宏觀微觀的區(qū)別精選(九篇)
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第1篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
一、企業(yè)會計核算與國民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系
國家宏觀調(diào)控的依據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)核算,國民經(jīng)濟(jì)核算是以國民經(jīng)濟(jì)為整體的核算,但所有核算包括生產(chǎn)核算、分配核算、流通核算和使用核算都是以基層單位即企業(yè)核算展開的,因而企業(yè)核算是國民經(jīng)濟(jì)核算的基地。在企業(yè)核算中,會計核算又處于十分重要的地位,占企業(yè)核算工作的很大比重。國民經(jīng)濟(jì)核算與會計核算相比較,它們之同的差異主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.核算的總體范圍。國民經(jīng)濟(jì)核算是將國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個總體的宏觀核算,而會計核算是將企業(yè)當(dāng)作一個總體的微觀核算。它們之間的關(guān)系從范圍上看是總體與個體的關(guān)系。宏觀總體的某個指標(biāo)數(shù)值與微觀個體之間并不是簡單的匯總關(guān)系,如銷售收人這個指標(biāo)或科目,對企業(yè)來講,不考慮買者是誰,只要出了企業(yè)范圍,就是銷售;而對部門、地區(qū)、國家來說,部門、地區(qū)內(nèi)部的相互買賣就不應(yīng)該計算迸來?？傮w范圍的這種差異性決定了宏觀統(tǒng)計核算與微觀會計核算在許多方面的差異,從而決定會計核算無法直接為國民經(jīng)濟(jì)核算提供各種數(shù)據(jù)。
2.核算的目的。國民經(jīng)濟(jì)核算以整個國民經(jīng)濟(jì)運行過程為核算對象,通過制定一套反映國民經(jīng)濟(jì)運行的指標(biāo)體系、分類標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的核算方法及相應(yīng)的表現(xiàn)形式,為國家宏規(guī)經(jīng)濟(jì)分析、決策、調(diào)控提供資料。會計核算則是以微觀基層單位的資金運動作為自己的研究對象,其目的在于為微觀活功單位的經(jīng)營管理者、投資者、債權(quán)人及其他社合公眾了解微觀單位的財務(wù)信息提供服多。目的不同,所選的指標(biāo)(科目)自然也會不同,國民經(jīng)濟(jì)核算與會計核算中某個指標(biāo)(或科目)即使在名稱上相同,大多救情況下口徑、范圍也不一樣。
3.核算的內(nèi)容。從這方面講,國民經(jīng)濟(jì)核算和會計核算既有相同的一面,也有互相區(qū)別的一面。就兩種核算中直接相互關(guān)聯(lián)的部分而言,主要區(qū)別表現(xiàn)在核算的概念與分類上。在概念方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為同一核算概念有時會有不同的含義。在分類方面,二者的區(qū)別表現(xiàn)為共同采用的分類所依據(jù)的原則和所劃分的類別不一致。
4.核算的方法。二者盡管都采用了復(fù)式記賬法,并借助賬戶形式加以表現(xiàn),但兩者使用的賬戶有以下區(qū)別:(1)從登記主體來看,國民經(jīng)濟(jì)核算以賬戶為主體,根據(jù)賬戶來確定收支;會計則以企業(yè)為主體,根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生所引起的各項會計要素的變動,分別反映其增加及減少。②從登記項目來看,國民經(jīng)濟(jì)核算中所有賬戶要登記的項目都是固定的,它不隨業(yè)務(wù)的文化而變動;而會計賬戶要隨經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變化,區(qū)分不同的賬戶登記實際發(fā)生額。(3)從賬戶類型來看,國民經(jīng)濟(jì)賬戶是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)循壞過程來沒立賬戶,包括生產(chǎn)賬戶、收入支出賬戶、投資賬戶、對外交易賬戶、資產(chǎn)負(fù)債賬戶;而會計賬戶則根據(jù)它所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容不同,分為資產(chǎn)賬戶和權(quán)益賬戶兩大類型,收入和支出要根據(jù)賬戶的不同類型進(jìn)行登錄。此外,國民經(jīng)濟(jì)核算除復(fù)式記賬和四式記賬外,也采用單式平衡表和矩陣表進(jìn)行核算。
以上差異引發(fā)了國民經(jīng)濟(jì)核算和會計核算的許多差別,如收入概念的差別、配比原則的差別、計價原則的差別等等。所有這些差別表明,試圖將微觀會計核算納入統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)核算體系之內(nèi)缺乏足夠的理論依據(jù),想從微觀核算到宏觀核算建立起逐級匯總體系,也是缺乏依據(jù)的。國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料只能由國家統(tǒng)計系統(tǒng)從宏觀搜集,然后根據(jù)自己的需要進(jìn)行甄別、調(diào)整、加工和開發(fā)。把國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調(diào),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,是行不通的。
二、從會計目標(biāo)看會計的服務(wù)對象
會計作為一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),主要以財務(wù)報告的形式向使用者提供信息。使用者對會計信息的需求決定了企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的會計信息的內(nèi)容。會計信息使用者一般包括國家宏觀管理部門、投資者和債權(quán)人(包括目前的確和潛在的)、企業(yè)的管理當(dāng)局、其他相關(guān)利益集團(tuán)(如職工、客戶、供應(yīng)商)。從契約的觀點看,企業(yè)是“一系列契約的結(jié)合”,經(jīng)理人員所從事的經(jīng)營活動總是受到各種各樣契約的約束。在現(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的背景下,委托人與人總會存在一定的利益沖突,出于這種原因的考慮,相關(guān)利益集團(tuán)會與經(jīng)理人員達(dá)成一定的契約,以保證經(jīng)理人員不會做出損害他們利益的決策。人們要求通過會計報告來監(jiān)督這種關(guān)系的假設(shè)成為受托責(zé)任概念,
受托責(zé)任現(xiàn)在問世紀(jì)末和20世紀(jì)初是一個廣為接受的觀點。從以上分析可以看出,會計主要為相關(guān)利益集團(tuán)簽訂契約和監(jiān)督契約服務(wù),這是企業(yè)會計最為基本的目標(biāo)之一。
我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定,會計信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求。但會計作為一個以提供財務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是企業(yè)管理信息系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),會計所提供的信息限定在一個具有獨立性的單位之內(nèi),是對該單位的經(jīng)營活動進(jìn)行的確認(rèn)和計量。也就是說,會計信息系統(tǒng)立足于微觀經(jīng)濟(jì)主體,主要為微觀經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),這是由會計本身特性所決定的。由于企業(yè)會計核算與國民經(jīng)濟(jì)核算之間存在顯著的差異,會計信息系統(tǒng)并不能提供直接有助于宏觀調(diào)控的信息,兩者之間需要一定的銜接。
三、運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑--微觀統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調(diào)
雖然國民經(jīng)濟(jì)核算是對整個國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的整體核算,而會計核算僅針對一個特定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,但是,會計核算仍是國民經(jīng)濟(jì)核算的主要資料來源。然而,會計核算與國民經(jīng)濟(jì)核算畢竟屬于兩個不同的核算范疇,在許多重要的方面,存在著不可忽視的根本差異,這就給國民經(jīng)濟(jì)核算直接利用會計核算資料帶來了不便。而企業(yè)的微觀統(tǒng)計核算與會計核算在對象和目的上是一致的,統(tǒng)計核算與會計核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一應(yīng)在這一微觀層次上來討論,運用企業(yè)會計信息為國家宏觀調(diào)控服務(wù)的途徑也只能從微觀統(tǒng)計核算與會計核算相結(jié)合的角度來尋找。
在微觀層次上統(tǒng)計與會計的協(xié)調(diào),就是要建立以會計核算為基礎(chǔ),以統(tǒng)計核算為綜合研究方法,以計算機(jī)為技術(shù)手段的會統(tǒng)并軌合一的新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制度,從而達(dá)到兩種核算職能上的結(jié)合及相對的統(tǒng)一。具體來說,有以下要求:
1.會統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會計核算為基礎(chǔ)。宏觀統(tǒng)計核算與微觀統(tǒng)計核算的關(guān)系不存在自下而上層層匯總的關(guān)系,宏觀核算同企業(yè)會計、統(tǒng)計核算在核算目的、核算原則上都有區(qū)別。從國民經(jīng)濟(jì)核算模式來看,其一整套規(guī)則同企業(yè)會計準(zhǔn)則相比存在著多方面的差異,無論是會計核算還是企業(yè)的統(tǒng)計核算,在微觀上都是為企業(yè)管理服務(wù)的,把國民經(jīng)濟(jì)核算所需要的資料下放到企業(yè)去轉(zhuǎn)換并強(qiáng)求企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計與會計的協(xié)調(diào)是行不通的。因此,不能再以統(tǒng)計為中心進(jìn)行協(xié)調(diào),更不能以兩者的獨立為前提,會統(tǒng)協(xié)調(diào)應(yīng)以會計核算為基礎(chǔ)。
2.必須轉(zhuǎn)變企業(yè)會計與統(tǒng)計的職能。應(yīng)將企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中,作為會計核算的一個分支,而統(tǒng)計則作為一種分析研究的方法和預(yù)測、決策、控制職能而存在。以會計核算為基礎(chǔ),利用統(tǒng)計分析方法來彌補(bǔ)會計人員缺乏綜合分析能力的缺陷,這樣既可以消除企業(yè)核算數(shù)據(jù)多元化及重復(fù)勞動的現(xiàn)象,又可以使會計核算體系的優(yōu)勢與統(tǒng)計綜合分析的特殊作用得以更好的發(fā)揮。
3.必須進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)構(gòu)改革。既然要把企業(yè)統(tǒng)計的核算職能歸并到會計核算之中,作為會計核算的一個分支,那就必然要改革現(xiàn)存的會統(tǒng)分家的組織機(jī)構(gòu),可在會計部門下設(shè)一個統(tǒng)計分部,不一定要設(shè)置獨立的統(tǒng)計機(jī)構(gòu),來完成上述企業(yè)統(tǒng)計的職能。
第2篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞 物質(zhì)的量 摩爾 摩爾質(zhì)量 阿伏加德羅常數(shù)
中圖分類號：G633.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
物質(zhì)的量是中學(xué)化學(xué)中常用的物理量，它是國際單位制中七大基本物理量（米、千克、秒、安培、開爾文、摩爾和坎德拉）之一。初中時大家就已經(jīng)知道了分子、原子、離子等我們?nèi)庋劭床灰姷奈⒂^粒子，可以構(gòu)成我們看得見的、客觀存在的、具有一定質(zhì)量的宏觀物質(zhì)。這說明，在我們看不見的微觀粒子與看得見的宏觀物質(zhì)的質(zhì)量之間，必然存在著某種聯(lián)系。那么，聯(lián)系他們的橋梁是什么呢？比如：
對于C+O2=CO2這個化學(xué)方程式，同學(xué)們并不陌生，此化學(xué)方程式的含義是：宏觀上表示12份質(zhì)量的碳和32份質(zhì)量的氧氣反應(yīng)生成44份的質(zhì)量的二氧化碳。微觀上表示一個碳原子與一個氧氣分子反應(yīng)生成一個二氧化碳分子?？墒侨绻麊?5克鋅含有多少個鐵原子，40個鋅原子的質(zhì)量又是多少克？標(biāo)準(zhǔn)狀況下，1L的二氧化碳含有多少個分子？看來需要引入一個新的物理量把宏觀可稱量的物質(zhì)與微觀粒子聯(lián)系起來。
科學(xué)上，我們用“物質(zhì)的量”這個物理量把一定數(shù)目的原子、分子或離子等微觀粒子與可稱量的物質(zhì)的質(zhì)量和體積聯(lián)系起來。也就是說，物質(zhì)的量是宏觀物質(zhì)的質(zhì)量、體積到微觀微粒的個數(shù)或微觀微粒的個數(shù)到宏觀物質(zhì)的質(zhì)量、體積之間的橋梁。
首先，物質(zhì)的量是表示一定數(shù)目粒子的集體，它的符號是n，單位是（mol）。物質(zhì)的量可以把原子、離子、分子、電子等微觀粒子與宏觀可稱量的物質(zhì)的質(zhì)量和體積聯(lián)系起來。
理解物質(zhì)的量的概念時要注意以下幾點：
（1） 物質(zhì)的量是一個專有名稱，四個字不能隨意拆開或刪減，例如，不能說“氫氣的量、硫酸的量”，而應(yīng)該說“氫氣的物質(zhì)的量、硫酸的物質(zhì)的量”。
（2） 物質(zhì)的量是粒子的巨大集體，而不是單個粒子。物質(zhì)的量只適用于微觀粒子，如原子、離子、分子、電子、質(zhì)子、中子等。
（3） 物質(zhì)的量的表達(dá)方式同其它物理量一樣，如1mol NaOH或n（NaOH）=1mol 都表示NaOH的物質(zhì)的量為1mol 。
這就是物質(zhì)的量的概念及內(nèi)涵。
其次，與其它所有的物理量一樣，物質(zhì)的量也有相應(yīng)的基本單位―摩爾（mol），同樣，摩爾也有相應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)，具體情況如下：
即1mol任何粒子所含有的相應(yīng)的粒子數(shù)目與12克C-12所含有的碳原子數(shù)目相等，或者說就是阿伏伽德羅常數(shù)個粒子，其近似值為6.0223/mol，其中6.0223/mol，主要用在進(jìn)行具體的計算當(dāng)中，準(zhǔn)確值NA主要用于概念的判斷。
這就是物理量、單位、計量標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別與聯(lián)系。
再次，摩爾質(zhì)量（M）：單位物質(zhì)的量的物質(zhì)所具有的質(zhì)量，其常用單位為g/mol；摩爾質(zhì)量以g/mol為單位時，數(shù)值上等于其相對分子質(zhì)量或相對原子質(zhì)量。1mol物質(zhì)的質(zhì)量以g為單位時，數(shù)值上等于其相應(yīng)粒子的相對分子質(zhì)量或相對原子質(zhì)量。因此，這三個量的區(qū)別是單位不同，聯(lián)系是當(dāng)摩爾質(zhì)量以g/mol為單位、質(zhì)量以g為單位時三者的數(shù)值相等。如二氧化碳的摩爾質(zhì)量為44g/mol，其相對分子質(zhì)量為44，1molCO2的質(zhì)量為44g。因此，這三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
摩爾體積（Vm）：一定狀況下，1mol任何氣體所占有的體積。標(biāo)準(zhǔn)狀況下，1mol任何氣體約占有22.4L的體積。1811年，意大利物理學(xué)家阿伏加德羅在化學(xué)中引入了分子概念，提出了阿伏加德羅假說，即在同溫同壓下，同體積的任何氣體都占有相同數(shù)目的分子。
然后，物質(zhì)的量作為橋梁把微觀粒子數(shù)目與宏觀物質(zhì)的質(zhì)量、體積聯(lián)系起來。這當(dāng)中它們都有自己的標(biāo)準(zhǔn)：
最后，在應(yīng)用物質(zhì)的量及其相關(guān)知識的過程當(dāng)中還應(yīng)注意以下兩點：
（1） 物質(zhì)的量及其單位摩爾只能用來衡量微觀粒子，如原子、分子、離子、質(zhì)子、中子、電子或有它們構(gòu)成的粒子集體，不能用來衡量宏觀物質(zhì)，如排球、大米、汽車等。另外，像 水、食鹽等物質(zhì)雖然也是可直接感知的宏觀物質(zhì)，但因它們都是由相應(yīng)的分子、離子直接構(gòu)成的粒子集合體，故可用物質(zhì)的量來衡量。
（2） 必須指明所衡量的粒子的具體名稱，表示形式上通常在單位后面寫出相應(yīng)的粒子化學(xué)式。如1molO2、1molO，分別表示一摩的氧分子，一摩的氧原子。
第3篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞：初中化學(xué)；化學(xué)概念；方法
中圖分類號：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）22-252-01
由于初中學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，他們很難對許多概念進(jìn)行深層把握，往往只知其然不知其所以然，影響學(xué)生正確解答習(xí)題和學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣。所以，教師應(yīng)該教學(xué)中通過各種手段優(yōu)化化學(xué)的概念教學(xué)，本文擬從提高化學(xué)概念教學(xué)的幾個方法進(jìn)行論述，希望能夠更好的提升初中化學(xué)教學(xué)質(zhì)量。
一、從宏觀表象深入微觀實質(zhì)
初中學(xué)生對“摸不著，看不見”的微觀粒子感到很難理解，更難將微觀粒子的運動與物質(zhì)的宏觀現(xiàn)象聯(lián)系起來。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生觀察、分析實驗現(xiàn)象，使學(xué)生在感知化學(xué)知識的基礎(chǔ)上，經(jīng)過思維加工建立化學(xué)概念。例如，為了引出原子概念，證明分子的可分性，可在教學(xué)中增加電解水的演示實驗。在實驗中，學(xué)生看到兩電極上產(chǎn)生氣泡，用帶火星的木條檢驗正極產(chǎn)生的氣體，看到其復(fù)燃，點燃負(fù)極產(chǎn)生的氣體，看到氣體燃燒時產(chǎn)生淡藍(lán)色火焰。然后引導(dǎo)學(xué)生思考：這些現(xiàn)象說明了什么問題？教師結(jié)合圖像進(jìn)行直觀分析：水分子可以再分，水分子是由更小的微粒子構(gòu)成的，這些微粒在化學(xué)變化中不能再分，是化學(xué)變化中的最小微粒，我們稱這些微粒為原子。最后進(jìn)行總結(jié)：水電解得到氧氣和氫氣兩種物質(zhì)，氧分子由氧原子構(gòu)成，氫分子由氫原子構(gòu)成，所以水分子是由氧原子和氫原子構(gòu)成的。這樣可以使學(xué)生把宏觀物質(zhì)和微觀粒子――分子、原子聯(lián)系起來，在腦子里形成微觀粒子的概念。
二、實驗觀察法
化學(xué)概念是反映化學(xué)物質(zhì)及其所產(chǎn)生變化的本質(zhì)特征的思維方式。若要形成一定概念，便要在充分發(fā)揮學(xué)生思維主動性的前提下，抓住化學(xué)概念的關(guān)鍵部分，使學(xué)生充分在思維深處形成概念意識，而不只是通過講述性教學(xué)，簡單地將書本概念強(qiáng)加給學(xué)生，造成學(xué)生的應(yīng)用能力不強(qiáng)，不會在所學(xué)概念的基礎(chǔ)上做好化學(xué)習(xí)題。
所以，在化學(xué)概念教學(xué)上，須遵循初中學(xué)生的認(rèn)知心理和人從感性到理性的認(rèn)知規(guī)律，首先在課堂上，做好相應(yīng)的演示實驗，要求學(xué)生仔細(xì)觀察實驗現(xiàn)象的前提下，啟發(fā)學(xué)生針對實驗現(xiàn)象進(jìn)行深層次思考，形成相應(yīng)的化學(xué)概念，并在實驗課當(dāng)中鼓勵學(xué)生勤于動手進(jìn)行操作，這樣既培養(yǎng)了學(xué)生的抽象思維和邏輯思維，更能提高學(xué)生的分析能力，形成了相應(yīng)的化學(xué)概念。
三、從內(nèi)涵和外延方面了解化學(xué)概念
化學(xué)概念由于其自身的嚴(yán)密性和準(zhǔn)確性，所以其具有自身特定的內(nèi)涵和外延，所以，每一個化學(xué)概念根據(jù)其定義，都具有自身特定的含義和適用范圍，這就要求我們要更好地分析概念，例如“元素”的概念是“具有相同核電荷數(shù)（即質(zhì)子數(shù)）的一類原子總稱”，但是我們發(fā)現(xiàn)，鈉原子和鈉離子所帶的電荷數(shù)就不同，但卻將其歸于同一類元素，該元素的核電荷數(shù)都是11，所以，我們在
教學(xué)過程中要對“具有相同核電荷數(shù)（即質(zhì)子數(shù)）”和“一類原子”兩個問題進(jìn)行解釋，使學(xué)生了解到“質(zhì)子數(shù)”才是區(qū)別元素種類的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在最后的總結(jié)性講解中，教師應(yīng)該讓學(xué)生知道，元素作為一個宏觀概念，它只論種類，不論個數(shù)，而且“一類原子”指的是質(zhì)子數(shù)相同的中性原子和帶電原子。所以，只有通過深層的分析，了解化學(xué)概念的內(nèi)涵和外延，才能從真正意義上了解化學(xué)概念，并用概念指導(dǎo)學(xué)生的習(xí)題。
四、通過練習(xí)深化對概念的認(rèn)識
化學(xué)當(dāng)中經(jīng)常會有 “形相近，意不同”的概念，所以找出概念之間的區(qū)別和練習(xí)，從而形成化學(xué)概念體系，才是更好地加深化學(xué)概念教學(xué)的根本途徑。初中化學(xué)書上的“混合物”定義是“混合物是由兩種或多種物質(zhì)混合而成的，這些物質(zhì)相互間沒有發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，混合物里各物質(zhì)都保持原來的性質(zhì)”，但“沒有發(fā)生化學(xué)反應(yīng)”常常是對通常條件而言，而并不排除混合物中某些物質(zhì)之間在一定條件下可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，所以教師可以在此時舉出一些例子，比如大氣中氧氣和氮氣在放電條件下有可能反應(yīng)生成一氧化氮等例子，加深對化學(xué)概念的認(rèn)識，而加強(qiáng)認(rèn)識，可以通過各類練習(xí)題，比如章節(jié)復(fù)習(xí)或總復(fù)習(xí)，一般都會對重要的概念進(jìn)行總結(jié)，所以，教師要指導(dǎo)學(xué)生及時進(jìn)行概念的歸納總結(jié)活動，找出概念之間的聯(lián)系，加入適當(dāng)練習(xí)，最終達(dá)到幫助學(xué)生形成概念的目的。比如原子、分子、元素、單質(zhì)、化合物等概念，都是相對比較難區(qū)分的概念，教師在完成教授過程、總結(jié)概念之間的區(qū)別和聯(lián)系后，利用課后習(xí)題或編排適當(dāng)題目對學(xué)生化學(xué)概念的掌握情況進(jìn)行宏觀的檢查和把握，當(dāng)然教師應(yīng)該在選擇習(xí)題時，充分地注意到學(xué)生的層次、習(xí)題的插入時間、習(xí)題的難易程度，并要充分注意習(xí)題的選擇，要選擇那些便于學(xué)生深入理解化學(xué)概念的習(xí)題，比如在每節(jié)課結(jié)束時，教師便可以選用教材課后的習(xí)題對學(xué)生進(jìn)行聯(lián)系和測試，這樣從基礎(chǔ)上，能夠更好的檢測學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，為下一步教學(xué)做好準(zhǔn)備
第4篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動態(tài)運行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點,然后在此基礎(chǔ)上,重點論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理
隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實踐。
一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義
現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。
(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動
旅游經(jīng)濟(jì)活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進(jìn)行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。
(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點
在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。
1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟(jì)活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
二、宏觀旅游管理的目標(biāo)
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運行的總體目標(biāo)。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通常可以分為政治目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個方面。
1.政治目標(biāo)
宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
3.社會目標(biāo)
宏觀旅游管理的社會目標(biāo),是通過旅游活動和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時,引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進(jìn)旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。
4.發(fā)展目標(biāo)
宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行直接影響著個體旅游活動的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行進(jìn)行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。
2.旅游規(guī)劃職能
是根據(jù)旅游決策職能確定的
旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。
4.旅游調(diào)控職能
是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。
5.旅游監(jiān)督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
5.旅游服務(wù)職能
是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機(jī)構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統(tǒng)
是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運行和發(fā)展。
2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)
是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用。計劃機(jī)制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的方向和目標(biāo);而市場機(jī)制,則是通過市場配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控機(jī)制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的有效進(jìn)行。
4.旅游宏觀信息系統(tǒng)
是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權(quán)威性
宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務(wù)性
宏觀旅游管理的服務(wù)性特點,強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進(jìn)旅游市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
第5篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
內(nèi)容摘要：加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管是各國在金融危機(jī)后金融改革的共同選擇。宏觀審慎監(jiān)管同傳統(tǒng)的微觀審慎監(jiān)管既存在密切的聯(lián)系，也有顯著的區(qū)別。基于此，我國應(yīng)當(dāng)以危機(jī)為契機(jī)，借鑒國外監(jiān)管改革經(jīng)驗，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管。
關(guān)鍵詞：宏觀審慎 微觀審慎 金融監(jiān)管
源于美國的金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，監(jiān)管失誤是其中一個非常重要的原因：如對金融市場之間的關(guān)聯(lián)程度關(guān)注不夠；金融監(jiān)管的漏洞；以及對系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管等等。金融監(jiān)管者們關(guān)注著金融系統(tǒng)的長期健康，并期望通過金融改革建立起更穩(wěn)定的金融系統(tǒng)，以減少將來危機(jī)的發(fā)生和危機(jī)損失的程度。
正如IMF提出：“政策制定者應(yīng)當(dāng)迅速為未來的監(jiān)管框架制定一個計劃，該框架應(yīng)減輕系統(tǒng)性風(fēng)險的積累……優(yōu)先任務(wù)應(yīng)當(dāng)是改革監(jiān)管環(huán)境，從而顯著降低再次發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)的可能性。在全球決策方面需采取宏觀審慎方法”。
宏觀審慎監(jiān)管理念的相關(guān)定義概述
審慎監(jiān)管是銀行監(jiān)管的核心原則，它關(guān)注其資本充足率、貸款損失準(zhǔn)備金、資產(chǎn)集中、流動性、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等方面的指標(biāo)，指導(dǎo)銀行有效地識別、計量、監(jiān)測和控制風(fēng)險，從而在合理的風(fēng)險水平之下穩(wěn)健經(jīng)營。因而審慎監(jiān)管針對某個金融機(jī)構(gòu)，只要每個具體的金融機(jī)構(gòu)是健康的，那么整個金融系統(tǒng)也就是安全的、穩(wěn)定的。這種審慎監(jiān)管的角度被稱為微觀審慎。
所謂宏觀審慎監(jiān)管，是與微觀審慎監(jiān)管相對應(yīng)的，從金融體系整體而非單一機(jī)構(gòu)角度實施的監(jiān)管；主要通過對風(fēng)險相關(guān)性的分析、系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，來防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險。
與微觀審慎相比，宏觀審慎監(jiān)管包括以下幾個特點：
第一，從監(jiān)管目標(biāo)上看，微觀審慎關(guān)注單個金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營穩(wěn)健，并制定一系列相關(guān)監(jiān)控指標(biāo)。而宏觀審慎則關(guān)注金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)，關(guān)注系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)，避免危機(jī)波及整個金融體系，降低金融危機(jī)的成本（如動用高昂的成本挽救銀行）與損害。從維護(hù)金融穩(wěn)定這一目標(biāo)上說，宏觀審慎是對微觀審慎的補(bǔ)充和增強(qiáng)。
第二，從監(jiān)管的方法上看，微觀審慎最典型的就是巴塞爾委員會確定的以資本充足率為核心的監(jiān)管方式，一刀切適用于所有的金融機(jī)構(gòu)。宏觀經(jīng)濟(jì)狀況只被作為外在的環(huán)境，與單個金融機(jī)構(gòu)的操作沒有關(guān)系。而宏觀審慎監(jiān)管，根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況和金融市場上可能發(fā)生的不穩(wěn)定，可以對金融機(jī)構(gòu)提出靈活與浮動的標(biāo)準(zhǔn)。
建立宏觀審慎監(jiān)管體系并不意味著原有的微觀審慎監(jiān)管框架，有效的微觀審慎監(jiān)管是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)。它是在繼續(xù)推進(jìn)和改良傳統(tǒng)的微觀審慎監(jiān)管的前提下，植入宏觀審慎性監(jiān)管理念與方法。如宏觀審慎分析可以掌握可能影響整個金融體系的潛在不穩(wěn)定因素，這些不穩(wěn)定因素的爆發(fā)點卻是在個別機(jī)構(gòu)的層面。宏觀審慎監(jiān)管如果不能一定程度上影響微觀層面的監(jiān)管，那它將沒有任何意義。反之，微觀審慎監(jiān)管如果不考慮宏觀層面的因素也不能有效的維護(hù)金融穩(wěn)定。
國外宏觀審慎監(jiān)管的探索與改革
在危機(jī)爆發(fā)后各主要金融國家紛紛檢視自己在金融監(jiān)管方面存在的問題，并相應(yīng)的修改或制定法律，重構(gòu)其監(jiān)管體系。歐盟盡管在金融市場的一體化方面取得了實質(zhì)性進(jìn)展，但監(jiān)管職權(quán)依然分散在成員國手中，在歐盟層面上缺乏協(xié)調(diào)。2009年9月23日歐盟委員會向歐洲議會和歐盟理事會提交了“關(guān)于對共同體內(nèi)金融體系宏觀審慎監(jiān)管規(guī)則和建立歐盟系統(tǒng)風(fēng)險委員會”的法律建議，該法構(gòu)建了未來歐盟宏觀審慎監(jiān)管框架。
根據(jù)該法案的要求，在宏觀審慎監(jiān)管方面歐盟將成立歐盟系統(tǒng)風(fēng)險委員會（European Systemic Risk Board，ESRB），并在該法第二章規(guī)定了EFRB的內(nèi)部設(shè)置。該法案的第三條規(guī)定其任務(wù)為：作為宏觀監(jiān)管部門，在歐盟層面上負(fù)責(zé)宏觀審慎監(jiān)管，以防止或緩和系統(tǒng)性風(fēng)險，避免波及甚廣的金融衰退。為實現(xiàn)上述目標(biāo)ESRB承擔(dān)了下列職責(zé)：
決定、收集、分析與實現(xiàn)上述任務(wù)有關(guān)的所有信息。識別并優(yōu)先考慮這類風(fēng)險。重大風(fēng)險預(yù)警。適當(dāng)救濟(jì)措施的建議。跟蹤并監(jiān)督預(yù)警與建議措施的落實。與歐洲金融系統(tǒng)監(jiān)管局（European System of Financial Supervisors，ESFS，歐盟擬議中的統(tǒng)一的由各成員國的金融監(jiān)管當(dāng)局組成的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，筆者注）和歐洲監(jiān)管局（European Supervisory Authorities，設(shè)在ESFS之下的負(fù)責(zé)各金融領(lǐng)域監(jiān)管的機(jī)構(gòu)）緊密合作，并提供它們履行職責(zé)所必須的系統(tǒng)風(fēng)險的相關(guān)信息。與國際金融機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，特別是IMF、金融穩(wěn)定委員會（FSB）以及其他國家負(fù)責(zé)宏觀審慎監(jiān)管的相關(guān)機(jī)構(gòu)。執(zhí)行其他共同體立法規(guī)定的職責(zé)。
2010年6月16日，英國財政大臣宣布，將對英國現(xiàn)有金融監(jiān)管體系進(jìn)行徹底改革，決定在兩年內(nèi)分拆金融服務(wù)管理局（FSA），并將其監(jiān)管職能轉(zhuǎn)交給英國央行。
2010年7月16日，美國參議院正式通過了《重建美國金融穩(wěn)定法案Restoring American Financial Stability Act of 2010 （H.R.4173）》，其中第一條即提出建立金融服務(wù)監(jiān)管委員會（Financial Services Oversight Council），負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，在必要時采取更嚴(yán)格的審慎標(biāo)準(zhǔn)以減緩系統(tǒng)性風(fēng)險。
后危機(jī)時代的金融改革的基本趨勢
雖然國際社會金融監(jiān)管改革仍在調(diào)整當(dāng)中，但縱觀各國金融改革的舉措可以發(fā)現(xiàn)以下的共同之處：
通過金融危機(jī)分析金融系統(tǒng)中存在的漏洞和不足，以危機(jī)為動力，推動改革進(jìn)程。金融危機(jī)暴露了傳統(tǒng)微觀審慎監(jiān)管存在的問題，如對機(jī)構(gòu)間的關(guān)聯(lián)和風(fēng)險的傳遞缺乏關(guān)注。由此，各國對一些顯見的問題都進(jìn)行了彌補(bǔ)，強(qiáng)調(diào)“全面覆蓋”。對原來游離在監(jiān)管體系之外處于監(jiān)管盲點的機(jī)構(gòu)和具體業(yè)務(wù)置于公開監(jiān)管的框架之下。
各國改革都關(guān)注了系統(tǒng)性風(fēng)險和金融穩(wěn)定的問題。如前所述，對系統(tǒng)性風(fēng)險關(guān)注的不足幾乎是各國的共識，也是改革方案中最重要的著力點（Lucas Papa demos，2009）。
各國都根據(jù)本國或本地區(qū)的實際來進(jìn)行改革，其改革力度、模式的選擇上差異較大。危機(jī)爆發(fā)對各國的沖擊、暴露的問題是不同的。如美國是金融危機(jī)的中心，其調(diào)整力度最大，方案也最復(fù)雜。而英國“由于此次所受到的沖擊主要是外源性的，所以其改革在對現(xiàn)有體系進(jìn)行修補(bǔ)與微調(diào)的同時，更多地將重點放在了國際金融監(jiān)管合作方面，鞏固倫敦國際金融中心地位?！?/p>
不僅關(guān)注舊體制的調(diào)整，也從技術(shù)層面對新體系的有效性和執(zhí)行機(jī)制給予保證，如宏觀監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行的壓力測試、信息獲取、建議的跟蹤與執(zhí)行等也是各國關(guān)注的重點。
總體上來說，對宏觀審慎監(jiān)管各國都處在探索階段。涉及到了宏觀經(jīng)濟(jì)中的不同機(jī)構(gòu)、各國的監(jiān)管傳統(tǒng)，具有復(fù)雜性和不確定性，新框架的建立也面臨巨大的挑戰(zhàn)。
我國審慎監(jiān)管體系的構(gòu)建及需要解決的問題
我國在此次金融危機(jī)中，其金融系統(tǒng)并未遭受巨大沖擊，但這并不意味著我們應(yīng)當(dāng)漠視國際社會所進(jìn)行的一系列的金融改革并置身事外。宏觀審慎監(jiān)管，不是簡單地重建監(jiān)管體制，而是理念、指標(biāo)、方法和體制的完善與統(tǒng)一，是一個系統(tǒng)而長期的工程。筆者認(rèn)為應(yīng)著力解決以下問題：
（一）宏觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)的確定
宏觀審慎監(jiān)管是一種全新的監(jiān)管理念，有明確的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該工作，有清晰的目標(biāo)定位，并擁有與履行該目標(biāo)有關(guān)的和獨特的監(jiān)管手段、措施，能從宏觀風(fēng)險的識別、分析、到提出相關(guān)建議并跟蹤建議的實施，形成了一套與微觀審慎監(jiān)管相對應(yīng)的監(jiān)管體系。我國2003年修改人民銀行法時將人民銀行的基本職責(zé)確定為：在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。中央銀行是貨幣政策的執(zhí)行者，其首要目標(biāo)是“保持幣值穩(wěn)定”，這既是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提，更是金融穩(wěn)定的前提。中央銀行其首要目標(biāo)是保持物價的穩(wěn)定……為執(zhí)行其貨幣政策同貨幣、金融市場保持了緊密的聯(lián)系，非常適合承擔(dān)宏觀審慎監(jiān)管的任務(wù)。
（二）宏觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)
進(jìn)行宏觀審慎分析，以識別、監(jiān)測和確定系統(tǒng)性風(fēng)險。預(yù)警和金融穩(wěn)定報告。在上述風(fēng)險分析與評估的基礎(chǔ)之上，央行應(yīng)當(dāng)風(fēng)險預(yù)警并提出建議。這些建議應(yīng)當(dāng)受到重視，并通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制轉(zhuǎn)化為微觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行動或反饋意見。對該建議金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)具體情況決定是否公開。另外宏觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對所有可能危及金融穩(wěn)定的因素進(jìn)行跟蹤研究，并定期權(quán)威的金融穩(wěn)定報告。
（三）加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與信息的獲取
1.2003年銀監(jiān)會成立后，與證監(jiān)會和保監(jiān)會召開一次三方聯(lián)席會議，通過《在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》。但這種松散的非法定的會議機(jī)制存在較大的問題。首先是缺乏正式的制度保障，僅停留在政策層面，對涉及各部門具體權(quán)力、職責(zé)劃分等問題缺乏實質(zhì)性的規(guī)定。其次，這種協(xié)調(diào)僅停留在微觀監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間，在更高層次的宏觀金融穩(wěn)定方面，沒有貨幣部門、財政部門的參與。
當(dāng)前，較現(xiàn)實的辦法就是根據(jù)人民銀行法第九條的授權(quán)，將現(xiàn)有的“一行三會”之間的聯(lián)席和協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行法定化、實體化、制度化。對所有可能導(dǎo)致體系性風(fēng)險的機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、工具、市場和交易行為進(jìn)行分析，并且共同制定負(fù)責(zé)金融穩(wěn)定政策。
2.信息的獲取與共享。對于金融監(jiān)管當(dāng)局來說，其監(jiān)管活動的開展及效果完全依賴于其所掌握的金融信息尤其是涉及金融體系穩(wěn)定的信息。直到2008年9月，我國才由央行牽頭制定了《中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會信息共享暫行辦法》，初步建立了信息交流和共享制度。在實際工作中，信息共享的程度、深度和頻率等方面都亟待完善。對于承擔(dān)宏觀審慎監(jiān)管的中央銀行而言，還應(yīng)賦予其收集具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)、市場和工具的信息，并獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)監(jiān)管信息和檢查報告的權(quán)利。
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第6篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞：管制；規(guī)制；監(jiān)管；干預(yù)；調(diào)控；市場監(jiān)管法；市場規(guī)制法
1管制、規(guī)制與監(jiān)管
管制、規(guī)制與監(jiān)管都是英文“regulation”的不同翻譯，對于日本學(xué)者的著述傾向于將它譯為規(guī)制，如金澤良雄在《經(jīng)濟(jì)法概論》一書中第一編第四章所談及的問題就是“經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)制”，植草益的《微觀規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。對于英美學(xué)者的著述則更傾向于使用管制，如丹尼爾•史普博的著作是《管制與市場》，施蒂格勒的《產(chǎn)業(yè)組織與政府管制》等。而在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)著述中，管制與規(guī)制的運用也無統(tǒng)一的規(guī)范，如王俊豪所著《政府管制經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》，馬昕等所著《管制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，謝地所著《政府規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，王雅莉所著《公共規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)》，張維迎的《管制與信譽(yù)》等。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)著述中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象和調(diào)整方法，學(xué)者們大多數(shù)使用的是市場規(guī)制，如漆多俊在《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》第十章所述內(nèi)容即是“市場規(guī)制法原理與制度體系”，監(jiān)管在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域很少見，但是在法學(xué)領(lǐng)域，有的學(xué)者將市場監(jiān)管法和市場規(guī)制法并列為微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，是干預(yù)市場微觀領(lǐng)域的不同手段。如盧炯星認(rèn)為，市場監(jiān)管法與市場行為規(guī)制法同屬于微觀經(jīng)濟(jì)法范疇，但兩者卻各有不同。有的學(xué)者認(rèn)為，在與法律密切聯(lián)系的層面上，管制、規(guī)制與監(jiān)管并無本質(zhì)區(qū)別，既包括與此相關(guān)的政策，也包括為實施政策而制定的法律法規(guī)。還有學(xué)者認(rèn)為：管制原意是指有系統(tǒng)地進(jìn)行管理和節(jié)制，并含有規(guī)則、法律和命令的基本含義，通常理解為政府對經(jīng)濟(jì)活動的管理和限制，要比監(jiān)管的范圍大的多，監(jiān)管只是管制的一種，是從維護(hù)安全，降低風(fēng)險角度進(jìn)行的管制。管制與規(guī)制并無不同，只是“regulation”的不同翻譯而已，無論管制更多的適用于政策性討論也好，規(guī)制側(cè)重于管制法律表現(xiàn)形式也好，這些區(qū)別對于實質(zhì)性研究并無意義，因此我們的研究重點不應(yīng)該是刻意追求到底是該用規(guī)制還是用管制，而是應(yīng)當(dāng)著眼于經(jīng)濟(jì)運行的整體來掌握適用的范圍以及與其他經(jīng)濟(jì)管理方法的區(qū)別。
1.1管制（規(guī)制）的性質(zhì)
丹尼爾•耶金在他的一書《制高點——重建現(xiàn)代政府與市場之爭中》寫到的管制（規(guī)制）在戰(zhàn)前與戰(zhàn)后被接受的程度和內(nèi)容有非常大的差別，這是什么原因呢？在查看了相關(guān)資料后得出這樣的結(jié)論：戰(zhàn)前的管制（規(guī)制）才是真正意義上的管制，政府的手伸向市場的各個微觀領(lǐng)域，因此它指的是對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的直接監(jiān)督和管理。而凱恩斯主義則將政府從微觀拉向宏觀，主張管理總體經(jīng)濟(jì)而不是具體的市場運作。因此，凱恩斯主義被賦予了另外一種名稱“政府干預(yù)”，用與區(qū)分政府管制（規(guī)制）。丹尼爾•史普博認(rèn)為管制是由行政機(jī)構(gòu)制定并執(zhí)行的直接干預(yù)市場配置機(jī)制或者間接改變企業(yè)和消費者的供需決策的一般規(guī)則或者特殊行為。金澤良雄認(rèn)為規(guī)制可以理解為是對于一定的行為規(guī)定了一定的秩序，而起到限制的作用，經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的對象就是經(jīng)濟(jì)生活涉及到生產(chǎn)、交換、分配、消費等經(jīng)濟(jì)循環(huán)的全部過程，并包括與此有關(guān)的金融、運輸?shù)?。維斯卡西認(rèn)為，政府管制是政府以制裁手段對個人或組織的自由決策的一種強(qiáng)制性限制，政府的主要資源是強(qiáng)制力，政府管制就是以限制經(jīng)濟(jì)主體的決策為目的而運用這種強(qiáng)制力。植草益認(rèn)為，政府管制是社會公共機(jī)構(gòu)依照一定的規(guī)則對企業(yè)的活動進(jìn)行限制的行為。我國學(xué)者王俊豪則將管制定義為具有法律地位的、相對獨立的政府管制者（機(jī)構(gòu)），依照一定的法規(guī)對被管制者（主要是企業(yè)）所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。因此，管制（規(guī)制）的性質(zhì)是對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和主體的干預(yù)。
1.2監(jiān)管及市場監(jiān)管法
監(jiān)管，有學(xué)者將其解釋為監(jiān)督和管理，但其并不是監(jiān)督和管理的內(nèi)涵的簡單相加，而是有特定的含義。國外有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管是國家憑借政治權(quán)力對經(jīng)濟(jì)個體自由決策所實施的強(qiáng)制性限制。國內(nèi)也有學(xué)者認(rèn)為：監(jiān)管就是由監(jiān)管者為實現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)而利用各種監(jiān)管手段對被監(jiān)管者所采取的一種有意識的和主動的干預(yù)和控制的活動。盧炯星給監(jiān)管下了這樣一個定義：監(jiān)管就是市場運作的條件下，以矯正、改善市場機(jī)制為目的，政府對市場經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和干涉，或者說，監(jiān)管就是政府根據(jù)法律制定與執(zhí)行規(guī)章的行為，因此，市場監(jiān)管就是監(jiān)管主體制定各類市場的行為規(guī)則，并通過執(zhí)行這些行為規(guī)則來減少市場失靈、構(gòu)建市場秩序、保護(hù)投資者權(quán)益、促進(jìn)市場競爭及實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。市場監(jiān)管法作為經(jīng)濟(jì)法需要研究的一個新興領(lǐng)域，是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府與市場的矛盾不斷加深，而逐漸進(jìn)入法學(xué)家們的研究視野中。目前學(xué)界關(guān)于此方面系統(tǒng)化、專門化的研究不多。但是，市場監(jiān)管法在微觀經(jīng)濟(jì)法中具有重要的地位，它是調(diào)整市場在運行過程中，監(jiān)管主體對市場主體及其市場行為進(jìn)行監(jiān)督管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。市場監(jiān)管法不僅是市場主體進(jìn)行市場運營的準(zhǔn)則，也是市場監(jiān)管主體依法監(jiān)督、持續(xù)審慎監(jiān)管、有效監(jiān)管的依據(jù)，對于保障市場的安全與秩序、維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，保障市場公平有效的競爭有著不可替代的作用。
對市場監(jiān)管法進(jìn)行研究的學(xué)者們一致認(rèn)為，它是屬于經(jīng)濟(jì)法，而且應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)法的獨立組成部分。它與市場規(guī)制法雖然都是調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟(jì)的法律，但是作用的領(lǐng)域卻各不相同。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界注意力普遍集中在體現(xiàn)調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)總體運行的宏觀調(diào)控法和維護(hù)市場競爭的微觀市場規(guī)制法，對于市場監(jiān)管法很少提及，這在各個法學(xué)著述中可以發(fā)現(xiàn)大多學(xué)者將經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容分為宏觀調(diào)控法和市場規(guī)制法，如漆多俊的《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》，邱本的《自由競爭與秩序調(diào)控》等。有的則用市場規(guī)制法包含了市場監(jiān)管法，但是對于兩種微觀領(lǐng)域的調(diào)控措施又沒能很好的協(xié)調(diào)兩者的差異。在研究微觀經(jīng)濟(jì)立法時，沒有必要區(qū)別市場規(guī)制與市場監(jiān)管，因為微觀經(jīng)濟(jì)活動的配置應(yīng)該交給市場，政府只是在市場失靈時的一個次優(yōu)選擇，所以微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法就應(yīng)該本著少管，間接管理的原則。當(dāng)需要管理一項經(jīng)濟(jì)事務(wù)時，根本不用區(qū)別是規(guī)制范疇還是監(jiān)管范疇，我們的著眼點應(yīng)該是什么時候管以及如何管的問題。
2干預(yù)與調(diào)控
干預(yù)一詞在國家與市場的博弈過程中似乎歷來就被視為國家或者政府的一項權(quán)力，在讀了丹尼爾•耶金的《制高點——重建現(xiàn)代政府與市場之爭》一書后發(fā)現(xiàn)，在英美國家，管制與干預(yù)有過一次巧妙的交鋒，而分水嶺就是1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。此后大多數(shù)文獻(xiàn)都使用的是干預(yù)，以區(qū)分危機(jī)前的管制。探究其中的原因，是凱恩斯和他的著作《就業(yè)、利息和貨幣通論》所引起的變化。眾所周知，經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國民眾強(qiáng)烈呼吁政府出來“主持大局”，他們一方面迫切希望政府能夠利用自己的權(quán)力增加就業(yè)、降低通貨膨脹、恢復(fù)市場等，而另一方面，特別是曾經(jīng)一度控制市場的資本家們，害怕政府的介入會影響到他們的活力和發(fā)展，不想再回到20世紀(jì)初那種被管制的時代，更不需要一個什么都管的政府。因此，在這種躊躇中，管制逐漸淡出美國人民的經(jīng)濟(jì)生活，政府發(fā)現(xiàn)他們試圖再次激活管制的計劃有些力不從心。調(diào)控一詞在西方很少被使用，而在我國的經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域被使用的頻率很高，特別是當(dāng)與另外一個詞——宏觀一起使用時，就構(gòu)成了通說認(rèn)為的國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)的兩大手段之一，即宏觀調(diào)控。調(diào)控與上述的干預(yù)在特定語境下有著同樣的內(nèi)涵，就是國家對宏觀經(jīng)濟(jì)生活的管理與監(jiān)督。
2.1干預(yù)
即使是對政府干預(yù)最具權(quán)威性的斯蒂格利茨的著作《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》中，也沒有對干預(yù)一詞進(jìn)行解釋。但是他有一段形象的描繪來說明政府干預(yù)是對的，這對于理解干預(yù)有一定幫助：保險公司不能完全區(qū)分高風(fēng)險與低風(fēng)險的客戶，對同樣巨額財產(chǎn)保險收同樣的保險費吸引的往往是高風(fēng)險的客戶，低風(fēng)險的家庭買保險的可能性比較小。有那么多高風(fēng)險客戶，保險公司的賠償金額巨大，所以公司進(jìn)行“干預(yù)”限定保險范圍，不讓人們想保多少就保多少，這樣做可以激勵人們安裝防火系統(tǒng)或者采取其他措施來降低火災(zāi)風(fēng)險。又如勞資關(guān)系，純市場體系，假定雇主掌握每個雇員的大量信息，那就可以經(jīng)常調(diào)整工資以便使每個人生產(chǎn)出最多的產(chǎn)品，偷懶的工資少于勤快的。但是雇主并不掌握所有這些情況，所以走捷徑采取某些“干預(yù)”，如補(bǔ)貼午餐費，以提高積極性從而提高平均生產(chǎn)效率。從中文詞義來講干預(yù)的意思是過問別人的事情。干預(yù)是一種外在力量的影響，市場有著自身的運作機(jī)制如供求機(jī)制、價格機(jī)制、價值規(guī)律等，政府對其進(jìn)行干預(yù)的確是一種外來權(quán)力的干涉，相對于政府來說，市場的確是“別人的事情”。在看看資本主義國家經(jīng)濟(jì)法發(fā)展歷史，由于過度的競爭導(dǎo)致壟斷妨礙了自由的市場環(huán)境，于是政府通過制定法律來規(guī)范市場主體的行為，簡單來說就是先有市場和市場失靈從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法。這也足以說明，在私有制度國家，使用干預(yù)一詞是非常的貼切，雖然即使學(xué)者們也沒有做如此的區(qū)分，如馬克•波爾曼在他的文章《美國聯(lián)邦政府的歷史演變與國家的經(jīng)濟(jì)角色》中談到19世紀(jì)末政府的經(jīng)濟(jì)政策時使用的是：干預(yù)的加強(qiáng)，并沒有使用當(dāng)時流行的詞語管制。在國家與市場不斷協(xié)調(diào)的今天，用干預(yù)來表示宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)，用管制來表示微觀領(lǐng)域的管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
2.2宏觀調(diào)控
漆多俊給宏觀調(diào)控的定義是：國家用以調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的各種引導(dǎo)促進(jìn)方式發(fā)達(dá)并形成系統(tǒng)后的綜合體現(xiàn)，是國家運用引導(dǎo)促進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式，國家從社會經(jīng)濟(jì)的宏觀和總體角度，運用國家計劃、經(jīng)濟(jì)政策和各種調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動，以調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運行，維護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。從這個定義可以看出，由于國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的本質(zhì)是宏觀和總體的，作為國家調(diào)節(jié)基本方式之一，國家所運用的引導(dǎo)促進(jìn)方式也主要是對社會經(jīng)濟(jì)宏觀和總體上的引導(dǎo)和促進(jìn)。國家引導(dǎo)促進(jìn)的主要著眼點和目的是社會經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運行，所實施的措施重在影響社會經(jīng)濟(jì)的全局，而不僅僅觸及某些局部和個體。宏觀調(diào)控的作用方式具有指導(dǎo)性，并非強(qiáng)制干預(yù)或者直接參加經(jīng)營活動，而是按照宏觀規(guī)劃目標(biāo)和方向，給社會經(jīng)濟(jì)活動者以指導(dǎo)、鼓勵、幫助和服務(wù)，引導(dǎo)促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)控本身具有內(nèi)在力量自發(fā)作用于外在的意思，中國政府相對于中國的市場經(jīng)濟(jì)來說是一個內(nèi)部的力量，是政府建立了市場，并且運用自身的權(quán)力來規(guī)范市場運行。可以說是自己建立自己管理。因此用調(diào)控代替干預(yù)來說明政府在宏觀領(lǐng)域的調(diào)節(jié)更加符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和國情。
3我國的選擇——以規(guī)制（監(jiān)管）為重心的探索
中國經(jīng)濟(jì)政策的選擇和發(fā)展方向以及經(jīng)濟(jì)法的制定，應(yīng)當(dāng)有自己的特點，不能一味的效仿英美國家或者采用單一的手段，而應(yīng)該是：立足宏觀調(diào)控，微觀領(lǐng)域重在研究哪些規(guī)制（監(jiān)管）是現(xiàn)階段必須但是長遠(yuǎn)要“退出”的，哪些無論是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都要“退出”的，哪些現(xiàn)階段很“弱”而長遠(yuǎn)需要加強(qiáng)的，哪些是現(xiàn)階段和長遠(yuǎn)都是必須的。并且完善和發(fā)展宏觀調(diào)控法、以及市場規(guī)制（監(jiān)管）法，明確二者的界限，發(fā)現(xiàn)二者的聯(lián)系，從而能夠靈活的運用于實踐當(dāng)中。
在研究經(jīng)濟(jì)立法時，我們要有這樣一個邏輯起點：具體的政府市場經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)立法到底是怎樣一種關(guān)系。徐杰老師用了一個很貼切的詞語——互動。首先要考慮政府經(jīng)濟(jì)活動及其變化是如何影響法律體系的建構(gòu)和運轉(zhuǎn)，其次是法律的制定和適用又是如何影響政府管理經(jīng)濟(jì)秩序的形成。在經(jīng)濟(jì)立法研究過程中，應(yīng)當(dāng)把政府規(guī)制（監(jiān)管）視為研究的重心，這不僅因為宏觀調(diào)控的理論研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)豐富于對微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究，更重要的是，政府規(guī)制（監(jiān)管）是直接作用于各個市場主體和具體的經(jīng)濟(jì)活動中，一旦政策有所偏差，市場參與者將是最直接的受害者。微觀經(jīng)濟(jì)運行和資源配置，市場這個看不見的手是主導(dǎo)，所以對于市場規(guī)制（監(jiān)管）的研究更側(cè)重于個案的分析。我國有著很深的計劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，如何將傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制過渡到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的規(guī)制（監(jiān)管），這也是為什么政府規(guī)制（監(jiān)管）確實應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟(jì)法研究重心的深刻的體制原因。
有了這樣一個邏輯起點，我們的研究應(yīng)該遵循這樣的邏輯不斷深入：(1)國家規(guī)制（監(jiān)管）市場經(jīng)濟(jì)的度；(2)國家對經(jīng)濟(jì)的管理如何影響經(jīng)濟(jì)立法；(3)我國經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該有怎樣一種體系框架。
3.1確定政府規(guī)制（監(jiān)管）的度
理論界對于這方面的研究從來就沒有間斷過，可是并沒有太大的突破，因為面對千變?nèi)f化的市場活動，要作一個定量分析是非常困難的，而且這個度也不是一成不變的，它是一個動態(tài)發(fā)展的過程，在受許多因素影響下，不斷維持這一種動態(tài)平衡。
3.2規(guī)制（監(jiān)管）程度對經(jīng)濟(jì)立法的影響?yīng)?/p>
法律規(guī)范對政府規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)限的界定以及對政府取得、行使規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)程序的規(guī)定，在加大了政府管制成本的同時，又對政府管理活動形成了監(jiān)督，因此在防止政府過度規(guī)制（監(jiān)管）或者濫用規(guī)制（監(jiān)管）權(quán)方面具有提高政府管理效益的作用。但是由于政府規(guī)制（監(jiān)管）要發(fā)揮作用主要還是依賴政府機(jī)構(gòu)主動行使權(quán)利如處罰權(quán)，因此規(guī)制（監(jiān)管）的效率又會因這一制度安排而降低，在這些情況下，甚至?xí)?dǎo)致政府規(guī)制（監(jiān)管）失敗。因此，我國經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)當(dāng)一方面加強(qiáng)對政府權(quán)力的限制，防止權(quán)力尋租的出現(xiàn)如將行政壟斷納入反壟斷法調(diào)整范圍，另一方面在一個個具體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中努力發(fā)掘傳統(tǒng)法律救濟(jì)的資源，關(guān)注行政處罰、私人訴訟以及公益訴訟等多種救濟(jì)手段的有效結(jié)合。
3.3我國政府規(guī)制（監(jiān)管）發(fā)展前景
在放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管）上，理論界普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制，加強(qiáng)社會性規(guī)制。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)社會性管制是不置可否的，因為社會性管制涉及勞動保障、消費者安全健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共物品的提供等方面，這些都是與社會利益息息相關(guān)的領(lǐng)域，所以加強(qiáng)社會性規(guī)制（監(jiān)管）是增加社會福利的有效途徑。對于經(jīng)濟(jì)性規(guī)制（監(jiān)管）是要放松還是加強(qiáng)，可以從事情的本原即政府規(guī)制（監(jiān)管）的原因來入手，分析是否需要管制、管制多少的問題。當(dāng)一項經(jīng)濟(jì)活動需要政府干預(yù)的成本大于收益，或者政府干預(yù)不能達(dá)到預(yù)期的效果和目的，那么在此領(lǐng)域就可以放松規(guī)制（監(jiān)管）或者讓政府放手而完全交給市場。在有些領(lǐng)域，并不是一概而論是放松規(guī)制（監(jiān)管）還是加強(qiáng)規(guī)制（監(jiān)管），應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來考慮。例如，電信行業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)，傳統(tǒng)理論認(rèn)為自然壟斷行業(yè)由于存在定價悖論、效率悖論、負(fù)外部性以及信息不對稱等缺陷，所以現(xiàn)階段政府進(jìn)行規(guī)制（監(jiān)管）是非常必要的。但是我們應(yīng)該看到，隨著中國加入WTO，電信市場的開放勢在必行，允許國內(nèi)外新企業(yè)進(jìn)入，強(qiáng)化市場競爭力量對經(jīng)濟(jì)效率的刺激作用，從而使優(yōu)勝劣汰的競爭規(guī)律成為一種普遍規(guī)律。電信行業(yè)是一個需求彈性很小的領(lǐng)域，基于對公共利益的考慮，電信市場的放松規(guī)制（監(jiān)管）是一個慢慢放手的漸進(jìn)過程。
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第7篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
1金融危機(jī)與宏觀審慎監(jiān)管的提出
1.1金融危機(jī)的爆發(fā)及原因評析
2007年引爆于美國的次級住房抵押貸款債券市場危機(jī)持續(xù)升級，影響逐漸加劇，最終演變成上世紀(jì)30年代大蕭條以來最嚴(yán)重的全球性的金融危機(jī)。表面上看，此次危機(jī)爆發(fā)于金融體系最完善、金融創(chuàng)新最前沿以及金融理論和人才最豐富發(fā)達(dá)國家——美國，而且起端次級住房抵押貸款債券市場這一金融創(chuàng)新領(lǐng)域。危機(jī)似乎不同于八、九十年代爆發(fā)于發(fā)展中國家或地區(qū)的，主要集中在貨幣和銀行的危機(jī)。然而，IMF前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格夫等人根據(jù)有關(guān)金融危機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)研究，通過將此次危機(jī)的資產(chǎn)價格、增長和政府債務(wù)等指標(biāo)同二戰(zhàn)以來發(fā)生的重大金融危機(jī)進(jìn)行一系列對比，研究結(jié)果表明此次危機(jī)和以往的危機(jī)并無本質(zhì)差別。
但是在客觀忽略資產(chǎn)價格泡沫極度膨脹的通貨膨脹目標(biāo)制的宏觀經(jīng)濟(jì)理論，以及以資本監(jiān)管為核心的微觀審慎監(jiān)管理論的指導(dǎo)下，形成的忽略金融監(jiān)管的宏觀政策框架，必然催生資產(chǎn)價格泡沫，積聚系統(tǒng)性風(fēng)險，在金融體系內(nèi)埋下重大隱患。泡沫一旦破滅，積聚的風(fēng)險迅速釋放，最終演變成全球性的金融危機(jī)，給實體經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊。
1.2宏觀審慎監(jiān)管的提出
危機(jī)爆發(fā)后，國際理論界和實務(wù)界都對金融監(jiān)管進(jìn)行了深刻反思。為維護(hù)金融穩(wěn)定，金融監(jiān)管變革在所難免。綜合G20、FSB、BIS和IMF報告文件來看，金融監(jiān)管改革目的是保證金融穩(wěn)定，防止類似的危機(jī)的沖擊，預(yù)防系統(tǒng)性風(fēng)險。
改革主要集中在六大塊：
（1）增加資本和提高資本質(zhì)量，同時改善流動性和緩沖機(jī)制，緩解資本監(jiān)管順周期性。
（2）改革薪酬制度，維護(hù)金融穩(wěn)定。
（3）增強(qiáng)會計準(zhǔn)則實效性。
（4）改善場外衍生品交易市場。
（5）對具有系統(tǒng)性重要影響的金融機(jī)構(gòu)妥善處置。
（6）加強(qiáng)全球金融監(jiān)管合作，強(qiáng)化遵循統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其他方面還包括對沖基金、信用評級公司和證券化等方面的監(jiān)管和改革。部分改革已在逐漸付諸行動并進(jìn)行了效果評估，有些改革尚處在討論和研究階段，監(jiān)管改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
當(dāng)然，以往的微觀審慎監(jiān)管對于保證單一機(jī)構(gòu)安全，從而保護(hù)金融消費者（存款者和投資者）的利益有著積極意義。但是由于微觀監(jiān)管的固有弱點表明了其不僅強(qiáng)化了順周期性并且未能有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，在保證單個金融機(jī)構(gòu)安全的同時卻有可能最終導(dǎo)致整個金融體系的崩潰。因而需要加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管。
“宏觀審慎監(jiān)管”的概念提出已久，地位也隨著此次危機(jī)的爆發(fā)顯著上升?！昂暧^審慎監(jiān)管”目前尚無明確定義。據(jù)已有的來看，宏觀審慎監(jiān)管主要是相對“微觀審慎監(jiān)管”而言，金融監(jiān)管當(dāng)局從金融體系而非單一機(jī)構(gòu)的角度實施監(jiān)管，降低金融危機(jī)發(fā)生的概念，維護(hù)金融穩(wěn)定，密切關(guān)注金融體系對實體經(jīng)濟(jì)的影響。宏觀審慎監(jiān)管同微觀審慎監(jiān)管在監(jiān)管目標(biāo)、最終目標(biāo)、風(fēng)險性質(zhì)的對待、機(jī)構(gòu)間風(fēng)險暴露相關(guān)性的重要性和審慎控制的實現(xiàn)方式上都有著本質(zhì)區(qū)別。
當(dāng)前，金融監(jiān)管改革依然處在成型階段。為維護(hù)金融穩(wěn)定，總的改革趨勢將向立足于微觀審慎監(jiān)管的宏觀審慎監(jiān)管模式的方向發(fā)展。其主要的新特征將體現(xiàn)在逆周期性監(jiān)管政策工具的選用和宏觀審慎監(jiān)管框架的構(gòu)建。
2我國當(dāng)前金融監(jiān)管體系存在的不足與改良1我國當(dāng)前金融監(jiān)管體系的形成
改革開放以來，隨著我國金融業(yè)的快速發(fā)展，我國的金融監(jiān)管模式也在不斷變革?？偟脕碚f，可分為三個階段：
第一階段是1984年至1992年的統(tǒng)一監(jiān)管體制時期，人民銀行履行統(tǒng)一監(jiān)管職能。
第二階段為統(tǒng)一監(jiān)管向分業(yè)監(jiān)管的過渡時期。1992年10月證監(jiān)會的成立標(biāo)志分業(yè)監(jiān)管的開始，1998年保監(jiān)會的成立標(biāo)志人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會明確分工，分別對銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的分業(yè)監(jiān)管模式初步形成。
第三階段為1998年后的分業(yè)監(jiān)管體制時期。
其中2003年銀監(jiān)會的成立標(biāo)志著我國“一行三會”為基本格局的金融監(jiān)管體系最終形成，即分業(yè)多頭監(jiān)管的格局形成。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、信息共享，形成安全有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)管聯(lián)席會議制度被引入。2004年三會簽署了《三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)金融監(jiān)管分工合作備忘錄》，在明確各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，建立定期信息交流制度，經(jīng)常聯(lián)席會機(jī)制。然而監(jiān)管聯(lián)席會已長時間沒召開，沒有達(dá)到預(yù)期效果。目前主要由一位國務(wù)院副總理定期召開金融旬會來加強(qiáng)監(jiān)管政策協(xié)調(diào)。
2我國金融監(jiān)管體系的不足
盡管我國目前分業(yè)監(jiān)管有利于提升監(jiān)管專業(yè)化水平，有效防止了金融風(fēng)險傳染效應(yīng)，但如同大部分分業(yè)監(jiān)管模式一樣，我國當(dāng)前的監(jiān)管體系存在不足。錢小安認(rèn)為我國監(jiān)管體系不足體現(xiàn)在監(jiān)管重復(fù)與監(jiān)管空缺并存、監(jiān)管資源配置低效、監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制較弱等方面。根據(jù)引發(fā)此次金融危機(jī)金融監(jiān)管方面的缺失，從宏觀審慎監(jiān)管角度來看，我國金融體系存在三大方面的不足。
首先，缺乏穩(wěn)健的宏觀審慎分析平臺。系統(tǒng)性風(fēng)險的有效防范，必然需要對金融體系的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合、分析、檢測和評估，發(fā)現(xiàn)金融系統(tǒng)不穩(wěn)定性的來源，發(fā)出風(fēng)險警示。這就需要一個專門的分析平臺，一方面整合各微觀部門的信息數(shù)據(jù)，另一方面同時整合分析宏觀部門和微觀部門的信息數(shù)據(jù)。而目前，我國并沒有搭建這樣一個平臺。
其次，系統(tǒng)性風(fēng)險防范不足，存在監(jiān)管盲區(qū)。此次金融危機(jī)表明，由于缺乏對具有系統(tǒng)性重要影響的金融機(jī)構(gòu)（集團(tuán)）有效監(jiān)管，致使這些金融機(jī)構(gòu)過度承擔(dān)風(fēng)險，最終加劇金融危機(jī)程度。
最后，宏觀審慎監(jiān)管政策工具不完備。有效的金融監(jiān)管需要先進(jìn)監(jiān)管理念的同時，還需要有效的完備的金融監(jiān)管政策工具。而無論是在時間維度上的逆周期監(jiān)管政策，還是在行業(yè)維度上的對系統(tǒng)性風(fēng)險的有效監(jiān)控政策，我國都存在不足。3我國宏觀審慎監(jiān)管的框架構(gòu)建在前面的章節(jié)中我們分析提出了我國在金融監(jiān)管上存在的不足，因此在我國未來的金融宏觀審慎監(jiān)管框架的構(gòu)建中，我們要提出針對性的對策?？偟脕砜矗覈暧^審慎監(jiān)管框架有賴于宏觀審慎分析平臺的搭建、宏觀審慎監(jiān)管政策工具的完善以及組織合理安排下的政策協(xié)調(diào)機(jī)制健全。
首先，搭建宏觀審慎分析平臺，建立預(yù)警機(jī)制。宏觀審慎分析平臺的構(gòu)建，對系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)行分析、評估和預(yù)警，對系統(tǒng)性風(fēng)險的防范具有重要意義。我國在這一環(huán)節(jié)的構(gòu)建大體可分為四步。首先確定平臺，即明確微觀和宏觀數(shù)據(jù)整合分析的職能的具體承擔(dān)部門，可以是“一行三會”當(dāng)中一個也可以新建一個部門。其二，信息數(shù)據(jù)的收集和整理。平臺構(gòu)建后，相關(guān)職能部門就得強(qiáng)化對系統(tǒng)性風(fēng)險相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集和整理，特別加強(qiáng)微觀和宏觀數(shù)據(jù)的有效整合，全面掌控系統(tǒng)性風(fēng)險變化趨勢。其三，系統(tǒng)性風(fēng)險評估體系的構(gòu)建。即從金融體系宏觀層面又從銀行、證券和保險等行業(yè)微觀層面加強(qiáng)對系統(tǒng)性風(fēng)險的檢測與評估，加大各行業(yè)微觀層面風(fēng)險評估對金融體系宏觀層面風(fēng)險評估的支持力度。
第二，完善宏觀審慎監(jiān)管政策工具，建立危機(jī)處理機(jī)制。從時間維度上說，我國應(yīng)完善包括逆周期貸款損失撥備和逆周期的信貸政策等在內(nèi)的各種逆周期監(jiān)管政策機(jī)制。同時，要加強(qiáng)對杠桿倍數(shù)的檢測，從微觀和宏觀角度有效控制金融體系的風(fēng)險過度承擔(dān)。完善相機(jī)抉擇機(jī)制，有效避免危機(jī)擴(kuò)大和擴(kuò)散。從行業(yè)維度上說，要加強(qiáng)對金融控股集團(tuán)監(jiān)管立法，完善對交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策工具，有效監(jiān)管金融創(chuàng)新、金融衍生產(chǎn)品。完善危機(jī)處理機(jī)制，設(shè)計多層次的應(yīng)急處理監(jiān)管政策工具。加快建立存款保險制度。
最后，合理架構(gòu)組織，健全宏觀審慎監(jiān)管政策協(xié)調(diào)機(jī)制。組織結(jié)構(gòu)鋪排，各部門政策協(xié)調(diào)是宏觀審慎監(jiān)管框架能否成功搭建的最關(guān)鍵因素。首先，系統(tǒng)性風(fēng)險信息的獲得、預(yù)警機(jī)制的建立、宏觀審慎監(jiān)管政策工具的設(shè)定需要各部門明確職責(zé)并加強(qiáng)溝通協(xié)作。其二，宏觀審慎監(jiān)管政策的制定和執(zhí)行需要各部門的密切配合。組織架構(gòu)設(shè)定對宏觀審慎監(jiān)管的效果有極大的影響。我國宏觀審慎監(jiān)管框架中的組織安排，首先是確定宏觀審慎分析平臺，作為宏觀審慎監(jiān)管總的召集人；其次是三會要加強(qiáng)對各自監(jiān)管行業(yè)的宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管結(jié)合意識；其三，要加強(qiáng)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)同宏觀貨幣政策之間的協(xié)調(diào)；最后，宏觀審慎監(jiān)管政策實施部門要加強(qiáng)同人民銀行、財政部以及發(fā)改委等部門協(xié)調(diào)，制定科學(xué)的監(jiān)管政策并有效執(zhí)行，提高監(jiān)管水平和效率，維護(hù)宏觀金融穩(wěn)定。
3宏觀審慎監(jiān)管與貨幣政策調(diào)控的聯(lián)系
在金融監(jiān)管中，有一項監(jiān)管占有非常重要的地位，即銀行監(jiān)管。這是由于：首先，銀行業(yè)在金融體系占主體地位。其次，在各類金融機(jī)構(gòu)中，銀行是最基本最重要的，也是最容易引發(fā)金融危機(jī)的部門。因此，作為我國貨幣政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)的中央銀行——中國人民銀行的監(jiān)管必然在宏觀的金融監(jiān)管中占據(jù)極其重要的作用。
而在新的金融機(jī)制改革中，基于對資本充足率監(jiān)管的要求，必然要改革在此前大行其道的硬約束監(jiān)管機(jī)制。但在當(dāng)前的新的金融運作形勢下，對于資金的過于嚴(yán)格的監(jiān)管可能會導(dǎo)致雁行的信貸減少，進(jìn)而導(dǎo)致整個社會總投資的下降，這自然不是金融監(jiān)管希望的結(jié)果。
但是在新的宏觀審慎的監(jiān)管機(jī)制下，政府實行貨幣調(diào)控政策則可以利用這樣較為完整系統(tǒng)的機(jī)制來進(jìn)行整體的調(diào)控，不僅可以提高貨幣政策在有效引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)向更好的發(fā)展方向上進(jìn)步，還可以在這一較為拔高的視角上有效的規(guī)避一些金融風(fēng)險，更加有效的將我國經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)至又好又快發(fā)展的康莊大道！
4結(jié)語
第8篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
關(guān)鍵詞：信息資源規(guī)劃 方法 社會規(guī)劃體系
隨著信息資源的快速增長，信息化實踐對信息資源規(guī)劃的需求日益迫切，由于決策者的關(guān)注角度不一樣，對信息資源規(guī)劃的理解不一樣，在實際工作中出現(xiàn)了多樣的信息資源規(guī)劃。經(jīng)研究分析信息資源規(guī)劃的現(xiàn)狀，將信息資源規(guī)劃分為兩種：宏觀層面的信息資源規(guī)劃和微觀層面的信息資源規(guī)劃。
一、宏觀層面的信息資源規(guī)劃
宏觀層面的信息資源規(guī)劃是針對信息資源開發(fā)利用這一領(lǐng)域，在未來一段時期內(nèi)采取一定措施促進(jìn)信息資源的綜合開發(fā)與利用，提升信息資源在社會運轉(zhuǎn)中的功能，減少社會運行的成本，保證社會向預(yù)期目標(biāo)發(fā)展的長期計劃。因而在宏觀層面上，信息資源規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的一部分，也是一項信息化的專項規(guī)劃。
宏觀層面的信息資源規(guī)劃在對信息資源進(jìn)行調(diào)研論證之后，由政府規(guī)劃部門或政府委托的單位編制，頒布后具有一定的約束力，并在本地域內(nèi)指導(dǎo)各級政府及部門、社會企事業(yè)單位的信息資源開發(fā)利用工作。它通常是通過多項保障措施開展一系列的活動和項目來進(jìn)行推進(jìn)，以實現(xiàn)規(guī)劃之目標(biāo)。這種宏觀層面的信息資源規(guī)劃在國內(nèi)外都曾出現(xiàn)過，比如歐盟電子內(nèi)容（e-Content）計劃、加拿大“政府在線”規(guī)劃等。
2000年12月22日，歐盟在《關(guān)于在全球網(wǎng)絡(luò)發(fā)展歐盟電子內(nèi)容與信息社會發(fā)展多樣化語言的決定》中正式提出了電子內(nèi)容計劃（e-Content Program）（相當(dāng)于我國的信息資源開發(fā)利用工作），該計劃時間跨度從2001年至2005年，總投資1億歐元。電子內(nèi)容計劃的實施分為三個行動方向(Action Line)展開。第一行動方向，提供公共信息的公眾訪問和商業(yè)化開發(fā)，預(yù)算比例為40%－45%；第二行動方向，在多元語言和文化環(huán)境中增強(qiáng)內(nèi)容產(chǎn)品，預(yù)算比例為40%－45%；第三行動方向，提高數(shù)字內(nèi)容市場的活力，預(yù)算比例為10%－15%。電子內(nèi)容計劃實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口是公共信息的商業(yè)化開發(fā)和發(fā)展數(shù)字內(nèi)容市場。根據(jù)這三個行動方向，歐盟已經(jīng)成功實施了幾十項重點示范工程，取得了重要成果。
二、微觀層面的信息資源規(guī)劃
微觀層面的信息資源規(guī)劃，主要是運用了信息工程及信息資源管理等一系列理論和方法，對邊界清晰的組織機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所需要的信息進(jìn)行全面規(guī)劃。微觀層面的信息資源規(guī)劃已有一套成熟的理論和方法，在國外的企業(yè)中運用得較為普遍。近幾年，我國一些學(xué)者也在研究微觀層面的信息資源規(guī)劃，并在我國企業(yè)和邊界清晰的行業(yè)中開始實踐，其中高復(fù)先教授的《信息資源規(guī)劃――信息化建設(shè)基礎(chǔ)工程》頗具影響。該書中的信息資源規(guī)劃在數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的建立與實施基礎(chǔ)上，進(jìn)行總體數(shù)據(jù)規(guī)劃中的實體分析和主題數(shù)據(jù)庫的建立，在進(jìn)行總體數(shù)據(jù)規(guī)劃的過程中同時進(jìn)行數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作使總體數(shù)據(jù)規(guī)劃更為扎實，總體數(shù)據(jù)規(guī)劃成果更能在集成化的信息系統(tǒng)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。山東?；瘓F(tuán)、中國東北電力集團(tuán)公司、遼寧省電力有限公司等企業(yè)采用該方法規(guī)劃了本企業(yè)的信息資源。
三、宏觀層面與微觀層面信息資源規(guī)劃的比較
宏觀層面信息資源規(guī)劃和微觀層面信息資源規(guī)劃都以提升信息的效能為手段，實現(xiàn)各自的目標(biāo)；兩者都要求消除各自規(guī)劃范圍內(nèi)的“信息獨島”，實現(xiàn)信息的自由流動和信息資源的共享；兩者在規(guī)劃領(lǐng)域上有相互靠近的趨勢，在政府部門內(nèi)表現(xiàn)尤其突出，他們在做本部門信息化規(guī)劃時突出了宏觀層面的信息資源規(guī)劃，在做本部門信息系統(tǒng)時又運用微觀層面的信息資源規(guī)劃的方法。微觀層面信息資源規(guī)劃的方法已經(jīng)在宏觀領(lǐng)域中試用，河北省的信息資源規(guī)劃就采用了微觀層面的規(guī)劃方法。
宏觀層面信息資源規(guī)劃和微觀層面信息資源規(guī)劃雖然只有“宏觀”和“微觀”一詞之差，但內(nèi)涵卻截然不同：宏觀層面信息資源規(guī)劃服從于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，從調(diào)查研究入手，分析在社會發(fā)展中信息資源領(lǐng)域中存在的問題，提出信息資源領(lǐng)域里的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)與保障措施，實施一系列項目整合全社會的信息資源，提升信息資源在社會運轉(zhuǎn)中的功能，減少社會運行的成本，保證社會向預(yù)期目標(biāo)發(fā)展；微觀層面信息資源規(guī)劃確切地說是一項工程技術(shù)，包括需求分析、系統(tǒng)建模、支持工具等內(nèi)容，為邊界清晰的機(jī)構(gòu)梳理業(yè)務(wù)流程，搞清信息需求，建立統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)模型，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)高效、有序地流動，消除信息孤島，進(jìn)行信息共享。兩者之間在其他方面也存在明顯的不同，表1列出了兩種信息資源規(guī)劃不同之處。
四、宏觀層面與微觀層面信息資源規(guī)劃的聯(lián)系
雖然微觀層面信息資源規(guī)劃的方法在省級信息資源規(guī)劃上進(jìn)行了試點，并準(zhǔn)備付諸行業(yè)實踐，但是由于宏觀層面和微觀層面信息資源的規(guī)劃對象、目的、方法、規(guī)劃 重點、執(zhí)行方式、存在形式都有較大的區(qū)別，兩者之間幾乎沒有什么交集，更談不上什么聯(lián)系，但如果把兩者放在全社會的規(guī)劃體系中來分析，那么兩者之間就存在某些方面必然的聯(lián)系。
在社會規(guī)劃體系（如圖1所示）中，“部門信息資源規(guī)劃”是該職能部門對本部門信息系統(tǒng)中信息資源的規(guī)劃，屬于微觀層面的信息資源規(guī)劃。規(guī)劃體系從上至下，發(fā)揮指導(dǎo)作用，即國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)交通、能源、宏觀信息資源等各專項規(guī)劃，交通、能源專項規(guī)劃又指導(dǎo)本部門的信息資源規(guī)劃；而宏觀層面信息資源規(guī)劃對所有部門的信息資源規(guī)劃發(fā)揮指導(dǎo)作用，尤其在部門間的信息資源整合中發(fā)揮重要作用。規(guī)劃體系從下至上，發(fā)揮支撐作用，即本部門的信息資源規(guī)劃支撐本部門的專項規(guī)劃，各項專項規(guī)劃支撐國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，各部門的信息資源規(guī)劃及部門間的信息資源整合又支撐宏觀層面信息資源規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃服務(wù)。兩者之間的聯(lián)系清晰可見。
圖1 社會規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)
表1 兩種信息資源規(guī)劃的不同點
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第9篇：宏觀微觀的區(qū)別范文
黑格爾認(rèn)為“哲學(xué)史并非外在于哲學(xué)的，哲學(xué)史的本身就是科學(xué)的。因而本質(zhì)上就是哲學(xué)這門科學(xué)”[1]，這句富含方法論意義的論斷對于我們重溫社會學(xué)理論多少給了一個理由。如果社會學(xué)的歷史從奧古斯特•孔德1839年在其《實證哲學(xué)教程》第四卷里提出“社會學(xué)”這一新詞算起，也有170年的歷史了，這期間，無數(shù)的社會學(xué)家提出了各自關(guān)于“社會”的理論假設(shè)，并且在這些假設(shè)的基礎(chǔ)上，形成了各式各樣的理論流派和觀點。這些分類之中最具影響力且廣為人們接受的就是按照范式對各種理論進(jìn)行劃分的方法。
一、“范式”理論
“范式”（paradigm）這個概念是美國科學(xué)史學(xué)家托馬斯•庫恩在他1962年出版的著作《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》之中提出的。但他對“范式”的概念從未作過精確的定義性解釋，綜合各方面的觀點，學(xué)者們認(rèn)為庫恩所稱的“范式”，可以理解為主要包括三個層面：1.在理論和方法上，它是科學(xué)共同體所具有的“模型”或“框架”；2.在心理上，它是科學(xué)共同體所共同的信念；3.在實際操作中，它是科學(xué)共同體所具有的起點、語言及教育內(nèi)容[2]。范式實際就是研究立場，它意味著共同體成員圍繞特定學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域建立起來的共同信念、共同價值取向、共同的研究范圍甚至共同的技術(shù)。但是，范式作為科學(xué)發(fā)展的邏輯并不等于理論本身，艾爾•巴比曾說：“范式”指的是一般框架或視角，字面意思就是看事情的出發(fā)點，它提供了觀察生活的方式和關(guān)于真實實體特性的一些假設(shè)。相比之下，理論只用來解釋社會生活特定方面的系統(tǒng)化的關(guān)聯(lián)性描述。因此，理論賦予范式真實感受和明確的意義，范式提供視角，理論則在于所看到的東西[3]?！胺妒健备拍畹奶岢?，在社會學(xué)領(lǐng)域，社會學(xué)家們批判地繼承了“范式”理論，首先，修正了庫恩所認(rèn)為的范式的不可通約性，他認(rèn)為不同的社會學(xué)理論范式是非此即彼的。其次，瑞澤爾提出可以在三個層面上使用“范式”這一概念：1.把“范式”用來區(qū)分科學(xué)家共同體或者區(qū)分不同學(xué)科，如物理和化學(xué)；2.用來代表某一學(xué)科的不同發(fā)展階段，如社會學(xué)的經(jīng)典時期和現(xiàn)代時期；3.用來代表同一時期、同一領(lǐng)域內(nèi)亞科學(xué)家共同體[4]。并且他認(rèn)為最后一種是最普遍也最有效的使用方式。由此可見，社會學(xué)理論的范式是社會學(xué)家對他們的研究主題所表現(xiàn)出來的基本意向和潛在的知識假設(shè)。其中包括社會學(xué)家的基本價值前提、所研究主題的意向、用以描述和分析這一主題的概念選擇、為觀察和調(diào)查而對具體現(xiàn)象和問題的挑選，以及在分析過程中所運用的策略[5]。
二、國外社會學(xué)理論家們對于社會學(xué)理論范式的分析
隨著“范式”理論被全面地引入社會學(xué)，社會學(xué)理論家們都紛紛開始運用這最新的工具來反思社會學(xué)理論。他們運用“范式”考察社會學(xué)理論，大概得出了三種不同結(jié)果:社會學(xué)無范式說、社會學(xué)單一范式說和社會學(xué)多范式說。喬納森•H•特納是一個社會學(xué)無范式論者，他認(rèn)為，范式這一概念要求過高，如果按照庫恩的要求去衡量的話，現(xiàn)代社會學(xué)沒有任何理論在嚴(yán)密性、精確性和確定性上足夠構(gòu)造一個抽象概念和定律的范式，以及已經(jīng)檢驗的研究發(fā)現(xiàn)的范式[2]。而社會學(xué)單一范式論者卻認(rèn)為社會學(xué)作為一門獨立的學(xué)科，應(yīng)該是一種范式的科學(xué)，比如在社會學(xué)的初創(chuàng)和發(fā)展階段，絕大部分社會學(xué)家都是以所謂“主體―客體”、“個體―整體”、“宏觀―微觀”等二元敘事為主題來研究傳統(tǒng)社會是如何向現(xiàn)代社會變遷的[5]。相對于前兩種論調(diào)而言，大多數(shù)社會學(xué)家認(rèn)為社會學(xué)是一門多重范式的科學(xué)。其中就有最早提出社會學(xué)多重范式說的弗里德里希，也包括最有影響力的美國社會學(xué)家瑞澤爾。瑞澤爾將社會學(xué)中各種流行的理論劃分為三種基本的不同范式：社會事實范式、社會釋義范式、和社會行為范式。它們在范例、主題意象、方法和理論上都各有不同。社會事實范式關(guān)注宏觀的社會結(jié)構(gòu)及其變遷，強(qiáng)調(diào)社會結(jié)構(gòu)對個人行為的約束及影響。該范式在整個社會學(xué)的發(fā)展歷史中占有十分重要的地位，一度成為“科學(xué)”社會學(xué)的代名詞。這主要歸功于孔德所倡導(dǎo)的實證主義和涂爾干所推行的社會學(xué)主義，帕森斯、默頓的結(jié)構(gòu)功能主義也功不可滅。這一范式發(fā)展出了奠基于自然科學(xué)理性原則基礎(chǔ)上的實證主義方法論，他們希望能夠以與自然科學(xué)相似的客觀性和可測控性要求來進(jìn)行社會研究。社會釋義范式認(rèn)為社會學(xué)研究主要是去理解作為社會行動者的個人行動的主觀意義，以及這種意義對行動者和社會現(xiàn)實的影響，它既是人文主義的，同時又是微觀的。這一范式源于德國的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，在經(jīng)典時期有韋伯的社會行動理論。在韋伯之后，胡塞爾的現(xiàn)象學(xué)通過舒茨的《社會世界的現(xiàn)象學(xué)》影響了美國社會學(xué)界，直接孕育了現(xiàn)象學(xué)社會學(xué)。另外，美國自己創(chuàng)造出的純粹的社會學(xué)理論還有加芬克爾的日常生活方法論和符號互動理論，都屬于社會學(xué)理論的社會釋義范式之列。社會行為范式也具有自然主義和注重客觀性的一面，但其主要目的不是理解社會結(jié)構(gòu)或社會事實，而是理解社會行為及決定或影響社會行為的內(nèi)外部因素（前者如本能或需求，后者如賞罰這樣的刺激或環(huán)境因素）。這一范式最早是在心理學(xué)中獲得發(fā)展的，它在現(xiàn)代時期的代表人物在心理學(xué)中是斯金納，在社會學(xué)中則是社會交換理論的大師霍曼斯。它們都從個人層面出發(fā)，將社會事實還原到個體的心理或行為層面，尋求社會行為甚至社會結(jié)構(gòu)的解釋。這種個體主義的立場既是社會行為范式的基本出發(fā)點，也是它與社會釋義范式的基本區(qū)別所在。
三、對于瑞澤爾三重范式理論的揚棄
瑞澤爾的劃分與人們在學(xué)理上的常規(guī)認(rèn)識一致，同時也與社會學(xué)中的現(xiàn)實相仿，因此提出以后獲得了廣泛的認(rèn)同，并成為一段時間內(nèi)社會學(xué)理論研究中一種新的分類“范式” [4]。但是，這一分類模式的弱點也是顯而易見的，他忽視了社會批判理論。瑞澤爾的分類基礎(chǔ)是不同理論在有關(guān)社會現(xiàn)實的性質(zhì)的基本假設(shè)方面的差異，而社會批判流派恰恰在這方面顯示了與上述三大范式的區(qū)別：即它強(qiáng)調(diào)對社會現(xiàn)實的批判和否定。這一取向的社會理論家們認(rèn)為，事物的本質(zhì)存在于對現(xiàn)實的否定或批判之中[4]。另外，早在瑞澤爾之前，哈貝馬斯已經(jīng)提出了一種與瑞澤爾略有不同的社會學(xué)范式構(gòu)想，我們可以認(rèn)為在其理論體系之中，批判的知識即社會批判范式。如此，在瑞澤爾對社會學(xué)理論范式的探討之外，哈貝馬斯提出了社會批判范式。周曉虹教授正是注意到這兩點，對瑞澤爾的理論進(jìn)行了修改并且擬定圖1來說明自己的觀點。
他的這一范式的建構(gòu)是以兩對理想類型分別作為橫軸和縱軸的：宏觀―微觀；自然主義―人文主義。他主張將宏觀―微觀、自然主義―人文主義視為兩對既有一定的區(qū)隔、同時又互為過渡的“連續(xù)統(tǒng)”，這樣就不至于認(rèn)為范式之間是不可通約的。他認(rèn)為“宏觀―微觀”涉及社會學(xué)家對人性和社會秩序及相互關(guān)系所持的態(tài)度：主張社會學(xué)應(yīng)該將宏觀過程的研究放在首位的學(xué)者，會認(rèn)為社會秩序是制約人性或人類行為的突生現(xiàn)實。而主張社會學(xué)應(yīng)該將微觀過程的研究放在首位的學(xué)者，則認(rèn)為社會秩序或社會結(jié)構(gòu)是人性的“復(fù)述”，或者說是由人類行為建構(gòu)起來的。而“自然主義―人文主義”涉及社會學(xué)家們研究人性與社會秩序時的基本策略和研究路徑。主張自然主義方法的學(xué)者，將社會事實或人的行為視為物，因此在他們眼中社會學(xué)是一門與自然科學(xué)一樣的科學(xué)。為此，有的自然主義社會學(xué)家將物理學(xué)或生物學(xué)視為自己的理論基礎(chǔ)，也有的自然主義社會學(xué)家力求將自然科學(xué)和包括社會學(xué)在內(nèi)的社會科學(xué)都統(tǒng)一起來，因為他們認(rèn)為社會現(xiàn)象和自然現(xiàn)象一樣是受著某種客觀的規(guī)律支配的。最后，主張人文主義的學(xué)者，認(rèn)為人和自然界的萬事萬物有著本質(zhì)的不同，其中最大的區(qū)別在于人能夠?qū)⒁饬x或價值附著在其所遇事物之上，因此，我們可以將社會現(xiàn)實或社會秩序視為是由人的有意義的行為建構(gòu)起來的[4]。這樣，周教授實際上認(rèn)為社會學(xué)有四種理論范式（圖1，圖2）。
四、對周教授所建立模型的一點修改
周曉虹教授認(rèn)為，經(jīng)馬克思并且由法蘭克福學(xué)派所發(fā)揚的社會學(xué)體現(xiàn)了十足的批判特質(zhì)，因而把“社會批判范式”單獨作為一種范式提了出來，并且把該范式同瑞澤爾的其他三種范式一起進(jìn)行了討論，使得人們對社會學(xué)理論的認(rèn)識更加清楚、全面[6]。而在1998年，澳大利亞社會學(xué)家馬爾科姆•沃特斯在其《現(xiàn)代社會學(xué)理論》一書中，運用了“主觀的―客觀的”和“個體論的―整體論的”兩組理想類型劃分出了建構(gòu)主義、功利主義、功能主義和批判結(jié)構(gòu)主義四種社會學(xué)理論的類別，他的這種分類方式，給了我們啟發(fā)：正如有學(xué)者在對周曉虹教授構(gòu)建的這一模式進(jìn)行評價時所指出的那樣，“宏觀―微觀”的關(guān)系更多的是從研究對象方面來說的，這樣，根據(jù)范式的基本思想，研究者不但可以從整體主義的立場來分析宏觀的對象，也可以去分析微觀的對象，因為“整體主義―個體主義”恰恰反應(yīng)的是研究者的理論立場，而范式首先表現(xiàn)的就是研究者個人的理論立場和看待問題的出發(fā)點[6]。所以，該學(xué)者建議應(yīng)該把“宏觀―微觀”這一對理想類型改為“整體主義―個體主義”，就能夠更真實地反映歷史上社會學(xué)理論范式的基本思想。這樣，我們就會得到一個新的關(guān)于社會學(xué)理論范式的分類模式（圖2）。
