件和病毒通過漏洞進入客戶端，更為重要的是，可以有效阻止病毒的傳播路徑。以ARP木馬為例，正常的ARP請求和響應包是由ndisiuo.sys驅動發出，而ARP病毒或者其他ARP攻擊通常是利用其他系統驅動偽造ARP數據包發出。因此，在防火墻規則中設定，只允許ndisiuo.sys對外發送ARP數據包（協議號0×806），其他的全部禁止，這樣就能在沒有最新病毒定義的前提下對病毒進行阻斷和有效防護。
1.1.2應用程序控制技術首先設置一份惡意軟件的黑名單，然后通過應用程序控制技術對終端的應用程序行為進行全方位監控，如發現與黑名單相近似的行為就進行阻止。以“熊貓燒香”這種經過多次變種的蠕蟲病毒為例，如采用傳統的被動防護技術，解決的方法是：必須及時捕獲每一個變種后的樣本，才能有針對性地編寫病毒定義。但該種病毒的傳播和爆發其實具有很明顯的行為特征，它主要是通過U盤傳播，利用操作系統在打開U盤或移動硬盤時，自動根據根目錄下的autorun.inf文件，執行病毒程序。而賽門鐵克公司所提供的系統防護技術可以有效地管控根目錄下的autorun.inf文件讀寫權限，尤其當已受病毒感染的計算機試圖往移動存儲設備上寫入該文件時，可自動終止該病毒進程，并向管理員遞送報告。
1.1.3客戶端系統加固保證客戶端安全的基礎條件是客戶端自身的安全加固。醫院終端大多使用Windows操作系統，此類系統應用廣泛，但本身也存在著非常多的安全漏洞，需及時安裝操作系統的補丁程序[7]。為了醫院整體網絡的安全不受個別軟件系統漏洞的威脅，必須在醫院網絡安全管理中加強對操作系統的補丁升級和安全配置。集中管理醫院網絡中客戶端的操作系統補丁升級、系統配置等，可以自動定義客戶端操作系統補丁下載、操作系統補丁升級策略以及增強客戶端系統安全策略配置并自動下發給運行于各個客戶端設備上的模塊，模塊自動執行管理控制臺下發的策略，保證客戶端操作系統補丁升級、安全配置策略的有效性。整個管理過程都是自動完成，對終端用戶來說完全透明，減少了終端用戶的麻煩，降低了醫院網絡的安全風險，提高了醫院網絡整體的安全配置管理效率和效用，使醫院網絡的操作系統補丁及安全配置管理策略得到有效落實。綜上所述，通過最新主動防范技術，我們才能有效應對現今的惡意軟件和病毒威脅。網絡集中式終端安全和管理已成為保障醫院網絡安全不可缺少的一部分。
1.2安全管理層面在病毒和惡意軟件的管理層面上我們需要達到2個目標，即管理技術化與技術管理化。管理技術化體現在客戶端的策略和行為控制上，把“三分技術、七分管理”口號變成實際可操作的控制程序，這樣就需要我們通過技術手段把對終端用戶的管理要求現實化和可執行化。技術管理化要求我們對上述提到的多種安全防護技術進行合理、有效的管理，使防護技術發揮其應有的作用。通過統一、有效和實時的集中式管理，建立完善的安全技術保障體系。賽門鐵克公司的阻截惡意軟件（SymantecEnd－pointProtection）解決方案適合我院的實際需求。該解決方案主要依靠策略管理服務器來實現。根據我院的實際情況，終端安全管理平臺采用“統一控制，二級管理”的架構，此架構與我院現有的行政管理模式相吻合，不僅提高了安全管理的效率，而且又能體現“統一規劃，分級管理”的思想。策略服務器是整個終端安全管理的核心，利用策略服務器實現所有安全策略、設定和監控。通過使用控制臺，管理員可以創建和管理各種策略、將策略分配給終端、查看日志并運行端點安全活動報告。通過圖形報告、集中日志記錄和閾值警報等功能提供全面的端點可見。統一控制臺簡化了客戶端的安全管理，提供集中軟件更新、策略更新、報告等服務。
1.3體系化服務層面體系化服務是一個產品的完美補充，因為沒有任何一個防病毒廠商能做到對已知病毒和未知病毒的快速準確查殺。醫院通過構建完善的網絡防病毒體系來防御病毒和惡意軟件的入侵。一套完善的終端安全體系既是主動與病毒對抗的過程，又是攻守雙方博弈的過程。因為攻方始終握有主動權，所以僅僅依靠防病毒產品不能達到完全意義的安全，還需要配合行之有效的管理及合適的安全策略，并且不斷根據各種情況調整策略。只有結合防病毒方案提供的安全服務，才能使醫院的防護體系及整體安全提升至一個新的高度。根據我院終端的特殊情況，我們制定了一整套完整的客戶端安全服務體系，包括日常維護服務、病毒預警服務以及突發事件應急響應服務幾部分。
1.3.1日常維護服務日常維護包括每周病毒特征庫的更新、每月一次的巡檢。其中巡檢包括系統脆弱性掃描、安全評估、安全建議等。由于病毒及惡意軟件的持續激增，病毒特征庫的及時更新及定期巡檢顯得尤為重要。
1.3.2預警服務病毒威脅預警服務為我院提供了對新病毒感染暴發提前預警、通知和防范的標準化流程。該流程為信息科安全小組管理人員提供必要的信息和預警，以便在病毒威脅到達我院前或病毒尚未泛濫前調整部署相應的安全配置策略，并成功抵御攻擊，降低病毒事件的爆發率，減少病毒事件對我院網絡終端的影響。
1.3.3突發事件應急響應服務當發現某種未知的病毒威脅或惡意軟件傳播導致網絡或應用癱瘓時，現有防病毒解決方案未能及時對其進行控制，或者當病毒解決方案能及時發現病毒威脅但不能對其進行隔離或有效刪除時，需要防病毒軟件廠商及時幫助我們解決遇到的問題。我院通常需要在一個時間范圍內解決上述問題，我們可以通過提交病毒威脅樣本或直接要求應急上門服務的方式，請防病毒軟件廠商協助解決這些問題，避免病毒威脅和惡意軟件在我院大規模擴散。
2結語
第3篇：體系建設論文范文
關鍵詞：中央銀行；國庫監管；體系建設
1國庫監管體系建設的總體要求
（1）國庫資金風險監測與控制的充分性：我國中央銀行國庫資金風險監測與控制體系建設要充分考慮我國金融、財政體制改革、發展的總體要求，要與世界經濟、金融、財稅發展的趨勢接軌；滿足社會政治、經濟、人民生活穩定的需求，體現建設社會主義市場經濟的生態金融環境、生態財稅環境需求和對外開放的要求；體現以人為本的原則，提高民族生活質量的要求；保證貨幣政策和財稅政策執行的有效性；保證業務操作的規范性、合法性，提升央行國庫的管理質量和服務水平。
（2）國庫資金風險控制體系的有效性：國庫資金風險控制要達到控制的目標就必須得到有效實施。國庫的風險控制體系必須要保證有效地履行經理國庫職責，維護國庫資金安全、完善結算手段、保證服務質量，促進經濟發展。
（3）國庫資金風險控制體系的可操作性：國庫風險控制必須具有可操作性，能夠滿足各國庫的內部風險管理、風險控制和風險治理工作需求，只有可控的才是可行的，才能確保證國庫資金安全。
（4）國庫資金風險控制的目標性：國庫資金風險控制體系是為實現國庫工作目標體系服務的，國庫的資金風險控制必須保證更好地履行職責，實現央行國庫工作目標。
（5）國庫資金風險控制的科學性：國庫資金風險控制實際上是方法和程序的結合，只有保證風險監測與控制的科學、合理，才能保證方法的可行、程序的適用，否則南轅北轍，達不到預期效果。
（6）國庫資金風險控制體系的效率性：國庫資金風險監測與控制要有講求效率，只有高效的監測與控制機制，完善的組織結構，才能保證目標的實現。
2國庫監管要素
2.1控制環境
影響國庫資金安全的因素很多，既有外部因素，又有內部因素，對建立和實施控制這些因素的內外態度和采取行動總稱就是控制環境。
（1）誠信和道德價值觀；無論是國庫組織最高管理層（庫主任、庫副主任）、中層（部門負責人）、還是一般業務人員都應當嚴格一致地保持誠信行為和道德標準。通過加強央行的內部審計、紀律監察機構的監督職能和國庫的實地，使其客觀監督國庫管理者和員工，并提供道德方面的指導，通過制定國庫行為準則和業務標準，使所有員工在一般和特定環境下能夠保持正確的操作行為，規避不誠實、非法和不道德行為。
（2）管理理念和管理風格；央行國庫內部無論高層、中層、還是一般管理者都必須樹立科學的發展觀和正確的政績觀，提高內部控制重要性認識，支持、配合、參與機構內部資金風險監測與控制，加強風險管理、控制和治理。
（3）組織結構控制：國庫組織結構是指為國庫活動提供計劃、執行、控制和監督職能的整體框架。具體應考慮：組織結構的合適性，及其提供管理國庫所需信息的溝通能力;各主管人員所負責任的適當性;按照主管人員所擔負的責任，判斷其是否具備足夠的知識及豐富的經驗;當環境改變時，配合改變其組織結構的程度;員工、尤其是負責管理及監督職能的員工人數的充足程度。組織機構要科學、可行，具有相互配合、相互制約的機制。
（4）權力的分配和責任的劃分：國庫部門敏感職位較多，因此權力分工要準確明晰，只有明確授權和分配責任的方法，才可以大大增強國庫部門的風險控制意識，以規避管理風險和操作風險。
（5）人力資源政策和慣例：建立有效的員工調配、培訓、待遇、績效考核、提升政策和執行機制，才能保證央行國庫員工的勝任能力和正直品行。
（6）人員的能力：包括領導在內的全體員工，都必須具備相應的政治、業務素質和業務操作技能，只有具備相應的能力，才能確保各項政策、措施的有效落實。
（7）完善的內部檢查制度：建立完善的國庫內部檢查制度是促進國庫履行職責的需要。檢查方案要完善、科學，檢查內容全面、完整，檢點準確，檢查方法和程序要符合效率、效益的原則。
此外，金融生態環境、財政、稅務政策和地方利益分配也將對各級國庫的內部資金風險監測和控制產生重大的影響，各級國庫組織必須引起高度的重視，加強轄區金融生態環境建設，妥善處理與地方政府和政府部門關系。
2.2國庫會計業務核算和資金清算系統
（1）國庫會計核算系統。規定各項國庫會計業務的鑒定、分析、歸類、登記和編報的方法，明確預算收入收納、劃解、入庫和支付的管理責任。健全的國庫會計系統應實現下列目標:鑒定和登記一切合法的核算業務;對各項業務按時進行適當分類，作為編制財務報表的依據;確定國庫業務發生的日期，以便按照會計期間進行記錄;在財務報表中恰當地表述核算業務以及對有關內容進行揭示。
（2）國庫資金清算系統。國庫資金清算系統包括：資金支付系統、內部行來系統和同城清算系統。
2.3控制程序
控制程序指各級國庫部門所制訂的用以保證達到資金安全目的的方針和程序。它包括下列不同的控制程序:
（1）業務授權：國庫各項業務和活動通過依法授權，合理界定各級國庫的業務權力，確保各級國庫依法治庫。
（2）責任劃分：明確各個人員的職責分工和崗位互控，防止有關人員對正常業務圖謀不軌的舞弊行為。
（3）憑證與記錄的控制：指派不同人員分別承擔記錄業務和保管重要憑證的職責；憑證和賬單的設置和使用，應保證業務和活動得到正確的記載。
3國庫監管的內容
從中央銀行國庫職能和業務性質看，央行國庫資金風險監測與控制應包括以下內容：
（1）職務崗位分離控制：中央銀行國庫的各項業務崗位要達到互相制約，相互牽制要求。責任的分配與授權，強調對于國庫內部的全部活動要合理有效地分配職責和權限，并為執行任務和承擔職責的工員、特別是關鍵崗位的人員，提供和配備所需的資源并確保他們的經驗和知識與職責權限相匹配，要使所有員工知道:他們的工作行為，以及職責擔負形式和認可方式，與達成央行國庫資金安全目標的聯系。
（2）金融政策、法規的執行監督控制：建立健全央行國庫依法行政機制和責任追究機制，保證國家各項財政政策的貫徹落實，使國庫所有的員工都能夠掌握國庫業務所必要的法律、法規知識，成為金融政策、財政政策的忠實執行者和監督者。
（3）授權批準控制：授權必須符合實際，過度授權可能造成下級機構權力過大，風險難以控制，一旦出現權力亂用、濫用現象，就會造成較大的損失；若權力收縮過大，易影響下級機構的工作積極性，造成工作效能低下。只有通過合適的授權程序、方式進行適度的授權，才能保證權力的可控、風險的可控。
（4）業務程序控制：包括預算收入收納、劃解、入庫、退庫、撥付和國債兌付等業務的會計核算控制、國庫資金清算控制等。員工必須充分掌握所從事工作的業務操作規程，知道不按規定業務程序操作的危害，能夠依照法定程序進行業務操作，就可以有效地防范國庫操作風險。
（5）網絡系統控制：國庫網絡系統要進行不斷的完善和優化，加強網絡登錄的管理與權限控制，加強計算機病毒實時監控，提高網絡核算的可控性。4國庫監管手段的類型
中央銀行國庫風險業務是以序時操作為基礎的，這就決定了其內部監測與控制也應是以序時控制為主。具體可分為事前控制、過程控制和結果控制三類
（1）事前控制：就是為了保證央行經理國庫職責在履行中不發生偏差，進行的事前控制。如：各項預算收入退庫審批業務、預算收入的更正審核業務、大額預算支付的審核業務、國債兌付的審批業務等等；
（2）過程控制：就是對央行國庫業務活動中針對正在發生的行為進行的控制。如：會計核算記錄、重要事項的登記、重要空白憑證的登記等等；
（3）結果控制：對國庫會計業務活動最終結果采取的各項控制措施。如：對會計核算業務的事后監督、國庫風險業務的定期排查、國庫的內、外部對帳等等。我國中央銀行國庫的業務活動應逐步建立事前、事中控制機制。國庫核算事前控制有利于國庫資金的風險預防；過程控制往往能在事中發現問題、解決問題，比結果控制更可靠、更完善，更符合國庫資金風險大的特點。
5對國庫監管體系的評價
對國庫資金控制所作的研究和評價可以分為三個步驟：①調查了解資金風險監測控制情況，并做出相應的記錄；②實施符合性測試程序，證實有關內部控制設計和執行的效果；③評價資金監測與控制的風險，確定資金監測與控制的薄弱環節和領域，實施擴展監督領域，降低風險。
5.1了解國庫資金風險控制的方法
現場觀察法：通過現場觀察記錄關鍵控制活動、潛在的關鍵點、控制缺陷或控制過度情況。
流程圖法：就是用符號和圖形來表示中央銀行國庫部門業務和憑證在組織機構內部有序流動情況。
調查表法：就是將與保證業務記錄正確性和可靠性以及與保證業務完整性有關的事項列作調查對象，并列表由有關人員填寫。
5.2進行符合性測試
符合性測試：為了確定內部控制制度的設計和執行是否有效而實施的程序。主要包括：實質測試、憑證測試和模擬測試；
實質性測試：對央行國庫的控制程序檢查、業務處理程序檢查、數據信息可信程度檢查。
憑證測試：就是要查閱國庫內部有關文件、資料；查閱國庫業務、會計帳目；核對有關帳證、賬賬、賬表；進行對比分析，進行科學的判斷與評價。
模擬測試：就是按實際業務處理過程進行模擬作業，核查資金風險監測與控執行情況。
5.3國庫資金風險控制的評價
國庫資金風險控制體系風險評價步驟：（1）確認國庫政策執行、業務管理、操作中可能發生哪些潛在風險；（2）確認哪些控制可以防止或者發現這些風險；（3）執行符合性測試，獲取這些控制是否適當設計和有效執行的證據；（4）評價所獲得的證據；（5）評價該項認定的控制風險。
國庫資金風險監測與控制體系的風險評價：國庫資金風險監測與控制體系風險可評為高水平，也可以評為低水平。
評價為高風險內部控制：（1）控制政策和程序與認定不相關；（2）控制政策和程序無效；（3）取得證據來討價控制政策和程序顯得不經濟。
評價為低風險內部控制：（1）控制政策和程序與認定相關；（2）控制政策和程序有效。
5.4控制風險評價的記錄
控制風險評價高水平時，只需記錄評價結論；控制風險評價低水平時，還必須記錄評價的依據。
第4篇：體系建設論文范文
摘要：2008年財政部新頒布的《企業內部控制基本規范》，這對我國企業的內控制度來說是一個劃時代的重大改革舉措，同時，也對交通事業單位內部財務控制制度有著重要的啟示作用。交通事業單位的內部控制制度有其自身的特點，存在某些不完善之處，因而應以新的基本規范為指導，進行相應的制度建設。只有加強交通事業單位內部控制制度建設，才能避免因內控失效而給國有資產和單位遭受損失。
關鍵詞：交通事業單位；內部控制；制度建設
一、引言
財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會2008年06月28日聯合了我國第一部《企業內部控制基本規范》，這是中國會計審計領域的又一重大改革舉措?！镀髽I內部控制基本規范》自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行。該基本規范一大突破是科學界定了內部控制的內涵，強調內部控制是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程，有利于樹立全面、全員、全過程控制的理念?；疽幏稄娬{內部控制的目標是合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。根據這一基本規范，執行基本規范的上市公司，應當對本公司內部控制的有效性進行自我評價，披露年度自我評價報告，并可聘請具有證券、期貨業務資格的中介機構對內部控制的有效性進行審計。雖然新規范是主要面向企業，尤其是上市公司，但是，這一基本規范的實施對交通事業單位的內部控制制度的建設有著借鑒和指導的意義。事業單位有其自身的特點，不同于企業要進行成本利潤核算，隨著改革的深入，交通事業單位也必須建立健全有效的內控制度來保全國有資產。
二、交通事業單位內部控制存在的問題
（一）內部控制制度缺乏統一的標準和規范
迄今為止，我國還缺乏一套對事業單位行之有效的內部控制指導性規范，也很少有事業單位結合自身業務特點和時間經驗研究設計一套系統完整、規范合理的內部控制制度體系。財政部制定的《內部會計控制規范》雖然在基本理念、原則、方法也方面適用于行政事業單位，但設計思路主要針對企業，對事業單位的針對性與適應性相對較弱。實際上大部分事業單位沒有書面成文的內部控制制度，只是以一般財經規章制度代替內控制度，憑經驗加以簡單控制，僅就其開支范圍、標準加以限制，對業務流程控制過于簡單，出現問題時缺乏統一規范的處置依據和標準。
（二）內控意識相對薄弱，對內部控制重要性的認識不夠
內控意識是內控環境中的一項重要內容，良好的內控意識是確保內控制度得以健全和實施的重要保證。許多單位的領導缺乏對內部控制知識的基本了解，因此，對建立健全單位內部控制的重要性和現實意義的認識不夠。某些管理者錯誤地認為，建立內控制度就是建章立制，有了規章制度，就等于建立了內控制度，沒有認識到內控制度是一種業務運作過程中環環相扣的動態監督機制，也沒有意識到管理者和相關業務部門在內部控制過程中應當承擔的職責，僅僅把內部控制當作上級對下級的管理手段。有的單位在制定內部控制制度時，要么照抄照搬，好高騖遠，不切實際，要么根據單位現在的工作實際，隨高就低，安于現狀，內部控制制度起不到應有的作用。
（三）交通事業單位對財務與會計工作重視程度不夠
財務與會計的基本功能是核算與控制(或監督)，但在實際工作中，許多單位的負責人僅僅把財會部門當成服務機構，多數單位的會計人員僅僅扮演“付款員”的角色，無權參與單位的重要決策乃至業務管理活動，對單位重要決策的過程和結果均不了解。因而無法提出有建設性的意見，來使資產進行保值增值。
（四）過度重視預算收支，忽視預算編制和評價，使現有資金難以發揮應有的作用
部分行政事業單位管理人員認為單位內部財務管理就是從財政“要錢、花錢”的過程，對編制預算的重要性認識不足，因而采取應付的態度，形成了實際工作中遇事才跑財政的局面，導致預算推行難度大。正是由于忽視預算編制，因而形成了財務決策的隨意性，產生了管理上的松懈，致使專項資金預算執行大打折扣。部分單位雖然編制了預算，但對預算資金使用效益不進行跟蹤審計，即使跟蹤調查，也是分析膚淺，總結簡單，效益考核基本走了過場，成本考核幾乎是空白，從而使好多項目資金難以取得預期的社會效益。
（五）內部控制制度的執行流于形式
單位主要負責人擁有較大自由決策空間，受到單位內部控制的約束也相對較少，因此，內部控制制度的執行和遵守的好壞直接受他們的影響。許多領導，辦事只圖方便快捷，盲目追求單位自身利益，不顧各部門之間的相互協調，僅僅把財務看作是單位的“錢袋子”。無論支出憑據是否合法，認為只要簽字就能夠報銷，致使內部控制流于形式，不能發揮應有的作用。
三、完善交通事業單位內部制度的建議
交通事業單位應從內部控制制度建設上著手，合理借鑒企業全面預算管理制度，建立內部成本考核與分析制度，將成本指標作為事業單位內部管理的重要管理信息，強化內部控制體系的管理功能，合理開展風險評估，績效評價，使單位內部控制重點放在合理進行資金籌集、配置、使用并提高有限資金的使用效率上，以此提升高等管理水平，為社會提供最大化的社會效益。交通事業單位要在充分考慮自己所屬特定業務類型的基礎上，構建適應自身發展的內部控制體系，以發揮管理及資金運用效率的最大化。
（一）加強交通事業單位的內部控制制度環境建設
內部控制環境大體包括領導者的管理能力、管理風格，管理者本身的品質特點以及價值取向、整個組織為完成自身管理職能而設里的嚴謹、高效的內部管理控制程序與政策、各自職責的劃分、單位的組織結構等等要素。單位負責人應切實加強對本單位會計工作的領導，建立健全單位的內部控制制度，理順會計關系，保證會計工作有序進行，保證會計信息的真實與完整；保證會計機構和會計人員依法履行職責，保障會計人員合法權益不受侵犯；經常了解會計工作情況，幫助會計人員解決履行職責中遇到的困難和問題;提高自己作為單位會計工作和會計資料第一“責任人”的意識。在決定會計事項、簽批會計資料時，發揚民主，廣泛征求意見，充分發揮內部控制系統的作用，先議后決、先明后簽，落實責任、心中有數，以實際行動遵循內控制度。
（二）控制活動是事業單位內部控制的核心內容
內部控制是指為保證單位目標的實現而建立的各種政策和程序。在控制活動中，借鑒企業全面預算管理體系，實行成本核算與分析，是事業單位新型內部控制框架的重要內容。如部門平均管理成本，各部門業務不同，成本構成不同，應事先核定單位各部門的成本構成，并給出預算指標，月底根據成本內容進行成本的計算與考核，這對降低管理成本，提高管理效率有重要的作用。因此，對成本進行深入細致的核算與分析是非常必要的。同時，也說明建立事業單位內部控制系統，合理配呈稀缺資源，有效使用資金，借鑒營利組織的管理經驗，把握其最佳結合點，是解決當前資金嚴重不足的重要手段，也是建立新型事業單位內部控制體系的關鍵。
（三）完善部門預算制度，強化預算控制在行政事業單位內部控制中的功能作用
財政預算制度從過去的功能預算到現在的部門預算，是對行政事業單位預算控制的一次重要改革和重大進步。部門預算硬化了預算約束和控制的強度。部門預算的收支范圍則涵蓋了預算部門的全部預算內外的一般預算收支和基金收支;對部門內的各項資金再按功能、按預算科目把各項支出內容細化分解到具體支出項目；控制程序嚴格；控制標準的確定更加合理。完善部門預算制度，首先是要進一步擴大部門預算的范圍，要力爭將各部門單位的全部財務收支事項均納入部門預算的實施范圍，并嚴格預算的調整和追加程序；其次是將部門預算與單位內部的責任預算有機結合。也就是要求各一級預算和二級預算的部門單位，按照財政下達的部門預算控制數，結合各部門單位內部的組織結構、處室職責和工作任務等，編制內部分處室的責任預算體系，并嚴格責任預算的考核機制。
（四）增強會計基礎工作,強化會計系統的控制作用
財政機關要及時開展對行政事業單位會計人員的業務培訓,提高會計人員的政治素質,政策水平,業務能力,職業道德和財務管理水平,切實行使會計人員的職責權利。要進一步健全財務管理制度,加大執行力度,發揮會計系統應有的監督、控制作用。
（五）對交通事業單位的內部控制進行監督
內部控制是動態的持續的，也是不平衡的，受時間、地點、政策、具體執行人等因素的變化而變化。內部控制的有效執行僅靠各部門和相關人員的自主執行是不夠的，常常會因為相關部門和相關人員的串通作弊或不作為而失效。因此，需要建立健全監督機制，對內部控制運行質量不斷進行評估，即對內部控制設計、運行及修整活動進行評價。這就要求不斷改善內部控制活動，加強內部監督制約機制，最有效的手段就是開展內部控制審計。內部控制審計通過審查和評價內部控制的健全性和有效性，評價相關部門和人員執行內部控制制度的情況.監督其充分、有效地執行內部控制制度。
參考文獻：
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第5篇：體系建設論文范文
在經濟金融一體化的今天，中國的資本市場不斷開放，對于中國而言既是機遇也更面臨挑戰。21世紀，國與國之間的競爭不再是武力而是金融實力，如何在國際競爭中維護一國經濟金融安全至關重要。在改革發展的關鍵階段，我國面臨各領域的深入發展與國際合作交流的需要，提高教育質量和培養國際化創新人才的重要性和緊迫性業日益凸顯。配合上海國際金融中心目標的建設，精通英語的金融人才顯得彌足珍貴。為了加強滬上金融人才的培養，我校金融系積極開展系列全英語教學課程建設，通過實行全英語教學，使用英文原版教材，培養適應國際金融競爭，熟悉國際金融市場運行規律的高端金融人才。
二、開展全英教學的目的
(一)掌握專業術語、及時獲取學科前沿知識。全英語教學一般采用優秀的原版英文教材，這些經典教材不僅體系完善，而且案例豐富，便于學生理解。通過使用原版的英文教材，可以第一時間把世界學術前沿上的內容搬到課堂上，使學生及時更新專業知識、拓寬專業視野。通過使用英文教材，讓學生掌握學科的專業術語，并學會利用國外優秀期刊和網站獲取新知識，這是快速接近世界學術前沿、了解學科最新成果和進展的捷徑。
(二)提高學生表達能力、全方位了解國際金融市場。實行全英語教學是培養金融專業學生熟悉國際金融市場運行規律的重要手段。在缺乏英語語言環境的情況下學習英語是廣大學生面臨的一個困難，而通過在一些專業課程中實行全英文教學可以給學生營造一個全英文環境，讓學生在這種環境中學習，達到培養學生聽力及語感，切實提高學生的表達能力，并逐步培養成適應國際金融競爭的高端金融人才。
(三)營造全英語的高素質應用型人才培養環境。教學方法先進的全英語教學課程體系，對于進一步營造與國際接軌的全英語的高素質應用型人才培養環境，提高學校教育教學的國際化水平，培養具有國際視野的創新性拔尖人才有著重要意義。營造全英教學環境，讓學生使用英語思考問題、解決問題。學生通過一系列主動、積極的思維活動，理解和表達思想，接受和輸出信息，這樣可以培養學生用英語思考和表達的習慣。
三、高校全英課程教學體系建設中存在的問題
(一)課程設置。全英語教學不能追求一蹴而就，高校在實行全英語教學前，應認真系統地研究國內外相關專業的培養計劃和課程體系，結合高校的師資水平、學生接受能力，應在課程體系中首先設置雙語教學，然后慢慢過渡到全英語教學。同時，在授課過程中英對學生進行跟蹤調查，及時聽取學生對全英語教學的學習體會和改進意見，定期修改課程設置。
(二)考核體系。全英語教學是手段，教學內容的實施要圍繞開展全英教學的目的進行考核，而非絕對意義上的，課堂不能出現中文等形式主義。對于學生而言，缺乏激勵機制，在全學分制體系下，學生選全英授課方式和中文授課方式的學分一樣，而全英課程學習卻需要花費更多的時間，甚至成績更低，而學校的獎學金制度、出國申請等都和績點掛鉤，降低了學生選全英課程的積極性。
(三)教師方面。授課方式單一。傳統的教學方式中，授課教師以板書、PPT等全堂講解為主，但是對于難度較大的全英語課程而言，如果仍采用傳統的教學方式，即使教師有扎實的英語功底，深厚的專業知識水平，缺乏學生的積極、主動有效參與仍然難以取得很好的教學效果。師資力量薄弱。專業課程全英語教學對授課教師的要求很高，不僅要求他們精通專業知識，而且要能用準確、流利的英語講解專業知識、及時解答學生的疑問。缺乏同時精通專業和英語的教師，年輕教師英語水平較高，相對缺乏教學經驗;而資深老教師擁有豐富教學經驗和專業知識，但英語水平卻相對不高。
(四)學生方面。學生的英語水平在很大程度上影響了全英語教學的授課效果，英語水平欠缺阻礙了學生對專業知識的理解和運用。難度較高的專業課程全英語教學，要想取得好的教學效果，離不開學生的積極配合與互動，學生的求學態度很關鍵。而目前針對整個班級的全英語教學，肯定無法滿足班上所有學生的要求，這是全英課程體系建設中遇到的關鍵問題。
四、高校專業課程全英語教學的建議
(一)學校方面
1．課程設置。要充分考慮學生的專業知識和語言基礎，在雙語教學的推進工作中英循序漸進，逐步增加英文授課的比重。針對目前全英教學課程效果差的現狀采取解決方案。由于學生英語水平有差異，對于全部學生采用全英教學的大班制，效果往往較差，但在同樣學分要求下，沒有學分和成績上的激勵，學生往往不愿意選擇難度大，考試成績偏低的全英語專業課程，建議修滿3門以上全英語專業課程的同學可抵補專業英語課程的學分。
2．師資隊伍建設。在推行雙語教學的進程中，首先要加強師資的培養，要求英語口語水平較高，具備扎實的金融學知識、熟悉金融市場運作并且具備一定授課經驗的專任教師擔任教學工作，這是雙語教學工作推進的關鍵。針對任課教師英語口語水平是決定全英教學效果的一個重要因素，為了促進全英課程體系的建設，建議學校應適當增加任課教師外出交流的機會，通過到英語母語國家進行學習、訪問、交流提高英語表達能力和專業素養。目前，我校已經走在了前列，除了國家基金委提過的國外訪問學者交流項目外，我校還受到上海市教委的大力支持，有不少專業教師已經得到資助并獲得國外交流機會，除此之外，我校每年還提供很多到美國、瑞典、加拿大等地專業課程學習的機會，大大的開闊了教師的視野，提高了英語教學的能力。
3．提供答疑交流平臺。在全英課程體系建設過程中，無論任課教師還是學生都需要付出更多的努力。通常，任課教師會花費更多的時間去查閱資料、備課，較中文授課的備課時間也會增加3～5倍，而且教師也希望根據學生的反饋調整可能的內容和難度，同時，學生在學習過程中，也會面臨很多問題和困擾，提供交流平臺在師生溝通、互動過程中非常必要。目前，我校在上海市教委的支持下，已經開展定期坐班答疑制度，且教學團隊建設平臺已經建好，為廣大師生提供了很好的交流平臺，通過平臺，隨時可以與任課教師保持溝通，互動，解決學習過程中的疑難問題，真正體現了教師的“解惑”職能。
(二)授課教師方面
1．積極提高自身專業素養。任課教師要跟蹤學科發展的前沿問題，多讀相關的外文專著、學術論文，保持知識結構的新鮮性;同時還要與金融實際結合，做一個懂理論又懂實踐的全方位發展的教師。
2．改善原有的教學模式:建議采用小班教學或小組為單位的教學，在小組討論的過程中，讓學員獲得闡述和表達自己觀點的機會，二是小組討論增進了學員間的了解;三是小組討論會促進小組成員的觀點相互補充，從而在調動學生積極性的情況下，提高教學效果。可嘗試下面兩種教學方式:①啟發式教學，通過設置有趣的問題、生動的案例和組織課題討論等方式，激發學生的創意思維;引導學生多發言，提高學生英語口語表達能力。②問題導向教學，對學生自主學習、自我管理、獨立思考問題能力的培養均有促進作用。教師要盡可能低位學生提供主動學習的機會，給學生造就一種主動探索、不怕失敗的學習氛圍，引導學生用自己的方式發現問題、分析問題解決問題。
(三)學生方面
1．科學安排選課內容。隨著全學分課程在各大院校逐步實施，學生可以相對自由地選擇任課教師、上課時間等，在選全英語專業課程時，學生應該清楚自己的英語水平和專業能力，建議大二和大三上學期選擇雙語類教學課程，大三下學期開始選擇全英語專業課程，逐步提高自己的適應能力。
第6篇：體系建設論文范文
灌南縣農產品質量安全可追溯體系實施中的問題及其根源
盡管灌南縣農產品質量安全可追溯體系建設有了一定的基礎，但是仍處于拿來使用的過程，缺乏深入理解與改革創新，不能適應本地的實際需要，存在一系列問題。農產品質量安全追溯體系的利益相關主體主要包括政府、生產者、經營者和消費者，而現有追溯體系主要是由政府主導，以政府利益為中心，無法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒有動機參與，追溯體系動作效率低下，體現在在個方面：（1）信息過載。（2）信息無法成為公共品。（3）信息交換障礙。無論是由政府主導開發的農產品質量安全追溯系統，還是由企業或組織源于外部市場和政府監管壓力自發建設的農產品質量安全追溯系統，都面對農產品生產分散、農戶質量安全意識較弱等問題，在追溯系統運作過程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農產品生產和流通環節主體規模普遍較小，都無法發揮可追溯體系建設的規模經濟性，也導致建設和運行成本居高不下。農產品由于其生鮮易腐性，為保證質量安全，供應鏈上的流通環節必須行使再生產職能，事實也證明，我國農產品質量安全問題不僅僅只來自生產環節，許多也發生在流通環節，流通環節對農產品質量安全管理至關重要。由于灌南縣農產品質量安全追溯系統起步晚，建設不全面，很多內容僅局限于部分農產品生產企業，處于試驗示范階段。
以批發市場為核心的農產品質量安全可追溯體系涉及的主要內容及適應性分析
第7篇：體系建設論文范文
關鍵詞:農機化；調研；服務體系建設
一、基本情況
1、組織結構。潁州區農機局下屬三個事業單位：農機校、農機推廣站、農機監理站，主要職能是教育培訓、農機職業技能鑒定，承擔全區農機新機具、新技術引進推廣示范，對本轄區內的農業機械核發牌、證和駕駛、操作證以及農業機械的事故處理。2、人員結構?，F有在職人員53人，其中高級職稱2人，中級職稱19人，初級職稱28人，直接從事公共服務的技術和管理人員比例93%。3、資金投入。經費來源渠道是全額財政供給，凡屬于農機化公共服務資金，?？顚Ｓ?，全部投入，決不截留挪用。
二、工作成效與經驗
1、認真搞好農機購置補貼工作。實施農機購置補貼政策，是落實科學發展觀、支持農機化發展、推進公共服務的重大舉措。今年潁州區獲得1554萬元補貼資金，帶動各方投入資金近3000萬元。經過宣傳、申報、審核等程序，用于補貼大型農機具（包括拖拉機、收割機、播種機等）。2、多渠道開展農機培訓和職業技能鑒定工作。新形勢下農機培訓內涵發生了變化，由學歷教育轉向素質教育，專才教育轉向通才教育。農機校加大經費投入，完善教學設備。采取聯合辦學、合作辦學、其他行業短訓班等不同形式，豐富教育培訓內容。與其他涉農工作相結合、與農民群眾的需求相結合、與安全生產工作相結合，與陽光工程和職業技能鑒定相結合。針對基層農民的培訓形式，也做到長班與短班結合，農閑與農忙結合，校內與校外結合。3、致力開展農機化技術推廣工作。農機推廣站解決好農機推廣經費、人員技術培訓問題，做好技術指導示范、引導工作。根據區情，重點突出推廣先進適用的“兩深一精”機械，配合禁燒工作，做好秸稈粉碎還田綜合利用。通過爭取農機項目，實施拉動效應，增強推廣能力，積極開展示范。4、落實農機安全生產監督管理工作。監理站樹立“管理就是服務”的理念，把履行監督職責和為基層、為機手服務有機結合起來，使農機安全監管規范化。工作人員實行考核上崗、持證上崗制，并定期進行輪崗，提供機手入戶考試、辦證和二保、檢測年檢年審“一條龍”服務。公開辦事依據、指南、流程、收費標準、監督電話，推行政務公開和服務承諾制，簡化辦事程序，做到簡化不違規，提高辦事效率和行政效能。
三、存在的主要問題
1、教育培訓方面。（1）教師再教育程度低目前學校大多數教師知識老化問題突出，缺少專業性培訓以及對新式農具知識的了解，滿足不了新時期農機培訓工作的要求。（2）農機培訓領域小主要是以培訓拖拉機駕駛員為主，培訓較為單一，在拖拉機駕駛員培訓社會化的今天，如果不拓寬辦學范圍，多層次、多專業進行培訓工作，將會制約農機校的生存與發展。2、推廣方面。主要是資金投入不足，基礎設施及辦公條件都比較落后，僅能維持最基本的工作需求，無法進一步向深度及廣度推進。鄉鎮機構改革撤銷農機站，大批工作人員分流下崗轉崗，缺少專業農機工作人員，導致基層農機公共服務不能很好全面覆蓋、延伸。3、監理方面。農機監理執法力度不夠，執法手段受到限制。部分農機手素質不高，有待加強思想上、技術上的培訓教育。各部門協調工作不夠一致，導致對部分農機車輛常規化管理脫節。
四、發展思路
農機培訓事業的發展離不開培訓機構教學人員技術素質的提高。農機培訓工作是農機化事業的基礎，是推動農機服務產業化跨越式發展的重要手段，所以必須大力培育復合型、適用型、一崗多能、能教能用的教學人員。此外，農機培訓機構還要積極爭取政府的支持和幫助，主動與各相關部門合作。建立機手培訓檔案，依托農機大戶，帶動更多的農民朋友學農機用農機。針對本地區的人口及土地面積都小的特點，農機推廣工作以后以推廣特色農機具為主，比如：秸稈打捆還田機械、園林機械等，起到高端帶頭作用。
五、對策建議
第8篇：體系建設論文范文
(一)人才培養機制不夠均衡
近年來，我國一些企業紛紛建立人才培養機制，在快出人才、多出人才上出主意想辦法。然而，設立人力資源管理部門、建立配套培養機制、發揮培訓作用的企業中，往往集中于大型企業。此次調研的58家中小民營企業中，18家設置了專門人才管理崗位，但缺乏規范的人才培養機制；4家雖然進行了會議研究和培訓安排，但隨意性強，績效不明顯。整體上看，中小民營企業作為我國經濟發展的重要補充力量，雖然近年來意識到了人才培養的重要性，但由于“重使用、輕培養”意識潛在，加之規模小、人員少、精密化技能含量低，一些企業在人才培養機制建設上不愿投入人力、物力和財力，從而減弱了人才培養機制建設力度，企業人才培養“缺腿”現象普遍存在。
(二)人才培養模式不夠完善
人才培養模式，是指為達到企業發展目標，在企業內部以及與社會培訓機構、院校之間建立相匹配的人才培養制度，實施較為穩固的培養路徑和方式。經調查，58家寧夏中小民營企業中，13家沒有人才培養計劃，占22.41%。人才培養計劃的缺失，反映了部分中小民營企業對人才培養重視程度的弱化，折射了人才培養要素的欠缺性和運行模式的松動性。當前，由于一些企業缺乏專業化的人才資源管理機構和人員，人才培養工作起點低，對人力資源部門功能定位不清，其人才培養目標和規格不夠健全，培養方式單一。由于受家族觀念的影響，部分企業對家族外的員工“不放心、不敢用”，尤其在一些重要崗位上任人唯親，注重在“圈內”提拔人才，人才培育受眾率低，缺乏系統完善的培養、使用、評估制度，導致人才培養、選拔、使用工作形同虛設。
(三)人才培養內容不夠豐富
近年來，寧夏連續下發了關于加強企業人才培養的文件規定，旨在加大政策保障和人力、物力、財力支持，增強企業發展的內動力。然而，在人才培養中，一些企業仍然存在著與實際崗位結合不緊密、培訓內容不夠豐富的問題。比如，在培訓著力點上，注重員工職業技能的傳、幫、帶，忽略了與之相關聯的理論知識教育與學習?？陀^上講，員工缺少理論知識的涵養，其認知面狹窄，視野不夠開闊，職業技能創新發展的后勁也相對不足。在培養的層次上，一些小作坊化、小經營化、小生產化企業需要的人員少，技術含量低，企業內部組織機構不健全，加之受“大眾創業”形勢的影響，其生存壓力加大、經費周轉困難，人才競爭更加激烈，在“不想組織、不愿組織、無力組織”人才培養的現狀下，企業迫于發展需要，重視管理層忽略員工層、重視技能層忽略戰略發展層，致使企業人才培養層次不高，組織結構亟待健全。
二、加強人才培養體系建設有效路徑和方法
2015年3月9日，中央下發了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》。意見的出臺，釋放了支持眾創空間、推動大眾創業萬眾創新的信號。中小民營企業眾創的路徑固然很多，但最根本的還是要抓住人才培養體系建設這個“牛鼻子”，著力推進企業健康良性發展。
(一)多點支撐，搭建人才培養體系運行平臺
從理論上講，平臺是指一種基礎的可用于衍生其他產品的環境。具體至中小民營企業人才建設領域，就是完善人才培養體系制度，規范培養運行機制，搭建人才培養的軟資源和硬件設施支撐平臺。一是建立培訓機制。要著眼寧夏經濟轉型新形勢，加大中小民營企業高技能人才項目建設，堅持收（統一培訓）、放（學校帶教）結合，進一步拓展集中培訓、個別選訓、分批輪訓渠道。尤其在統一培訓內容的基礎上，注重強化員工自我學習意識，提升崗位實踐能力，為推進企業發展提供素質保障。二是完善運行機制。政府要引導企業靈活運復合型人才、寬口徑專業人才、專業人才、創新人才培養模式，著力在制定培養目標、規格上下功夫，在實施整套人才培養管理制度上抓創新，在規范教學方式、方法、手段和路徑上見成效，確實做到放權不越權、放手不撒手、給力不制約，徹底杜絕人才培養“無組織”狀態。三是健全落實機制。企業要應用勝任力模型，為希望培養的人才建立明確的判定標準，并據此選定潛在的培養對象。要將人才培養的工作轉化具體的、可操作的工作任務，指定任務負責人，加強檢查督促，確保人才培養工作落地生根。
(二)多線連接，構織人才培養生態網絡
將生態網絡理念融合于中小民營企業發展，就是要把員工作為企業建設的主體，夯實素質支撐“軟實力”，增強持續發展的源動力。當前，企業對人才的需求大多集中于專業、通用、創新、技能型人才，“軟實力”的提升，關鍵在于人才培養網絡的構建。為此，要深化內部培養的“線”，企業要自覺解脫“不愿花錢培養人才”思想的桎梏，主動破解培養制度不規范、培養機制不健全的瓶頸。尤其針對員工隊伍結構不穩定、個體素質參差不齊等問題，要將職業技能培訓拓展至企業發展歷程及前景、戰略目標、企業文化、工藝流程、目標考核、安全操作等范疇，使其在了解企業發展內涵中、提升專業技能中，激發愛企建企情感，夯實中小民營企業人才基礎。要延伸外出培養的“線”，中小民營企業要改變固步自封、因循守舊的發展現狀，積極與地方政府、職業院校搭建溝通橋梁，共商人才培養，共育優質人才，鼓勵員工走出去“看世界”，為本職工作“加油”“充電”，進而揚好工作之帆，增強素質涵養。要嫁接崗位輪換的“線”，企業之間、企業內部開展崗位交流活動，使員工在幫思想、幫學習、幫技能活動中，為企業發展輸入新鮮血液，增添正能量。通過編織內部培養的“線”、架構外出培養的“線“、生成崗位輪換的“線”，力促人才培養生態網絡的生成與運用。
(三)多面契合，建立人才培養工作格局
第9篇：體系建設論文范文
國外高職院校都很重視學生的職業素質教育，重視關鍵能力的培養。英、美、德、澳大利亞、加拿大等國家都相繼提出把關鍵能力作為今后職業教育的一個重要目標。同時，國外高職院校也重視創業教育。隨著就業壓力的日益加大，解決就業問題已成為各國的當務之急。一些國家尤其是失業率較高的國家在制定職業教育政策時，把開展創業教育、培養學生的創業能力放在優先考慮的位置。如德國職業教育別強調職業素養，它是勞動者對社會職業了解與適應能力的一種綜合體現，其主要表現在職業興趣、職業能力、職業個性及職業情況等方面。也可以概括為硬技能和軟技能。企業管理者對在大學期間大學生最重要的素養和能力培養的調查結果顯示，按照“非常重要”選擇比例排序：(1)思想道德素養、價值傾向77.4%；(2)勤懇、踏實、敬業奉獻精神70.8%；(3)獲取知識的學習能力61.9%；(4)發現和解決問題的探索能力61.7%；(5)心理素養60.1%；(6)創新意識和能力55.3%；(7)團隊合作能力52.0%；(8)積極追求進步的熱情47.6%；(9)動手操作能力46.0%；(10)文明禮貌，親和力強39.9%；(11)人際交往能力37.3%；(12)身體素養36.7%；(13)基礎理論、專業知識水平35.3%；(14)組織管理能力27.1%。從上列數據可以看出，企業認為大學生最重要的素養和能力，在14位職業素養和能力中，有12項為軟技能，2項為硬技能。和硬技能有關的動手操作能力、基礎理論與專業知識水平等分別排名第9和第13位，而職業道德、學習能力、發現和解決問題的探索能力、創新能力、團隊合作能力等軟技能均占50%以上。所以，除了在校期間學好專業知識和專業技能外，要更注重對軟技能的培養。
二、高職院校素質教育要構建與專業教學相融合的素質教育教學新體系
提高人才培養質量是加快發展現代職業教育的核心，立德樹人是職業教育的根本任務，培育和弘揚社會主義核心價值觀是新時期賦予學校教育工作的新要求、新任務。青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，要發揮課堂教學在大學生思想道德和職業道德教育中的主導作用；要把提高職業技能和培養職業精神高度融合，建設融入中華優秀傳統文化、企業文化的校園文化，在提高大學生人文素養的同時，著力提高大學生社會責任感和勞動榮譽感，培養愛崗敬業、誠實守信的職業精神和善于解決問題的實踐能力。素質包含專業素質與非專業素質兩個方面。專業素質指人們從事社會職業活動所必備的專門知識與技能，一般由專業教育完成的。而非專業素質指除人的專門知識和技能之外的綜合素質，它涵蓋了觀念、品格、習慣、方法、能力和非專業知識等諸多層面的內容。從作用和影響看，非專業素質更具有基礎性、根本性和長遠性的地位。依據學生成長成才規律和市場就業崗位的需求，以提高學生綜合素質為目標，應構建由職業基礎、職業提升、職業發展、拓展訓練四大模塊組成的素質教育教學體系，并將素質教育教學體系與專業教學相融合，調整各專業教學計劃。職業基礎模塊注重學生基本素質的培養與提高，達到社會所要求的標準。包括身心素質、思想政治素質、安全素質、英語和計算機的應用能力。職業提升模塊注重學生人文素養、科學精神的提升，讓學生增長文學、藝術知識,提高鑒賞能力和選擇能力，培養有愛心、有情趣、心胸坦蕩、光明磊落的職業人。職業發展模塊注重學生就業、創新、創業能力的培養，專業技術知識的拓展，為學生職業的可持續發展奠定基礎。拓展訓練模塊主要為形式多樣的實踐活動。包括參加社會實踐、社會服務、各類競賽、社團活動和聽學術講座等。以思想政治教育、國防教育、安全穩定教育、心理健康教育、行為規范教育、學會學習教育、職業發展教育、就業指導教育、創業教育九個方面為核心內容的新的高職院校大學生素質教育教學體系，素質教育占35個學分，使素質教育教學體系重點更突出，內容更全面，核心內容更具有針對性。
三、高職院校素質教育要構建安全教育和就業教育新模式
安全教育是化解影響高校學生的安全穩定問題、預防大學生的發生、建設和諧校園的重要舉措。黨和國家歷來都十分重視大學生的安全，始終把大學生安全、校園的穩定視為我國高等教育事業健康發展的前提條件。加強大學生安全穩定知識教育，培養和增強大學生的安全防范意識和能力，提高大學生的自救及互助能力，使其在危難之中懂得保護自己和救助他人，對于提高大學生綜合素質具有重要意義。大學生具有較強的安全意識和較多的安全知識，是大學生順利完成學業、成功走向社會的先決條件。安全教育三年不斷線是指一年級心理健康教育，一、二、三年級行為規范教育，一、二、三年級安全穩定教育。進行三年不斷線的安全教育（心理健康教育、行為規范教育、安全穩定教育），確立了三年不斷線的安全穩定知識教育為素質教育的重點之一，定期有計劃、有步驟、有針對性地舉行防火演練、緊急疏散等系列活動，將理論知識與實踐活動相結合。通過三年不斷線安全教育的實施，增強學生安全維穩意識和文明行為的意識；提高防范各類案件、事故和抵御非法侵害行為的能力，維護他們的人身財產安全；讓文明的行為規范成為了一種自覺習慣。就業教育三年不斷線是指一年級職業發展教育，二、三年級就業指導教育，二、三年級創業教育。就業教育全程設計、分段教學，面向全體學生。以職業規劃發展教育、就業指導教育、創業教育為主要公共必修課構建一個從入學到畢業“三年不斷線”的全程化就業教育課程體系，構建了就業教育教學新方案。一年級進行職業生涯教育，幫助學生了解專業、職業，輔導職業生涯規劃設計；二、三年級進行就業素養及技巧教育；二、三年級引導畢業生擇業、樂業、創業。就業教育三年不斷線實施，讓學生轉變學習觀念，找到了適合自己的最有效的學習方法，提高單位時間內的學習效率，樹立職業意識，能根據自己的實際情況設計最佳的職業生涯發展方案，同時提高職業綜合素質及就業創業能力。道德素質、文化素質、業務素質和身體素質等各個方面得到提高，就業創業核心競爭力便能得到提高。
四、高職院校素質教育要構建優秀的校園就業創業文化
中國要建設創新型社會、創新型國家，必然要重視創業教育。特別是面對大學生就業難的社會問題，就是要創造新的就業崗位，通過創業帶動就業和再就業。聯合國明確提出，要把創業教育納入高等教育體系，并把創業教育作為中、高等教育的重要組成部分。創業教育不是一定要每一個受教育者都去創建自己的企業，而主要是傳授創業知識，培養創業意識與創業精神，養成創業素質，鍛煉創業能力，讓受教育者知道創業活動過程的內在規律以及所涉及的關鍵環節，可能遇到的種種問題和風險。幫助他們學習和掌握解決問題的方法與途徑，理性地規劃自己的職業生涯。高職院校應從創業教育課堂文化、創業教育實踐文化、創業教育物質文化、創業教育制度文化等方面著手提高學生創業素質，激發學生創業激情，提高學生創業能力，構建有高職學院特色的創業教育校園文化。開展豐富多彩的創業活動，構建創業教育實踐文化。舉辦創業規劃競賽、科技作品競賽，促進學生創業群體的溝通和交流，激發學生的創業熱情，引導學生在活動中經受鍛煉、增知識、長才干。根據高職學生特點，定期在學生尤其是畢業生中舉辦創業設計大賽。競賽可根據專業特點擬定。這種比賽不同于一般專業比賽之處，在于要求參賽學生圍繞一項具有市場前景的產品或服務，經過深入研究和廣泛的市場調查，完成一份把產品推向市場的完整而又具體的計劃報告。有意識地指導學生按創業活動的順序逐步體驗創業內容。如在教師指導下尋找經營地點、設計店面、給企業取名字、判斷銷售目標、討論預算、廣告策劃等。
五、高職院校素質教育要創建培育大學生創業項目新模式
