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關(guān)鍵詞:電力企業(yè);人力資源;職教管理;職工培訓(xùn);人才培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2011)31-0037-03
國(guó)有電力企業(yè)人力資源管理由于各種原因存在一些問(wèn)題,最為顯著的是:人員基數(shù)大,文化程度不高,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,臨時(shí)用工多,編制緊張高素質(zhì)人才進(jìn)不來(lái)。這些都成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,也影響了企業(yè)人力資源管理水平的提高。在此情況下,向內(nèi)挖潛提高在崗職工素質(zhì)就顯得尤為迫切,職教管理也越來(lái)越被重視。但由于電力企業(yè)職教管理既不等同于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),也不完全等同于高等職業(yè)教育,就具體實(shí)施情況看,許多地方存在管理過(guò)程照搬生產(chǎn)一線的評(píng)定方式,導(dǎo)致職教管理過(guò)程與企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)脫節(jié)。
一、電力企業(yè)職教工作的特點(diǎn)
(一)教學(xué)效果具有不確定性
電力企業(yè)職工培訓(xùn)傳授的是專(zhuān)業(yè)性、實(shí)踐性極強(qiáng)的應(yīng)用型知識(shí),學(xué)員對(duì)這些知識(shí)的掌握和應(yīng)用的好壞決定著教師的工作成效。但是,目前電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師的績(jī)效考核與被培訓(xùn)者回到工作崗位的工作表現(xiàn)脫節(jié),被培訓(xùn)者對(duì)知識(shí)的掌握和實(shí)際運(yùn)用能力得不到有效反饋,這樣即使教師所傳授知識(shí)的功能履行得很好,可學(xué)生到了實(shí)際工作中不能很好地對(duì)這些知識(shí)靈活加以應(yīng)用,培訓(xùn)效果還是不好的,所以說(shuō)電力企業(yè)職教工作具有不確定性。
(二)多元化的教師組成要求教與學(xué)相互促進(jìn)
電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師有學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入企業(yè)的年輕人,也有理論知識(shí)不多但具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老員工,多元化的構(gòu)成決定了培訓(xùn)教師必須不斷地學(xué)習(xí)方能勝任教師工作。電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師面對(duì)的學(xué)生都是步入成年具有獨(dú)立思考和學(xué)習(xí)能力的企業(yè)員工,為了達(dá)到更好的教學(xué)效果,提高教與學(xué)的效率意識(shí),電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師必須善于根據(jù)思維規(guī)律,合理啟發(fā)學(xué)生思考,使學(xué)生的思維自然融入教師的教學(xué)思路,把課堂教學(xué)過(guò)程變成在教師主導(dǎo)下的師生共同探討的過(guò)程。
(三)教師工作的個(gè)體性與教育成果的復(fù)合性
電力企業(yè)職工培訓(xùn)主要是通過(guò)教師個(gè)體完成的。在教學(xué)過(guò)程中,教師對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握以及教學(xué)方法的使用,沒(méi)有固定模式可以借鑒,必須靠教師自己獨(dú)立實(shí)施。但是,培訓(xùn)成果又絕不僅靠教師個(gè)人勞動(dòng)所能取得,它是電力企業(yè)全部工作的綜合效應(yīng),包括學(xué)員自身的努力甚至還包括學(xué)員家庭的努力。因此,電力企業(yè)職教工作的成果是集體勞動(dòng)的結(jié)晶。
(四)勞動(dòng)成果具有不可計(jì)量性
電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師的工作主要以腦力勞動(dòng)為主,勞動(dòng)無(wú)限定的上下班界限,無(wú)劃定的教育區(qū)域范圍,培訓(xùn)教師為搞好教學(xué),需要不斷地去探索,這就決定了電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師的勞動(dòng)成果很難量化。一名電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師,要想真正為學(xué)生所歡迎、所喜愛(ài),要想在自己所從事的學(xué)科領(lǐng)域里有所建樹(shù),要培養(yǎng)出合格的人才,就必須比別人付出更多的時(shí)間和努力。
鑒于電力企業(yè)職教工作所具有的這些不同特點(diǎn),針對(duì)電力企業(yè)的職教管理也應(yīng)具有其特殊性,需要相關(guān)部門(mén)在準(zhǔn)確掌握職業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)具體的研究分析,靈活地制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核模式。
二、電力企業(yè)職教管理中存在的問(wèn)題
(一)考核標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)不一致
職教管理質(zhì)量直接影響到企業(yè)的未來(lái)。電力企業(yè)職教管理的目標(biāo)是為企業(yè)培養(yǎng)更多高水平、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。電力企業(yè)現(xiàn)行的職教管理對(duì)這一目標(biāo)支持不夠,比如一些電力企業(yè)在職教管理中,過(guò)多的關(guān)注工作量,從而導(dǎo)致許多電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師只專(zhuān)注于課時(shí),這在一定程度造成了職教管理與企業(yè)人力資源管理目標(biāo)相偏離。
(二)培訓(xùn)教師崗位設(shè)定類(lèi)比企業(yè)其它崗位,績(jī)效考核體系的科學(xué)性難以保證
目前,我國(guó)電力企業(yè)培訓(xùn)教師崗位大都是類(lèi)比企業(yè)其它崗位設(shè)定,一般都按輔助崗位定崗。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)教師對(duì)企業(yè)發(fā)展的潛在貢獻(xiàn),由此而建立的績(jī)效考核體系很難保證科學(xué),很難完全真實(shí)準(zhǔn)確地反映電力企業(yè)人力資源管理的價(jià)值,職教管理的實(shí)際效果也要打折扣。
(三)評(píng)價(jià)反饋環(huán)節(jié)薄弱,職教管理的結(jié)果缺乏系統(tǒng)
在我國(guó)當(dāng)前的電力企業(yè)人力資源管理考核中職教管理評(píng)價(jià)反饋是最為薄弱的環(huán)節(jié)之一,具體表現(xiàn)為被評(píng)教師只知道評(píng)價(jià)的最后等級(jí)或成績(jī),不知道被培訓(xùn)者回到工作崗位的實(shí)踐表現(xiàn),對(duì)被培訓(xùn)者對(duì)知識(shí)的掌握和實(shí)際運(yùn)用能力得不到有效反饋。這就使電力企業(yè)人力資源管理考核難以了解自身教育教學(xué)的實(shí)際狀況,不利于教師有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)改革,提升教學(xué)效果。同時(shí)有關(guān)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)教師績(jī)效管理的評(píng)價(jià)結(jié)果只匯報(bào)給相關(guān)管理人員作為考核的依據(jù),很少進(jìn)行系統(tǒng)分析,不能促進(jìn)教師工作績(jī)效的提高。
三、改進(jìn)電力企業(yè)職教管理的建議
(一)將受訓(xùn)學(xué)員回到崗位的工作表現(xiàn)納入電力企業(yè)人力資源管理績(jī)效考核
電力企業(yè)進(jìn)行人力資源管理,目的就是為企業(yè)輸送新鮮血液,增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師作為人力資源管理任務(wù)的直接承擔(dān)者,經(jīng)他們培訓(xùn)的員工素質(zhì)和勞動(dòng)技能有無(wú)提升,在很大程度上由人力資源管理質(zhì)量的高低所決定。因此,將受訓(xùn)學(xué)生回到崗位的工作表現(xiàn)納入電力企業(yè)人力資源管理績(jī)效考核體系,充分調(diào)動(dòng)廣大電力企業(yè)人力資源管理教師的主觀能動(dòng)性、充分發(fā)揮教師的潛能。
(二)發(fā)揮職教管理的正向激勵(lì)作用
電力企業(yè)職教管理體系應(yīng)根據(jù)企業(yè)需求程度、學(xué)員反應(yīng)、知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、受訓(xùn)學(xué)員勞動(dòng)生產(chǎn)率是否有明顯提高、授課時(shí)間等分設(shè)權(quán)重,對(duì)分值高的教師加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分發(fā)揮考核的正向激勵(lì)功能。
馬斯洛的需要理論認(rèn)為,人的基本需要的滿足才能產(chǎn)生高層次的發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)收入和生活條件對(duì)于電力企業(yè)培訓(xùn)教師來(lái)說(shuō)是影響其工作投入程度和質(zhì)量的重要因素。電力企業(yè)職工培訓(xùn)教師的崗位普遍不如生產(chǎn)一線的高,在此形勢(shì)下,充分發(fā)揮職教管理的正向激勵(lì)作用,比加大考核力度更加有效。
(三)堅(jiān)定培訓(xùn)教師對(duì)職工教育工作的信念
電力企業(yè)在選拔培訓(xùn)教師的過(guò)程中,應(yīng)盡量選擇那些熱愛(ài)電力企業(yè),對(duì)自己所從事的培訓(xùn)工作具有強(qiáng)烈興趣的人從教。對(duì)新入企業(yè)的大學(xué)生教師,應(yīng)采取各種方式加強(qiáng)他們的職業(yè)信念,培養(yǎng)他們對(duì)培訓(xùn)工作的熱情。在讓他們體會(huì)到教師職業(yè)的崇高與神圣的同時(shí),應(yīng)盡力創(chuàng)造條件幫助青年教師取得成功,使他們體會(huì)到成功的樂(lè)趣。對(duì)于從基層選調(diào)的教師,應(yīng)充分展示他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),滿足他們社會(huì)認(rèn)同和贊許的需要,從而提高他們對(duì)教師工作的熱愛(ài)。
總而言之,人力資源視角下的電力企業(yè)職工教育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,只有企業(yè)決策者、教師、學(xué)員共同努力,才能適應(yīng)企業(yè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1風(fēng)險(xiǎn)分析
政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指國(guó)家通過(guò)調(diào)整宏觀政策導(dǎo)致電力市場(chǎng)產(chǎn)生價(jià)格波動(dòng)而引起的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,資源隨著市場(chǎng)優(yōu)化配置,國(guó)家很可能對(duì)供電企業(yè)取消過(guò)去的優(yōu)惠政策;地方政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策導(dǎo)致用電量縮小,電量供過(guò)于求;一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善而面臨破產(chǎn),無(wú)力支付供電企業(yè)電費(fèi)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失等。這些宏觀政策變化引起的風(fēng)險(xiǎn)也是難以預(yù)測(cè)的。另外,電力行業(yè)政策也在不斷變動(dòng),如國(guó)家電監(jiān)會(huì)對(duì)電力安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、成本與價(jià)格、節(jié)能減排、供電等六個(gè)方面推出新的監(jiān)管舉措;政策導(dǎo)向促使清潔能源帶來(lái)新的機(jī)遇等等,行業(yè)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)也不可忽略。
2控制措施
對(duì)于國(guó)家宏觀政策變動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟國(guó)家政策,保持對(duì)形勢(shì)的洞察力,及時(shí)調(diào)整策略,爭(zhēng)取獲得主動(dòng)權(quán);大力培養(yǎng)人才,引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù),通過(guò)技術(shù)改進(jìn)保證供電安全、滿足社會(huì)需求、保護(hù)生態(tài)環(huán)節(jié),盡社會(huì)責(zé)任,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于行業(yè)變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握電力行業(yè)動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展目標(biāo),順應(yīng)時(shí)勢(shì),走技術(shù)革命道路,也行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)行業(yè)變化,引領(lǐng)或主導(dǎo)行業(yè)的變化。
二公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)與控制
1風(fēng)險(xiǎn)分析
公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)是指供電企業(yè)與其他組織、團(tuán)體和個(gè)人構(gòu)成一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),有著密切的關(guān)系,通過(guò)傳播、雙向溝通和活動(dòng)來(lái)影響公眾,塑造自身形象。電力營(yíng)銷(xiāo)公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)因素有營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平、品牌管理、危機(jī)管理、內(nèi)部與外部公關(guān)。如供電企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)參差不齊,難以為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);電力市場(chǎng)化破除傳統(tǒng)的壟斷,對(duì)供電企業(yè)提出更高的要求;多數(shù)員工“電老虎”的觀念根深蒂固,與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不一致,難以讓他們從根本上認(rèn)識(shí)到品牌形象對(duì)企業(yè)的重要性;電力企業(yè)的坎坷發(fā)展歷程使得內(nèi)部各種關(guān)系非常復(fù)雜,這種“復(fù)雜”既可給電力企業(yè)既能給電力企業(yè)發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力,也會(huì)成為影響電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素;作為承擔(dān)著巨大社會(huì)責(zé)任的企業(yè),與民生工程聯(lián)系在一起,受到社會(huì)各界普遍的關(guān)注,稍有不慎容易產(chǎn)生自損形象風(fēng)險(xiǎn)。
2控制措施
針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)滿足大小用戶用戶的多層次、個(gè)性化需求來(lái)?yè)屨际袌?chǎng),增加市場(chǎng)的占有率;通過(guò)內(nèi)部員工培訓(xùn),將服務(wù)理念深入營(yíng)銷(xiāo)人員意識(shí);通過(guò)優(yōu)化服務(wù)流程,及時(shí)解決用戶的問(wèn)題;建立員工主動(dòng)走訪制度,了解客戶的需求,及時(shí)化解矛盾,提高企業(yè)形象;對(duì)于品牌風(fēng)險(xiǎn),加大企業(yè)VI視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè),再通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù),給用戶最好的體驗(yàn),增加用戶對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和認(rèn)同感,擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)影響力;針對(duì)內(nèi)外部公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn),要成立公共關(guān)系部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè),提高員工公共關(guān)系意識(shí)。多采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)與加強(qiáng)與公眾溝通,提高企業(yè)知名度。加強(qiáng)與政府部門(mén)聯(lián)系,強(qiáng)化與政府部門(mén)之間關(guān)系等;針對(duì)危機(jī)管理風(fēng)險(xiǎn),要建立危機(jī)管理機(jī)構(gòu),成立危機(jī)應(yīng)急小組,增強(qiáng)危機(jī)管理意識(shí)和前瞻性意識(shí),做好危機(jī)評(píng)估總結(jié)。
三法律風(fēng)險(xiǎn)與控制
1風(fēng)險(xiǎn)分析
法律風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)節(jié)變化以及相關(guān)人員作為與不作為,以違反合同或規(guī)定相關(guān)條款引起對(duì)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響。如供用電合同法律風(fēng)險(xiǎn)、意外傷害風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)等等。供電企業(yè)管理人員沒(méi)有正確的合同意識(shí),對(duì)合同管理隨意以及合同出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)處理不當(dāng)都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn);一些員工未按企業(yè)安全規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),安全意識(shí)淡薄,一旦出現(xiàn)意識(shí)傷害事故,既造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,也導(dǎo)致企業(yè)形象受損;長(zhǎng)期以來(lái)與農(nóng)電工不存在勞動(dòng)合同卻存在勞動(dòng)關(guān)系,矛盾日益突出,不僅影響農(nóng)電工隊(duì)伍穩(wěn)定,也給勞動(dòng)爭(zhēng)議帶來(lái)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2控制措施
1 電力物資計(jì)劃編制與管理工作的作用及意義
為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,電力企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)以效益為中心電力成本的降低。在此過(guò)程中,電力企業(yè)內(nèi)部的物資管理是不可或缺的重要工作。物資計(jì)劃的質(zhì)量如果太差,將影響是否能安全發(fā)供電,造成電力生成及建設(shè)成本的提高,生產(chǎn)物資供應(yīng)的及時(shí)性也會(huì)受到影響,這些直接關(guān)系到電力企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)效益。但電力企業(yè)日常物資的使用總量大種類(lèi)復(fù)雜,而且流動(dòng)性較大周轉(zhuǎn)率高,這為物資管理增加了難度。如果電力企業(yè)能有效整合企業(yè)供應(yīng)鏈,積極開(kāi)展物資計(jì)劃管理工作,將促進(jìn)電力企業(yè)的信息流及資金物資流的優(yōu)化,這些對(duì)于物資計(jì)劃管理工作有重要意義。
2 現(xiàn)階段物資計(jì)劃管理工作中存在的問(wèn)題
2.1 物資采購(gòu)的盲目性
現(xiàn)階段電力企業(yè)物資采購(gòu)工作缺乏對(duì)企業(yè)需求及市場(chǎng)行情的系統(tǒng)分析,不能有效將統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處,造成采購(gòu)工作脫離實(shí)際而無(wú)法滿足實(shí)際企業(yè)物資需求。這種盲目的采購(gòu)喪失了采購(gòu)工作所需求的及時(shí)性及準(zhǔn)確性,從而大大影響企業(yè)物資的正確分配、庫(kù)存及儲(chǔ)存,導(dǎo)致物資積壓或庫(kù)存周轉(zhuǎn)困難。缺乏有效科學(xué)的物資計(jì)劃是造成盲目采購(gòu)的主要原因,脫離實(shí)際需求造成供應(yīng)不匹配將激化供求矛盾,直接影響電力企業(yè)的運(yùn)行。
2.2 物資計(jì)劃管理的松懈
在電力企業(yè)中,普遍存在對(duì)物資計(jì)劃管理的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致沒(méi)有對(duì)其重要性不夠重視。首先,電力企業(yè)易受到粗放式經(jīng)營(yíng)的慣性思維影響。我國(guó)電力行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái),壟斷的情況一直存在著,所以企業(yè)員工及領(lǐng)導(dǎo)易受粗放式經(jīng)營(yíng)思維的影響,物資計(jì)劃推行及進(jìn)展延緩,不重視物資計(jì)劃管理的現(xiàn)象成為常態(tài)。其次,電力企業(yè)缺乏憂患意識(shí)。電力行業(yè)是關(guān)系到每一位公民的特殊行業(yè),它是國(guó)家未來(lái)發(fā)展不可短缺的行業(yè)。然而,隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈展開(kāi),我國(guó)電力企業(yè)更應(yīng)該意識(shí)到加強(qiáng)物資計(jì)劃管理工作的重要性,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。
2.3 缺乏調(diào)研且計(jì)劃落實(shí)不到位
缺乏充足的調(diào)研分析。在編制物資計(jì)劃時(shí),存在復(fù)制往年計(jì)劃的情況。這種做法看似省時(shí)省力,但由于沒(méi)有進(jìn)行調(diào)研分析本企業(yè)的實(shí)際需求,在今后物資計(jì)劃實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中不利于工作的進(jìn)行反而將浪費(fèi)更多人力物力進(jìn)行計(jì)劃補(bǔ)救。即使制定了物資計(jì)劃編制,企業(yè)不按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施導(dǎo)致計(jì)劃工作落實(shí)不到位。這種流于形式的計(jì)劃只會(huì)造成今后物資計(jì)劃編制不符實(shí)際的的惡性循環(huán)。
3 針對(duì)物資計(jì)劃管理問(wèn)題可采取的解決措施
3.1 提升物資計(jì)劃管理工作理念
首先,電力企業(yè)應(yīng)該遺棄物資計(jì)劃編制的速成及復(fù)制理念,將科學(xué)、合理的編制理念貫穿于物資計(jì)劃編制工作的整個(gè)過(guò)程中。一份好的物資計(jì)劃對(duì)于企業(yè)提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力很關(guān)鍵,故加強(qiáng)物資計(jì)劃相關(guān)工作有利于電力企業(yè)發(fā)展。其次,編制的物資計(jì)劃應(yīng)具備不偏離實(shí)際更不過(guò)度超前。做到以企業(yè)實(shí)際物資需求為主,計(jì)劃縝密程度小到交貨時(shí)間、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等。爭(zhēng)取提升計(jì)劃的準(zhǔn)確性及規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃與實(shí)際實(shí)施的有機(jī)統(tǒng)一。
3.2 加強(qiáng)部門(mén)交流了解實(shí)際需求
為避免計(jì)劃過(guò)度超過(guò)實(shí)際需要或少于實(shí)際需求,物資計(jì)劃工作人員應(yīng)該做好充足準(zhǔn)備。首先,物資計(jì)劃工作人員應(yīng)深入到企業(yè)用料部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行物資核實(shí)及調(diào)查研究。通過(guò)仔細(xì)查閱圖紙資料并深入用料單位現(xiàn)場(chǎng),獲得一手物資需求情況。由于設(shè)備的改動(dòng)、環(huán)境變化等實(shí)際情況不能及時(shí)上報(bào),用料單位的物資需求常常與現(xiàn)有圖紙資料不符。為避免在審批計(jì)劃及編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)的盲目性,深入現(xiàn)場(chǎng)把握物資流通脈搏是不可缺少的環(huán)節(jié)。其次,在保證用料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研真實(shí)性的前提下提高辦事效率。如果能在物資申請(qǐng)計(jì)劃報(bào)來(lái)之前完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作,超前的準(zhǔn)備將有效加快審批速度而提高物資計(jì)劃工作的效率。
3.3 深入市場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行綜合分析
物資計(jì)劃的制定也包括對(duì)于物資市場(chǎng)的調(diào)研。面對(duì)琳瑯滿目的市場(chǎng)產(chǎn)品,其價(jià)格的不穩(wěn)定、產(chǎn)品種類(lèi)繁多等增加了物資計(jì)劃編制的難度。供應(yīng)電力行業(yè)的物資應(yīng)滿足產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、技術(shù)含量高、價(jià)格經(jīng)濟(jì)等特點(diǎn)。所以,在選購(gòu)物資之前要充分深入物資市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于一些一般的物資、常規(guī)生產(chǎn)備件、工具器等物資,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合分析,選用性?xún)r(jià)比高的物資。例如同一廠家生產(chǎn)出不同的零件或不同廠家生產(chǎn)的同一零件,由于材質(zhì)、機(jī)械性能的差異會(huì)造成價(jià)格等的不同。此時(shí)就需要物資計(jì)劃編制人員對(duì)這些材料進(jìn)行技術(shù)分析,綜合比較后選擇安全、經(jīng)濟(jì)、適用的零件。
3.4 學(xué)會(huì)物資計(jì)劃管理工作的總結(jié)
電力企業(yè)設(shè)備復(fù)雜、技術(shù)性專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),想要順利完成直接對(duì)電力生產(chǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)的物資計(jì)劃,就需要物資計(jì)劃工作人員擁有豐富的物資管理知識(shí)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),物資計(jì)劃工作人員應(yīng)該隨時(shí)掌握市場(chǎng)情況,分析所用物資發(fā)展趨勢(shì)、價(jià)格走向等規(guī)律,將物資管理知識(shí)合理的運(yùn)用到編制物資計(jì)劃中,并學(xué)會(huì)總結(jié)分析計(jì)劃制定過(guò)程的每一細(xì)節(jié)。例如將物資產(chǎn)品的名稱(chēng)規(guī)格、性能用途、生廠商等資料進(jìn)行分類(lèi)總結(jié),這樣方便以后管理工作的進(jìn)行減少工作量。此外,熟悉相關(guān)法律法規(guī)也有助于物資計(jì)劃的編制管理工作。
摘要:電力施工企業(yè)造價(jià)的控制和管理是基本建設(shè)投資管理的重要內(nèi)容,是對(duì)電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會(huì)效益指標(biāo)的綜合反映,而對(duì)電力工程造價(jià)的合理確定以及科學(xué)有效的管理,則是優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段。近年來(lái),電力建設(shè)發(fā)展很快,有力地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于各種原因,電力工程造價(jià)上漲也很快,這影響電力建設(shè)的健康發(fā)展,對(duì)此必須高度重視,必須從各個(gè)階段入手,嚴(yán)格控制電力工程造價(jià)。
關(guān)鍵詞:電力施工企業(yè) 工程造價(jià) 管理控制
電力工程造價(jià)的管理是一項(xiàng)具有很強(qiáng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性的工作,且對(duì)于電力工程造價(jià)的影響因素非常多。本文基于我國(guó)電力工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,對(duì)電力工程造價(jià)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了淺要的分析和探討,文章就電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理進(jìn)行了初步的闡述和探討。認(rèn)為施工企業(yè)工程造價(jià)管理必須在投標(biāo)管理、合同管理、施工管理和結(jié)算管理等環(huán)節(jié)著手,利用科學(xué)管理方法,多種控制手段和措施,使工程造價(jià)控制在預(yù)期的目標(biāo)范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。
一、工程造價(jià)管理概述
工程造價(jià)就是工程的建造價(jià)格。工程造價(jià)對(duì)于不同的建設(shè)主體,有著不同的含義。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的投資者,即業(yè)主來(lái)說(shuō),工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建一直到工程竣工驗(yàn)收的全過(guò)程所花費(fèi)費(fèi)用的總和。對(duì)于工程項(xiàng)目的建設(shè)者,即施工企業(yè)來(lái)說(shuō),工程造價(jià)指的是建設(shè)工程施工發(fā)包與承包工程價(jià)格,系指按國(guó)家規(guī)定由甲乙雙方在施工合同中確定的工程施工價(jià)格。電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理就是利用科學(xué)管理方法,在合理使用人工、材料、機(jī)械的基礎(chǔ)上,將施工成本控制在合同價(jià)格范圍內(nèi),以追求最大利潤(rùn)空間為目的。施工企業(yè)的工程造價(jià)管理貫穿于工程招投標(biāo)、施工合同簽訂、工程施工和工程竣工結(jié)算各階段,是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的核心工作。
二、電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題
1.在制定投標(biāo)戰(zhàn)略時(shí)定位不準(zhǔn),不能準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)價(jià)的合理性,惡性競(jìng)標(biāo),或?yàn)樽非蟾呃麧?rùn)報(bào)價(jià)過(guò)高,最終在激烈的競(jìng)爭(zhēng)不能中標(biāo);或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià),致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo),造成嚴(yán)重虧損?;蛘咄稑?biāo)時(shí)只考慮工程的情況,忽略了業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理方式,結(jié)果在日后工程的施工和結(jié)算時(shí)困難重重。
2.對(duì)招標(biāo)文件與合同條款的理解不夠透徹,或與業(yè)主存在理解上的誤差。對(duì)合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不明確。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足,不能事先提出解決的措施,合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。施工過(guò)程中輕易相信業(yè)主、設(shè)計(jì)單位的口頭承諾,增加施工工作量,卻未及時(shí)取得書(shū)面文件,未做好相關(guān)資料的收集整理,竣工結(jié)算時(shí)索賠難。
3.項(xiàng)目所需資源的單價(jià)上漲。由于電力工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn),因此施工期間設(shè)備材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大,面臨材料單價(jià)和人工單價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。
4.技經(jīng)人員素質(zhì)不高。工程建設(shè)中,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)是密切聯(lián)系的。但就目前現(xiàn)狀而言,由于長(zhǎng)期以來(lái)工程經(jīng)濟(jì)工作得不到重視,被認(rèn)為是輔助的、可有可無(wú)的專(zhuān)業(yè),致使工程技經(jīng)人員素質(zhì)參差不齊,從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)有學(xué)經(jīng)濟(jì)的,有學(xué)工程的,有學(xué)其他學(xué)科的,甚至有沒(méi)受過(guò)任何專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的,大多數(shù)人知識(shí)面單一。投標(biāo)預(yù)算人員只負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)技經(jīng)人員只負(fù)責(zé)工程費(fèi)用的事后追加和結(jié)算,并未真正參與到工程的建設(shè)中去,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)脫節(jié),已不能適應(yīng)工程造價(jià)管理的需要。
三、施工企業(yè)工程造價(jià)管理應(yīng)把握的幾個(gè)重點(diǎn)
1.合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià),爭(zhēng)取中標(biāo)是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)只有中標(biāo)后,才談得上工程項(xiàng)目管理,所以說(shuō)爭(zhēng)取中標(biāo)是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。而承攬電力工程建設(shè)項(xiàng)目能否中標(biāo),取決于承包方的報(bào)價(jià)、施工質(zhì)量、工程工期、技術(shù)方案以及同業(yè)主、人、投資方的關(guān)系等諸多因素。為此要做好以下三方面的工作:(1)制定投標(biāo)思想策略。在對(duì)某項(xiàng)工程投標(biāo)活動(dòng)中要做好調(diào)查研究,分析當(dāng)?shù)仉娏ㄔO(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思想和策略,如果本公司對(duì)某項(xiàng)工程在資質(zhì)、技術(shù)、裝備方面有優(yōu)勢(shì),而發(fā)包的條件在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有利可圖,則應(yīng)決心奪標(biāo)并中標(biāo)。(2)分析標(biāo)書(shū)、合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是能否中標(biāo)的主要因素,報(bào)價(jià)過(guò)高,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,顯然是不能中標(biāo)的,而一味地壓低造價(jià),又會(huì)使施工企業(yè)虧損。為了中標(biāo),必需根據(jù)建筑市場(chǎng)狀況,并結(jié)合自身實(shí)際情況,確定一個(gè)合乎實(shí)際的承包總價(jià)。(3)組建一個(gè)合理的報(bào)價(jià)班子,經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)價(jià)班子對(duì)于能否報(bào)出合理價(jià)格、提高中標(biāo)率來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,其人員應(yīng)直接參與標(biāo)書(shū)的編制,充分發(fā)揮其主人翁的作用。
2.仔細(xì)研讀招標(biāo)文件與合同條款。為了維護(hù)自身的利益,業(yè)主往
往在招標(biāo)文件和施工合同中隱含了大量不利于施工企業(yè)的條款。再者施工企業(yè)很難權(quán)力對(duì)等地參與合同談判,往往受制于業(yè)主,承擔(dān)較大的合同風(fēng)險(xiǎn)。因此,施工企業(yè)必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究招標(biāo)文件與合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。遇到疑問(wèn)要及時(shí)向業(yè)主咨詢(xún),特別是涉及到費(fèi)用的款項(xiàng)要多與業(yè)主溝通,清楚業(yè)主的意思。從而在以后的施工過(guò)程中想辦法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3.加強(qiáng)施工過(guò)程的管理,認(rèn)真實(shí)施工程索賠制度。施工階段成本
控制是工程造價(jià)管理的核心。施工企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)工作、合同談判,已經(jīng)基本明確承包工程的合同價(jià)。在現(xiàn)階段,一般是固定總價(jià)承包,只是在工程變更及其他條款允許的情況下進(jìn)行工程合同價(jià)格的調(diào)整,所以在價(jià)格一定的條件下,企業(yè)實(shí)際成本開(kāi)支決定著企業(yè)的盈利水平,成本越高盈利越低,成本高于價(jià)格就危及企業(yè)的生存與發(fā)展。成本控制應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下加強(qiáng)成本控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。
4.建立材料價(jià)格信息體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)的管理依賴(lài)于準(zhǔn)確有效的市場(chǎng)信息。目前施工企業(yè)普通使用的“造價(jià)通”便是一種以信息咨詢(xún)中介組織為基礎(chǔ),由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持的能及時(shí)反映市場(chǎng)變化的設(shè)備、材料及造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)。除了這種信息網(wǎng)絡(luò)外,企業(yè)應(yīng)自己建立的材料價(jià)格信息體系,規(guī)避材料單價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。從我公司多個(gè)電力建設(shè)工程投標(biāo)項(xiàng)目情況看,電力建設(shè)安裝工程中的高壓管道、進(jìn)口閥門(mén)、六道的風(fēng)門(mén)和膨脹節(jié)、電纜等主要材料是甲供,其余全部材料都是由施工單位提供的。
5.重視技經(jīng)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。要提高工程造價(jià)管理的水平,就必須重視技經(jīng)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。施工企業(yè)因?yàn)榫哂幸痪€作業(yè)的優(yōu)勢(shì),可以在一線技術(shù)人員中選擇人才,將其培養(yǎng)成技經(jīng)人員。投標(biāo)預(yù)算人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流,而現(xiàn)場(chǎng)技經(jīng)人員則應(yīng)參與到工程的施工建設(shè)中去。定期為技經(jīng)人員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),讓他們隨時(shí)緊跟當(dāng)代科技日新月異發(fā)展的步伐。目前我國(guó)已實(shí)行造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度,從事造價(jià)管理的技經(jīng)人員應(yīng)持有造價(jià)工程師資格才能上崗執(zhí)業(yè),這也是與國(guó)際慣例接軌的必然要求。
四、結(jié)語(yǔ)
總之,怎樣結(jié)合工程造價(jià)理論和項(xiàng)目實(shí)際情況來(lái)將電力工程的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化配置,以此來(lái)從根本上加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)有效的管理,使得電力工程造價(jià)的增幅管理在合理可控的范圍之內(nèi),是目前所有施工企業(yè)及其工程管理人員必須重視的一道課題。只有做好程造價(jià)管理,才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在電力行業(yè)的投資體制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面的改革浪潮中,立于不敗之地,從而進(jìn)一步把我國(guó)電力工程造價(jià)管理推上一個(gè)更高的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
一、加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制的意義
(一)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制有利于推動(dòng)企業(yè)深化改革
電力企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱,影響著國(guó)民日常生活和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,提升其經(jīng)濟(jì)效益是國(guó)家對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的要求, 也是電力改革的方向。面對(duì)自主經(jīng)營(yíng)、自主發(fā)展和自負(fù)盈虧的現(xiàn)象,電力企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,減少浪費(fèi)和損失,降低生產(chǎn)成本,逐步建立約束和激勵(lì)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制[1]。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下,電力企業(yè)必須生產(chǎn)出社會(huì)需要的產(chǎn)品,創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)為自身發(fā)展積累資金。
(二)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制是資源配置優(yōu)化的要求
電力企業(yè)設(shè)施分散、投入大、資金集中,只有提高企業(yè)的管理能力才能提高企業(yè)的生產(chǎn)力,創(chuàng)造大量的社會(huì)財(cái)富。國(guó)家每年在電力設(shè)施建設(shè)中投入大量的資金,要求電力企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,否則國(guó)有資產(chǎn)流失,嚴(yán)重?fù)p害人民利益,引起物價(jià)變化,降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
(三)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制有利于滿足新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制的改革和電力企業(yè)的改革,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈,電力企業(yè)原先擁有的政策優(yōu)勢(shì)逐漸瓦解,傳統(tǒng)的管理模式無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此企業(yè)必須較強(qiáng)內(nèi)部管理控制,開(kāi)拓創(chuàng)新,加快國(guó)際化、信息化和市場(chǎng)化的建設(shè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管理控制可以防范經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為
電力企業(yè)目前備受矚目,仍屬于壟斷競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),若有職員出現(xiàn)違法行為,自身受到法律制裁的同時(shí)嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,損害企業(yè)的社會(huì)形象和誠(chéng)信,有可能引起社會(huì)的仇視和唾罵,阻礙企業(yè)的發(fā)展[2]。產(chǎn)生違法犯罪的行為主要是電力企業(yè)內(nèi)部管理控制制度不健全,管理者不能及時(shí)有效阻止。
二、電力企業(yè)內(nèi)部管理控制目前主要存在的問(wèn)題
(一)?炔抗芾碇貧炔喚∪?,缺乏監(jiān)督
電力企業(yè)內(nèi)部控制制度直接關(guān)系著電力企業(yè)的生存和發(fā)展,雖然國(guó)家一系列的法律法規(guī)管理電力企業(yè),但實(shí)際操作時(shí)并不能?chē)?yán)格執(zhí)行,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。此外因?yàn)槿狈ν晟频膬?nèi)部管理控制制度,會(huì)計(jì)信息失真也逐漸暴露,影響企業(yè)的決策和發(fā)展[3]。
內(nèi)部審計(jì)的主要職責(zé)是進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)的內(nèi)控行為,具有權(quán)威性和獨(dú)立性。目前我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督職能逐漸弱化,喪失權(quán)威性和地位,內(nèi)部審計(jì)人員缺乏責(zé)任心和意識(shí),綜合素質(zhì)較低。
(二)電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
隨著國(guó)家改革的日益深化,市場(chǎng)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體系都面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)是國(guó)有企業(yè),并且缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)觀。企業(yè)要想將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)降至最低,必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系[4]。企業(yè)內(nèi)部管理人員和工作人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),沒(méi)有危機(jī)感和緊迫感。在巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下,電力企業(yè)無(wú)法及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)、控制風(fēng)險(xiǎn),阻礙了電力企業(yè)的生存和發(fā)展。
(三)內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度較差
現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立一個(gè)有權(quán)威性的制度,如COSO報(bào)告,執(zhí)行的是普遍受用的電力企業(yè)內(nèi)部控制制度,沒(méi)有結(jié)合企業(yè)自己的實(shí)際情況,缺乏個(gè)性,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理控制制度執(zhí)行力度較差,成效較差。甚至有的企業(yè)內(nèi)部的管理控制制度只是為應(yīng)付上級(jí),形同虛設(shè)[5]。
(四)企業(yè)內(nèi)部分工不明確
分工明確是企業(yè)有效運(yùn)行的基礎(chǔ),但因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)內(nèi)部管理控制制度不完善,很多職員對(duì)自己的職責(zé)不明確,出現(xiàn)重復(fù)做工或工作遺漏、無(wú)人負(fù)責(zé)等現(xiàn)象,各個(gè)系統(tǒng)之間條塊分割,使得重要信息不能及時(shí)有效傳遞或傳遞失控,嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)效率。
(五)企業(yè)內(nèi)部員工綜合素質(zhì)較低
電力企業(yè)的工作人員學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)參差不齊,人員素質(zhì)差距較大,尤其在會(huì)計(jì)控制方面,會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不平衡,平常的工作也只是單一的信息核算,經(jīng)常出現(xiàn)心不在焉、粗心大意、里外串通,甚至貪污受賄、責(zé)任推諉情況,影響企業(yè)的運(yùn)行發(fā)展。因此工作人員必須是有較高的職業(yè)素養(yǎng)的綜合人才,而不僅是掌握財(cái)會(huì)知識(shí)。
三、加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制制度的具體措施
(一)建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查
電力企業(yè)的各項(xiàng)管理層必須提高認(rèn)識(shí),依法從嚴(yán)治企,規(guī)范經(jīng)營(yíng),逐步完善內(nèi)部控制系統(tǒng),建立相關(guān)的考核制度和激勵(lì)體制,完善電力企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),健全企業(yè)相關(guān)重大決策的審批制度,各部門(mén)間相互制約、相互協(xié)作,共同促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。
加強(qiáng)和完善電力企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度,增強(qiáng)權(quán)威性和獨(dú)立性,設(shè)置內(nèi)審部門(mén),主要負(fù)責(zé):資產(chǎn)負(fù)債表審計(jì)、損益表審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)等,直接向監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé),為企業(yè)查遺補(bǔ)漏,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益[6]。
電力企業(yè)的主管部門(mén)和企業(yè)外部中介機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要工作是評(píng)價(jià)電力企業(yè)的內(nèi)部管控制度的完善程度和有效性,作出客觀公正的評(píng)價(jià)。電力企業(yè)各個(gè)管理層聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部和審計(jì)部要定期對(duì)下層的制度執(zhí)行情況做檢查,保證實(shí)施到位,防治違反內(nèi)控制度的行為。
電力企業(yè)的財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)各部門(mén)要分工合理,彼此之間加強(qiáng)交流,可實(shí)行崗位責(zé)任制,形成外部強(qiáng)大的監(jiān)督系統(tǒng) ,加強(qiáng)執(zhí)法力度。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管注冊(cè)師的職業(yè)質(zhì)量,對(duì)企業(yè)內(nèi)部違法亂紀(jì)行為可借助媒體,如:新聞、廣播、報(bào)刊進(jìn)行公開(kāi)播報(bào),增加企業(yè)的威懾力。
(二)增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)
企業(yè)必須在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)融入風(fēng)險(xiǎn)管理的思想 ,健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,時(shí)刻存在危險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理。第一、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),保證企業(yè)能夠及時(shí)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),提高各部門(mén)的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分做好準(zhǔn)備,最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn),減少損失;第二、建立風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度,提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果,健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和安全經(jīng)營(yíng)[7]。
(三)提高電力企業(yè)工作人員的綜合素養(yǎng)
全面開(kāi)展培訓(xùn)工作,加強(qiáng)所有員工的業(yè)務(wù)技能,通過(guò)建立考核制度和嚴(yán)格的晉升制度,提高對(duì)企業(yè)的責(zé)任心,實(shí)行薪資與績(jī)效掛鉤,提高工作人?T的工作積極性,從而提高電力企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作的管理水平,加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制水平。
(四)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)
結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況,提高對(duì)EPR系統(tǒng)的使用率,通過(guò)信息技術(shù)提高電力企業(yè)內(nèi)部管理控制效率[8]。結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理,構(gòu)建一體化的信息平臺(tái),確保信息系統(tǒng)暢通無(wú)阻,加強(qiáng)EPR信息系統(tǒng)的建設(shè);其次聯(lián)合電力企業(yè)的人力資源、項(xiàng)目投資、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)資金、安全生產(chǎn)管理職能,全部整合編入信息系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)男?,并注重信息系統(tǒng)的安全管理,避免信息外泄。
關(guān)鍵詞:物資管理;電力施工;企業(yè)管理
中圖分類(lèi)號(hào):F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)30-0140-02
電力施工企業(yè)中的物資管理是對(duì)電力施工企業(yè)工程建設(shè)的材料采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、維護(hù)與使用等進(jìn)行綜合全面的管理,并對(duì)建設(shè)施工材料的使用進(jìn)行合理的控制與規(guī)劃,提升材料的使用率,避免浪費(fèi)與損壞,影響物資管理的成本控制。物資管理作為電力施工企業(yè)中重要的管理環(huán)節(jié),需要得到電力施工企業(yè)的充分重視,只有電力施工企業(yè)做好了物資管理的工作,才能有效地節(jié)約物資,降低生產(chǎn)材料成本,提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1 電力施工企業(yè)物資管理的現(xiàn)狀
1.1 電力施工企業(yè)物資管理信息化控制不夠全面
現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展主要依靠信息化技術(shù)的應(yīng)用與自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用。信息化技術(shù)作為貫穿國(guó)民生產(chǎn)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域的重要手段,極大地提升了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,推動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于電力施工企業(yè)管理層對(duì)于信息化控制的重視不足,相關(guān)資金的投入不足以滿足信息化控制的需求,導(dǎo)致我國(guó)電力施工企業(yè)物資管理信息化控制尚不夠全面。筆者通過(guò)對(duì)電力施工企業(yè)物資管理模式進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的電力施工企業(yè)物資管理依舊停留在傳統(tǒng)的管理模式上,仍然沿用傳統(tǒng)的書(shū)面記錄方式,通過(guò)客服窗口對(duì)相關(guān)的貨物收支情況進(jìn)行記錄與整理,影響了電力施工企業(yè)物資管理的工作效率與工作質(zhì)量,不利于電力施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1.2 電力施工企業(yè)物資管理專(zhuān)業(yè)設(shè)施尚不夠完善
就目前情況來(lái)看,電力施工企業(yè)相關(guān)的物資管理設(shè)備尚不夠完善。大部分電力施工企業(yè)的物資存放與管理僅僅停留在表面,只將貨物存入倉(cāng)庫(kù)然后由管理人員進(jìn)行監(jiān)管,避免遺失。由于部分物資需要在干燥的環(huán)境進(jìn)行儲(chǔ)存,但實(shí)際上電力施工企業(yè)物資管理設(shè)備中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的防潮設(shè)施,導(dǎo)致物資儲(chǔ)存的時(shí)候存在較大的問(wèn)題,影響了貨物的儲(chǔ)存質(zhì)量,不利于保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量。
1.3 電力施工企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的物資管理人才
筆者通過(guò)分析目前電力施工企業(yè)物資管理人員的年齡層次、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)發(fā)現(xiàn),大部分電力施工企業(yè)物資管理人員年齡集中在40~50歲之間,并且相關(guān)物資管理專(zhuān)業(yè)能力也參差不齊。時(shí)代在不斷發(fā)展與進(jìn)步,但相關(guān)物資管理人員依舊沿襲較為傳統(tǒng)的管理模式,無(wú)法滿足現(xiàn)今電力施工企業(yè)物資管理的發(fā)展要求,并且物資管理人員對(duì)于先進(jìn)的管理模式知之甚少,導(dǎo)致其在日常管理的過(guò)程中,只為了完成工作量目標(biāo),管理質(zhì)量較低。許多電力施工企業(yè)物資管理人員不具備專(zhuān)業(yè)的物資管理專(zhuān)業(yè)能力,企業(yè)也沒(méi)有對(duì)其采取專(zhuān)門(mén)的職業(yè)能力培訓(xùn)。電力施工企業(yè)忽視了物資管理方面存在的問(wèn)題,由于電力施工企業(yè)管理層的不重視與不作為,導(dǎo)致企業(yè)物資管理工作一直處于較為被動(dòng)的地位,嚴(yán)重影響了電力施工企業(yè)物資管理質(zhì)量的提升,制約了電力施工企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
1.4 電力施工企業(yè)物資管理方式缺乏科學(xué)合理的創(chuàng)新
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,新形勢(shì)下對(duì)于電力施工企業(yè)物資管理的方式提出了更高的要求。但就目前情況來(lái)看,電力施工企業(yè)物資管理一直沿用的是傳統(tǒng)的管理方式,沒(méi)有得到科學(xué)合理的創(chuàng)新。電力施工企業(yè)過(guò)分重視實(shí)際的生產(chǎn)量,加大了物資管理工作的壓力,但物資管理人員又沒(méi)有更為有效的管理方式,管理效率低下,無(wú)法滿足電力施工企業(yè)高生產(chǎn)量下形成的壓力。長(zhǎng)期以往,電力施工企業(yè)的高生產(chǎn)量目標(biāo)與物資管理工作的效率低下的現(xiàn)狀形成了一種惡性循環(huán),導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展缺乏根本動(dòng)力。
2 電力施工企業(yè)物資管理中問(wèn)題的對(duì)策
2.1 電力施工企業(yè)物資管理信息化技術(shù)普及
信息化技術(shù)具有便捷、穩(wěn)定、可靠的優(yōu)點(diǎn),能夠極大提升電力施工企業(yè)物資管理信息處理的效率,提升電力施工企業(yè)物資管理的質(zhì)量。電力施工企業(yè)應(yīng)該應(yīng)用專(zhuān)門(mén)的物資管理軟件,全面、系統(tǒng)地對(duì)電力施工企業(yè)物資管理數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄與整理,有效促進(jìn)電力施工企業(yè)物資管理效率與質(zhì)量的提升。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案記錄工作應(yīng)該轉(zhuǎn)化為電子信息儲(chǔ)存,能夠提高數(shù)據(jù)的記錄真實(shí)性與可靠性,也能便于相關(guān)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)用與分析。
2.2 電力施工企業(yè)物資管理專(zhuān)業(yè)設(shè)施到位
電力施工企業(yè)需要重視物資管理工作的重要性,加大物資管理工作專(zhuān)業(yè)設(shè)施的資金投入,確保物資能夠得到妥善的儲(chǔ)存,保證電力施工物資的質(zhì)量,以便提高電力施工項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。電力施工項(xiàng)目的質(zhì)量對(duì)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展有著重要意義,必須保證材料環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何問(wèn)題。因此,必須要落實(shí)電力施工企業(yè)物資管理專(zhuān)業(yè)設(shè)施的建設(shè)工作,確保電力施工物資的安全可靠,才能有效推動(dòng)我國(guó)電力施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.3 電力施工企業(yè)需要加大物資管理人才的培訓(xùn)力度
針對(duì)目前我國(guó)電力施工企業(yè)物資管理人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,電力施工企業(yè)必須要加大對(duì)于物資管理人才的培訓(xùn)工作,提升其專(zhuān)業(yè)能力,才能有效提升電力施工企業(yè)物資管理整體水平。因此,企業(yè)需要定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)素質(zhì)考核,對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),如果培訓(xùn)過(guò)后其專(zhuān)業(yè)能力仍不能滿足電力施工企業(yè)物資管理水平的要求,那么電力施工企業(yè)必須淘汰這部分人員。同時(shí),電力施工企業(yè)在對(duì)物資管理人才進(jìn)行招聘的時(shí)候,需要考慮到目前物資管理人員年齡老化的現(xiàn)狀,吸收一些新鮮血液,在老員工的幫助下提升新員工的物資管理效率與質(zhì)量,才能有效避免電力施工企業(yè)物資管理工作鏈的斷裂,影響電力施工企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。
2.4 鼓勵(lì)電力施工企業(yè)物資管理人員進(jìn)行物資管理方式的科學(xué)合理創(chuàng)新
目前,我國(guó)電力施工企業(yè)物資管理人員在其崗位上大多工作了超過(guò)10年,擁有極為豐富的管理經(jīng)驗(yàn),但物資管理人員依舊沿用著傳統(tǒng)的物資管理方式。電力施工企業(yè)必須讓物資管理人員了解目前的管理方式已經(jīng)無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展需求,要求其盡快根據(jù)電力施工企業(yè)物資管理的情況進(jìn)行科學(xué)合理的管理方式創(chuàng)新。同時(shí),企業(yè)可以借鑒一些先進(jìn)的物資管理方式,傳授給物資管理人員,幫助其依靠自身豐富的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理方式創(chuàng)新,這樣才能有效地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。部分老員工可能存在思維定式或者是創(chuàng)新意識(shí)缺乏的情況,企業(yè)需要針對(duì)這一問(wèn)題,適當(dāng)?shù)匚找徊糠中聠T工,新員工往往具有沖勁與新的思維模式,在與老員工進(jìn)行溝通與交流的時(shí)候會(huì)碰撞出創(chuàng)新的火花,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上能夠有效地促進(jìn)電力施工企業(yè)物資管理方式的革新與優(yōu)化。
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關(guān)鍵詞:成本;成本控制;中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明確指出:成本指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi),這一概念表明了生產(chǎn)成本的產(chǎn)生方式。而根據(jù)會(huì)計(jì)恒等式“利潤(rùn)=收入—支出”,及生產(chǎn)型企業(yè)生產(chǎn)成本占支出比重大的特點(diǎn),可以推出生產(chǎn)成本對(duì)企業(yè)的巨大影響。作為生產(chǎn)型企業(yè),主要收入來(lái)源就是產(chǎn)品銷(xiāo)售收入,而目前企業(yè)大多處在供大于求的買(mǎi)方市場(chǎng),取得高銷(xiāo)售收入實(shí)在不易,要取得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),降低成本更為合理。
我國(guó)的大部分中小型企業(yè)內(nèi)部控制程度較差,生產(chǎn)效率較低,運(yùn)作流程較混亂,所以生產(chǎn)成本均較高,若對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)、合理的整頓,在生產(chǎn)成本控制方面大有潛力可挖。本文以?xún)?nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)械廠2005年的直接成本發(fā)生情況為例進(jìn)行分析,試探討企業(yè)加強(qiáng)成本控制問(wèn)題。
1企業(yè)基本情況
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)械廠是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的校辦企業(yè),位于農(nóng)業(yè)大學(xué)西區(qū)。該廠自1989年以來(lái)在完成教學(xué)、科研的同時(shí)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,共分為機(jī)加工、鉗工、鍛工三個(gè)車(chē)間,固定資產(chǎn)總值1042299.34元,2005年主要生產(chǎn)2BP-2型鋪膜播種機(jī)、9YG-130型圓盤(pán)割草機(jī)、9ZC-160型鍘草機(jī)三種產(chǎn)品。管理人員10人,車(chē)間工人50人。
2成本構(gòu)成情況
固定資產(chǎn)按年提取折舊費(fèi),折舊費(fèi)是成本中很大一部分,工人工資采用的是月工資制,所以工人工資福利費(fèi)也成為固定成本的一部分。該廠設(shè)備比較老化,發(fā)生修理費(fèi)用比較頻繁,則每月耗用的修理費(fèi)作為固定性制造費(fèi)用。隨生產(chǎn)而發(fā)生、與產(chǎn)量存在線性關(guān)系的直接材料、包括水、電、等在內(nèi)的制造費(fèi)用可視為變動(dòng)成本。在預(yù)算和考核成本時(shí),該廠基本上采用變動(dòng)成本法進(jìn)行核算,將制造費(fèi)用按三種產(chǎn)品的產(chǎn)量進(jìn)行平均分配的方法計(jì)入成本,再與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較控制成本的發(fā)生。
2.1成本發(fā)生情況分析
在對(duì)2005年生產(chǎn)成本進(jìn)行分析后,結(jié)果卻不容樂(lè)觀。
2005年生產(chǎn)出2BP-2型鋪膜機(jī)1390臺(tái)、9YG-130型圓盤(pán)割草機(jī)130臺(tái)、9ZC-160型鍘草機(jī)800臺(tái),三種產(chǎn)品的出廠價(jià)分別為2100元、4200元、580元,則有分析:
從賣(mài)價(jià)的角度上看,三種產(chǎn)品只有鋪膜機(jī)一種產(chǎn)品成本低于出廠價(jià),其余兩種產(chǎn)品分別超出出廠價(jià)63%和60%
剔除其他費(fèi)用因素,單從產(chǎn)品生產(chǎn)成本角度考慮:
鋪膜機(jī)利潤(rùn)=PX1-(b1X1+a1)=(2100-1712.40)×1390=538764元
圓盤(pán)割草機(jī)利潤(rùn)=PX2-(b2X2+a2)=(4200-6829.52)×130=-341837.60元
鍘草機(jī)利潤(rùn)=PX3-(b3X3+a3)=(580-923.96)×800=-275168元
則本季度利潤(rùn)合計(jì)為:538764-341837.60-275168=-78241.60元
即便從中扣除折舊費(fèi),只考慮現(xiàn)金流量:鋪膜機(jī):
N=(2100-1681.19)×1390=582145.90元
圓盤(pán)割草機(jī):N=(4200-6811.67)×130=-339517.10元鍘草機(jī):
N=(580-900.46)×800=-256368元
則總現(xiàn)金流量:N=582145.90-339517.10-256368=-13739.20元
表1單位成本發(fā)生表(單位:元)
項(xiàng)目2BP-2型9YG-130型9ZC-160型
鋪膜機(jī)圓盤(pán)割草機(jī)鍘草機(jī)
固定成本直接人工735.043369.28387.69
折舊費(fèi)31.2117.8523.50
固定性制造費(fèi)用145.3031.2039.47
變動(dòng)成本原輔材料776.003389.00447.05
水電費(fèi)用3.252.693.07
變動(dòng)性制造費(fèi)用21.6019.5023.18
合計(jì)1712.406829.52923.96
從以上的分析中可以看出,企業(yè)目前的生產(chǎn)存在著嚴(yán)重的問(wèn)題,以上分析不分擔(dān)各種管理費(fèi)用,只考慮直接成本,就已經(jīng)是成本過(guò)高出現(xiàn)虧損了。即便剔除早已支付的固定資產(chǎn)投資,只從當(dāng)期現(xiàn)金投入與產(chǎn)出角度來(lái)看,企業(yè)即使將所有產(chǎn)品全部銷(xiāo)售收回的資金仍不能彌補(bǔ)投入生產(chǎn)的資金,這就是說(shuō),企業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)是入不敷出了。如果不采取行之有效的方法扭轉(zhuǎn)局面,企業(yè)將會(huì)越生產(chǎn)越賠錢(qián),最終危機(jī)將不可逆轉(zhuǎn)。
3原因分析及解決方法的探討
3.1虧損的原因
該企業(yè)成本過(guò)高導(dǎo)致虧損,是多方面、多原因造成的,除去銷(xiāo)售的因素之外,企業(yè)內(nèi)部的原因有以下幾個(gè)方面。
3.1.1國(guó)有企業(yè)性質(zhì)根源
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)械廠是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)所屬的集教學(xué)、科研生產(chǎn)為一體的校辦企業(yè),有許多教師的科研項(xiàng)目在此試制,并接受試制費(fèi),所以企業(yè)至今帶有濃厚的國(guó)有企業(yè)的氣息,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展仍然沒(méi)有完全擺脫靠國(guó)家吃飯的習(xí)慣,人員冗置、工作懶散的情況十分普遍。帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的落后觀念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中打拼,混亂被動(dòng)的局面可想而知。
3.1.2沒(méi)有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?/p>
由于企業(yè)的管理思想根源不合理,所以在管理方式方法上處于較為混亂的狀態(tài),企業(yè)日常工作不是無(wú)法可依就是有法不依,這樣的管理制度不但不能規(guī)范員工行為,還有可能讓員工產(chǎn)生沒(méi)有被公平對(duì)待的感受,嚴(yán)重影響了員工工作的積極性,對(duì)企業(yè)的管理極為不利。例如產(chǎn)品出現(xiàn)廢品時(shí),并不對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰,重新領(lǐng)料加工就行,材料采購(gòu)按發(fā)票換算入庫(kù),由于稱(chēng)重不方便,并不驗(yàn)收重量,也不驗(yàn)收鋼材材質(zhì)是否達(dá)標(biāo),以至嚴(yán)重影響了原輔料的實(shí)際可用數(shù)量,使產(chǎn)量低下,而造成損失后由于沒(méi)有相應(yīng)的制度,相關(guān)責(zé)任人竟然沒(méi)有受到應(yīng)有的處分。
這僅僅是眾多日常管理問(wèn)題中的一個(gè)小小的縮影,類(lèi)似問(wèn)題數(shù)不勝數(shù),沒(méi)有賴(lài)以為基礎(chǔ)的管理制度與管理方法,成本控制從何談起。
3.1.3內(nèi)部物流。信息流傳遞混亂
企業(yè)財(cái)務(wù)人員雖然盡力以較為科學(xué)合理的方法進(jìn)行核算,但由于企業(yè)人員配置較為混亂,員工不能清晰自己崗位的職責(zé),互相推委,致使企業(yè)內(nèi)部物流、信息流傳遞不暢,生產(chǎn)上各種耗用情況不能及時(shí)遞交給財(cái)務(wù)部門(mén),原輔材料采購(gòu)存在賒購(gòu)現(xiàn)象原始憑證不能及時(shí)遞交給財(cái)務(wù)部門(mén),以至于庫(kù)存材料和財(cái)務(wù)賬核對(duì)不一致,財(cái)務(wù)部門(mén)不能正確核算企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本,也不了解尚有多少庫(kù)存,該何時(shí)購(gòu)買(mǎi)、購(gòu)買(mǎi)多少。例如2005年初,生產(chǎn)車(chē)間領(lǐng)用原材料的原始憑證沒(méi)有及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門(mén),以至于財(cái)務(wù)部門(mén)不了解原材料實(shí)際庫(kù)存情況,園鋼采購(gòu)數(shù)量沒(méi)有滿足產(chǎn)品生產(chǎn)需要。雖然之后緊急組織采購(gòu),還是造成了極大的額外支出。而傳遞過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)則互相推委,拒絕承認(rèn)錯(cuò)誤、承擔(dān)責(zé)任,結(jié)果只有不了了之。而決策層也不能正確依據(jù)市場(chǎng)確定產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的策略,從而使生產(chǎn)帶有極大的盲目性,一旦銷(xiāo)售不佳就會(huì)使產(chǎn)品大量積壓。
3.2解決方法的探討
3.2.1抓銷(xiāo)售促生產(chǎn),合理制定銷(xiāo)售價(jià)格
從上述分析可以看出生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模,可以降低生產(chǎn)成本,特別是固定成本。所以生產(chǎn)要面向市場(chǎng),了解市場(chǎng)需求,沒(méi)有良好的銷(xiāo)售,生產(chǎn)只好斷斷續(xù)續(xù),十分被動(dòng)。產(chǎn)量持續(xù)保持低水平,固定性生產(chǎn)成本有如一方大石,頂?shù)脝挝簧a(chǎn)成本居高不下。制定銷(xiāo)售價(jià)格方面,既要兼顧市場(chǎng)需求,又要充分考慮生產(chǎn)成本,例如ZC-160型鍘草機(jī)的生產(chǎn)就是先定好銷(xiāo)售價(jià)格后進(jìn)行的生產(chǎn),結(jié)果是成本高于售價(jià),導(dǎo)致一銷(xiāo)售就虧損。
3.2.2明確責(zé)任中心制度,嚴(yán)格控制成本發(fā)生各環(huán)節(jié)
生產(chǎn)就是使各具其用的原輔料轉(zhuǎn)化為目標(biāo)產(chǎn)品的過(guò)程而在這期間投入的各種耗費(fèi)(即成本)就是推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變的原動(dòng)力。如果在流轉(zhuǎn)的過(guò)程中遇到的斷檔、阻滯多,則需要的動(dòng)力就要很大才能使轉(zhuǎn)變正常進(jìn)行,反之,流程越通暢所需成本就越小。
2005年該廠對(duì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)績(jī)考核,并與各責(zé)任人的工資福利掛鉤,然而這些考核制度并不是十分科學(xué)合理,只是責(zé)任中心制度的雛形,仍有很大程度上的不規(guī)范性,還有待進(jìn)一步完善,企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,在企業(yè)的內(nèi)部合理劃分責(zé)任單位,明確各責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,應(yīng)有的權(quán)利和利益,以便實(shí)行有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)與控制。從上至下將每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)車(chē)間、每個(gè)生產(chǎn)班組甚至每個(gè)崗位都確立為責(zé)任中心,明確其職責(zé)與成本的關(guān)系,按責(zé)任完成情況進(jìn)行考核給予獎(jiǎng)懲。這樣才有可能監(jiān)控每個(gè)環(huán)節(jié)的成本發(fā)生情況,達(dá)到全程監(jiān)控的效果。
并且要在員工當(dāng)中樹(shù)立起提高效率、力行節(jié)約的風(fēng)尚,這是培養(yǎng)企業(yè)員工主人翁責(zé)任感的好辦法,也是成本控制的有效途徑。這也是中國(guó)乃至全亞洲地區(qū)各個(gè)企業(yè)共同提倡,成為企業(yè)文化重要組成部分的。
3.2.3通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)成本核算方法進(jìn)行差異分析
預(yù)算做出的計(jì)劃數(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中只能起到參考作用,在生產(chǎn)過(guò)程經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)料的情況,使得實(shí)際成本與計(jì)劃數(shù)之間產(chǎn)生差異,計(jì)算并分析這些差異需要用到標(biāo)準(zhǔn)成本核算辦法,以達(dá)到服務(wù)與管理的目的。對(duì)于該企業(yè)這樣規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè),預(yù)算自然不可能一步到位,但是可以參考同行業(yè)平均水平并充分考慮本地區(qū)本企業(yè)的具體情況制定出標(biāo)準(zhǔn)成本,在日常生產(chǎn)中嚴(yán)格控制定期進(jìn)行成本差異分析,從而不斷修正預(yù)算目標(biāo),努力縮小實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本間的不利差異,制定出最合理的標(biāo)準(zhǔn)成本使成本控制與考核更加科學(xué)化,從而進(jìn)一步全面降低成本。
4結(jié)束語(yǔ)
由于該廠生產(chǎn)的“金穗”牌農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量有保證,售后服務(wù)好,已受農(nóng)民廣泛關(guān)注。產(chǎn)品的前景一片光明。然而這份光明只能賦予那些有競(jìng)爭(zhēng)力的好產(chǎn)品、好企業(yè)。在保證質(zhì)量的同時(shí)價(jià)格低廉才是能夠占領(lǐng)市場(chǎng)的好產(chǎn)品,效率高、成本低的企業(yè)才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
[參考文獻(xiàn)]
[1]企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】水電施工企業(yè)質(zhì)量管理
1
引言
堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”的方針,把“質(zhì)量重于泰山”作為工程管理的生命,這是質(zhì)量管理的一項(xiàng)根本戰(zhàn)略。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益的好壞,逐漸成為衡量一個(gè)企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別水電施工企業(yè)過(guò)于注重眼前經(jīng)濟(jì)利益。卻忽視了工程的施工質(zhì)量,往往造成不堪設(shè)想的后果。因此,究竟如何擺正水電工程施工質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益的辨證關(guān)系,既要保證水電工程施工質(zhì)量,又能獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益,是擺在質(zhì)量管理者面前的一項(xiàng)重要課題。
2水電施工企業(yè)中質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
2,1工程質(zhì)量“通病”嚴(yán)重影響使用功能。混凝土和鋼筋混凝土構(gòu)件幾何尺寸和鐵件位置不準(zhǔn);澆筑振搗不密實(shí),漏漿失漿,蜂窩,露筋,鋼筋焊縫咬邊、夾渣、脫焊、焊不透現(xiàn)象;錨桿支護(hù)中錨桿任意放大尺寸,孔深不足灌漿不實(shí),噴射混凝土強(qiáng)度低,厚薄不勻;整體施工過(guò)程中,土建工程與機(jī)電設(shè)備安裝工程之間的預(yù)埋件、孔洞不作預(yù)埋、預(yù)留,而造成到處打眼打洞,使建筑物強(qiáng)度受損。
2,2因建材市場(chǎng)的開(kāi)放,各種不合格建材,特別是劣質(zhì)鋼材及水泥的使用,給建筑物安全帶來(lái)隱患;農(nóng)村建筑隊(duì)承(分)包的工程“粗制濫造”,加上不合理的承包,缺乏技術(shù)人員,不遵守操作規(guī)程,偷工減料等行為的發(fā)生,給工程留下隱患。
2,3有些建筑項(xiàng)目表現(xiàn)為前期工作差,基礎(chǔ)資料不完善,工程設(shè)計(jì)不合理,違反科學(xué),工程材料不合格,為后期的工程質(zhì)量埋下隱患。
2,4水電工程存在著的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量問(wèn)題。嚴(yán)重影響著工程的正常運(yùn)行,單就水電施工中混凝土的蜂窩麻面、狗洞而言,就足以讓水電工程的大壩、廠房及附屬建筑物局部滲水,發(fā)電機(jī)使用壽命大大降低。
以上問(wèn)題的出現(xiàn),有著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因:一是領(lǐng)導(dǎo)缺乏質(zhì)量意識(shí),措施不力;二是項(xiàng)目管理混亂,違反建設(shè)秩序;三是招投標(biāo)法規(guī)不健全,動(dòng)作不規(guī)范;四是工程監(jiān)理形同虛設(shè),監(jiān)理問(wèn)題突出;五是腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,資金大量流失。
3加強(qiáng)水電施工企業(yè)質(zhì)量管理的對(duì)策
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”對(duì)于水電工程來(lái)說(shuō),好的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、措施,不僅為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資源和動(dòng)力,而且它還和人民的日常生活緊密相連,國(guó)家可以說(shuō)在這方面是下了大力氣,完善了相應(yīng)的法律、法規(guī)。當(dāng)前擺在我們面前的是如何去實(shí)施的問(wèn)題。
3,1努力學(xué)習(xí)法律、規(guī)范,努力提高質(zhì)量意識(shí),有了規(guī)章制度,我們還要主動(dòng)地學(xué)習(xí)掌握,熟悉施工規(guī)范,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí),讓大家都繃緊質(zhì)量這根弦,樹(shù)立質(zhì)量重于泰山的思想,廣大職工要苦煉基本功,持證上崗,出手過(guò)硬。
3,2質(zhì)量問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,在水電工程施工中,混凝土澆筑是其中的主要項(xiàng)目,澆筑出來(lái)的混凝土質(zhì)量好壞,直接影響混凝土建筑物的運(yùn)行安全。特別是如三峽這樣的大型水利樞紐工程,一旦有質(zhì)量隱患,那后果將不堪設(shè)想?;炷恋恼w質(zhì)量還與澆筑質(zhì)量和木模支護(hù)質(zhì)量環(huán)環(huán)相扣,所以,在過(guò)程施工中,每一道工序的質(zhì)量把關(guān)都特別重要。如果其中某個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)為混凝土的整體質(zhì)量埋下隱患。類(lèi)似這樣的問(wèn)題,道理大家都懂,但是真正的往下做,難度就有了。僅憑“良心”是不夠的,還得有經(jīng)濟(jì)和法律等強(qiáng)有力的約束作保障。對(duì)所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,首先應(yīng)該及時(shí)如實(shí)報(bào)告,以便盡早進(jìn)行整改補(bǔ)救,消除隱患,并把事故原因查清楚,責(zé)任追究到個(gè)人,與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤。嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問(wèn)題就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。
3,3狠抓落實(shí),過(guò)程控制,有了相關(guān)的規(guī)范、制度標(biāo)準(zhǔn),就得把它落實(shí)下去,要克服因“人情”“面子”因素的制約。針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題,要沖破“人情”、“面子”關(guān),以理服人,以法服人。在過(guò)程控制方面,加大質(zhì)量工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),工作中勤于巡視,認(rèn)真檢查,把質(zhì)量問(wèn)題都消滅在萌芽狀態(tài)。
3,4堅(jiān)持質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人。主管質(zhì)量的總工程師對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理以上負(fù)責(zé)人對(duì)所承包的工程負(fù)終身制,把工程質(zhì)量的優(yōu)劣作為對(duì)各級(jí)管理人員考核的重要內(nèi)容,并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
3,5從自身做起,遵紀(jì)守法,嚴(yán)格自律。工作中從小事做起,勤奮學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),掌握質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)的辨證關(guān)系,努力做到按章辦事,按客觀規(guī)律辦事,自覺(jué)抵制腐敗和社會(huì)不良思想,接受領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,配合相關(guān)部門(mén)對(duì)質(zhì)量事故的分析調(diào)查和處理。
21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。質(zhì)量的優(yōu)劣將成為一個(gè)國(guó)家和企業(yè)生存與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,專(zhuān)家門(mén)預(yù)言,一場(chǎng)深刻的全面質(zhì)量管理及質(zhì)量管理小組活動(dòng)的再教育將在各企業(yè)內(nèi)展開(kāi)。市場(chǎng)將成為企業(yè)以質(zhì)量為核心的經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)和歸宿。質(zhì)量管理必然要在“檢驗(yàn)把關(guān)型”和“過(guò)程控制型”的基礎(chǔ)上走向以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“改進(jìn)創(chuàng)新型”階段。這意味著企業(yè)要把質(zhì)量的產(chǎn)生、形成到客觀實(shí)踐的全過(guò)程真正融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中,確立并實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。
論文摘要:借鑒澳大利亞對(duì)職業(yè)教育與社會(huì)關(guān)系處理的明確思路、職業(yè)教育發(fā)展具有良好的社會(huì)環(huán)境、政府對(duì)職業(yè)教育的有力領(lǐng)導(dǎo)和扶持,我國(guó)職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向,重視產(chǎn)學(xué)結(jié)合、師資建設(shè),推行職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用,推行多元化辦學(xué)體制,增加職教投入,構(gòu)建各類(lèi)教育溝通銜接的立交橋。
筆者于2005年9月2713至2005年12月2731作為訪問(wèn)學(xué)者前往澳大利亞新南威爾士州TAFE西南悉尼學(xué)院進(jìn)行為期三個(gè)月的學(xué)習(xí)、參觀、訪問(wèn)和交流。雖然中澳兩國(guó)文化背景、社會(huì)政治制度不同,但澳大利亞對(duì)職業(yè)與繼續(xù)教育本質(zhì)的深刻理解,對(duì)職業(yè)教育與社會(huì)關(guān)系處理的明確思路,職業(yè)與繼續(xù)教育發(fā)展良好的社會(huì)環(huán)境,政府對(duì)職業(yè)與繼續(xù)教育的有力領(lǐng)導(dǎo)和扶持,都值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。
一、澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)
(一)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)
澳大利亞具有比較健全的職業(yè)教育和培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理及培訓(xùn)體系與標(biāo)準(zhǔn)的制定。1973年3月澳大利亞教育部成立了“澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育委員會(huì)”(TAFE委員會(huì));1981年11月成立了“國(guó)家TAFE研究中心”(NCTR);1987年至1992年先后成立了“就業(yè)、教育和培訓(xùn)部”(DEET)、“國(guó)家就業(yè)、教育和培訓(xùn)董事會(huì)”(NBEET)和“職業(yè)教育就業(yè)和培訓(xùn)顧問(wèn)委員會(huì)”;1992年成立了“澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局”(ANTA),隨后又對(duì)政府教育機(jī)構(gòu)及VET和TAFE管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和合并。澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局的主要職能是協(xié)助政府管理監(jiān)督國(guó)家和各州、領(lǐng)地職業(yè)教育和培訓(xùn)方面的專(zhuān)項(xiàng)資金;制定國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)方面的有關(guān)導(dǎo)向性重要政策;建立完整的國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。
(二)資格框架體系
培訓(xùn)框架體系即國(guó)家培訓(xùn)框架(NTF)、認(rèn)證框架(ARF)和資格框架(AQF)。澳大利亞積極構(gòu)建培訓(xùn)框架體系和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),1995年建立了“澳大利亞資格框架”(AQF:AustraliaQualiifcationFramework),它規(guī)定了初等與中等教育、職業(yè)教育與培訓(xùn)、高等教育的分立與貫通,明確了它們之間的關(guān)系與銜接;隨后建立的培訓(xùn)框架規(guī)定了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格確認(rèn)、注冊(cè)以及高水平的VET質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步建立了中等教育與高等教育有效銜接的教育培訓(xùn)體系。
AQF共有12級(jí)資格。普通高中教育為10~12年級(jí),主要進(jìn)行學(xué)歷教育,TAFE學(xué)院主要提供技術(shù)與繼續(xù)教育,大學(xué)主要進(jìn)行的是學(xué)位教育。三類(lèi)教育從學(xué)歷資格看,大學(xué)與TAFE學(xué)院頒發(fā)的學(xué)歷資格是不同的,但具有互補(bǔ)性。職業(yè)教育與培訓(xùn)的資格證書(shū)全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),注重職業(yè)技術(shù)的實(shí)際技能考核,共有四種證書(shū)和兩種文憑,依次為:一、二、三、四級(jí)證書(shū),文憑、高級(jí)文憑。各級(jí)證書(shū)和文憑之間的連續(xù)關(guān)系不受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或地域限制,全國(guó)通認(rèn)。
(三)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)
澳大利亞于1997年開(kāi)始引入、實(shí)行與推廣“培訓(xùn)包”(TrainingPackage),并以“培訓(xùn)包”內(nèi)容及要求作為職業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)定和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?!芭嘤?xùn)包”是澳大利亞連續(xù)性的和全國(guó)所承認(rèn)的培訓(xùn)、認(rèn)定和評(píng)估技能的總和。它由國(guó)家行業(yè)培訓(xùn)咨詢(xún)委員會(huì)(ITAB)、其他行業(yè)為基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)開(kāi)發(fā),內(nèi)容包括國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指南和國(guó)家資格培訓(xùn)框架。與AQF具有不同層級(jí)特性一致,“培訓(xùn)包”內(nèi)容也具有不同的層級(jí),而且各層級(jí)內(nèi)容之間具有相互銜接的關(guān)系?!芭嘤?xùn)包”的引入將行業(yè)技能需求和職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),將能力標(biāo)準(zhǔn)與AQF資格直接聯(lián)系起來(lái),并規(guī)定出學(xué)生達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)所需的最低考核要求。
(四)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
澳大利亞實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主要有技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TAFE)、部分私立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、成人社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和一些企業(yè)的培訓(xùn)中心。其中TAFE學(xué)院是澳大利亞政府資助的最大的公立職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。TAFE既是教育機(jī)構(gòu),也是執(zhí)行政府政治和經(jīng)濟(jì)政策的載體,是澳大利亞義務(wù)教育后最大的教育與培訓(xùn)組織。
二、澳大利亞高等職業(yè)教育與培訓(xùn)特色(VET:Vocational Education Training)
(一)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的特色
1.澳大利亞政府制定了一套完善的國(guó)家政策。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)是一個(gè)緊密結(jié)合行業(yè)的全國(guó)性的整體,澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)框架提倡全國(guó)認(rèn)可的學(xué)歷資格,從而使這些資格能在各個(gè)行業(yè)、各州以及各教育系統(tǒng)得到公認(rèn)并使用。
2.構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系與理念。澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)建立在終身教育理念的基礎(chǔ)之上,辦學(xué)重點(diǎn)是提高實(shí)際工作能力,形成了學(xué)習(xí)——工作——再學(xué)習(xí)——再工作的良好機(jī)制。參加培訓(xùn)的人員、地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容都很靈活,從而造就了澳大利亞獨(dú)特的終身教育體系。
3.具有高層次的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)的課程覆蓋范圍廣泛,從短期培訓(xùn)到文憑、高級(jí)文憑項(xiàng)目,幾乎涵蓋了所有行業(yè)。
4.建立了以行業(yè)為主導(dǎo)的培訓(xùn)系統(tǒng)。澳大利亞相關(guān)行業(yè)組織積極協(xié)助政府提供最新的崗位要求及近期就業(yè)信息,以指導(dǎo)職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置,組織學(xué)習(xí)者進(jìn)行技能考核。職業(yè)院校要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué),其課程設(shè)置以行業(yè)組織制定的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家統(tǒng)一的證書(shū)制度為依據(jù),每一類(lèi)證書(shū)、文憑需要開(kāi)設(shè)哪些課程等問(wèn)題均由各相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)理事會(huì)及其顧問(wèn)組織根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)信息、相關(guān)崗位技能要求和能力標(biāo)準(zhǔn)而定,并保證學(xué)習(xí)者通過(guò)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的考試。
5.模塊式培訓(xùn)和理論實(shí)踐一體化教學(xué)。TAFE學(xué)院理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)形成一體化體系,其理論與實(shí)踐是密切結(jié)合的。課程的目標(biāo)就是技能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),理論和實(shí)踐都為崗位技能要求服務(wù),圍繞能力標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)內(nèi)容,這種內(nèi)容沒(méi)有理論和實(shí)踐之分,實(shí)現(xiàn)的方式主要是實(shí)踐的方式、講練結(jié)合以練為主的方式、頂崗的方式。這是TAFE教育的一個(gè)基本的、顯著的特征。
6.建立國(guó)家的職業(yè)教育與培訓(xùn)認(rèn)可框架。澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)于1998年采用了澳大利亞認(rèn)可框架?;谡J(rèn)可框架,全國(guó)各州對(duì)其培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè),對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)予以相互承認(rèn),并保證全國(guó)統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)TAFE學(xué)院是職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)的辦學(xué)主體
1.辦學(xué)規(guī)模大。新南威爾士州共有l(wèi)2所TAFE學(xué)院,負(fù)責(zé)監(jiān)控其各個(gè)校區(qū)的教育與培訓(xùn)情況并提供教學(xué)設(shè)施和相應(yīng)的服務(wù),所開(kāi)設(shè)的課程涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育的各個(gè)領(lǐng)域。
2.課程種類(lèi)多。TAFE的課程幾乎涉及各行各業(yè),主要包括:會(huì)計(jì)、園藝、應(yīng)用科學(xué)、建筑、藝術(shù)與設(shè)計(jì)、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、電子技術(shù)、機(jī)械工程、制造業(yè)、酒店管理、商學(xué)等。
3.資格證書(shū)全國(guó)承認(rèn)。TAFE學(xué)院開(kāi)設(shè)的課程多數(shù)可頒發(fā)澳大利亞國(guó)家資格框架下的國(guó)家資格證書(shū)。這些資格已經(jīng)獲得各州的相互認(rèn)可,課程質(zhì)量也必須達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)。
4.廣泛開(kāi)展校企合作,共同培養(yǎng)人才。澳大利亞政府通過(guò)立法,規(guī)定企業(yè)必須拿出相當(dāng)于工資總額一定比例的資金用于培訓(xùn)。澳大利亞TAFE學(xué)院的產(chǎn)學(xué)結(jié)合反映在兩個(gè)方面:一是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)是教育內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定者,企業(yè)首先提出員工培訓(xùn)的需求和目標(biāo),TAFE學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派人與企業(yè)的專(zhuān)職培訓(xùn)教師共同研討、制定培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù),包括課程設(shè)置、課時(shí)安排、教材選取、考核與評(píng)估、時(shí)間、場(chǎng)地、費(fèi)用等,TAFE院校是實(shí)施者;二是人才培養(yǎng)過(guò)程完全按照產(chǎn)學(xué)結(jié)合的方式實(shí)施。
5.構(gòu)建升學(xué)通道。TAFE學(xué)院與大學(xué)聯(lián)系緊密,為學(xué)生提供深造機(jī)會(huì)。很多TAFE學(xué)院課程畢業(yè)的學(xué)生可以根據(jù)學(xué)院與大學(xué)的課程銜接與學(xué)分互換協(xié)議,獲得學(xué)歷資格的認(rèn)可,直接升人大學(xué)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)攻讀學(xué)士學(xué)位。
三、澳大利亞TAFE教育對(duì)我國(guó)的啟示
(一)產(chǎn)學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路
加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)的密切結(jié)合,實(shí)施職業(yè)崗位型產(chǎn)學(xué)結(jié)合勢(shì)在必行。企業(yè)應(yīng)成為高職學(xué)院發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,相互支持,共同發(fā)展。另外,產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作應(yīng)該首先與本地企業(yè)、社區(qū)緊密融合,職業(yè)教育只有立足本地才是有生命力的,這種良性互動(dòng)將會(huì)有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)師資培養(yǎng)是職業(yè)教育的重要保障
TAFE的師資隊(duì)伍可以稱(chēng)之為職業(yè)性的師資隊(duì)伍。TAFE對(duì)教師的任用資格有嚴(yán)格的規(guī)定。一般專(zhuān)職教師必須有四五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或行業(yè)經(jīng)歷,必須有技能等級(jí)證書(shū),在學(xué)歷上要具備學(xué)士學(xué)位。職業(yè)院校的教師既應(yīng)有大學(xué)本科學(xué)歷,也必須有5年以上企業(yè)或行業(yè)工作經(jīng)歷并應(yīng)具有工程師資格。
針對(duì)高等職業(yè)教育對(duì)教師特別是專(zhuān)業(yè)課教師“理論基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)踐技能過(guò)硬”的特殊素質(zhì)要求,職業(yè)院校應(yīng)該逐步建立和完善師資輪訓(xùn)制度,教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐及聯(lián)系制度。
(三)職業(yè)教育就是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育
澳大利亞的TAFE教育是以職業(yè)教育與培訓(xùn)為主的教育,是建立在明確的行業(yè)或企業(yè)職業(yè)崗位需求基礎(chǔ)上的教育,是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育。所謂就業(yè)導(dǎo)向就是職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、招生人數(shù)等都以實(shí)際職業(yè)崗位及其要求為杠桿,以訂單為依據(jù),學(xué)生畢業(yè)后即可直接上崗。高職學(xué)院應(yīng)該根據(jù)自己的特點(diǎn)研究和實(shí)施“訂單式”、“工學(xué)交替”、“雙元制”等模式的教學(xué)改革。
(四)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
我國(guó)行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的推行、勞動(dòng)準(zhǔn)人制度的建立,由于宣傳力度不夠,思想認(rèn)識(shí)不足,進(jìn)展緩慢。我們應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外在統(tǒng)一行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)下,采用靈活的培訓(xùn)考核方式,充分利用職業(yè)教育資源,建立不同學(xué)校、不同類(lèi)的教育體系之間能相互承認(rèn)課程、學(xué)分的制度;嚴(yán)格培訓(xùn)制度、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),使職業(yè)資格證書(shū)在各行業(yè)有良好的質(zhì)量信譽(yù),為我國(guó)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)準(zhǔn)人制度的推行奠定基礎(chǔ)。
我國(guó)成立了全國(guó)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和各行業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),應(yīng)依法授予其相當(dāng)于國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際職能,設(shè)專(zhuān)款專(zhuān)人負(fù)責(zé)行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改,對(duì)職業(yè)教育的教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況定期調(diào)查,征求企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的意見(jiàn)和要求,加大對(duì)行業(yè)職業(yè)教育的管理,切實(shí)對(duì)本行業(yè)的職業(yè)教育提高質(zhì)量負(fù)起責(zé)任;對(duì)國(guó)家出臺(tái)有關(guān)職業(yè)教育的政策、法規(guī)提出建設(shè)性意見(jiàn)。
(五)推行多元化辦學(xué)體制,增加職業(yè)教育投入
政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)積極參與職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的管理與投入,幫助職業(yè)院校建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地或通過(guò)接待學(xué)生實(shí)習(xí)參與院校的管理與實(shí)踐教學(xué)。要鼓勵(lì)公私聯(lián)合辦學(xué),鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦職業(yè)教育,不斷改善職業(yè)院校的辦學(xué)條件。在職業(yè)教育管理中要大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部、職業(yè)學(xué)校之間,正規(guī)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng),提高職業(yè)院校學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)率。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)