前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工商管理工程造價主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】:工程造價;項目管理;影響
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
項目的管理是在20世紀50年代后期建立起來的,它是一種計劃管理的方法,在20世紀60年代,項目管理就已經有了很大的發展,而且被應用到很多的領域中。在現在,項目管理被運用到建筑行業中,利用項目管理的技術和理論在我國的大型建筑工程中已經取得了很大的成績,而且在利用項目管理的知識的時候都是結合了我國的具體國情來進行工程的建設的,就像我國的三峽工程。
在很多的建筑企業中,項目管理的技術也在不斷地被使用,并且給企業帶來了很大的利益,使得企業的資源在利用的時候實現了利用的最大化,這樣企業的發展也得到了很大的進步。在項目的管理技術里包含著范圍管理、時間管理、質量管理和成本管理四個基礎的部分,這四個部分會對企業工程的造價起到不同的影響。
項目管理技術中的范圍管理、時間管理、質量管理以及成本管理工程造價的影響都是不同的,只有正確的認識到這種影響,才可以使得工程的造價更加的正確。工程的造價管理工作不能只是重視造價而忽略工程項目其他方面的影響,這樣才能使得工程的成本得以更好地控制。在進行工程的造價控制的時候要全面理解各個項目之間的相互關系,對項目管理中的范圍、質量、時間和成本進行集成的管理。在項目管理技術中,工程的成本管理就是工程造價管理的另外一種表現的形式,在項目管理的過程中,一定要重視各個方面的相輔相成,使得企業可以有效的進行工程的造價。
1.項目范圍的管理工作
關于項目管理范圍的概念其實是包含著兩方面的內容的,一方面是產品的范圍,主要是關于生產出來的產品和提供的服務的功能,另外一方面是項目的范圍,主要是為了交付給使用者特定的產品或者是服務所要進行的工作。為了確定項目的范圍就是為了明確要生產的產品是什么,這樣才可以更好的進行產品的生產。關于產品的特性一定要清晰的表達出來,例如文字或者是圖表的形式,這樣才能使得進行生產的人員更加的明白要生產的是什么。產品的范圍會決定項目的范圍,因此要進行必要的成本的管理工作就要對項目的范圍進行確定和科學的管理工作。只有確定的項目的范圍,才可以進行成本的計算,進而得出初步的成本。對于一項工程而言,進行項目的招標工作、投標工作和工程圖紙的繪制的時候就是對工程施工范圍進行確定的前期準備,同時也是進行成本管理的前期準備工作。
2.進行項目范圍管理的方法
項目的范圍管理工作是包含著很多的內容的,其中有項目計劃的編制、范圍的定義、范圍的核實、項目范圍的變更等。在這里面對于工程造價影響最為大的是范圍的定義和范圍的變更。范圍的定義是將范圍進行多個方面的細分,進而確立出施工的時間和施工的進度,明確項目的成本結構和總的結構,進而進行施工材料的采買工作。根據范圍的定義制定出每個工作包的資源需求,如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費,根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差,它從資金的角度反映了項目的范圍,并運用范圍的管理方法來間接地管理成本,兩者相輔相成,互相制約,同時構成項目計劃的一部分。成本基準計劃是按照時間分段的預算,用來測量和監控成本績效,成本基準計劃是增值分析的基礎,也是成本控制的基礎,同時也是進度、范圍控制的基礎。通常在建筑工程項目的管理中,大多數管理者只注重進度、范圍、成本的分別管理,而忽視了項目各個方面的有機結合和綜合管理,沒有注意到在進行成本管理同時也反映了范圍、進度的偏差。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。范圍變更控制就是對造成變更的因素施加影響,確定范圍變更是否已經發生以及變更發生時,對變更進行管理。此時范圍的變更管理不單純地涉及范圍變更,它會引起一系列項目內容的變更,包括進度、質量、成本等項目目標。一個項目的范圍計劃可能制訂得非常好,但是想不出現任何改變幾乎是不可能的。范圍變更的原因是多方面的,比如用戶要求增加產品功能、環保問題導致設計方案修改而增加施工內容。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更,在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理,則是抓住了影響項目目標的源泉,同時也就能有效地進行成本控制。依據范圍變更的程序,及時掌握由此引起的成本變更,從而全面控制工程造價,而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
3.項目時間的管理工作
關于項目的時間的管理,其實就是人們常說的施工的進度和施工工期的問題。在現在的建筑施工企業中,施工方一般都是對施工的進度和施工的工期比較重視的,在進行工程投標的工作時候也是比較重視工程的進度和工期問題,認為提前或者是按期完成工作是非常的重要的。但是提前完成工期和進度可能會帶來更大的成本就完全被施工單位給忽略了,工程是造價和施工工程的工期是相互影響的,工期的提前或者是滯后,會給施工的項目帶來非常不一樣的后果。所以在進行施工工程的工期的時候,一定要同工程的造價結合一起進行造價的管理工作。這就要求在進行工程的招標的時候不能只是單一的考慮工程的工期和進度的問題,要把工程的造價同工期和進度結合在一起進行綜合的分析。
4.結語
在進行工程的造價管理的時候,一定要明確的是把工程的造價管理工作作為項目管理技術中的一項重要的內容,同時還要知道在建項目是否會建設成功也是取決于工程的造價管理工作。實行工程的項目管理技術可以有效的對工程的造價進行控制,這樣也可以使得施工的企業對于工程的施工成本進行很好的控制,進而獲得更多的經濟效益。在進行工程的造價管理工作的時候,如果只是重視工程項目的管理工作而忽視其他方面的影響是無法實現最初的工程造價的目的的。
在現在,很多的建筑企業都在使用項目管理的技術,并且利用項目的管理技術已經給企業帶來了很大的利益,使得企業的資源在利用的時候實現了利用的最大化,這樣企業的發展也得到了很大的進步。在項目的管理技術里包含著范圍管理、時間管理、質量管理和成本管理四個基礎的部分,這四個部分會對企業工程的造價起到不同的影響。所以在進行工程的造價管理的時候一定要重視項目管理技術中的各項組成部分的作用,使得企業可以實現利益的最大化。
【參考文獻】:
【1】徐圖.建筑師技術經濟與管理讀本.中國建筑出版社,2008年.
【關健詞】建筑施工;工程造價管理;存在問題;應對措施
1 當前建筑施工企業在工程造價管理上存在的問題
1.1 對工程造價管理工作認識方面的誤區。
很多施工組織者及項目管理人員,只一味地狠抓工程進度、質量及安全,而忽視成本控制及工程造價管理工作。其結果,項目施工管理層面上與分公司機關預算營銷部門之間存在脫節現象,因此,對于工程簽證,包括人、材、機費用增加簽證被忽視。
1.2 企業分公司機關市場營銷部門的工程概預算人員,依發包方招投標文件要求進行投標報價,投標中標后,依此簽訂了工程合同,市場營銷部門往往因其他工作忙而忽視了對該中標工程合同的交底工作,尤其是項目施工中風險的防范不明確。導致項目管理部的施工人員對工程造價的計價原則以及進度款的收取,物資部門對什么是“甲供設備、材料”,什么是“乙供設備、材料”認識不清。管理出現混亂的現象。以致于在向甲方收取進度款時出現庇漏現象。
1.3 編制工程造價投標的依據不足,企業預算定額沒有編制,或者不健全,不完善。目前,工程投標報價大部份以工程量清單報價方式。工程量清單由招標文件中統一給定,而我們最重要的要有自己企業的施工預算定額單價,然后加上利潤和稅金計算出投標報價總額。現在許多施工企業僅僅依據全國的預算定額或省造價站編制的建筑安裝工程單位估價表乘以一定的系數下浮作為企業的定額單價,或者按照定額的工、料、機消耗量乘以相應的市場價,再根據工程類別的綜合費率和優惠系數組成清單單價,這種報價組成其實質仍沿用了原來的定額計價模式,不是很科學合理,往往出現報價偏差而沒有中標。
1.4 缺乏完善的施工項目工程造價管理的組織體系,管理分工和職責關系尚未確定。
企業分公司機關層面上只負責工程項目的投標報價概預算,以及工程結算工作,而項目經理部只注重生產,沒有形成一個完整的工程造價管理的體系鏈,這樣,往往形成相互孤單奮戰的局面,你的,我的。工作分工有,但職責不夠明確。工程造價管理的組織體系未健立。
1.5 缺乏完善的責權利相結合的管理機制
施工企業應堅持責權利相結合的原則,獎罰分明才能促進工程造價管理工作得以健康發展。目前,有些施工企業因為各部門、各崗位責權利不相對應,以致無法考核其工作的優劣,出現了干多干少一個樣,干好干壞一個樣的局面,即使兌現了也是受獎的不公,受罰的不服。
1.6 投標報價時,經營風險估計不足,草率報價了事,盲目報價。特別是全額總價包干合同價。沒有經過深思熟慮,通過勘察現場以及考慮施工時的物價價格上漲風險。僅依報價時的材料價格詢價報出。這樣,往往在施工過程中采購時,因材料漲價,致使材料費嚴重虧損,而甲方因我方與其簽訂的是總價包干合同,不給材料補差,造成了企業嚴重虧損。
2 加強施工企業工程造價管理工作的應對措施。
2.1 施行全過程的工程造價管理工作:
2.1.1 工程招投標階段:
首先,應認真選擇投標對象,做到能投則投,不利不投,不是所有標都投。在一般的情況下,選擇適合本企業施工能力和特點,可以發揮本企業優勢的工程,適合當前企業經營需要,并具備投標條件的工程,外部影響因素對本企業有利的工程等,堅決杜絕盲目投標的現象。
其次,應認真做好投標答疑工作。一定要仔細研讀招標文件,從中找出問題及疑問,向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念模糊有異議的,應及時向招標方提出,對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的,可不提問。
再次,認真做好編標工作。在工程的投標報價階段,工程施工管理部門應根據招投標文件及施工現場的勘察和工程所在地域情況,編制好施工組織設計方案-技術標。設備物資部門作好設備機具計劃,人勞部門提供項目用工計劃,物質采購部門結合招投標文件所規定的材料供應方式,認真詢價并考慮物價漲價風險因素以確定出施工中各種消耗材料價格。根據工程所在地與機構駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出機構機具調遣費用,財務部門根據項目管理部管理人員數量,交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用、預計發生的交工后維保費用和后期管理費用等。與此同時,市場營銷部門應認真研讀招投標文件,認真核對工程量清單與實際工程圖紙的工程量,有出入時應作好標記,以便在答疑會上提出增減工程量清單數量。如果發包方不予增減工程量清單數量,那末在報價時及時調整預算單價和總價。接著,市場營銷部門根據招投標文件確定的工期要求,并按上述各相關職能部門所做的人、材、機消耗量計劃,并結合報價時人工單價和材料信息報價。適時更新調整預算定額基價(本企業預算定額),然后,根據本企業的現有生產技術水平、勞動生產率水平以及優惠條件等因素綜合考慮應選取的工程類別相應套算綜合費率。最后,再加上工程稅金和施工企業的預計利潤。計算出本標工程的最低投標價格-商務標。
2.1.2 在施工準備期階段的工程造價管理
在工程中標后,施工企業不但應進行工程質量安全環境與職業健康以及特種設備質保體系的策劃,而且更重要的是應對該工程項目進行工程造價管理工作的策劃,包括合同項目范圍、工期、經營風險、計價原則、承包方式、材料供應方式的交底,工程節約成本及項目盈利情況的策劃。工程造價管理策劃會可與質量體系策劃會同時進行,各相關職能部門及項目經理部管理人員參加。項目策劃會,項目隸屬公司管理層,可由主管生產的副總經理組織進行。項目隸屬于分公司管理層面上的,也可由分管生產的分公司副經理組織進行。同時,項目經理部應根據企業管理層下達的預算成本編制項目責任成本計劃。具體做法:一是根據圖紙和技術資料對施工技術措施,施工組織程序,作業組織形式機械設備的選型,人力資源調配等進行認真分析研究,以優化施工方案,合理配置各生產要素,為編制科學合理可行的責任成本計劃創造條件。二是在對當地勞動定額,材料消耗定額,工程項目機械消耗臺班定額等進行全面調查的基礎上,詳細確定項目勞動定額,材料供應定額,機械運行及消耗定額,再結合現場施工條件計算出各分部分項工程的責任成本。責任成本計劃的編制,為日后施工中作為控制施工費用成本提供了有力的依據。
與此同時,項目經理部的各專業施工員,應依據工程施工圖紙,認真編制工程施工的“單線圖”,“排版圖”。“單線圖”與“排版圖”的編制可為日后施工中作為施工班組結算勞動定額任務單,向業主申報工作量,收取進度款,以及工程設計更改辦理工程簽證索賠的依據。同時,也是各專業施工員考證工程進度計劃能否實現的有力依據。因此,在工程開工前,必須要求各專業施工員必須認真編制各自專業施工的工程“單線圖”、“排版圖”,以作為工程進度和工程成本的考核依據。
2.1.3 在施工過程階段,工程造價管理工作:
施工過程中的工程造價管理,首先,工程成本的控制與分析:人工費控制,依據勞動定額對各施工隊、班組實行工資包干制度,按照事先確定的工日單價乘以隊、班組已完實物工程量的工日數作為班組工資,多勞多得。材料費的控制,材料費控制分為價和量兩個方面。價上要把好材料進貨驗收關,對用量較大的材料應采取招標的形式,通過貨比三家把價格降下來,或者直接從廠家進貨,減少中間環節,節約材料差價,另星的材料盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理,用多少結算多少,以免造成庫存積壓和損失。量上實行物資限額領發料制度。切實加強設備的維護和保養,提高設備的利用率和完好率,對確定需要租用外部機械的,要做好工序銜接,提高利用率。非生產費用控制,要壓縮非生產人員數量,在保證工作的前提下,實行一人多崗,滿負荷工作。采取指標控制,費用包干,一支筆審批等方法,最大限度地節約管理費的開支。認真進行責任成本核算與分析,按分部分項工程分析實際成本與預算成本計劃的差異,找出產生差異的原因,并及時反饋到工程相關部門,采取積極措施糾正偏差。對于盈虧比例出現異常的要特別引起重視,及時準確查找原因。
其次,項目各專業施管人員在工程施工中,應積極及時辦理工程簽證事宜。包括設計變更而導致的工程量增加,人工費,材料費,機具臺班費的增加,更要注重非我方造成的工期拖延的工期簽證。以及因不可抗力造成的工程索賠事宜。同時,項目經理應根據合同規定以及進度完成情況,及時完整地申報工作量報表,及時向甲方收取工程進度款,從而保證項目用款資金的需要。如果甲方沒有及時給付工程進度款,應及時與之辦理還款期限的協議,同時,應計算與當時銀行的同期利息。
2.1.4 在工程項目的結算階段:
分公司層面上的市場營銷人員應深入施工現場,及時完整收取各項目專業施工員所有辦理工程設計變更的簽證單、工程聯系單、施工日志,以及材質變更證明和工期順延的甲方簽字文稿資料;并會同項目經理部的專業人員認真核對實際完成工程量與報價工程量清單數量,如果發現有漏辦簽證,應及時給予補辦簽證。最后,依據合同所確定的計價原則,變更合同工程造價,足額收取工程結算款。
2.2 實行靈活機動的工程報價策略,防患經營風險
施工企業在投標報價時,應嚴格防患經營風險,尤其是在通貨膨脹的市場條件下,更要有應對防患風險的能力。具體做法:如果對投標報價資料齊全,工程量清單全,施工圖紙設計全,而且工程屬于短、頻、快的項目,我們在投標報價時,可以總價包干合同的形式報出。反之,如果業主方技術資料參差不齊,而且施工圖紙不全,工期長而且工作量大,工序比較復雜的情況下,我們投標報價,應以單價包干合同的形式報出,而不能與其簽訂總價包干合同。以實際完成工程量乘以包干單價得到的工程造價總價作為日后工程結算的依據。相對來說留有活口和余地,以免因不確定性因素給企業帶來經營風險。
2.3 施工企業應建立健全工程造價的數據資料信息庫,并應編訂企業的預算定額,只有這樣,企業在報價時,才能報出本企業實際生產能力水平的工程造價標。
施工企業平常應收集以往同類型,同規模工程的成本數據資料和工程結算資料,以便在日后的工程報價時,可以作為投標報價的參考。其次,也是我們編訂企業預算定額的基礎數據資料。企業可以會集各專業專家以全國預算定額,省、地市的建筑安裝預算定額單位估價表,以及地方適時公布的工程造價信息資料,再結合本企業的技術以及生產能力,勞動生產率水平等因素,適時編訂更新企業的預算定額,作為投標報價的基礎資料。在工程量清單報價模式下,企業定額的編訂至關重要。
2.4 施工企業應健立健全工程造價管理的組織體系,組織機構應健全,做到工程造價管理工作有分工,有職責,責任落實到人。從總公司層面上的應由壹名分管經營工作的副總經理主管工程造價管理工作。下設市場營銷部,分公司層面上的,由壹名主管經營工作的副經理牽頭抓這項工作,下設市場營銷預算科,項目經理部設項目工程預算員崗位。這樣從上至下形成了縱線的管理模式。即構成了工程造價管理鏈。從上到下,環環相扣。
2.5 建立健全工程造價管理工作的獎罰制度
施工企業對于在工程造價管理工作中,表現比較好突出的,工作認真負責,而且在工程項目結算時,能為企業取得較大經濟效益的管理人員應給予重獎。反之,在工程造價的報價、進度款的申報收取和工程結算中出現瀆職或出現庇漏,給企業帶來巨大損失的,應給予重罰,甚至應調離工作崗位或下崗。
2.6 應嚴格實行執業上崗認證制度
工程造價工作是一項專業性很強的工作,應該持有國家認證的且注冊的工程造價員或工程造價師人員擔任工程造價工作。否則,不能擔任此項工作。
關鍵詞:建筑工程;工程造價;問題分析
建筑工程造價涉及到建筑工程建設的方方面面,如施工管理、施工技術、勞動力和施工設備合理配置、分配制度、物資供應、運輸等。因此,在工程造價的管理和控制過程中時,必須要從多方面入手,對建筑工程造價進行綜合管理。
1.當前建筑工程造價中常見問題
1.1 建筑工程造價缺乏系統的控制
建筑工程造價在實施的過程中容易忽視整體的造價布局,僅僅著重于工程造價控制的一部分,沒有考慮全面,忽視了建筑工程造價的其他部分,造成了資金比重上面的偏差。建筑工程造價從建筑施工的前期設計階段到施工結束都要進行嚴格的造價控制和把關,但我國的一部分設計單位沒有對建筑工程涉及到的技術含量和資金問題進行良好的分析,對技術指標的重視遠遠大于經濟效益。設計單位往往對建筑工程的設計質量不夠重視,由于他們自身的局限性對設計的理念還停留在以前的階段而無法進行突破創新,因此設計思想保守,導致了建筑工程的設計圖得不到有效的保證,最終影響到工程造價的順利實施。
1.2 建筑工程造價缺乏有效的管理
工程造價管理存在的問題主要表現在兩個方面,一是缺乏完善的造價管理體系。完善的造價管理體系是將整個工程建設的造價管理有機地統一起來,并使用一致性的控制方法和標準作為各個控制工作細節的依據。但現階段我國的造價管理工作并沒有建立起這樣的控制體系,各個造價管理細節基本上是“各自為戰”,缺乏必要的協調溝通;或者建立起的造價管理體系存在漏洞,實施起來經常遇到大的困難,使造價管理工作陷入困境,無法達到設定的控制目標;二是建筑工程造價管理的基礎性工作不扎實。定額控制、預算的原始記錄、材料物資的計量、驗收管理制度等基礎性工作是保證造價管理工作順利實施的堅強后盾。但實際上,我國在這方面的工作做得并不完美,例如原材料采購缺乏相應的采購技術標準,也沒有進行必要的質量檢測;或只重視生產過程造價管理,忽視供應、銷售過程造價管理,造成采購成本居高不下,導致造價管理工作難以取得理想的效果。
1.3 建筑工程造價缺乏良性的市場競爭機制
近年來,在社會經濟發展的刺激下,建筑工程的發展迎來了前所未有的“春天”。而建筑工程的大量投資建設又帶動了工程建設材料(施工機械、建筑原材料等)的繁榮。而工程造價控制的主要目標就是針對各種建設用的資源,以保證資源采購價格、分配方式的合理性。但是,從目前情況看,雖然建筑工程所需的資源市場已經實現了市場化,但競爭機制卻不完善,而且還出現了一些大的資源供應上聯合操控市場的壟斷現象,嚴重擾亂了建材市場。同時,建筑工程所需的資源即使是同一類型造價也不一樣,計價方式沒有統一的部門進行規范,也缺乏有力的管理,從而使得建材市場難以形成科學的競爭機制和最起碼的公平性,干擾了工程造價控制工作。
2、針對建筑工程造價出現的問題采取措施
2.1 建設建筑工程造價的控制新體系――模塊化控制體系
模塊化控制體系是最近幾年才出現的土建工程造價控制概念。有鑒于現代大型甚至是超大型的土建工程造價控制的復雜性,業界提出了這種控制方法。它將整個控制工作這塊“大蛋糕”切分成了若干塊“小蛋糕”,這些“小蛋糕”包括建筑材料成本控制、施工方案設計成本控制、施工資源(施工人員和施工機械)的成本控制等。將整個控制工作進行模塊化分解后,每一個控制模塊都配備必要的控制人員和設備,并根據其不同的特點有針對性的制定控制方案。并可以建立明確的分塊責任制度,也即將每一個模塊的控制責任落實到個人,誰出問題誰負責任。這樣一來就杜絕了控制工作中的責任不明、相互扯皮、互踢皮球等不良現象。而且,控制工作的模塊化,意味著控制工作的簡單化,而簡單化就在很大程度上意味著高效化。因此,模塊化控制體系能夠有效提高工程造價控制水平。
2.2 完善建筑工程造價的管理體系
針對建筑工程造價管理存在的問題,其加強措施可以從以下幾個方面入手:首先,完善項目造價管理系統。造價管理的過程是建設工程項目不斷完善和內部控制不斷改進的過程,這個過程具有長期性、繁雜性的特點。因此,必須在日常的造價管理中積累有用的經驗,探索合適的造價管理辦法,并在此基礎上建立起一套完善的建筑工程造價管理體系。在此體系初步完成后,還要在使用過程中根據實際情況進行必要完善和改近。并對建設工程項目的中標價、目標成本、實際支出、工程決算收入等各個方面進行全面分析對比,通過分析找出存在的差距及產生的原因,堵塞漏洞,完善管理制度,提高造價管理水平;其次,做好預算控制的基礎性工作。第一,要制定統一的預算控制標準,并規定控制細則,使預算控制工作有序進行。第二,盡量滿足預算控制工作所需要的人員和設備。第三,詳細記錄預算控制中產生的數據,并仔細核對,保證預算控制工作的精確性和有效性;最后,采用現場跟蹤審計的方法進行造價管理。建筑工程造價的現場跟蹤審計是最近一段時間才出現的一種成本預算控制方法,它并不等同于對工程建設的所有層面均進行跟蹤審計,而是有選擇性的對一些構成工程造價主體的部分事實現場跟蹤審計。簡而言之,對建筑工程的總體預算階段、設計階段、招標和投標階段、施工階段和竣工驗收階段等這些關鍵部分進行跟蹤審計。在建筑項目上馬之前,必須對其技術可行性、經濟可行性和建設必要性進行科學的論證,避免因盲目建設而導致投資和資源的浪費。同時,在建筑項目完成上述論證之后,還要對不同的投標方提交的建設方案進行比較研究,以確定其在建造技術方面和經濟方面的優劣關系,優勝劣汰,選擇出最適合的建設方案來。并依照選擇的方案,進行總體造價預算。根據有關統計數據,這個階段能最大程度上影響工程造價,其正確與否,直接關系到項目建設的成敗和工程造價的高低及投資效果的好壞。因此,跟蹤審計人員必須對項目論證、施工方案選擇、總體預算的敲定等方面詳細地進行跟蹤審計,切勿出現遺漏,以能夠將科學精確的審計結果提供給項目決策者作為決策依據,從而提高預算控制水平。
2.3 健全建筑工程造價的市場競爭機制
首先,國家立法機關必須做好反壟斷的立法工作。壟斷是工程造價市場的毒瘤,是市場健康發展的殺手。因此,國家必須在法律成面上制定和完善反壟斷法;其次,工商管理部門應加強對市場的管理。面對建材市場的繁榮,一些不法分子往往會采取一些不正當的競爭手段如壓價傾銷等打擊競爭對手,擾亂市場秩序,妨礙公平競爭。因此,工商管理部門應在完善管理體系的基礎上,依靠法律為后盾,堅決打擊擾亂市場競爭的行為;最后,國家有關部門應協同建筑承建單位制定統一的計價標準,為建筑用資源市場的公平競爭和提高造價控制水平打下堅實的基礎。
3.結束語
工程造價管理與控制具有非常重要的作用。它通過對工程造價估價、資金投資的全面監管,不僅能夠節省大筆的資金,還能夠有效保證資金鏈的安全。尤其是在土建工程日益大型化、復雜化的今天,造價成本管理的作用更加明顯。因此,土建工程承建單位務必要加強這方面的工作,同時還要協同有關的政府部門,對工程造價管理進行有效監督,保證管理工作的有序性和有效性。
參考文獻:
關鍵詞:工程量清單 工程造價 管理
一、前言
建設工程造價是指進行某項工程建設,自開始至竣工,到形成固定資產為止的全部費用,建設工程計價是整個建設工程過程中非常重要的環節.市場經濟的計價模式,就是全國制訂統一的工程量計算規則,在招標時由招標方提供工程量清單,各投標單位根據自己的實力,按照競爭策略的要求自主報價,業主擇優定標,按工程合同使報價法定化,施工中出現與招標文件或合同規定不符合的情況,或者工程量發生變化時,據實索賠調整支付。
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單,由招標人按照《建設工程工程量清單計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量,全面反映了投標報價要求,是投標人進行報價的依據,是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質的中介機構按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量,由投標人自主報價,并按照經評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的32程量清單所需的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現行定額工料計價單價的另一種單價,即綜合單價,它是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。
二、工程量清單計價的特點
1、工程量清單為統一報價提供依據,利于公平競爭。工程量計價清單為競標者提供了一個平等的報價平臺,在全國范圍內制定計價規范,統一工程項目的名稱、計量單位、統一項目編碼,達到清單項目工程量統一,為建立全國統一的建設市場,有效防范部門壟斷和地區封鎖奠定了基礎。
在招投標中,工程量清單是招標文件的組成部分,招標單位必須編制出準確完整的工程量清單,并承擔相應的風險,促使招標單位提高管理水平。工程量清單是公開透明的,這可以避免工程過程的弄虛作假行為的產生。投標單位,采用工程量清單報價,必須對單位工程成本以及盈利進行分析,做到統籌規劃。同時要優化組合合理的綜合單價,利于節約投資和規范建筑市場,優價中標,優勝劣汰的市場競爭機制進一步完善。
2、體現了承發包雙方風險合理分擔。清單報價訂立的是單價合同,這公平合理地分攤了業主和承包商的風險。招標人提供工程量清單,漏算項目量的變化風險由業主自己承擔。而投標人自主報價,對自己所上報的成本的合理性負責,單位的風險由投標人承擔。
3、工程量清單計價能夠有利于施工合同的管理。工程量清單計價采用綜合單價計價。這種計價一般聽過招標中報價的形式體現,一旦中標,報價作為簽訂合同的依據相對固定下來,工程造價明確,從而避免結算時對工程造價的爭議和扯皮現場的產生。
三、工程量清單計價模式下的造價管理
1、工程量清單的管理
為了保證工程量清單的準確性,一定要有統一的編制工程量清單的依據,其組成包括下列幾個方面:工程施工設計圖紙以及說明、設計修改、施工現場地質、工程消耗量標準、招標文件及其補充通知。編制的工程量清單應一實體消耗費用為主,工程計價時,消耗量標準以及計算內容、方法和說明必須嚴格按照定額執行。
工程量清單上的每一個子項,應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內容、工程量和工程計量單位。未能準確確定和計算的項目,而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者,應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發出后,若發現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時,應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
2、合同價格的管理
長期以來,施工合同的管理工作僅僅局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證。而對合同造價和工期的合理性、實際履行的監督檢查甚少,缺乏有效的管理,致使施工合同糾紛日益增多,嚴重干擾著建筑市場的健康有序發展。加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段,要使造價及施工條件落實,合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門要對合同簽訂前進行審核認證,審查合同價是否與中標價吻合,合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。
3、結算價格的管理
工程施工過程中,涉及到設計變更、地基處理、經濟簽證等調整合同價格的內容時,中標人應當通過辦理工程補充結算方式調整合同價格,并不得更改中標價格或合同價格。工程量清單中招標人采取“暫定金額”等子項,有工程承包單位依據監理的指示,計算并提出書面意見,經造價工程師或者項目監理工程師審核通過,方可調整該項價格。在工程竣工之后,要按照約定辦理結算手續。同時,工程發包單位要提出審查意見,并將工程竣工結算審查意見以及相關資料,一并報工程造價管理部門審定,經審定之后,作為工程決算的依據。
關鍵詞:房屋建筑 工程造價 管理 解決對策
中圖分類號:TU723 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)04(a)-0000-00
房屋建筑工程造價管理包括的方面很多,但最重要的就是對不同階段的房屋建設工程造價的管理。它一般包括:房屋建筑工程的設計、決策、招投標、施工和竣工幾個方面。這些方面都與工程造價有直接關系。因為,工程的造價管理可以直接的影響到建筑工程的進展,應受到相關部門的重視,并且,在房屋建筑工程造價的管理中也存在著很多的問題,所以,加強工程造價的管理非常重要。
1 房屋建筑工程造價管理存在的問題
1.1 管理的觀點落后
目前,我國房屋建筑工程造價管理還是存在著很多的問題,而形成這些問題的重要原因之一就是房屋建設管理的觀念落后,跟不上時代的發展。因為,在房屋建筑工程的造價中,很多大企業對工程的建筑制造沒有一個標準的預算,只是將造價的管理放在資金預結的層面上,而且,在建的過程中,對工程造價的控制主要是以工程的項目為準,在房屋的建筑設計中,企業長遠發展的基本就是最大限度的資金節約,發揮投資的效益。
1.2 房屋建筑工程管理漏洞大
在房屋建筑工程中,簽證的變更性大,不明確,也不嚴謹。并且,辦理簽證的管理程序也不合理,從而就會對房屋建筑工程造價進行嚴重的偏差。這種問題主要體現在房屋建筑工程雙方在簽訂合同時責任不明確,對工程使用的材料的價格沒有明確的認知,達不到工程材料使用的合理單價,從而就會造成在工程造價的結算依據不足,直接影響到工程造價的準確性與合理性。所以,要想使房屋建筑工程造價進行有效的管理和控制,就一定要建立完善的配套管理機制,做到房屋建筑工程造價有法可依。但是,由于目前開發商對房屋建筑工程造價的管理還缺乏重視,很多企業對造價的管理還只停留在竣工結算的問題上,所以,就會出現工程造價管理方面的漏洞,使管理方式不夠完善。
1.3房屋建筑工程的市場機制不完善
雖然,我國現在依然在不斷完善建筑的招投標問題,并且,現行的方針也基本適合我國的市場情況,然而,由于房屋建筑工程項目的招標投標多,價格也相對不太穩定,這也就在一定的程度上限制了企業的自主定價能力。因為,工程建筑的造價包括在合同中的所有款項,并且,要根據合同中的條款約定合同的內容,如果房屋建筑工程是正規的,就要依據招投標的文件,設計圖紙,待定概算定額。因為,這些內容都與建筑工程竣工有重要意義,但是,建筑工程項目的招標形式并不完善,因此,也就不存在招標的文件不詳,標底不明確。并且,如今我國建筑行業在我國目前的實施市場上還并不完善,市場的價格機制也不健全,從而就阻礙了房屋工程造價管理工作的進行。
1.4房屋建筑人員的綜合素質低
目前,我國房屋建筑工程造價的管理問題中存在著建筑從業人員學歷普遍偏低的現象,專業性的技術能力也非常差,所以,從總體的方面來看,從業人員的隊伍能力還不健全。根據相關的研究調查分析,從業人員的教育程度,在建筑過程中本科及以上的人員所占比例偏少,大多數的人員都是初高中及大專學歷,而在專業的技術人員方面多數的建筑從業人員也并非是從建筑學校走出來的,很多都是工商管理、會計、金融等方面的人員,而這些專業的人員在進行建筑工程造價管理時,由于,對房屋建筑的專業性知識不太了解,所以,就不能全面的、動態的對房屋建筑的工程造價進行管理。因此,在建筑工程中擁有大批量的專業性人員是非常重要的,并且,也會對工程的造價管理有直接影響。
2 房屋建筑工程造價管理的控制對策
2.1逐步的完善工程造價的管理體系
在我國的房屋建筑工程造價管理工作中,由于,很多的相關部門都存在著利益沖突,所以,在一些相關的造價經濟活動方面都存在著矛盾。雖然,現行的法規中也做了相關的規定,但是,沖突的發生也會使雙方的合作變得緊張,從而也在無形中對房屋建筑工程的造價產生影響。并且,在企業進行房屋建筑的過程中,會有不同的研究方案,這些方案如何進行比較,施工人員的素質要求,如何在最大程度上縮短工期,并且,保證施工的質量,如何熟練運用機械設備都會對企業產生直接影響。因此,企業的房屋建筑工程造價的管理方面以低投入高回報為原則,在保證建筑施工安全的前提下,采用廢棄材料回收再利用,使用添加劑等先進技術來降低建筑材料的消耗,從而加快建筑工程的勞動生產率。
2.2加強施工階段的造價控制
加強房屋建筑工程造價管理控制要從3個方面入手,人工費用的控制、材料費用的控制和機械費用的控制。首先,從人工費用的控制就是要給作業人員一定的待遇保證,也要考慮相關問題盡量減少人工費用的成本。因為,人工費用在房屋建筑工程中占用的比率大約在10%左右,所以,嚴格的控制人工費用非常的重要。它可以從用工的數量上進行控制,有針對性的減少某工廠方面的消耗量。從而降低消耗的人工數達到控制成本的目的。還要明確每個人工組的責任,做到責任落實到人頭。其次,材料費用的控制,材料費用在建筑工程費用中占百分65%到75%之間,他的費用直接影響房屋建筑工程的造價和經濟效益。它的做法一般是對材料的用量進行控制,按照事先的預算確定材料的消耗量,并實行領料限定制度,改進施工的技術。多使用降低能耗的環保新技術、新材料、新工藝,在對工程的相關功能進行分析,分析其性能,從而達到將低價高材料。另外,還要對材料的價格進行控制,這方面的控制主要是從建筑部門的采購部門負責,嚴格的把握工程進貨的價格管理,做好市場價格的調查,控制工程的造價,找出合理的優質的材料。
2.3提高房屋建筑工程人員的素質
因為,房屋建筑工程造價管理是一門復雜并綜合的科學,它所包含的范圍很廣,可以說它涉及到了經濟、法規、技術、管理等,這也就要求房屋建筑工程造價的人員具備較強的財務能力和一定的工程技術知識。并且,對機械的使用熟練。
3 結語
總之,房屋建筑工程造價管理是貫穿整個工程的,它的范圍廣,綜合性強,因此,企業一定要不斷的提高自我的管理水平,提高技術、材料的應用,以節約為降低工程造價的關鍵點,做到建筑工程健康發展,從最大程度地發揮資金的投資效益。
參考文獻
[1] 童素.如何有效的控制建筑工程造價[J].大陸橋視野,2010(3).
關鍵詞:工程安裝;造價控制;工程投標
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
引言
隨著我國國民經濟的進一步發展,建筑行業也隨之進入快速發展時期,但建筑行業內部的競爭也日趨激烈。投標已成為施工企業獲得施工工程和求生存謀發展的主要手段和方式。目前,國際國內的項目招標大多是針對大中型工程項目、復雜的工程設備而進行的,這類項目投標風險比較大,投標競爭的勝負不僅取決于各投標人的實力,也取決于投標人所應用的投標策略。在這樣的環境下,怎樣控制工程造價,提高施工單位的經濟效益,就成為業內人士關注的重點。而工程安裝造價是工程造價的重要組成部分,加強對工程安裝造價的控制有利于控制整個工程的造價。
1.工程安裝投標造價概述
安裝工程指各種設備、裝置項目的安裝,通常包括電氣、通風、給排水以及設備安裝等工作內容,工業設備及管道等往往也涵蓋在安裝工程的范圍內。
準確的成本預測是工程項目投標報價的基礎資料,預算編制人員應熟悉設計意圖及招標文件,了解招標文件所規定的報價方法。利用預算定額統一安裝產品的勞動消耗量標準。從工程量、人工、材料設備、機械和施工組織設計5個方面分析出的成本比較合理地反映了分項工程的預算成本,在此基礎上再適當考慮施工管理費率、不可預見費、稅費等,就是合理的安裝工程成本預測。
目前,工程建設領域采用工程量清單計價模式,按照“政府宏觀調控、企業自主報價、市場形成價格、加強市場監管”的要求,由投標人根據本企業自身的管理水平和技術實力,結合建設工程項目的實際情況,根據市場價格和市場規律自主確定建設工程項目的投標報價,并通過競爭承攬工程項目。編制并實現科學的高水平的安裝工程施工定額,是在保證質量的前提下提高工效、降低消耗,提高企業管理水平,提高效益水平的根本途徑。因此企業應以市場經濟為主導,充分發揮自己的優勢,做好安裝工程成本預測,增加中標機會。
2.工程安裝造價的影響因素
2.1施工人員因素
影響安裝工程施工成本的人員因素,包括管理人員、勞務人員的素質、能力和人數。施工單位的施工班組一般臨時組織,人員的施工技術水平參差不齊,施工效率和安裝工程施工質量難以保證,經常出現返工現象,這將對工程安裝的造價帶來一定的損失。很多施工單位為了節省資金,聘請資質不高的管理人員進行施工現場的管理,但是他們普遍管理水平較低,會造成執行能力不強的現象,施工現場分工不明確,工期安排不合理等,造成施工隊出現窩工、趕工等現象嚴重,從而增加了安裝工程的造價。
2.2 施工材料、設備因素
在安裝施工過程中,材料、設備的采購價格和質量控制直接影響著安裝工程的造價水平。如果工程施工中采用不合格的材料、設備進行安裝,就會給工程帶來安全隱患,間接地造成返工;或者是增加售后的次數,因此給工程造價帶來更大的負擔。然而,一個好的材料、設備采購方案不但能給安裝工程帶來很大的節約,而且也能確保安裝工程的質量。
工程初期的工程造價管理部門通常都是按照企業歷史經驗參數和市場指導價等進行造價分析。但是,由于工程進行批復和開始施工是有一定周期的,所以在這個周期內,材料、設備價格由于生產源或者是運輸等各方面的影響,很可能會出現波動,這將對安裝工程造價控制造成一定的不利影響。
2.3 施工環境的影響
通常情況下,施工現場的條件會直接影響到施工的整體布置,比如,不合理的地形條件會影響到施工平面的機械設備和材料的安置工作。與此同時,施工現場的地形和地質條件也會對后續的施工造成一定的制約,甚至需要變更設計。
3.影響投標中標的因素
3.1標書的編制
包括投標報價和標書編制。技術上、商務上完全響應招標文件要求的標書是保證企業中標的前提條件,而投標報價對于是否中標則是至關重要的必要條件。一般來說,價廉物美是業主的普遍追求。但是,不同的投資方對價格的評判有不同的尺度,我們應充分了解和把握招標文件中的評標、定標辦法,對于有效審查分,確保百分百拿到手中;對于有級差的評分,應該按其評分標準盡量爭取高分。
3.2業主的傾向和競爭對手狀況
業主的傾向是指業主對潛在承包商的好惡程度,對工程工期、質量、安全、價格、信譽的偏重程度,對本地行業隊伍和外地行業隊伍是否一視同仁,業主是否尊重專家評委的意見等。競爭對手群體個數越多、實力越強,競爭也越激烈;競爭對手與業主、地方政府和有關部門的關系程度,也是決定競爭是否激烈的關鍵因素。投標單位的投標報價應充分考慮以上因素在組織上、經濟上對工程造價的影響,從而合理定出投標策略及報價。
3.3承包企業的品牌效應
包括承包商的業績、社會影響和財務狀況等。在同等條件下,業主一般會選擇財務狀況好、履約能力、償債能力、抗風險能力強和銀行資信度高的承包企業。這三個因素,盡管都對承包商的中標率產生影響,但它們各自的影響程度是不一樣的。
4.工程安裝投標造價對策分析
4.1樹立一個正確的造價控制觀念
由于工程安裝報價的控制對于施工企業以及投資企業都顯得異常的重要,所以施工企業要對造價管理的體系加以完善,做好工程安裝造價的控制,從而樹立一個正確的工程造價控制觀念。根據工程安裝的特征來完善本公司造價管理體系,從而促進管理工作的運行。在完善體系的過程當中,企業要根據自己的管理結構和人員情況來先進行基礎構建,并根據實際情況再進行完善。經過這樣的方式,使得管理工作更加適于工程實際狀況。以此為本,施工企業還需要完善相關的崗位職責和管理制度。通過完善管理體系幫助企業工程安裝造價管理能夠制度化和規范化,從而提高管理水平和管理效果。
4.2從宏觀方面分析工程安裝投標對策
要控制投標的成本,就必須要保證報價結構的合理性。比如說,比較分析利潤、流動資金及其利息與總報價的比例關系,總直接費用和總管理費用的比例關系,臨時設施和機械設備費用與總直接費用的比例關系,勞務費和材料費的比例關系等等,以此作為判斷報價的構成是否合理的依據。如果發現有不合理的部分,應當初步分析其原因,假如排除掉不可比因素的影響后,報價結構仍不合理,那就需要考慮調整某些基價。
4.3探討工期與報價的關系
依據進度計劃與報價,計算出人均月產值、年產值,假如這一指標過高或者過低,就需要適當的考慮工期的可行性,或者是考慮施工定額的科學性。
4.4分析單位產品價格和用工量、用料量的合理性
造價管理部門需要按照以往同類工程的經驗,對單位工程造價及用工量、用料量等進行分析。當然,也可以考慮在當地搜集類似工程的資料,去掉那些不能比的因素后,再進行分析對比,以分析報價的合理性。
4.5考慮物價和工資上漲的影響
市場決定價格,因此,在投標造價管理中,就需要緊密的結合市場行情,調整標價,通過市場分析,分析投標計劃利潤對物價和工資上漲因素的承受能力。減少因市場帶來的投標價過高。
4.6考慮工期延誤的影響
由于各種原因,承包人在施工中可能會出現工程延誤的情況,或者質量問題造成返工等現象,這就增加了中標人的成本。因此,在投標的過程中,造價人員就需要根據以往的經驗,考慮這些因素,將這些因素可能造成的成本增加,納入投標價中。
5.結語
安裝工程是建筑工程的一個部分,它的造價在總造價中所占的比例不大。但是,由于安裝工程系統多、材料設備的技術含量很高、牽涉的管理部門很多,還有新材料與新工藝常常會對造價產生重大的影響,這些因素都常常使得安裝工程造價很難得到控制,從而使得整個建筑工程造價升高。因此做好安裝工程的造價控制對于縮小工程造價具有實際性的意義。企業要想在競標中取勝,不僅需要自身的專業實力,還需要具有科學性和可行性的標價來打動招標單位。這就需要競標單位組織相關專業人士,并根據相關策略進行競標。綜上所述,在工程安裝造價的管理過程里面,企業管理體系以及管理工作的開展,還有影響造價的眾多因素的控制都會對工程的安裝造價造成影響。所以,工程安裝企業需要根據自身實際情況,針對工程的特點對相關的管理體系加以完善,對相應的管理工作加以強化,同時對影響工程安裝造價的因素加以控制,從而確保造價工程控制工作的順利展開,使企業的經濟利益得到保障。
參考文獻
[1]關則蘭.淺議標前成本預測在工程項目中的應用[J].科技創新導報,2008(8):36
[2]和瑞娜.論如何有效控制安裝工程造價水平[J].建設經濟,2012(27)
關鍵詞:工程量;造價控制分析
中圖分類號: TU723 文獻標識碼: A
工程造價按照預算定額計價已不能滿足市場經濟發展的需要。工程量清單計價方法,是建設工程招標投標中,招標人按照國家統一的工程量規則提供工程量清單,投標人根據在擬建工程的施工方案中結合自身情況,并考慮風險后,自主報價的計價模式。全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設工程,必須采用工程量清單計價模式進行工程造價的確定。這一規范的出臺,是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措,標志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點,談談該模式下工程造價的控制。
一、工程量清單計價模式
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單,由招標人按照《建設工程工程量清單計價規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現了招標人要求投標人完成的工程項目及相應工程數量,全面反映了投標報價要求,是投標人進行報價的依據,是招標文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設工程招投標中。招標人或其委托具有資質的中介機構按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量,由投標人自主報價,并按照經評審低價中標的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標人完成由招標人提供的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現行定額工料計價單價的另一種單價,即綜合單價,它是指完成工程量清單中一個規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。
通過制定統一的建設項目工程量清單計價方法,達到規范計價行為的目的。這些規定和辦法是強制性的,工程建設各方面都應該遵守。
主要體現在,一是規定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設工程應按國家規范規定執行;二是明確工程量清單是招標文件的組成部分,并規定了招標人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規則等統一,并且要用規定的標準格式來表述。
《建設工程工程量清單計價規范》中的措施項目,在工程量清單中只列“措施項目”一欄,具體采用什么措施,如模板、腳手架、臨時設施、施工排水等詳細內容由投標人根據企業的施工組織設計,視具體情況報價,因為這些項目在各個企業之間各有不同,是企業競爭項目,是留給企業競爭的空間;《建設工程工程量情單計價規范》中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量,投標企業可以依據企業的定額和市場價格信息,也可以參照建設行政主管部門的社會平均消耗量定額進行報價,《建設工程工程量清單計價規范》將報價權給了企業。
二、工程量清單計價模式下的造價管理
要保證工程量清單的準確性,必須要有統一的編制工程量清單的依據,其組成包括下列幾個方面:工程施工設計圖紙及其說明、設計修改、變更通知等技術資料;施工現場地質、水文、地下情況的有關資料;省一級建設行政主管部門頒發的統一工程量計算規則、工程消耗量標準、說明、工程項目劃分及計量單位;招標文件及其補充通知、答疑紀要。
編制的工程量清單應以實體消耗費用為主,工程計價時,消耗量標準及其計算內容、方法和說明必須嚴格按定額執行。屬于施工技術措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運輸工程、超高補貼、土方放坡系數、臨時設施費、材料二次運輸費、優質優價增加費、趕工措施等非實體消耗費用。
工程量清單的每一個子項,應準確地列明定額的編號、工程項目名稱及內容、工程量和工程計量單位。未能準確確定和計算的項目,而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者,應當在工程量清單編制說明中予以說明。
工程量清單發出后,若發現工程量清單的工程量與施工設計圖紙、招標文件不一致時,應通過招標補充通知或答疑紀要予以更正。招標補充通知、答疑紀要具有對施工設計圖紙、招標文件、工程量清單最后修正的效力。
長期以來,施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的簽證,而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監督檢查甚少,缺乏有效管理,致使施工合同糾紛日益增多,嚴重干擾著建筑市場的健康有序發展,建設部近期出臺的《建設工程合同價暫行規定》中指出:“工程造價管理部門應負責按規定范圍的工程合同價的認證或參與施工合同的簽證工程”,所以,加強合同的審核管理工作是建設行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標采取“事后跟蹤”的重要內容之一。工程中標是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段,要使造價及施工條件落實,合同簽證至關重要。建設主管和造價管理部門應對合同簽訂前進行審核認證,審查合同價是否與中標價吻合,合同中的其他條款的簽訂是否與招標文件一致。有否附加不合理的條款,撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內容的合法性,合同條款的合理性,維護合同當事人雙方的經濟利益,提高合同的履約率。
關鍵詞:港口;施工企業;造價
港口工程施工具有土方用石量大、深水作業、受氣象、風浪等影響大以及勘測困難的特點。這就決定了港口工程相對而言資金投入也比較大。港口工程建設質量與科學的造價控制密不可分,其造價管理工作是獲取社會效益與經濟效益的重要保證。同時港口工程造價控制管理工作是一項內部與外界緊密相連、包含多環節、涉及范圍較廣、具有多重復雜因素的體系活動,其具有較強的動態性與不確定性,政策法規、材料價格與自然條件等各類因素均會對港口航道工程成本造價產生較大影響。
在工程投標、施工階段,各施工企業能否在為業主提供質量高、工期短、造價低的產品的同時,自己又能獲得較大的經濟效益,成為影響工程造價管理的關鍵。根據目前工程項目承發包的管理模式.筆者認為應該從以下幾個方面進行港口工程造價管理:
1、投標報價必須掌握的信息
投標具有較大的不確定性.有時一流的投標人中標概率也只是10~20%,而且中標后要實現利潤也面臨著種種風險因素。這就要求投標人必須獲得盡量多的招標信息,并盡量詳細掌握與項目實施有關的信息,盡可能做到知己知彼,這樣才能在競爭中最大限度地取得成功,中標后在實施項目中避免虧損.并從長遠觀點著眼,爭取更多的利益。隨著市場競爭的日益激烈,如何對取得信息進行分析,關系到投標人的生存和發展,信息競爭將成為投標人競爭的焦點。承包人在投標前必須搜集掌握的信息包括:招標人信譽、項目技術經濟特點、投標競爭形勢、分包人情況、本企業優勢、投標條件及迫切性、投標項目風險、招標人是否有明顯的授標傾向等,這些信息將是進行科學合理投標決策的重要依據。
2、注意投標報價技巧與合同談判簽訂
投標技巧是指投標人在投標報價中采用的讓招標人可以接受,中標后又能獲得更多的利潤的投標手段,也是一種投標藝術。當然,在投標報價時,投標人主要應該在先進合理的技術方案和較低的投標價格上下工夫,以爭取中標。但是還有其他一些手段對中標及中標后的盈利有輔的作用,尤其在競爭激烈的情況下,靈活的運用這些手段,能在一定程度上提高報價的競爭力。工程上最常用的不平衡報價方法是指在一個工程項目的投標報價中,在總價基本確定后,如何調整內部各個項目的報價,以期望既不提高總價,不影響中標,又能在結算時得到更理想的經濟效益。其他報價方法有:多方案報價法、突然降價法、先虧后盈法、開標升級法、無利潤投標法、許諾優惠條件法、爭取評標獎勵法等。
要在市場中立于不敗之地,承包人必須源源不斷地獲得利潤,因此,承包人的投標報價必須控制在市場可以接受的范圍之內,為取得工程,承包人需要有一套明確的對策和市場戰略,具體來說要考慮以下幾點:中短期內要有一定的營業額,企業經營資金的出處及需要量:達到期望營業額所需工程的類型及數量:施工時所需的工人的數量、基本素質、專業情況及組織機構;市場營銷部門要考慮工程的來源及如何獲得:施工現場的施工組織計劃:進行投標報價分析,確定合理報價:能合理地化解和轉移風險:不斷地進行科學研究以提高施工工藝水平,取得良好的社會聲譽。
施工合同的談判和簽訂過程是工程招標投標過程的重要環節,施工合同的主要條款是以合同要約和合同承諾形式在招標文件中出現的。因此說合同是招標文件和投標書的主要組成部分,監督管理施工承發包合同的談判與簽訂也就成了招投標管理部門的重要管理環節。對甲乙雙方簽訂的施工合同必須經招投標管理部門審查后,方可到工商管理部門鑒證,以保證招標單位與中標施工企業的合同簽訂不違背招標文件、中標條件、投標諾言和有關政策規定,防止搞君子協議私下壓價。只有這樣,才能達到控制工程造價,保證質量,縮短工期,避免合同糾紛,贏得招標人的信賴,取得良好的社會聲譽,為施工企業今后的發展奠定堅實的基礎。
3、中標后開工前的造價管理
3.1 設置管理目標
項目管理實施規劃是由項目經理主持編制的。旨在指導施工項目實施階段管理的文件。該規劃必須由項目經理組織項目部各部門在工程開工之前編制完成。應包括下列內容:工程概況、施工部署、施工方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工準備工作計劃、施工平面圖、技術組織措施計劃、項目風險管理、信息管理、技術經濟指標分析。在工程項目施工之前,項目部各部門、各班組都要按該規劃設定一個目標期望值,目標的設定應切實可行,越具體越好,落實到各部門、班組及個人,適時對目標進行檢查,發現問題,及時糾偏。各目標設置要以盡量少的工、料、機消耗,創造較大的經濟利益為目的,加強各級管理,減少浪費,降低施工成本。
3.2 全面成本核算
工程施工成本是影響工程造價的最重要因素.施工企業要想獲得好的經濟效益,必須使工程施工成本最小化。工程施工成本按中標價扣除間接費、管理費、利潤、規費、稅金等得出項目施工預算成本,并結合工程量清單、企業定額、各部門班組的管理目標,把施工預算成本分解為工、料、機,數量價格都分解為表格,這是工程施工成本的最高限額,不能突破。項目部各部門、各班組、每位工程技術人員、核算工程師、材料設備部門、質量安全員、財務人員及后勤服務人員都要在各自工作范圍內進行成本控制,從而形成整個項目成本控制責任網絡。做到責、權、利結合,獎好罰差,將施工成本控制落到實處。
3.3 做好索賠前期準備工作
在工程招投標時,由于業主負責起草合同,再加上投標的競爭性和不可預見事件的影響,所以在招標文件中存在著一些索賠的因素,正是招標文件引發了索賠的開始。索賠與工程承包合同同時存在,在爭議中實現業主承擔項目風險,施工企業承擔工程風險的合理格局。施工企業可以向業主提出索賠,業主也可以向施工企業提出索賠。索賠不僅能維護業主和施工企業雙方合法利益,保證合同的實施,還能促使工程造價更加合理。在“中標靠低價,賺錢靠索賠”的建設市場,索賠在施工中的重要性是顯而易見的。施工企業索賠能力的大小不僅體現了它的技術、經濟、管理水平的高低,還對工程造價的高低構成直接影響。索賠的原因有:業主違約,合同缺陷,施工條件惡化,工程變更,工期拖延,監理工程師指令,國家政策、法律、法令變更,其他承包人干擾,其他第三方原因(銀行延誤、港口壓港)等。施工企業應采取措施預防業主提出索賠,而積極尋找或創造對自己提出索賠有利的證據和條件。索賠不是項目經理、造價工程師等幾個人的工作,而是所有項目管理人員結合經濟、技術,相互配合,認真研究,共同參與的工作。索賠也不只是在工程竣工結算時才能做的工作,而是從投標、中標、簽訂合同、施工、直到竣工結算等貫穿施工全過程的一項工作。
在利用不平衡法投標報價時,要高度重視“索賠定時炸彈”的埋設,既不影響中標,又能在結算時得到更理想的經濟效益。索賠前期準備工作由項目經理、核算人員、施工技術人員共同參加,收集招標文件與實際情況的差異,找出施工圖紙中疏漏,不符合實際,各專業之間相互沖突等問題,作為今后索賠的依據。同時對本工程有些子項在今后的施工過程中可能要虧損的項目,提出令人信服的可靠依據,建議業主修改設計,或提出其他可行性意見,以彌補損失。
4、施工過程中的造價管理
4.1 重視工程合同管理
工程合同是工程造價的組成部分,工程合同管理和工程造價管理一樣,是一項政策、法令、專業性很強的工作。合同契約雙方應重視工程合同的起草、談判、簽證監督、管理和實施工作,依法簽訂、履行合同,避免合同缺陷,維護合同的法律效力,保證雙方的權益。盡量減少由此引起的工程結算糾紛,保證將來工程結算的按時順利進行。
4.2 加強施工現場管理
加強現場施工管理人員、工程技術人員“經濟”觀念、素質教育,培養他們實事求是的辦事作風,在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時,充分重視節約施工成本的重要性,加強施工成本的嚴格控制與管理,促進施工順利進行,提高工程效益。
4.3 嚴格現場簽證管理
現場簽證是施工過程中的一項經常性工作,許多工程由于現場簽證的不嚴肅性,給工程結算帶來大的麻煩,甚至給施工企業帶來不少經濟損失,這方面的教訓非常多。因此嚴格現場簽證管理,首先工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應做到簽證必須量化要求。只有這樣,才能為今后的索賠和工程竣工結算打好基礎,減少工程竣工結算糾紛的發生。
5、竣工結算的造價管理
這個階段是工程造價管理的最后階段。工程項目經濟效益的好壞與最后階段的工程結算書的編制完整性、正確性與否、息息相關,特別是完整性。一般來說,由中標價加上各種變更及簽證費用(包括索賠)形成最終工程結算價。工程結算牽涉到業主與承包商雙方的經濟利益,雙方都會以法律為基礎,合同為準繩,事實為依據,進行據理力爭。如何減少或避免工程結算糾紛,在糾紛中占據有利地位,便是這一階段造價管理的關鍵。
【關鍵詞】建筑工程;預算管理;問題及對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
作為工程建設中的一個重要環節,工程預算是進行基本建設方案的編制、工程項目投資總額的確定、工程招投標、施工合同的擬定以及工程竣工結算等一系列程序實施的依據。同時,在進行施工項目管理,施工方案編制,人力、物理財力等合理安排方面也是重要的依據。因此,加強工程建設的預算管理,對工程的整體造價進行合理控制,保證工程造價的準確程度是保證我國工程建設順利開展的基礎,同時也是工程建設的重要工作。雖然我國工程預算管理取得了較大的進步,但是依然存在著一些問題,這些問題亟待解決與加強。
一、 工程預算中出現的問題及原因
1、預算管理意識不強,管理隊伍整體素質不高
一些企業將工程預算與生產經營混為一談,認為只要加強施工階段各個環節的生產經營,就能把握好工程預算。這種觀念嚴重影響了工程預算管理功能的發揮。施工過程中缺乏嚴重的工程預算意識,對資源的合理利用產生一定的不利影響。在工程施工方面,一個企業通常要有完善的管理體系,所以對管理隊伍人員配備要求較高。但是,我國的許多施工單位,嚴重缺乏高素質的管理人才,不僅造成管理隊伍整體素質普遍偏低的現象,而且嚴重影響了工程的進展。
2、工程預算定額系統不夠完善,受地區差異影響大
在我國的工程預算中,很容易犯的錯誤就是忽略了對建筑類型以及技術差異的考慮,在預算編制過程中缺乏全方位的思考,只是就眼前簡單的要求進行預算的編制,導致最終借用定額問題的出現。這樣就必然形成預算編制上的偏差,使工程預算失去準確性保障。雖然現在建筑工程方面的改革在不斷地深入,但是在工程預算方面很多問題仍舊是通病,同時又由于地域上的經濟、環境以及發展情況仍舊不是很平衡,所以給預算定額以及收費基準的定位帶來了不小的麻煩。往往正是由于這些差異的存在就使得一些單位在進行預算編制時有意識的忽略這些地方性的規則,從而使最終的工程預算編制失去價值,不符合當地的標準。這樣一來必然給工程預算管理造成影響,嚴重的甚至影響整個項目的進行。
3、 設計管理制度不夠完善,限額設計未得到全面推行
經過統計、分析得出的結論是:設計階段影響工程造價的可能性為30%至75%,施工階段影響工程造價的可能性為5%至25%。在現行的管理體制下,設計工作沒有得到應有的重視和監督,建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計,大量的工程項目沒有推行設計招標,沒有去優選設計方案。不少設計單位管理體制不完善,片面追求設計的工作量和經濟效益,缺乏精品意識。于是有的結構設計過于保守,以至出現肥梁,胖柱,厚板;有的平面布置不合理,結構系數過大;有的漏項、錯位等問題大量存在。
4、施工階段設計變更隨意性大
工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價的控制該按批準的投資額度,把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內,強調精心準備、科學合理地組織實施,嚴格地監控。但很多建設單位急于項目的開工,又沒有做好必要的準備,對投資額度的要求,建筑標準的把握,設計深度的審查,招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監督,對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
二、工程預算在項目建設中的重要作用
1、有利于施工企業科學安排施工進程
隨著我國市場經濟體制的確立,在施工企業之間的競爭也逐漸激烈。施工企業只有不斷突破傳統的管理方式才能在競爭中立于不敗之地。工程預算為工程項目的整體規劃提供了依據。通過合理規劃,企業可以對施工的進程進行科學的安排。工程預算不僅對工程建筑資源的合理配置提供了保障,而且能大大提高施工效率,有效促進項目進展。
2、有利于加強經濟核算和有效控制成本
工程預算為施工企業的財務預算提供了強有力的支持,企業的成本控制對工程預算也產生了很大的依賴。根據工程預算,財務部門可以對施工各個階段的成本進行有效管理,在保證工程順利進行的同時最大限度的降低施工成本。工程預算對施工的每個環節進行了規定,施工企業根據工程預算對施工過程中的各項費用進行有效管理,對工程項目經濟效益的提高有重大作用。可以說,工程預算是企業進行經濟核算,有效控制成本的關鍵。
3、有利于企業確定科學的工程報價
在工程建設招標、招標制度方面國家相繼出臺了一系列法律法規,對工程項目的合理進展進行了規范和要求。通常情況下,施工企業在參加投標之前必須編制具體的投標文件,對工程的材料消耗和工程資金進行科學合理的定價,從而對施工進行準確的報價。為了確保施工報價的準確性,施工企業必須對工程預算進行全面深入的研究,根據企業實際情況對成本進行計算,最終才能確定適合企業情況的報價并參與競標。工程預算為企業工程報價提供了參考標準,最終保證了工程的順利進行
三、 加強建筑工程造價管理的措施與對策
為了改變上述的不利局面,更好地對工程造價工作進行科學有效的管理,必須加強以下幾個方面的工作。
1、建立健全的工程預算定額體系,
認真進行工程造價費用的確立我國在造價管理上與國家的取費方式存在著一些差異。隨著現在社會的發展和各種管理制度的改革,我們更應該及時的把握市場的發展方向,對預算定額根據現代社會的情況作相應的調整。調整工作的進行要充分考慮不同地區的發展水平,不同的地域環境,然后再進行合理的變更,確定適合的工程造價。這樣一來就可以確保工程預算的準確性和真實性。同時為了保證工程建筑企業的全面發展,實現對工程投資總額的有效控制,就必須保證工程預算的市場化。
2、全面推行限額設計
加強在設計階段的成本控制,全面推行限額設計。確定設計單位時,進行設計的公開招標,以選取擁有較強實力的設計單位。在企業內部實行設計激勵機制,鼓勵設計創新,在符合基本要求的前提下盡量節約成本。在經過審批的設計任務書和投資估算約束下,進行初步設計總概算對施工設計進行管理。運用價值樹理論分解工程造價,合理地確定并優化設計方案。在實行限額設計的同時應注重優化設計,兼顧功能的提高,不能一味地考慮節省投資。
3、建立動態造價信息系統
信息工作管理體制落后,資料缺乏精度,在不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據的同時,還造成投資控制易出現超資超額的局面。建立工程造價管理系統是提高我國信息工作管理水平的重要手段,有利于對項目造價進行動態管理在工程造價管理系統的指導下,造價管理部門認真研究工程的量價分離,推動施工企業進行公平競爭,由市場來決定價格的形成。工程造價管理系統的運用,使得管理人員可以獲得及時有效的信息,簡化繁瑣的日常業務處理工作,并為領導者進行決策提供支持。
4、引進新技術,實施人才培養計劃
在對工程進行預算編制的時候必須跟上時代潮流,不斷引進新技術和新工藝。新技術的采用不僅能夠推動工程技術的發展,還能夠節約資金,有效降低企業成本。此外,企業必須培養專門的人才,對工程預算進行科學管理,不斷提升他們的工作水平和業務素質。在工作中采取科學的人才激勵措施,充分調動工作人員的積極性,使工作人員更好的完成工程預算、監督等任務,為企業發展打下堅實的基礎。
結束語
工程預算管理是一項涉及面廣的系統工程。作為建筑工程項目投資的重要環節,預算管理在工程項目進展中起著不可替代的作用。在施工過程中必須不斷強化預算管理工作,針對預算管理過程中存在的問題制定科學的應對措施,只有這樣才能提高工程的質量和效率,促進企業的持續健康發展。
參考文獻
[1]建筑業與房地產企業工商管理培訓教材編審委員會.國際工程管理[M].北京:中國建筑工業出版社.