工業品購銷合同精選(九篇)

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第1篇：工業品購銷合同范文

地址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________

法定代表人：____________ 職務：____________

需方：____________________________________

地址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________

法定代表人：____________ 職務：____________

為保護供需雙方的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》，經協商一致同意簽訂本合同。

一、品名、規格、產地、質量標準、包裝要求、計量單位、數量、單價、金額、供貨時間及數量品名規

格、型號、牌號、商標產 地或廠家質量標準包裝要求計量單位數量單價總金額交(提)貨時間及數量備注執行

記錄

合計人民幣(大寫)

二、供方對質量負責的條件和期限：____三、交(提)貨方式及地點：____________四、運輸方式到達

站(港)及收貨單位：____五、運輸費用負擔：________________六、合理損耗計算及負擔：____________七、

包裝費用負擔：________________八、驗收方法及提出異議的期限：____九、結算方式及期限：__________

______十、違約責任：____________________十一、合同附件：____________________十二、其他約定事項：

1.合同正本一式兩份，雙方各執一份。2.本合同經雙方簽字蓋章后生效。有效期限自____年____月____日至_

___年____月____日。　供方(蓋章)：________________________　法定代表人：____________委托人：

第2篇：工業品購銷合同范文

工業品銷售不同于一般消費品,它是面向企業而非普通消費者。因此,一個在一般消費品領域很有經驗的業務人員,轉做工業品銷售時可能做得很差,因為兩者面向的客戶不同,需要的能力也不同。

合同范本

銷貨方：________(以下簡稱甲方)

購貨方：________(以下簡稱乙方)

第一條 經購銷雙方協商交易活動，必須履行本合同條款。具體品類(種)，需簽訂要貨成交單，并作為本購銷合同的附件;本合同中的未盡事宜經雙方協商需補充的條款可另附協議書，亦視為合同附件。合同附件與本合同具有同等效力。經雙方確認的往來信函、傳真、電子郵件等，將作為本合同的組成部分，具有合同的效力。

簽訂成交單，除上級規定按計劃分配成交外，其余商品一律采取自由選購，看樣成交的方式。

第二條 合同簽訂后，不得擅自變更和解除。如甲方遇不可抗拒的原因，確實無法履行合同;乙方因市場發生驟變或不能防止的原因，經雙方協商同意后，可予變更或解除合同。但提出方應提前通知對方，并將“合同變更通知單”寄給對方，辦理變更或解除合同的手續。

按乙方指定花色、品種、規格生產的商品，在安排生產后，雙方都需嚴格執行合同。如需變更，由此而產生的損失，乙方負擔;如甲方不能按期、按質、按量按指定要求履行合同，其損失，甲方負擔。

第三條 成交單中的商品價格，由雙方當事人商議決定，或以國家定價決定。

在簽訂合同時，確定價格有困難，可以暫定價格成交，上下幅度雙方商定。

國家定價的商品，在合同規定的交(提)貨期限內，如遇國家或地方行政部門調整價格，按交貨(指運出)時的價格執行。

逾期交貨的，如遇價格上調時，按原價執行;遇價格下調時，按新價執行。逾期提貨的，遇價格上調時，按新價執行，遇價格下調時，按原價執行。由于調整價格而發生的差價，購銷雙方另行結算。

第四條 運輸方式及運輸費用等費用，由雙方當事人協商決定。

第五條 各類商品質量標準，甲方嚴格執行合同規定的質量標準，保證商品質量。

第六條 商品包裝，必須牢固，甲方應保障商品在運輸途中的安全。乙方對商品包裝有特殊要求，雙方應具體合同中注明，增加的包裝費用，由乙方負擔。

第七條 商品調撥，應做到均衡、及時。對合同期內的商品可考慮按3∶3∶4的比例分批發貨;季節性商品按承運部門所規定的最遲、最早日期一次發貨;當令商品，零配件和數量較少的品種，可一次發貨。

第八條 對有有效期限的商品，其有效期在2/3以上的，甲方可以發貨;有效期在2/3以下的，甲方應征得乙方同意后才能發貨。

第九條 甲方應按乙>！

如一方需要變更運輸路線、工具、到達站時，應及時通知對方，并進行協商，取得一致意見后，再辦理發運，由此而影響合同期限，不以違約處理。

第十條 商品從到達承運部門時起，所有權即屬乙方。在運輸途中發生的丟失、缺少、殘損等責任事故，由乙方負責向承運部門交涉賠償，需要甲方協助時，甲方應積極提供有關資料。乙方在接收商品時發現問題，應及時向承運部門索取規定的記錄和證明并立即詳細檢查，及時向有關責任方提出索賠;若因有關單據未能隨貨同行，貨到后，乙方可先向承運部門具結接收，同時立即通知甲方，甲方在接到通知后5日內答復;屬于多發、錯運商品，乙方應做好詳細記錄，妥為保管，收貨后10日內通知甲方，不能自行動用，因此而發生的一切費用由甲方負擔。

第十一條 商品的外包裝完整，發現溢缺、殘損串錯和商品質量等問題，在貨到半年內(貴重商品在7天內)，責任確屬甲方的，乙方可向甲方提出查詢。

發現商品霉爛變質，應在30天內通知甲方，經雙方共同研究，明確責任，損失由責任方負擔。

接收進口商品和外貿庫存轉內銷的商品，因關系到外貿查詢，查詢期為乙方收貨后的60天，逾期甲方不再受理。

乙方向甲方提出查詢時，應填寫“查詢單”，一貨一單，不要混列。查詢單的內容應包括嘜頭、品名、規格、單價、裝箱單、開單日期、到貨日期、溢缺數量、殘損程度、合同號碼、生產廠名、調撥單號等資料，并保留實物;甲方接到“查詢單”后，10日內作出答復，要在30天內處理完畢。

為減少部分查詢業務，凡一張調撥單所列一個品種損溢在2元以下、殘損在5元以下均不做查詢處理(零件除外)。對笨重商品的查詢(如縫紉機頭、部件等的殘品)乙方將殘品直接寄運工廠，查詢單寄交甲方并在單上注明寄運日期。

第十二條 商品貨款、運雜費等款項的結算，購銷雙方應按中國人民銀

行結算辦法的規定，商定適宜的結算方式，及時妥善辦理。 貨款結算中，要遵守結算紀律，堅持“錢貨兩清”原則，分期付款應在成交單上注明。有固定購銷關系的國營、供銷合作社商業企業，異地貨款結算可采用“托收承付”結算方式;對情況不明的交易單位，可采用信用證結算方式，或先收款后付貨。

第十三條 甲、乙雙方的任何一方有違約行為的，應負違約責任并向對方支付違約金。因違約使對方遭受損失的，如違約金不足以抵補損失時，還應支付賠償金以補償其差額。如違約金過分高于或者低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少或者增加。

1.甲、乙兩方所簽訂的具體合同要求，一方未能履行或未能完全履行合同時，應向對方支付違約合同貨款總值______%的違約金。但遇雙方協商辦理變更或解除合同手續的，不按違約處理。

第3篇：工業品購銷合同范文

（一）直接分銷渠道

直接分銷渠道是指生產者將產品直接供應給消費者或用戶，沒有中間商介入。

直接分銷渠道的形式是：生產者――用戶。直接渠道是工業品分銷的主要類型。例如大型設備、專用工具及技術復雜等需要提供專門服務的產品，都采用直接分銷，消費品中有部分也采用直接分銷類型，諸如鮮活商品等。

1.直接分銷渠道的具體方式

企業直接分銷的方式比較多，但概括起來有如下幾種：

（1）訂購分銷。它是指生產企業與用戶先簽訂購銷合同或協議，在規定時間內按合同條款供應商品，交付款項。一般來說，主動接洽方多數是銷售生產方（如生產廠家派員推銷），也有 一些走俏產品或緊俏原材料、備件等由用戶上門求貨。

（2）自開門市部銷售。它是指生產企業通常將門市部設立在生產區外、用戶較集中的地方或商業區。也有一些鄰近用戶或商業區的生產企業將門市部設立于廠前。

（3）聯營分銷。如工商企業之間、生產企業之間聯合起來進行銷售。

2.直接分銷渠道的優缺點

（1）直接分銷渠道的優點：

①有利于產、需雙方溝通信息，可以按需生產，更好地滿足目標顧客的需要。由于是面對面的銷售，用戶可更好地掌握商品的性能、特點和使用方法；生產者能直接了解用戶的需求、 購買等特點及其變化趨勢，進而了解競爭對手的優勢和劣勢及其營銷環境的變化，為按需生產創造了條件。

②可以降低產品在流通過程中的損耗。由于去掉了商品流轉的中間環節，減少了銷售損失， 有時也能加快商品的流轉。

③可以使購銷雙方在營銷上相對穩定。一般來說，直銷渠道進行商品交換，都簽訂合同，數量、時間、價格、質量、服務等都按合同規定履行，購銷雙方的關系以法律的形式于一定時期內固定下來，使雙方把精力用于其他方面的戰略性謀劃。

④可以在銷售過程中直接進行促銷。企業直接分銷，實際上又往往是直接促銷的活動。例如 ，企業派員直銷，不僅促進了用戶訂貨，同時也擴大了企業和產品在市場中的影響，又促進了新用戶的訂貨。

（2）直接分銷渠道的缺點：

①在產品和目標顧客方面：對于絕大多數生活資料商品，其購買呈小型化、多樣化和重復性 。生產者若憑自己的力量去廣設銷售網點，往往力不從心，甚至事與愿違，很難使產品在短期內廣泛分銷，很難迅速占領或鞏固市場，企業目標顧客的需要得不到及時滿足，勢必轉移方向購買其他廠家的產品，這就意味著企業失去目標顧客和市場占有率。

②在商業協作伙伴方面：商業企業在銷售方面比生產企業的經驗豐富，這些中間商最了解顧客的需求和購買習性，在商業流轉中起著不可缺少的橋梁作用。而生產企業自銷產品，就拆除了這一橋梁，勢必自己去進行市場調查，包攬了中間商所承擔的人、財、物等費用。這樣 ，加重生產者的工作負荷，分散生產者的精力。更重要的是，生產者將失去中間商在銷售方面的協作，產品價值的實現增加了新的困難，目標顧客的需求難以得到及時滿足。

③在生產者與生產者之間：當生產者僅以直接分銷渠道銷售商品，致使目標顧客的需求得不到及時滿足時，同行生產者就可能趁機進入目標市場，奪走目標顧客和商品協作伙伴。在生產性團體市場中，企業的目標顧客常常是購買本企業產品的生產性用戶，他們又往往是本企業專業化協作的伙伴。所以，失去目標顧客，又意味著失去了協作伙伴。當生產者之間在科學技術和管理經驗的交流受到阻礙以后，將使本企業在專業化協作的旅途中更加步履艱難，這又影響著本企業的產品實現市場份額和商業協作，從而造成一種不良循環。

（二）間接分銷渠道

間接分銷渠道是指生產者利用中間商將商品供應給消費者或用戶，中間商介入交換活動。

間接分銷渠道的典型形式是：生產者――批發商――零售商――個人消費者（少數為團體用戶）。 現階段，我國消費品需求總量和市場潛力很大，且多數商品的市場正逐漸由賣方市場向買方市場轉化。與此同時，對于生活資料商品的銷售，市場調節的比重已顯著增加，工商企業之間的協作已日趨廣泛、密切。因此，如何利用間接渠道使自己的產品廣泛分銷，已成為現代企業進行市場營銷時所研究的重要課題之一。

1.間接分銷渠道的具體方式

隨著市場的開放和流通領域的搞活，我國以間接分銷的商品比重增大。企業在市場中通過中間商銷售的方式很多，如廠店掛鉤、特約經銷、零售商或批發商直接從工廠進貨、中間商為工廠舉辦各種展銷會等。

2.間接分銷渠道的優缺點

（1）間接分銷渠道的優點：

①有助于產品廣泛分銷。中間商在商品流轉的始點同生產者相連，在其終點與消費者相連， 從而有利于調節生產與消費在品種、數量、時間與空間等方面的矛盾。既有利于滿足生產廠家目標顧客的需求，也有利于生產企業產品價值的實現，更能使產品廣泛的分銷，鞏固已有的目標市場，擴大新的市場。

②緩解生產者人、財、物等力量的不足。中間商購走了生產者的產品并交付了款項，就使生產者提前實現了產品的價值，開始新的資金循環和生產過程。此外，中間商還承擔銷售過程中的倉儲、運輸等費用，也承擔著其他方面的人力和物力，這就彌補了生產者營銷中的力量不足。

③間接促銷。消費者往往是貨比數家后才購買產品，而一位中間商通常經銷眾多廠家的同類產品，中間商對同類產品的不同介紹和宣傳，對產品的銷售影響甚大。此外，實力較強的中間商還能支付一定的宣傳廣告費用，具有一定的售后服務能力。所以，生產者若能取得與中間商的良好協作，就可以促進產品的銷售，并從中間商那里及時獲取市場信息。

④有利于企業之間的專業化協作。現代機器大工業生產的日益社會化和科學技術的突飛猛進 ，使專業化分工日益精細，企業只有廣泛地進行專業化協作，才能更好地迎接新技術、新材料的挑戰，才能經受住市場的嚴峻考驗，才能大批量、高效率地進行生產。中間商是專業化協作發展的產物。生產者產銷合一，既難以有效地組織商品的流通，又使生產精力分散。有了中間商的協作，生產者可以從煩瑣的銷售業務中解脫出來，集中力量進行生產，專心致志地從事技術研究和技術革新，促進生產企業之間的專業化協作，以提高生產經營的效率。

（2）間接分銷渠道的缺點：

①可能形成“需求滯后差”。中間商購走了產品，并不意味著產品就從中間商手中銷售出去了，有可能銷售受阻。對于某一生產者而言，一旦其多數中間商的銷售受阻，就形成了“需求滯后差”，即需求在時間或空間上滯后于供給。但生產規模既定，人員、機器、資金等照常運轉，生產難以劇減。當需求繼續減少，就會導致產品的供給更加大于需求。若多數商品出現類似情況，便造成所謂的市場疲軟現象。

②可能加重消費者的負擔，導致抵觸情緒。流通環節增大儲存或運輸中的商品損耗，如果都轉嫁到價格中，就會增加消費者的負擔。此外，中間商服務工作欠佳，可能導致顧客對商品的抵觸情緒，甚至引起購買的轉移。

③不便于直接溝通信息。如果與中間商協作不好，生產企業就難以從中間商的銷售中了解和掌握消費者對產品的意見、競爭者產品的情況、企業與競爭對手的優勢和劣勢、目標市場狀況的變化趨勢等。在當今風云變幻、信息爆炸的市場中，企業信息不靈，生產經營必然會迷失方向，也難以保持較高的營銷效益。

（三）長渠道和短渠道

分銷渠道的長短一般是按通過流通環節的多少來劃分，具體包括以下四層： 1.零級渠道（MC）。即由制造商直接到消費者。 2.一級渠道（MRC）。 即由制造商通過零售商）到消費者。3.二級渠道（MWRC）。即由制造商――批發商――零售商――消費者，多見于消費品分銷。或者是制造商――商――零售商――消費者。多見于消費品分銷。 4.三級渠道（MAWRC）。制造商――商（Agent）――批發商――零售商――消費者。

（四）寬渠道與窄渠道

渠道寬窄取決于渠道的每個環節中使用同類型中間商數目的多少。企業使用的同類中間商多 ，產品在市場上的分銷面廣，稱為寬渠道。如一般的日用消費品（毛巾、牙刷、開水瓶等）， 由多家批發商經銷，又轉賣給更多的零售商，能大量接觸消費者，大批量地銷售產品。企業使用的同類中間商少，分銷渠道窄，稱為窄渠道，它一般適用于專業性強的產品，或貴重耐用的消費品，由一家中間商統包，幾家經銷。它使生產企業容易控制分銷，但市場分銷面受到限制。

第4篇：工業品購銷合同范文

一、從一季度經濟運行出現的積極變化看二季度的走勢

一是從一季度的數據看，我區已經有一些經濟領先指標，比如用電量、新開工項目和信貸規模等在轉好，這些指標顯示投資在增長，也意味著我區經濟在未來3-6個月后會有一個增長態勢，從GDP來判斷，我們認為實現全年目標任務問題不大，預計上半年生產總值為15.6％。

二是規模以上工業增速漸趨平穩，在全區37個工業行業中，有34個行業保持增長，煤炭開采及洗選業、電力及熱力生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業三個行業增加值均超過百億元，三大行業的增加值占整個規模以上工業增加值的51.4％，成為一季度全區工業的增長的首要原因。一季度，全區六大優勢特色產業完成工業增加值717.3億元，同比增長20％，占全區規模以上工業增加值的90％，拉動全區工業增長18個百分點。同時，企業家信心指數回升、企業景氣指數降幅收窄、發電量逐步攀升、電力投資實現了正增長、主要工業產品普遍加快增長，這些因素將支持二季度工業增長速度保持相對穩定，預計二季度工業增加值增速為21.5％左右。

三是固定資產投資較快增長，一批重點項目取得積極進展。一季度，全區工業重點項目陸續開工建設，今年75個計劃新開工項目在一季度已開工建設27個，開工率為36％，同比提高了15.3個百分點。農牧業投資同比增長約4％，一季度全區下達財政支農資金、各級農村信用社發放農牧業貸款分別增長78％和53.8％。預計二季度中央擴大投資政策的效果將繼續發揮作用，全區投資仍會保持一個快速增長的勢頭，固定資產投資額增長速度約為35％，低于一季度水平，但約高于去年同期10個百分點。

四是隨著國家和自治區一系列促進消費、改善民生的政策效應的逐步顯現，將改善居民消費預期，鼓勵其消費熱情，此外根據我區消費增長季度特點，二季度通常高于一季度，綜合預計今年二季度社會消費品零售總額增長約為20％，高于一季度0.5個百分點左右：城鎮居民人均可支配收入和農牧民現金收入增速將分別為15％和17.5％。

二、外部需求萎縮使我區經濟面臨的下行壓力增大

當前國際金融危機還在發展和蔓延，全球經濟陷入衰退。我國對外經濟發展困難很大，大量行業產能過剩嚴重，產品市場面臨前所未有的劇烈波動，直接影響了我區的能源原材料市場需求。

(一)市場需求不足，產能嚴重過剩

從全國的行業層面看，目前產能過剩問題不僅存在于以房地產、汽車等為代表的產業，而且存在于鋼鐵、電力等能源、原材料行業，同時存在于紡織、鞋帽等輕工行業。國家發改委對部分行業生產能力過剩情況進行調查的結果顯示，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉等行業產能過剩的問題比較突出。2009年，鋼鐵生產能力將超過6.5億噸。而實際需求僅有5億噸：汽車生產能力約為1200萬輛，需求量約為950萬輛：鐵合金生產能力2200多萬噸，而目前企業的開工率僅為40％。金融危機爆發使我國大部分工業產能過剩問題暴露出來，產能過剩導致部分行業產量下降，去年下半年以來以汽車、化工、鋼鐵、電力等為代表的部分重工業行業生產下滑幅度偏大。由于重工業涉及行業多，產業關聯廣泛，當最終需求增長放緩時，鏈條上每個產業都會調整自身庫存，縮減生產規模，并且不斷向上游產業傳導。另外，在全部39個工業行業中，32個行業1-2月工業出貨值出現下降，有色金屬、化工、機械等行業降幅居前，有的行業如黑色金屬礦采選業降幅達80％以上。

從我區的行業層面看，一季度，我區工業產品產量增加主要是原煤、鋼材和水泥等幾大產品。主要原因是國家對鋁錠的收儲和我區白貨運力的不足，以及包鋼的百米重軌成為鐵道部的長期訂單產品：再有多數企業看到國內市場出現回暖，相繼陸續開工，致使主要工業產品產量大幅上升，使我區冶金行業保持了20％以上的增速。

今年以來，鋼材價格在經歷了1月份的短暫反彈之后，從2月份開始，各品種鋼材連續8周下滑，4月第1周，國內鋼材綜合指數已經跌至97.16點，創出新低。2008年四季度以來，鋁錠的價格從18000元／噸左右跌至目前的14420元／噸，其間最低價為10400元／噸。目前，鋁錠的價格有所回升。但從長期看，價格回升趨勢難以持續，鋁錠價格將會再次走低。國內市場目前鋁錠的期貨價格為13100元／噸，低于現貨價格1000元左右，這是價格的走低提供了前期預兆。國際市場鋁錠的價格是1510美元，相當于人民幣10300元，遠遠低于國內價格，再有倫敦金屬交易所目前鋁錠的庫存是其正常的5倍，創出歷史新高，國際市場庫存增大和較低價格，將給鋁錠的國內市場價格帶來不利的影響。

伴隨著目前工業品價格急速回落，市場需求明顯收縮，生產資料庫存再度攀升，我區產能過剩矛盾加劇，企業利潤大幅下降。虧損嚴重，流動資金緊張。1-2月，全區規模以上工業企業實現利潤63.6億元，比去年同期減少6.6億元，同比下降9.4％。預計一季度全區規模以上工業企業實現利潤98.6億元，同比下降8％：虧損企業虧損額45億元，同比增長1.3倍。一季度，包鋼集團實現銷售收入86.84億元，同比增長0.99％，虧損9082萬元，同比減少123.1％；包鋁集團實現主營業務收入1.35億元，同比下降38.23％，虧損1773萬元：包頭鋁業實現銷售收入9.95億元，同比減少21％，虧損6187萬元。企業利潤大幅下降主要原因是產品價格下跌，但是去年四季度以來的金融危機只是價格下跌的誘因，根本原因是主要產品產能嚴重過剩，導致各行業均有不同程度的虧損，當前工業形勢極不樂觀。

(二)投資增長壓力繼續加大

一季度，固定資產投資較快增長的主要原因在于：一是2008年四季度以來，我區抓住國家擴大內需的機遇，積極爭取中央投資，目前累計爭取到生態、工業、保障性住房、農村基礎設施、交通、水利、城建和環保等各類國家建設資金累計81.06億元，落實中央地方政府債券57億元。二是隨著國家結構性減稅政策和多邊交易電價、加快工業經濟發展指導意見等自

治區相關優惠政策效應的顯現，加上部分原材料以及工業制成品的價格較去年四季度有不同程度回升，企業投資擴張意愿有所上升。三是金融機構圍繞國家新增投資中的基礎設施、保障性住房等重大項目集中投放信貸，推動了整體投資較快增長。

隨著金融危機對我區實體經濟的影響繼續蔓延和加深，我區固定資產投資增長依然面臨較大壓力。一是從政府投資(占我區投資的比重不足5％)看，今后兩年中央計劃安排1.08萬億元中央投資(2008年已安排1000億元)，按每年4900億元和我區今年爭取到的比例2.5％測算，可爭取到近123億元，最多也就占到全部投資額的2％左右，根本不足以彌補外部需求下降帶來的投資需求下降缺口，同時，受未來經濟不確定性的影響，企業景氣狀況仍將慣性下滑，這使得政府投資在短期內很難對社會投資產生較大帶動效應。二是從自籌資金(占我區投資的80％左右)看，我區工業企業面臨著產品價格和需求下降、庫存壓力增大、效益下降過快等困難，普遍存在自有資金短缺、周轉困難等問題，從而限制了企業自身的投資能力；同時我區部分高附加值產品主要用于滿足國外或國內出口型企業的需求，受外部需求下降影響，生產企業又轉向煤炭開采，從而使利潤下降，影響其投資能力。房地產投資占我區投資的13％左右。受房地產市場持續低迷的影響，房地產企業普遍面臨著資金鏈斷裂的危險。1季度房地產投資僅增長33.9％，同比下降29.7個百分點，自2008年5月以來已連續11個月下降，上半年房地產投資收縮將成為主基調。招商引資資金(占我區投資的40％左右)方面，國內企業經營狀況和市場需求慣性下滑也將使上半年我區招商引資受阻。三是從銀行貸款看，一季度我區新增貸款主要投向了國家4萬億元投資中的基礎設施等政府投資項目，在經過2008年底和2009年一季度的密集信貸投放后，接下來商業銀行對其它一些項目和制造業、中小企業的信貸需求會更加謹慎地進行甄別，從而導致信貸增速回落，企業融資受到阻力。因此，我區下一階段固定資產投資能否繼續保持快速增長態勢主要取決于政府投資能否盡快、有效地啟動民間投資，還取決于招商引資的規模和結構。

(三)財政增收形勢不容樂觀

一季度，全區財政收入增長較快，主要原因在于：從結構看，非稅收入增長偏快。一季度，靠探礦權、采礦權使用費及價款收入、國有資本經營收入、行政事業性收費收入和罰沒收入等的高增長支撐，非稅收入增長112.5％，同比提高97.3個百分點；占一般預算收入比重為32.5％，比上年同期提高10.8個百分點。而稅收收入增長同比明顯放緩，增速僅為22.9％，同比下降27.9個百分點：占一般預算收入比重為67.5％。這也暴露出我區財政收入結構不盡合理的問題。

下一階段財政增收形勢不容樂觀。一是拉動我區一季度財政收入高增長的非稅收人多為一次性收入，上半年這部分收入會明顯下降。二是我區經濟增長取決于全國經濟增長，盡管一季度全國經濟出現了回暖跡象，但隨著金融危機的繼續蔓延和擴散，上半年能否觸底反彈尚難判斷：這也將使鋼材、銅、電解鋁等主要工業產品市場需求和價格短期內將繼續保持低位，從而使我區工業企業效益進一步下降，財政收入來源明顯減少。三是今年國家實施積極的財政政策，實施增值稅轉型改革、小規模納稅人增值稅率下調、營業稅起征點提高、促進房地產業發展稅率下調等結構性減稅，預計我區全年政策性減收100億元以上，加上促進近幾年財政收入增長快的一些特殊因素減少或沒有了，上半年我區財政增收將受到明顯影響。因此，下一階段財政收入能否保持較快增長態勢主要取決于企業效益能否提升。

三、促進經濟平穩較快增長的幾點建議

(一)支持企業開拓市場，努力擴大銷售，力爭盡快扭虧增盈

加大市場開拓力度，確保市場份額，對當前沒有市場及產能已過剩的產品一律停止生產，努力做到產銷平衡。優化產品結構，加大對市場需求旺盛產品的生產規模，提高獨有和領先產品比例。加強庫存管理，壓縮存貨資金占用，加強現金流管理，努力保持經營業績的穩定。

支持企業采取靈活銷售措施，適度提高銷售費用在成本費用中的比例，開展各種促銷活動，大力提高產銷率，

積極推進企業戰略合作，鼓勵區內上下游企業開展多種形式的聯合協作，形成互為市場、利益共享、風險共擔、協同發展機制。推進企業深層次戰略重組，支持優勢企業通過強強聯合、兼并重組等措施，實現低成本擴張，提高企業整體競爭能力。

(二)加大金融對內開放的步伐，允許民間資本進入金融領域，籌建社區銀行、村鎮銀行、小商人銀行、小額貸款公司等民間銀行：給民間金融以合法地位，合法經營，減低中小企業的融資成本和風險。

最大限度開放投資市場。允許民間資本進入公用事業和城市基礎設施領域，包括軌道交通、公路、供水、供熱、污水及垃圾處理等市政公用事業和城市基礎設施的投資建設和運營。允許民間資本進入社會事業領域，包括科教文衛等社會事業領域，民間資本可獨資辦學，符合條件的民辦醫療機構可以進入社會醫療保險體系和醫療衛生服務體系。允許民間資本進入各類壟斷行業和領域。對其中的自然壟斷業務，民間資本可以參股等方式進入。對其他業務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。對于銀行、證券、保險等金融機構的改組改制，可在遵守國家政策并有效防范金融風險的前提下參與。

拓寬民間投資的資金來源。不斷創新個人投資品種，拓寬居民投資渠道，激活居民儲蓄存款，擴大民間投資。通過選擇具體項目，銀行把社會公眾的資金聚集起來，以委托方式進行投資；建立產業投資基金、使具備條件的私營企業發行企業債券融資，吸引民間大量閑散資金參與項目建設；通過聯合投資方式，把分散資金聯合起來。搞大項目。加大招商引資力度，吸引民間資本雄厚的地區來我區投資興業，鼓勵現有私營企業通過招商引資做大做強。支持民間投資項目按照規定申請使用外國政府貸款和國際金融機構貸款。

積極發揮政府對民間投資的引導作用。把促進民間投資納入各級政府年度政績考核范圍，制定并明確落實鼓勵民間投資的政策措施，根據各地產業規劃、城鄉規劃、環境保護、資源利用方面的現狀和要求，引導民間資本投向。

(三)推進重點項目建設，確保投資較快增長

加快項目建設實施進度。抓住天氣轉暖、項目施工的黃金季節，加快推進工業、基礎設施、民生等項目建設，爭取多開工建設、多完成工作量，為實現全年投資目標奠定堅實基礎。基礎設施建設要適度超前、多安排；交通、

水利、電力等工程和增產百億斤商品糧工程要精心組織，力爭早復工、早開工、加快建設。民生工程要解放思想，創造條件大力引導社會力量放手去干。對全區上半年擬新開工的重點項目，要明確責任，逐個落實，確保按期盡早開工建設。

做好項目前期和謀劃工作。有關部門要密切配合，簡化程序，建立協調暢通、高效運轉的“綠色”審批通道，開展集中審批。深入謀劃一批重大項目，尤其是高端產業項目、高新技術成果產業化項目，全面提高項目質量和水平。

積極籌措項目建設資金。加強與國家有關部門的聯系溝通，有針對性地組織好后續項目，積極爭取國家支持。落實地方投入資金。抓緊推進落實57億元地方政府債券。發揮財政資金引導作用，創新機制、方式，吸引更多的社會資金投入項目建設。大力開展招商引資，集中力量對已簽約項目搞好跟蹤落實，提高項目的履約率和資金到位率。重點組織好重大經貿交流活動，強化產業招商、園區招商，做好PVC深加工、專用機械配套、有色金屬冶煉加工、稀土和陶瓷、硅產業及大型電力配套設備制造六個重點行業招商引資工作。

切實加強項目監督管理。強化對重點項目、重點工程監督，特別是對水利、交通等投資規模大、建設項目多的領域、重點部門以及關系民生、影響面大的重點項目，搞好資金運用全過程監督，嚴格執行國家有關政策和財經紀律，堅決防止項目建設資金跑冒滴漏、挪作他用甚至浪費貪污等行為發生。

(四)加強煤電運的綜合協調，保障工業經濟平穩運行

加強煤炭產、運、銷銜接。按照保市場、保價格、保運力的要求，搞好煤炭產運需銜接工作。抓住市場回調時機，發揮資源優勢，鼓勵和支持煤、電、焦、化企業聯合重組，做大做強一批煤－電－鋁、煤－焦－冶、煤－焦－化、煤－化等產業關聯度高的大企業、大集團，提高企業抵御市場風險的能力和市場競爭力。

加強電力調度，確保用電負荷穩定增長。對產業優勢突出、裝備先進、帶動作用強、主動進行產品結構優化升級和技術改造的骨干企業，實行適當的電價傾斜。支持電力供需雙方根據市場變化采取更加靈活多樣的措施辦法解決電力供需矛盾，繼續推進電力多邊交易。按照國家即將出臺的有關大用戶直供的指導意見，依據發電、用電、供電三方共贏的原則，推進符合產業政策要求的優勢企業與大型發電企業實行大用戶直購電試點工作。加快、督促落實區內電煤購銷合同，落實鐵路運力，確保重點發電企業電煤落實到位。

(五)落實財稅優惠政策，進一步清理涉企收費

不折不扣落實國家對企業的財稅扶持政策。在堅持依法征稅、應收盡收的同時，堅決杜絕“寅吃卯糧”、收過頭稅、轉引稅款、虛收空轉和為增加收入而違規提高企業預繳所得稅比例。對違反規定的政府和部門主要負責人，要嚴肅追究其責任。

繼續加強財政稅收扶持力度。對規模以上工業企業在2009年度繳納的企業所得稅增量地方留成部分，結合企業技術改造、技術創新和產品升級項目建設情況，在分配扶持各項支持企業發展資金時給予傾斜：各級稅務部門要積極指導、幫助企業落實增值稅轉型政策，促進企業投資和技術改造。加大對現金流困難企業緩征稅收力度，在今年對這些企業減半或按30％、40％比例緩繳，待明年企業經營向上時，再將余下稅額一次性或分批補還。對生產經營困難的工業企業需要繳納的各種規費，有關部門應在職權范圍內采取更加靈活的方式酌情減免或予以緩交。繼續加大對個體工商戶及中小型企業的稅收支持力度，將個體工商戶營業稅起征點提高到萬元以上。

全面貫徹落實各級已出臺的減輕企業負擔政策，扎實做好涉企收費項目的清理，能取消的，一律取消，暫時不能取消的，要創造條件逐步取消。

(六)進一步提高經濟發展質量和水平，要把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向

加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，這是關系我區經濟全局緊迫而重大的戰略任務。雖然我們面臨著保增長的繁重任務，但加快發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整的大方向不能動搖。必須堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來。要以增強發展協調性和可持續性、提高自主創新能力為目標，通過擴大最終消費需求，帶動中間需求，有效吸收和消化現有生產能力，形成發展新優勢。