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關鍵詞:公共關系教學;行政管理專業;意義;現狀;解決方案
公共關系學是高校行政管理專業的必修課,應該說,在行政管理的課程設置中,還是占有比較重要的地位。公共關系學本身雖然是一門獨立的學科,但在一定程度上卻仍依賴于其他學科的發展,尤其是管理學。于是,就產生了這么一種情況,一方面,公共關系學是行政管理專業的必修課,很重要,應該引起高度重視;另一方面,它的學科地位還不夠高,缺乏相對的獨立性,制約發展的因素太多,直接影響到了行政管理學的發展。根據對此現象的分析,筆者產生了三個疑問:一是公共關系教學對高校行政管理專業而言,究竟具有什么意義?畢竟,如果只談意義的大小和重要程度未免過于抽象,研究成果也會流于形式,缺乏價值。二是在現實的行政管理專業的公共關系教學中,公共關系學本身究竟是處于一個什么樣的現狀?為什么會這樣?
因為充分地了解現實有利于我們對問題的進一步分析并得出解決方案。三是如果現狀不容樂觀,如何才能走出困境?這是本文最關注的問題,也是本文寫作之最終目的。
一、公共關系教學對于高校行政管理專業的意義。
考察公共關系教學對高校行政管理專業的意義,首先應該從兩者的研究內容入手,尋找它們的共同區間,找到了這個區間,意義就顯而易見了。行政管理學的研究內容比較廣泛,是由其研究對象所決定的。隨著這門學科的發展,其研究內容也不斷豐富和發展。概括地說,包括政府自身的結構、功能及其對社會公共事務的管理活動的規律,具體地說,包括行政職能、行政環境、行政組織、行政首長與領導群體、國家公務員、行政決策與執行、行政監督、行政法制、行政機關管理、行政管理的方法與技術、行政效率與改革等等。由此可見,行政管理學關注的面極其廣泛,但它不可能真正做到面面俱到。而公共關系學是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規律和方法的一門科學。它旨在通過塑造良好的組織形象,利用有效的傳播和溝通手段,達成公眾對組織的了解、認可與合作[1 ]。公共關系學既有較強的理論性又有較強的應用性,這就決定了學習這門學科必須注意理論與實踐的結合。因此,公共關系學所關心的內容恰恰是行政管理學所需要的,在行政管理學看來,公共關系學是一種極其有用的工具,行政管理學只需要提出需要的內容,公共關系學則根據需要去完成。所以,在管理類專業設置這門課程就顯得十分重要,沒有了公共關系學,行政管理就如同斷了一臂。
歸納起來,公共關系學使攻讀管理類專業的學生認識到公共關系在現代管理中的性質、意義和作用,學習和理解公共關系管理的概念和基本原理,了解和掌握組織與公眾溝通的過程、手段和方法,最終的目的是努力培養現代公共關系意識,完善自身的公共關系素質,提高實際公共關系能力,將所學的理論知識和操作技能運用到工作實踐和社會實踐中去。
公共關系學是行政管理專業中必不可少的核心課程之一,其理論部分是對行政管理理論的重要補充和完善,其實務部分是行政管理學生所必備的技能。
二、當前高校行政管理專業中公共關系教學的現狀。
既然公共關系教學在行政管理專業中的意義舉足輕重,那么,它是不是真的就處于這么一個良好的現狀呢?當然,成績首先是不應該被回避的。應該說,通過努力,高校公關教學成績顯著,呈現出這樣幾個特點:
一是發展的速度快、規模大。全國大部分高校的行政管理專業都開設了公共關系課程,教師和學生數量都有較大增長,為我國行政管理人才的培養立下了汗馬功勞,由此也在一定程度上帶動了公共關系學作為一門獨立學科的發展和壯大。[論/文/網 LunWenData/Com]
二是與行政管理學形成了良好的互補關系,互相促進,共同發展,與此同時,公共關系教學水平有一定的提高,配套的系列教材建設已經開始,師資水平也直線上升。
三是無論在校內還是在社會上,公共關系的教學效果已得到普遍認可和重視,培養出的學生在人才市場受到歡迎,而社會和企業對高層次公關人才的需要正呈現上升趨勢[ 2 ]。
當然,高校公關教學雖然成績顯著,但同時也存在不少的問題,必須下決心、花力氣盡快解決,這也是本文寫作的意義之所在。
第一,教師隊伍整體素質有待提高。
盡管現在我們擁有一支數量巨大的專業教師隊伍,但是,由于我國高校專業設置上的問題,基本上就沒有科班出身的教師,這就使得教師整體素質參差不齊,這種情況在行政管理專業的教學中尤其明顯。因為一般院校都沒有公共關系專業,公關教師大多是由其他學科、專業的教學科研工作轉而從事公關教學,主要精力仍用于原來的專業研究,所以行政管理專業中公共關系的教學任務實際上是由其他學科的教師在承擔,這必然會對整個公共關系學的發展產生影響。
第二,教材的編寫和使用問題重重。
目前的教材種類繁多,但質量上乘者則少之又少,況且,大部分教材是為公共關系專業教育或者職業教育服務,很少有適合于行政管理專業學生使用者[3 ]。雖然公共關系專業教材有一定的廣泛適用性,但對于不同專業的學生也應區別對待,畢竟不同專業對于同一門課的要求不一樣。
第三,公共關系的理論研究水平亟待加強。
一方面,學習公關專業的教師很少,在很大程度上影響公共關系理論研究的進行;另一方面,國家在該學科的研究經費投入較少,國際國內學術交流機會寥寥,教師就某一問題進行切磋的機會太少,也不利于學習借鑒國外的新理論和新經驗。理論可以指導實踐,理論水平的欠缺自然也會導致實踐水平的降低。整個學科的研究水平欠缺,對于日常教學來講,受到制約和影響也是必然的了。
三、走出公共關系教學的困境。
首先,加強師資隊伍建設。師資隊伍是學科發展的核心,學校應有組織、有計劃、分步驟地逐漸完善公關教師隊伍,可以以院系的名義聘請一些公關經驗豐富、長期從事公關活動的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽教授,每年給學生開課,由此也帶動教師教學水平的提高。有條件的話可以引進一些既有公關實踐經驗、又有深厚理論素養的公關人才,補充到高校公關師資隊伍中來。同時,鼓勵教師參加一些全國性的學術交流活動,不定期或者定期地舉行一些針對教師的培訓活動,不斷提升隊伍素質水平。要注意對教師進行專業教育和培訓,將不利條件轉化為有利條件。
其次,在教學方法和教材建設方面加大投入,爭取突破。公共關系學是一門實踐性很強的應用性學科,這就要求理論教學必須結合中國實際,特別是要結合中國行政管理的實際,形成獨具特色的教學方法和配套教材。在教材建設方面,要組織有經驗的專家學者編寫適合于不同專業的公共關系學的示范教材,鼓勵教材多樣化,不僅采用書本教材,還要采用影音教材等多媒體手段,能夠化說教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動。在教學方法上,要鼓勵教師之間互相交流,還要充分注意到公共關系學的學科特點,有意識地將說教式教育轉變成實踐式教育[4 ],一方面要保證學生理論水平的提高,另一方面又要注意學生動手能力的培養。例如,可以開展案例討論,舉辦學生模擬創業大賽、商務洽談策劃、新聞會等情景模擬[5 ]。這需要公共關系學教師不懈努力,不斷進行教學創新改革,挖掘學科潛力,實現教學模式多樣化,多設計、安排課堂技能訓練,靈活把握教學內容和教學方法,實現師生互動,充分調動學生學習的積極性。
再次,重視公共關系學理論研究,鼓勵創新性成果。國家和學校應對公共關系學的基礎理論研究給予高度重視,加大投入,加強師資隊伍建設,多創造學術交流機會,爭取我國的公共關系學研究與國際上接軌和對話。同時,又要保持自身的特色,發揮優勢。行政管理學是一門中國特色非常強的學科,相對應的公共關系學自然也不例外,公共關系學理論的發展,必然為行政管理專業的建設和發展添磚加瓦。
參考文獻[1]楊曉峰。把“公共關系學”課作為高等學校全面推進素質教育的切入點[J].大同職業技術學院學報。2001(3)。
[2]張克非。對當前高校公共關系教學的若干思考[J].科學·經濟·社會。1994(4)。
[3]肖麗萌。改進高校公關教學之我見[J].公關世界。1996(1)。
1.深化理論教學,強化理論知識
在傳統的教學模式中,理論教學是實際教學的重點,在有些學校,甚至是教學的全部內容,這足以說明理論教學的重要性和必要性。我們要實行教學改革,但是理論教學不能摒棄,相反的,要在實行其他教學方法的同時,更加關注理論教學的學習效果。不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海。只有掌握了豐富的理論知識,了解前人的研究成果,才會有所創新,有所發展,并減少不必要的嘗試和錯誤,沿著正確的學習方向,不斷發展進步。因此,在課堂上,進行理論教學時,教師要根據不同專業學生的學習重點,適時的把握課堂重點,結合學生專業,巧妙的引入新概念,做到有準備,有區別的備課上課,真正做到因人而異,因材施教,培養符合專業發展的應用型人才。
2.采用案例教學法
使得學生活學活用案例教學法是通過經典案例引入課堂的形式,讓學生開始接觸事件。并及時的將新知識運用,提高理論與實踐的結合能力,鍛煉學生的發散思維。特別的,教師在選擇案例時,一定要深入分析案例反映的問題的時效性和代表性,清楚案例中隱藏的公關理論和公關方法,牢牢把握教學目標,對教學案例進行深入,細致的分析,對學生進行正確的引導,使學生理解案例本質,學會思考方法,避免毫無目的的討論和混亂的思考方式的出現,以此來使學生掌握已學的理論知識。在教師引導學習之后,教師就可以帶學生進行發射思維,探求其他的思考點,使得學生能夠全面的看待案例問題,之后在進行課堂總結,以此來鍛煉學生的思維能力。隨著科技的不斷發展,案例教學法也可與多媒體技術相結合,以此來減少黑板板書的時間和案例展現的時間,增加案例的豐富性和生動性,增加學生思考的時間,啟發學生的多器官相結合的思維模式,鍛煉學生的想象力和思考力。使得教學過程豐富多彩,吸引學生的眼球,提高教學效率。
3.開展課堂討論,突破課程重點
公共關系是一門綜合性很強的學科,多學科的交融使得對于某一公共關系問題,需要運用多種理論和方法來分析和解決,這就需要團隊協作和深入配合。通過課堂討論的形式,教師分小組來攻克特定公共關系難題,既培養了學生對問題的思考能力,有給予了學生在團隊中精誠合作,思維碰撞的機會,讓學生在課堂上獲得更多的成長機會。教師為每個小組布置一個題目,小組成員自行挑選能力強的組員擔任組長,在小組討論的過程中,各成員開動腦筋,想到合適的討論方向,小組長來進行思路總結,并確定正確的探索方向,進而各組員進行補充,不斷充實答案,補充信息,進而得到最終的結果。課堂討論法提供給學生足夠的討論時間,并為學生創造合作的機會,各組員集思廣益,鍛煉發散性思維和創造性思維,營造出與企業發展相似的團隊合作氛圍,提高了組員的參與意識和參與激情,使得課堂更有吸引力和創造力,提高教學效果。
4.創設問題情景,鍛煉學生的應變能力
創設問題情景,讓學生進入公共關系問題情景中,使學生產生緊迫意識,更好的發揮其創造力和鍛煉其思考能力,身臨其境的解決出現的各種問題,提高學生解決實際問題的能力。對于好的教學案例,教師經過仔細推敲,簡化背景,就可以創設出合適的情景案例,然后進行角色分組和實際思考,既鍛煉學生的表達能力,又讓學生在面對實際問題的時候,能夠聯系自己的理論基礎,選擇合適的方式方法,解決問題。創設問題情景的主體是學生,因此教師在引導學生的過程中,一定要鼓勵學生的思維創新,學會靈活應變,教師不能局限與已定的情景,扼殺學生的創造性思維,只有在多變的環境中,仍處事不驚的人,才能夠更好的面對多變的實際環境;鼓勵學生的自我表達,對于角色少的,或者是沒有角色份額的學生要組織他們進行早期的排練,提高他們的課堂參與度,活躍課堂,提高教學效果。
二、結語
二是開闊了視野。研修班期間,還舉辦了“樹立和落實科學的發展觀”、“政府創新”、“城市經營的理念與模式”、“政治體制改革”、“反腐敗與廉政建設”、“危機管理與媒體溝通”、“美術與藝術欣賞”、“音樂欣賞”、“21世紀的世界與宗教問題”、“分析”、“環境保護”等系列講座。這些講座涉及面廣、覆蓋面大,牽涉到政治、經濟、軍事、文化等方方面面,有的自己以前很少涉獵過,有的即使有所了解但深入不夠。通過專家結合實際、聯系中外、旁證博引、深入淺出的講解,感覺收獲很大、啟發很深,不僅拓展了知識面、開拓了思路,而且對一些重大問題有了更深刻的理解,對我做好以后的工作大有裨益。
三是錘煉了黨性。研修班期間,根據學校統一安排,我們先后到西柏坡革命圣地、紀念館、冉莊抗日戰場舊址和軍事博物館參觀學習。通過參觀學習,我們感受歷史、重溫歷史,面對面地接受愛國主義教育、理想信念教育和黨性教育,使自己的思想得到了新的升華、覺悟得到了新的提高、黨性得到了新的增強。由此,我更加深刻地認識到,作為一名年輕的黨員干部,必須牢記黨的歷史,以老一輩無產階級革命家為榜樣,熱愛黨的事業、忠誠黨的事業,立志把自己的一切獻給黨的事業;必須牢記“兩個務必”,越是在改革開放的新形勢下,越要艱苦奮斗、求真務實,越要謙虛謹慎、不驕不躁。另外,作為這期研修班*學員黨支部書記,在學習期間,我時刻嚴格要求自己,始終做到慎言、慎行、慎獨。同時,能夠引導和帶領其他同志遵守各項紀律,樹立*學員的良好形象。
為期2個多月的研修班學習雖然結束了,但我認為,參加集中培訓的機會是有限的、時間是短暫的,更多的知識還要靠日常的學習來獲取、靠平常的實踐來積累。參加學習的目的不僅僅是了解新的知識、提高理論水平,更重要的是要做到學以致用,提高自己的工作水平和工作能力。為此,下一步我將努力做到以下幾點:
第一,不斷加強學習,提高自身的綜合素質。當今世界,經濟全球化進程日漸加快,科學技術日新月異,新知識、新事物層出不窮,這就要求我們每一個干部特別是領導干部要不斷加強學習、提高素質。我將以這次研修班的學習為新的起點,積極參與我市正在深入推進的學習型城市創建工作,牢固樹立終身學習、創新學習的理念,結合辦公室工作的實際,加強政治、經濟、科技、法律等方面知識的學習,努力縮短與市委領導在政策理論水平上的差距,進一步提高為市委工作和市委領導的服務水平。同時,要積極推進市委辦公室“學習型機關”創建工作,帶領辦公室全體同志養成良好的學習風氣,開展各種形式的學習活動,全面提高辦公室人員的整體素質,提升整個辦公室的工作水平。
1.管理服務意識缺乏。傳統學生管理側重于學生的思想政治教育和日常事務管理,主要手段是模塊式、教條化管理,缺乏醫學生人文素養的培養和醫德醫風的塑造,另外學校將國家和學校自身的需求放在首位,地位強勢,認為學生應該適應學校,而不是學校盡可能創造條件配合學生。
2.教學管理投入不足。高等醫學院校招生規模的不斷擴大,導致以下幾種情況出現。①大班上課,師資短缺,目前,醫學院校理論課普遍采用大班上課的形式,人數多時可達200多人,學生上課全憑個人自覺,教師無暇顧及每個學生的上課情況,于是遲到、曠課、玩手機等情況屢見不鮮。師生缺乏有效的交流,課后也難以給學生個性化的指導。②設備缺乏,平均資源不足,由于實驗課堂學生數量大,且設備增長趕不上學生增長,導致學生得到的動手操作機會較以往有明顯減少,取而代之的往往是視頻教學,而操作技能是醫學生所需掌握的重要技能。
3.學生缺乏權益保護。由于學校涉及學生管理部門眾多,一旦出現問題,常常互相推諉,工作效率低下,醫學生課程繁重,課余時間少,很多時候不得不通過請假等方式辦理各項業務。且學校缺乏專屬學生權益保護部門,目前已有的學生權益部,關心下一代工作委員會等均隸屬學校管理部門,其工作內容僅限于舉辦相關活動和協助學校日常管理,未能很好實現對學生權益的保護。
4.管理系統缺乏共享。醫學院校的學生工作部門以學生事務為主要工作內容,教學工作部門以教學管理為主要工作重心,但各部門之間常常各自為政,缺乏有效的信息溝通和資源共享,在很大程度上影響了學生管理工作的成效,在學校層面,也很難做出縱觀全局的有效的良好決策。
二、公共管理視角下,高等醫學院校學生教育管理改革的途徑
1.管理本質:以學生為中心。醫學高等院校首先應樹立服務學生的理念,以培養優質醫學生為其辦學的根本宗旨,而非高校產業化,醫學生的教育來不得半點的馬虎,必須以學生為中心,提供人性化服務,傳統的自上而下的管理模式已無法滿足目前社會發展的需要,可以通過探索建立一種合作共治的模式,增加學生自主管理這一環節實現高等醫學院校學生的管理,例如社團學生權益部、學生管理委員會、班級心理委員等職位的設立,均是實現學生自治。
2.管理基礎:構建合理模式。通過構建合理的幫助學生成長的服務體系,明確各職能部門的分工和定位,以制定完善的規章制度作為保障,盡可能地完善學生學習、生活等各方面的條件,比如有條件的情況下在學生宿舍和教室配備空調等,提供方便快捷的服務通道,并延長服務時間,提高效率、節省學生的辦事時間,積極解決學生遇到的困難,并構建反饋機制,免除學生的后顧之憂。
3.管理任務:提升服務質量。高等醫學院校的服務隊伍應當包括學校各級領導、全體教職員工,目前,大部分機關部門和教職員工還未形成服務理念,覺得自己是學生的管理者和領導者,有上下級的階級思想,學校應當通過引導和教育,使他們形成“以學生為中心”的服務思想,逐步樹立服務意識,把為學生服務當作自己的工作職責。此外,還應當加強師德師風建設,宣傳教學服務的典型形象。激發員工的熱情,提高效率。還要完善高校人員服務培訓制度,設立各種平臺提高職工的服務意識和服務水平,完善自我,服務他人。
4.管理提升:注意預防干預。醫學院校學生課業壓力大,易導致學生出現各種問題,學校應該建立健全處理突發事件的機制,防患于未然,對征兆應該引起重視,還要積極預防和控制,已經成為影響社會穩定的一個重要的因素。處理好并減少已成為當前構建和諧社會的一大目標,把預防放在首位,才能有效防止或減少此類事件的發生,對于已經發生的就應該妥善處理,力求把損失控制在最小范圍。
三、小結
一、轉變思想觀念,認識圖書管理工作的重要性
高級技工學校為什么要做好圖書館管理工作呢?究其原因在于有效的圖書館管理工作既能提升學生的專業素質,還能提高學生的職業能力。課堂上所學的知識是遠遠不夠,學生要通過閱讀大量的課外書籍來豐富自身的知識面,拓寬自己的視野,此時,學校圖書館就起著非常重要的作用?,F階段,知識更新的步伐日益加快,教師在課堂無法在第一時間將最新的知識融入到教學大綱中,因此,學生要通過圖書館閱讀最新的知識。再加上,學生有些時候也希望能學習到專業之外的知識,獲得更多有用的信息,此時,就需要通過圖書館來實現這一目標。大部分高級技工學校認為圖書館并沒有什么作用,慢慢地圖書館成為了擺設,針對此,高級技工學校要轉變思想觀念,重新認識圖書館在學校工作中的地位以及作用。同時,高級技工學校要將圖書館建設、圖書館管理這兩項工作都納入到日常工作中,適當的情況下,要給圖書館增加部分資金,購進更多圖書。高級技工學校的教師要正確地引導學生,鼓勵學生在平時的課余時間中多多閱讀課外書籍,在閱讀中,提升自身的專業水平,強化自身的綜合素質。
二、創新管理手段,重視人性化管理
圖書館的工作不能簡單地定義為收藏、整理圖書,而是要借助圖書館這一平臺,使得圖書流通起來。要想加快圖書館圖書的流通速度,那么引入現代信息化管理手段是必要的。在建設學校圖書館時,要將信息化管理放在第一位。通過合理、科學的管理,解放圖書館人員,降低他們的工作強度,提升他們的工作效率。除此之外,還要堅持“以人為本”的理念,不管是圖書館的管理制度,還是業務流程,要圍繞著“人”出發,服務每一位讀者,讓讀者沉浸在圖書館中,這樣一來,真正做到人性化管理。
三、重點培訓圖書館員,提升他們的職業素養
讀者是圖書館員所服務的對象。從本質上來講,管理圖書這項工作具有較強的服務型、技術型和學術性。所以,高級技工學校要重點培訓圖書館員,提升他們的業務水平。作為一名圖書館員,其必須要樹立正確的“三觀”,即世界觀、人生觀和價值觀。當然,圖書館員要真正做到愛崗結業,全心全意為每位讀者服務。當讀者在圖書館真切感受到圖書館員體貼、熱心的服務之后,他們對圖書館的態度會轉變。當前,在圖書管理中,信息化技術得到了廣泛應用,對于圖書館員來說,他們要掌握與信息化技術相關的知識,以此來更好地適應工作崗位,滿足工作崗位的要求。通過學習一系列的業務知識,圖書館員的專業知識日益豐富起來,他們的職業素養也會在潛移默化中得到提高。
四、充分利用資源,提高圖書館服務品質
關鍵詞:學校公共關系;現狀;原因;對策
中圖分類號:G62文獻標識碼:A文章編號:1005-5312(2012)11-0233-02
隨著新世紀辦學環境的日益復雜,網絡傳媒的迅猛發展,對我國學校管理提出了日益嚴峻的挑戰。由于新環境的變化、認識和管理的不足等原因,學校公共關系管理沒有形成完善的理論體系和完整的實踐格局;學校現實中的公共關系處于危機狀態,這需要我們反思問題成因,進而提出對策。
一、我國中小學校公共關系開展和管理的特點
(一)被動性。就公眾關系管理來說,其被動性表現為:往往是家長或其他公眾找上門來再處理,主動經營的管理意識和戰略意識缺乏。在處理方式上溝通不夠,往往把外部公眾當作假想敵,處于潛意識的敵對狀態。就危機管理而言,其被動性就更明顯。
(二)局部性。我國學校的公共關系是一種自然狀態的事實性公共關系工作,被當作事務性工作來處理。就事論事,出現什么問題解決什么問題,沒有全程質量管理和問題管理的意識;沒有全員管理意識,以為教師和學生對學校的生存和發展并不負有公共關系責任;缺乏完整的操作程序;學校事實的公共關系工作大多以內部溝通為主,較少以外部公眾為活動對象;溝通活動也是斷續的非持續行為。
(三)分散性。工作、人員、部門、權力和職責都是分散存在的。學校事實存在的公共關系工作不是由某一專門部門和某人專門負責,而是由學校內部的許多機構和人員分擔。多數學校沒有專門從事公共關系的部門,這些學校主要由校辦公室負責該項工作,一些學校由校長室、教務處或德育處負責。如學生處、德育處負責學生與公眾的關系,教師和思想政治工作者都參與學生的教育工作;辦公室、宣傳處、外事處、教務處等部門都參與學校與內部公眾的聯系。
(四)非完整性。從意識到實踐都是不完整的,沒有形成完整的學校公共關系格局。大多數學校較少用公共關系眼光去審視問題和充分發揮各種媒介的作用,其效果往往是靠日積月累緩慢自發形成的,尤其缺少目標清晰的學校整體協調活動;不僅工作范圍、對象、程序不完整,而且機構、制度都不完整;大多數學校都沒有危機應對方案,大多數學校教室里有一張八開紙大小的緊急情況人員疏散圖紙,不夠醒目;更沒有完整的評價和評價機構的督促。
二、造成這種現狀的原因
(一)認識差距。中國是個人際關系發達的國度,按照“公共關系就是人際關系的演練”①的說法,中國應該是公共關系發達的國家,但事實正相反。一方面興致勃勃地操作“關系”;一方面又恥談“關系”,將之置于陰暗之角落。正如李兵在《公共關系管理》中所言:“盡管‘公共關系’這個名詞在中國已經有了很高的知名度,并且在現實生活中越來越重要,但無論是在理論層面還是在實踐層面,其地位并不高。甚至還常常被一些偏見和誤解纏繞,在不少人心目中‘公關’往往被當作以某種不正當手段達到個人或小團體利益的代名詞。究其原因,既與‘公關,的某些現實表現有關,也與人們對公共關系的認知和理解程度分不開?!雹?/p>
學院派的預設是“攘外必先安內”,認為現在的學校首先要搞好內部管理,還無暇談及公共關系問題。這個看法隱藏著兩個誤會:一是以為公共關系工作對象只是外部公眾,忽略了公共關系是內部管理和有效學校實現的途徑和戰略;二是以為公共關系就是花里胡哨的宣傳和吹牛,忽略了與公眾持續溝通對于學校生存和發展的意義。實踐派是從事基礎教育管理工作的行政人員,對學校面臨的挑戰比學院派敏感,又有相當具體的體會,但是怎么操作就不系統了。對于他們來說,開展學校公共關系是行動上的困難,感覺無從下手??梢?,公共關系實踐因為缺乏有力理論的支持,很難被當作一項嚴肅的管理事務來對待。把公共關系提升到管理層面來把握和研究是必然的。
(二)研究匾乏。羞恥、不屑等認識障礙直接導致學者的行為拒絕,致使國內對學校公共關系問題的理論研究嚴重匱乏。所以才形成目前中小學公共關系管理沒有完整格局的現狀。就筆者所及,目前這方面的專門研究不多,還沒有足夠的教育方面或傳播方面的專家愿意正面、直接研究學校公共關系管理這一問題。
(三)賣方市場。目前學校公共關系現實管理格局沒有形成還有一個重要原因,就是目前的公立中小學還處于賣方市場。在這個人口大國,在優質教育資源有限、供不應求的前提下,許多政策保護這一市場地位。中小學的就近人學政策,使學校有了穩定而充足的生源;政府撥款制度使公立學校沒有絕對的資金憂慮和后顧之憂,也沒有形成和當地社區和納稅人報告資金使用的習慣和制度。長久以來,我國公立學校形成了輕視公眾的辦學和管理心態。而生源和資金的籌集、使用恰好是學校公共關系管理最主要的職責之一。公立學校正面臨新的挑戰。
三、學校公共關系需要管理
公共關系與學校生存底線的聯系是長期的。這些問題不解決,將直接威脅學校和教師的生存!如何解決這個問題呢?我們需要借鑒,中國學校需要學習。因為管理是變化著的。就學校公共關系管理來說,建議在兩個層面上展開。
(一)宏觀層面管理建議
理論研究應該盡快完善學校公共關系的理論體系。政府、教育行政部門和社會團體應該重視解決學校公共關系操作中的實際困難。工作應該從以下幾個方面著手:
建立學校公共關系的專門組織或負責機構,提出明確的宗旨,解決學校公共關系危機,幫助學校建立公共關系意識;上級部門應該進行有關培訓,幫助校長在法人的責任中增加公共關系責任和意識;介紹學校公共關系基本知識和操作程序;或者在各級教育委員會下設立學校公共關系主管人員,直接對最高行政領導負責,為教育政策的制定直接提供調查結果等實證材料。官方協調促成學校公共關系理論刊物的正規化,提升水平,引起學者的關注和研究。促進建立學校公共關系評估標準和評價機制與機構,可以由官方授權或者由中介組織來做。督促各級教育行政部門和學校盡快制訂社會各方面聯合的學校危機管理方案。
(二)學校層面管理建議
1、樹立公共關系管理意識
學校公共關系的重點是提高學校的公信力。公眾相信并肯定教育的價值,不信任的是學校的管理、服務和質量。學校持續經營公共關系是戰略性的任務,務必形成公共關系的管理意識。學校公共關系的管理意識包括:雙贏意識、公眾導向意識、信譽意識、傳播溝通意識、學校形象意識、全員公關意識、員工第一意識、公共關系全程化意識。
2、公共關系管理實踐完整化
學校公共關系管理的另一個著力點是使中小學公共關系管理實踐初步完整化。
學校公共關系管理首先應該在三個層面分類展開。公共關系本身就是管理,主要由校長領導團隊執行“領導”職能。管理層面的公共關系是規范的,正確地做事情,主要由學校中層干部執行“管理”的職能。經營層面的公共關系引人市場和營銷因素,需要全校教職員工共同參與“經營”和“營銷”。“領導”“管理”“經營”是學校公共關系管理三個層面的策略。
在這一前提下,學校應分類制訂與各類公眾的溝通計劃,可以由相應的部門負責,目前可由校長統管公共關系工作。公共關系目標要納人學校發展戰略之中,仔細經營日常公共關系,而中長期公共關系要納人領導決策范圍;建立與各類公眾溝通的信息渠道,常規公共關系信息的管理制度化,明確路徑提高效率;公共關系職能明確,有具體部門獨立執行;有資源可以保證公共關系的運作;學校要有社會責任意識;學校服務社區和社會的意識和行為。
總之,學校面對新世紀辦學條件的日益復雜變化,應樹立和提高公共管理意識,加強學校公共關系管理,從而提高我國學校的辦學水平,為國家培養合格的人才。
注釋:
①賀紅揚.我在美國做公關.清華大學出版社,2004:1.
②李兵.公共關系管理.云南大學出版社,2004:1.
參考文獻:
[1][美]斯圖爾特?克雷納.邱瓊等譯.管理百年.??冢汉D铣霭嫔纾?003.
學習時間:2013年6月29-30日
課程:《員工關系管理與勞動法實務》
授課老師:魏浩征
心得:
魏教授以平實的語言、豐富的實戰經驗,詳盡地闡述了在這個領域需要關注的內容,讓我受益匪淺。簡述如下:
一、要處理好人事事務,做好員工關系管理,要求人力資源從業者涉獵人力資源管理學、法學、心理學、統計學及財稅學。對從業者來說,這極具挑戰性, 是一個長期學習與實踐的過程
(一)員工關系管理目標:
1、預防法律風險與勞動爭議。
受諸多因素的影響,這項工作的難度在逐漸加大:1)法律更新頻繁,且對勞動者的保護力度越來越大,如:無固定期限合同,在廣州不能終止勞動關系;2)勞務派遣約束更多;3)辭退前提:得有原因、有程序、有違約金、有成文文件規定違約行為、有充足的證據鏈;4)勞動者維權手段變得多元化:起訴、上訪、投訴、群體事件如罷工等、曝光。
2、確保人員穩定。
3、確保和諧解決勞動糾紛(合規、合法、人性化)。
(二)勞動關系相關法規特點:
1、政策非常繁雜,制定部門多,查詢出處難,時間跨度長。
2、變動性大。
3、社會保障體系及勞動法適應條例地區差異太大。
二、要做好員工關系管理,從業者除了具備專業能力外,還需要有與財務部、其他用人部門強大的溝通與協作能力
人力成本涉及薪酬成本、政策成本、風險成本與服務成本,非常高昂,我們應該集合企業所有人的力量來優化:
1、需用人時,先確定雇傭模式。雇傭模式有八種,每一種帶來的成本與風險各不相同,且最后考慮的模式才是“全日制”。在確定用人時,可以根據不同的情況采取相應的模式。以本公司為例:保潔員與保安員,可以采用“非全日制”模式,這種模式最大便利處在于用工靈活,可以無理由解約而無需賠償;法務人員可以采用“服務外包”模式,這樣可以得到更專業的服務,還可以隨時更換人員,隨時結束委托。
2、守法成本與違法風險,兩害相權取其輕。完全按照現行法律法規執行,不是意愿可解決的問題,還得與現實結合起來,讓這項成本能為企業所承受。
3、崗位、聘期分離,解決"無固定期限"弊端。合同可以是無固定期限,聘書可以是有期限的。用法得當,一定程度上可以讓員工更心無旁騖地投入工作,而無需考慮公司是否會與自己續約的問題。
三、根據企業自身情況,力所能及地完善相關制定,盡可能做到“有法可依”
1、關于商業秘密與保密制度、保密協議與競業限制協議的適用情況。保密制度適用于全員,保密協議適用于關鍵崗位,競業限制協議適用于核心員工。要善用保密制度,慎用競業限制制度。另外,還要整理并保存好相關會議記錄、工作總結、業務合同…這些都是必要保留的證據。
2011年,本公司當時的人力資源負責人讓全員簽署了競業限制協議(聽老師的解讀后,才知道條款是不合法的),現在還在生效。魏教授說,應該立即解除與在職、離職員工的競業限制協議。這是一項馬上要進行的工作。
2、各項規章制度的合規性、可操作性及送達方式選擇。
一、公共管理教學案例的標準
公共管理的案例教學就是對特定的問題從實證的角度進行描述和分析,以腳本等形式實現對事件的“還原”和“再現”,并供讀者進行評判。一個好的公共管理案例能夠提供大量的信息,并且讓學生思考:“如果面對案例中描述的環境,我該怎么辦?”因此,案例的選擇對于案例教學成效尤為重要,它需要具備以下幾個標準:
(一)案例的答案不是唯一和絕對的
隨著社會的發展,人們的思想和觀念日益多元化,這種多元化反映在案例教學中就是從不同的角度出發,人們的認識往往是不同甚至是相互沖突的,如自由主義者和國家主義者對于市場的認識就截然不同。由于公共管理案例教學培養的是學生的“類行政管理人員思維”能力,而公共管理活動涉及各階層以及不同階層的個人,不同階層的價值觀往往是沖突的,因此,“類行政管理人員思維”缺乏合法的嚴密性與精確性,是一種試驗性、直覺性的推理過程。案例教學應該沒有唯一正確的答案,以此激發學生的批判性以及獨立思考能力。
(二)案例要能引起爭論
公共管理教育的一個主要目標在于鍛煉學生分析問題和解決問題的能力,這種能力往往是在認真思考和相互辯論中得到加強的。在案例教學中,雖然教師掌握的知識更多,但是教師的知識并不是權威性的,學生期望能夠提出自己的獨創性見解,因此,教學案例應該能夠引起爭論,激發學生的興趣。但是,在教學實踐中,部分教師往往害怕這種爭論會引起學生思想的混亂,影響教師的權威,故而壓制爭論,這極大降低了案例教學的效果。從這個角度看,案例要能夠引起“沖突”,引發不同的思考和爭論。
(三)案例必須是真實的
案例是對已經發生的公共管理事件的“還原”或者高度概括,因此這些事件本身就應該是真實可信的。案例教學最大的特點就是其實踐性,案例來源于社會生活實踐。案例的真實性保證了教學與現實情境的溝通和融合,既增加了學生的經驗積累,又提高了其解決實際問題的能力。案例首先是一個故事,但并不是所有的故事都能成為案例。真實性是案例的生命力所在,保證案例的真實性也是教師最基本良知的體現。
(四)案例能夠激發學生的批判性思維
創新型管理人才需要學生具有批判性思維方式,這就需要學生圍繞教學案例自由地發表自己的觀點,改變傳統的由老師高度控制的教學方式。案例教學中,學生可以從不同的角度進行切入,有可能提出與老師完全相反的觀點,案例教學的目的就是要培養和激發學生的批判性思維,并借此鍛煉學生的思考和思辨能力。這種批判性思維目的是激發學生提出合理的、具有說服力決策或者行動方案,給學生一定程度的壓力,使他們的智力和思維都得到更好的鍛煉,而這就要求案例不能過于簡單。
(五)案例要明確解決的問題和決策的主角
“案例需要一個戲劇性的焦點,一個特定的、可以辨認的人物,一個讓學生辨認的優勢地位”[1](P127),在缺乏一個可被確認的決策者的情況下,案例作者的分析會模糊不清和過分理想化,這會使得學生避開現實世界中控制某些行動的特定壓力。(六)案例具有能夠進行深入分析的信息案例的爭論以及批判性思維方式的培養都需要從案例中提取大量的信息,學生能夠利用這些信息進行深入的分析和推理。如果信息不全,學生的分析和推理也就失去了依據,或者形成“不知所云”的局面,因而學生只能得出膚淺的、反應式的和模糊的思考。
二、公共管理案例教學存在的問題
目前,雖然我國的公共管理案例教學取得了一定的成效,但是在教學實踐中,依然存在著以下幾個方面的問題。
(一)講授式教學唱主角
案例教學作為一種培養學生實際能力的“利器”已經受到越來越多的重視,并取得了一定的效果。但從總體來看,以教師為中心的講授式教學依然唱主角,這其中既有教師觀念的因素,也有教師能力的因素。首先在觀念上,很多教師仍然堅持傳統的以講授為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動,認為教學活動就是要對學生加以嚴格地控制和監督,讓學生按照“正確的方式”去完成任務和練習技能。這種觀念上的落后使得教師認識不到案例教學的重要性,甚至設置各種障礙逃避案例教學。其次,教師能力的不足也使得案例教學往往以講授為主。目前,我國高校公共管理類的教師絕大多數沒有經過系統的案例教學訓練,部分教師把案例教學視為“舉例子”,這是對案例教學的一種簡單化理解,沒有認識到案例教學的深刻變革。實際上,案例教學和事例教學有本質的區別。案例教學的核心就是讓學生參與其中,展開互動,教師并不簡單地評定學生答案的正確或錯誤,僅僅是對判斷的結果進行分析和評論,這也是案例教學與事例教學的主要區別所在。在案例教學中,案例是培養學生實際能力的重要手段,因此學生是案例教學的中心,而在事例教學中,事例僅僅是支撐教師觀點的一種輔助手段,教師往往是通過一定的事例來佐證自己的觀點,在整個教學活動中居于主導地位,這實質上仍然是一種以教師為中心的講授式教學方式。
(二)案例教學的絕對化和片面化
案例教學和授課教學是公共管理教學活動中兩種最基本的教學方式,但是在進行案例教學時,部分教師往往不顧學生的實際情況,片面強調案例教學,盲目地壓低甚至排斥授課教學,唯“案例”是從,這就造成了案例教學的絕對化和片面化。實際上,案例教學并不排斥授課教學,兩者是相互補充的關系,都有其各自適用的情境。講授教學主要關注的是基本理論知識的生產,因此基礎知識的掌握往往以講授教學效果較好,而案例教學往往是對基本理論知識的具體應用,只有學生在掌握較為扎實的基本理論知識的基礎上才能夠取得良好效果。同時案例教學的絕對化和片面化也表現為不分教學對象盲目地采用案例教學。相對于研究生來說,本科生尤其是低年級學生主要學習的是基礎知識,應以授課教學為宜,適當地施以案例教學,“對本科生采用案例教學的課時應保持在10%至15%,最多不超過20%;對研究生,由于通常已具備了必要的理論基礎,案例教學的分量可以重一些;至于以管理實踐為主要目的MBA教學中,更應該以案例教學為主。國外的MBA教學中,案例教學的比重已占到70%至80%”[2],因此,不同教學對象采用案例教學的比重也是不同。在案例教學階段,不能唯“案例”是從,盲目地排斥授課教學以及降低授課教學的比重。
(三)案例質量不高
目前,公共管理案例教學中存在著“三多三少”,直接影響案例教學的效果?!叭嗳佟敝饕侵浮芭f案例多,新案例少;第二手案例多,第一手案例少;西方案例多,本土案例少”[3]。首先,公共管理案例陳舊。從目前教學案例的編寫來看,很多案例都是20世紀90年代的案例,案例陳舊,缺乏生活氣息和可讀性。其次,公共管理案例照搬其他學科案例現象嚴重。公共管理的很多教學案例往往都是直接從工商管理和企業管理案例直接搬運過來,但是公共管理與工商管理和企業管理具有明顯不同的學科特點,這種案例很難滿足公共管理案例教學的需要。再次,公共管理案例的本土化嚴重不足。由于我國公共管理學科的起步較晚,往往采取引進西方國家案例的方式來彌補本土化案例的不足。但是,由于政治文化傳統以及歷史發展階段的不同,這些引進的案例往往“水土不服”,不能有效地解釋中國現象,脫離了中國公共管理的實踐,這種外來案例的適用性較差。
三、提高公共管理案例教學效果的對策
教師、學生和案例是案例教學的三個核心要素,其中學生是核心、教師是引導者、案例是手段,因此可以從這三個方面著手提高公共管理案例的教學效果。
(一)加強對公共管理案例教學教師的培訓
這種培訓首先要使公共管理案例教學教師明確案例教學的地位,樹立正確的指導思想。公共管理是典型的以實踐教學為主要手段的學科,因此,多種多樣的實踐教學方法對于達到教學目的是不可或缺的重要手段,而案例教學就是實現這一目標的“利器”。教師要明確案例教學意味著知識的流動、教學的中心以及學習的責任承擔等都發生了根本變化。傳統的教學是以教師為中心、以灌輸為主要手段的知識單向流動過程,學生往往處于消極和受支配的地位,而案例教學意味著理念的更新,它是以學生為中心的知識雙向流動過程,允許學生進行自由的討論,知識和思想能夠在老師和學生之間雙向流動。在案例教學中,老師要從主角轉變為配角,理順教學中的主客體關系。同時,案例教學并不排斥授課教學,它和授課教學是一種相輔相成的關系,不同的教學對象需要運用不同的教學方式。因此,只有明確案例教學在公共管理教學中的地位,才能提高教師對案例教學的積極性,提高案例教學的效果。這種培訓還要著重提升教師案例教學的技能。師資是教學案例的關鍵環節,師資力量的強弱決定著案例教學的成效。案例教學鼓勵學生的自由討論和溝通,貌似對教師的要求降低了,恰恰相反,這對教師提出了更高的要求。教師只有經過精心的準備以及具備淵博的知識才能夠有效地組織案例教學。“案例教學要求教師必須經過良好的訓練,在實際教學中,如果教師綜合素質不高,沒有經過嚴格的案例教學訓練,會使理論和實踐形成‘兩張皮’,要么陷入狹隘經驗主義,就案例談案例,上升不到理論層次;要么牽強附會成為理論注釋,只不過起到活躍課堂氣氛的效果,必然會影響到預期教學效果的實現?!保?]對教師案例教學技能的培訓既可以考慮引進案例教學的上崗制度,凡是從事公共管理案例教學的老師,必須經過嚴格的培訓,未經培訓的不準從事案例教學,也可以考慮建立案例教學教師的交流制度,通過不同學校案例教師的交流和觀摩,提高案例教學效果。
(二)激發學生的參與熱情
學生是案例教學的主體和核心,只有學生的積極參與,案例教學才能取得成效。案例教學的過程一般包括課前預習、課堂討論和課后撰寫案例報告三個環節,這都要求學生能夠全方位地進行參與。案例教學不僅對老師提出了較高的要求,對學生的要求也大大提高了。在正式上課之前,學生要首先進行預習,了解和鞏固基本的理論知識,反復閱讀教師提供的案例,并查閱相關的資料。課堂討論是案例教學的重中之重,它要求學生能夠廣泛地參與并自由地開展討論,而不能只聽不說,從而激發學生的創造性思維。目前,案例教學的難點主要在于學生參與課堂討論的熱情不足,部分學生習慣了填鴨式的講授教學,而不愿意進行課堂討論,或者怕錯誤的發言會引起同學的嘲笑,給老師留下不好的印象。老師應該通過各種方式鼓勵同學的課堂討論,讓他們明白案例教學的核心就是同學之間的平等互動,案例的答案也不是唯一和絕對的,以此打消同學們不愿參與討論的各種顧慮。在案例報告的撰寫過程中,學生要學會總結和思考,從而逐漸提高自己的理論知識水平和實際能力。為了激發學生的參與熱情,可以通過評分制度對其進行激勵,但是這種評分制度只是外在激勵的一種,更主要的激勵手段是老師的鼓勵和表揚,激發學生主體性,讓學生自發地、積極地而不是被動地參與到案例教學中去。
(三)強化案例的搜集、編寫和整理
一、充分認識做好中小學校檔案工作的重要作用
中小學校檔案是中小學校在各項管理工作及教學、教研等活動中直接形成的具有查考價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它涉及面廣,包括綜合管理、校園文化建設、招生、學籍管理、課堂教學與教學實踐、畢業生工作、教學研究、校園環境建設、校園文化建設等方面的文字材料和聲像載體。
中小學校檔案真實客觀地記錄了中小學校 發展 的歷程,是中小學校重要的信息資源。它既是一個中小學校長期教學活動中各個方面的實踐經驗 總結 ,又是促進中小學校在今后工作中揚長補短不斷繼續前進的重要條件。分析中小學校檔案,可以全面掌握中小學校教育教學工作等方面的延革和演變情況,更好地總結學校自身形象和價值觀建設的得失、成敗,為新的時期學校建設提供借鑒和依據。同時,中小學校檔案匯集了中小學校現有的知識成果,記錄了中小學校優秀的傳統和歷年來先進教職員工的事跡,形成特色的教育教學總結,是中小學校成長和奮斗的沉淀和記錄,能有效的推動中小學校自身形象和價值觀的發展。
二、健全學校檔案管理工作的具體內容及方法
1、學校檔案的收集
檔案工作是一項積累性工作,這首先需要檔案工作者在日常工作中注重中小學校各類材料的收集和整理。檔案工作者要加強宣傳,密切保持與學校各科室、部門的聯系,全方位收集中小學校本身產生的檔案,同時,努力拓寬檔案收集范圍,挖掘檔案資源,比如收集分散的知名校友檔案等,使室藏檔案內容豐富充實起來。二是制定符合中小學校檔案特點的管理規范,包括歸檔范圍、立卷程序、保管期限及密級規定;三是將檔案信息及時提供給中小學校領導、各教研組和社會有關部門,使他們親身體驗到檔案信息的價值,促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作。
2、學校檔案的整理
整理工作是檔案管理基礎工作中的主要環節,要強化檔案的整理工作。因此,使“帳外”的材料得到補充,應嚴格按照統一的規范要求整理,才能達到提高案卷質量的目的。按照文書、教學、學籍、財會、基建、聲像六大類和各項活動過程中形成的檔案材料自身規律,保持其結構的完整性;按照學校檔案的來源時間、內容和性質等條件保持其歷史聯系性,充分利用原有的整理基礎,使之保持其系統性,便于學校檔案的安全保管和方便利用。
3、學校檔案的鑒定
檔案鑒定工作是檔案精練的重要的手段。學校檔案鑒定的主要任務是:通過對已過保管期限的檔案材料的價值進行審查,以區分重點,使學校有價值的重要檔案得到重點保護,對已失去價值的檔案予以剔除銷毀。學校檔案鑒定要堅持按內容、作者、時間和需要確定價值的原則,逐卷逐件進行審查,從數量大、種類多、內容復雜的學校檔案中確定其不同的保管期限,把不需要保存和保管期限已滿的檔案予以鑒定銷毀。
4、學校檔案保管制度
⑴、增強全員檔案意識是搞好檔案工作的重要保證。首先,中小學校領導要經常向全體教職工宣傳《檔案法》,通過舉辦檔案法講座、開展檔案知識競賽來提高教職工的檔案意識。其次,制定明確的崗位目標責任制,從而使各部門重視檔案的收集、整理、歸檔。第三,建立檔案的收集、保管、立卷歸檔和借閱制度,使檔案資料進、出(室)及時,真正實現資源共享。第四,各部門要積極參與和配合,及時收集有關資料,使檔案資料的完整性、準確性得到保證。
⑵、合理運用現代化科學技術手段保管檔案