監(jiān)理工程師合同管理精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程合同管理施工

第一章 合同管理現(xiàn)狀及意義

1.1 建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀

工程建設(shè)合同有“工程憲法”之稱，是工程建設(shè)的基礎(chǔ)文件，對(duì)于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、方面，合同均有詳盡的規(guī)定，是將工程建設(shè)納入到法制化管理的重要文件。

工程項(xiàng)目的合同管理是工程建設(shè)階段的重要工作，項(xiàng)目法人委托監(jiān)理工程師來實(shí)施合同的管理。然而監(jiān)理在抓“三控制”的時(shí)候，往往將合同文件束之高閣，忽視了合同及合同管理。作為項(xiàng)目法人委托進(jìn)行合同管理的責(zé)任人，如何充分利用合同賦予的權(quán)力對(duì)“三大”監(jiān)控目標(biāo)實(shí)施全面監(jiān)督管理，如何通過對(duì)施工合同的管理實(shí)現(xiàn)合同責(zé)任的判定、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、工程變更以及索賠控制，已成為目前監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)。

1.2 建設(shè)工程合同管理的意義

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建立和完善，工程建設(shè)領(lǐng)域工程招投標(biāo)制、合同管理制、風(fēng)險(xiǎn)管理等基本制度的逐步完善，建設(shè)市場主體的行為規(guī)范化、法制化和國際化，合同管理的意義和作用日益突出和重要。

1.加強(qiáng)建筑活動(dòng)監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，已經(jīng)成為推行現(xiàn)代企業(yè)制度重要內(nèi)容，訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到建筑企業(yè)的生存和行業(yè)未來發(fā)展。

3.提高施工企業(yè)合同管理水平，提高建設(shè)工程合同履約率，有利于維護(hù)各方主體利益。

4.提高我國建筑企業(yè)參與國際競爭的能力，努力開拓國際市場。促進(jìn)我國建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，具有更加明顯的意義。

第二章 建設(shè)工程施工合同管理

2.1 建設(shè)工程合同管理的概念

合同管理是為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)的，保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體地說，合同管理的目標(biāo)包括：

1.使整個(gè)工程項(xiàng)目在預(yù)定成本、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能要求。

2.使項(xiàng)目的實(shí)施過程順利，合同爭議較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)，都能夠圓滿的履行合同責(zé)任。

3.一個(gè)成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時(shí)，使雙方感到滿意，最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程，達(dá)到投資目的，對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿意：承包商不但獲得合理的價(jià)格和利潤，還贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作關(guān)系。

2.2 建設(shè)工程合同管理的主要內(nèi)容

1.對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容有：檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。

2.建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。

3.對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。

2.3 加強(qiáng)合同管理工作應(yīng)采取的措施

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)法制觀念，樹立合同的法律效力意識(shí)。

2.強(qiáng)化政府管理職能，建立合同審查和監(jiān)督制度。通過合同的審查，強(qiáng)行要求承發(fā)包雙方認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的有關(guān)政策和法規(guī)，嚴(yán)格按照示范文本，認(rèn)真訂立施工合同，同時(shí)建立必要的合同檢查制度。

3.合同管理工作應(yīng)同招投標(biāo)、工程造價(jià)管理工作緊密結(jié)合起來。招投標(biāo)中承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸，為招投標(biāo)的效果提供實(shí)施的保證。

4.建立并完善建設(shè)工程合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實(shí)施保證體系，做好合同實(shí)施控制、合同變更管理、及合同資料的管理；嚴(yán)格執(zhí)行成本、工期和質(zhì)量管理計(jì)劃。

第三章 施工監(jiān)理階段合同管理

3.1 建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容

建設(shè)監(jiān)理合同可以有廣義和狹義之分。狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)議書、合同標(biāo)準(zhǔn)條件、合同專用條件；廣義的合同是指包括合同文本、中標(biāo)人的監(jiān)理投標(biāo)書、中標(biāo)通知書以及合同實(shí)施過程中雙方簽署的合同補(bǔ)充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。

3.2 工程監(jiān)理合同管理是施工合同管理的基礎(chǔ)

工程建設(shè)有關(guān)規(guī)定指出：“建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，要與被委托單位簽訂監(jiān)理委托合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理工程對(duì)象、雙方權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理酬金、爭議的解決方式等?！北O(jiān)理合同也是隨著監(jiān)理工程對(duì)象內(nèi)容的變更而變更的，對(duì)監(jiān)理合同的管理必須與工程進(jìn)展同步，可以說：搞好工程監(jiān)理合同的管理是履行工程監(jiān)理合同的前提，也為施工合同的管理打下基礎(chǔ)。

3.3 工程施工合同管理是合同管理的重點(diǎn)

工程施工合同管理主要是指監(jiān)理方受業(yè)主委托對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理，監(jiān)理工程師以業(yè)主和承包方雙方依法簽訂的合同為依據(jù)，以保證工程質(zhì)量，并用較低的工程成本按期完成工程項(xiàng)目為目的，以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，是施工合同管理的基本內(nèi)容。

合同管理就貫穿始終，在合同執(zhí)行過程中，不可避免產(chǎn)生索賠問題。索賠工作是雙向的，既包括施工企業(yè)向業(yè)主索賠，也應(yīng)包括業(yè)主向施工企業(yè)的索賠。合同是索賠工作的依據(jù)，合同的全面履行是索賠工作的必要前提，嚴(yán)格的索賠管理是索賠工作成功的關(guān)鍵。索賠是合同管理工作的一個(gè)重要方面。因此，加強(qiáng)施工合同的管理是合同管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

3.4 工程施工合同管理的主要內(nèi)容

1.合同責(zé)任的判定

監(jiān)理工程師對(duì)施工合同的管理，依據(jù)是業(yè)主與承包商簽訂的合同施工合同權(quán)利、義務(wù)條款的主要內(nèi)容包括責(zé)任界限和實(shí)施階段規(guī)范化的管理。

監(jiān)理工程師對(duì)出現(xiàn)的矛盾或爭議要有公平公正，有據(jù)可依。

2.工程進(jìn)度的控制

施工進(jìn)度計(jì)劃的審批監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理的管理過程中，依照合同對(duì)承包商編制的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后不僅要求承包商按計(jì)劃施工，也是監(jiān)理協(xié)調(diào)的依據(jù)，同時(shí)是判斷非承包商責(zé)任影響工期順延的依據(jù)。

3.工程價(jià)款支付的管理

監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí)，要按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款，再保證承包人在得到合理的款項(xiàng)后，保證工程正常施工。對(duì)于業(yè)主提留的保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格控制預(yù)付款、暫定金額、價(jià)格調(diào)整、保留金、工程變更等因素造成的工程失控。

4.合同爭議與索賠管理

（1）合同爭議的調(diào)解。由于當(dāng)事人的利益不一樣，對(duì)合同條款理解不一致，以及合同條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)和設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，當(dāng)事人對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等具體問題賦予了監(jiān)理工程師爭議調(diào)解職能。監(jiān)理工程師的職責(zé)是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響合同正常履行。

第2篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工建設(shè)；合同管理

1合同管理概述

1.1招標(biāo)階段的合同管理

在招標(biāo)階段，首先要根據(jù)工程的可批復(fù)建設(shè)期，科學(xué)地對(duì)標(biāo)段進(jìn)行劃分，標(biāo)段劃分的合理與否是合同管理的基礎(chǔ)。在劃分標(biāo)段時(shí)，責(zé)任者要對(duì)工程的人文、地理、周邊等環(huán)境因素以及工期和資金投入等方面進(jìn)行綜合考慮，合理的標(biāo)段劃分有利于保證施工單位的施工質(zhì)量，防止延誤工期造成成本損失等。工程量清單及標(biāo)底的編制是否合理以及是否齊全，與合同管理能否順利實(shí)行息息相關(guān)。根據(jù)公路工程項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)文件中的各清單細(xì)目的計(jì)量規(guī)則、工作內(nèi)容、單價(jià)所包含的費(fèi)用內(nèi)容等，建設(shè)單位的高級(jí)管理人員應(yīng)針對(duì)有多個(gè)設(shè)計(jì)單位的大項(xiàng)目進(jìn)行合理的分配和協(xié)調(diào)，按照公路設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的計(jì)量規(guī)則，將各合同段工程量清單統(tǒng)計(jì)出來，使整體公路建設(shè)的工程量清單和計(jì)量單位保持一致。并且建設(shè)單位應(yīng)預(yù)先在工程量清單中，對(duì)施工期間可能會(huì)出現(xiàn)的工程但施工設(shè)計(jì)圖紙中未包含的工程，合理預(yù)估其數(shù)量并給定細(xì)目名稱，盡可能減少工程出現(xiàn)變更的情況，保證工程量清單的全面性。標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺子，能夠衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，同時(shí)標(biāo)底也是衡量投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)，并且還是建設(shè)單位投資控制的手段[1]。在標(biāo)底編制前，需要相關(guān)人員對(duì)招標(biāo)的文件、技術(shù)說明、施工圖紙等方面有詳細(xì)了解，并認(rèn)真勘察公路沿線的物理價(jià)格與分布情況、地質(zhì)環(huán)境等方面，根據(jù)工程所在地及工程條件確定費(fèi)率，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，確保編制的標(biāo)底科學(xué)合理，為項(xiàng)目建設(shè)和合同管理奠定良好基礎(chǔ)。

1.2參建單位的合同管理

參建單位的合同管理包括對(duì)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的合同管理。

1.2.1設(shè)計(jì)單位的管理

公路工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量優(yōu)化，能夠有效減少工程出現(xiàn)變更以及索賠的問題。工程的設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)公路工程施工造成嚴(yán)重影響，因此，應(yīng)選擇一個(gè)報(bào)價(jià)合理、施工質(zhì)量和信譽(yù)較好的設(shè)計(jì)公司，以更好地管理合同，提高建筑質(zhì)量。

1.2.2監(jiān)理單位的管理

監(jiān)理人員需要對(duì)施工合同的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保符合高速公路項(xiàng)目承建要求以及合同內(nèi)容更加科學(xué)合理，從而更好地控制公路工程的施工質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇有資格證書的監(jiān)理工程師，確保公路工程合同的落實(shí)，提高公路工程建設(shè)的管理水平。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)監(jiān)理工程師的能力進(jìn)行審查，從而確保監(jiān)理人員具備專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理人員應(yīng)時(shí)刻保持工作熱情，營造良好的工作氛圍，為公路合同管理提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1.2.3施工單位的管理

施工單位在進(jìn)行投招標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格遵循“公平、公開、公正”的原則，遵守相關(guān)公路工程建設(shè)投招標(biāo)的法律法規(guī)，在競爭性公開招標(biāo)的企業(yè)中選取具備較強(qiáng)施工專業(yè)素質(zhì)，并且譽(yù)高、價(jià)格低的施工承包單位。在競爭性公開招標(biāo)過程中，最低價(jià)中標(biāo)容易造成公路工程的質(zhì)量和工期得不到保證，所以我國現(xiàn)階段的合理低價(jià)中標(biāo)是最能實(shí)現(xiàn)建設(shè)方和施工方“雙贏”的合同授予方式[2]。這就要求評(píng)標(biāo)小組的專家具有較強(qiáng)的分辨能力，從合格投標(biāo)書中的技術(shù)、管理、機(jī)械設(shè)備等方面詳細(xì)辨別，選擇各方面均優(yōu)的施工單位，從而保障公路工程的建設(shè)質(zhì)量。施工單位為了保障公路建設(shè)的質(zhì)量，可以通過合理配置施工資源和工期，并加強(qiáng)對(duì)施工過程的動(dòng)態(tài)管理，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識(shí)，從而保證施工單位能夠保質(zhì)保量的完成工程建設(shè)，給企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟(jì)利益。

2計(jì)量與支付

承包商給定的合格工程量或者按照合同計(jì)價(jià)的工程量及其支付的過程為工程的計(jì)量與支付，包括合同工程量清單內(nèi)的工程項(xiàng)目、變更工程量增加的工程項(xiàng)目及索賠、價(jià)格調(diào)整等。

2.1合同工程量清單內(nèi)工程的計(jì)量和支付

合同清單包含的工程量在支付過程中，必須符合一定的流程，即首先由承包商提交中間交驗(yàn)申請(qǐng)、試驗(yàn)報(bào)表等計(jì)量資料給監(jiān)理工程師，按照合同規(guī)定的工程價(jià)格，支付雙方在現(xiàn)場簽字確認(rèn)工程量。在支付過程中，需注意支付工程款必須具備齊全的手續(xù)才給予支付，否則不予以支付；支付時(shí)需扣除預(yù)付材料款、開工預(yù)付款以及質(zhì)量保證金等款項(xiàng)。

2.2變更工程量的計(jì)量與支付

工程的變更將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響，因此，在確定需要變更時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的變更程序，在經(jīng)得業(yè)主及設(shè)計(jì)單位的同意后，確認(rèn)變更規(guī)模的大小是否符合預(yù)算，超出預(yù)算或合同暫定金額的需要報(bào)給主管部門，獲得批準(zhǔn)后才可實(shí)施變更。規(guī)模變更的原因往往是施工設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)度等造成的，業(yè)主在變更的過程中，應(yīng)按照合同規(guī)定支付給承包商變更費(fèi)用。變更工程費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)遵循相關(guān)原則，在變更工程單價(jià)確認(rèn)后，即可按核定的變更工程量進(jìn)行計(jì)量與支付。

3工程索賠

合同實(shí)施過程中，合同雙方中存在一方人員違背了合同的要求，或沒有（完全）履行合同的內(nèi)容，而導(dǎo)致工程發(fā)生實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失，另一方就有資格提出索賠的要求，這就是工程索賠的概念。工程索賠是正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，要得到工程索賠，必須提供真實(shí)、有效的索賠依據(jù)。工程索賠的存在是保證合同實(shí)現(xiàn)的依據(jù)，是約束合同雙方的重要工具，用以保障合同雙方的利益不受損害并及時(shí)履行義務(wù)；另外，工程索賠也可以使工程造價(jià)更加合理，可以采用工程價(jià)款補(bǔ)償或工期補(bǔ)償兩種方式進(jìn)行工程索賠，索賠費(fèi)用是用來賠償工程實(shí)際損失的,因此不能套用工程量清單的單價(jià)計(jì)算。

4公路工程合同管理中存在的不足及改善措施

現(xiàn)階段，在公路工程建設(shè)合同管理中依然存在一些不足之處，如缺乏一定的管理制度和機(jī)構(gòu)、存在違法轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象、合同價(jià)款引發(fā)糾紛、施工索賠難等問題亟待解決，下文將對(duì)上述不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的改善措施。

4.1管理制度和機(jī)構(gòu)的缺乏

由于部分投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于合同管理的重視程度不足或者合同管理的實(shí)施力度不足，造成施工現(xiàn)場偶有出現(xiàn)實(shí)際情況與合同內(nèi)容不符的現(xiàn)象。另外，沒有專門的合同管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作都是委托給監(jiān)理單位全盤負(fù)責(zé)的，使得合同管理容易出現(xiàn)相應(yīng)的糾紛。針對(duì)這一情況，投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理的重視程度，制定相應(yīng)的制度，保障合同管理的規(guī)范化、科學(xué)化和有序化。政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督和管理，有效防止合同糾紛的發(fā)生。

4.2存在違法轉(zhuǎn)包和分包的現(xiàn)象

相關(guān)法規(guī)中明確提出禁止公路工程承包人將承包的項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包給其他人，并且禁止將承包工程分解，并分包給第三方。雖然轉(zhuǎn)包和分包是法律明令禁止的，但這種現(xiàn)象在我國依然頻繁發(fā)生。非法轉(zhuǎn)包和分包的第三方普遍是自身實(shí)力水平不足難以憑自身實(shí)力得到工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍，因此可能對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全造成嚴(yán)重影響。另外，這種不守法的現(xiàn)象會(huì)危及我國市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為解決這一問題，應(yīng)強(qiáng)化施工的合同管理，在進(jìn)行合法分包的過程中，總包單位必須加強(qiáng)審查并進(jìn)行記錄，防止不良企業(yè)參加合法分包。對(duì)于已經(jīng)合理分包的工程，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其施工的管理，防止分包單位再次進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包和分包。

4.3施工索賠難

施工現(xiàn)場的施工條件，物價(jià)和工程量等都會(huì)對(duì)施工單位造成影響。在公路工程施工過程中，某一方若是未能及時(shí)履行合同，則會(huì)對(duì)施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失，且難以在有效時(shí)間內(nèi)索賠，從而影響工程的正常建設(shè)。公路工程建設(shè)的索賠涉及情況較為復(fù)雜，常受到工程行政管理機(jī)構(gòu)的干預(yù)，索賠時(shí)可能會(huì)因各種原因使得索賠難度較大，給公路工程承包人帶來嚴(yán)重?fù)p失。因此，應(yīng)在公路建設(shè)施工的合同管理中積極引入工程擔(dān)保制度，使得公路工程建設(shè)單位能夠更好地規(guī)避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。合理的工程索賠能夠保障合同雙方履行合同，從而有效地制約雙方責(zé)任，是保護(hù)合同雙方的利益不受侵害，促進(jìn)公路建設(shè)與發(fā)展的良好前提。

【參考文獻(xiàn)】

第3篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程簽證；工程造價(jià)；管理；控制

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-02

建設(shè)工程施工合同的工程簽證是以書面形式記錄施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。同時(shí)，也是建設(shè)工程造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)，直接影響著工程投資。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，在工程承包合同結(jié)算中，通過簽證所增加的造價(jià)占整個(gè)工程造價(jià)的10％左右。因此，對(duì)工程簽證進(jìn)行規(guī)范、合理管理是控制工程造價(jià)的重要因素之一。

一、規(guī)范管理工程簽證的必要性和緊迫性

(一)變更索賠工作本身的必然要求

承包人依據(jù)合同向發(fā)包人主張變更索賠的權(quán)利。行使該項(xiàng)權(quán)利的前提是有合同依據(jù)，基礎(chǔ)是現(xiàn)場資料完整、全面，費(fèi)用計(jì)算依據(jù)充分且合理，其中基礎(chǔ)資料需要有監(jiān)理工程師、發(fā)包人簽字確認(rèn)。根據(jù)工程合同適用我國《民法通則》“誰主張，誰據(jù)證”的基本原則，工程合同的變更索賠處理也是如此。在合同變更管理實(shí)踐中，經(jīng)常是有概念性的變更索賠機(jī)會(huì)而缺乏具體的簽證資料，尤其是重大或復(fù)雜的變更索賠項(xiàng)目，因缺乏具體簽證資料的支持，承包人不得以提出籠統(tǒng)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)闹鲝?，最終很難得到監(jiān)理、發(fā)包人的確認(rèn)，致使承包人的工程費(fèi)用支出得不到合理補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)利益受到損害。因此，承包人為維護(hù)自身合理合法的經(jīng)濟(jì)利益，必須重視合同現(xiàn)場簽證管理。

(二)項(xiàng)目管理實(shí)際情況的需要

近年來，由于基本建設(shè)市場規(guī)?？涨扒页邪俗陨硎┕べY源的有限性，承包人的項(xiàng)目管理模式越來越偏重于管理與勞務(wù)相結(jié)合，部分項(xiàng)目的施工通過與勞務(wù)單位簽訂勞務(wù)合同方式，實(shí)施分包管理。勞務(wù)協(xié)作單位由于合同管理人員相對(duì)薄弱，管理經(jīng)驗(yàn)不足，普遍存在基礎(chǔ)簽證差，變更索賠能力弱；而分包單位一旦因?yàn)樽兏髻r工作開展滯后，發(fā)生的合理變更索賠項(xiàng)目不能得到及時(shí)處理而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)狀況惡化，必然會(huì)影響到工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，而合同最終的履約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)將由承包人承擔(dān)。目前普遍存在分包人未能完全履行約定責(zé)任，一方面，導(dǎo)致承包人加大費(fèi)用支出彌補(bǔ)項(xiàng)目成本的不足，造成局部虧損或整體虧損；另一方面，導(dǎo)致項(xiàng)目不能完全履約，造成承包人履約能力不足的影響，最終制約后續(xù)市場的開發(fā)。因此，督促、指導(dǎo)作業(yè)單位規(guī)范簽證管理就越來越顯得緊迫和必須。

二、工程簽證產(chǎn)生的原因

1.業(yè)主方未能按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場地以及資料，造成施工停滯，影響工期，給施工單位帶來巨大損失。

2.由于各方面原因，業(yè)主方要求項(xiàng)目中途停工，或者發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)誤需要更改的，施工單位不得不停工處理，甚至得返工。

3.在施工過程中由于業(yè)主方原因造成的停水停電，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，導(dǎo)致無法安排停下來的施工力量，施工單位遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

4.在施工過程中遇到工作面積狹小，高度不夠，導(dǎo)致大型設(shè)備不能正常運(yùn)行。在這樣的情況下，施工企業(yè)需及時(shí)將具體情況告知建設(shè)單位，在征得業(yè)主方同意后辦理工程簽證。

5.業(yè)主方提出的一些零星維修項(xiàng)目沒有正規(guī)的施工圖紙，需要由施工企業(yè)提出一套檢修方案后再加以維修，然后辦理工程簽證，此時(shí)的簽證工作直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

三、工程簽證管理中的常見問題及原因分析

(一)常見問題

1.缺乏及時(shí)性。一是，有的現(xiàn)場簽證人員責(zé)任心不強(qiáng)，口頭答應(yīng)而不當(dāng)時(shí)辦理，二是，施工方不按時(shí)申報(bào)簽證，致使雙方無法及時(shí)對(duì)工程現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的情況進(jìn)行準(zhǔn)確測量、描述與辦理簽證手續(xù)，而事后靠追記補(bǔ)辦，甚至于在結(jié)算審核過程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這樣就極有可能導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，補(bǔ)寫的簽證單與實(shí)際發(fā)生的不符，引起不必要的糾紛。

2.工程簽證內(nèi)容不規(guī)范。首先，部分建設(shè)單位管理人員在審批工程簽證時(shí)不調(diào)查、不核實(shí)，只管簽字蓋章，導(dǎo)致工程簽證內(nèi)容不準(zhǔn)確，不真實(shí)。其次，有些施工單位在辦理工程簽證時(shí)，為了取得更高利潤在已審批簽證上更改或添加數(shù)據(jù)、事項(xiàng)，事后復(fù)印作為結(jié)算資料；或是在辦理簽證時(shí)巧立名目、弄虛作假。再者，現(xiàn)場簽證人員不熟悉招投標(biāo)文件和施工合同，缺乏對(duì)定額費(fèi)用組成的了解，有的內(nèi)容已經(jīng)包括在定額工作內(nèi)容中，現(xiàn)場卻再次給予簽證認(rèn)可，如水泵臺(tái)班中已經(jīng)包含了水泵的操作人工。簽證再次簽證操作人工及配合人工。有的工作內(nèi)容及材料消耗定額子目中均已包含，施工單位遞上簽證單．簽證人員發(fā)現(xiàn)該工作量現(xiàn)場確實(shí)發(fā)生了揮筆簽上“屬實(shí)”字樣，如滑模施工倒錐殼水塔支撐桿的消耗量，在定額中是按照消耗量給出的，實(shí)際使用量的大小不予調(diào)整按定額執(zhí)行，在簽證時(shí)卻再次給予簽證認(rèn)可。最后，簽證中措辭不嚴(yán)謹(jǐn)，表述模棱兩可，操作性差。操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，計(jì)算費(fèi)用的依據(jù)不足，無法計(jì)算應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。

(二)原因分析

首先，建設(shè)單位管理人員專業(yè)化水平尚不夠高，有的工程管理機(jī)構(gòu)大多是諸如指揮部、工程辦等形式的一次性臨時(shí)機(jī)構(gòu)，這些臨時(shí)組建的建設(shè)班子因缺少專業(yè)管理人員，很多人對(duì)基建管理知識(shí)了解不多，對(duì)現(xiàn)行的基本建設(shè)法律、法規(guī)等知之甚少，無法有效地進(jìn)行管理。

其次，工程設(shè)計(jì)單位片面追求效益，不在設(shè)計(jì)中狠下功夫，設(shè)計(jì)時(shí)間緊，任務(wù)重，部分設(shè)計(jì)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成圖紙涉及粗糙，無法指導(dǎo)施工。

四、工程簽證管理的控制措施

(一)減少設(shè)計(jì)變更

切實(shí)加強(qiáng)和完善工程設(shè)汁階段各項(xiàng)指標(biāo)和過程的完善，提高施工圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量，可以從源頭上減少工程施工中的工程簽證問題。另外，為了進(jìn)一步完善施工質(zhì)量，在施工中，針對(duì)一些必須進(jìn)行臨時(shí)修改的重要項(xiàng)目，在簽證時(shí)必須征求相關(guān)設(shè)計(jì)人員的意見，對(duì)具有其可行性的項(xiàng)目政策進(jìn)行分析。

(二)規(guī)范現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、時(shí)間等要明確；簽證單必須要電腦打印的不允許手工填寫，避免自行修改，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的依據(jù)；簽證應(yīng)由建設(shè)單位統(tǒng)一編號(hào)歸檔，統(tǒng)一由建設(shè)單位送審，以避免在送審過程中，各方根據(jù)自己的需要自行更改簽證單。同時(shí)，對(duì)于一些隱蔽工程或最大的現(xiàn)場變化，還應(yīng)附影像資料，使結(jié)算人員充分了解簽證內(nèi)容的現(xiàn)場情況。

(三)嚴(yán)把工程簽證手續(xù)關(guān)

如確實(shí)存在合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件，由承包人技術(shù)人員準(zhǔn)備好現(xiàn)場簽證表及相關(guān)資料，及時(shí)通知發(fā)包人或監(jiān)理人，深入施工現(xiàn)場了解情況，認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)場簽證內(nèi)容，然后逐級(jí)上報(bào)。先經(jīng)監(jiān)理工程師審核簽字蓋章，再由造價(jià)咨詢?nèi)说脑靸r(jià)工程師審核現(xiàn)場簽證的內(nèi)容是否清楚完整、手續(xù)是否齊全，最后由發(fā)包人代表復(fù)核后簽字蓋章。如手續(xù)不齊全，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促承包人重新補(bǔ)辦手續(xù)。

(四)加強(qiáng)合同管理

首先，按合同條款支付時(shí)，要防止過早過量簽證，要實(shí)事求是，對(duì)合同變更補(bǔ)充協(xié)議簽認(rèn)要嚴(yán)慎，工程技術(shù)單簽證要依合同相關(guān)條款來衡量，相互制約，預(yù)防無限擴(kuò)大。

其次，合同約定設(shè)計(jì)變更或施工圖有錯(cuò)誤時(shí)，在施工單位已經(jīng)開工、下料或購料情況下的簽證處理方式。此類簽證只需簽變更項(xiàng)目或修正項(xiàng)目，原圖紙不變的不要重復(fù)簽證，已下料或購料的，要簽寫清楚材料名稱、半成品或成品、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場情況或代用情況等。

(五)提高現(xiàn)場簽證人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平

簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，各方應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理。要想把工程簽證工作做好，工程簽證管理人員必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立自律懲戒措施，具有良好的思想品質(zhì)和高尚的職業(yè)道德，并不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。既熟悉現(xiàn)場情況又熟悉合同及工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，并具備預(yù)算定額的基本知識(shí)。

簽證管理是控制工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于提高投資方的工程效益具有重要意義。只要我們依據(jù)合同，規(guī)范自身管理，實(shí)事求是做好簽證，建立完善的工程簽證管理制度，就能使工程簽證得到控制，從而有效地控制施工階段的工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳峰.控制現(xiàn)場簽證在控制工程造價(jià)中的作用[J].黑龍江交通科技,2009(03).

第4篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

施工合同管理是指對(duì)工程合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查的考核,對(duì)合同爭議和糾紛進(jìn)行解決和處理,以保證合同依法訂立和全面履行,施工合同是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,施工合同管理貫穿于合同簽定、履行直至合同期滿歸檔的全過程。施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心,因?yàn)槭┕ず贤瑯I(yè)主與承包商雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)以及監(jiān)理人的職責(zé)。所以,對(duì)施工合同的管理既是監(jiān)理工程師的責(zé)任,也是施工項(xiàng)目經(jīng)理的義務(wù)和責(zé)任。

2施工合同管理的任務(wù)和作用

施工合同管理的任務(wù)是根據(jù)法律、政策和實(shí)施計(jì)劃的要求,充分運(yùn)用指導(dǎo)、組織、監(jiān)督等手段,促使當(dāng)事人依法簽訂、履行、變更合同和承擔(dān)違約責(zé)任,制止和查處利用工程合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為,保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。施工合同作為承、發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的約束依據(jù),對(duì)搞好施工合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下方面:

(1)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)活動(dòng)中的各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。

(2)避免和減少出現(xiàn)一些不完善的合同,預(yù)防合同糾紛,減少訴訟。

(3)有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中相互監(jiān)督,確保合同順利實(shí)施。

(4)提高建筑企業(yè)的信譽(yù)和競爭能力。

(5)通過合同管理,增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性,調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定,共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。

(6)提高合同履約率等。

3施工合同管理中應(yīng)注意的問題

合同一經(jīng)簽訂就對(duì)簽約雙方產(chǎn)生約束力,任何一方都應(yīng)積極執(zhí)行合同;否則將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。為此,在施工合同管理中應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

(1)簽約前應(yīng)注意了解對(duì)方是否具有法人資格,對(duì)方信譽(yù)如何及其他有關(guān)情況和資料,有人時(shí)要了解其是否有委托書等。簽訂一個(gè)好的合同是保障工程順利實(shí)施的前提,也是施工合同管理的首要內(nèi)容。隨著“四制”的全面推行,水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范,但也還存在著有的承包人為提高中標(biāo)率,搞聯(lián)合投標(biāo),甚至惡意串通,抬高中標(biāo)價(jià),造成不當(dāng)競爭,擾亂市場秩序,造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo),項(xiàng)目不能順利實(shí)施,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證,也給施工合同管理帶來不利影響。

(2)合同本身用詞要準(zhǔn)確,不能發(fā)生歧義,要符合《合同法》及《工程承包合同條例》等規(guī)定。要注意合同主要條款是否齊備,避免含糊其辭和缺乏主要條款的工程施工合同出現(xiàn)。建議使用合同范本,而不是由雙方商定形成一個(gè)合同。因?yàn)檫@種由商定形成的合同,有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析,會(huì)造成在合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題,這種合同的預(yù)見性較差,雙方需要在履行過程中重新協(xié)商,可能給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密,有歧義,在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。

(3)合同簽訂后注意及時(shí)送交有關(guān)部門備案,如建設(shè)銀行、合同管理機(jī)關(guān)等。

(4)要主動(dòng)及時(shí)地按合同規(guī)定履行義務(wù),忘記或拖延履行義務(wù)不但會(huì)造成不必要的損失,同時(shí)也會(huì)影響自己權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。比如,不及時(shí)向甲方報(bào)告工程進(jìn)度及工程量的完成情況,就可能影響工程款的支付和收取。

(5)合同(正本)、附件及工程洽商等資料應(yīng)由專人整理保存,避免出現(xiàn)工程尚未完成合同資料已散失的現(xiàn)象。

(6)合同的變更、解除應(yīng)經(jīng)過可行性研究,且不能違背法定的程序及企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。隨意原有合同是不嚴(yán)肅和十分有害的。

(7)利用合同進(jìn)行及時(shí)合理的索賠。當(dāng)因?qū)Ψ降倪^失或不可抗力事件的發(fā)生而產(chǎn)生損失時(shí),應(yīng)不失時(shí)機(jī)地索賠。重要的是要有完整的施工記錄等資料,以證明其要求的合理,從而實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的權(quán)利。

(8)對(duì)于每一個(gè)單元工程和隱蔽工程,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理簽證手續(xù),為今后的竣工驗(yàn)收和結(jié)算提供準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù),避免出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

(9)合同一方的承諾若不能兌現(xiàn),將會(huì)嚴(yán)重影響工程的順利實(shí)施。在工程建設(shè)過程中,如某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供,或者根本無法提供,會(huì)造成工程項(xiàng)目無法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)。有的承包方在施工過程中人員資質(zhì)和數(shù)量、設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)、工期等與合同內(nèi)容不符,甚至差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致,標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn),對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外,一些應(yīng)急度汛的水利工程,工期短,時(shí)效性強(qiáng),如工程不能按期竣工,可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng),并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

(10)嚴(yán)格控制違法轉(zhuǎn)包或分包。根據(jù)《合同法》規(guī)定:“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中,非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在,造成合同的履行困難重重,工程質(zhì)量難以保證,還可能出現(xiàn)在些債務(wù)糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

4加強(qiáng)合同管理,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性

由業(yè)主委托的監(jiān)理單位對(duì)各個(gè)單項(xiàng)工程合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,并負(fù)責(zé)處理合同范圍內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督、報(bào)量審核、進(jìn)度控制、工程協(xié)調(diào)等方面的工作。對(duì)工程建設(shè)過程中的重大問題,應(yīng)由業(yè)主報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門,采取行政手段或通過有關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人之間的協(xié)商作出決定,以保證總進(jìn)度的順利實(shí)施。在合同管理的制度和手段上,應(yīng)采取定期或不定期召開施工單位協(xié)調(diào)會(huì),解決有關(guān)工期、質(zhì)量和合同執(zhí)行情況等事宜,同時(shí)在必要時(shí)發(fā)出合同執(zhí)行通報(bào)、備忘錄等,督促承包商認(rèn)真履行合同。當(dāng)個(gè)別承包單位出現(xiàn)管理混亂、技術(shù)力量薄弱、施工設(shè)備嚴(yán)重短缺,不能保證合同工期和工程質(zhì)量時(shí),在通過經(jīng)濟(jì)手段或借助行政手段還不能奏效的情況下,則應(yīng)通過公證機(jī)關(guān)或行政主管部門解除原定合同,以維護(hù)發(fā)承包合同的嚴(yán)肅性。當(dāng)然,在維護(hù)合同嚴(yán)肅性的同時(shí),還要實(shí)事求是地處理合同變更。

5對(duì)施工合同管理的幾點(diǎn)體會(huì)

(1)積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本。水利工程建設(shè)全面推行“四制”以后,水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時(shí)期的運(yùn)行,已形成了自身的施工合同范本,該范本條款嚴(yán)密性較強(qiáng),具有很好的可操作性,使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止出現(xiàn)合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款,有利于施工合同的管理。

第5篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

論文摘要：當(dāng)前建設(shè)工程施工合同管理存在著諸如 法律 風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理人員素質(zhì)低，合同 管理體制 不完善，合同履行存在缺陷等問題。本文提出了以下幾個(gè)方面的解決措施：普及 合同法 制 教育 ；培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才；建立健全合同管理體制；動(dòng)態(tài)管理合同履行；加強(qiáng)合同變更管理；加強(qiáng)合同索賠管理。

1 引言

合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、 成本 管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的 經(jīng)濟(jì) 效益，變得越來越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。

2 建設(shè)工程施工合同管理存在的主要問題

2.1 法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄 在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬；違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有：應(yīng)變更合同的沒有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而發(fā)生損失時(shí)由于法律意識(shí)差往往又不能通過合理有效的途徑挽回?fù)p失。

2.2 合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才 建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣。合同管理是一項(xiàng)高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的一個(gè)重要因素。目前中小型 建筑 企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，往往都是由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。

2.3 合同管理體制不完善 施工企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位，合同履行主體分工不明確，把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對(duì)項(xiàng)目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù) 指導(dǎo) ，項(xiàng)目部不能及時(shí)反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏合同專家的集體會(huì)診，造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程缺少必要的審查和評(píng)估步驟，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的施工企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對(duì)合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 合同履行存在缺陷 不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程，不研究對(duì)照合同并從中找出問題，趨利避害。產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾種，一是沒有做或不會(huì)做合同履行分析，出現(xiàn)問題才去查找原始合同文件。二是沒有做或沒有能力做合同交底，沒有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營部門的事，管理合同的部門不具體運(yùn)用合同，真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收

集，發(fā)生糾紛后無法及時(shí)取證。

3 加強(qiáng)建筑工程施工合同管理的主要手段

3.1 普及合同法制教育 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑 市場 面臨著國際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動(dòng)和加快我國建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過全員參與，促使工程項(xiàng)目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，達(dá)到工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益，滿足 社會(huì) 需要。

3.2 培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才 提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員包括專職人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過對(duì)他們的培養(yǎng)，使他們能夠應(yīng)對(duì)施工合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，為工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。

3.3 建立健全 合同 管理 體制 施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還必須根據(jù)我國《 合同法 》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對(duì)日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案 ，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報(bào)告和行文制度。總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是 經(jīng)濟(jì) 法 律的要求，更是工程管理的需要。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。

3.4 動(dòng)態(tài)管理合同履行 在現(xiàn)代 市場 經(jīng)濟(jì)中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、 投資 、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的 預(yù)防 措施。在工程進(jìn)展中，通過檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù) 法律 、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)pdca循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.5 加強(qiáng)合同變更管理 在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì)，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對(duì)合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。

3.6 加強(qiáng)合同索賠管理 工程承包方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是承包商亟待解決的問題。在合同簽訂后，應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件，充分抓住合同中的漏洞，盡可能地捕捉一切可以索賠的機(jī)會(huì)。尤其在目前市場競爭積累，承包商均以低價(jià)中標(biāo)的情況下，索賠是承包商實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)重要手段。索賠要有證據(jù)，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不能成立。

4 結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和 建筑 市場逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的 社會(huì) 效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會(huì)，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭素偉：企業(yè)合同管理存在的問題與對(duì)策[j].經(jīng)濟(jì)與法，2005（7）：60-61。

[2]方葆青：《如何進(jìn)行合同管理》，北京大學(xué)出版社， 2004。

第6篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

關(guān)鍵詞：建筑施工；總承包企業(yè)；合同管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程建設(shè)活動(dòng)是一種涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人門通過簽訂合同將參加該項(xiàng)活動(dòng)的各方有機(jī)地結(jié)合起來，并使得參與各方的權(quán)利和義務(wù)得到法律上的確認(rèn)，這就是項(xiàng)目施工合同，又稱建筑安裝工程承包合同。施工合同是工程建設(shè)過程中最重要的合同之一，是當(dāng)事人進(jìn)行工程項(xiàng)目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制的主要依據(jù)，是項(xiàng)目建設(shè)過程中雙方的最高行為準(zhǔn)則。隨著國家近幾年基建項(xiàng)目的萎縮，施工企業(yè)為了在激烈的市場夾縫中求生存，往往是項(xiàng)目業(yè)主所開的合同條件施工企業(yè)照單全收，先中標(biāo)拿活再說，對(duì)合同相關(guān)條款約定及合同風(fēng)險(xiǎn)研究不透，若項(xiàng)目實(shí)施過程中管理不當(dāng)，尤其是對(duì)合同管理不重視，將直接影響項(xiàng)目管理各項(xiàng)指標(biāo)及項(xiàng)目能否順利實(shí)施，甚至造成項(xiàng)目巨額虧損，給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行有效的合同管理意義重大。

一、工程總承包合同管理的重要性

開展總承包工作重要的一個(gè)前提就是合同管理，目前總承包企業(yè)(總包方)所簽訂建筑工程合同主要有以下幾類：與發(fā)包人(業(yè)主)簽訂的總承包合同；與材料商或設(shè)備供應(yīng)商簽訂的購銷合同；與專業(yè)分包商及勞務(wù)分包商簽訂的分包合同?？偝邪髽I(yè)按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量等向業(yè)主負(fù)責(zé)，而材料和設(shè)備供應(yīng)商及分包企業(yè)則按照分包合同或購銷合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。所以，工程總承包工作能否順利開展，是和有效的合同管理工作之間是密不可分的。合同管理是指企業(yè)依法對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同進(jìn)行訂立、變更、履行、轉(zhuǎn)讓、解除、終止以及監(jiān)督、控制、審查等一系列行為的總稱。合同管理的主要內(nèi)容有履行、訂立、解除、變更、轉(zhuǎn)讓、終止；監(jiān)督、審查、控制是合同管理的重要手段。合同的管理必須是全過程的、動(dòng)態(tài)性的、系統(tǒng)性的。全過程的合同管理就是由草擬、洽談、生效、簽訂開始，最后直至合同失效做結(jié)。不僅要對(duì)簽訂前的管理加強(qiáng)重視，更不可以忽視對(duì)簽訂后的管理。一般情況下只要是涉及合同條款內(nèi)容的各部門就要求其管理必須系統(tǒng)化、規(guī)范化。動(dòng)態(tài)性就是要注重對(duì)全過程變化情況的履約，特別要對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行變更、修改、補(bǔ)充或終止，全面掌控合同變化的主動(dòng)性。目前，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心與靈魂，已成為與成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、信息管理等并列的一大管理職能。在建筑工程的建設(shè)中，如果合同意識(shí)不夠強(qiáng)的話，則整體的工程項(xiàng)目目標(biāo)也就不明朗，不明確；合同管理在項(xiàng)目管理中占據(jù)很大的比重，如果沒有合同管理，整個(gè)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性就很難成形，高效率也將不復(fù)可能。如果合同管理失控或無效，工程項(xiàng)目管理則就無從談起，工程項(xiàng)目的目標(biāo)也就不可能實(shí)現(xiàn)。

二、施工企業(yè)施工管理中存在的主要問題

（一）建筑施工企業(yè)合同管理相關(guān)制度建立缺失，沒有設(shè)立專門的合同管理部門，而將合同管理依附于其他部門，或者已設(shè)立但職責(zé)分工不清、交叉混淆，形成“都管都不管”的局面。

由于施工合同往往是招投標(biāo)后簽訂，所以企業(yè)往往會(huì)把簽訂和合同管理歸結(jié)為招投標(biāo)部門的責(zé)任，實(shí)際上招投標(biāo)部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的投標(biāo)成本分析、市場詢價(jià)、報(bào)價(jià)等工作，由于時(shí)間緊工作繁瑣，往往沒有足夠的時(shí)間和精力重視合同的簽訂，合同管理便成為附屬任務(wù)，而且相關(guān)法務(wù)部門也沒有就合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，為合同的履行和成本控制埋下隱患。

（二）合同管理人員素質(zhì)不全面

管理合同的人員多數(shù)都是造價(jià)及商務(wù)人員，有成本控制的意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)相對(duì)薄弱,而且多數(shù)造價(jià)及商務(wù)人員沒有深入現(xiàn)場，合同管理與現(xiàn)場情況脫節(jié)，一手資料收集不全，對(duì)日后的結(jié)算及合同糾紛等問題解決非常不利。

（三）合同管理不僅僅是一個(gè)部門的問題，它是整個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行鏈條的關(guān)鍵，是全員、全部門的事情。施工單位大多實(shí)行集團(tuán)、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理模式，但往往只有預(yù)算員和公司級(jí)的合同管理人員了解合同內(nèi)容，項(xiàng)目其他人員尤其是一線人員知之甚少，這樣容易造成盲目指揮、亂簽字、資料收集不全甚至成本失控等現(xiàn)象。

（四）合同動(dòng)態(tài)管理制度沒有完全建立，沒有應(yīng)急應(yīng)變預(yù)案，造成執(zhí)行過程中發(fā)生大量的變更等事宜得不到及時(shí)的歸結(jié)處理，往往為項(xiàng)目后期的結(jié)算埋下隱患。

(五)前期法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不足，合同條款分析不到位，造成合同履行及結(jié)算處處受制，效益流失。

三、建筑施工企業(yè)合同管理的措施

（一）做好合同交底工作，有針對(duì)性的編制商務(wù)策劃書和施工方案

為保證工程順利完成達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，第一步是必須做好合同的交底工作，要讓每一個(gè)項(xiàng)目參與人員都熟悉本項(xiàng)目的虧損點(diǎn)、盈利點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。合同簽訂后，應(yīng)投標(biāo)文件的要求要立即組建項(xiàng)目部，合同談判者或者合同管理部門要代表企業(yè)立即對(duì)各有關(guān)部門及項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)行交底工作，同時(shí)項(xiàng)目部要著手編制“商務(wù)策劃書”及施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。這些工作的開展首先要對(duì)專業(yè)的施工管理人員進(jìn)行相應(yīng)的施工合同、招投文件的說明、交底，讓他們能夠清楚地了解到合同規(guī)定的施工具體的范圍、要求以及風(fēng)險(xiǎn)，讓他們知道投標(biāo)過程及合同簽訂過程的意圖及預(yù)想的目標(biāo)等，并提出應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在施工方案的編制過程中，要充分體現(xiàn)合同的責(zé)權(quán)關(guān)系，從節(jié)約施工成本，確保施工安全，保證工程質(zhì)量等多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)于施工的人員、設(shè)備以及施工的工藝、方法等要做到合理安排，敘述詳盡，既要滿足業(yè)主需求，也要達(dá)到施工方目標(biāo)。

（二）施工方在施工過程中要及時(shí)、積極主動(dòng)地完善工程變更、簽證手續(xù)

工程變更、簽證幾乎發(fā)生在所有的工程項(xiàng)目施工中，而且會(huì)發(fā)生在各個(gè)階段，當(dāng)工程發(fā)生變更、簽證時(shí)，施工單位和投資方就必須在嚴(yán)格遵守合同的條件下，及時(shí)做好工程變更簽證手續(xù)。無論是工程的設(shè)計(jì)、計(jì)劃進(jìn)度以及施工條件的變動(dòng)，還是在材料的使用和項(xiàng)目的增加方面，都需要及時(shí)做好登記備案和變更手續(xù)的簽認(rèn)工作。工程變更、簽證，是施工單位創(chuàng)效的一條主要途徑，變更不可怕，可怕的是沒有變更，更可怕的是有變更而沒有抓住機(jī)會(huì)。在變更工程的價(jià)格再議時(shí)候，如果施工企業(yè)能夠把握機(jī)會(huì)，掌握主動(dòng)權(quán)，那么它的利潤收益則會(huì)非常可觀，而且，針對(duì)某些虧損點(diǎn)施工企業(yè)還可以變向提出變更，以減少損失。但是如果某些變更使施工成本發(fā)生了較大的增加（收不抵支），施工企業(yè)的利益受到了影響，那么，施工企業(yè)就必須為了自身的利益積極同投資方進(jìn)行溝通、談判，不能單從合同的角度出發(fā)，而要結(jié)合實(shí)際突破合同，爭取讓投資方同情、理解并支持，確保自身的利益不受損。另外還要注意，工程變更手續(xù)必須要經(jīng)合同約定的甲方代表、施工方代表和監(jiān)理工程師的簽字方能生效。

（三）監(jiān)督檢查合同管理情況，及時(shí)糾偏

許多建筑施工企業(yè)都很重視合同的監(jiān)督檢查，而且實(shí)踐中也制定了合同監(jiān)督檢查制度，但往往執(zhí)行力不強(qiáng)，過程中的隨意性、盲目性、走過場很普遍。所以，首先除了要制定合同監(jiān)督檢查辦法，明確監(jiān)督檢查的主體、檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查評(píng)價(jià)以及檢查后的整改反饋等，關(guān)鍵在于執(zhí)行、落實(shí)與追責(zé)獎(jiǎng)罰。二是建筑施工企業(yè)合同量很大，涉及到的合同類型多，且大多數(shù)合同標(biāo)的額相當(dāng)大，可以要求各基層單位先對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當(dāng)事人是否存在違約，這是監(jiān)督檢查的主要工作。己方違約時(shí)，合同綜合管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查違約原因，督促承辦部門盡早采取補(bǔ)救措施，并盡快與對(duì)方協(xié)商確定處理辦法，為防止合同相對(duì)方過分追究違約責(zé)任，應(yīng)特別注意保存相應(yīng)有利的證據(jù)材料。在合同相對(duì)方違約或預(yù)期違約時(shí)，應(yīng)及時(shí)掌握違約的事實(shí)證據(jù)，必要時(shí)依法中止履行合同，避免擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)與相對(duì)方協(xié)商處理（因?yàn)樘幚磉`約情況涉及大量法律規(guī)定，所以合同綜合管理部門對(duì)此過程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控）。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)合同管理比較好的經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推動(dòng)合同管理水平的提升。

結(jié)束語

建筑總承包項(xiàng)目施工合同管理既是項(xiàng)目實(shí)施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項(xiàng)目的各參與方必須認(rèn)真做好合同管理工作，從而促進(jìn)建設(shè)市場的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張廣韜.施工總承包企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].大連理工大學(xué),2013.

[2]董碧淳.施工總承包企業(yè)合同時(shí)態(tài)管理研究[D].武漢理工大學(xué),2011.

第7篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

一　建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實(shí)際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同，國家建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設(shè)工程施工合同（師范文本）》，它是以各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工合同和設(shè)備安裝合同的樣本。

（1）《施工合同文本》的組成

《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：附件一是《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》，附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》，附件三是《工程質(zhì)量保證書》。

（2）施工合同文件的組成及解釋順序

組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：施工協(xié)議合同書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)書及附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。

二　施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

施工合同的顯著特點(diǎn)是時(shí)間長，涉及面廣，一份施工合同的履行有效期可能長達(dá)數(shù)年或數(shù)十年，所涉及的范圍包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計(jì)、人文等多個(gè)范疇。施工項(xiàng)目全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，都必須根據(jù)工程施工項(xiàng)目合同來進(jìn)行。沒有工程施工合同，就無法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的范疇之內(nèi)。施工企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

三　施工項(xiàng)目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法

（1）對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠

現(xiàn)階段，各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求，認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審，對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思考分析。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人教育，培養(yǎng)責(zé)任心，加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)的認(rèn)知度，了解施工項(xiàng)目合同的核心內(nèi)涵，抓重點(diǎn)控過程。建立項(xiàng)目經(jīng)理部，設(shè)專職人員管理檔案管理工作，負(fù)責(zé)部門的所有合同報(bào)批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)后負(fù)責(zé)分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。

（2）合同執(zhí)行力度不夠

合同作為維系雙方當(dāng)事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進(jìn)行及時(shí)、必要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時(shí)撥付，致使合同管理流于形式。

雙方在履行合同期間必須遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則和堅(jiān)持全面履行的原則。遵守合同對(duì)約定不明條款、價(jià)格發(fā)生變化的履行規(guī)則，以及合同履行擔(dān)保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。

（3）招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和合同管理機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性

招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在審核、編制招標(biāo)文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實(shí)際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標(biāo)時(shí)降低工程的取費(fèi)類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、工期的縮短等不合理?xiàng)l款，他們都無意進(jìn)行修改。當(dāng)然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標(biāo)結(jié)果的。合同管理機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對(duì)不合理的條款應(yīng)有糾正職能。

（4）合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明

有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，各部門權(quán)責(zé)不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責(zé)任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。

（5）合同管理人員素質(zhì)不高

一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問題作出正確判斷，無法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。

四　有效地實(shí)施施工過程中的合同管理

為了有效地實(shí)施施工過程中的合同管理，必須建立合同實(shí)施的保證體系，及時(shí)做好合同跟蹤，并且根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督，謹(jǐn)慎訂立合同，有效防范工程合同違約行為。

五　施工索賠

索賠是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約，或其他過錯(cuò)，或防止的外因而受到損失時(shí)，要求對(duì)方給予賠償或補(bǔ)償?shù)幕顒?dòng)。

施工索賠是承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時(shí)，向業(yè)主提出費(fèi)用或時(shí)間補(bǔ)償要求的活動(dòng)。

（1）施工索賠分類

1.按索賠目的分：工期延長索賠；費(fèi)用損失索賠。

2.索賠的原因分：延期索賠；工程變更索賠；施工加速索賠；不利現(xiàn)場條件索賠。

3.索賠合同依據(jù)分：合同內(nèi)索賠；合同外索賠；額外索賠。

4.索賠處理方式分：單項(xiàng)索賠；總索賠。

（2）施工索賠的程序

意向通知，提出索賠申請(qǐng)，提交索賠報(bào)告，索賠處理。

（3）索賠報(bào)告

索賠報(bào)告由承包商編寫，應(yīng)簡明扼要，符合實(shí)際，責(zé)任清晰，證據(jù)可靠，計(jì)算方式正確，結(jié)果無誤。索賠報(bào)告編制得好壞，是索賠成敗的關(guān)鍵。

第8篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工合同；管理

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

公路企業(yè)合同管理，對(duì)于企業(yè)改善經(jīng)營，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包有著廣泛而普遍的適用意義。實(shí)行合同管理是整個(gè)公路企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。然而從實(shí)際操作結(jié)果分析，有些施工企業(yè)正是缺乏對(duì)合同管理的深刻認(rèn)識(shí)，忽略了合同管理的監(jiān)督和落實(shí)，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。

1 .公路工程施工合同管理存在的問題 1.1公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定

公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或改變公路設(shè)計(jì)圖紙。目前在路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門的一些下屬單位。行政干預(yù)過多，往往在簽訂合同后，開始進(jìn)場施工時(shí)，業(yè)主開始采取一些行政手段對(duì)原來施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且隨意改變公路設(shè)計(jì)圖紙。1.2文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)、條款不齊全的合同

不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，就容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。合同條款掛一漏萬，常見漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的。不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。 1.3“陰陽合同”充斥市場

“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議。

不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

1.5合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

2加強(qiáng)合同管理的對(duì)策2.1明確合同管理的工作流程 建筑企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)必須明確與之相應(yīng)的工作流程。對(duì)于一些經(jīng)常性工作，如圖紙批準(zhǔn)程序、工程變更程序、分包商的索賠程序、分包商的賬單審查程序，材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗(yàn)收程序、工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序、工程問題的請(qǐng)示報(bào)告程序等，應(yīng)規(guī)范工作程序，使大家有章可循，合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。

2.2建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度 施工企業(yè)就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

2.3認(rèn)真審核招標(biāo)文件、仔細(xì)分析合同條款

在公路工程投標(biāo)簽約階段，合同管理人員應(yīng)該認(rèn)真鉆研招標(biāo)文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應(yīng)對(duì)明顯把重大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商的合同條件提出修改的要求，對(duì)其達(dá)成修改的協(xié)議以“談判紀(jì)要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。

對(duì)于明顯加重施工企業(yè)責(zé)任、排除其主要權(quán)利的顯失公平的條款，可以在投標(biāo)階段與業(yè)主協(xié)商，進(jìn)行修訂補(bǔ)充；如果未能與業(yè)主協(xié)商一致，施工企業(yè)應(yīng)考慮相應(yīng)增加投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用以減輕合同風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂過程中，對(duì)業(yè)主開脫責(zé)任的條款要特別注意，如：合同中不列索賠條款、拖期付款無時(shí)限，無利息、沒有調(diào)價(jià)公式、業(yè)主認(rèn)為對(duì)某部分工程不夠滿意，即有權(quán)決定扣減工程款、業(yè)主對(duì)不可預(yù)見的工程施工條件不承擔(dān)責(zé)任等等。對(duì)其模糊不清的地方要求業(yè)主進(jìn)行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補(bǔ)充文件都將構(gòu)成合同文件的重要組成部分。公路施工合同除了工作范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)等一般條款外，內(nèi)容還涉及保險(xiǎn)及稅收、文物、專利等多種關(guān)系和因素。在簽訂合同中應(yīng)全面考慮這些因素，仔細(xì)斟酌每一條款，否則，可能造成合同履行的重大損失或失敗。合同條款要盡量具體明確，決不能含糊其詞留有活口，這樣不利于工程順利施工和按期交工，容易埋下施工障礙和竣工矛盾突發(fā)的隱患。施工企業(yè)應(yīng)選派具有較高業(yè)務(wù)水平和綜合應(yīng)變能力的人員參與合同談判，明確談判原則及主要目標(biāo)，針對(duì)工期、質(zhì)量及造價(jià)等業(yè)主關(guān)注的問題，制定談判策略，積極爭取修改風(fēng)險(xiǎn)型和過于苛刻的條款，簽訂一個(gè)合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較平衡，少有或沒有苛刻的單方面的約束性條款以及風(fēng)險(xiǎn)較小的有利合同。2.4注意收集索賠資料，及時(shí)進(jìn)行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工企業(yè)保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場仍是買方市場，可以說是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。此時(shí)，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

2.5對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查

合同綜合管理部門要監(jiān)督檢查合同的履行情況，一般采取重點(diǎn)檢查和抽查的方式。檢查內(nèi)容包括三個(gè)方面：一要看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴(yán)格履約；二要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況，如有變更應(yīng)履行變更簽約手續(xù)，以合同形式明確變更情況；三要看是否存在違約情況，這是精度檢查的主要工作，合同當(dāng)事人任何一方違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù)，都會(huì)導(dǎo)致違約情況。在合同綜合管理部門對(duì)此過程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，合同履行過程中，當(dāng)事各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力，如果發(fā)生糾紛，也是區(qū)分責(zé)任的重要證據(jù)，所以對(duì)合同履行的每一環(huán)節(jié)形成的書面材料都應(yīng)注意完整保存

2.6設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才 一個(gè)合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對(duì)合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競爭機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

3結(jié)束語

公路施工合同無論對(duì)發(fā)包人和建設(shè)單位，還是對(duì)承包人和施工單位都是十分必要的。合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]王洪彪.公路工程施工合同管理存在的問題及對(duì)策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2012，2（12）：123-125.

[2]張微.淺談公路工程施工的合同管理及存在的問題[J].城市建設(shè)理論研究，2012，2（02）：67-70.

第9篇：監(jiān)理工程師合同管理范文

一、建設(shè)工程施工合同管理概述

建設(shè)工程施工合同管理是對(duì)施工過程中的合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議等進(jìn)行全過程的管理。按對(duì)象的不同，合同管理可分為單項(xiàng)合同的管理和整個(gè)施工項(xiàng)目的管理兩個(gè)層次。其中，單項(xiàng)合同的管理是指當(dāng)事人從某個(gè)合同開始訂立到履行結(jié)束的過程進(jìn)行的管理。而整個(gè)施工項(xiàng)目的合同管理是指從工程項(xiàng)目的合同總體目標(biāo)出發(fā)對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行管理控制。按合同管理時(shí)間的不同，將合同管理劃分為三個(gè)階段，即事前策劃、談判階段和事中履行階段及事后總結(jié)階段。

二、建設(shè)工程施工合同管理中存在的問題分析

1.缺乏相關(guān)法律知識(shí)，施工合同簽訂不規(guī)范由于建設(shè)工程投入資金大，且涉及面較廣，若施工合同簽訂不規(guī)范，將會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生矛盾和糾紛時(shí)，得不到法律的保障，對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)要求合同在符合國家法律、法規(guī)的前提下，盡可能細(xì)致而明確，避免出現(xiàn)合同違規(guī)、漏洞，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。然而，在施工合同簽訂過程中，由于合同簽訂雙方缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致施工合同條款約定不全面、雙方的義務(wù)權(quán)利不清等問題。另外，在一些建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，有些單位為了獲取非法的經(jīng)濟(jì)利益，簽訂了多份“陰陽合同”，這些合同的簽訂，在發(fā)生工程合同糾紛案件時(shí)，自身利益將無法得到法律的保障。2.合同存在著不平等條款施工合同簽訂以后，將會(huì)根據(jù)合同來約束雙方權(quán)利，按照合同約定的權(quán)利來履行合同的義務(wù)。在合同履行當(dāng)中，如果發(fā)生矛盾和糾紛，雙方都可以按合同約定的方式提訟或調(diào)解。而如果雙方在合同簽訂中存在著不平等條款，很容易會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)違背合同條款的行為，產(chǎn)生合同糾紛問題。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企業(yè)不重視施工合同管理，在合同簽訂時(shí)，缺乏有效的規(guī)章制度約束，合同中存在不規(guī)范、不明確簽訂權(quán)限。同時(shí)不重視合同審查以及評(píng)價(jià)，加上有些企業(yè)缺乏完善的合同管理的監(jiān)督檢查制度，是造成施工合同違規(guī)或漏洞的原因。4.管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗(yàn)由于施工合同涉及專業(yè)眾多，包括建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等，因此，合同管理人員要具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，否則難以對(duì)合同進(jìn)行全面的審查。同時(shí)，施工合同還涉及到多個(gè)專業(yè)的技能，而一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)是有限的，難以全面掌握好施工合同管理的相關(guān)知識(shí)和技能，為此，需要建立一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)來完成施工合同的管理工作。

三、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的措施

1.嚴(yán)把合同的簽訂關(guān)在施工合同簽訂時(shí)，建設(shè)企業(yè)要結(jié)合工程的具體特征，組建專門的施工合同簽訂團(tuán)隊(duì)，通過各自專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)款調(diào)整方式，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的效益最大化。在合同起草時(shí)，應(yīng)組織工程技術(shù)、工程造價(jià)、法律等人員來共同擬定，并通過一定的方式對(duì)合同文本進(jìn)行研究，若合同條款不規(guī)范或不平等，會(huì)對(duì)己方造成經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行談判，維護(hù)自身的合法利益。2.做好合同的實(shí)施工作施工合同簽訂完以后，我們需要加強(qiáng)施工合同實(shí)施的管理力度。這是因?yàn)槭┕ず贤衙鞔_了施工的價(jià)款、結(jié)算方式、結(jié)算周期等內(nèi)容，以及施工合同實(shí)施過程中的一些不可預(yù)測的因素。因此，在施工合同簽訂以后，要保證有專門的管理人員負(fù)責(zé)合同的實(shí)施和管理。合同管理人員還要充分熟悉和理解簽訂合同的相關(guān)內(nèi)容，按照合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)開展工程建設(shè)工作，規(guī)范施工合同的實(shí)施管理工作。此外，管理人員還要對(duì)合同的實(shí)施過程進(jìn)行全面的跟蹤、監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違約行為或與合同規(guī)定內(nèi)容不符，要及時(shí)將消息反饋給相關(guān)部門，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行糾正，并將相關(guān)情況匯報(bào)給上級(jí)主管部門。3.加強(qiáng)對(duì)合同實(shí)施的評(píng)估在合同管理過程中，企業(yè)應(yīng)高度重視合同的實(shí)施評(píng)估工作。這是因?yàn)楹贤瑢?shí)施的評(píng)估是對(duì)合同實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，合同實(shí)施過程中，好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，同時(shí)對(duì)于己方不利的條文或者違反法律規(guī)定以及容易引起對(duì)方索賠的條文進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，這是合同實(shí)施評(píng)估的目的。4.加強(qiáng)對(duì)合同索賠的研究在合同履行過程中，要充分認(rèn)識(shí)施工工程索賠和反索賠的重要性，著重培養(yǎng)工程索賠和反索賠的意識(shí)和技能。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理的重要內(nèi)容。施工合同簽訂以后，也就確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式等內(nèi)容，索賠和反索賠的風(fēng)險(xiǎn)也就同時(shí)存在，在這樣的情形下，我們需要考慮到影響施工造價(jià)的因素，即工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過程中各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響，因此，我們需要深入理解合同的各個(gè)條款，加強(qiáng)工程合同管理，充分研究合同中不確定因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，尤其加強(qiáng)對(duì)索賠與反索賠的研究，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制管理目標(biāo)。例如，施工合同執(zhí)行過程中，經(jīng)常發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更或簽證和不可預(yù)見因素，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，承包方依據(jù)合同有權(quán)向業(yè)主提出經(jīng)濟(jì)、工期等的索賠。（1）自然災(zāi)害。地下室基礎(chǔ)施工時(shí)，由于臺(tái)風(fēng)、暴雨，基坑大面積積水，造成無法施工，此時(shí)承包方有權(quán)向業(yè)主要求順延工期，提出“工期索賠”要求。（2）特殊風(fēng)險(xiǎn)。合同文件中規(guī)定應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的事件發(fā)生時(shí)，承包方可以提出工程及材料的付款、中斷施工的損失、修復(fù)和重建費(fèi)用，以及施工機(jī)具、設(shè)備的撤離費(fèi)和合理的人員遣返費(fèi)等費(fèi)用的索賠。（3）不利自然條件。不利自然條件是指建設(shè)企業(yè)在投標(biāo)階段利用招標(biāo)文件中提供的資料無法預(yù)見一些不利施工條件。如地下水、天然溶洞、地質(zhì)斷層等，從而要變更原定的施工方法，增加工程量，承包方可要求工期和費(fèi)用的索賠。5.規(guī)范合同簽訂審核工作企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法務(wù)專家，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件和本企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成規(guī)范的合同審批流程。對(duì)合同條款進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核條款是否真實(shí)、齊全，與法律、法規(guī)的符合性，并提出合同實(shí)施過程的注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)。通過對(duì)不合理的條款及時(shí)糾正，并補(bǔ)齊相關(guān)的條款，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中避免出現(xiàn)合同糾紛和違約，減少企業(yè)造成不必要經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立、完善合同管理組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)總結(jié)合同實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高施工合同的管理工作水平，為企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和成本控制提供技術(shù)保障。

四、結(jié)語