前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的打造社會治理新格局主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
2020年城市基層黨建總的思路是持續聚焦精致城市建設,以高質量黨建為統領,全面推進體制機制創新,著力打造高效能管理、高水平治理、高素質人才和高品質服務“四位一體”的高質量黨建引領城市基層治理的“環翠經驗”。
一是聚焦實體化,構建高效能的基層管理體制。在全市率先建立實體化的鎮街綜合執法平臺和區級響應平臺,進一步整合綜合執法、市場監管、生態環境等執法機構和資源,全面暢通部門與街道聯動渠道,形成“街呼區應、上下聯動”的治理新格局,凸顯街道管理體制改革成效。
二是聚焦專業化,打造高水平的社區治理模式。深化與北大、山大的全方位交流合作,加大專業社工機構和社會組織培育扶持力度,建立全市首個區級黨群社工服務中心和城市基層黨建高校聯盟,打造一批在全市甚至全省叫得響的公益品牌項目,以專業化帶動社區治理體系和治理能力的現代化。
三是聚焦職業化,培育高素質的社工人才隊伍。抓住“人”這一核心要素,以開展社區工作者“優才計劃”為抓手,建立選聘、培育、晉升和保障為一體的職業化管理模式,開展“和諧使者”評選,全面提升社區工作者能力水平。
四是聚焦品牌化,建立高品質的區域服務網絡。聚焦“兩新”黨建的提檔升級,高標準推進“兩新”全域覆蓋、重點企業三年培育、園區商圈深化提升“三項攻堅行動”,探索實施新興領域“社區化”管理模式,推動園區商圈黨建與社區黨建互融共進,為企業員工和社區居民提供一流的品牌服務,確保我區新興領域黨建工作持續走在全市前列。
9月30日,貴州省委書記、省長陳敏爾對貴州省公安廳交警總隊應用大數據支撐公路防控體系建設作出重要批示:“全省公安交警系統搶先運用大數據支持,創造了‘跨界共融、數據共享、責任共擔、安全共治’的‘貴州經驗’,得到了公安部的肯定和推廣,成績可喜。希望全省廣大公安交警以此為新的起點,再接再厲,精準發力,深入拓展大數據的應用能力和水平,建設人民更加滿意的平安交通、和諧交通、便民交通,為全省各行各業管理現代化樹立標桿?!?/p>
9月22日,公安部交管局、北京等16個省、自治區、直轄市交警總隊及南京等6個城市交警支隊領導齊聚貴陽,觀摩智能交通大數據建設,交流安全防控管理經驗。大家一致認為,貴州省交警總隊立足省情,以大數據引領公路防控體系建設,探尋出一條有別于東部、不同于西部其他省份的具有貴州特色的公安交通管理發展新路。
“走在了全國公安交警的前列,走在了全國公安機關的前列,走在了全國政府機構的前列。”這是公安部交管局副局長王金彪對貴州省公路防控體系建設的肯定和評價。
搶抓機遇 順勢而為走新路
“貴州省交警總隊能緊緊抓住國家大數據中心和云平臺在貴州落地的機遇,在科技引領上脫穎而出、獨樹一幟,令人非常震撼。”這是云南省公安廳交警總隊副總隊長劉新春在觀摩貴州交警總隊公路防控體系建設后的感受。
為主動適應“互聯網+”、大數據時代的新常態,將大數據資源轉化為公安交通管理現實戰斗力,貴州省公安廳交警總隊緊緊抓住省委、省政府大力推進大數據產業發展的契機,牢牢把握省公安廳黨委全力推進“四項建設”的契機,切實貫徹落實公安部交管局部署,以制約公安交通管理工作發展的問題為導向,以警務云建設為保障,以大數據技術為支撐,以大指揮體系建設為引領,以部局六合一、集成指揮、智能研判、互聯網服務等四個應用平臺為核心,利用大數據和云計算技術創建“數據鐵籠”,推動“互聯網+”公路交通安全防控體系建設,取得階段性成效。
在深刻領會公安部、省公安廳要求的基礎上,結合貴州實際,省交警總隊提出貴州公路交通安全防控體系建設的總體思路:深入貫徹落實公安部相關部署要求,以問題為導向,以“五個互動結合”為引領,以警務云建設為保障,以大數據技術為支撐,強化防控體系上游的重點車輛源頭管理,扎實推進公路交通安全防控體系建設,加強防控體系下游的農村道路安全監管,構建道路交通安全大防控體系,打造公路交通安全防控體系升級版,打造跨界共融、數據共享、責任共擔、安全共治的“互聯網+”道路交通管理新格局。
“貴州省公安廳交警總隊信息化建設取得的突出成效,得益于省委、省政府‘守底線、走新路、奔小康’的主戰略和強力推進大數據產業發展的良好機遇,得益于公安廳黨委的堅強領導特別是孫立成副省長在公安信息化建設上的高站位謀劃、高起點設計,得益于交警總隊班子帶領的團隊在大數據建設上形成了謀劃、研發、實施、應用、管理、保障一體化的推進機制,具有鮮明的貴州特色。”王金彪說。
突出三個重點
打造防控體系升級版
公路交通安全防控體系突出三個重點,打造立體化、多維度、全覆蓋的防控體系升級版。
突出大數據應用重點優勢,創新立體化的治安防控體系。首先,搶抓省委、省政府強力推進大數據產業發展的重大機遇,與公安部交通管理科研所、三大通信運營商建立戰略合作關系,在省公安廳信息化建設頂層設計框架下,以貴州省公安廳交通管理科研所為技術主導,利用阿里云計算技術,采取租用電信機房和設備的方式,搭建了由619臺服務器、46臺網絡交換機、12PB總存儲組成,總規模達到提供10000個核運算能力、計算能力相當于10臺銀河巨型計算機的警務云平臺,以云平臺為支撐構建大數據資源池,匯集公安內部各警種和外部安監、交通、保險、廣電等社會資源,實現資源互融、互通,打造大數據共享體系。
今年以來,全省高速公路車輛違法信息共計27萬條次,利用執法站和服務區現場查處交通違法行為22.1萬起,非現場查處交通違法行為64.8萬起,查處數同比分別增長了77.4%和162.4%,進一步提高了道路交通管理的科學性、精確性和有效性。截至9月底,全省高速公路發生一次死亡3人以上的較大道路交通事故2起,同比減少8起,高速公路交通事故次數和死亡人數分別同比下降83.72%和78.26%,創下我省高速公路開通以來事故預防工作最好記錄。
突出重點車輛和駕駛人,創新精細化的源頭監管機制。以管住關鍵少數為核心,與安監、交通部門共同搭建貴州道路交通安全監管綜合云平臺,匯聚運輸企業日常管理數據和GPS動態監管數據,共享交警、交通、安監多維度管理數據和駕駛人從業信息、交通違法信息、交通事故信息。在此基礎上,省交警總隊借助云平臺大數據研判功能,與獨立第三方信用評估及信用管理機構“芝麻信用”建立重點駕駛人征信系統,將重點駕駛人群體細分為四類三層次,根據駕駛人的違法記錄、事故記錄等多維度設置指標,應用WOE算法計算重點駕駛人的信用評分,作為評估駕駛人履職能力的參考依據。
突出農村交通安全重點區域,創新社會化的精準治理模式。針對當前全省高速公路、國省主干道路交通安全形勢趨穩向好,但農村道路安全基礎薄弱,交通事故高發的實際,省交警總隊認真貫徹落實廣西會議精神,應用“互聯網+”思維,依托大數據、云計算技術和先進的信息通信技術支撐,開發農村道路交通社會化管理云平臺,將公路交通安全防控體系網絡延伸至占全省道路總里程95.5%的農村道路,大力打造農村道路交通安全的“數據鐵籠”。
“在智能交通的應用上,從數據的采集、儲存、服務到深度的挖掘分析,貴州省交警總隊把大數據運用到農村交通安全管理上,讓人耳目一新。”南京市公安局交通管理局科研室主任、博士、高級工程師、中國智能交通協會專家組專家、中國道路交通安全協會專家組成員顧懷中深有感觸。
織密三張網
借力助力創新模式
公路交通安全防控體系織密三張防控網,不斷創新“互聯網+”道路交通安全管理新模式。
織密上游靜態防控網。將重點車輛征信體系等大數據監管方式延伸至人、車、路、環境的全方位、全時空管理,落實“五個責任”,創新大數據背景條件下交通安全監管模式,織密源頭監管之網。
織密中游動態防控網。在已規劃的157個執法站基礎上,結合路網疏密度、流量飽和度、社會治安防控和隱患路段管控需求,合理規劃,科學布點,構建環黔、環筑、聯市(州)、聯縣的“閉環式”安全防控體系,進一步強化以視頻監控防控網、路面執法防控網、區域警務協作網為骨架的防控體系建設。
織密下游基礎防控網。以強力推進農村監管云平臺為抓手,將縣、鄉兩級政府工作開展情況,“兩站”、“兩員”工作落實情況,“生命防護工程”推進情況全部納入平臺監管,形成政府主導下管理信息共享、安全責任共擔、社會力量共治的農村道路交通安全管理新格局。
整體治理
構建交通管理新格局
在政府主導下,充分利用大數據和云計算技術創建“數據鐵籠”,推動“互聯網+”公路交通安全防控體系建設,打造跨界共融、數據共享、責任共擔、安全共治的“互聯網+”道路交通管理新格局。
跨界共融,交通安全防控體系建設實現跨警種、跨行業、跨部門的政務深度融合。
數據共享,實現公安內外部海量數據的匯聚,使原本分散的碎片化數據和“條數據”聚合成“塊數據”,實現“塊數據×”效應。
責任共擔,通過共享信息,厘清明晰政府、安全監管部門、行業主管部門的監管責任,以及企業的主體管理責任。
今年以來,我們按照市委、市政府部署要求,把社區管理改革,建實基層治理網格作為加強基層社會治理的重要抓手,主動作為,積極探索,基層治理工作取得了新突破。
一、建實網格,完善治理體系。一是科學整合,突破“條塊分割”障礙。前期我們重新規劃調整3大類20個社區網格,社區布局更加合理,組建以社區牽頭總覽,包保單位、駐區單位企業共榮共建、共同參與的管理模式,打破以往分割管理的壁壘,社區為核,共同治理。依托黨群綜合服務大廳及各便民服務店,縮小服務半徑,20個社區基本建立“15分鐘服務圈”,精準快速解決各類疑難雜癥,用'小網格'撐起社會治理的'大平安'。二是健實網絡,強化單元長職能發揮。每個社區網格下完善了“社區—片區—樓院—樓棟—單元”五級網絡,明確負責人,建立科學合理的規章制度,做到“人員、職責、任務”三落實,特別是今年以來把單元長選配作為一項基礎性工作來抓,廣泛聽取各項意見,通過各種方式切實把單元長選實選準,解決服務群眾“最后一公里的”問題,為群眾提供更加快捷方便的服務,把治理觸角延伸到基層樓棟單元。三是抓好帶頭人,建立專業化基層隊伍。按照職業化、專業化、年青化的要求,加強社區四支隊伍建設,特別是著重抓好帶頭人隊伍建設,利用近期社區“兩委換屆”契機,選優配強,把基層“好班長”選出來,用起來。11個“以村為核”社區平移過渡社區“兩委”成員,街道選派9名機關干部到社區擔任書記,實行書記工作與“績效工資”掛鉤機制,激發社區書記干事創業動力。同時按照“工作在居住地社區”的原則,調整了52名社區工作人員,增強配齊了470余樓院長,簽訂正規勞務合同,把隊伍建設作為基層治理的中間力量切實把作用發揮到位。
二、兜底管理,擴充治理覆蓋面。一是統籌融合,成立綜合治理辦公室。為把社區網格內的基層治理工作做實做細,針對社區內執法力量分散、共同執法力度不足等問題,促進中心要求每個城市社區設在黨群服務中心大廳一樓附近設立社區綜合治理辦公室,配齊必須辦公用品,整合社區工作人員、警務人員、城市執法中隊、城市巡管等執法力量,形成基層治理合力,共同推進基層治理深入。目前來看,效果良好,對于一些單個部門無法協調解決的問題,在聯合執法機制下,都能有效的化解矛盾,如店外經營、對抗執法等棘手問題。二是服務為本,主動承接治理職能。社區加快服務職能下沉,統一設置了“黨建綜合”、“民生服務”、“安全環保”、“社會秩序”四個服務窗口,全權負責事項受理和業務辦理,精簡機構、優化職能、提高效率,提升基層治理質效。嚴格落實各項監督職責,明確權限邊界,制定監督細則,正在探索建立環衛、綠化、秩序化等外包服務保證金制度和物業公司服務保證金制度,規范監督流程,用好監督結果,充分發揮監督在落實基層治理中的積極作用。三是依托六化,著力化解矛盾糾紛。社會利益結構的分化引發大量的矛盾糾紛,排查、化解矛盾是社會治理的難點,我們依托六化問題處理,逐步弱化分化矛盾,制定了“六化”管理工作細則、巡查人員工作職責和操作流程,建立400余人的巡查隊伍,定人、定位、定責,盯靠片區進行巡查,發現問題及時上報解決,目前累計督促解決居民關注、矛盾集中的“六化”問題1890條,同時注重長效機制,做到“小矛盾不出片區、大矛盾不出社區”。
基本原則
改革創新,開放發展。
戰略導向,長短結合。
品牌引領,“兩端發力”。
全域統籌,多業融合。
主要目標
“六個比重”
到2020年,全省旅游增加值占GDP的比重提高到12%以上;旅游業稅收占稅收收入比重提高到12%以上;旅游脫貧人數占總脫貧人數的比重提高到30%以上;游客“購物”消費占旅游消費的比重提高到30%以上;入黔游客人數占游客總數的比重提高到50%以上;鄉村旅游收入占旅游總收入的比重提高到25%。
構建“六大體系”
構建“全景式規劃”的旅游分布體系、構建“全季節體驗”的旅游產品體系,構建“全社會參與”的旅游共建共享體系,構建“全產業發展”的旅游產業體系,構建“全方位服務”的旅游服務體系,構建“全區域管理”的旅游綜合治理體系。
實現“六個轉變”
從單一景區(景點)建設向全域統籌綜合目的地轉變,從旅游資源分散開發向整體開發轉變,從觀光旅游為主向休閑度假旅游轉變,從粗放低效旅游向精致高效旅游轉變,從門票經濟向產業經濟轉變,從部門管理向黨政統籌推進轉變。
主要任務
打造“一程多站式”國際旅游線路。
推動省內綜合保稅區建設國際免稅店,力爭在旅游購物免稅、貴陽機場72小時過境免簽、支線機場口岸設置、旅游落地簽證等方面取得突破。
支持重點旅游城市開通和加密國內及國際和地區航班航線,增加高速鐵路車次運力,形成開放型旅游經濟新格局。
加強“山地公園省?多彩貴州風”旅游品牌宣傳推介,拓展入境市場。充分發揮國際山地旅游聯盟的作用,促進國際山地旅游大會辦會機制常態化、國際化。加強與世界旅游組織、亞太旅游協會等國際旅游組織的交流與合作。
編制實施《貴州國際山地旅游試驗區總體規劃》。
加快構建以高速公路、高速鐵路為線、干支機場為點、點線支撐的山地特色旅游產業帶,串聯帶動全省100個旅游景區、100個山地戶外運動旅游基地和1000個特色旅游村寨,打造20條省內環行及聯通省內外的重點精品線路
以“旅游+”推動形成多產業融合發展新格局。
以“旅游+農業”促進農旅一體化。以“旅游+工業”促進特色食品等產業提質增效。以“旅游+文化”提升旅游產品內涵。以“旅游+水利”促進旅游地區水資源保護和水生態修復。以‘旅游+航空’促進航旅協同發展。以“旅游+城鎮化”促進產城景融合發展。以“旅游+大健康”培育一批康養旅游基地。以“旅游+大扶貧”促進增收致富、精準扶貧。以“旅游+大數據”促進智慧旅游和現代監管。以“旅游+生態文明建設”,發展生態旅游、綠色產業。
具體措施
1、打造一批世界級山地旅游產品。
2、加快構筑山地旅游產業集群。依托100個旅游景區建設,支持創建一批國家4A、5A級旅游景區,力爭2020年達到100個以上,其中5A級旅游景區和國家特色旅游示范基地10個以上。
3、力爭2020年全省創建國家級、省級度假區20個以上,帶動我省旅游業由觀光游覽型向休閑度假型拓展延伸。
4、推動我省優質白酒、煙草、茶葉、民族制藥、特色食品“五張名片”和“黔系列”民族文化產業品牌向旅游商品轉化。探索建立貴州“旅游首選商品”名錄,培育建設一批地標性旅游商品示范性生產基地,力爭到2017年全省開發旅游新商品1000種以上。
5、發展山地康體養生旅游。
6、、力爭到2020年,全省建設生態體驗旅游步道2000公里以上,打造富有特色的山地戶外體育旅游休閑示范項目3-5個,建成汽車露營基地20個以上、家及省級森林(濕地)公園100個、生態體育公園100個和山地戶外體育旅游精品線路100條。
7、打造一批省級中醫藥健康旅游示范基地。
8、積極開發適合老年人特點的體育健身、休閑旅游、健康養生、精神慰藉等養生度假產品。大力引進國內外社保基金以及國際著名養老機構開發養老社區項目。
9、全域發展山地特色鄉村旅游。
10、探索完善“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的旅游“三變”新模式,為參與旅游產業的貧困戶提供財政扶貧資金全額貼息小額特惠貸款。
11、實施“百區千村萬點鄉村旅游扶貧工程”,力爭到2020年全省建成鄉村旅游轉型升級示范村寨100個、重點村寨1000個,示范和重點建設經營戶10000個,帶動全省100萬以上貧困人口脫貧。
12、構建旅游信息化支撐體系。2017年實現全省各地機場、高鐵站、游客服務中心、鄉村旅游扶貧示范村、4A級景區、4星級以上酒店等重點涉旅場所無線網絡全覆蓋。
13、支持旅游企業電子商務平臺建設,積極推動景區、餐飲點、購物場所、娛樂場所的消費支付電子化,實現在線旅游收入占全省旅游收入比例逐年提高。
14、優化旅游配套服務功能。2020年實現重點旅游景區、旅游城市、旅游線路咨詢服務全覆蓋。
引領我國對外開放領域
深刻變革的科學理念
開放發展是準確把握國際國內發展大勢的先進理念。從國際看,我國已成為世界第二大經濟體和世界經濟增長重要引擎,肩負更多的國際責任和期待。同我國在世界經濟中扮演的新角色相比,我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。從國內看,引領經濟發展新常態,用好內涵發生深刻變化的重要戰略機遇期,必須用高水平開放推動高質量發展。開放發展理念所倡導的對外開放,不是對過去做法的簡單重復,而是要以新思路、新舉措發展更高水平、更高層次的開放型經濟;既立足國內,充分發揮我國資源、市場、制度等優勢,又更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,以開放促改革、促發展、促創新,與世界各國互利共贏、共享發展成果。
開放發展是深化認識發展規律的科學理念。開放帶來進步、封閉導致落后。這一發展規律在經濟全球化時代表現得尤為明顯。通過深化改革、擴大開放,我國順利實現了從貧窮落后大國到世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國的飛躍。只有打開國門搞建設,把一國發展置于廣闊的國際空間來謀劃,才能獲得推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇和理念,才能充分發揮比較優勢,創造更多社會財富。開放發展理念深刻總結國內外發展經驗教訓,抓住經濟全球化時展的關鍵,是對經濟社會發展規律認識的深化。
開放發展理念引領對外開放領域深刻變革。開放發展理念,賦予開放發展以富有當今時代特色、順應世界發展潮流、符合我國發展要求的深刻內涵,必將引發對外開放領域的深刻變革。開放發展帶動創新、推動改革、促進發展,是其他四大發展的重要支撐,是聯通國內國際的紐帶橋梁,是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗場。貫徹落實開放發展理念,我國對外開放必將實現質的提升,邁出建設開放型經濟強國的新步伐。開放發展是觀念、是體制、是格局,不僅將引領我國外向型經濟發展的深刻變革,也將推動我國同世界各國的合作共贏事業。
解決發展內外聯動問題,
全方位升級開放型經濟
開放發展理念,核心是解決發展內外聯動問題,目標是提高對外開放質量、發展更高層次的開放型經濟。開放發展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想,將全方位升級我國開放型經濟。
主動開放,把開放作為發展的內在要求,更加積極主動地擴大對外開放。堅持主動開放,就要統籌國內國際兩個大局,把既符合我國利益又能促進共同發展作為處理與各國經貿關系的基本準則;以開放促改革,健全有利于合作共贏并同國際貿易投資規則相適應的體制機制;積極參與全球治理,提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權;努力實現對外開放與維護經濟安全的有機統一,在擴大開放中動態地謀求更高層次的總體安全。
雙向開放,堅持引進來和走出去并重。在引進來方面,適應我國加快轉變經濟發展方式的要求,著力提高引資的質量,注重吸收國際投資搭載的技術創新能力、先進管理經驗以及高素質人才。在走出去方面,適應我國對外開放從貿易大國邁向貿易強國、投資大國以及市場、能源資源、投資“三頭”對外深度融合的新局面,支持我國企業擴大對外投資,推動裝備、技術、標準、服務走出去,提升在全球價值鏈中的位置。推進雙向開放,要求促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。
公平開放,構建公平競爭的內外資發展環境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優惠政策招商引資的做法,通過加強法治建設,為外資企業提供公平、透明、可預期的市場環境,實現各類企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推進公平開放,表明中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業合法權益的保護不會變,為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變,必將進一步增強外資企業長期在華發展的信心。
全面開放,全面布局開放舉措、開放內容、開放空間,打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。全面開放體現在開放舉措上,就是堅持自主開放與對等開放,加強走出去戰略謀劃,統籌多雙邊和區域開放合作,加快實施自由貿易區戰略,推進“一帶一路”建設,推動陸海內外聯動、東西雙向開放;體現在開放內容上,就是進一步放開一般制造業,有序擴大服務業對外開放,擴大金融業雙向開放,促進基礎設施互聯互通;體現在開放空間上,就是改變我國對外開放東快西慢、沿海強內陸弱的區域格局,逐步形成沿海內陸沿邊分工協作、互動發展的全方位開放新格局。推進全面開放,要求協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流。
共贏開放,加強國際交流合作,推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展。共贏開放反對保護主義,主張構建開放型世界經濟,維護和加強多邊貿易體制,為世界各國發展提供充足空間;主張區域自由貿易安排對多邊貿易體制形成有益補充,而不是造成新的障礙或藩籬,推動經濟全球化朝著普惠共贏的方向發展;以開放發展為各國創造更廣闊的市場和發展空間,促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。推進共贏開放,要求發展全方位、多層次國際合作,擴大同各國各地區的利益匯合,實現互利共贏。
貫徹開放發展理念,推動
互利共贏的國際發展合作
推進“一帶一路”建設。應弘揚開放包容、互學互鑒的精神,堅持互利共贏、共同發展的目標,奉行以人為本、造福于民的宗旨,完善雙邊和多邊合作機制,推進同相關國家和地區多領域互利共贏的務實合作。積極推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛生、環保等領域合作,共建開放多元共贏的金融合作平臺,為世界可持續發展提供新動力,給沿線各國人民帶來實實在在的利益。
培育國際經濟合作和競爭新優勢。應進一步加大制度改革力度,在形成對外開放新體制上邁出新步伐。建立貿易便利化體制機制,全面實施單一窗口和通關一體化;提高自由貿易試驗區建設質量,在更大范圍推廣復制;創新外商投資管理體制,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;等等。通過全面深化改革,大力營造競爭有序的市場環境、透明高效的政務環境、公平正義的法治環境、合作共贏的人文環境、法治化國際化便利化的營商環境,加快形成有利于培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。
形成對外開放戰略新布局。完善對外開放區域布局、對外貿易布局、雙向投資布局,是形成對外開放戰略新布局的重要內容和標志。完善對外開放區域布局,應貫徹開放型經濟發展與區域協調發展相結合的思路,支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭,加快內陸沿邊地區開放步伐,形成各有側重的對外開放基地。完善對外貿易布局,應加快對外貿易優化升級,推動外貿由大進大出向優質優價、優進優出轉變,著力建設貿易強國。完善雙向投資布局,應在大力引進境外資金和先進技術的同時,支持我國企業擴大對外投資,積極搭建金融服務平臺,為國際產能和裝備制造合作提供更好的金融服務。同時,注重深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展。
推動全球經濟治理體系改革完善。中國將繼續推動全球經濟治理體系改革完善,積極承擔與自身能力和地位相適應的國際責任和義務,努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數國家的意愿和利益。加強宏觀經濟政策國際協調,維護多邊貿易體制,加快實施自由貿易區戰略,促進形成各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟。
開放發展的具體部署
順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟。
開創對外開放新局面,提高對外開放水平,協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流,努力形成深度融合的互利合作格局
1.1地區概況
烏海市是內蒙古西部一座新興的工業城市,位于黃河中上游,地處寧蒙交界處,市轄海勃灣、烏達、海南3個縣級行政區,總面積1754km2,人口55萬?,F在烏海市已形成能源、化工、建材、冶金四大支柱產業,正加快推進國家級煤焦化和氯堿化工基地建設,力爭打造成為全國最大的PVC生產基地、交易中心及全國重要的煤焦化生產、加工基地和交易中心。
1.2水資源現狀及存在的問題
1.2.1水資源狀況烏海市位于自治區西部干旱地區,屬嚴重缺水城市,全市可利用水資源量為2.14億m3,其中,地下水允許開采量為1.2315億m3,黃河水指標0.5億m3,中水0.26億m3,疏干水為0.1億m3,降水形成的地表徑流可利用量0.05億m3。黃河是烏海市唯一一條過境河流,境內全長105km,多年平均流量862m3/s,多年平均徑流量272.6億m3。
1.2.2水生態環境狀況烏海市地處烏蘭布和、庫布其、毛烏素3大沙漠邊緣,年平均降水量僅160mm,年平均蒸發量3286mm,是自治區典型的干旱少雨地區。轄區內16條季節性河流,降水形成的地表徑流可利用量僅0.005億m3。隨著經濟社會的快速發展,水資源供求矛盾越來越突出,水資源緊缺問題是制約烏海市經濟社會發展的主要瓶頸。在干旱少雨、荒漠化嚴重的環境中,水生態建設就顯得更為重要。
1.2.3存在的問題一是水資源緊缺的實際問題。烏海市水資源利用已經達到2015年的總量控制紅線,沒有進一步開發利用的空間。水資源緊缺是制約烏海市經濟社會發展的瓶頸。二是水系建設還比較滯后。烏海市各山洪溝防洪基礎設施薄弱,流域水土流失嚴重,侵占河道的現象日漸增多,致使河道萎縮嚴重,對所在地區城鎮的防洪安全構成了嚴重威脅。三是生態安全屏障建設不足。烏海位于三大沙漠的交匯處,生態基礎脆弱,植被建設及綠化工作任重道遠。四是水生態文明意識仍很薄弱。盡管在節水、保水、護水等方面開展過宣傳教育工作,但離水生態文明的要求相差甚遠。
2創建水生態文明城市的基礎條件
近年來,烏海市立足城市長遠發展,緊密結合本地特點,從產業轉型、生態建設和水資源管理等方面加大工作力度,高度重視水生態文明建設,不斷加強水資源的科學利用和節約保護,陸續實施了“黃河海勃灣水利樞紐”、“甘德爾河水系治理”、“千里山水庫”等一批重點水利工程;結合地區實際,建設水生態亮點,以防洪水系為主線,大力建設龍游灣濕地,形成“點線面”一體的環城水系工程;積極落實最嚴格的水資源管理制度,大力推進節水型社會建設。
3發展水生態文明的基本思路
全面部署水資源管理、水系聯通、濕地保育、水污染治理、水土保持、防洪安全保障、水生態文明意識教育等涉水事務,以水生態文明建設促進當地的全面發展。一是要堅持“尊重自然,保護優先”的原則,優先考慮黃河的保護,保護沿河濕地等河流生態系統;二是堅持“全面統籌,梯次推進”的原則,處理好本地生態文明建設和黃河保護的關系,將水生態文明建設融入到經濟、政治、文化和社會建設的各方面和全過程當中;三是堅持“改善民生,促進發展”的原則,改善烏海居住及發展環境、保障水安全、提高城市品味,使水生態文明建設成果惠及民生;四是堅持“彰顯特色,科學謀劃”的原則,合理構建水生態格局,針對區域水生態環境特點提出針對性的建設任務和措施,積極探索和創新,形成可供類似地區借鑒的區域水生態文明建設模式。
4打造烏海水生態文明城市的具體措施
4.1圍繞“烏海湖”建設健康水生態體系以黃河海勃灣水利樞紐工程建成蓄水為契機,實施烏海湖東岸岸線綜合整治工程。以山洪溝治理為依托,建設集“防洪減災、美化環境”于一體的城市防洪體系工程。多措并舉建設“烏海湖”健康水生態體系。
4.2建設綠化供水工程,打造綠色生態安全體系根據生態綠化需要建設綠化供水工程,圍繞生態綠化,實施一批綠化重點工程,建成一批公園綠地,打造綠色生態安全體系。
4.3落實最嚴格的水資源管理制度構建最嚴格的水資源管理制度框架體系,完善配套規章制度,全面提高水行政執法效能。對各項指標進行分解落實,并嚴格考核。深入開展水權轉讓工作,以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。加強飲用水水源地保護,嚴格水功能區劃管理,加強入河排污口管理工作。
4.4加強烏海市水文化體系建設結合烏海黃河沿岸長河、大漠、高山、戈壁、古烽火臺、村舍、田野所形成的獨特自然風光,依托已建成的黃河海勃灣水利樞紐工程,做足山水文章,規劃建設跨黃河兩岸,融“高山、大漠、湖泊、濕地、綠洲”為一體的獨具特色的西部漠上景觀城市,打造“沙漠綠洲”,建設“水上新城”。
5建議
5.1健全管理機制嚴格執行國家及內蒙古現有法律法規,逐步由行政管理向規范化、科學化和法制化過渡,最終將發展成為以行政法為主體的科學管理。逐步整合現有水資源市場,由專門機構統一負責取水、供水、用水等不同水資源調配環節,逐漸形成取水有計劃、供水有保證、用水有目的的新型水資源管理模式。
5.2推進水管理體制改革結合新一輪行政管理體制改革,按照分級管理、屬地管理原則,建立健全權責明確、分工合理的職權體系。對照涉及水行政職權的國家法律、法規和內蒙古地方性法規,對條件成熟的部分管理職能逐步下放調整到位。
5.3完善水資源管理制度,落實最嚴格水資源管理全面建立覆蓋市、區的“三條紅線”控制指標體系,盡快出臺相關制度文件,進一步加強水資源管理制度體系建設。確立實行最嚴格水資源管理制度的主體責任和監督管理的主體責任。
經濟新常態下,我國經濟進入了經濟與社會發展、百姓生活全面提質的“質量提升”時期。所謂結構轉型、動力轉換,源于市場需求的變化領先于產業結構調整,現實中百姓需求和社會需求與供給之間不斷出現新的空擋,在旅游、度假、海外采購、養老、社會輔助類教育等領域不斷有一些“消費事件”的發生,基本顯現了國內相關供給不足的矛盾。深入分析各領域的經濟表現,我國當前產能過剩的問題,實質上是現有生產服務的供給不適應新時期社會需求的表現,而不是需求萎縮所導致。供給與需求的新平衡所展露出的經濟動態一方面意味著生產體系對基礎原材料的需求將持續,內蒙古現有產業體系的持續性發展仍然處在社會需求較為旺盛的時期;另一方面意味著在后危機時代國際分工體系之下,內蒙古基礎性產品的市場供給范圍需要從國內市場為主逐漸轉向國際市場?!敖z綢之路經濟帶”戰略為內蒙古在國際視野下打造和提升“基地建設”提供了更為明確的目標和重要的戰略渠道。
我國對外開放的進程中,從勞動力供給角度和國內需求角度,人口優勢有重要的作用。而在經濟新常態下,人口首先提供的是消費市場,其次才是勞動力供給,在原有以滿足溫飽和衣食住行為生產目的的供需平衡結構中,勞動力供給的低價格有其歷史的必然性。但即便是在早期以招商引資、鼓勵投資的角度去分析我國人口優勢,勞動力價格低廉并不是我國人口優勢的核心。我國人口優勢的核心一是巨大的人口規模提供了一個巨大的市場;二是在國際技術壁壘下,我國充分釋放了勞動者的勞動積極性和勞動就業崗位的自主選擇權。在這個意義上判斷人口趨勢的作用,我國人口數量所帶來的消費市場規模依然龐大,依然會是在世界經濟新常態下不容忽略的重要市場,而且,隨著我國百姓財富積累的日益提升,這一市場所帶來的需求在不斷擴大,在我國消除城鄉、地域之間發展差距、全面建成小康社會的總體政策下,市場擴容、需求增長的長期趨勢也是不爭的事實,所以,從規模數量上分析,我國將依然占據人口優勢。國際貿易的擴容提質將得到發展,而內蒙古與境外交通、通關、與京津冀和沿海發達地區最短距離的綜合優勢,就有了改變內蒙古進出口對經濟增長貢獻較小歷史的新機遇。
近些年,我國消費市場增長的領域集中于奢侈性消費、高質量大品牌品質信譽度高產品的消費、出境旅游消費等“提質性”消費領域。消費渠道由傳統的實體店轉向網店,網店所覆蓋的商品和服務不斷擴展,生鮮食品、生產性基礎材料、智力服務等已成為網店常規供給門類。其顯示出需求變動的趨向一是在物質消費得到基礎性滿足之后,社會需求在不斷向高質量產品和服務轉化;二是生產者與消費者選擇產品和服務的空間范圍在不斷擴大,選擇能力已經跨越了地理局限,評估市場供給和競爭的本地化、本土化角度已經無益于生產決策。這種變化給予內蒙古在構筑對外開放新格局中突破產業結構制約的重要條件,讓內蒙古可以在生產基地建設的基礎上,傾力于現代商業貿易平臺建設,將“橋頭堡”建成虛擬空間與實體空間結合的產品與服務貿易場所。其將從根本上改變內蒙古與市場中心之間的距離,改變內蒙古生產門類較少對吸納俄蒙產品、供給國內物資的局限性,發揮對俄蒙的區位、語言、文化等綜合優勢,促進與俄、蒙產品與服務的雙向流通。
二、在我國對外開放的新格局下,審視內蒙古的基礎與優勢,尋找內蒙古戰略實施的立足點與突破點
從市場整體發展的趨勢分析,中央的總體政策是進一步構筑一個更為開放、更為國際化的發展動力體系,更為開放、更為國際化的核心是在充分發揮市場配置資源的主體作用中,不僅要提升國內市場化水平,更要積極介入和導入國際市場規則和資源,加大國際市場對國內結構調整、動力轉換促進作用。如不斷開放國內產品市場,促進國際優質產品進口,對一些在國內具有價格決定地位的優質產品進行更宜于國內購買者的制度約束,擴大國內商業資本在境外的投資渠道等做法,改變了以往我國產業發展時期進出口政策上對國內資本和產業的保護性政策取向,通過開放進一步激活國內市場對產業發展的引導,提升國內企業、資本的國際競爭能力。
據此分析,抓住“中俄蒙經濟走廊”建設的戰略機遇,需要內蒙古在經濟轉型過程中,將現有產業基礎打造得更為堅實;要匯集更高質量的生產要素生產出面向國際市場的基礎原材料;打造更靈活、更有吸引力和輻射能力的對外商品和和服務的貿易服務體系。而這些條件的完善,既需要內蒙古在“五個基地”等產業建設上提升貿易能力、與外部市場交換能力;也需要內蒙古在要素匯集支撐條件上進行更為有效的建設、完善。
以往內蒙古社會經濟發展形成的基本路徑,一是利用各種國家優惠政策,充分發揮內蒙古土地資源優勢、礦產資源優勢、風能儲備優勢、環境容量優勢、政策執行空間優勢,抓住市場對資源型產品、能源產品的需求,抓住資本對高資產轉化水平的需求,招商引資,引進現代化的裝備,提升優勢產業的技術水平;歸結起來,在這一輪發展中,內蒙古專注于市場需求和社會資本需求,以滿足市場和資本需求為根本,獲得了卓有成效的社會經濟發展規模和水平的雙贏。二是不斷推進城市化進程,通過城市建設、產業園區建設,向城鎮轉移人口,引導社會資金進入農牧業生產領域,改變傳統分散的農牧業生產方式,提升社會經濟活動效率,從社會經濟的基礎產業入手,構建起支撐整體發展的基石。三是全面推進了城市化體系建設,進行了大規模的人口布局調整,使社會資源、勞動力資源與經濟資源、自然資源相匹配。從政府組織人口布局調整,到服務于勞動力就業轉移的各項政策保障為主的移民輔助,內蒙古人口布局調整的工作不斷與社會發展、經濟發展布局相適應,與完善社會治理體系相適應的人口發展政策。形成了呼包鄂城市群、臨河、科爾沁、赤峰三區等區域人口集聚城市區,不僅帶動了周邊發展,城市的要素匯集也促進了內蒙古各區域與外部的深度聯結,為長期可持續發展奠定了新的發展基礎。
近期,在上述基礎上,做出了調整產業發展格局,進一步提升內蒙古“五大基地”建設,提升承接產業轉移能力的戰略部署。結合30多年來北向國際開放、南向國內發達省區和周邊省區的開放發展過程中,形成的與周邊合作、與區外合作的體制機制經驗,內蒙古在中俄蒙經濟走廊建設中的優勢會在國際化的能源原材料生產研發基地建設、以俄蒙為通道和合作伙伴面向中亞與歐洲的產品、服務貿易平臺建設兩個方面顯露出來。
三、鞏固內蒙古在我國戰略布局新調整中的地位,構建內蒙古社會經濟全面可持續發展的新格局
“中俄蒙經濟走廊”建設需要的是點點滴滴建設成效的穩步推進,而不是意義、作用的不斷提煉與反復宣講,在中央已經確定了的原則下,也不是原則、重點的反復推演。簡單而論,在內蒙古抓住“中俄蒙經濟走廊”建設給予的發展機遇,需要各個領域齊力面向俄蒙及其以西直至歐洲的廣闊空間、面向國內區外找市場、吸納資源、爭取發展支撐。內蒙古滿洲里、二連浩特已被國家確認為延邊開放開放實驗區,給予了先行先試的“創新發展權力”。從實驗區政策分析,實驗區的發展是要在全面擴大開放的既定目標下,突破兩國之間、三國或多邊間與發展不利的制度,創建更有利于政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通的體制機制和國際關系,其中有很多事權在國家。而內蒙古作為向蒙古、俄羅斯開放的橋頭堡,是要在積極推進與俄、蒙開放開發的進程中,發現問題、解決問題。因此,先行先試既需要基層的動力,需要專業體系的服務,也需要自治區黨委、政府的激勵,需要自治區各專業廳局對滿洲里市和二連浩特市提供服務和指導,更需要全社會資源和力量的匯集。既然是先行先試,一是說明沒有先例可以遵循,沒有上級的指示可以照辦;二是說明現行的制度、相關管理的方式、方法存在制約發展或者不能支撐發展之處,需要突破和重構。我區二連浩特、滿洲里兩“實驗區”在與蒙古通關、跨境旅游、跨境經濟合作開發區建設推進進展中開始在先行先試方面,取得了一定的工作成效,兩個實驗區正在向“全面深化改革、制度創新的高地,而不是優惠政策的洼地”這一方向推進。按照鞏固和拓展傳統優勢,培育競爭新優勢的目標,內蒙古整體建設需要按照營造競爭有序的市場環境、透明高效的政務環境、公平正義的法治環境、合作共贏的人文環境,加速培育產業、區位、營商環境和規則標準等綜合競爭優勢,全面提升在產業鏈中的地位,促進產業轉型升級等要求,給予兩個實驗區以更堅實的基礎支撐,使之真正成為引領內蒙古體制機制轉換的先導區。
在相互認知上,內蒙古與蒙古、俄羅斯長期交往中形成了一定的認知基礎,國內對俄蒙也形成了民間的認知。在各種認知中,存在對應于我國發展和經濟文化的認知誤區和盲點。如果不能在與俄蒙合作中,以相互尊重、平等協商的姿態共同構建合作體制機制,對于內蒙古抓住“中俄蒙經濟走廊”建設機遇,將會帶來長遠的不利影響。在權勢不能發揮作用的地方,表現就會起決定作用。而在內蒙古對俄蒙合作平臺上,表現的不僅僅是內蒙古,也將包括我國國內其它各省區的企業、客商,如何構建適宜于與俄蒙合作長遠發展的“平臺文化”,在服務國內、俄蒙及其它國家中積極構建平等、尊重的基本氛圍,這也是內蒙古在“絲綢之路經濟帶”戰略實施中理應擔負起的重要職責。
2009年的工作主題是:保護資源促保障,轉變服務促轉型。
工作重點是:拓展發展空間,節約集約用地,提升隊伍素質。
工作目標是:通過扎實工作,努力實現“七個強化”:
1、強化耕地資源保護。健全基本農田源頭保護長效機制,確保數量一分不減、質量穩定提高;推進實施土地開發復墾,力求新增耕地2000畝,耕地總量動態平衡。
2、強化發展用地保障。抓緊搞好我縣土地利用總體規劃修編;千方百計突出用地保障,向上力爭新增建設用地指標5000畝,向外著力籌購折抵指標3000畝,并再爭取獲得一批戴帽指標。同時,進一步加速報批、加快供地,土地出讓供地率和項目落地率比去年有明顯提升。
3、強化閑置存量盤活。堅持并深化“畝產論英雄”理念,注重借鑒外部經驗,注重創新盤活方式,力爭盤活閑置土地3000畝,節約集約用地工作縱深推進。積極引導農村新社區建房模式,充分利用存量宅基地、未利用地,以拆除為重點盤整土地。堅持把公寓式作為農村住房解困的基本方向,力爭辦理好2000戶以上農村住房困難戶的建房手續。
4、強化涉土監察。不斷強化土地巡查,鞏固衛星遙感土地執法檢查成果,建立健全國土監察長效機制,確保年度違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在15%以內,有效遏止新的違法用地勢頭。不斷加強防控,堅持重心下移、關口前移、落實責任,有效化解和預防涉土案件,確保涉土“零赴京”。
5、強化地質礦產管理。繼續開展礦山儲量動態監測,更為合理地布局全縣礦山;加強廢棄礦山生態治理,力爭累計廢棄礦山治理率達到85%以上,走在全省前列;完善地質災害處置預案,力爭把地質災害危險降到最低。
6、強化土地公開出讓。完善工業用地公開出讓機制,統籌安排經營性用地出讓計劃,計劃全年土地出讓收入40億元、確保出讓金凈收益15億元,土地出讓金總收入、凈收益全市第一,全縣土地市場繼續健康發展。
7、強化系統作風建設。加快隊伍建設,注重廉政教育,不斷增強干部素質,全面提高服務水平。
圍繞上述目標,2009年工作措施是:堅持“雙保雙維”,打造“五大國土”。
1、抓保護,強執法,打造“法治國土”。堅持依法行政,加強耕地保護,全面落實好基本農田保護責任制。一是加強耕地源頭保護。嚴格用途管制,加強屬地管理,真正做到責任到人、考核到位。二是加強土地監察執法。鞏固衛星遙感土地執法檢查成果,不斷健全土地執法長效機制,依法查處一批社會影響較大、教育意義較強的土地違法違規案件,做到既查事又查人,確保年度違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在15%以內,確保違法用地“零問責”。三是加強土地開發復墾。探索保護和使用優質耕作層激勵措施,把表土剝離再利用作為土地開發復墾工作的重要內容;探索建立農村空閑宅基地退出機制,把農村宅基地整治作為土地開發復墾工作的新增長點;鼓勵科學利用好低丘緩坡資源,以不破壞整體生態環境為原則,加快低丘緩坡的開發利用,有效補充耕地。
2、抓調控,強保障,打造“服務國土”。堅持規劃導向,加強宏觀調控,全面保障好發展用地。一是推進我縣土地利用總體規劃編制。搶抓機遇,積極推進我縣新一輪土地利用總體規劃;規范程序,全力報批其余批次的四類項目,著力解決我縣“重點、急需、困難”的建設項目用地需求。二是推進新增建設用地指標優化配置。按照“保證重點、兼顧一般、有保有壓”的原則,做到急重項目努力確保,優質項目優先保障,一般項目限量競爭,新增建設用地指標適度向開發區和重點鎮(街)工業集聚區傾斜,向節能降耗、循環經濟、重大民生基礎設施等項目傾斜。三是推進建設用地報批供應管理。認真參與縣工業項目集體會審,嚴格“批前審查、批中把關、批后監管”制度;加快用地供應動態監測系統建設,加強建設用地批后管理;加大土地儲備,合理確定儲備土地規模,優先儲備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設用地。四是推進存量閑置土地盤活。采取“提標準、穩基數、重激勵”的辦法,適度提高城鎮土地使用稅標準,加大閑置土地依法處置力度。
3、抓基礎,強業務,打造“效能國土”。堅持夯實基礎,加強素質提升,全面推進各項基礎業務工作。一是推進經營性用地公開出讓。按照“維持地價穩定、促進健康發展”的總體要求,深化規范預約保證金制度,在供地方式上從控制供應總量、規模、節奏、結構入手,變有求必應為主動調控。二是加快信息化建設步伐。逐步開發包括土地規劃、耕地保護、地籍管理、礦產管理、執法監察等信息系統,實行陽光行政,提高辦事效率。三是規范土地調查登記。進一步完善縣土地調查登記中心工作職責,繼續開展*縣第二次土地調查,推進土地登記全覆蓋,全面完成集體農用地所有權登記發證的后續工作。加強對土地權屬爭議調處工作指導和調處力度,依法公正地調處各類土地權屬糾紛。四是深化地質礦產資源管理。加強動態監測,合理布局好我縣礦山分布;加強陽光操作,細化我縣采礦權拍賣、礦山生態環境治理項目的招投標辦法;加強生態治理,進一步形成“縣鎮互動、部門聯動、企業主動”的全縣礦山生態環境治理共建工作新格局。
我們是五月的花海,
用青春擁抱時代,
我們是初升的太陽,
用生命點燃未來。
“五四”的火炬,喚起了民族的覺醒,壯麗的事業,激勵著我們繼往開來。
正象歌中唱的那樣,一代代優秀青年站在時代的峰頂浪尖,用激情敘寫輝煌。追循火紅的足跡,在新世紀繼續解放思想的
大潮中,作為深圳青年、大運青年我們更要身先士卒,勇當先鋒。
“深圳與世界沒有距離”、龍崗與世界沒有距離,深圳申大成功,作為主場館所在地的龍崗,面臨著千載難逢的發展機遇。龍崗將舉全區之力,集全民之智,高起點規劃、高標準建設、高效能組織管理,配合市委市政府舉辦歷史上最精彩、最成功的大運會。“風物長宜放眼量”,龍崗突破常規,解放思想,著眼大運,更超越大運,強力推進“五個龍崗”建設,實現大運短期效應與發展長遠利益的協調,充分發揮大運會對龍崗經濟社會跨越式發展的“催化劑”作用:堅持以人為本,促進政治文明、精神文明與物質文明協調發展——建設和諧龍崗;切實轉變經濟增長方式——建設效益龍崗;加強城市管理和社會治安綜合治理——建設平安龍崗;以綠色理念引領城市建設和經濟發展,加大環境保護和整治力度——建設生態龍崗;培育城市人文精神,增強凝聚力和輻射力,提升軟實力——建設人文龍崗。努力把龍崗打造成體現后現念、代表深圳21世紀發展水準的現代化中心城區。
“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索?!饼垗弿奈赐V惯^開拓創新的腳步,他創新推出的“大綜管”新格局建設,在行政資源有限、管理任務繁重的條件下,探索出一條有效提升基層管理效能的新路子,獲得國家發改委等單位在人民大會堂頒發的第七屆中國改革十大創新案例獎。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”?,F如今,站在新的歷史起點上,站在繼續解放思想大潮的風口浪尖,深圳,你能否成為新世紀思想解放的先鋒?當代青年,你又能否成為深圳思想解放的先行者?我們的回答是肯定的。思想解放、青年先行,我們青年一代一定要居安思危、自主創新,做到理念不為定勢所困,思想不為成績所累,視野不為眼前所限,動力不為艱難所懼,勇當深圳思想解放的先鋒。