體系建設論文精選(九篇)
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第1篇：體系建設論文范文
1.1銷售渠道（1）圖書館聯盟信息服務營銷首先要注重資源產品建設和服務宣傳推廣工作。如果宣傳推廣渠道不順暢，即使圖書館聯盟擁有豐富的資源和產品，用戶也無從知曉，所提供的一切資源和服務也只是擺設。調查得知，我國圖書館聯盟信息服務營銷宣傳范圍較小，渠道有限、力度不夠，導致很多用戶不知道或者不了解圖書館聯盟的服務，最終沒能達到最佳的營銷效果。[4]（2）圖書館是聯結圖書館聯盟與用戶的銷售渠道。成員館主頁應該有明顯的鏈接點鏈接到圖書館聯盟網頁，可以讓用戶更加方便快捷地使用圖書館聯盟服務。在調查的結果中，這一點差強人意。（3）手機圖書館等可以讓用戶隨時隨地使用圖書館聯盟的服務，不受空間和時間限制。微博、微信、RSS訂閱服務，可以讓用戶隨時了解圖書館聯盟服務動態(tài)，關注自己感興趣的服務。但調查數據顯示只有FULINK聯盟開通了手機圖書館服務，這很不利于圖書館聯盟服務的推送。
1.2銷售價格（1）獲得資助是圖書館聯盟得以組織、建設和發(fā)展的主要因素。世界范圍內，圖書館聯盟的經費支持主要有政府出資、會員費、社會捐贈等方式。在我國，以政府出資為主要方式，會員費為輔助，基本上沒有社會捐贈。（2）成員館參加共享活動應有一定的激勵措施與補貼。CALIS是獎優(yōu)，通過一定的程序啟動評獎程序，共享活動中表現突出的成員館分獲一、二、三等獎，給予不等的經費補助。[8]FULINK是凡共享活動均有獎勵，按照事先約定的獎勵規(guī)則計算積分，每年從上級撥款中劃出一筆資金按積分進行分配，作為各成員館業(yè)務經費的補充。（3）用戶在使用圖書館聯盟服務時會考慮時間與金錢成本。用戶在使用文獻傳遞這項服務時多有補貼，有的是聯盟補貼，有的是成員館出資，用戶基本上不出或者出少許物流費用即可獲得服務。館際互借，是一項重要的圖書館聯盟服務，用戶需要付出時間成本或者較高的物流費用才能得到服務。
1.3促銷機制（1）精彩的促銷活動，會吸引更多的用戶體驗圖書館聯盟的服務，擴大圖書館聯盟服務的營銷力。調查顯示圖書館聯盟開展信息服務營銷促銷活動的力度不夠，開展服務宣傳周、印刷精美海報的圖書館聯盟很少，贈送印有活動主題標識紀念品的更少，圖書館網頁廣告也沒有充分利用。[9]（2）對影響圖書館聯盟信息服務營銷效果的用戶方面因素和外界環(huán)境因素關注較少，沒能根據用戶特征開展區(qū)別性的服務，導致提供的產品和服務缺乏差異性。繁華熱鬧、交通便利的活動地點，適宜的活動時間，活躍的現場氣氛可以吸引更多的用戶來了解或使用圖書館聯盟信息服務。但圖書館聯盟在開展信息服務營銷工作時，對于這些因素考慮的較少，時間地點的選擇較為隨意，影響了信息服務營銷工作的效果。
1.4營銷組織（1）優(yōu)秀的營銷人員是圖書館聯盟信息服務營銷的保障。專職營銷人員的主要任務是與用戶溝通、策劃營銷、積極與外界（其它聯盟、政府、大眾傳媒等）交流合作。調查顯示圖書館聯盟及其成員館沒有專門負責營銷的部門和人員，不利于整個營銷工作全局的規(guī)劃和成員館之間的協調，成為了圖書館聯盟開展信息服務營銷工作的障礙。[10]（2）溝通渠道的匱乏，影響著圖書館聯盟信息服務營銷效果。在信息服務過程中，積極主動和用戶溝通，感受用戶對圖書館聯盟服務的期望，有利于了解用戶的內心情感，拉近圖書館聯盟和用戶的距離；有利于了解圖書館聯盟信息服務的優(yōu)點與不足，更好地改善服務。從調查得知，目前國內圖書館聯盟與用戶溝通的渠道較少，圖書館聯盟一般只設有留言板，開通圖書館聯盟微博和微信的很少，開展參考咨詢的少之又少。（3）良好的公共關系是圖書館聯盟開展各種信息服務的堅強后盾。調查顯示圖書館聯盟公共關系拓展的深度和廣度不夠，其合作對象基本都是圖書館、政府等，其他社會團體、個人合作的很少。與政府和大眾傳媒建立良好的公共關系，不僅是圖書館聯盟解決活動資金的重要途徑，同時是樹立圖書館聯盟服務口碑和品牌影響力的重要渠道。
1.5營銷管理職能部門（1）圖書館聯盟均未設立營銷管理部門。圖書館聯盟中，營銷管理部門應該是常設機構，負責為成員館提供營銷服務與管理，統(tǒng)籌策劃統(tǒng)一的營銷活動，并對活動進行指導與評估。圖書館聯盟制定營銷政策要充分考慮到聯盟、成員館、館員、用戶、政府的需求，在不斷滿足需求的過程中進而使圖書館聯盟得到發(fā)展。（2）大多數圖書館聯盟都有開展各種各樣的營銷活動，但對信息服務營銷效果進行評估的很少，并且評估的指標也不明確，只是簡單地對營銷結果做一個總結或者匯報。比如CASHL、FULINK、NSTL有編制營銷規(guī)劃，它們更像工作思路而不是營銷規(guī)劃，內容簡單，還有待進一步深化。
2構建圖書館聯盟新型營銷體系的對策建議
2.1營銷主體維護整個營銷鏈條中各主體的利益。首先是用戶，其次是館員，最后是聯盟。（1）建立用戶基本信息數據庫，開展市場調研，分析用戶信息行為，挖掘用戶需求，有針對性開展用戶培訓。圖書館聯盟可以收集用戶基本信息，建立用戶信息數據庫，定期進行更新。在適當的行銷時機，以此數據庫統(tǒng)計分析的結果為依據，有針對性地進行分類營銷，將圖書館聯盟的服務推送給用戶。圖書館聯盟通過市場調研，了解用戶信息行為特征，如興趣愛好、服務期望等。將用戶的需求分為相似需求、差異性需求等若干需求層次。進而將用戶分為若干類，采取不同的服務策略，實現用戶的需求。選擇信息用戶最為迫切的信息需求作為服務營銷培訓內容，通過培訓營銷將服務信息傳達給目標用戶，讓他們注意到圖書館聯盟信息服務的品牌，感知到圖書館聯盟做的努力。（2）開展館員營銷培訓課程。選拔優(yōu)秀館員參加圖書館聯盟的營銷組織活動，成員館內組織信息服務營銷交流小組，設置每月營銷服務之星，以此來提升圖書館員的信息服務營銷意識、知識、經驗和技能。（3）設計聯盟溝通元，樹立聯盟的品牌形象。圖書館聯盟應注重內部營銷文化氛圍的培養(yǎng)，組織并實施信息服務品牌，建立統(tǒng)一的營銷服務標識。通過強烈的品牌意識和圖書館聯盟識別戰(zhàn)略，與競爭對手區(qū)別開來，如采用統(tǒng)一的著裝，統(tǒng)一的服務與活動推廣LOGO，最終在用戶心目中樹立起自身獨有的服務品牌標識。
2.2營銷產品（1）優(yōu)化信息環(huán)境，重組資源與產品，努力創(chuàng)新信息服務。圖書館聯盟應根據自身資源和技術的優(yōu)勢以及用戶的需求，對信息產品和服務進行開發(fā)和重組，共享各成員館的人力資源，為用戶提供在性能、品質上優(yōu)于市場水平的具有核心競爭力的特色信息產品和服務。（2）產品功能差異化。對圖書館聯盟來說，能否把自己的產品和服務與競爭對手區(qū)別開來，讓用戶一見傾心，是圖書館聯盟在競爭中立于不敗之地的制勝法寶。讓用戶愿意花費更多成本來使用和體驗圖書館聯盟服務，提高他們對圖書館聯盟信息服務的忠誠度。（3）產品附加值價值化。附加值由產品附加的技術、服務營銷、企業(yè)內部文化與品牌所構成。圖書館聯盟應從這三個角度入手提升產品和服務的附加值，從而吸引更多用戶來體驗圖書館聯盟的資源產品與服務。
2.3銷售渠道（1）加快構建科學、高效、短小的圖書館聯盟營銷渠道，提高信息服務和信息產品的營銷。圖書館聯盟往往通過各成員館來合作開展營銷活動，其實也可以嘗試直接面對信息用戶，針對性地提供若干信息解決方案。圖書館聯盟還可以嘗試口碑營銷，抓住核心關鍵人物和有影響力的用戶，讓其成為忠誠用戶，然后借助其影響力宣傳推廣資源和服務。（2）統(tǒng)籌中介化服務和去中介化服務。許多復雜的信息服務如學科服務、參考咨詢等需要高水平的館員介入才能更好地滿足用戶的需求。一些簡單的信息服務如FAQ、文獻傳遞傾向于去中介化，讓用戶享受自助服務的樂趣與便捷。（3）圖書館聯盟信息服務應設法融入用戶的信息空間。數字參考咨詢可成為圖書館聯盟與用戶交流的主要渠道。另外，應善于利用現有便捷的網絡應用（人人網、新浪微博、微信、Facebook等）來宣傳推廣圖書館聯盟服務，融入到用戶的信息空間。
2.4銷售價格（1）對信息用戶而言，所有信息服務的成本應在“按需服務、合理使用”的原則下，盡可能降低時間成本和物流成本。（2）對成員館而言，根據提供服務的數量和服務推廣成效給予獎勵。主要的獎勵活動可以包含聯盟內輸出讀者和接納讀者數量、文獻傳遞申請與提供數量、館際互借圖書數量等等，從而提高成員館參與共享活動的積極性。（3）圖書館聯盟應積極擴大資金來源，多途徑籌集經費開展共享活動。
2.5促銷機制（1）拓展促銷渠道。圖書館聯盟根據自身的信息產品和信息服務，在合適的時間、地點以最便捷的途徑將產品和服務傳遞給用戶。如在公共場所張貼海報、開展主題展覽，利用全媒體報道圖書館聯盟的服務，讓用戶快速獲取并利用圖書館聯盟的資源和服務，提高圖書館聯盟的資源利用率。（2）豐富促銷方式。圖書館聯盟應根據所提供的產品和服務的屬性，以及服務對象的特性，靈活組合多種促銷方法，開展有特色的宣傳活動。如通過發(fā)放書簽、杯子、活動小冊子、會員卡、邀請名人參與圖書館活動等，激起廣大用戶對圖書館聯盟的關注。
2.6營銷組織（1）圖書館聯盟需要設置專職崗位負責管理和控制營銷的整個過程，方能達到最佳的營銷效果。圖書館聯盟信息服務營銷水平的高低由館員的營銷素質來決定。圖書館聯盟要建立館員教育培訓體系，提升館員對圖書館聯盟信息服務營銷的認識和總體規(guī)劃能力。（2）加強多方溝通與合作，改善服務，擴大服務影響力。關系營銷策略是把營銷活動看成是圖書館聯盟與用戶、競爭對手、企業(yè)、政府機構及其他公眾發(fā)生互動作用的過程。與用戶、政府、友商建立友好的信息交流和互動關系是圖書館聯盟信息服務營銷的目的。政府機構、行業(yè)協會、社會媒體、學生團體等具有強大的社會輿論影響力，是宣傳圖書館聯盟信息產品與服務的重要渠道。圖書館聯盟應隨時與他們保持聯絡，主動獲得公眾感興趣的新服務、新活動，擴大圖書館聯盟的影響力，提升圖書館聯盟資源與服務的口碑。（3）加強用戶溝通策略。圖書館聯盟信息服務營銷失敗可能只是由于溝通不平衡或單項溝通造成的，因此圖書館聯盟需完善交流渠道，以用戶為中心，從用戶的角度去思考問題，聽取用戶體驗圖書館聯盟產品和服務的感受及建議。定期開展用戶需求調查和服務跟蹤，獲取用戶體驗圖書館聯盟產品和服務的反饋信息，分析預測用戶的信息需求，不斷提升用戶對信息產品和服務的滿意度。
2.7營銷管理職能部門（1）認真評估營銷效果，合理進行策略調整。通過評估可以及時發(fā)現不足，總結經驗。在營銷工作結束之后，需要對成本進行核算，并與預算對比，統(tǒng)計營銷帶來的服務次數，分析本次營銷的成功和失誤之處，最終形成一個完善的評估體系和評估標準，提高圖書館聯盟信息營銷評估的說服力，并根據評估結果來調整營銷策略。（2）完善營銷管理機制。圖書館營銷管理部門應從環(huán)境掃描、使命陳述、目標用戶選擇、營銷目標設定、營銷活動方案、評估等方面制定規(guī)章制度，引導聯盟以及成員館制訂營銷計劃。營銷的整個過程必須仔細進行全盤規(guī)劃和控制，有步驟地完成，并持之以恒，成為常態(tài)性的任務。設置專職崗位來負責編制營銷計劃、控制管理營銷過程、評估營銷績效。合理分配人力財力資源，處理好營銷推廣與人員和資源緊張之間的矛盾，以及用戶期望的增加和圖書館聯盟不能滿足這些期望的等可能性等。
3結論
第2篇：體系建設論文范文
1.1農業(yè)技術推廣體系建設資金支持不夠
必要的資金支持對于農業(yè)技術推廣體系的建設具有極為重要的作用和積極意義。但是，從目前的實際情況來看，我國對于農業(yè)技術推廣體系建設的資金投入遠遠不夠，政府的農業(yè)推廣事業(yè)費不夠，推廣項目費不夠，農業(yè)技術推廣機構的經濟實體創(chuàng)收收入也不高，作為政府推廣機構推廣經費的主要三個來源，情況都不夠樂觀，就注定了目前我國農業(yè)技術推廣體系的建設資金支持不夠。
1.2現行的農業(yè)技術推廣體系存在的問題
要想更好地實現農業(yè)技術的推廣，就必要做好科研、技術服務與生產這三者之間的協調與配合。但是，從目前的實際情況來看，這三者依然處于各自獨立的狀態(tài)，尚且沒有緊密地聯合在一起，這樣就很容易導致科研攻關取得的一些成果沒有辦法及時進入農業(yè)生產的一線；生產者們因為無法及時得到新技術，加上受到自身文化水平等相關因素的限制，也很難實現生產效益的提升和經濟效益的提高。
1.3來自農業(yè)技術推廣人員的原因
人是諸多因素中唯一具有主觀能動性的因素，因此，農業(yè)技術推廣人員自身素質的高低、積極性以及思想認識等都會對農業(yè)技術的推廣產生很大的影響。從當前掌握的情況來看，我國農業(yè)技術推廣人員隊伍整體素質不高，最為顯著的表現就在于：第一，農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)化水平比較低，從事這項工作的人很少甚至根本沒有是從事與農業(yè)相關專業(yè)的，自身對農業(yè)缺乏正確的認識，更別提對農業(yè)技術推廣的認識了。這樣就會給農業(yè)技術的推廣工作帶來很大的困難，也很難去就某一項技術的實施效果、是否值得大范圍推廣等去進行深入的分析與研究；第二，從事農業(yè)技術推廣人員的工作積極性不高，很多人都是抱著一種“敷衍了事”的態(tài)度去完成這項工作，并沒有充分認識到做好這項工作的重要性和必要性，服務意識較為薄弱，服務態(tài)度也比較差。
1.4農業(yè)技術推廣方式的單一化
農業(yè)技術推廣的單一化主要表現在科技部門往往就是根據自身的主觀意愿去就某一項技術進行推廣，很少甚至根本沒有從地區(qū)和農戶們的實際情況出發(fā)去進行推廣從；此外，技術推廣后的評估滯后嚴重。在某一項技術推廣之后，沒有就推廣的實際效果進行評估，從而導致這些技術失去了其應有的價值。
2加強農業(yè)技術推廣體系建設的對策分析
要想真正發(fā)揮農業(yè)技術推廣對農業(yè)的促進作用，筆者認為我們應該從以下幾個方面著手努力：
2.1進一步加大對農業(yè)技術推廣所需資金的投入
資金是重要的保證，沒有足夠的資金，就無法更好地展開科研；沒有足夠的資金支持，也就辦法將已有的科技成果推廣開來。因此，加大對農業(yè)技術推廣的資金投入尤為重要。此外，還需要特別注意的是，為了有效保證資金的投入和使用，必須盡快建立相應的監(jiān)督機制，相關部門和領導各司其職，共同做好農業(yè)技術的推廣工作。
2.2注重對農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)
事實上，農業(yè)技術推廣工作能否得以順利實施，與推廣人員的綜合素養(yǎng)有著很大的關系。為此，一定要進一步加強對農業(yè)技術推廣人員的培養(yǎng)，讓他們首先在思想上充分認識自己所從事工作的重要性，進而通過各種有效措施和途徑，如定期開展培訓與交流等，全面提升他們的綜合素養(yǎng)，讓他們成為農業(yè)技術推廣的專家，能夠就在工作中遇到的一些難題進行解決，進而充分發(fā)揮出他們應有的積極作用。
2.3全面提升農民的綜合素養(yǎng)
第3篇：體系建設論文范文
關鍵詞：中央銀行；國庫監(jiān)管；體系建設
1國庫監(jiān)管體系建設的總體要求
（1）國庫資金風險監(jiān)測與控制的充分性：我國中央銀行國庫資金風險監(jiān)測與控制體系建設要充分考慮我國金融、財政體制改革、發(fā)展的總體要求，要與世界經濟、金融、財稅發(fā)展的趨勢接軌；滿足社會政治、經濟、人民生活穩(wěn)定的需求，體現建設社會主義市場經濟的生態(tài)金融環(huán)境、生態(tài)財稅環(huán)境需求和對外開放的要求；體現以人為本的原則，提高民族生活質量的要求；保證貨幣政策和財稅政策執(zhí)行的有效性；保證業(yè)務操作的規(guī)范性、合法性，提升央行國庫的管理質量和服務水平。
（2）國庫資金風險控制體系的有效性：國庫資金風險控制要達到控制的目標就必須得到有效實施。國庫的風險控制體系必須要保證有效地履行經理國庫職責，維護國庫資金安全、完善結算手段、保證服務質量，促進經濟發(fā)展。
（3）國庫資金風險控制體系的可操作性：國庫風險控制必須具有可操作性，能夠滿足各國庫的內部風險管理、風險控制和風險治理工作需求，只有可控的才是可行的，才能確保證國庫資金安全。
（4）國庫資金風險控制的目標性：國庫資金風險控制體系是為實現國庫工作目標體系服務的，國庫的資金風險控制必須保證更好地履行職責，實現央行國庫工作目標。
（5）國庫資金風險控制的科學性：國庫資金風險控制實際上是方法和程序的結合，只有保證風險監(jiān)測與控制的科學、合理，才能保證方法的可行、程序的適用，否則南轅北轍，達不到預期效果。
（6）國庫資金風險控制體系的效率性：國庫資金風險監(jiān)測與控制要有講求效率，只有高效的監(jiān)測與控制機制，完善的組織結構，才能保證目標的實現。
2國庫監(jiān)管要素
2.1控制環(huán)境
影響國庫資金安全的因素很多，既有外部因素，又有內部因素，對建立和實施控制這些因素的內外態(tài)度和采取行動總稱就是控制環(huán)境。
（1）誠信和道德價值觀；無論是國庫組織最高管理層（庫主任、庫副主任）、中層（部門負責人）、還是一般業(yè)務人員都應當嚴格一致地保持誠信行為和道德標準。通過加強央行的內部審計、紀律監(jiān)察機構的監(jiān)督職能和國庫的實地，使其客觀監(jiān)督國庫管理者和員工，并提供道德方面的指導，通過制定國庫行為準則和業(yè)務標準，使所有員工在一般和特定環(huán)境下能夠保持正確的操作行為，規(guī)避不誠實、非法和不道德行為。
（2）管理理念和管理風格；央行國庫內部無論高層、中層、還是一般管理者都必須樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，提高內部控制重要性認識，支持、配合、參與機構內部資金風險監(jiān)測與控制，加強風險管理、控制和治理。
（3）組織結構控制：國庫組織結構是指為國庫活動提供計劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督職能的整體框架。具體應考慮：組織結構的合適性，及其提供管理國庫所需信息的溝通能力;各主管人員所負責任的適當性;按照主管人員所擔負的責任，判斷其是否具備足夠的知識及豐富的經驗;當環(huán)境改變時，配合改變其組織結構的程度;員工、尤其是負責管理及監(jiān)督職能的員工人數的充足程度。組織機構要科學、可行，具有相互配合、相互制約的機制。
（4）權力的分配和責任的劃分：國庫部門敏感職位較多，因此權力分工要準確明晰，只有明確授權和分配責任的方法，才可以大大增強國庫部門的風險控制意識，以規(guī)避管理風險和操作風險。
（5）人力資源政策和慣例：建立有效的員工調配、培訓、待遇、績效考核、提升政策和執(zhí)行機制，才能保證央行國庫員工的勝任能力和正直品行。
（6）人員的能力：包括領導在內的全體員工，都必須具備相應的政治、業(yè)務素質和業(yè)務操作技能，只有具備相應的能力，才能確保各項政策、措施的有效落實。
（7）完善的內部檢查制度：建立完善的國庫內部檢查制度是促進國庫履行職責的需要。檢查方案要完善、科學，檢查內容全面、完整，檢點準確，檢查方法和程序要符合效率、效益的原則。
此外，金融生態(tài)環(huán)境、財政、稅務政策和地方利益分配也將對各級國庫的內部資金風險監(jiān)測和控制產生重大的影響，各級國庫組織必須引起高度的重視，加強轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設，妥善處理與地方政府和政府部門關系。
2.2國庫會計業(yè)務核算和資金清算系統(tǒng)
（1）國庫會計核算系統(tǒng)。規(guī)定各項國庫會計業(yè)務的鑒定、分析、歸類、登記和編報的方法，明確預算收入收納、劃解、入庫和支付的管理責任。健全的國庫會計系統(tǒng)應實現下列目標:鑒定和登記一切合法的核算業(yè)務;對各項業(yè)務按時進行適當分類，作為編制財務報表的依據;確定國庫業(yè)務發(fā)生的日期，以便按照會計期間進行記錄;在財務報表中恰當地表述核算業(yè)務以及對有關內容進行揭示。
（2）國庫資金清算系統(tǒng)。國庫資金清算系統(tǒng)包括：資金支付系統(tǒng)、內部行來系統(tǒng)和同城清算系統(tǒng)。
2.3控制程序
控制程序指各級國庫部門所制訂的用以保證達到資金安全目的的方針和程序。它包括下列不同的控制程序:
（1）業(yè)務授權：國庫各項業(yè)務和活動通過依法授權，合理界定各級國庫的業(yè)務權力，確保各級國庫依法治庫。
（2）責任劃分：明確各個人員的職責分工和崗位互控，防止有關人員對正常業(yè)務圖謀不軌的舞弊行為。
（3）憑證與記錄的控制：指派不同人員分別承擔記錄業(yè)務和保管重要憑證的職責；憑證和賬單的設置和使用，應保證業(yè)務和活動得到正確的記載。
3國庫監(jiān)管的內容
從中央銀行國庫職能和業(yè)務性質看，央行國庫資金風險監(jiān)測與控制應包括以下內容：
（1）職務崗位分離控制：中央銀行國庫的各項業(yè)務崗位要達到互相制約，相互牽制要求。責任的分配與授權，強調對于國庫內部的全部活動要合理有效地分配職責和權限，并為執(zhí)行任務和承擔職責的工員、特別是關鍵崗位的人員，提供和配備所需的資源并確保他們的經驗和知識與職責權限相匹配，要使所有員工知道:他們的工作行為，以及職責擔負形式和認可方式，與達成央行國庫資金安全目標的聯系。
（2）金融政策、法規(guī)的執(zhí)行監(jiān)督控制：建立健全央行國庫依法行政機制和責任追究機制，保證國家各項財政政策的貫徹落實，使國庫所有的員工都能夠掌握國庫業(yè)務所必要的法律、法規(guī)知識，成為金融政策、財政政策的忠實執(zhí)行者和監(jiān)督者。
（3）授權批準控制：授權必須符合實際，過度授權可能造成下級機構權力過大，風險難以控制，一旦出現權力亂用、濫用現象，就會造成較大的損失；若權力收縮過大，易影響下級機構的工作積極性，造成工作效能低下。只有通過合適的授權程序、方式進行適度的授權，才能保證權力的可控、風險的可控。
（4）業(yè)務程序控制：包括預算收入收納、劃解、入庫、退庫、撥付和國債兌付等業(yè)務的會計核算控制、國庫資金清算控制等。員工必須充分掌握所從事工作的業(yè)務操作規(guī)程，知道不按規(guī)定業(yè)務程序操作的危害，能夠依照法定程序進行業(yè)務操作，就可以有效地防范國庫操作風險。
（5）網絡系統(tǒng)控制：國庫網絡系統(tǒng)要進行不斷的完善和優(yōu)化，加強網絡登錄的管理與權限控制，加強計算機病毒實時監(jiān)控，提高網絡核算的可控性。4國庫監(jiān)管手段的類型
中央銀行國庫風險業(yè)務是以序時操作為基礎的，這就決定了其內部監(jiān)測與控制也應是以序時控制為主。具體可分為事前控制、過程控制和結果控制三類
（1）事前控制：就是為了保證央行經理國庫職責在履行中不發(fā)生偏差，進行的事前控制。如：各項預算收入退庫審批業(yè)務、預算收入的更正審核業(yè)務、大額預算支付的審核業(yè)務、國債兌付的審批業(yè)務等等；
（2）過程控制：就是對央行國庫業(yè)務活動中針對正在發(fā)生的行為進行的控制。如：會計核算記錄、重要事項的登記、重要空白憑證的登記等等；
（3）結果控制：對國庫會計業(yè)務活動最終結果采取的各項控制措施。如：對會計核算業(yè)務的事后監(jiān)督、國庫風險業(yè)務的定期排查、國庫的內、外部對帳等等。我國中央銀行國庫的業(yè)務活動應逐步建立事前、事中控制機制。國庫核算事前控制有利于國庫資金的風險預防；過程控制往往能在事中發(fā)現問題、解決問題，比結果控制更可靠、更完善，更符合國庫資金風險大的特點。
5對國庫監(jiān)管體系的評價
對國庫資金控制所作的研究和評價可以分為三個步驟：①調查了解資金風險監(jiān)測控制情況，并做出相應的記錄；②實施符合性測試程序，證實有關內部控制設計和執(zhí)行的效果；③評價資金監(jiān)測與控制的風險，確定資金監(jiān)測與控制的薄弱環(huán)節(jié)和領域，實施擴展監(jiān)督領域，降低風險。
5.1了解國庫資金風險控制的方法
現場觀察法：通過現場觀察記錄關鍵控制活動、潛在的關鍵點、控制缺陷或控制過度情況。
流程圖法：就是用符號和圖形來表示中央銀行國庫部門業(yè)務和憑證在組織機構內部有序流動情況。
調查表法：就是將與保證業(yè)務記錄正確性和可靠性以及與保證業(yè)務完整性有關的事項列作調查對象，并列表由有關人員填寫。
5.2進行符合性測試
符合性測試：為了確定內部控制制度的設計和執(zhí)行是否有效而實施的程序。主要包括：實質測試、憑證測試和模擬測試；
實質性測試：對央行國庫的控制程序檢查、業(yè)務處理程序檢查、數據信息可信程度檢查。
憑證測試：就是要查閱國庫內部有關文件、資料；查閱國庫業(yè)務、會計帳目；核對有關帳證、賬賬、賬表；進行對比分析，進行科學的判斷與評價。
模擬測試：就是按實際業(yè)務處理過程進行模擬作業(yè)，核查資金風險監(jiān)測與控執(zhí)行情況。
5.3國庫資金風險控制的評價
國庫資金風險控制體系風險評價步驟：（1）確認國庫政策執(zhí)行、業(yè)務管理、操作中可能發(fā)生哪些潛在風險；（2）確認哪些控制可以防止或者發(fā)現這些風險；（3）執(zhí)行符合性測試，獲取這些控制是否適當設計和有效執(zhí)行的證據；（4）評價所獲得的證據；（5）評價該項認定的控制風險。
國庫資金風險監(jiān)測與控制體系的風險評價：國庫資金風險監(jiān)測與控制體系風險可評為高水平，也可以評為低水平。
評價為高風險內部控制：（1）控制政策和程序與認定不相關；（2）控制政策和程序無效；（3）取得證據來討價控制政策和程序顯得不經濟。
評價為低風險內部控制：（1）控制政策和程序與認定相關；（2）控制政策和程序有效。
5.4控制風險評價的記錄
控制風險評價高水平時，只需記錄評價結論；控制風險評價低水平時，還必須記錄評價的依據。
第4篇：體系建設論文范文
關鍵詞:牽引供電;勞動安全;風險管理
1鐵路供電勞動安全特點
1．1鐵路供電行業(yè)特點
一是全天候、全時段作業(yè)，天窗作業(yè)時段跨度大。二是具有流動性，作業(yè)車長距離送達，跨地區(qū)作業(yè)。三是地理跨度長，沿線作業(yè)環(huán)境復雜。四是高空、高壓、高速、大電流，呈現高危特性。鐵路線上高速運行的機車車輛、高壓供電接觸網，高空操作等，為鐵路供電作業(yè)人員帶來了安全威脅。
1．2專業(yè)及現場作業(yè)特點
鐵路供電主要分為接觸網、變電、配電、電力、作業(yè)車等專業(yè)，其中勞動安全作業(yè)風險點因專業(yè)不同而存在差別。而鐵路供電現場作業(yè)情況按環(huán)境劃分，主要為三大類:一是線上及高空作業(yè)人員，如:接觸網工、電力工、作業(yè)車司乘人員等;二是地面和室內檢修人員，如:變配電值班員、檢修車間人員等;三是機關工作人員?，F場作業(yè)人員勞動安全事故與其所從事的專業(yè)密切相關，同時與其作業(yè)地點、作業(yè)環(huán)境也密切相關，從鐵路供電傷亡事故分析中發(fā)現，線上及高空作業(yè)人員是勞動安全事故多發(fā)群體，其次是地面和室內檢修人員。其中觸電傷害和高空墜落是最主要的人身傷害種類。
2鐵路供電勞動安全管理中存在的突出問題
2．1缺乏對崗位風險識別、風險評價、風險預控的精細控制
一是規(guī)章制度不夠嚴謹、規(guī)范，措施內容籠統(tǒng)、寬泛，對勞動安全風險規(guī)律把握不夠。二是勞動安全風險識別缺乏規(guī)律性，對勞動安全管理權責不清，現場作業(yè)流程標準落實不徹底，危害辯識、風險防范和事故預防的能力不強。三是風險卡控的執(zhí)行力度不夠，管理中對作業(yè)標準、現場卡控和違章違紀的重點檢查不到位。
2．2缺乏對崗位安全技能、檢修技能、應急技能的針對性培訓
一是職工自身業(yè)務素質不高?，F場職工對鐵路供電危險源和危險性缺乏系統(tǒng)認識，憑經驗、想當然，基本理論和實作技能匱乏。二是職工培訓走過場、完任務。技能培訓只是為完成職教任務而完任務，職工全憑個人喜好進行學習。三是考試形式主義導致成績“失真”。在安規(guī)、紅線、作業(yè)標準等職工應知應會知識的考試上不同程度存在著形式主義，考試紀律松散，考試成了走過場。
2．3缺乏對崗位責任落實、標準到位、愛崗敬業(yè)的文化認同
一是干部職工對違章違紀問題缺乏本質認識。勞動安全檢查停留在完成任務層面，職工對由安全問題形成的考核缺乏正確對待，抵觸情緒突出。二是職工對同類事故教訓學習不深入、不主動，對深層次原因和教訓一知半解，對如何結合自身工作制定防范措施，缺乏深度認識和思考。三是愛崗敬業(yè)文化認知上還有偏差。愛崗敬業(yè)的認識停留在表面，對崗位履職盡責，遵章守紀的主動性不夠，對崗位安全標準的自覺執(zhí)行上還有差距。
3鐵路供電勞動安全風險的分析和預判
鐵路供電勞動安全風險管理和風險控制，必須通過對大量事故的統(tǒng)計分析，將事故誘因和致因進行理論研究，分析歸納事故發(fā)生的規(guī)律、特點和因果關系，以采取針對性措施防止事故發(fā)生。以我局供電系統(tǒng)“7．31”典型勞動安全事故為例，運用目前比較客觀的因果論、能量轉移論、軌跡交叉論、系統(tǒng)論等幾種事故致因理論進行實際分析。運用事故致因理論的分析思路如下:(1)因果論:由于作業(yè)時將接地線錯掛，沒有封住所有可能來電方向;同時，短封線安裝不可靠。供電檢修作業(yè)中，要全面研判、消除事故發(fā)生的因素，切斷事故鏈。在規(guī)范制度和作業(yè)標準時，要充分考慮如何切斷“人、機、料、法、環(huán)”的隱患鏈，形成針對性控制措施。(2)能量轉移論:感應電的高壓電能通過人體，導致職工傷亡。防止人身傷害就是防止能量逆流，或降低能量的絕對值大小?！?．31”事故中主要是防止感應電電能和有可能造成二次傷害的勢能(防止高處墜落)。(3)軌跡交叉論:人的不安全行為錯掛接地線和短封線安裝不牢靠，與物的不安全狀態(tài)感應電，發(fā)生了軌跡交叉，導致事故發(fā)生。在管理中，應考慮將人和物的不安全狀態(tài)予以隔離或屏蔽，防止雙方發(fā)生軌跡交叉。(4)系統(tǒng)論:“7．31”事故原因除了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)外，還有安全措施檢查、管理上的缺陷，這些因素相互作用、相互影響，導致事故發(fā)生。作業(yè)時，不但要考慮人、物、環(huán)境、管理等各個環(huán)節(jié)，而且要考慮各個環(huán)節(jié)、各要素之間的關聯性，進行綜合管理。綜上，目前鐵路供電勞動安全風險主要體現在六個方面:對規(guī)章制度的制定和落實方面;對人的組織和設備使用方面;干部職工的教育培訓方面;現場工作任務的上傳下達方面;管理人員工作作風和工作能力方面;應急處置等方面管理不到位或存在嚴重失誤。
4鐵路供電勞動安全風險的控制
4．1主要思路
針對現狀，鐵路供電系統(tǒng)必須建立以“三控制、兩明確、一評價、一促進”為主線的安全過程卡控機制?！叭刂啤?，按照“對人員的控制、對設備的控制、對作業(yè)過程的控制”三方面確定控制標準和控制措施，對現場作業(yè)、設備質量、日常管理等內容進行全過程控制。“兩明確”，一是確定現場檢查細節(jié)。明確現場安全檢查什么時間去、什么人去、到什么地點去、去干什么、需要盯住哪些關鍵時間、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵地點以及關鍵作業(yè)、關鍵設備。二是確定問題處置程序。依據問題信息的重要程度，分成不同等級，按責任對所有信息進行分析、處理、銷號，形成閉環(huán)?！耙辉u價”，以工效掛鉤、經濟責任制考核為主體，完善安全考核分配評價機制，實現勞動安全管理與利益分配、人員任用、獎優(yōu)評先掛鉤?！耙淮龠M”，采取定期和不定期相結合方式進行勞動安全檢查，對好的經驗和典型問題，重點分析，積極推廣或者幫促整治，促進勞動安全管理。
4．2具體做法
(1)規(guī)范勞動安全風險管理體系。建立以安全風險崗位責任機制、安全風險控制機制、安全風險評估機制、安全風險應急處置機制和教育培訓及改進機制為主體的勞動安全風險管理體系，完善管控制度，細化工作標準，從規(guī)范安全卡控措施、專業(yè)技術指導、綜合協調服務、責任落實追究等方面健全勞動安全風險管理體系。(2)拓展勞動安全文化輻射氛圍。堅持“以人為本”的企業(yè)文化建設，通過季度勞動安全宣講、案例培訓、“家”文化、親情文化等載體從思想根源遏制違章違紀苗頭，緊緊抓住現場管理的牛鼻子，在職工中樹牢正確的安全價值觀。同時，對各項考核制度從考核時機、考核頻率、考核程度和考核方向進行精準設計，注重用公平、公正、公開的考核機制激勵職工，凝聚隊伍，增強企業(yè)對職工的凝聚力、感召力、親和力和職工對企業(yè)的信任感、責任感、榮譽感，并以培育企業(yè)職工的共同價值理念、安全風險理念為重點，不斷提高職工的主人翁意識，以高度的責任心和使命感來認真對待日常工作，自覺執(zhí)行規(guī)章制度。(3)提升供電職工隊伍綜合素質。在安全培訓內容上，在堅持“缺什么、補什么”的原則上，加強安全培訓的全面性、綜合性，不斷充實培訓內涵，優(yōu)化更新接觸網、牽引變電、電力、變配電、作業(yè)車各專業(yè)標準示范內容，結合高鐵運營、新線開通、新技術、新設備大量涌入，突出抓現場職工最基本的檢修流程和安裝工藝、圖紙確認、設備巡視、“四會”落實、工作票簽發(fā)、材料準備、常見故障處理等，持續(xù)推進崗位推標示范演練，提高職工實際操作和處理故障技能，確保職工素質及時跟上生產的需要。(4)防控關鍵環(huán)節(jié)勞動安全風險。強化現場作業(yè)標準，結合典型安全風險分析，對同桿架設、交叉跨越、雙電源桿等關鍵環(huán)節(jié)，針對性細化安全風險自控、互控、聯控防范措施，嚴防作業(yè)細節(jié)紕漏;突出加強對夜間、高空、群體、倒閘、車輛聯控等關鍵作業(yè)監(jiān)控，實施專業(yè)工程師關鍵作業(yè)盯控量化寫實制度，進一步保證現場作業(yè)勞動安全有效控制。(5)全面應用科技手段保安全。運用“互聯網+”思路大力改造傳統(tǒng)鐵路供電作業(yè)模式，積極配置使用供電6C監(jiān)測檢測系統(tǒng)、SCADA復示終端、調度管理系統(tǒng)，攻關研發(fā)接觸網設備“檢、修、驗”一體化實施系統(tǒng)等，大力應用信息科學技術，改變作業(yè)方式，減少傳統(tǒng)現場作業(yè)管理中職工步行巡視、檢測、檢修的勞動安全風險。
5結語
鐵路供電系統(tǒng)“三高一大”的行業(yè)特點決定了勞動安全始終是安全管理中最核心、最關鍵的問題，鐵路供電企業(yè)必須堅持安全依法治理，以人為本發(fā)展思路，以增強科技創(chuàng)新能力為推動力，對原有的設備資源、技術資源、人力資源、信息資源、管理資源等進行合理配置和整合，集中優(yōu)勢組織和實施科學勞動安全風險管理，才能實現勞動安全有序可控。
作者:王鵬年 單位:蘭州鐵路局供電處
參考文獻:
第5篇：體系建設論文范文
在經濟金融一體化的今天，中國的資本市場不斷開放，對于中國而言既是機遇也更面臨挑戰(zhàn)。21世紀，國與國之間的競爭不再是武力而是金融實力，如何在國際競爭中維護一國經濟金融安全至關重要。在改革發(fā)展的關鍵階段，我國面臨各領域的深入發(fā)展與國際合作交流的需要，提高教育質量和培養(yǎng)國際化創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性業(yè)日益凸顯。配合上海國際金融中心目標的建設，精通英語的金融人才顯得彌足珍貴。為了加強滬上金融人才的培養(yǎng)，我校金融系積極開展系列全英語教學課程建設，通過實行全英語教學，使用英文原版教材，培養(yǎng)適應國際金融競爭，熟悉國際金融市場運行規(guī)律的高端金融人才。
二、開展全英教學的目的
(一)掌握專業(yè)術語、及時獲取學科前沿知識。全英語教學一般采用優(yōu)秀的原版英文教材，這些經典教材不僅體系完善，而且案例豐富，便于學生理解。通過使用原版的英文教材，可以第一時間把世界學術前沿上的內容搬到課堂上，使學生及時更新專業(yè)知識、拓寬專業(yè)視野。通過使用英文教材，讓學生掌握學科的專業(yè)術語，并學會利用國外優(yōu)秀期刊和網站獲取新知識，這是快速接近世界學術前沿、了解學科最新成果和進展的捷徑。
(二)提高學生表達能力、全方位了解國際金融市場。實行全英語教學是培養(yǎng)金融專業(yè)學生熟悉國際金融市場運行規(guī)律的重要手段。在缺乏英語語言環(huán)境的情況下學習英語是廣大學生面臨的一個困難，而通過在一些專業(yè)課程中實行全英文教學可以給學生營造一個全英文環(huán)境，讓學生在這種環(huán)境中學習，達到培養(yǎng)學生聽力及語感，切實提高學生的表達能力，并逐步培養(yǎng)成適應國際金融競爭的高端金融人才。
(三)營造全英語的高素質應用型人才培養(yǎng)環(huán)境。教學方法先進的全英語教學課程體系，對于進一步營造與國際接軌的全英語的高素質應用型人才培養(yǎng)環(huán)境，提高學校教育教學的國際化水平，培養(yǎng)具有國際視野的創(chuàng)新性拔尖人才有著重要意義。營造全英教學環(huán)境，讓學生使用英語思考問題、解決問題。學生通過一系列主動、積極的思維活動，理解和表達思想，接受和輸出信息，這樣可以培養(yǎng)學生用英語思考和表達的習慣。
三、高校全英課程教學體系建設中存在的問題
(一)課程設置。全英語教學不能追求一蹴而就，高校在實行全英語教學前，應認真系統(tǒng)地研究國內外相關專業(yè)的培養(yǎng)計劃和課程體系，結合高校的師資水平、學生接受能力，應在課程體系中首先設置雙語教學，然后慢慢過渡到全英語教學。同時，在授課過程中英對學生進行跟蹤調查，及時聽取學生對全英語教學的學習體會和改進意見，定期修改課程設置。
(二)考核體系。全英語教學是手段，教學內容的實施要圍繞開展全英教學的目的進行考核，而非絕對意義上的，課堂不能出現中文等形式主義。對于學生而言，缺乏激勵機制，在全學分制體系下，學生選全英授課方式和中文授課方式的學分一樣，而全英課程學習卻需要花費更多的時間，甚至成績更低，而學校的獎學金制度、出國申請等都和績點掛鉤，降低了學生選全英課程的積極性。
(三)教師方面。授課方式單一。傳統(tǒng)的教學方式中，授課教師以板書、PPT等全堂講解為主，但是對于難度較大的全英語課程而言，如果仍采用傳統(tǒng)的教學方式，即使教師有扎實的英語功底，深厚的專業(yè)知識水平，缺乏學生的積極、主動有效參與仍然難以取得很好的教學效果。師資力量薄弱。專業(yè)課程全英語教學對授課教師的要求很高，不僅要求他們精通專業(yè)知識，而且要能用準確、流利的英語講解專業(yè)知識、及時解答學生的疑問。缺乏同時精通專業(yè)和英語的教師，年輕教師英語水平較高，相對缺乏教學經驗;而資深老教師擁有豐富教學經驗和專業(yè)知識，但英語水平卻相對不高。
(四)學生方面。學生的英語水平在很大程度上影響了全英語教學的授課效果，英語水平欠缺阻礙了學生對專業(yè)知識的理解和運用。難度較高的專業(yè)課程全英語教學，要想取得好的教學效果，離不開學生的積極配合與互動，學生的求學態(tài)度很關鍵。而目前針對整個班級的全英語教學，肯定無法滿足班上所有學生的要求，這是全英課程體系建設中遇到的關鍵問題。
四、高校專業(yè)課程全英語教學的建議
(一)學校方面
1．課程設置。要充分考慮學生的專業(yè)知識和語言基礎，在雙語教學的推進工作中英循序漸進，逐步增加英文授課的比重。針對目前全英教學課程效果差的現狀采取解決方案。由于學生英語水平有差異，對于全部學生采用全英教學的大班制，效果往往較差，但在同樣學分要求下，沒有學分和成績上的激勵，學生往往不愿意選擇難度大，考試成績偏低的全英語專業(yè)課程，建議修滿3門以上全英語專業(yè)課程的同學可抵補專業(yè)英語課程的學分。
2．師資隊伍建設。在推行雙語教學的進程中，首先要加強師資的培養(yǎng)，要求英語口語水平較高，具備扎實的金融學知識、熟悉金融市場運作并且具備一定授課經驗的專任教師擔任教學工作，這是雙語教學工作推進的關鍵。針對任課教師英語口語水平是決定全英教學效果的一個重要因素，為了促進全英課程體系的建設，建議學校應適當增加任課教師外出交流的機會，通過到英語母語國家進行學習、訪問、交流提高英語表達能力和專業(yè)素養(yǎng)。目前，我校已經走在了前列，除了國家基金委提過的國外訪問學者交流項目外，我校還受到上海市教委的大力支持，有不少專業(yè)教師已經得到資助并獲得國外交流機會，除此之外，我校每年還提供很多到美國、瑞典、加拿大等地專業(yè)課程學習的機會，大大的開闊了教師的視野，提高了英語教學的能力。
3．提供答疑交流平臺。在全英課程體系建設過程中，無論任課教師還是學生都需要付出更多的努力。通常，任課教師會花費更多的時間去查閱資料、備課，較中文授課的備課時間也會增加3～5倍，而且教師也希望根據學生的反饋調整可能的內容和難度，同時，學生在學習過程中，也會面臨很多問題和困擾，提供交流平臺在師生溝通、互動過程中非常必要。目前，我校在上海市教委的支持下，已經開展定期坐班答疑制度，且教學團隊建設平臺已經建好，為廣大師生提供了很好的交流平臺，通過平臺，隨時可以與任課教師保持溝通，互動，解決學習過程中的疑難問題，真正體現了教師的“解惑”職能。
(二)授課教師方面
1．積極提高自身專業(yè)素養(yǎng)。任課教師要跟蹤學科發(fā)展的前沿問題，多讀相關的外文專著、學術論文，保持知識結構的新鮮性;同時還要與金融實際結合，做一個懂理論又懂實踐的全方位發(fā)展的教師。
2．改善原有的教學模式:建議采用小班教學或小組為單位的教學，在小組討論的過程中，讓學員獲得闡述和表達自己觀點的機會，二是小組討論增進了學員間的了解;三是小組討論會促進小組成員的觀點相互補充，從而在調動學生積極性的情況下，提高教學效果?？蓢L試下面兩種教學方式:①啟發(fā)式教學，通過設置有趣的問題、生動的案例和組織課題討論等方式，激發(fā)學生的創(chuàng)意思維;引導學生多發(fā)言，提高學生英語口語表達能力。②問題導向教學，對學生自主學習、自我管理、獨立思考問題能力的培養(yǎng)均有促進作用。教師要盡可能低位學生提供主動學習的機會，給學生造就一種主動探索、不怕失敗的學習氛圍，引導學生用自己的方式發(fā)現問題、分析問題解決問題。
(三)學生方面
1．科學安排選課內容。隨著全學分課程在各大院校逐步實施，學生可以相對自由地選擇任課教師、上課時間等，在選全英語專業(yè)課程時，學生應該清楚自己的英語水平和專業(yè)能力，建議大二和大三上學期選擇雙語類教學課程，大三下學期開始選擇全英語專業(yè)課程，逐步提高自己的適應能力。
第6篇：體系建設論文范文
灌南縣農產品質量安全可追溯體系實施中的問題及其根源
盡管灌南縣農產品質量安全可追溯體系建設有了一定的基礎，但是仍處于拿來使用的過程，缺乏深入理解與改革創(chuàng)新，不能適應本地的實際需要，存在一系列問題。農產品質量安全追溯體系的利益相關主體主要包括政府、生產者、經營者和消費者，而現有追溯體系主要是由政府主導，以政府利益為中心，無法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒有動機參與，追溯體系動作效率低下，體現在在個方面：（1）信息過載。（2）信息無法成為公共品。（3）信息交換障礙。無論是由政府主導開發(fā)的農產品質量安全追溯系統(tǒng)，還是由企業(yè)或組織源于外部市場和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設的農產品質量安全追溯系統(tǒng)，都面對農產品生產分散、農戶質量安全意識較弱等問題，在追溯系統(tǒng)運作過程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農產品生產和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小，都無法發(fā)揮可追溯體系建設的規(guī)模經濟性，也導致建設和運行成本居高不下。農產品由于其生鮮易腐性，為保證質量安全，供應鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產職能，事實也證明，我國農產品質量安全問題不僅僅只來自生產環(huán)節(jié)，許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)對農產品質量安全管理至關重要。由于灌南縣農產品質量安全追溯系統(tǒng)起步晚，建設不全面，很多內容僅局限于部分農產品生產企業(yè)，處于試驗示范階段。
以批發(fā)市場為核心的農產品質量安全可追溯體系涉及的主要內容及適應性分析
第7篇：體系建設論文范文
關鍵詞：中小企業(yè)可證券化資產支撐體系
中小企業(yè)的可證券化資產
可證券化的資產要達到一定的數量條件，規(guī)模較小則需組合類似資產，構成證券化資產池。中小企業(yè)資產規(guī)模較小，可將自己在產業(yè)結構調整中閑置的、能取得長期穩(wěn)定收入流的優(yōu)質資產進行組合，形成證券化資產池。中小企業(yè)適合于證券化的資產主要有以下一些：
知識產權證券化。一些中小企業(yè)擁有自主知識產權，但缺乏足夠的資金使其產業(yè)化。通過資產證券化，可將知識產權真實出售給專司資產證券化的特殊中介機構（SPV），由其將知識產權集結成資產池，用使用費收入支持發(fā)行證券，實現融資。一方面知識產權經過結構性重組和信用增級后，總體風險得到有效控制；另一方面，投資者通過投資知識產權支持證券，能分享科技進步帶來的收益，從而促進知識產權資產流通，加強企業(yè)的實力和競爭力。
應收賬款證券化。中小企業(yè)存在相當數量的應收賬款，可以通過真實出售，將這些應收賬款轉讓給SPV，SPV進一步將所購買的應收賬款進行結構性重組，構造成資產池，以資產池預期現金流為支持發(fā)行證券，達到最終面向資本市場為中小企業(yè)融資的目的。
商業(yè)銀行貸款證券化。中小企業(yè)向商業(yè)銀行申請貸款，中小企業(yè)成為證券化操作中的原始債務人，商業(yè)銀行則是原始權益人也是資產證券化發(fā)起人。資產證券化后，中小企業(yè)貸款的證券化將有效降低銀行的商業(yè)信用風險、流動性風險和結構性風險。
具體項目證券化。處于成長期的中小企業(yè)，其前期項目已投入營運，能夠產生穩(wěn)定的預期現金流。但由于企業(yè)尚處于初創(chuàng)和發(fā)展階段，自身積累有限，外部融資能力不強，缺乏資金進行擴大再生產。運用資產證券化，企業(yè)轉讓正常營運項目收益權，以預期現金流為支持，面向資本市場發(fā)行資產支持證券，獲得資金，解決企業(yè)擴大再生產面臨的資金短缺。
中小企業(yè)資產證券化的障礙
參照國際上已有的證券化品種，資產證券化對資產池特征還有以下要求：高同質性。用于證券化的某一集合資產應基本上是同質的，以便規(guī)范操作，滿足投資人的偏好與預算；高穩(wěn)定性。只有資產的收入流量可預期，該資產支持證券的價值才能確定；高套利性。資產證券化由于有較完整的流程安排與風險隔離機制，因此其成本并不低廉；低風險性。只有那些低違約記錄和低損失記錄的資產類型才符合要求。
我國中小企業(yè)的知識產權和應收賬款均難以滿足這些要求。知識產權不同質、規(guī)模小、高風險；應收賬款規(guī)模有限，不利于形成資產池，期限條件也有很大的差異，不具備同質性。一部分中小企業(yè)應收賬款來源于大型企業(yè)，但很多大型企業(yè)拖延甚至拒付中小企業(yè)應付款，導致其應收款具有較大風險。同時中小企業(yè)商業(yè)銀行貸款來源不足，資信條件也不夠，給資產證券化帶來了困難。只有解決了這些問題，中小企業(yè)的資產證券化才能邁出第一步。
建立健全資產證券化的支撐體系
首先，要保證資產支持證券享有較高的信用級別，具有投資價值。加入WTO后，國內企業(yè)逐步標準化，中小企業(yè)在銀行的信用條件在改善，但提高資產支持證券信用等級還得從外部對所發(fā)行證券進行信用擔保，實現信用增級。建議以政府為主導組建中小企業(yè)擔保機構，加大建立信用擔保體系的力度，以量化的指標加強銀企雙方的互通，有效擴大商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的總規(guī)模，為啟動中小企業(yè)的商業(yè)銀行貸款證券化，促使其良性發(fā)展創(chuàng)造條件。
第8篇：體系建設論文范文
（一）修訂培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案培養(yǎng)目標設計的好與壞直接影響到人才培養(yǎng)工作的成敗。食品科學與工程專業(yè)的培養(yǎng)目標一方面培養(yǎng)大學生要德、智、體等方面全面發(fā)展，另一方面還必須符合國家、社會、企業(yè)對食品科學與工程專業(yè)人才培養(yǎng)質量的要求。在培養(yǎng)過程中加大了學生思想道德品質、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的力度，讓學生將來就業(yè)做放心食品、良心食品，具有創(chuàng)新精神和實踐能力的應用型高級專門人才。培養(yǎng)方案是實現人才培養(yǎng)目標的基礎，是實施人才培養(yǎng)工作的根本，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中起著決定性作用。2012年食品科學與工程專業(yè)實行“3+1雙線雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式，修訂原有人才培養(yǎng)方案，加強素質教育，注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)原則。堅持優(yōu)化整合，調整理論與實踐學時，增大實踐學時的比重，設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)實踐課程的教學模塊，保證了人才培養(yǎng)要求。
（二）改革實踐教學內容為進一步提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，全面改革實踐教學內容，學校將企業(yè)的最新研究成果及國內外前沿新技術、新知識引入課堂，更新實驗項目和實驗內容，淘汰落后技術手段。減少驗證性實驗項目、增大設計性和開放性實驗教學比例，增設部分獨立實驗課程，單獨作為一門實踐課程教學，擺脫實踐教學對于理論教學的依賴關系，使其更有獨立性、創(chuàng)造性。同時將多門相關、相近、重復的實踐內容進行整合，設計成接近生產的綜合性實踐項目，讓學生組成小組參與方案的制訂、儀器的操作、產品的加工、銷售等一系列工序，充分調動了學生的興趣，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
（三）改革實踐教學方法與手段首先，利用學?，F有的實驗條件和實驗設備，讓學生有直觀的認識和親自動手操作的機會。其次，利用教師到企業(yè)、現場錄制的視頻影音文件進行講解，學生有如臨其境的感覺，像真正進入到企業(yè)的生產一線一樣，改變教師在黑板上講，學生在下面聽的這種“灌輸式”教育方法。再次，教學儀器設備全部向學生開放，可隨時預約各種高精尖儀器的使用。通過教學方式方法的改革，使學生在實踐中發(fā)現問題，然后帶著問題回到課堂，教師再用理論去講解，這種“啟發(fā)式”的教學方法有效地激發(fā)了學生的興趣和好奇心，改變了教師在前面演示，學生在下面機械性地操作，死記硬背，缺乏思考的動力，嚴重影響到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。
（四）改革實踐教學模式現在的教學模式多是教師在課堂上運用豐富的多媒體課件講解和案例討論分析，而食品科學與工程專業(yè)的實踐操作性非常強。研究證明，學校應開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習課程，培養(yǎng)學生的探索精神，團隊合作精神，如學校每年舉行的“大學生知識競賽”、“食品科技周”、“食品文化節(jié)”等系列活動，讓專業(yè)教師真正參與其中，使教學從課堂活動引向課外，課內學習和課外實踐有機地連結起來，理論與實踐相結合，學生真正體驗到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程，激發(fā)了創(chuàng)新精神，獲得了創(chuàng)業(yè)經驗。
（五）改革實踐教學考核方式過去的實踐實驗考核往往是通過教師批閱實驗報告給予學生一定的分數，動手性較差，創(chuàng)新性不強。為進一步提高學生的創(chuàng)新能力，結合食品科學與工程專業(yè)的特點，將模擬企業(yè)生產產品的工藝操作作為重點，學生自己設計工藝、采購原輔料、生產操作、銷售產品，教師對學生生產的產品及操作規(guī)范要點考核賦分，并記入期末總成績。
（六）建立多方位、多層次導師制學校邀請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、經理人、行業(yè)協會領導擔任兼職導師，對創(chuàng)業(yè)實行一對一的指導，使外界、企業(yè)的前沿知識、新工藝、新技術、科研成果真正能夠轉化，學生能夠了解技術轉化的過程，減少彎路，了解創(chuàng)業(yè)道路的艱辛。同時學生從大一進入校門開始就實行班導師制，跟隨教師的科研項目學習、實踐，每名教師可以帶5～8名學生，組成小組，不但能夠盡早掌握專業(yè)知識，而且提高學生學習課程的興趣，接觸創(chuàng)新領域，對創(chuàng)新有更深的了解。
（七）加強產學研結合學校在現有實驗條件的基礎上，為進一步提高學生的實踐動手能力，始終堅持“開放式”辦學，不斷加強“產學研”基地建設，積極與國內企業(yè)、行業(yè)主管部門、科研院所深入交流。一方面將學生派到相關單位實習，輪流頂崗，熟悉每個崗位的生產規(guī)范，鞏固理論知識，強化實踐教學內容；另一方面可將實踐過程中遇到的問題，例如原輔料采購的標準、生產工藝的參數、影響產品生產因素、配方配料等教師和學生共同研討，使學生掌握生產工藝流程、操作技術要點及管理經驗，提高了學生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的感性認識，為自己將來就業(yè)打下基礎。
（八）加強實踐教學平臺建設學?，F有12個實驗室、3套生產線，為進一步提高學生實踐操作能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，學校加大力度對相關實驗進行整合，按照專業(yè)目錄組建成了食品基礎實驗平臺、食品加工工藝實驗平臺、食品工程設計實驗平臺、食品營養(yǎng)與安全實驗平臺，同時借助遼寧省畜產品加工重點實驗和遼寧省肉類質量安全控制與研究中心以及學校和企業(yè)共建的實驗室，將學生放到實驗平臺之中真槍真刀地實踐，提升了創(chuàng)新能力和操作能力的培養(yǎng)，經過多年的嘗試，取得了明顯的效果。
二、結語
第9篇：體系建設論文范文
（一）市場流通主體百花齊放，但是流通秩序很亂
一是他們大多是在自愿的基礎上自由組合的，機構較松散，而且，大很多農產品市場季節(jié)性都十分明顯，由農民根據自己的需要來決定什么時候進入農產品市場交易，導致農產品市場作為市場主要功能的橋梁和紐帶作用沒有得到充分的發(fā)揮；二是由于市場的主體是由一家一戶的農民生產者組成，有非常大的不穩(wěn)定性和不可預見性，在實際運行中，成交規(guī)模小，交易方式落后；三是每一個市場主體都是以自己為中心很難形成合力，自然就缺乏競爭力。
（二）農產品流通體系有缺失
農產品流通體系最大的特點是：技術裝備水平高，所采用的組織方式較為先進，是面向全球的農產品交易的平臺，可以解決農產品生產、銷售過程中涉及市場和信息、中介組織和龍頭企業(yè)、科技推廣和應用、農產品加工、包裝和經營，以及市場檢測和檢疫等系列問題。但是，目前廣西在這方面的建設，是比較落后的，主要存在有以下問題。
1.農產品物流信息閉塞,對市場指導作用有限。廣西農產品物流的信息相對發(fā)達地區(qū)是非常落后的，體現在沒有一個功能強大，連接廣泛的農產品物流信息平臺，造成農民市場信息貧乏，當農產品價格波動劇烈時，農民抗衡市場的能力有限，只有盲目跟風交易，在市場上處于劣勢地位，沒有話語權，常常出現農民增產不增收的現象，農民的利益得不到有效保護，挫傷了農民生產的積極性。
2.基礎設施不足。廣西的農產品市場大多處于非常簡陋的狀態(tài)，基礎設施落十分薄弱，許多地方達不到現代批發(fā)市場功能應具備的基本要求。二是政府部門扶持市場的方式、方法單調，手法單一，基本上是行政管理為主，很少有咨詢服務和市場指導的作用，對市場調節(jié)的功能有限。
3.農產品物流業(yè)發(fā)展緩慢，尚未形成完整的物流方式。廣西大部分地區(qū)農產品銷售仍以傳統(tǒng)的農村集貿市場為主，主要承擔農產品集散功能的各種專業(yè)批發(fā)市場也沒有擺脫傳統(tǒng)的交易方式。交易手段相對落后，不能承擔起廣西農產品在全區(qū)更談不上在全國范圍內的流通，對區(qū)域外的流通組織吸引力不大。
（三）市場建設缺乏合理規(guī)劃布局
市場建設是與城市（小城鎮(zhèn)）建設緊密相連、密不可分的統(tǒng)一整體，在建設市場之初，把綠色環(huán)保的城市資源考慮進來但是，廣西農產品批發(fā)市場大多布局不是很合理。其表現：一是集中在傳統(tǒng)的鬧市區(qū)，使原來擁擠的交通更加嚴重，所產生的噪聲、垃圾、和環(huán)境污染問題日益突顯。二是農產品物流市場占地經營的現象十分普遍，特別是在城鄉(xiāng)結合部混亂的現象更為嚴重，市場監(jiān)管和規(guī)劃能力薄弱。
二、建設新型農產品流通體系建設的對策建議
廣西的農產品物流必須著眼于全球國際競爭的高起點，定位要高，要從宏觀角度綜合思考問題，把提高廣西農民的經營收入放在首要位置，從以下幾個方面人手。
（一）壯大流通主體，提高農村市場組織化程度
國內外的市場建設實踐證明，簡單依賴一家一戶的農民很難與國內外大市場、大流通進行競爭和對話，我國農民的合理利益根本得不到保障。農民單打獨斗進入市場，在時間上、人力資本上和財力上都是很不經濟的，尤其農民在休息和運輸等方面更是處于不利的地位。這樣農民必須要擁有屬于自己反對銷售體系，建立起自己的流通組織，以公司的面貌進行市場交易，達到擺脫各種中間商的剝削的痼疾，獲得較高的農產品銷售價格，當農民流通組織實力壯大后，可以進入農產品批發(fā)和期貨買賣交易，提高農村流通組織博擊市場的能力，使農民獲得產業(yè)鏈條上最高的利益。
（二）減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本
主要措施有：通過優(yōu)惠的條件吸引城市的超市和連鎖組織在農村建立一批協議的農產品生產基地，由基地向城市提供有機農產品、綠色食品等等。選擇一批有實力的農村流通組織，逐漸向直營銷售配送轉型，也可以把他們培育成農村的第三方物流企業(yè)，發(fā)揮一他們頭聯系生產基地，一頭聯系市場的橋梁紐帶作用。
（三）規(guī)范農產品批發(fā)市場的交易與管理
對農產品批發(fā)市場要加強管理，具體做法是，把每年的建設任務細分落實到人，有專人負責，來推進項目建設。在政策上要重視和支持農產品批發(fā)市場的改造和升級，要制定出有關的優(yōu)惠政策，在資金上要大力扶持農產品批發(fā)市場的建設。
（四）全力以赴搞好農產品市場體系的框架
到2015年，新建和改造一批重點農產品批發(fā)市場，進一步提高和完善農產品批發(fā)市場基礎設施和功能，加強制度建設、規(guī)范市場秩序、培育市場主體，打造“內外貿一體化、城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化”的農產品批發(fā)市場體系。到2015年，建設、培育10個國家級標準化農產品批發(fā)市場，30個自治區(qū)級標準化農產品批發(fā)市場。
（五）重點拓展農產品批發(fā)市場的交易展示功能
讓物流配送、冷鏈系統(tǒng)、電子信息、質量檢測、環(huán)境衛(wèi)生等設施得到全面改善；形成一批設施配套、功能完善、管理規(guī)范、輻射范圍大、經濟社會效益好的重點農產品批發(fā)市場和產地批發(fā)市場。高度重視農產品的質量、安全，把廣西農產品的食品質量和廣西鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境及養(yǎng)生、綠色、長壽的主題和形象聯系在一起，進行國際宣傳和營銷。
（六）支持大型農產品批發(fā)市場發(fā)展冷鏈配送設施
發(fā)展具有集中采購、跨區(qū)域配送能力的現代化農產品配送中心；二是支持有條件的產地農產品批發(fā)市場建設農產品冷鏈物流體系，重點加強分級、包裝、預冷等商品化處理和冷藏儲存環(huán)節(jié)建設，改善農產品冷鏈物流設施條件，大力發(fā)展冷藏運輸，逐步提高農產品冷藏運輸能力；三是積極培育具有一定規(guī)模和競爭力的第三方農產品冷鏈物流服務企業(yè)。
