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一、主要做法
(一)成立組織,加大宣傳。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了由主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,市農(nóng)業(yè)局、計(jì)委、財(cái)政局等18個(gè)部門(mén)為成員單位,為活動(dòng)順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。召開(kāi)了由各縣(區(qū))主管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的副縣(區(qū))長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)參加的專題會(huì)議,以市政府文件形式下發(fā)了《松原市農(nóng)民增收年實(shí)施方案》,對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的目的意義、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排進(jìn)行了專門(mén)部署。同時(shí),各地注重宣傳發(fā)動(dòng),特別是突出對(duì)中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件、一免三補(bǔ)等重大政策的宣傳。市農(nóng)業(yè)局和松原日?qǐng)?bào)社聯(lián)合在日?qǐng)?bào)開(kāi)辟專欄,圍繞中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件,開(kāi)展集中宣傳戰(zhàn)役,年初以來(lái),共刊發(fā)有關(guān)農(nóng)民增收政策、技術(shù)和典型經(jīng)驗(yàn)稿件近百篇。
(二)科學(xué)選擇,點(diǎn)面結(jié)合。根據(jù)農(nóng)戶之間的差異、產(chǎn)業(yè)差異、收入差異和人口素質(zhì)差異,全市共選擇1500個(gè)農(nóng)戶,其中好、中、差農(nóng)戶各占1/3,縣區(qū)間農(nóng)戶分布側(cè)重產(chǎn)糧大縣,扶余、前郭、長(zhǎng)嶺三縣各400戶,乾安縣200戶,寧江區(qū)100戶。每個(gè)縣(區(qū))重點(diǎn)抓好一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突出一個(gè)重點(diǎn)村。每個(gè)農(nóng)戶都建立了詳細(xì)的增收計(jì)劃,健全相關(guān)檔案資料。為加大對(duì)貧困村和貧困戶的扶持,市委、市政府實(shí)行“四個(gè)一”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,確定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門(mén)幫扶貧困村44個(gè),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)幫扶貧困村187個(gè),特別是對(duì)千戶中收入較低的農(nóng)戶進(jìn)行特殊幫扶。
(三)立足實(shí)際,分類指導(dǎo)。按照全市農(nóng)村工作會(huì)議的總體部署,根據(jù)入戶調(diào)查掌握的實(shí)際情況,依托各農(nóng)戶的自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì),把1500戶農(nóng)戶分成六類,有針對(duì)性地幫助農(nóng)戶研究確定增收途徑。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì),切實(shí)提高農(nóng)戶的家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入水平。
(四)自檢自查,整體推進(jìn)。9月20日至9月30日,市政府組織有關(guān)涉農(nóng)部門(mén),組成三個(gè)檢查組深入到四縣一區(qū),對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展情況和各項(xiàng)工作目標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。以縣(區(qū))為單位,重點(diǎn)對(duì)千戶農(nóng)戶的收入水平和增收措施進(jìn)行綜合考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了集中整改,確?;顒?dòng)平衡推進(jìn),收到實(shí)效。并將檢查驗(yàn)收的結(jié)果作為考核各縣區(qū)農(nóng)民收入水平及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要依據(jù)和條件。
二、工作成效
經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力,“抓千戶、促增收”活動(dòng)收到了明顯的效果,典型農(nóng)戶在各地的示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮。在中央和省委各項(xiàng)惠民政策的感召下,在活動(dòng)的帶動(dòng)下,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了多年來(lái)少有的好形勢(shì)。
(一)“一免三補(bǔ)”政策落的較實(shí)。市委、市政府分別召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署,市里和各縣(區(qū))都制定了“一免三補(bǔ)”工作方案。目前,首批對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)資金已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)到戶,第二批直補(bǔ)資金的兌付工作已接近尾聲,良種補(bǔ)貼和三項(xiàng)技術(shù)補(bǔ)貼工作進(jìn)展良好??傮w核算,我市對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金共計(jì)2.5億元,人均獲補(bǔ)貼128.6元。
(二)優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模。以東南部玉米大豆輪作區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用玉米(工業(yè)高淀粉玉米、食品級(jí)活性玉米、飼料玉米)和高油大豆生產(chǎn)基地;以前郭灌區(qū)、拉林灌區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地,在增加全市糧食作物尤其是高產(chǎn)作物的種植面積的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。全市玉米、大豆種植面積分別達(dá)到51萬(wàn)公頃和5.8萬(wàn)公頃,比上年分別增加8.3%和8.5%。全市新開(kāi)發(fā)水田4500公頃,水田面積達(dá)到6.5萬(wàn)公頃,比上年增加9%。同時(shí),由于今年重霜來(lái)得較晚,玉米實(shí)行適時(shí)晚收,玉米產(chǎn)量和質(zhì)量都有了明顯提高,今年全市玉米產(chǎn)量將達(dá)到370萬(wàn)噸,糧食總產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸。
(三)優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。以長(zhǎng)嶺縣為重點(diǎn),在周邊的45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉(毛)羊生產(chǎn)基地,引進(jìn)了道賽特、德肉美等世界頂級(jí)肉羊種羊301只;以前郭縣為重點(diǎn),在周邊的60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉雞生產(chǎn)基地;新建種豬場(chǎng)2處,年出欄父母代種豬1萬(wàn)頭。同時(shí),還分別建設(shè)了優(yōu)質(zhì)奶牛生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地等等。年初以來(lái),全市新建各類牧業(yè)小區(qū)22個(gè),總數(shù)發(fā)展到243個(gè),牧業(yè)“三戶”達(dá)到7800個(gè),比去年同期增11.6%;牛、羊、豬良種率分別上年提高3個(gè)百分點(diǎn);肉蛋產(chǎn)量增長(zhǎng)較快,牧業(yè)人均收入可達(dá)420元,比上年同期增長(zhǎng)16.8%。扶余縣蔡家溝鎮(zhèn)腰號(hào)村農(nóng)民蔣希久科學(xué)養(yǎng)豬,2003年以前,都是小打小鬧,今年鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)銀信部門(mén)幫助貸款,共投資100余萬(wàn)元,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,月均出欄生豬300頭,據(jù)估算,年可獲利50余萬(wàn)元。
(四)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動(dòng)能力增強(qiáng)。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新突破,龍頭企業(yè)帶戶能力增強(qiáng)。截止到8月末,全市開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目46個(gè),總投資30億元,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)展到200戶,實(shí)際加工玉米51萬(wàn)噸,水稻11.4萬(wàn)噸,大豆3.6萬(wàn)噸,肉羊10萬(wàn)只。龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)17萬(wàn)戶。其中,華潤(rùn)賽力事達(dá)玉米工業(yè)有限公司由30萬(wàn)噸擴(kuò)產(chǎn)到60萬(wàn)噸項(xiàng)目,總投資3.3億元,年初以來(lái)加工玉米20萬(wàn)噸;吉林不二蛋白有限公司1萬(wàn)噸大豆分離蛋白擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目,已投資1.42億元,現(xiàn)加工大豆2.7萬(wàn)噸;前郭縣裕豐米業(yè)公司年加工10萬(wàn)噸水稻項(xiàng)目,完成投資2196萬(wàn)元,加工水稻1.3萬(wàn)噸,年底前稻殼發(fā)電設(shè)備可完成安裝運(yùn)行。另一方面,一批以庭院作坊加工為載體的農(nóng)畜產(chǎn)品加工專業(yè)村逐步發(fā)展壯大。目前,我市小酒廠、小豆腐坊、小粉坊、糧米加工廠、小油廠、醬菜廠等小型農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到6萬(wàn)多家,年產(chǎn)值達(dá)到3億元,比上年增長(zhǎng)25%。例如,三青山鎮(zhèn)的粉條加工、三井子鎮(zhèn)的木材加工,已形成了規(guī)模、形成特點(diǎn)、形成品牌。前郭縣新立鄉(xiāng)新艾里村農(nóng)民鐘鳳安,種植水田3公頃,養(yǎng)豬150頭、本地雞300只,開(kāi)發(fā)建設(shè)6畝地漁塘和340平方米糧米加工廠,預(yù)計(jì)年收入可達(dá)12.7萬(wàn)元。
(五)綠色食品規(guī)?;a(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全市綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)(水)產(chǎn)品基地發(fā)展到8個(gè),面積達(dá)到2.8萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)57%;產(chǎn)量預(yù)計(jì)可達(dá)到53.5萬(wàn)噸,比上年增長(zhǎng)24.7%;年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)8.1億元,比上年增長(zhǎng)224%。新增綠色食品認(rèn)證的品牌10個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè),全市有機(jī)食品認(rèn)證品牌達(dá)到16個(gè),綠色食品品牌達(dá)到25個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品9個(gè)。
(六)園藝特產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,全面提升松原特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。以長(zhǎng)嶺縣三青山粉業(yè)有限公司、善友鎮(zhèn)馬鈴薯深加工廠等龍頭企業(yè)為依托,以三青山、巨寶山、長(zhǎng)龍、王府等一線臺(tái)地為重點(diǎn),建立了馬鈴薯生產(chǎn)基地:以長(zhǎng)嶺太平川植物油廠、乾安大布蘇植物油廠等企業(yè)為依托,以七撮鄉(xiāng)、北正鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),建立了優(yōu)質(zhì)葵花生產(chǎn)基地;以三井子雜糧雜豆產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和增盛四粒紅花生市場(chǎng)為依托,以新站鄉(xiāng)、增盛鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),建立了優(yōu)質(zhì)花生生產(chǎn)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度增加,花生面積達(dá)到7.94萬(wàn)公頃,馬鈴薯面積達(dá)到4.67萬(wàn)公頃,葵花面積達(dá)到1.77萬(wàn)公頃,辣椒面積達(dá)到0.75萬(wàn)公頃,分別比上年增長(zhǎng)8.7%、4.2%和3.9%和87%。二是發(fā)展暖棚經(jīng)濟(jì)。按照“規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集中開(kāi)發(fā)、連片發(fā)展、多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品”的發(fā)展思路,確立了“一區(qū)四線”的開(kāi)發(fā)重點(diǎn),即以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心,沿102線、長(zhǎng)白東西兩線、開(kāi)方線四條公路的兩側(cè)各延伸500米進(jìn)行暖棚連片開(kāi)發(fā)。今年,全市各類溫室大棚新增9530棟。扶余縣蔡家溝鎮(zhèn)共有大棚1560棟,從事棚菜生產(chǎn)人員達(dá)到3600人,占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力的20%,全鎮(zhèn)棚菜收入2464萬(wàn)元,戶均收入2-3萬(wàn)元。三是發(fā)展井旁經(jīng)濟(jì)。在井旁種植西瓜、香瓜、葡萄、辣椒等作物,發(fā)展瓜菜、菜菜、麥菜復(fù)種。全市井旁經(jīng)濟(jì)面積達(dá)到14萬(wàn)公頃,比去年增加2萬(wàn)公頃。寧江區(qū)善友鎮(zhèn)善友村農(nóng)民李鳳學(xué)今年種植西瓜、香瓜1公頃,小麥0.5公頃,玉米3.5公頃,人均收入6000元。
根據(jù)*辦發(fā)[20__]18號(hào)文件《關(guān)于對(duì)違反減負(fù)和惠農(nóng)政策實(shí)行責(zé)任追究的若干規(guī)定》精神和20__年6月17日全市減負(fù)惠農(nóng)政策工作講評(píng)會(huì)的要求,市婦聯(lián)駐__鄉(xiāng)農(nóng)民減負(fù)工作督查員協(xié)同有關(guān)部門(mén)先后五次深入該鄉(xiāng)6個(gè)村、34個(gè)村民小組、182戶農(nóng)戶、2所中小學(xué)校及國(guó)土所、計(jì)劃生育服務(wù)所等相關(guān)站所進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并座談聽(tīng)取了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部和部分黨員、人大代表、群眾代表對(duì)農(nóng)民減負(fù)工作的意見(jiàn)和建議,了解了相關(guān)情況,提出了對(duì)策建議,取得了初步成效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,行動(dòng)迅速
1、成立了專門(mén)的自查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月17日全市減負(fù)工作大會(huì)后,__鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速成立了減負(fù)工作自查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大主席負(fù)總責(zé),分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,各村聯(lián)村干部包干負(fù)責(zé),各相關(guān)站、所負(fù)責(zé)本部門(mén)與減負(fù)相關(guān)的所有工作。
2、層層發(fā)動(dòng),責(zé)任落實(shí)到位。大會(huì)當(dāng)天(6月17日),該鄉(xiāng)黨委、政府在__就地召集全體村黨支部書(shū)記召開(kāi)了全鄉(xiāng)減負(fù)工作動(dòng)員部署會(huì);6月18日,召開(kāi)了鄉(xiāng)負(fù)責(zé)干部和聯(lián)村干部減負(fù)專題會(huì);6月19—23日,各村分別召開(kāi)了組長(zhǎng)會(huì),具體安排部署減負(fù)工作。
二、 對(duì)照要求,仍有不足
督查發(fā)現(xiàn),__鄉(xiāng)在落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策方面,較好地執(zhí)行了__辦發(fā)[20__]10號(hào)和__農(nóng)負(fù)監(jiān)[20__]3號(hào)文件,農(nóng)民減負(fù)工作總體開(kāi)展較好,效果明顯。但對(duì)照減負(fù)自查要求,仍有一定差距,主要表現(xiàn)為:
1、《致農(nóng)民朋友的一封信》雖然分發(fā)到了每一個(gè)農(nóng)戶,但未完全按要求張貼到顯要位置。
2、20__年及以前抵扣的惠農(nóng)資金與農(nóng)戶結(jié)算情況未按村、組進(jìn)行公示;20__年抵扣的惠農(nóng)資金清退情況未完全公示到村組。
3、20__年抵扣的惠農(nóng)資金仍有個(gè)別村組未全面清退。
4、個(gè)別部門(mén)涉農(nóng)收費(fèi)存在超標(biāo)現(xiàn)象。
三、即時(shí)整改,成效顯著
目前為止,全村6個(gè)鄉(xiāng)中,1個(gè)村(漢峰村)完全沒(méi)問(wèn)題;雙春村15個(gè)組中有7個(gè)組全部清退相關(guān)抵扣資金;青峰村一直未收未扣水費(fèi),一事一議抵扣部分正在全面返還;橋頭、新鋪、廣聯(lián)三個(gè)村只是個(gè)別組長(zhǎng)心存僥幸,現(xiàn)在已全部轉(zhuǎn)變到減負(fù)迎檢的思想上來(lái)。相信,有市委陳常委的親自指導(dǎo),通過(guò)督查組和鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部的共同努力,__鄉(xiāng)的減負(fù)掃尾工作一定能如期如質(zhì)完成。
一、受災(zāi)基本情況
1、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)損毀情況。巴邱鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、東門(mén)社區(qū)辦公場(chǎng)所二次進(jìn)洪水,受災(zāi)較為嚴(yán)重:電子顯示屏、復(fù)印機(jī)、電腦、電視、辦公桌椅等辦公設(shè)施受損約10萬(wàn)元。
2、工業(yè)園區(qū)受災(zāi)情況。本次洪澇災(zāi)害中,受災(zāi)較為嚴(yán)重的園區(qū)企業(yè)有17家,造成直接經(jīng)濟(jì)損失4366.76萬(wàn)元,其中設(shè)備損失2242.6萬(wàn)元,房產(chǎn)損失181萬(wàn)元,產(chǎn)品損失1341.76萬(wàn)元,原材料損失425萬(wàn)元,其他損失176.4萬(wàn)元;因?yàn)?zāi)致使14家企業(yè)引發(fā)失業(yè)人員1163人,崗位流失達(dá)500多個(gè)。
3、因?yàn)?zāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)本次因?yàn)?zāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工為1000人左右。
4、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)臺(tái)帳情況。本次受災(zāi)沒(méi)有對(duì)基礎(chǔ)臺(tái)帳造成損失。
5、其它受災(zāi)情況。城西工業(yè)園區(qū)20多家企業(yè)被洪水浸、停產(chǎn)二個(gè)多月,使企業(yè)7000職工欠收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)500萬(wàn)元,欠收工傷保險(xiǎn)費(fèi)35萬(wàn)元。
二、工作開(kāi)展情況
1、恢復(fù)基層服務(wù)平臺(tái)功能。目前正積極自籌資金進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修,購(gòu)置辦公用品,以維護(hù)工作的正常開(kāi)展。
2、加大公共就業(yè)服務(wù)力度。加大企業(yè)用工宣傳力度,已幫助16家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員1060人。已收集崗位用工信息并在各基層服務(wù)平臺(tái)上宣傳。
3、加大對(duì)受災(zāi)企業(yè)的幫扶。目前已有13家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),鑫海水產(chǎn)、馳邦藥業(yè)、宏力金屬、雄獅四企業(yè)仍在恢復(fù)之中。
4、加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的指導(dǎo)。組建幫扶工作組,集中一個(gè)月時(shí)間,深入基層參與并指導(dǎo)生產(chǎn)自救,同時(shí)組織支農(nóng)、支醫(yī)人員投入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)自救工作中,目前期滿安置工作已進(jìn)入全面考核階段。
5、加大了小額貸款扶持力度。做好了受災(zāi)地區(qū)的調(diào)查摸底工作,對(duì)受災(zāi)程度不同、規(guī)模大小不同,按項(xiàng)目需要制定合理的資金幫扶。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)符合貸款條件的受災(zāi)人員,進(jìn)一步降低擔(dān)保門(mén)檻,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),特事特辦,急事急辦。為幫助因受災(zāi)中斷營(yíng)業(yè)的個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推行聯(lián)合審批,一站式服務(wù),限時(shí)辦結(jié)和承諾等服務(wù)。
縣XX局
今年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府深化“放管服”和“四辦”窗口服務(wù)改革的部署要求,積極推進(jìn)行政審批制度及公共服務(wù)改革,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化公共服務(wù)監(jiān)督,整體服務(wù)效能顯著提升,現(xiàn)將我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。成立由局長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各有關(guān)科室和局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解落實(shí)到人,層層壓實(shí)責(zé)任,確?!胺殴芊惫ぷ黜樌七M(jìn)。
1、繼續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)加大行政審批事項(xiàng)取消下放力度,把該放的權(quán)力放出去,該取消的取消。切實(shí)規(guī)范行政審批辦理。規(guī)范行政審批流程,列明行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、基本流程、審批時(shí)限、審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等,做到統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化審批手續(xù),嚴(yán)格規(guī)范辦理。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究等制度,明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)承辦崗位、審批權(quán)限、運(yùn)行程序、承諾時(shí)限、經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話,簡(jiǎn)化行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理內(nèi)容,縮短辦理流程,凡申請(qǐng)材料符合法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定,實(shí)行即時(shí)即辦,切實(shí)優(yōu)化服務(wù),提高社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意率。積極推行“一窗式”受理,對(duì)適合網(wǎng)上審批的實(shí)行網(wǎng)上審批。所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。
2、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求和政府信息公開(kāi)條例,堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,大力推進(jìn)XX部門(mén)執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。截止目前為止,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”共公示xx家抽查企業(yè)。同時(shí)緊緊圍繞加大就業(yè)、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。進(jìn)一步明確責(zé)任分工,要求相關(guān)業(yè)務(wù)科室,下屬參公單位要按照上級(jí)決策部署,以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)、有效的舉措,堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)。
二、不斷優(yōu)化服務(wù),提高服務(wù)效率。1、圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”做好就業(yè)工作。促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)的公開(kāi)工作。開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)周”、“就業(yè)扶貧行動(dòng)月”專場(chǎng)招聘會(huì)等專項(xiàng)活動(dòng),大力促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2、圍繞“促和諧”做好勞動(dòng)關(guān)系工作。積極推行勞動(dòng)用工備案制度,全縣勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到xx%以上。做好工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,著力加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作,規(guī)范辦案行為,提高辦案質(zhì)量。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁接受登記xx次,裁決案件終局xx件,非終局xx件,調(diào)解案件xx件。做好勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),加大對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為的監(jiān)督處罰力度,著力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查,清理拖欠農(nóng)民工工資和工程款,開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)、打擊非法用工專項(xiàng)行動(dòng)、用人單位勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查。截止目前,共辦結(jié)舉報(bào)、投訴案件xx件,立案xx件,結(jié)案xx件,為xxx余名勞動(dòng)者追討工資xxx余萬(wàn)元,結(jié)案率xx%。
二、完善公共服務(wù),提升服務(wù)質(zhì)量。編制本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算,減少壓縮辦理要件,合計(jì)xx項(xiàng)(件),縮減辦理時(shí)限。持續(xù)加強(qiáng)XX窗口服務(wù)建設(shè),設(shè)立XX局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)巡查制度,全局范圍內(nèi)設(shè)立工作人員桌牌,窗口工作人員佩戴胸牌,實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。加快完善人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域的窗口標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化窗口服務(wù)流程和業(yè)務(wù)控制流程。暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng),大力加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
三、優(yōu)化四辦服務(wù),簡(jiǎn)化辦事流程。針對(duì)政務(wù)服務(wù)“四辦”事項(xiàng),我局認(rèn)真梳理及統(tǒng)計(jì)本局政務(wù)服務(wù)整體情況,細(xì)化到各局屬單位,各業(yè)務(wù)股室,壓縮時(shí)間、精簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)化流程,改革效果明顯。具體如下:
(一)行政許可(總計(jì)x項(xiàng)):分別是xxx工作制審批。其中xxxx許可由原來(lái)xx個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,更改為xx個(gè)工作日)。此三項(xiàng)都已進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心大廳。
(二)公共服務(wù)事項(xiàng):
1、公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)(合計(jì)x個(gè)子項(xiàng)):
(1)xxx介紹:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計(jì)x步。(2)xx登記:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計(jì)x步。(3)xx登記:流程再造前辦理要件數(shù)為x件,流程再造后要件數(shù)為x件。(4)xx登記:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計(jì)x步。(5)xx:流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計(jì)x步。(6)xx指導(dǎo):流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計(jì)x步。(7)xxx服務(wù):流程再造前辦理流程分x步,流程再造后流程共計(jì)x步。公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)總計(jì)流程再造前需要x步流程,x個(gè)要件,優(yōu)化了x個(gè)環(huán)節(jié),減少了x個(gè)要件。提高了辦事效率,節(jié)省了時(shí)間。
2、流動(dòng)人員人事檔案管理
(1)xxxxxx接收,實(shí)行一次性告知制度。(2)流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出,取消了檔案收費(fèi)的規(guī)定。在此過(guò)程中簡(jiǎn)化了x個(gè)工作程序,方便了辦事群眾。
(三)行政給付事項(xiàng)
1、xxxxx核定給付:流程再造前辦理流程分5步,流程再造后流程共計(jì)x步,核減原失業(yè)人員每月采集指紋進(jìn)行指紋生存認(rèn)證環(huán)節(jié),節(jié)約了失業(yè)人員辦事時(shí)間及成本。
2、xxxxxxxx醫(yī)療保險(xiǎn)給付:由原來(lái)流程再造前需要辦理要件x件,現(xiàn)優(yōu)化為需要4件。辦理時(shí)限由原來(lái)的x個(gè)工作日縮減為x個(gè)工作日,從原來(lái)的一個(gè)月報(bào)銷(xiāo)一次改為半個(gè)月報(bào)銷(xiāo)一次。
(四)行政確認(rèn)事項(xiàng)
1、xxxx繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn):流程再造前分x步,優(yōu)化為x步。
2、xxx參保登記:流程再造前辦理流程分5步,流程再造后流程共計(jì)x步。
3、xxx醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記:流程再造前辦理要件為x件,優(yōu)化后僅需身份證x個(gè)要件即可。
4、xxxx基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記:流程再造前需要辦理要件為x件,壓減為x件。
5、xxxxx醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定:流程再造前辦理要件為x件,壓減為x件。
(五)行政征收事項(xiàng)
1、xxxx基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收方面;由原來(lái)參保單位自行繳納優(yōu)化后改為由銀行代扣代繳。減少了中間環(huán)節(jié),真正做到給參保單位減負(fù)。
2、xxxx醫(yī)療保險(xiǎn)征收:流程再造前辦理要件為x件,流程再造后壓減為代購(gòu)代繳銀行賬號(hào)x個(gè)要件。
(六)積極推行“一網(wǎng)通辦”。在xx保險(xiǎn)待遇核定給x付、xxx險(xiǎn)參保登記(xx保險(xiǎn)參保登記)、xx保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)(xx保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的核定確認(rèn)),xx就業(yè)服務(wù)(就業(yè)登記、失業(yè)登記)等五個(gè)事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)了全流程網(wǎng)辦。做到了讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。
一、工作完成情況
勞動(dòng)仲裁目前處理案件240件,其中集體爭(zhēng)議5起,按期結(jié)案率100%,在處理的上述案件中沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)案,為勞動(dòng)者追回被拖欠克扣的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷待遇、欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)金等金額達(dá)59萬(wàn)余元,為用人單位挽回直接經(jīng)濟(jì)損失22萬(wàn)余元,把仲裁活動(dòng)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督下,全面實(shí)施公開(kāi)透明的“陽(yáng)光仲裁”,受到了勞動(dòng)者和用人單位的好評(píng)。
勞動(dòng)監(jiān)察共受理投訴案件136件,已辦結(jié)114件,在法定時(shí)間內(nèi)結(jié)案率為100%;共下達(dá)了詢問(wèn)通知書(shū)42份、責(zé)令改正通知書(shū)36份,下達(dá)行政處罰兩家、行政處理六家,處理職工集體上訪案件3起,處理突發(fā)案件1起,處理市12345市民服務(wù)熱線交辦件8起。
二、主要做法
(一)穩(wěn)步推進(jìn)勞動(dòng)仲裁工作,促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理健康發(fā)展。
一是立足調(diào)解優(yōu)先,處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)符合勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍的案件,決不推諉,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,對(duì)存在爭(zhēng)議的當(dāng)事人提出調(diào)解方案,加大調(diào)解力度,努力促成雙方和解,使?fàn)幾h在雙方平等的基礎(chǔ)上得到解決,使當(dāng)事人之間的勞動(dòng)關(guān)系趨于緩和。由于調(diào)解工作到位,市局推薦我區(qū)機(jī)床二廠和市華聯(lián)兩家企業(yè)為省級(jí)預(yù)防調(diào)解示范企業(yè)。今年,案前調(diào)解了四起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,真正發(fā)揮了勞動(dòng)爭(zhēng)議非訴訟解決機(jī)制作用。
二是進(jìn)一步加大勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度建設(shè)的力度。在全市率先建立起街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心,并把吳家堡勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心作為試點(diǎn)開(kāi)展工作,街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心自成立以來(lái)實(shí)現(xiàn)了調(diào)解率80%的目標(biāo),有的調(diào)解中心的調(diào)解率甚至達(dá)到了90%。同時(shí),對(duì)不服仲裁裁決訴至人民法院的案件,我們加強(qiáng)同人民法院的聯(lián)系,對(duì)照仲裁裁決和判決結(jié)果,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互交流,及時(shí)總結(jié)提高辦案工作能力,不斷提高案件處理質(zhì)量。
(二)立足本職,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
勞動(dòng)監(jiān)察開(kāi)展了“拖欠農(nóng)民工工資”專項(xiàng)檢查行動(dòng)。累計(jì)發(fā)放宣傳材料500余份,接受咨詢130余人次,辦結(jié)15起拖欠農(nóng)民工工資案件,最大限度地維護(hù)了農(nóng)民工們的合法權(quán)益;
開(kāi)展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)33所職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、人力資源管理公司進(jìn)行了排查、登記,發(fā)放“致廣大農(nóng)民工朋友的一封信”300余份。有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法活動(dòng),使本區(qū)人力資源市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善;
開(kāi)展了“《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行情況”、“勞動(dòng)保障監(jiān)察書(shū)面審查工作”、“外資企業(yè)勞動(dòng)用工情況”等專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前,共檢查用人單位285家,涉及職工人數(shù)5000余人,其中對(duì)7家用人單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū),補(bǔ)簽勞動(dòng)合同700余份,補(bǔ)發(fā)工資10萬(wàn)余元,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)十萬(wàn)余元;
開(kāi)展了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等非公有制用人單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)以及使用農(nóng)民工的單位,特別將餐飲企業(yè)的擴(kuò)面參保作為重中之重。共檢查用人單位160家,涉及職工人數(shù)4800余人,其中對(duì)20家用人單位下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”和“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)取得了新的進(jìn)展。按照勞動(dòng)監(jiān)察兩網(wǎng)化建設(shè)工作的要求,我局高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署了工作實(shí)施方案。參加了市局組織的操作系統(tǒng)培訓(xùn),對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。從9月初,開(kāi)始正式使用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng),數(shù)據(jù)庫(kù)正在逐步錄入,監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都在隨時(shí)更新,市支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。
三、改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)水平,為勞動(dòng)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
為體現(xiàn)人性化服務(wù),我們圍繞“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,嚴(yán)格依法行政,為群眾提供滿意服務(wù)”的工作目標(biāo),深入開(kāi)展以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為載體的品牌創(chuàng)建作風(fēng)年建設(shè)活動(dòng)。在立案環(huán)節(jié)進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流,分類處置,對(duì)簡(jiǎn)單案件實(shí)行“速審?fù)ァ敝贫龋话惆讣?shí)行“一步到庭”制度,重大疑難案件實(shí)行“合議庭”制度。在服務(wù)品牌創(chuàng)建上,實(shí)行了“首問(wèn)導(dǎo)訴服務(wù)”、“弱勢(shì)群體綠色通道服務(wù)”及“特困對(duì)象法律援助服務(wù)”等。
勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁工作人員累計(jì)接待和處理群眾來(lái)電、來(lái)訪4300余次,根據(jù)不同情況,我們都堅(jiān)持詳細(xì)登記,認(rèn)真回復(fù),耐心解答,做到件件有回音,事事有交待,確保服務(wù)對(duì)象滿意率均為95%以上。針對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)和12345市民服務(wù)熱線交辦件,我們都能做到在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按期辦結(jié),并及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果,結(jié)案率達(dá)到100%。
四、有關(guān)打算
(一)認(rèn)真完成局統(tǒng)一安排的各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)執(zhí)法力度,進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)認(rèn)真做好工作。
在接受咨詢和受理的案件中,要把維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益擺在首要位置,為勞動(dòng)者排憂解難,對(duì)涉及嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的問(wèn)題,做到有法可依、有法必依、違法必究,及時(shí)立案處理,確保勞動(dòng)法及與勞動(dòng)法相關(guān)的法律法規(guī)在企業(yè)和職工中得到貫徹。
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的制度建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和街道、企業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作健康發(fā)展。進(jìn)一步完善勞動(dòng)仲裁三方機(jī)制,健全街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的基礎(chǔ)上,加大企業(yè)調(diào)解中心的建設(shè),并充分發(fā)揮他們的作用,形成完整的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
(四)進(jìn)一步完善“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作。
全面建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格,加強(qiáng)協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),做好相關(guān)數(shù)據(jù)信息的采集、錄入工作,以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察全面覆蓋和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)。
(五)落實(shí)和完善應(yīng)急處理預(yù)案。
建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
師黨委高度重視,把工作納入重要議事議程,結(jié)合師工作實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制。師主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào),分析研判形勢(shì),研究部署工作。僅2009年,師黨委就組織召開(kāi)全師專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)59次,閱批信件97件次,有力地推動(dòng)了上訪問(wèn)題“事要解決”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
師黨委強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全方位落實(shí)主體責(zé)任,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度,制定了處理群體性上訪事件預(yù)案,完善了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、督促落實(shí)”的“六聯(lián)督辦單”制度,并將工作納入全師思想政治工作目標(biāo)考核體系之中,與集團(tuán)(公司)、事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)年薪、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升掛鉤考核,形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視,主管領(lǐng)導(dǎo)主抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)調(diào),各職能部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管的大格局。師黨委提出,工作“向政策水平、科學(xué)管理、群眾觀點(diǎn)、精神狀態(tài)、優(yōu)良的工作作風(fēng)和科學(xué)決策要成果”,成效十分顯著。
2009年,全師總量明顯下降,秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群體性集中上訪得到有效遏制,全年沒(méi)有發(fā)生影響建工師社會(huì)穩(wěn)定大局集體和。
攻堅(jiān)克難狠抓重點(diǎn)
一是妥善處理歷史遺留問(wèn)題。該師先后協(xié)調(diào)處理了原三建一分公司87名下崗職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題和石河子昆侖棉紡廠35名退休人員的醫(yī)保問(wèn)題;妥善處理了退休人員計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金問(wèn)題等一批涉及人數(shù)較多的疑難問(wèn)題。德坤建材有限公司集中梳理了原二鋼歷史遺留問(wèn)題。師黨委集中梳理、解決了改制過(guò)程中的17項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題,為全師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
二是加大督查工作力度。師局每半個(gè)月及時(shí)通報(bào)全師情況,對(duì)各單位的工作起到了檢查督促作用。根據(jù)排查出的突出問(wèn)題,師黨委按照“六聯(lián)督辦單”制度,確定責(zé)任主體,劃分問(wèn)題類別、實(shí)行歸口化解,在解決實(shí)際問(wèn)題、抓“事要解決”上狠下工夫。如對(duì)拖欠職工和農(nóng)民工的各類費(fèi)用問(wèn)題,師要求集團(tuán)公司和相Yen業(yè)一定要保證在不形成新的拖欠的同時(shí),逐步解決償還拖欠。在處理突發(fā)問(wèn)題時(shí),采取集中辦理的方法,師里專門(mén)成立工作組,深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)及穩(wěn)控,收到了較好的效果。
三是切實(shí)解決好職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題。師黨委在抓基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),還積極籌措資金幾千萬(wàn)元,徹底解決了一批久拖不決的老大難問(wèn)題,高度重視解決困難職工的生活問(wèn)題,完善以“最低生活保障為主,以就業(yè)援助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、生活救助、法律援助等專項(xiàng)救助為輔”的救助體系,初步形成了困難職工幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制。2009年,師為2553名低保對(duì)象發(fā)放低保金610萬(wàn)元,對(duì)全師1900多個(gè)困難家庭給予救助;實(shí)施三年建房規(guī)劃,去年共投資1.2億元新建解危解困住房建筑總面積12萬(wàn)平方米;投資1857萬(wàn)元修繕社區(qū)道路;西山陽(yáng)光小區(qū)天然氣工程及社區(qū)配套和四建、八建、二鋼等社區(qū)的健身器材配備已全部完工。這些舉措極大地改善了職工群眾的居住環(huán)境,提高了生活質(zhì)量,凝聚了人心,深受職工群眾的擁護(hù)。
關(guān)注民生辦好實(shí)事
在教育局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,七中辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,教學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升,06-07學(xué)年是檢驗(yàn)我們辦學(xué)成效關(guān)鍵的一年。
本學(xué)期一開(kāi)學(xué)就呈現(xiàn)出“抓得早、抓得緊”的局面。8月24日校行政、后勤及新年段的班主任就開(kāi)始準(zhǔn)備開(kāi)學(xué)工作,25日召開(kāi)行政會(huì)安排開(kāi)學(xué)工作,28日上午全體教職工到校報(bào)到、開(kāi)會(huì),28日—29日組織開(kāi)展新課改教師培訓(xùn)活動(dòng),30日組織今年新來(lái)七中的18位的教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn),30-31日老生到校注冊(cè),9月1日學(xué)校正式上課。9月1日早晨學(xué)校舉行了隆重的升國(guó)旗儀式暨開(kāi)學(xué)式,校長(zhǎng)在國(guó)旗下作了《抓住開(kāi)學(xué)契機(jī),實(shí)現(xiàn)人生轉(zhuǎn)變》的主題發(fā)言,鼓勵(lì)全體學(xué)生在學(xué)習(xí)中把握自己的成長(zhǎng),樹(shù)立信心,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。
現(xiàn)將開(kāi)學(xué)工作情況匯報(bào)如下:
一、教職工狀況
本學(xué)期教職工92人,準(zhǔn)時(shí)報(bào)到89人。其中:
1、在職職工:64人(陳春新9月退休,林泉明鴻借用,張石強(qiáng)停薪留職,王海龍長(zhǎng)假)
2、跟班學(xué)習(xí):4人
3、跟崗學(xué)習(xí):7人
4、外聘教職工:16人(外聘教師12人,外聘職工4人)
5、借用:1人
二、學(xué)生到校情況
全校學(xué)生1340人(初中:326人;高中:1014人);高一注冊(cè)376人,實(shí)到367人,9人要退學(xué);七年級(jí)注冊(cè):108人,實(shí)到106人,1人到尤溪借讀,1人轉(zhuǎn)學(xué)。未到校學(xué)生數(shù)34人(初中13人,高中21人);新增學(xué)生數(shù)22人(初中14人,高中8人)
八年級(jí)現(xiàn)97人,新近借讀來(lái)12人,轉(zhuǎn)學(xué)來(lái)1人,上學(xué)期95人中1人回原籍,2人去四中借讀,1人轉(zhuǎn)學(xué),五中借讀1人,休學(xué)1人,5人輟學(xué)(與家長(zhǎng)聯(lián)系已去打工)。
九年級(jí)現(xiàn)123人,1人來(lái)借讀;上學(xué)期123人中1人輟學(xué)。
高二現(xiàn)358人,轉(zhuǎn)學(xué)來(lái)2人(手續(xù)待辦),借讀6人;上學(xué)期362中1人去一中借讀,12人輟學(xué)。
高三年級(jí)289人;上學(xué)期298人中1人去一中借讀,8人輟學(xué)。
三、學(xué)校收費(fèi)情況
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)“校長(zhǎng)會(huì)議”精神,嚴(yán)格對(duì)義務(wù)教育階段實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)。嚴(yán)格按文件標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),把局統(tǒng)一做好的收費(fèi)公示欄放置于校公開(kāi)欄處,細(xì)致地做好公示。對(duì)上學(xué)期剩余的代辦費(fèi)正在清退(由于張?jiān)瓷街魅巫≡菏中g(shù))。學(xué)校還積極做好“兩免一補(bǔ)“工作和其它貧困生的學(xué)雜費(fèi)減免工作,采取了對(duì)家庭有困難的學(xué)生實(shí)行提出申請(qǐng)--報(bào)政教處核實(shí)情況--校務(wù)會(huì)審批的辦法。不存在年段、班級(jí)、教師的個(gè)人收費(fèi)行為,不存在學(xué)生保險(xiǎn)的代辦行為。
四、學(xué)習(xí)貫徹校長(zhǎng)會(huì)議精神,規(guī)范辦學(xué),積極迎接“兩綱”檢查。
8月24日校長(zhǎng)會(huì)議精神在25日校務(wù)會(huì)和28日全體教工大會(huì)上做了傳達(dá)。游校長(zhǎng)要求全體教職工共同努力,建設(shè)“和諧七中”:以人為本,規(guī)范辦學(xué),以“課程管理”為中心,加強(qiáng)班主任工作,向管理要質(zhì)量。
1、迎接“兩綱”檢查。暑假七中已做好“兩綱”檢查的準(zhǔn)備,校務(wù)會(huì)上游校長(zhǎng)在已做好準(zhǔn)備的前提下更詳細(xì)地安排迎接“兩綱”檢查的工作,提出要用“雙高普九”的標(biāo)準(zhǔn)迎接省、中央的檢查。并把該工作細(xì)分到各部門(mén),責(zé)任到個(gè)人,做到四定:定時(shí)間、定項(xiàng)目、定責(zé)任人、定責(zé)任。同時(shí)列出時(shí)間表在開(kāi)學(xué)的第二星期組織全體教職工學(xué)習(xí)“兩綱”。
2、規(guī)范辦學(xué)。游校長(zhǎng)在校務(wù)會(huì)和教工大會(huì)上重點(diǎn)就規(guī)范辦學(xué)做出各項(xiàng)安排:要求代辦費(fèi)“多退少不補(bǔ)”;嚴(yán)禁私人補(bǔ)課,不收班費(fèi),堅(jiān)決杜絕年段、班主任、老師的個(gè)人收費(fèi),學(xué)生的保險(xiǎn)取消班主任代辦,由保險(xiǎn)公司自行收?。粐?yán)肅開(kāi)會(huì)紀(jì)律,計(jì)劃安排全校教職工學(xué)習(xí)9月1日正式執(zhí)行的《義務(wù)教育法》。
五、高中新課程實(shí)驗(yàn)工作:
面對(duì)高中新課程實(shí)驗(yàn),七中從認(rèn)識(shí)到了解,從了解到培訓(xùn),從培訓(xùn)到實(shí)施已有兩年了。這兩年從校領(lǐng)導(dǎo)到高中普通教師均參加了各級(jí)別的高中新課改培訓(xùn),每次參加培訓(xùn)的校領(lǐng)導(dǎo)和骨干老師均有利用校教工大會(huì)傳遞新課改的最新精神并進(jìn)行了動(dòng)員。面對(duì)2006年9月實(shí)行的高中新課改,七中利用暑假時(shí)間選送了當(dāng)時(shí)在職及分配的高一教師到武夷山參加南平市的課改培訓(xùn)。8月30日組織新到教師進(jìn)行崗前培訓(xùn),初步了高中新課改,且學(xué)校準(zhǔn)備與市進(jìn)修學(xué)校聯(lián)系,由市進(jìn)修學(xué)校對(duì)這些教師進(jìn)行深入的培訓(xùn)。同時(shí)學(xué)校派出部份骨干教師到一中參加他們的新課改會(huì)議,學(xué)習(xí)他們的做法。學(xué)校于8月31日下午結(jié)合教育局召開(kāi)的高中新課改實(shí)施動(dòng)員大會(huì)精神召開(kāi)了高一教師會(huì)議,游校長(zhǎng)在會(huì)上進(jìn)行了新課改實(shí)施動(dòng)員。會(huì)后以教研組為單位進(jìn)行關(guān)于新課改的交流,就新教材進(jìn)行了分析,并對(duì)開(kāi)學(xué)的第一堂課進(jìn)行了集體備課。
學(xué)校為了新課改的順利實(shí)施,制定了《邵武七中課程與教學(xué)管理方案》《邵武七中學(xué)生選課指導(dǎo)手冊(cè)》《邵武七中社會(huì)實(shí)踐課程實(shí)施方》《邵武七中社區(qū)服務(wù)課程實(shí)施方案》《邵武七中新課程設(shè)置方案(說(shuō)明)》《邵武七中學(xué)生學(xué)分管理方法》《邵武七中研究性課程實(shí)施方案》《邵武七中校本教研和教師培養(yǎng)方法》《邵武七中校本課程開(kāi)發(fā)方案》《邵武七中學(xué)生選課指導(dǎo)方案》《邵武七中高一課程設(shè)置》等12項(xiàng)制度。為了讓學(xué)生、家長(zhǎng)更深入地了解新課改,七中教務(wù)處還編排了《高中學(xué)生選課手冊(cè)》,計(jì)劃近期發(fā)放地學(xué)生手中;學(xué)校把新課改的主要內(nèi)容寫(xiě)成《致家長(zhǎng)的一封信》已發(fā)放到家長(zhǎng)手中。學(xué)校細(xì)致的工作為高質(zhì)量的完成高中新課程改革實(shí)驗(yàn)打下了良好的基礎(chǔ)。
六、學(xué)校安全工作情況
為了確保在新學(xué)期學(xué)生人身與財(cái)產(chǎn)的安全,深入開(kāi)展平安校園建設(shè),營(yíng)造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境,在本學(xué)期開(kāi)學(xué)初,我校就學(xué)生的安全教育進(jìn)行重點(diǎn)布置安排,具體工作如下:
1、8月25日校務(wù)會(huì)布置安全工作,會(huì)后對(duì)校園的安全情況進(jìn)行檢查,特別是對(duì)住校生的住宿和食堂情況進(jìn)行安全檢查和準(zhǔn)備。9月4日配合法制副校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的消防和安全工作進(jìn)行了全面的檢查。
2、加強(qiáng)2006級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)期間的安全工作,制訂了《2006年軍訓(xùn)安全管理工作預(yù)案》,由專門(mén)人員進(jìn)行負(fù)責(zé),保證了軍訓(xùn)工作的順利完成。
3、校政教處將開(kāi)學(xué)初對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育的內(nèi)容印發(fā)給各班主任,要求各班主任在班級(jí)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,具體內(nèi)容包括:新生進(jìn)行入學(xué)教育、自行車(chē)防盜、騎車(chē)沖坡、防火、嚴(yán)禁學(xué)生到網(wǎng)吧上網(wǎng)、私自下河游泳、防毒蛇咬傷自救等問(wèn)題,并加強(qiáng)值班管理,做到防患于未然。
4、加強(qiáng)對(duì)住校生的安全管理。一開(kāi)學(xué)學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍進(jìn)行了安全檢查,對(duì)床位出現(xiàn)的松動(dòng)和脫節(jié)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)修理。同時(shí)校保衛(wèi)把對(duì)住校生新學(xué)期的要求并張貼于每一個(gè)宿舍門(mén)口。開(kāi)學(xué)的第一星期加強(qiáng)了住校生的查鋪次數(shù),對(duì)個(gè)別辦理退宿搬出學(xué)校居住的學(xué)生及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系落實(shí),要求搬出學(xué)生寫(xiě)出退宿申請(qǐng)并由家長(zhǎng)到校親自辦理方可。特別告示住校生周末回家或返校應(yīng)乘座安全車(chē)輛,切勿乘座無(wú)牌照和超載車(chē)輛。
七、新學(xué)期主要工作思路
1、以07年高考取得重大突破為目標(biāo),狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。對(duì)畢業(yè)班工作抓早抓實(shí),高三年段在就召開(kāi)了全體教師會(huì)議,圍繞07年的高考目標(biāo)(本一爭(zhēng)取上線1人,本二上線5人,本三上線10人,本科專業(yè)生(音、體、美等)上線9人,??粕暇€80%的目標(biāo)。若年段本二(不含本科專業(yè)生)上線不達(dá)2人,學(xué)校將取消年段一切獎(jiǎng)勵(lì)。),制定好畢業(yè)班工作計(jì)劃,大家統(tǒng)一了思想,形成了合力。開(kāi)學(xué)第一天,召開(kāi)了高三學(xué)生高考動(dòng)員會(huì)。緊接著九年級(jí)工作也按此思路展開(kāi)。力求一開(kāi)學(xué)全校師生立即投入到“教學(xué)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)”中。
2、以高中新課程實(shí)驗(yàn)為契機(jī),提升學(xué)校的辦學(xué)水平。加大課改的力度和對(duì)課改工作進(jìn)行跟班了解,強(qiáng)化課改年段備課組的作用。本學(xué)期重點(diǎn)組織高中校本培訓(xùn),扎實(shí)抓好高中和新課改的培訓(xùn),推進(jìn)高中新課改的進(jìn)行,抓好學(xué)校課題研究工作的落實(shí),每個(gè)教研組均有子課題,落實(shí)試驗(yàn)教師,把我校的課題研究抓好,并有階段性的成果。同時(shí)加大力度開(kāi)展校際交流,與兄弟學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系,盡可能組織教師到兄弟學(xué)校聽(tīng)課學(xué)習(xí),為教師的進(jìn)步提供多方面的條件。
3、學(xué)生養(yǎng)成教育常抓不懈,促進(jìn)學(xué)?!叭L(fēng)”建設(shè)。
尤其在上學(xué)年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推行“誠(chéng)信教育”,做好在外住校生的安全管理工作。在住校生的管理上發(fā)揮黨員先進(jìn)性的作用,開(kāi)展“黨員聯(lián)系學(xué)生宿舍”的活動(dòng)。
4、加強(qiáng)青年教師的培養(yǎng)。重視新教師培養(yǎng),把“師徒結(jié)對(duì)”落到實(shí)處,展青年教師說(shuō)課競(jìng)賽,促進(jìn)青年教師盡快成長(zhǎng)。
八、存在的主要困難和問(wèn)題。
1、經(jīng)費(fèi)極其困難:外聘教師、周六高中上課及食堂改造花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)。
2、與高中新課程實(shí)驗(yàn)配套的教學(xué)資源極為短缺。校舍不足、教學(xué)設(shè)施的欠缺已跟不上學(xué)校發(fā)展規(guī)模的要求,也成為高中課改開(kāi)展的瓶頸。
3、教師短缺現(xiàn)象依然嚴(yán)重:外聘教職工16人,生物、體育教師仍難以解決。
4、跟崗學(xué)習(xí)教師的不穩(wěn)定性。
5、初中農(nóng)民工子女控輟難度大。
義縣法律援助中心自20*年7月成立以來(lái),一直得到了縣委、縣政府的高度支持,始終把法律援助工作作為縣政府的法定職責(zé)和民心德政工程,這是我縣法律援助工作的希望,也是全縣民眾的福音。幾年來(lái),義縣法律援助中心從建立民信政府,兌現(xiàn)政府工作報(bào)告的承諾出發(fā),充分發(fā)揮自身職能作用,法律援助各項(xiàng)工作都取得了一定成績(jī),為實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。下面,我就義縣法律援助工作情況匯報(bào)如下。
一、保證質(zhì)量,攻艱克難,社會(huì)效益不斷彰顯
1、積極主動(dòng)提供服務(wù),不斷拓展受援范圍。自義縣法律援助中心成立以來(lái),法律援助案件逐步由刑事向民商事拓展,受援范圍不斷擴(kuò)大。幾年來(lái),全縣共辦理法律援助案件達(dá)31件,其中刑事法律援助10件,民事法律援助21件;受援對(duì)象達(dá)48人次,其中老年人5人,殘疾人4人,未成年人3人,婦女12人,其余均為貧困者。此外,法律援助中心還參與調(diào)處各種矛盾糾紛50余起,解答法律援助咨詢1740多人次。群眾滿意率為100%。為滿足我縣公民法律援助的需求,在《法律援助條例》規(guī)定的受援范圍基礎(chǔ)上,我們又增加了幾條規(guī)定,使更多的人能夠得到援助。一是將醫(yī)療事故、交通事故、工傷損害賠償?shù)燃{入法律援助范圍;二是將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)提高到家庭人均月收入200元以下;三是針對(duì)某些案件的費(fèi)用很高,超過(guò)當(dāng)事人承受能力的,也可以獲得法律援助。通過(guò)我們積極熱情的服務(wù),眾多的社會(huì)弱勢(shì)群體維護(hù)了自己的合法權(quán)益,尋求到了法律的公平與正義。
2、緊緊圍繞中心工作,當(dāng)好黨委政府參謀。在做好解答法律咨詢、法律援助案件辦理等基礎(chǔ)工作的同時(shí),及時(shí)收集、掌握、分析重大民間糾紛信息,跟蹤社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn),積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與,身體力行,通過(guò)向縣委、縣政府反映情況,為依法行政提供決策信息服務(wù)。在解決由“蟻力神”事件、“三鹿奶粉”事件等引發(fā)的大規(guī)模的群體上訪案件中,義縣法律援助中心均參與到了縣政府的決策中去,并提出了很多可行性的建議,受到了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視和一致好評(píng)。
3、努力營(yíng)造親情氛圍,不斷提高工作效率。我們?cè)诮哟罕?、提供法律咨詢、上門(mén)服務(wù)和法律幫助中,實(shí)行“一條龍”服務(wù),對(duì)前來(lái)申請(qǐng)法律援助和法律咨詢的當(dāng)事人送一個(gè)微笑、打一個(gè)問(wèn)候、讓一個(gè)座位、倒一杯水、給一個(gè)圓滿答復(fù)的“五個(gè)一”服務(wù),在服務(wù)態(tài)度、言行舉止、接待接聽(tīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)營(yíng)造家庭式的親情氛圍。對(duì)老年人、未成年人、殘疾人等行動(dòng)不便的特殊群體還上門(mén)提供服務(wù);對(duì)一些緊急的法律援助案件,不及時(shí)處理有可能引發(fā)嚴(yán)重事件,先行決定提供法律援助,再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難條件審查;符合法律援助條件的,可同時(shí)提出法律援助申請(qǐng)、登記等工作,省去當(dāng)事人奔波煩累,既方便了群眾,又提高了法律服務(wù)的工作效率。此外,我們還發(fā)揮全局優(yōu)勢(shì),凝聚全系統(tǒng)的公務(wù)員、律師、公證員、法律援助人員、基層法律服務(wù)工作者等,構(gòu)建法律援助網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)優(yōu)勢(shì),形成對(duì)內(nèi)各負(fù)其責(zé),相互促進(jìn),對(duì)外溝通聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn)的協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),使法律服務(wù)水平和質(zhì)量得到充分的保證和提高。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),健全機(jī)制,規(guī)范建設(shè)初見(jiàn)成效
1、構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系,奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。義縣司法局將法律援助工作列入工作的重中之重,確定一名副局長(zhǎng)主抓,每年召開(kāi)專題會(huì)議研究部署法律援助工作,義縣法援中心配備了3名工作人員,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所分別設(shè)立了18個(gè)法援工作站,各工作站又在所轄居委會(huì)、村委會(huì)設(shè)立多個(gè)法律援助聯(lián)系點(diǎn)。把法援服務(wù)領(lǐng)域拓展到了基層。建立健全了法律援助的接待、受理、回訪、檔案、學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)管理制度,方便了廣大求助對(duì)象,確保了法援工作有序進(jìn)行。這樣,一個(gè)橫向到邊、縱向到底、組織有序、覆蓋全縣的法律援助三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成,為義縣法律援助事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
2、制定內(nèi)部規(guī)章制度,加大辦案監(jiān)管力度。我們義縣法律援助中心緊緊圍繞“機(jī)構(gòu)規(guī)范、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范”的要求,制定了各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,保證了法律援助工作健康有序地發(fā)展。一是局機(jī)關(guān)加大了對(duì)法律援助主體的監(jiān)管力度,采取重大疑難案件的集體討論、出庭旁聽(tīng)、結(jié)案審查、定期通報(bào)辦案質(zhì)量等措施,對(duì)辦理法律援助案件進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。二是建立了法律援助案件質(zhì)量評(píng)估監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知等制度,強(qiáng)化了法律服務(wù)人員承辦援助案件的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。三是堅(jiān)持法律援助不得違規(guī)收取費(fèi)用的原則,制定了嚴(yán)格禁止借法律援助之名搞有償服務(wù)的規(guī)定和措施,通過(guò)公開(kāi)辦案成本、受援人簽名歸檔、審查結(jié)案報(bào)告等管理監(jiān)督措施,嚴(yán)格規(guī)范法律援助工作程序,保證了法律援助工作質(zhì)量和社會(huì)效果。
三、多措并舉,擴(kuò)大宣傳,社會(huì)影響日益擴(kuò)大
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)條例,法援制度深入人心。為了讓更多的人了解法律援助制度,更好地支持和幫助法律援助事業(yè),我們義縣法律援助中心不間斷地開(kāi)展了一系列《法律援助工作條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí),使縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻理解了加快發(fā)展法律援助事業(yè)的重要意義,并主動(dòng)采取多種形式組織各部門(mén)、團(tuán)體和企事業(yè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,全縣公民,特別是國(guó)家工作人員充分認(rèn)識(shí)到了法律援助工作的性質(zhì)和作用,增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),積極承擔(dān)義務(wù)。
2、開(kāi)展主題宣傳活動(dòng),暢通社會(huì)參與渠道。去年9月,我們開(kāi)展了以“實(shí)施法律援助,實(shí)現(xiàn)公平正義,共筑和諧社會(huì)”為主題的紀(jì)念《法律援助條例》實(shí)施5周年宣傳周活動(dòng),并在七里河鎮(zhèn)開(kāi)展了豐富多彩的文娛宣傳演出活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民工分布廣、流動(dòng)大、權(quán)益易受侵犯等特點(diǎn),我們切實(shí)做到了以下幾點(diǎn):一是宣傳深入工地,不斷強(qiáng)化農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí);二是維權(quán)走進(jìn)工地,切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益;三是溫暖送到工地,扎實(shí)為農(nóng)民工辦好事、實(shí)事。在整個(gè)活動(dòng)周期間,我們共發(fā)放《法律援助條例》1.8萬(wàn)份,其它普法宣傳材料2萬(wàn)份。遍及城鄉(xiāng)的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),使法律援助成為群眾的熱門(mén)話題,極大地暢通了法律援助的社會(huì)參與渠道,有力地提升了法律援助工作的社會(huì)認(rèn)知度,使更多需要法律援助的貧弱群眾了解并運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。
四、人員不足,經(jīng)費(fèi)短缺,辦公條件亟待解決
幾年來(lái),我縣的法律援助工作雖然取得了一定成效,但與實(shí)際需要和上級(jí)要求仍有差距。
1、法援人力不足。義縣法律援助中心僅有工作人員3人,面對(duì)越來(lái)越強(qiáng)烈求援呼聲以及不斷增多援助案件,僅靠現(xiàn)有的人力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。法律援助宣傳的盲區(qū)和死角還很多,許多群眾還不知道政府有法律援助的職責(zé),有的職能部門(mén)對(duì)法律援助的意識(shí)及自身職責(zé)也模糊不清。
2、工作條件不夠。按全省規(guī)范化建設(shè)的要求,法律援助中心必須3間以上辦公用房,并配套空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)、交通工具、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備。而我縣由于經(jīng)費(fèi)和條件的限制,法律法援中心僅有辦公用房1間,工作條件簡(jiǎn)陋,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范化的要求,一定程度上影響了法援辦案的質(zhì)量和效率。
3、部門(mén)協(xié)作不暢。一個(gè)具體的法援案件,有可能涉及法院、公安、工商、勞動(dòng)、國(guó)土、建設(shè)、衛(wèi)生、檔案等多個(gè)職能部門(mén),雖然是免費(fèi),但牽涉立案訴訟、仲裁、查檔等事項(xiàng)仍需收費(fèi)。要想讓困難群眾真正得到法律援助帶來(lái)的實(shí)惠,僅靠免費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
報(bào)告主要從三個(gè)方面匯報(bào)了我縣20__年度行政監(jiān)察工作。
一是克難奮進(jìn),勇于探索,行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,維護(hù)人民群眾的根本利益。督促相關(guān)單位兌現(xiàn)城鎮(zhèn)住房拆遷補(bǔ)償金70萬(wàn)元;配合有關(guān)部門(mén)定期對(duì)征用土地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有效預(yù)防和遏制了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行《竹溪縣企業(yè)改制工作紀(jì)律》,對(duì)職工反映強(qiáng)烈的一些問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)認(rèn)真的調(diào)查核實(shí),并給職工一個(gè)滿意的答復(fù),保證了企業(yè)改制工作的穩(wěn)步推進(jìn);會(huì)同職能部門(mén)處理舉報(bào)拖欠農(nóng)民工工資案件8起,依法督促業(yè)主為111名農(nóng)民工兌現(xiàn)所欠工資15.66萬(wàn)元;督辦相關(guān)職能部門(mén),查處企業(yè)違法排污問(wèn)題2件6人,責(zé)令整改和關(guān)停企業(yè)18個(gè)。督促有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采和國(guó)家工作人員投資入股開(kāi)煤礦進(jìn)行了清理,對(duì)非法采礦點(diǎn)依法進(jìn)行了取締,對(duì)符合開(kāi)采條件的27家予以保留;聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政、民政、物價(jià)等職能部門(mén),加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和物資管理使用情況的監(jiān)督管理,保證了救災(zāi)專項(xiàng)資金和物資嚴(yán)格按政策落實(shí)到位;有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)查出的8個(gè)方面關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題,督促他們進(jìn)行了限期整改,維護(hù)了政令暢通。糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。鞏固治理涉農(nóng)亂收費(fèi)成果。牽頭組織縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)收費(fèi)部門(mén)的涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了督促整改,深入開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作,鞏固了過(guò)去的良好工作成效。鞏固治理公路“三亂”成果。安排專班多次深入到重點(diǎn)路段進(jìn)行暗訪和檢查,對(duì)少數(shù)單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范的苗頭性問(wèn)題,下發(fā)整改通知書(shū),督辦限時(shí)整改,遏制了“三亂”反彈現(xiàn)象發(fā)生。不斷創(chuàng)新民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的方式方法,提高各被評(píng)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。我縣第五批民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的6個(gè)部門(mén)所涉及的232個(gè)政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題已全部整改到位,清退違紀(jì)資金2.6萬(wàn)元,對(duì)151人進(jìn)行了批評(píng)教育,對(duì)10個(gè)“回頭看”單位實(shí)行了保牌摘牌制度,積極配合民營(yíng)辦組織社會(huì)公眾對(duì)22個(gè)執(zhí)法執(zhí)收部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平及行業(yè)作風(fēng)開(kāi)展了民主評(píng)議。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,維護(hù)行政紀(jì)律的嚴(yán)肅性。20__年,共查辦黨員干部違紀(jì)違法案件11件12人,給予政紀(jì)處分6人,其中:經(jīng)濟(jì)案件2人,損害群眾利益案件2人,失職案件2人。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,結(jié)合竹溪實(shí)際,代縣委、縣政府起草了《實(shí)施綱要縣直單位任務(wù)分解》,把4大類25項(xiàng)110條任務(wù)按照各牽頭單位的職能職責(zé)進(jìn)行了明確?!八捻?xiàng)改革”、“四項(xiàng)制度”、“四個(gè)中心”和“四個(gè)公開(kāi)”穩(wěn)步推進(jìn)并取得了實(shí)效。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)攬反腐倡廉各項(xiàng)工作,形成齊抓共管的良好工作局面。通過(guò)抓責(zé)任主體,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);抓責(zé)任考核,確保任務(wù)落實(shí);抓責(zé)任追究,確保監(jiān)督效果三個(gè)環(huán)節(jié),使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作日趨規(guī)范、科學(xué)。加強(qiáng)自身建設(shè),干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)的黨建、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、“四五”普法、計(jì)劃生育、保密、 工會(huì)和扶貧等工作都取得良好的成效。機(jī)關(guān)干部義務(wù)獻(xiàn)血、檔案管理、黨務(wù)信息報(bào)送、森林搶火救災(zāi)、扶貧等工作受到縣委、政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。
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二是緊貼中心,盡職盡責(zé),行政監(jiān)察工作的地位和作用得到了充分顯現(xiàn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo),努力營(yíng)造行政監(jiān)察良好工作氛圍。突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,努力發(fā)揮行政監(jiān)察在政府工作中的重要作用。堅(jiān)持圍繞依法行政、科學(xué)理政、民主施政、高效從政開(kāi)展行政監(jiān)察,促使執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為逐步得到規(guī)范,促進(jìn)依法行政,糾正政府各職能部門(mén)作風(fēng)不實(shí),工作效率不高,職責(zé)履行不到位等問(wèn)題,為政府建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制作出了積極的努力。抓教育,嚴(yán)格監(jiān)督,不斷提高國(guó)家公務(wù)員拒腐防變能力。堅(jiān)持廉政教育與清理整頓相結(jié)合,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)了“五不許”規(guī)定,在元旦、春節(jié)敏感時(shí)期,及時(shí)組織對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“三項(xiàng)制度”及收受和贈(zèng)送“紅包”等情況的清理。
三是清晰思路,增強(qiáng)信心,深入扎實(shí)地做好20__年行政監(jiān)察工作。加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),樹(shù)立政府和部門(mén)良好形象。緊貼政府中心工作,大力開(kāi)展效能監(jiān)察,促進(jìn)國(guó)家工作人員勤政、務(wù)實(shí)、高效、為民,努力建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,保證政府及其職能部門(mén)的行政活動(dòng)在法制的軌道上健康運(yùn)行。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)鞏固涉農(nóng)收費(fèi)、公路“三亂”治理和糾醫(yī)工作成果;進(jìn)一步加大“五個(gè)堅(jiān)決糾正”工作力度;進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重要領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察力度,加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施和國(guó)家用于“三農(nóng)”資金的使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處理各類違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,確保國(guó)家各項(xiàng)政策的認(rèn)真落實(shí);積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,全面落實(shí)源頭治腐各項(xiàng)工作措施,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,深入推進(jìn)行政審批、部門(mén)預(yù)算、投資體制和人事制度“四項(xiàng)改革”;不斷完善招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”;嚴(yán)格規(guī)范行政服務(wù)、國(guó)庫(kù)集中收付、招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴“四個(gè)中心”;認(rèn)真抓實(shí)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和事務(wù)“四個(gè)公開(kāi)”工作,切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。加大查辦案件工作力度,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員行為。加大對(duì)貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)案件的查處力度;加大對(duì)不勤政、、失職瀆職違紀(jì)案件的查處力度;搞好專項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處發(fā)生在交通、通訊、醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等重要領(lǐng)域、部門(mén)和行業(yè)的商業(yè)賄賂案件。做到有案必查,有查必究,著力查辦有影響的大案要案。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,深化廉政宣傳教育,開(kāi)展以“廉潔從政,從我做起”為主題宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。加強(qiáng)自身建設(shè),為全面完成今后各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障。以開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”和黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)為載體,教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn),爭(zhēng)當(dāng)“崗位先鋒”。處理好紀(jì)委與監(jiān)察局合署辦公的職能關(guān)系,帶頭講政治、講黨性、講大局,模范遵守憲法、法律和行政法規(guī),努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),主動(dòng)接受人大監(jiān)督,主動(dòng)爭(zhēng)取人大支持。嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和其它各項(xiàng)管理制度,及時(shí)完成縣委、縣政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他工作任務(wù),促進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新的臺(tái)階。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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