尾工工程管理辦法精選(九篇)

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第1篇：尾工工程管理辦法范文

有關專家表示，2022年冬奧會是一場國際體育盛會，中央對其重視遠超市場想象，此前之所以低調(diào)是因為結果還未敲定?，F(xiàn)在結果敲定，各項規(guī)劃將真正啟動、落地，未來政策會有所側重，在籌備冬奧會的過程中為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)力。

效應之一：通過投資提升基礎設施建設

北京將成為世界上第一個同時舉辦過夏季奧運會和冬季奧運會的城市。在創(chuàng)造歷史的同時，人們也在關心，冬奧會會給北京乃至京津冀一體化帶來怎樣的發(fā)展機遇？專家認為，第一大經(jīng)濟效應是通過投資提升基礎設施建設規(guī)模。

配合冬奧會的舉行，北京一系列的競賽場館和非競賽場館的建設已經(jīng)開始。由此帶動的交通、環(huán)保等一系列的投資也都已經(jīng)或正在啟動。

根據(jù)此次冬奧會財政預算，賽事編制預算花費約為15.6億美元，政府補貼占6%;包括競賽場館和非競賽場館在內(nèi)的場館建設預算，約為15.1億美元，在這15.1億美元中有65%來源于社會投資。由于有2008年奧運會的遺產(chǎn)，場館建設方面，冬奧會需要的12個場館已經(jīng)有11個是現(xiàn)成的，只需要新建一個國家速滑館。根據(jù)冬奧申委的規(guī)劃，北京2022年冬奧會將在北京市區(qū)、延慶、張家口崇禮形成三個相對集聚的場館群。

而在交通建設方面，根據(jù)規(guī)劃，連接北京和張家口的高速鐵路將于2019年前后完工，交通時間縮短到50分鐘。冬奧會的申辦加快推動張家口步入首都一小時經(jīng)濟圈的發(fā)展，助力京津冀協(xié)同發(fā)展。延慶縣興延高速項目已明確投資主體并獲設計方案批復，京張高鐵八達嶺越嶺段取得可研和初設批復，國道110二期完成工程施工總承包與監(jiān)理招標，南山環(huán)線一期取得立項批復，鐵泰路、世葡園區(qū)道路、延下路與110國道連接線竣工通車，今年內(nèi)將實現(xiàn)京張高鐵、興延高速實質(zhì)性開工。

在環(huán)保投入方面，2013年北京出臺了五年投資1300億美元的“清潔空氣行動計劃”。此舉僅在過去兩年內(nèi)就使全市的燃煤總量減少了30%，并淘汰了100多萬輛高排放車輛。今年上半年，北京PM2.5的平均濃度比去年同期下降了15.2%。預計到2017年，PM2.5的年均濃度將比2012年下降25%以上。

由此可見，冬奧會的申辦成功對于京津冀地區(qū)的交通等基礎設施和環(huán)保建設都有著巨大推動。同時，這種效應將衍生到通訊、體育、文化、會展、酒店、建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、通信電子、特許經(jīng)營等眾多相關行業(yè)。

效應之二：新增約60萬個就業(yè)崗位

根據(jù)日前公布的《北京市人民政府關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》，2025年，北京市體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超3000億元。未來，體育產(chǎn)業(yè)和體育消費將成為北京經(jīng)濟轉型升級新亮點和新增長點，并且在推進京津冀體育協(xié)同發(fā)展中也將發(fā)揮重要作用。以申辦冬奧會為契機，北京到2025年體育產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)增加值500億元左右，體育服務業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重達到70%以上。將組建一批集團化、連鎖化的大型體育服務企業(yè)，培育三至五家國內(nèi)一流、國際知名的上市體育企業(yè)，不斷豐富體育產(chǎn)品和服務供給，這將產(chǎn)生很多新的工作崗位。

為此，北京市政府將設立體育股權投資引導基金，引導社會資本設立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。北京將鼓勵銀行、擔保等機構建立針對體育產(chǎn)業(yè)的特色支行、體育金融專業(yè)服務團隊，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，探索債券、信托資金等支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。同時，北京市將加快國有體育場館所有權和運營權分離改革試點工作，探索國有體育場館所有權單位在市場化評估的基礎上，以場館資源作價投資入股職業(yè)體育俱樂部，并且將國有企業(yè)和學校等國有單位的體育場館運營權交由第三方運營機構經(jīng)營管理，激發(fā)體育場館活力。未來，鳥巢、工體、五棵松體育中心這些著名場館將可能入股國安、北京首鋼男籃或其他俱樂部，通過整合，力爭培育出一批有形和無形資產(chǎn)達到幾十億甚至上百億的龍頭體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)將會吸納許多人就業(yè)。

隨著冬奧會籌辦的順利推進，各項冬季運動在北京、張家口等地的普及與推廣力度也會越來越強。冬奧會的七年籌辦，將有利促進北京體育及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預計到2025年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到8000億美元。而由此發(fā)展的產(chǎn)業(yè)將至少能夠新增約60萬個就業(yè)崗位。尤其滑雪產(chǎn)業(yè)，不僅帶旺了崇禮縣的人氣，大批游客的到來直接拉動了住宿、餐飲、交通等領域的消費，而且還將催生一批以滑雪為服務內(nèi)容的旅游租賃、器械維修等新興行業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，崇禮縣12.6萬人口中，有近2萬人從事滑雪及旅游相關產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步估計，冬奧會可為當?shù)貛?500億元的投資，增加20萬個就業(yè)機會。尤其是張家口地區(qū)作為京津冀區(qū)域內(nèi)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，休閑旅游優(yōu)勢將更加明顯。在此背景下，近3億人將受冬奧會影響，進而參與冰雪運動;預計2022年到延慶參與冰雪運動的游客，將達到130多萬人次。

效應之三：促進鋼鐵大省經(jīng)濟轉型

冬奧會申辦的成功，不僅是給北京，同時也給河北、給京津冀的協(xié)同發(fā)展帶來了重大利好。作為2022年冬奧會雪上項目賽場所在地，張家口市崇禮縣以前支撐當?shù)亟?jīng)濟的支柱是金礦和鐵礦，冬奧會的籌辦及賽事之后，旅游產(chǎn)業(yè)將成為當?shù)氐慕?jīng)濟支柱。同樣，舉辦冬奧會將對河北這個產(chǎn)鋼大省、污染大省的產(chǎn)業(yè)結構形成重大影響，將加快河北省產(chǎn)業(yè)升級的步伐。據(jù)介紹，河北將把環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能作為重要工作，未來七年全省鋼鐵產(chǎn)能有望下降38%，企業(yè)集中度提升至45%。

目前，石鋼搬遷、國豐鋼鐵整合搬遷、武安市冀南鋼鐵及太行鋼鐵退城進園項目，已經(jīng)河北省政府同意;項目業(yè)主單位已與地方政府和金融機構簽署相關合作協(xié)議，建設地址和產(chǎn)能置換方案已經(jīng)落實，開工前的各項準備工作正有序推進。另外，鋼鐵企業(yè)整合重組也已取得重大進展。目前在邯鄲，峰峰礦區(qū)七家企業(yè)已整合成一家，永年八家企業(yè)也已實現(xiàn)實質(zhì)性整合。武安結合壓減產(chǎn)能和圍城企業(yè)退城進園，積極推動了企業(yè)整合，18家鋼鐵企業(yè)將整合成四五家。

在鋼鐵產(chǎn)能大市唐山，建龍鋼鐵并購豐潤新寶泰、津西鋼鐵兼并豐潤正達、遷安津安與軋一的重組已經(jīng)完成。由國豐公司牽頭，聯(lián)合豐南區(qū)內(nèi)其他九家鋼鐵企業(yè)組建的唐山渤海鋼鐵集團重組搬遷項目實施后，第一步可實現(xiàn)與貝氏體鋼鐵等四家企業(yè)的整合。

目前，河北省有冶煉能力的企業(yè)已由2012年的148家減少到112家，36家企業(yè)因產(chǎn)能壓減而不再具備鋼鐵冶煉能力，預計今年企業(yè)整合重組步伐將進一步加快。

投資應關注五條主線

有關專家分析認為，在投資冬奧會相關產(chǎn)業(yè)時，應當關注五條主線：

一是北京和張家口當?shù)氐耐恋亻_發(fā)和場館等基礎設施建設，擁有相關建設經(jīng)驗、尤其是參與過2008年北京奧運會的公司最為受益;

二是體育產(chǎn)業(yè)。2013年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1.1萬億元，僅占GDP的0.6%。中央提出2025年中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要力爭超過5萬億元，冬奧會作為長期工程將成為體育產(chǎn)業(yè)崛起的重要催化劑;

三是文化旅游產(chǎn)業(yè)。冬奧會以及周邊開發(fā)將為北京和張家口吸引大批游客;

四是環(huán)保行業(yè)。冬奧會戶外賽事對環(huán)保的要求更高;

五是京津冀協(xié)同概念。冬奧會敲定之后，京津冀協(xié)同規(guī)劃細則將很快下發(fā)，相關的產(chǎn)業(yè)轉型與升級將隨之加速，張家口在京津冀協(xié)同規(guī)劃中的地位將明顯提升。

以下五類相關產(chǎn)業(yè)的上市公司，將會積極參與、分享北京冬奧會帶來的投資機會：

一是基礎建設產(chǎn)業(yè)。奧運場館建設和基礎設施投資將是主要驅(qū)動因素。建筑建材業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸業(yè)、通信電子等行業(yè)將會出現(xiàn)供給和需求雙邊增長，提升公司的業(yè)績;

二是消費服務業(yè)。冬奧會前后，大批游客的到來將極大地刺激當?shù)氐穆糜蜗M，旅游和服務行業(yè)迎來發(fā)展的良機。舉辦地龍頭企業(yè)的營業(yè)收入有望獲得巨大的增長，且這種增長具有一定的可持續(xù)性;

三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)將獲得巨大的機會。北京市已明確表示至2022年北京及周邊地區(qū)PM2.5將比現(xiàn)在降低50%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)機會明顯增多;

四是體育產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)必將借此東風，吸引更多的投資;

五是特許經(jīng)營行業(yè)。奧運特許商品也將隨著冬奧會的到來而獲得超額的銷售增長，除了彌補奧運特許權費用之外，還將獲得數(shù)量可觀的凈利潤。同時，奧運特許商品銷售企業(yè)也可借冬奧會的契機，提升企業(yè)形象和產(chǎn)品的知名度，擴大海外銷售市場，提高品牌影響力。

第2篇：尾工工程管理辦法范文

浙江省司法廳公證管理處：

浙司證字第010126號函悉。關于能否為未履行結婚登記手續(xù)的所謂“事實婚姻”的當事人辦理未婚公證一事，答復如下：

所謂“事實婚姻”屬訴訟時法院認定的事實，公證機關無權認定。故應按公證律師司（87）司公字第63號《關于辦理未婚證明書的通知》（見《公證工作手冊》第九輯第96頁）的規(guī)定，對于未履行結婚登記手續(xù)的當事人，公證處可證明其未曾登記結婚。

第3篇：尾工工程管理辦法范文

1、認真學習上級下發(fā)文件，協(xié)助建立健全公司工程質(zhì)量、進度、造價等各項制度。

2、在本集團現(xiàn)有的制度前提下，結合自己的工作經(jīng)驗和本公司的實際情況，編制部門的工作聯(lián)系單、工作流程、工程管理表格并指導實施。

3、整頓、整理、收集與工程造價部門相關的內(nèi)業(yè)文件、資料建檔工作。

4、制定集團的管理方針，針對原工程造價遺留存在的實際情況和困難逐步解決，設計現(xiàn)有部門與部門之間的溝通管理方案并指導實施。

5、接任本集團的工作以后，對現(xiàn)有人員進行初步調(diào)整，有了一定的改善。

6、面對各部門的工作情況不同，和集團原有存在不夠完善的因素，加以協(xié)調(diào)溝通。結合本公司的具體情況，本著輕重緩急的原則開展工作，取得明顯的成效。

7、加速辦理一期土建及水電工程的結算收尾工作，和對原有的簽證單結合現(xiàn)場認真細致的核實。

8、加強形象進度款的把關和控制，制訂《現(xiàn)場簽證管理辦法》的相關程序。起到監(jiān)控、核算工程造價及控制工程成本的作用，發(fā)現(xiàn)問題做到及時向總裁匯報。

9、對原有的工程合同、工作聯(lián)絡函、工程承諾書、現(xiàn)場簽證單、設計變更通知單補充結算，進行重新核實把關，增強了造價部門在工作中真正起到了監(jiān)督和審核的職能作用，確實減少公司的經(jīng)濟損失。

10、 結合公司現(xiàn)狀提議新項目的招投標，的有效管理方案及流程管理，并在繼續(xù)做進一步的改進和完善工作，降低工程造價節(jié)約成本給公司帶來效益。

11、 編制本公司財務工程款的支付管理、結算程序。

12、甲乙雙方已完成1#、2#、3#、4#、5#樓的土建及水電工程項目，09年12月底6#、7#、8#、9#樓的土建、水電、附屬工程項目做掃尾工作，主要因素是受施工單位報審驗收影響。

13、工程部的簽證單時常出現(xiàn)一些不負責任的現(xiàn)象。如有些工程的工藝過程需要記錄的數(shù)量、規(guī)格、工作內(nèi)容均不詳就要求造價室確定單價。現(xiàn)場設計變更或現(xiàn)場增減變更項目，現(xiàn)場施工沒有及時確認，過后補簽證單并要求造價工程師一起確認，不按施工管理流程。我及時的配合工程部、工程監(jiān)理及時給予糾正和辦理簽證手續(xù)。

14、爭取將二期工程總包以外的分包工程項目，抓緊于年前給予辦理工程量的核實簽證工作或初步結算和驗收工作。由于因人員的特殊變動，以免影響現(xiàn)場的經(jīng)手交接工作，給工程量的核實真實性受到影響。同時能夠更好的把握、控制年底的進度款支付的準確性。

二、存在不足

1、一年來的工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是思想解放程度不夠，組織、溝通能力有欠缺，和其他同事之間還有一定距離。二是涉及工作多樣復雜，需要時間上的相互學習、溝通。三是工作中不夠老道加上脾氣燥，容易犯上主觀意識形態(tài)的錯誤。要在不斷的努力、學習過程中改變工作方法，不斷創(chuàng)新完善。在今后工作中認真總結經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做的更好。

2.后期辦公室招聘部門的工作人員存在各種因素問題，造成人員管理不善不合理的調(diào)配工作，以致影響各部門的日常的各種工作。

三、明年工作計劃

1、認真學習，努力提高自身素質(zhì)及工作能力，盡職、盡責、盡快地完成各項工作。

2、做好本集團的工作，對各項決策和出現(xiàn)的問題。及時提出合理化建議和解決辦法供集團參考，并努力配合各部門完成公司下達的任務。

3、工程招投標報價程序不能滿足公司的管理要求存在嚴重不足，希望能夠有新的措施。

4、做好二期的結算準備工作，同時配合工程部做好三期開工前的前期準備工作。

四、建議：

1、三期工程建議以大包干的形式發(fā)包，減少市場價格變波動的風險，同時成本也會得到更好的控制和有利于投資資金的統(tǒng)籌安排。

2、工程大包干的形式同時對現(xiàn)場 “質(zhì)與量”的管理會得到有效的控制，又能夠杜絕現(xiàn)場的工程簽證舞弊行為的通病，節(jié)約成本。更重要的是減少辦公費用和其他開支，減少結算費用和縮短辦理結算時間，更多快好省的有效節(jié)約建安成本。

第4篇：尾工工程管理辦法范文

關鍵詞：加強建設，投資項目，深化管理

建設工程投資項目管理的內(nèi)容，是研究如何以高效益去實現(xiàn)項目目標，并對目標所要求的質(zhì)量、工期、投資進行全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。主要體現(xiàn)在“三控制二管理一協(xié)調(diào)”方面，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

項目建設管理主要分為項目前期管理、項目實施階段管理、項目竣工驗收及后評估階段管理。投資管理作為一項重要的綜合性管理職能，貫穿項目建設的始終，對每個階段都發(fā)揮著重要作用。只有在每個階段切實做好投資管理，才能確保工程項目投資的科學性、可控性、高效性。

一、投資項目前期管理：包括項目前期審批手續(xù)的報批及設計方案、概算資金的確定。是整個建設項目投資管理工作的基礎，只有在前期階段確定科學合理、切實可行的設計方案及項目投資，才能確保建設項目的順利實施。根據(jù)筆者觀察，目前項目建設中的突出問題是：在工程實施中，注重質(zhì)量和進度管理，強調(diào)技術方案論證，對投資管理重視不足，往往到工程收尾階段時，才發(fā)現(xiàn)部分工程超投資計劃，決算突破預算的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。投資超計劃表面原因是現(xiàn)場變更工程量大，根本原因是工程前期深度不夠，由于變更量大，現(xiàn)場協(xié)調(diào)難度加劇，同時給進度和質(zhì)量控制帶來不利影響，極易造成工程的三控目標得不到實現(xiàn)。

峰峰集團馬選廠擴能改造工程作為比較成功的一個重大建設項目，首先在項目前期管理上給予充分重視，將新老系統(tǒng)銜接點逐一排查，杜絕漏項；其次在質(zhì)量第一的原則下，重視技術經(jīng)濟分析，加大對投資的控制力度，充分認識投資失控不僅會影響整體工程進度，還給后續(xù)的生產(chǎn)管理帶來一系列的問題。將投資控制全系統(tǒng)、全方位貫徹實施，把項目整體投資控制在概算批復范圍內(nèi)；第三是選擇力量雄厚、口碑良好的設計院進行項目設計，并委派專業(yè)技術人員積極接洽，隨時提出問題，優(yōu)化前期設計。

通過采取以上措施，馬選廠擴能提效工程在實施過程中基本杜絕了單項工程的設計變更及設計漏項，并使該項目的總投資最終控制在概算范圍以內(nèi)。

二、項目實施階段投資管理：主要包括項目投資計劃的編制，建設工程的預決算，招投標管理，工程質(zhì)量管理等幾大方面，是建設項目投資管理工作的重中之重。一個工程項目的實施就是一個繁雜的系統(tǒng)工程，整體安排得當，就會使項目在合理有序的狀態(tài)下運作，否則，就會使項目處于混亂無序的狀態(tài)。

投資計劃的編制是建設項目投資管理的核心，編制項目投資計劃，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局，統(tǒng)籌安排，量入為出、合理使用的原則。項目的投資安排必須嚴格依照批準的設計及概算投資進行編列，這樣才能做到管理科學、有據(jù)可依。列入投資計劃的項目，應始終把“嚴把工程質(zhì)量，控制工程投資，確保工程目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)”作為重點工作，堅持嚴抓細管，貫穿于整個項目建設的全過程。

2007年邯鄲市重點建設項目薛村礦矸石電廠，概算投資33533萬元，實際完成投資31552萬元，節(jié)資近2000萬元，在工程管理中的一些經(jīng)驗具有廣泛的借鑒意義。

1、嚴把工程質(zhì)量。質(zhì)量是項目建設的根本，著重抓事前控制和過程控制兩個方面。事前控制，重點加強對工程設計和施工方案預審，審定的施工圖在工程建設中必須嚴格執(zhí)行，嚴禁擅自提高建設標準。對于根據(jù)現(xiàn)場條件確需變更的設計內(nèi)容，堅持邀請各專業(yè)人員到現(xiàn)場實地考察研討，結合市場調(diào)研，從技術、經(jīng)濟等方面進行論證商定。過程控制，該項目著重抓了四點：一是施工單位要有專職質(zhì)量員；二是監(jiān)理要強化現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管；三是堅持派遣現(xiàn)場施工人員和專業(yè)技術人員監(jiān)督；四是對質(zhì)檢部門檢查提出的問題舉一反三，認真對待分析和整改。

2、控制工程投資。搞好項目的投資控制，是實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益的關鍵。在實際工作中，該項目做到了“兩堅持、兩加強”，確保了工程投資的合理性。

兩堅持，即：一是堅持施工方案的審查優(yōu)化。通過對施工方案與圖紙的會審、市場調(diào)研，先后多次對項目的多個設計方案進行改進和優(yōu)化。如對礦井原水的預處理，原設計為鋼制斜管沉淀器，造價130多萬，后改為鋼筋混凝土沉淀池，節(jié)約投資近60萬元。再如全廠消防系統(tǒng)原設計采用高錳鋼管道，經(jīng)審查改用無縫鋼管，僅此一項節(jié)約投資百萬元。二是堅持項目工程全部納入招標管理。堅持做到招標工作公開、公正、透明，確保工程設備中標達到合理的市場價。對工程與設備在進行廣泛市場調(diào)研的同時，對招標技術方案邀請專業(yè)部門專家再審，避免招標在技術和投資上的失誤，僅設備招標就節(jié)約資金1300余萬元。

兩加強，即：一是加強對施工現(xiàn)場的管理。制定了嚴格的審查程序及管理辦法。確保項目設計變更、現(xiàn)場簽證、材料認價等方面達到基本合理，減少了項目投資。二是加強對工程的預決算審查的程序管理。工程預決算堅持“過三關”后再定案的原則，即對預決算采取建設單位初審，主管部門審核、批準，專業(yè)審計公司審定、決算的原則，確保預決算的合理性?？刂茰p少了項目投資，節(jié)約了費用。

三、項目收尾階段管理：主要包括建設項目的竣工驗收、后評估、審計、決算等內(nèi)容。收尾階段是工程管理的又一個困難階段，主要原因是項目前期沒有考慮的問題全部暴露，而這些問題必須解決工程才能投產(chǎn)；另一方面，即使有些問題在前期已有所考慮，但由于不可預見因素的影響使其更顯得棘手，而這些問題也必須解決。因此在前期加強投資管理，搞好事前控制與事中控制的同時，項目建設的后期同樣不能放松。

第5篇：尾工工程管理辦法范文

撰寫人：___________

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期：___________

2021年人防辦重點工作總結及工作計劃

__年，在區(qū)委、區(qū)政府和建委黨委的領導下，在市人防辦的指導幫助下，我辦進一步解放思想，腳踏實地、嚴明紀律、開拓創(chuàng)新。以創(chuàng)建“___員先鋒崗”為契機，全辦干部職工不斷提高思想境界，全面推進人防各項工作健康和諧發(fā)展。

一、全年重點工作完成情況

㈠強化服務意識，實實在在做好已建和擬建項目的服務保障工作。

⒈主動靠前，做好廣場地下人防工程改造項目的收尾工作。今年，我辦先后___次同開發(fā)企業(yè)——商業(yè)管理有限責任公司到省、市相關部門反映該項目的情況和主要問題，提出解決問題的方案與意見；先后與___個有意向收購的大型企業(yè)洽談該項目的收購事宜。加上《市城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》已經(jīng)出臺，并于今年__月__日起實行，所以廣場地下人防工程改造項目的收尾工作得到圓滿解決指日可待。

⒉積極協(xié)助，配合區(qū)城鄉(xiāng)建設委做好槐苑廣場地下人防工程項目建設的推進工作。在前期已完成地下人防工程項目的初步規(guī)劃方案和項目的審批立項基礎上，根據(jù)實際情況，積極主動協(xié)助對方案的修改以及其他相應工作。

㈡強化責任意識，認認真真抓好人防職能工作的落實。

⒈扎實做好人防工程拆除補償工作。對已拆除的人防工程補償工作進行追繳。一是北大槐樹棚戶__改造人防工程和木材公司人防工程已完成補償，并已經(jīng)報市人防辦拆除審批，北大槐樹___工程拆除補償事宜進行協(xié)商；二是地毯整修廠人防工程還欠拆除補償款，今年一直與歐亞大觀園進行協(xié)商追繳；三是經(jīng)四緯十二路南大南街工程拆除補償協(xié)議已簽訂，補償款在協(xié)商中。同時密切監(jiān)控即將被拆除的人防工程，確保國有資產(chǎn)流失。

⒉主動做好結建人防工程的接收工作。按照市辦下發(fā)的《___加強已建人防工程管理工作___》要求，我辦認真完成接收結建人防工程任務，并完成新發(fā)和換發(fā)人防工程平時使用證工作。

⒊認真___警報和通信設施維護管理。___—__月份，對全區(qū)警報設施進行了聯(lián)合測試，___了全區(qū)警報社會化管理員培訓，“五·三”警報試鳴鳴響率___%。堅持每周一同市人防辦通信中心無線電絡，保持了人防通信暢通。

按照市人防辦和市教育局的統(tǒng)一部署，結合五·三”警報試鳴，全區(qū)中、小學共舉行了57場次應急疏散演練。

⒋積極參加省、市人防訓練比武競賽工作。今年，全辦人員認真加強人防業(yè)務知識學習，并于___、__月，參加了市和省人防訓練比武競賽，獲市人防系統(tǒng)團體第___名。

二、__年的重點工作計劃

__年，我辦決心積極推動科學發(fā)展，努力加快人防建設。進一步解放思想，解決阻滯人防建設發(fā)展的重大問題。以改革創(chuàng)新的精神，強勢推進我區(qū)人防工程設施建設，努力實現(xiàn)與我區(qū)“新城開發(fā)、老城提升”戰(zhàn)略同步實施。

㈠強化服務意識，拓展工作思路，扎實做好人防工程項目建設的推進工作。一是全力配合建委做好槐苑廣場地下人防工程的建設的推進工作，力爭年內(nèi)開工；二是積極協(xié)調(diào)好各方關系，全力配合開發(fā)商加快經(jīng)四路（大緯二路以西段）地下人防工程建設工作步伐，力爭年內(nèi)完成項目的立項、環(huán)評、規(guī)劃、土地、設計等工作，使項目盡快開工建設。

㈡做好職能轉變，推進轉型升級，加快推進防空防災一體化建設。一是積極推進融合式發(fā)展，把人防建設融入經(jīng)濟社會建設、城市建設、公共應急建設和社區(qū)建設，真正將人防體系能力建設與公共安全、經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎設施建設緊密結合，將國家安全利益與經(jīng)濟社會發(fā)展利益融為一體。把人防建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，大力吸納和利用社會資源，為人防建設服務，增強人防工作的生機與活力。二是加快推進防空防災一體化建設。按照“戰(zhàn)時防空、急時應急、平時服務”的總體要求，積極構建防空防災一體化體系。三是進一步做好結建人防工程的接收工作和市人防辦有關審批權限下放的接收準備工作。

第6篇：尾工工程管理辦法范文

關鍵字：暖通空調(diào)工程；施工管理研究

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，空調(diào)技術已經(jīng)運用到生活中的方方面面，隨之也就導致了暖通空調(diào)應用量的不斷增加。因此相應的提高了人們的生活水平和工作生活環(huán)境。在這種基礎上，暖通空調(diào)施工管理方面也受到了相關建筑人員的重視，運用良好的管理手段，增加能源的利用率，推廣節(jié)能減排的優(yōu)良技術，降低能源的消耗，保護自然能源，這不僅可以對經(jīng)濟的發(fā)展起到推動的作用，也能夠有效的提高企業(yè)施工管理效率，與此同時也是社會發(fā)展的必然的趨勢。

一、安全管理

對于工程建設而言，其質(zhì)量問題應該是整個施工單位和企業(yè)以及所有參與施工的專業(yè)技術管理人員與施工操作和服務人員一起努力的結果，每一個環(huán)節(jié)的工作人員都是關系工程質(zhì)量問題的關鍵。一方面，由于在暖通空調(diào)施工過程中的高空作業(yè)和電焊作業(yè)比較多，用到的電機具也很多，相關的材料和設備搬運工作也較多，因此在具體的實踐過程中，要加強對工作人員的素質(zhì)培訓，不斷提高他們的質(zhì)量安全意識，使他們豎立質(zhì)量第一的理念。與此同時，也要給他們灌輸在日常的工作中，要對質(zhì)量問題進行預防和控制，將安全隱患扼殺在苗頭里，從根源上面提高他們的素質(zhì)和安全防護意識，保持良好的工作作風，從而保證建筑工程的安全和質(zhì)量，從而降低事故發(fā)生率。

資料管理

不斷的加強暖通工程施工技術和文件的審查管理。由于在現(xiàn)實中，缺少在施工計劃階段的重視和技術不明確，造成了施工過于形式化、施工方案針對性差等特點。為此，可以通過加強審查管理技術文件的方式提高暖通工程的施工質(zhì)量。具體方法有：

（1）建立責任制。由項目負責人進行系統(tǒng)的參與編制工作，并保證資料齊全。施工組織設計和方案經(jīng)過檢查機構審核通過，還應當上交至建設單位和政府機構進行進一步審核，有問題立刻改正，保證施工組織設計和方案完全能夠保障工程質(zhì)量。

技術交底具有針對性。編制使用詳細的技術材料，并邀請材料員、技術員、質(zhì)檢員和安全員等相關工作人員都參與編制，使得編制內(nèi)容針對性強，編制完成以后還需要技術負責人結合規(guī)章和指標要求進行審核使施工組織設計和方案更加科學正規(guī)，保證工程施工質(zhì)量。

三、提升管理者的水平與意識

暖通工程的管理是一項復雜的工程，涉及的問題有許多。項目管理這應當努力提升自己的管理水平，并且善于用人，建設一個具有良好管理能力、組織能力的管理團隊，運用先進的管理辦法，做好管理工作。

對于建筑企業(yè)和單位的管理人員來說，擁有一定的知識技能水平與相應的管理能力，是工程建設管理和組織的必然需求。對于沒有從事過工程建設的管理者，來承擔單位的項目負責人的這種情況，不僅很難實現(xiàn)組織驗收和對工程進行科學的管理，而且也很難使工程按照相應的施工技術標準進行建設，難以順利的完成質(zhì)量管理體系的檢查和對綜合施工質(zhì)量水平的有效考核，導致暖通工程建設過程中出現(xiàn)的問題不斷的增多，逐漸忽略自己的管理責任。

四、收尾管理

對于暖通空調(diào)工程而言，工程的收尾工作十分重要，因此這關系到相關設備的調(diào)試與測試工作。鑒于這種情況，需要加強對這些問題的進一步調(diào)整與修復。這就需要相關施工人員仔細認真的編寫相關專項調(diào)試方案，從而防止在施工的后期，由于人員責任心渙散，而對整體施工帶來影響，從多種方面來確保暖通空調(diào)施工的質(zhì)量與進度。

五、強化建議

5.1不斷加強監(jiān)理工作

這是由于暖通空調(diào)工程主要歸類于配套專業(yè)，因此在實際應用中，多數(shù)問題均是等到工程交付使用之后才被用戶發(fā)現(xiàn)。針對這種情況，需要暖通空調(diào)監(jiān)理師全程做好監(jiān)察管理工作，在工程設計、施工以及竣工驗收等方面也要加強質(zhì)量控制，從而防止工程出現(xiàn)一些不該有的質(zhì)量問題。

5.2建立暖通工程施工質(zhì)量控制點信息庫

建立暖通工程施工質(zhì)量控制點信息庫能夠有效的確保暖通工程的質(zhì)量，從而幫助監(jiān)理工程師有效的了解和掌握建設部所頒布的最新有關信息，在暖通工程進行監(jiān)理的過程中，可以使用現(xiàn)行的國家標準。

5.3 更新管理觀念

工程管理者應當更新觀念，努力規(guī)范暖通工程管理，積極向國際慣例接軌，同時為適應現(xiàn)階段的實際情況，即在咨詢部門和監(jiān)理單位還不能發(fā)揮出其在暖通工程管理中應有作用的條件下，通過提高自身的項目管理水平，運用科學的管理方法和工具，強化工程建設的招投標、合同管理、成本管理、質(zhì)量管理、進度管理等，以保證項目的順利實施，提高暖通工程項目的投資效益和社會效益。

5.4營造良好的外部制度環(huán)境

暖通工程管理中很籠統(tǒng)，缺乏全面性。這是由于管理手段的缺失造成的。項目組織的計劃與控制不能有效開展，計劃就失去了指導意義，這就造成了工程管理與施工現(xiàn)場的脫節(jié)，項目進度計劃也變得可有可無。對此，建立健全的暖通工程管理體制是迫切需要的，只有有了良好的外部體制環(huán)境，項目管理方法才能得到實施。

5.5保證資金同工程進度保持一致

在暖通空調(diào)施工的過程中，首先要保證工程進度同資金能夠保證一致，從而確保整項工程的順利有效進行，這也是整個過程的重要環(huán)節(jié)。在實際生活中，要求施工單位按照施工的進度來要求建設單位按時發(fā)放工程款。與此同時，還要有效的管理好自身的流動資金，從而防止出現(xiàn)由于資金缺少等問題來對工程的進度與質(zhì)量帶來影響。具體而言，一方面從資金上保證工程按質(zhì)按時完成；與此同時還要結合自身實際情況，進行施工計劃的合理安排，從而，做好材料采購的管理工作。

結束語

根據(jù)上文所述，在暖通空調(diào)施工的具體管理過程中，施工與相關技術管理人員均要結合國家制定的相關標準與安全規(guī)范來詳細的熟悉與了解工程設計圖紙，另一方面有效地編制出施工組織設計，進而確切的抓住施工過程中的質(zhì)量控制要點，以便成功的完成相關施工管理工作，最終確保暖通空調(diào)施工管理的安全問題，為國家和施工單位獲得更多的社會效益和經(jīng)濟效益。除此之外，在進行實際操作的時候還應該根據(jù)具體的情況進行深入細致的分析研究，找到適合實際情況的解決辦法，切不可亂套公式，生搬硬套。

參考文獻

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第7篇：尾工工程管理辦法范文

關鍵詞:工程項比''''nTip方法;矩陣式''''nTip;風險抵押;招標采購

1前言

濟南鋼鐵集團總公司(簡稱濟鋼)“十五”規(guī)劃中管線鋼、板坯連鑄機及爐外精煉設施改造、中厚板四輥精軋機技術改造、3}球團豎爐和濟南市完善、配套改造城市煤氣氣源設施工程及相關配套的五大工程總投資26億元，現(xiàn)已全部竣工投用。作為項目業(yè)主，濟鋼在工程建設過程中，借鑒了國內(nèi)外工程管理的先進經(jīng)驗，對在當今社會環(huán)境下大中型工程項目優(yōu)化管理方法進行了有益的探索、研究與實踐。

2工程項目管理模式的探索和實踐

2.1矩陣式管理和風險抵押考核模式

實行建設項目經(jīng)理負責制，采用矩陣式管理組織和風險抵押考核模式，尋求項目的科學管理和管理創(chuàng)新。y>濟鋼十分注重建設項目的管理創(chuàng)新，在重點收稿口期:2002-07-12們者簡介:丁立生(1946一，男，山東昌邑人，1986年畢業(yè)十山東廣播電視人學經(jīng)濟n理專業(yè)?，F(xiàn)任濟鋼集團總公司總經(jīng)理助理、副總工程師、高級經(jīng)濟師，}要從事n理工}I。工程建設中，以市場經(jīng)濟的思維方法建立了工程項目的管理組織模式。全面實行項目經(jīng)理負責制，采用矩陣式管理組織模式和風險抵押考核管理辦法，建立總公司與各重點工程經(jīng)理部的管理矩陣(見圖1)。甲方為以公司總經(jīng)理為首，分管副總經(jīng)理、總工和各重點工程項目經(jīng)理為成員的工程建設領導小組，負責前期規(guī)劃設計、提供開工和施工的必備條件，重大設備、材料招標，確定工程的工期、質(zhì)量、投資，全面協(xié)調(diào)項目經(jīng)理部與各職能部門的關系;乙方為各重點工程項目經(jīng)理部，負責對甲方確定的“三大控制”目標進行有效控制，并對工程施工質(zhì)量負終身責任。兩者條塊結合，通力協(xié)作，做到了投資、工期、質(zhì)量三落實。各重點工程項目經(jīng)理部又建立二級矩陣式管理組織(見圖2>，進一步強化項目管理。這種圍繞既定目標全過程負責、明確分工項目經(jīng)理負責制的建立和實施，實現(xiàn)了項目建設過程中責任明確，責、權、利高度統(tǒng)一的目標;經(jīng)濟杠桿的風險抵押制度，調(diào)動了項目經(jīng)理部的積極性，充分體現(xiàn)了“高起點、少投入、快產(chǎn)出、高效益”的技術改造原則。

(2}重點工程全部實行風險抵押。總公司與各重點工程項目經(jīng)理簽訂風險抵押合同，抵押金按照工程投資總額的2%。交納，項目經(jīng)理交納風險抵押金總額的50%，另50%由經(jīng)理部其他成員按比例交納。待工程完成經(jīng)工程建設領導小組驗收確認，項目經(jīng)理部全面完成風險抵押承包合同，則全額返還風險抵押金，并按抵押金總額的4}10倍提獎，同時按工期、質(zhì)量、投資三大目標控制情況提取單項獎，若完不成合同內(nèi)容，則按上述標準反向扣減。

項目經(jīng)理負責制實現(xiàn)了項目建設過程中的責任明確，責、權、利高度統(tǒng)一的目標，風險抵押充分調(diào)動了項目經(jīng)理部的積極性，圓滿完成了各項建設任務。

2.2無標底招標采購模式

采用無標底招標采購模式，確保采購物資性能價格比最優(yōu)。

通過對以往工程招標經(jīng)驗的總結和思考，為消除工程招標中的負面影響因素，確保采購物資性能價格比最優(yōu)，濟鋼對工程招標采購的方式和方法進行了探索，制定了無標底工程招標、科學公正地評標、承包商資質(zhì)信用的預審控制、工程招標文件的編制等一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度。經(jīng)過實際運行，公正的競爭，排除了人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性，保證了施工工期和質(zhì)量，最大限度地降低了工程投資。據(jù)統(tǒng)計，濟鋼僅自2001年至今的兒項重點工程招標就降低投資一億多元。

2.3工程項目的考察論證

堅持以做好項目前期工作為重點進行工程項目的投資控制，集中精力進行工程項目的規(guī)劃和設計，并將設計方案進行考察論證，達到最大限度節(jié)約工程投資的目的，確保項目經(jīng)濟合理。

濟鋼在完善配套改造城市煤氣氣源設施工程原方案中考慮設置地面除塵站，焦爐機車仍采用原有控制方式。通過考察論證，為提高裝備水平，實現(xiàn)工藝技術創(chuàng)新，最大限度節(jié)約投資并降低運行成本，借鑒國外的先進技術，將地面除塵系統(tǒng)移植到裝煤車上簡化了工藝路線，節(jié)約了除塵裝置占地與投資，減少了運行費用。同時，堅持以現(xiàn)代科學技術為先導，依靠科技來實現(xiàn)投資控制、經(jīng)濟運行的目標。濟鋼與芬蘭羅德洛基公司合作，共同開發(fā)焦爐三大機車爐號識別、對位連鎖自動控制系統(tǒng)，使機車不再受焦化環(huán)境惡劣，頻繁移動和工藝要求精確定位的制約，解決了焦爐車輛自動控制的技術難題，為節(jié)約投資和降低運行成本提供了保障。

2.4應用網(wǎng)絡技術優(yōu)化設計和施工方案

以嚴謹科學的態(tài)度，分析論證項目進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素，應用網(wǎng)絡技術優(yōu)化設計和施工方案，以關鍵線路作為控制關鍵，實施進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進度計劃，加強工程進度監(jiān)控，縮短建設工期，確保工程實現(xiàn)預定目標。在完善配套改造城市煤氣氣源設施工程中，面對該工程在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設，建設與生產(chǎn)交義、工期緊的難題，采取老廠維修改造工程和建筑物密集地區(qū)新建建筑物時采用井模施工技術、基礎托換技術、集中力量三班作業(yè)搶建、局部采用蒸汽養(yǎng)護縮短基礎養(yǎng)生期等一系列有效措施，使65孔JN4.3-80型焦爐335天建成投產(chǎn)并達效，比國內(nèi)同類焦爐施工工期提前近一個月，成為國內(nèi)同類型項目管理工作的典范。

2.5合理利用有限投資

科學利用時問差及工序的銜接，確保有限投資用在刀刃上。煤氣氣源設施工程由備煤系統(tǒng)、焦爐系統(tǒng)、化產(chǎn)回收系統(tǒng)和煤氣凈化系統(tǒng)四個了項組成，備煤和化產(chǎn)回收系統(tǒng)改造和新增煤氣凈化系統(tǒng)是按5座焦爐共用規(guī)劃設計的，綜合考慮焦爐系統(tǒng)為主線，必須盡快建成投用，以便1",2"焦爐停爐大修，確保安全生產(chǎn)和供城市煤氣，本著輕重緩急的原則，本工程先行實施前三個了項，煤氣凈化系統(tǒng)建設與1",2"焦爐大修項目同步投用，既確保了急需，又將有限的投資用在刀刃上。

2.6探索項目投融資途徑

認真研究國家在投融資體制改革方面的政策，積極探索投資項目投融資的多種途徑。根據(jù)“十五”規(guī)劃，濟鋼積極爭取銀行等金融機構的貸款支持，一方面結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設，積極爭取了日本政府綠色援助資金實施增益項目，另一方面在企業(yè)內(nèi)部成立有限責任公司，通過職工投資持股的方式，籌措了新建20000m;/h制氧機和15000m;/h制氧機改造項目建設資金。既充分利用優(yōu)惠政策為企業(yè)創(chuàng)造效益，緩解了企業(yè)資金緊張的問題，又調(diào)動了職工參

與項目管理的積極性和主動性，保證了項目投運后的經(jīng)濟效益。

2.7加強施工質(zhì)量過程控制

加強施工質(zhì)量過程控制，把好工程質(zhì)量關。一是把好設計文件會審設計交底關，全面審查項目施工組織或施工方案;二是按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)，把好材料設備進場驗收關，杜絕劣次產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場;三是按國家技術標準、工程驗收規(guī)范、工程設計文件，加大工序質(zhì)量控制驗收，實施質(zhì)量監(jiān)督、跟蹤檢查、工序驗收的過程控制措施;四是做好分部工程的質(zhì)量核驗工作。

2.8加強文檔資料的管理

制定了有關工程竣工驗收、文檔資料、工程竣工資料歸檔等管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中的一個有效管理方法是賦予檔案管理單位一項特殊權力一一工程合同尾留款的支付簽發(fā)權，即在每一份工程合同中均約定，預留合同價款10%的工程尾留價款，其中5%作為工程保證金，另5%則作為工程竣工資料和項目檔案的保證金合同規(guī)定，工程各參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料，工程竣工資料和項目檔案經(jīng)檔案處認可接收、簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了工程項目檔案。

3管理成效

實踐證明，運用上述管理方法組織實施工程項目，能使工程項目建設取得良好的效果，達到預期目標。

(1)確保工程設計起點高、意識超前。通過總體規(guī)劃、分步實施、與后期項目有機結合的方式，做到了遠、近期建設的有機協(xié)調(diào)，將有限的投資用在了刀刃上。

第8篇：尾工工程管理辦法范文

關鍵詞：水利水電建設管理研究實踐

龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設計總裝機容量630萬千瓦，是目前國內(nèi)已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站，該工程分兩期建設，其中第一期裝機420萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責龍灘水電站的建設和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設過程中，深化改革，對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。

1.工程建設管理的組織模式

項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設的社會化管理。

作為電站建設的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設及運營，對水電站總體規(guī)劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導作用，倡導管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制，進一步明確職責，規(guī)范運作，科學管理，提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”，即：工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構是以經(jīng)濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務，使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設過程中定思路、定標準、定制度，一手抓規(guī)劃設計和工程建設，一手抓工程招標和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業(yè)機構在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責相應專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設服務。

2.工程招標采購的方法

2.1.項目招標

龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則。

針對招標項目規(guī)模大、技術要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務項目和零星機電設備項目，采用詢價后的邀請招標方式，邀請投標人不少于三家。

招標過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認真審查招標文件，保證招標文件的合法性和嚴密性。

2.1.2.認真組織開標工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目，均采用公開開標，開標時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標過程的公正。

2.1.3.認真組織評標工作，保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標委員會專家總人數(shù)的2/3以上，評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人，評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人，公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律，避免外界干擾，使整個評標工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標工作的公正公平性。

2.2.無標底工程招標實踐

無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法，它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度，而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標，實質(zhì)上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標底工程招標，需要很高的條件，它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下，招標者應具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思，其核心思想和總則是：在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”；工程招標采購中的權力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標底工程招標的方法；科學公正的評標辦法；承包商資質(zhì)信用的預審控制方法；招標采購的組織機制；工程招標文件的編制方法；工程招標中的技術要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點

龍灘水電站建設管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設管理的主線，其主要特點是：

3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理，商務要求嚴謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。

龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。

3.2.強化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉軌，大型建設項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理，制定一整套合同管理的有關工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發(fā)包模式和合同結構，通過合理的合同結構實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設成本。強化合同準備工作，從技術上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標中的合同意識，努力完備和詳細一切技術資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭；嚴密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導承包單位注重技術方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質(zhì)量和進度。

4.工程管理方法的研究與實踐

通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設計、工程技術、工程招標等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設成本。水電站項目業(yè)主堅持以設計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設計工作，進行設計方案的比較和改進，由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變，經(jīng)過設計優(yōu)化的導流洞洞形設計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術為先導，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中，均設立相應的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內(nèi)。

4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關系到建設資金的有效使用，而且關系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負責的質(zhì)量責任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質(zhì)量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期，首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中，集中力量做好項目前期的各項準備工作，抓緊工程的設計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關鍵，保證落實大節(jié)點目標；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進度計劃?？茖W的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。

運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設計來節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學技術為手段，提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量，實現(xiàn)了項目的投資控制目標，節(jié)省了相當?shù)慕ㄔO資金。

第9篇：尾工工程管理辦法范文

關鍵詞：EPC ， 總承包， 主體方 ，現(xiàn)場管理

Abstract: water conservancy project in guangdong province in recent years EPC contractor project portfolio is expanding constantly, total engineering contractors to form more consortium bidding, this model change the traditional bidding contract structure, the corresponding field management and traditional project is different than ever before. This paper in order to design for leading '" engineering contracting subject party site management was studied and discussed.

Keywords: EPC, contract, the main body of a party, field management

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：

1．概述

EPC工程總承包模式在我國加大基礎建設力度的時代背景下正如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，該承包模式相較傳統(tǒng)設計、施工、采購分別招投標主要有以下優(yōu)勢：

（1）設計、施工、采購一次性招標，極大縮短了工程建設周期；

（2）此模式下項目法人所有指令僅需直接面對總承包商的‘龍頭’單位，極大減小了協(xié)調(diào)工作量，提高了項目運作效率。

（3）現(xiàn)有工程總承包模式一般為總價承包，控制工程投資是項目法人、總承包商的共同愿望，有利于項目投資不超過工程概算。

（4）傳統(tǒng)模式的設計優(yōu)化由項目法人出面協(xié)調(diào)，這要求項目法人有較專業(yè)的團隊和較強的協(xié)調(diào)能力；而工程總承包模式下，承包商有設計優(yōu)化的動機和動力，其協(xié)調(diào)工作基本是內(nèi)部協(xié)調(diào)，項目法人只需審查設計變更是否違反國家有關法律及合同即可。

我國現(xiàn)有已實施的EPC工程總承包項目的總承包商往往以‘以設計為龍頭’或‘以施工為龍頭’組成的聯(lián)合體形式出現(xiàn)，而此模式下的聯(lián)合體內(nèi)部須配合密切，才能充分發(fā)揮以上優(yōu)勢。這就要求‘龍頭’有極強的統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，因此總承包主體方的現(xiàn)場管理就成了項目實施成敗的關鍵環(huán)節(jié)之一。

2．總承包主體方現(xiàn)場管理的基本原則

根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)及廣東省水利廳關于工程總承包項目的相關規(guī)定，水利工程總承包不改變原參建各方職責，即‘各司其職’?？偝邪贤⒙?lián)合體內(nèi)部協(xié)議(或合同)均以此基本原則簽訂。

‘各司其職’是相對于各方在基建程序中的地位而言，即無論合同關系如何，各方必須仍按原有基建程序組織和實施工程項目。而參建各方的權利義務由合同約定。一般而言，總承包合同約定除征地移民、籌集資金、對外協(xié)調(diào)外的所有建設相關的工作由總承包商完成，因此總承包主體方現(xiàn)場管理工作的開展主要應在總承包商內(nèi)部的合同（或協(xié)議）中約定。

以設計為龍頭的工程總承包主體方，本身并不掌握施工資源，根據(jù)‘各司其職’的原則、考慮自身運作成本，總承包主體方不宜投入過多現(xiàn)場力量、更不應直接干預現(xiàn)場施工安排，為確保總承包合同順利履行及自身利益，總承包主體方現(xiàn)場管理工作內(nèi)容應圍繞以下兩點展開：（1）充分掌握履行總承包合同、施工合同相關的信息。（2）工程質(zhì)量、安全、進度的監(jiān)控。聯(lián)合體內(nèi)部合同（或協(xié)議）必須約定主體方所享有的以上權利，并明確違約處罰條款；（3）聯(lián)合體內(nèi)部各專業(yè)、各單位的工作面交接與銜接配合；（4）設計相關工作協(xié)調(diào)。

3．項目實施各階段總承包主體方的現(xiàn)場管理工作

總承包主體方的現(xiàn)場管理工作主要由駐現(xiàn)場機構完成，以下為工程實施各階段現(xiàn)場機構應承擔的各項工作。

3.1施工準備階段

（1）根據(jù)合同約定編制項目管理實施計劃，明確現(xiàn)場管理組織機構及崗位職責。一般而言，現(xiàn)場機構采用線性組織結構，由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，依據(jù)單位授權及職責配備相應崗位及人員。因施工由施工單位主導，現(xiàn)場機構所有崗位均可兼職，項目經(jīng)理也可同時兼顧其他項目，以節(jié)約成本，同時避免對施工的越界干涉。

（2）依據(jù)合同條款、聯(lián)合體協(xié)議及國家相關法律法規(guī)編制工程質(zhì)量、安全、進度管理辦法，明確聯(lián)合體各方在工程管理中的職責，并依據(jù)合同條款擬定考核細則。

（3）組織編制編制信息管理工作計劃、檔案管理辦法、文件編碼指引等工程信息與檔案管理指導性文件。

（4）明確質(zhì)量控制流程、安全管理流程、進度控制流程、內(nèi)部合同支付流程、信息處理流程等工作流程，一般而言總承包商信息統(tǒng)一由總承包主體方處理。

（5）組織建立信息臺帳，明確聯(lián)合體各方需提交或提供的信息、文件，及需提交、提供的時間；利用互聯(lián)網(wǎng)，建立信息共享平臺，以利于聯(lián)合體各方信息交流和信息共享。

（6）督促完善開工相關手續(xù)，協(xié)助業(yè)主申領開工手續(xù)。

（7）建立溝通管理計劃，明確項目干系人溝通方式及聯(lián)系渠道。

（8）牽頭理順外部各方關系，如跟建設監(jiān)理單位、項目法人、質(zhì)監(jiān)站、水利局等相關單位關系。

（9）組織聯(lián)合體內(nèi)部開工前會議，邀請設計方參加，明確總承包模式下設計協(xié)調(diào)流程及渠道。

3.2現(xiàn)場施工階段

對總承包主體方項目現(xiàn)場機構而言，此階段主要任務是合同管理，即依據(jù)合同約定及前期各種考核辦法對聯(lián)合體其他各方現(xiàn)場行為進行監(jiān)控。

3.2.1質(zhì)量控制

現(xiàn)場機構重點監(jiān)控要點如下：(1)施工方現(xiàn)場質(zhì)量保障體系的有效性；(2)原材料、設備廠家資質(zhì)是否符合合同約定；(3)原材料、設備檢測是否按相關規(guī)定進行；(4)三檢制的落實情況；(5)質(zhì)量評定情況。

現(xiàn)場機構應依據(jù)合同嚴格定期考核，當發(fā)現(xiàn)考核結果不符合要求，按約定采取處罰措施，并督促施工方改進。

3.2.2職業(yè)健康、安全管理

施工現(xiàn)場安全控制主要由施工方進行，總承包建管部主要依據(jù)合同界面對施工方的安全管理情況進行監(jiān)控：（1）安全保證體系建立情況；（2）專職安全管理人員情況；（3）施工風險預警及預案；（4）特殊工種執(zhí)業(yè)資格證情況；（5）施工單位是否對所有工人進行了安全教育；（5）施工組織設計中安全技術措施及安全專項施工方案編制情況；（6）勞保用品配備情況；（7）安全應急預案編制及資源配置情況；（8）安全檢查制度建立及執(zhí)行情況。

3.2.3現(xiàn)場設計協(xié)調(diào)

（1）設計進度管理：將施工單位施工圖需圖計劃及時轉發(fā)設計負責人；了解設計方實際施工圖供應進度，反饋給施工單位。

（2）設計質(zhì)量管理：設計質(zhì)量控制遵循設計單位質(zhì)量管理體系，總承包主體方現(xiàn)場機構的設計質(zhì)量管理僅限于施工圖出圖后的設計質(zhì)量問題的反饋。

（3）設計變更管理：現(xiàn)場機構需監(jiān)控設計變更的合法依規(guī)，并結合合同條款評估設計變更可能帶來的風險。

3.2.4進度控制

現(xiàn)場機構根據(jù)合同合同確定的工期節(jié)點目標對工程進展情況進行監(jiān)控：

（1）評估總進度計劃、月進度計劃是否符合合同約定；

（2）按合同約定對實際進展情況進行考核并采取合同措施；

（3）當施工進展有重大偏離時，違約預警，并要求更新計劃。

3.2.5工程檔案管理

現(xiàn)場機構應向聯(lián)合體各方現(xiàn)場機構明確工程檔案管理原則即：誰產(chǎn)生、誰收集、誰整理、誰歸檔?，F(xiàn)場機構應按國家及單位有關規(guī)定做好機構內(nèi)部檔案及資料整理工作；同時根據(jù)工程進展情況定期對聯(lián)合體其他成員資料歸檔的及時、完整性進行檢查，如及時、完整性達不到國家法律規(guī)定，可考慮采取合同手段加以督促。

3.3工程收尾

此階段現(xiàn)場機構的主要工作內(nèi)為：（1）組織完成工程收尾；（2）組織完成驗收相關工作；（3）按總承包合同及聯(lián)合體內(nèi)部約定完成工程結算工作；（4）組織完成試運行及培訓工作；（5）配合完成對聯(lián)合體其他成員的結算工作。

4．綜述

總體而言，在現(xiàn)行‘設計為龍頭的’工程總承包模式下，總承包主體方的工作內(nèi)容主要取決于總承包合同及聯(lián)合體內(nèi)部合同，而總承包主體方的現(xiàn)場管理還取決于單位的授權。但無論如何，在‘以設計為龍頭的’工程總承包模式下，總承包主體的現(xiàn)場管理一定要嚴格履行合同，工程建設中做到合法依規(guī)，才能避免因現(xiàn)場工作造成的風險。