網絡輿情風險防控精選(九篇)

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第1篇：網絡輿情風險防控范文

關鍵詞：企業；網絡輿情；監控工作；研究

一、網絡輿論概念和特點：

網絡輿論就是人民群眾通過網絡了解國家事務，廣泛、充分地交流和發表意見、建議，對國家政治、經濟、法律、文化、教育、行政等活動進行褒貶與評價。它的形成是依賴網絡的各種功能而實現的。

（1）網絡輿論的廣泛性。 網絡輿論的主體具有廣泛性：相對于報刊、電臺、電視臺，網絡提供的用于輿論監督的媒介資源不僅廉價易得，平臺廣闊暢通，而且幾乎是用之不竭的。網民們可以在互聯網上對眾多事件進行大規模的討論、批評和建議，，從而產生強烈的社會反響。

（2）網絡輿論監督具有及時性。網絡傳播不受時間和空間的影響，世界上任何一個地方一旦發生新的情況，不必等待印刷，也不必等待發行，立即就可在網上，世界每個角落的人們可以立即獲悉。人們只需打開頁面，就可獲得充分的新聞信息，所以大大加速了其傳播的高效性和及時性。人們足不出戶就可以在網絡上直接參與到最近發生的事件的討論中，網友的發帖、看帖、轉帖幾乎可以同時進行，信息的反饋十分及時。

二、企業加強輿情監控工作的重要意義：

輿情在很大程度上市一些關心民眾切身利益的事情所引發的。隨著媒體、互聯網的盛行，人們的認知程度已經非常廣泛，對事物的吸收程度很快速。往往有關企業某一事件發生，就會以很快速度在一定的時間范圍和空間范圍內引發民眾的思考和評論。輿情所呈現的廣泛影響性以及信息傳播快速性、內容的偏差性在客觀上已不是企業再沿用傳統思維去化解的危機。如果再套用傳統概念在輿情產生時，以堵塞言論、封閉信息等方式，只能造成不良輿論繼續發酵、升級，讓事態演變的不可挽救。

輿情監控工作可以為企業的工作決策提供依據和指導，及時化解新聞危機，幫助企業提升社會民眾對工作實施效果的滿意度。維護企業在社會中的良好形象。

三、企業中在新聞輿情管控上存在的問題：

（1）在宣傳工作方面，過度依靠傳統媒體資源，對以互聯網為平臺的新媒體系統缺乏足夠認識與重視。在輿情工作中存在“報喜不報優”的現象。對事件問題類的輿情動態涉及較少。并且傳播方式僵化、溝通渠道單一成為制約企業良性輿情管理的關鍵因素之一。新媒體通過扁平化傳播系統可將信息、觀點迅速大量匯聚，構建了基于個人通信終端的大口碑傳播系統，而當下企業在進行輿情管理的時候對“人人皆媒體”的傳播環境認知不足，很容易成為這些“自媒體”的質疑對象。

（2）是在企業機構設置中沒有專業輿情管理機構或輿情管理機構不成系統。且輿情信息工作人員專業能力不足。很多企業輿情工作人員都是坐在辦公室通過互聯網簡單的把輿情信息檢索出來。他們既沒有運用專門網絡信息技術進行信息采集分析，也沒有深入了解社會實際情況。這些輿情信息只是信息員憑感覺找到的。在處理輿情信息時手段也簡單、粗放。會埋下重大新聞危機風險的“種子”一旦遇到影響嚴重的輿情事件發生，防控處置工作不到位，后果將會不堪設想。

四、企業輿情監控工作的工作對策

（1）指導思想上，企業必須將輿情管理從輿情消防員、救火隊的角色定位中擺脫出來，不能僅僅等輿情事件爆發之后采用一些堵塞傳播渠道、刪除傳播內容的方式來解決問題，而應在平安無事時進行常態化企業品牌建設，采取溝通的話語姿態，保持國有大型企業利國利民正面品牌形象。同時要不斷進行與企業相關關鍵詞的議題準備，建設企業品牌傳播議題數據庫，并將各類議題不斷發送到各種媒介渠道中，保持與大眾的溝通。

（2）工作方法上，企業要更加深入地將科學的調查分析方法引入輿情管理體系，充分發揮社會調查、數據挖掘、相關性分析等科學分析方法作用，從外宣內容設計與儲備、內容的內部測試、媒體渠道的組合、社會效果的反饋等環節保證企業良性、長效的品牌建設；從負面輿情事件數據庫建設、輿情應對中的內容準備、輿情內容的傳播機制挖掘、輿情事件帶來的教訓與應對上保證在負面輿情爆發的時候與社會大眾的溝通。

五、企業在輿情監控工作中的具體措施。

（1）加強官方媒體建設，建立具有快速反應能力的信息機制。面對此起彼伏的網絡輿論事件，企業別是國有大型企業比較重視官方網站、報紙、雜志的傳播價值，發揮其信息公開的作用。同時也在不斷推動傳統媒體探索傳播改革，重建傳統媒體公信力，特別調整傳統宣傳手法和話語模式，建立基于親民、普適價值的話語體系，在此基礎上致力于不斷完善更具親和力、更能夠實現輿論引導的信息機制。

（2）不斷提升與媒體溝通能力。一旦出現有關企業的敏感不實信息，企業可與媒體有效溝通，控制虛假、等信息的擴散；同時與媒體的良好關系也保證企業的正面形象可以通過各類媒體向社會傳播。

第2篇：網絡輿情風險防控范文

為切實提高我局對網絡輿論的引導能力和處置網絡輿情的管控能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，特制定本預案。

一、組織指揮機構與職責

（一）組織體系

成立網絡與信息安全領導小組，組長由分管副局長擔任（特殊情況由局長擔任），成員包括：各股室負責人及聯絡員等。

（二）工作職責

1．研究制訂我局網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和政策，協調推進我局網絡與信息安全應急機制和工作體系建設。

2．研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃，檢查、指導和督促網絡與信息安全應急機制建設。指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。

3．指導應對網絡與信息安全突發事件的科學研究、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。

4．及時收集網絡與信息安全突發事件相關信息，分析重要信息并提出處置建議。及時向局領導提出啟動本預案的建議。

5．負責參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，進行應急處置工作。

二、工作原則

（一）居安思危，預防為主。立足安全防護，加強預警，從預防、監控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環節，在法律、管理、技術、人才等方面，采取多種措施，充分發揮各方面的作用，共同構筑網絡與信息安全保障體系。

（二）提高素質，快速反應。加強網絡安全風險科學研究和技術開發，采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專業人員的作用，在網絡安全風險發生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（三）加強管理，強化責任。建立和完善安全責任制及聯動工作機制。加強與相關部門間協調與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

三、網絡安全風險防范工作流程

（一）信息監測與報告

要進一步完善網絡安全風險突發事件監測、預測、預警制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對涉軍領域網絡安全風險的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡安全風險突發事件時，在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向局領導匯報。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

（二）預警處理與預警

1．對于可能發生或已經發生的網絡安全風險突發事件，系統管理員應立即采取措施控制事態，并第一時間進行風險評估，判定事件等級并預警。必要時應啟動相應的預案，同時向信息安全領導小組匯報。

2．領導小組接到匯報后應立即查明事件狀態及原因，技術人員應及時對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別。

（三）風險處置

信息安全領導小組在接到網絡與信息安全突發事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的聯系，掌握最新發展態勢，并作好啟動本預案的各項準備工作。信息安全領導小組根據網絡與信息安全突發事件發展態勢，視情況決定是否上報上級領導部門。

第3篇：網絡輿情風險防控范文

2、切實維護政治穩定。強化安全意識，健全應急處突機制，確保不發生影響國家安全和政治穩定事件、“”等組織非法活動，確保轄區不發生、重大惡性案件、群死群傷事故、重大輿情炒作事件和“民轉刑”命案，全面提升公眾安全感。

3、有效化解矛盾糾紛。落實社會穩定風險評估機制，推動法制工作室建立。運用法制思維和法制方式，推動建立“大調解”格局，完善調解工作網絡，推進人民調解、行政調解、司法調解聯動和銜接配套，全面落實化解責任，確保群眾問題能反映、權益有保障、矛盾就地化解到位。

4、提升工作水平。推進“陽光”，暢通渠道，規范干部接訪，引導群眾網上和依法逐級，加大問題解決力度，把涉法涉訴納入法治軌道，確保實現“三無”（無赴京集體訪、無赴京非正常訪、無赴省非正常集體訪）目標。

5、筑固治安防控體系。推進治安防控“天網”工程建設，落實人防、物防、技防，開展嚴打和治安重點地區排查整治工作，確保不發生可防性案件和內部人員違法犯罪。

6、嚴格公共安全監管。開展經常性安全隱患排查，強化危險易爆等重點物品管控，全面落實生產、食品藥品、交通、消防及用水用電用氣等安全隱患排查治理和安全預防控制措施，開展“平安學校”、“平安醫院”等平安創建活動，確保不發生影響公共安全的重大問題。

第4篇：網絡輿情風險防控范文

一、從風控角度切入研究IP改編電影的必要性

2006年，亨利?詹金斯（Henry Jenkins）在《融合文化：新媒體和舊媒體的沖突地帶》中的第一章“‘融合膜拜’：理解媒介變化的一種新范式”中，以2003年奧爾良媒體體驗電影節的口號“融合膜拜”為名，指出媒體業正在經歷著一種范式的轉換。“如果說數字革命范式是假定新媒體會取代舊媒體，那么正在凸顯的融合范式則假定舊媒體和新媒體將以比以前更復雜的范式展開互動”。{1}

詹金斯認為，媒體融合時代的電影“把多種文本整合到一起……以至于單一媒體已經容納不下了。”{2}而當這些電影在不同的媒體平臺播出之后，也會產生出更多新的文本。這些新的文本不僅對于原故事整體而言具有美學上的價值和貢獻，更重要的是，它們還會強化觀眾對該故事的深度體驗，進而促進更多的消M。

大概是在《融合文化》被譯介成中文的那一年（2012年）之后，國內影視業也開始進入到“融合膜拜”的氛圍之中，跨媒介改編電影也在兩三年內迅速成為市場主流，并借由IP這一新晉熱詞博得學術界和業界的共同關注。從票房表現來看，“2014年與2015年票房排名前十的國產電影，由IP所轉換的影片數量分別達到了5部與6部。2015年，由IP轉換的影片的票房總量已超過了50億元。”{3}

這些數字在客觀上說明了IP改編電影的市場熱度，然而，它們也容易一葉障目。在熱潮之中，人們都將注意力集中在那些取得高票房的IP作品上，但更多關注的是其票房成績而不是改編的方法。一部IP電影在改編過程中需要應對的風險和解決的問題都沒有得到足夠的重視。例如，原IP的版權價值對于電影的改編存有怎樣的影響？一部IP改編電影為什么會選擇這一種而非另一種敘事策略？在對原著進行改編時應該保留或刪去哪些內容？顯然，這些問題都還沒有得到足夠充分的探討。而如果影片的創作者和項目的操盤者沒有有效地處理好改編電影和原IP作品之間的關系，那么這部影片的藝術質量和市場效果一般不會太樂觀。這不論是對于單部作品自身，還是對于整個電影市場而言，都是不利的結果。

從某種角度看，2016年的電影市場就充分說明了這一點。盡管IP改編的電影數量較前一年增加了2倍，但大量IP改編電影都沒有進行科學的風控評估，在內容上也只是簡單地自我復制與復制他人，導致部均票房只有2015年的1/3，并且口碑和評分都不高。而電影的風控研究便是針對這些問題所作的理論嘗試。

二、電影的風控理論與IP改編電影的風控指標體系

所謂電影的風控研究，簡言之，就是從風險管理的視角切入，對一個電影項目的所進行全產業環節的風險評估和風險防控，包括風險的識別、分析、控制、管理等多方面的內容。1963年羅伯特?梅爾和鮑勃?赫奇斯的《企業的風險管理》以及1964年小阿瑟?威廉姆斯和理查德?漢斯的《風險管理與保險》的出版，標志著風險管理不僅僅是一門技術、一種方法或是一種管理過程，而且是一門新興的管理科學。{4}2009年，ISO（國際標準化組織）頒布了3個風險管理的標準，同年年底，中國也了國家標準的《風險管理原則與實施指南》。從實施的表現來看，風險管理的理論主要被應用于企業管理{5}，目的在于辨別與防控對于企業不利的風險和影響。但由于國內電影業普遍實現企業化運營僅有十余年時間，因此，目前還沒有專門的電影企業風險管理研究，針對電影項目的風控理論也才剛開始出現。

學術研究層面，國內在電影風控領域的代表性著作是《影視風控藍皮書：中國影視輿情與風控報告（2016）》{6}。該報告從中國影視風控研究的新路徑：輿情分析路徑、輿情報告、電影項目風險評估指標與方法體系研究、IP改編電影作品評估體系研究、電影投資風險實證研究和風控模型分析、全案分析等多方面著手，開創了電影風控理論研究的先河。

在《電影項目風險評估指標與方法體系研究》{7}一文中，司若、張強結合電影產業鏈的布局，建構了十二項電影項目風險評估的指標體系：IP價值、電影類型、制片人、導演、演員、編劇組合、投資組合等。這十二項指標是對所有電影項目的整體風險評估，適用于所有類別的電影。那么針對IP改編電影，筆者認為， IP價值和電影類型這兩項指標是研究的核心。在該文的“電影項目風險評估的指標體系表”中，這兩項指標又被具體細分為政策風險、可改編度、IP人氣、話題性、可開發程度、該類型的政策風險、該類型的市場受歡迎程度七點，但作者并未對其展開論述。

鑒于此，本文試圖結合兩部電影案例，并根據它們的特點將IP改編電影的風控研究指標初步劃分為以下四點：IP版權的價值與風險、可改編度與可實現性、類型與題材的政策風險以及市場要素。

三、以《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》為例的風控分析

ISO的三個風險管理標準不僅定義了風險的概念，還確定和規范了風險管理的過程和評估程序。所謂風險，實際上就是指不確定性對目標的影響。因此，在進行風險診斷時，首先需要判斷不確定性的來源，即是由內部因素造成的，還是外部環境。而風險控制就是要去管理和降低這些不確定性，并在解決負面影響威脅的同時，創造正面機會來改變風險傳導的過程。

1. IP版權的價值與風險

對于IP改編電影而言，原IP的版權價值對其至關重要，但IP自身也存在一定的負面風險。一方面，影視公司對IP的瘋搶容易導致版權價格的虛高。另一方面，由于中國影視業在版權方面的法律法規還不夠健全，不少IP項目都出現了版權歸屬上的法律爭議。這不僅意味著IP品牌容易受到損傷，不少項目還可能因此而無法順利推進。因此，在對一個電影項目的IP價值與風險進行評估時，就需要綜合各方面的因素來考量。

除了思想上的正確選擇，在對一些需要表達的內容的度的處理上也需要精準拿捏。這其實是一種表達的克制。因此，對于特定年代的生活狀況，影片著墨不多，更多是從視覺美學的角度來設計這方面的內容。這種克制既是美學上的減法，也是控制風險的有效措施。此外，在影片上映之后，為了避免更多變數的出現，片方出于謹慎的考慮，最終選擇屏蔽了有關的評論與分析，盡力將相關的政策風險降至最低。

4. 市場要素

市場既是重要的外部環境因素，同時也與文本本身有關，因此在風險診斷中屬于內因與外因相結合的風險點，需要項目開發者與主創一起把控。

《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》均改編自知名IP，原IP故事自然是已經得到了原著粉絲的熱捧，但當其改編成電影時，就必須尊重電影的市場標準。這意味著部分的內容需要被刪改，而刪改的比例就是一個需要平衡的風險點。

《尋龍訣》項目在電影改編時就需要考慮原著粉絲效應的雙面性。因為影片已經對故事進行了較大改動，所以在主要人物的情義上就需要最大程度地尊重原著，并且要重點去鋪墊。正是為了讓人物是以情出發“不得不”入地宮“探險”，影片在開始部分才設計了那段在美國生活的故事。

從文本上看，盡管漫畫《腫瘤君》在網絡上吸引了大批網友的關注，但這不能掩蓋該作品因過于個人化的記錄風格而內含的非市場性的隱憂。因此，為了增強影片的市魴裕《腫瘤君》的主創團隊在劇本中增加了部分娛樂性元素，在原有親情和友情的敘事線上，大大加強了愛情故事的表現力度，同時也增加了對于男主人公的描繪比重。但與此同時，改編也相對節制，愛情只是并列于親情、友情的感情中的組成部分之一，并沒有讓愛情戲過于喧賓奪主。

此外，《腫瘤君》項目在做電影的改編時，還必須處理悲劇和喜劇如何平衡的問題。如果是走純悲劇路線，則電影的質感會與原漫畫IP的風格和調性不搭，容易引起原漫畫粉絲的不滿。即使是采用悲劇與喜劇相交織的方式，如果在篇幅上處理不恰當，也容易造成影片在敘事風格上的前后斷裂，進而影響觀眾的觀看體驗。因此，電影《滾蛋吧！腫瘤君》的主創團隊在給影片定位的時候，就充分考慮和評估了這幾方面的風險，最后成功將負面影響轉變為正面機會，使這部電影成為改變風險傳導過程的經典案例。

從《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》的改編案例可以看出，IP改編電影在選擇敘事策略和對原著內容的取舍等問題時需要考慮各方面的風險點。它們是創作團隊在考慮如何進行劇本改編時的關鍵要素，而這也是電影風控理論急需被創立的重要原因。本文只是從風險控制的角度，針對IP改編電影在改編過程中容易出現的風險點所作的簡要分析。從理論發展的角度來看，“電影的理論化最好是從生產電影理論（producing film theories）的維度而不是電影大理論的維度來加以理解。”{10}當大理論在電影的創作、制作等具體問題面前失效，我們也需要更多與實踐結合得更緊密的電影理論去解答與電影本身相關的各種問題。另外，電影理論也不應該局限于自己的學科，而是需要以電影的現象和問題為基點，借用其他學科的理論話語來實現電影理論自身的擴展。而電影的風控理論正是一種應時、應需的新的電影跨學科研究方法，能為電影的理論研究創造出更多的可能性。

注釋：

{1}{2}[美]亨利?詹金斯：《融合文化：新媒體和舊媒體的沖突地帶》，商務印書館2012年版，第34頁、第155頁。

{3}陳旭光、石小溪：《2015中國電影年度報告：產業、藝術與文化》，《創作與評論》2016年1月號下半月刊。

{4}參見王東：《國外風險管理理論研究綜述》，《金融發展研究》2011年第2期。

{5}風險管理已經發展成一門跨越自然科學和社會科學的學科，是一種包含多類學科的綜合經濟管理，在企業管理領域應用較多。

{6}筆者在該報告中分別針對《滾蛋吧！腫瘤君》和《尋龍訣》兩部電影做了全案評估，本文的案例分析部分與這兩篇全案報告內容有一定關聯性。

{7}文章發表在《當代電影》2016年第2期，同時收錄在《影視風控藍皮書：中國影視輿情與風控報告（2016）》，社會科學文獻出版社2016年版，第189-202頁。

{8}《鬼吹燈》系列小說一共有兩部，每部各4冊，于2006年開始在網絡上流行。買下這兩部小說版權的上海玄霆娛樂信息科技有限公司將第一部的電影改編和攝制權賣給了中影集團（拍攝了《鬼吹燈之九層妖塔》），將第二部賣給了萬達集團（拍攝了《尋龍訣》）。

{9}天下霸唱認為《九層妖塔》的人物設置、故事背景和故事情節都與原著有太大差異，超過了法律允許的改動范圍，對原著的品牌造成了損傷。

第5篇：網絡輿情風險防控范文

一、開展廉政風險防控管理工作的必要性

廉政風險是指黨員干部在執行公務活動或日常生活中發生腐敗行為的可能性，主要指因為教育、制度、監督不到位和黨員干部自身要求不嚴而可能產生不廉政行為的風險。一般來說，掌握權力的部門或者個人都可能存在發生腐敗行為的風險，每個權力崗位都存在廉政風險。而且，只要有權力就有濫用權力的可能性；只要有職能就存在著不作為或者亂作為的可能性。

目前各地的電力建設投資大、項目多，腐敗現象在一些地方和部門易發多發，廣大電力企業干部面臨很大的誘惑和考驗，廉政風險形勢相當嚴峻。一般來說，手中掌握的權力越大，發生腐敗的風險的機會就越大，因此加強領導干部的作風建設、樹立干部職工的廉政風險防控意識，促進各級干部職工廉潔自律，使其不敢腐敗、不能腐敗、不易腐敗、不想腐敗，推進廉政風險防控管理體系建設就顯得尤為重要。

二、電力企業廉政風險點

在廉政風險防控體系中，我們要首先查找廉政風險點，不斷加強防控措施的約束力和制衡力。廉政風險點的查找是預防腐敗的第一道屏障，也是廉政風險防范管理關鍵的一步。對于不同崗位和級別的人來說，他們存在的廉政風險是不一樣的。只有準確找到各自存在的廉政風險點，這樣才能有針對性的做好各種防控措施。

通過開展重要崗位領導職工廉政風險點分析和防控工作，企業各個業務部門對廉政風險點進行了梳理總結。

在重大項目、重要人事任免、重大決策、大額資金安排時上不按規定和制度辦事廉政風險點；在人事安排、任用、考核、評選先進等方面、弄虛作假、任人唯親、、獨斷專行等廉政風險點；采購設備時不采取公開招投標形式，假公濟私，弄虛作假，不看廠家，不求質量，不作市場調查，只看好處費；收受用電企業賄賂、宴請等廉政風險點；在電費抄核收過程中，違反電價管理規定，私自處理電表、電量損失、侵吞電費等廉政風險；在報賬過程中不按財務管理制度辦事，增開、虛開發票入賬，費用報銷，講人情等廉政風險點；在工程建設環節，對配屬隊伍進行吃、拿、卡、要，在工程驗收時，不堅持原則，按規范進行驗收，工程結算時隨意變動單價或弄虛作假。通過對廉政風險點的分析，不斷加強對防控措施的研究，做到有針對性的開展防控管理工作。

三、健全電力企業廉政風險防控管理體系建設

第一，加強廉政教育，采取措施主動防范。

我們要從日常工作入手，切實開展對廣大黨員干部職工的廉政教育。要落實好黨委中心組學習活動、黨員干部日常的紀律教育、法律法規教育等，結合本單位工作實際，積極開展多種形式的黨風廉政教育活動。

“倡廉潔、樹清風”全國優秀廉政公益廣告展播活動自去年底啟動以來，《李雪健篇》、《林丹篇》等一些主題鮮明、創意新穎、制作精良的優秀廉政公益廣告在中央和地方主要新聞媒體進行了大規模、多層次、高頻次的集中展播。此次展播活動受到了廣大干部群眾的普遍好評，引起了社會的廣泛關注。在收聽收看這些優秀節目的基礎上，我們也應該積極探索適合自己企業的宣傳形式。我們應該積極利用企業網站、展板、宣傳手冊、手機報、樓宇電視等手段，以“弘揚主旋律，傳遞正能量，引領新風尚”為目的，廣泛的宣傳廉政建設，起到發人深省，催人奮進的作用，在弘揚主旋律的同時，有力提振社會群眾對反腐倡廉的信心。

積極創新廉政教育形式，探索黨課倡廉、讀書思廉、環境促廉、觀看反腐倡廉專題紀錄片，反面典型警示紀錄片，參觀監獄等教育方式方法，增強廉政教育滲透力起到警示作用。

第二，建立預警機制。

通過領導干部“一報告兩評議”、干部考察、述職述廉、責任制考核、民主生活會、執法監察、巡視、檢務督察、審計、舉報、涉檢網絡輿情、查辦檢察人員違紀違法案件等，全面收集廉政風險信息，定期進行排查分析、研判和評估，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警。綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯、限期整改等處置措施，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。同時，要加強對有關執法辦案和隊伍建設輿情信息的收集報告、分析研判，周密制定和果斷實施應對處置方案，及時主動化解風險矛盾。

第三，加強制度建設。

風險防控體系建設的成效，取決于制度的制定，更取決于制度的執行。首先要嚴格規范權力的運行。企業特別重大的事項，必須及時召開領導班子會議，按照民主集中制的原則作出決定，一定要杜絕少數人說了算的情況，保證決策的民主、科學和規范。二是要規范財政制度。要嚴格財經紀律，嚴格執行會計制度，加強對“三公”消費的控制，可以定期對“三公”消費情況進行公示，接受群眾的監督。不斷完善采購過程管理，防止暗箱操作現象的發生。完善電費征收管理辦法，做到有章可循，有法可依，堵上電費損失的漏洞。三是完善干部人事制度。要完善干部選拔任用工作監督機制，推行黨員干部廉政“一票否決”，加大群眾監督力度。

第四，健全監督約束機制。

通過明確職責分工、細化工作流程、強化內部監督等方式，加強單位內部各部門之間的相互制約，督促各項制度的落實，利用制度的規范力、約束力控制權力的運行，防止腐敗行為的發生。

監察審計部門要積極履行職責，通過定期或不定期檢查、抽查等形式，對黨員干部行為、制度落實情況、權力運行狀況進行跟蹤調查，以便及時發現問題，及時對還沒出現的問題進行處理。同時，要利用好各種監督途徑。以深化黨務政務公開、完善監督體制、注重防控結果為重點，通過召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛征求意見、主動接受群眾監督，確保員工的知情權、參與權和監督權切實落到實處，盡量形成風險防控與企業發展的良性互動、共同發展的工作局面。不斷發揮監察、審計、法律等部門作用，對各專業部門、各單位風險管理開展情況進行督促檢查和評估，形成全方位的廉政風險監控局面。加大對“三重一大”問題的監督檢查力度，以保證決策的民主和科學，杜絕獨斷專裁行為，防范決策風險。要積極采用信息化的新手段進行監督，加強在線監察力度，以便及時、全面的獲取企業的運行情況，實現對企業的全方面的監督。

第五，完善考核懲處制度。

企業要把開展廉政風險防控工作情況納入黨風廉政建設責任制和懲防腐敗體系建設年度考核，融入企業經營管理，不斷推動風險防控常態化。

考核可以采取多種形式相結合的形式，比如說上級監管下級，平行級別干部之間相互考核，下級監督上級，來保證考核切實可行。對在考核評價中發現排查廉政風險點不及時、不全面的，進行通報批評，并督促整改；對沒有及時制定預警防范措施或者預警防范措施不力、導致違規違紀行為屢屢發生的，對相關責任人進行責任追究。

第6篇：網絡輿情風險防控范文

[關鍵詞]電網風險；管控措施；安全生產

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.096

[中圖分類號]TM73 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

現代社會對電能的依賴程度高，電網大面積停電會造成嚴重的社會影響，煤礦、鐵路牽引站等高危客戶停電可能引發人身傷亡事故，因此保持電網安全運行和客戶可靠供電責任重大。

本文主要探討在電網風險預警承辦階段地市供電公司安質、調控、運檢、營銷等相關部門組織落實電網運行風險預警通知單中提出的電網運行風險預警管控措施，主要包括預案編制、方式調整、特巡特護、告知客戶、有序用電、監察管控及輿情應對等。

1 編制風險管控方案

為保證電網風險管控到位，要周密部署，成立以主要負責人為組長的保電領導小組和電網運行保障組、設備安全保障組、有序用電安全保障組、安全保衛保障組等專業工作小組，編制詳盡、嚴謹的總體保電方案和輸電、變電、調控、營銷、信通等分項保電方案，使保電工作措施有力，責任到人，落實到位，實現層層管控。

2 加強電網運行風險管控

2.1 開展反事故演習

地調配合省調完成地市電網運行風險反事故演習，并將各縣調納入演習范圍，提高預案的針對性和可操作性，檢驗各級人員面對電網突發事件的反應速度、應急處置能力，完善各部門、各專業間協調動作機制。

2.2 安排好電網運行方式

加強系統運行方式研究，及時調整優化運行方式，加強負荷預測與分析，嚴格控制系統潮流，確保電網在穩定限額下運行，嚴禁越限運行，協調區內各大小型發電企業在風險管控期間安全穩定運行。

2.3 加大運行監控力度

風險管控期間，帶班領導24小時在調度臺值班，負荷高峰時，公司分管領導、安質部、運檢部、調控中心、營銷部負責人在調度臺值守，密切關注電網運行情況，及時下達調整電網運行方式和有序用電等各項指令。

3 落實輸變電設備保電措施

3.1 加強重要變電站值守和設備特巡工作

運檢部變電運維專業要加強變電站安全保衛工作，重要變電站要安排人員值守，加強保衛值班人員的責任心，加強對變電站開關室、電容器室、保護室和控制室等重要建筑的檢查、維護。設備管轄單位要加強對重要變電站設備的特巡、夜巡和監測，增加巡視力量和巡視頻次，特別要加強對重要線路間隔設備、主變壓器等主要設備及二次保護定值、裝置回路檢查，確保發現問題及時處理。

3.2 強化三級護線網絡協同工作力度

風險預警前，要組織設備運維單位人員對所有單位重要線路隱患逐一排查，認真開展輸電線路通道隱患風險評估，根據不同風險等級制定針對性保電巡視措施。風險管控期間，要無縫隙展開專業護線、就地護線、群眾護線三級護線監督網，突出發揮三級護線人員立體防護作用，對存在外破隱患的重點區段實施24小時蹲守，一般區域每條線路每天安排巡視不少于兩次。

4 合理安排有序用電工作

4.1 嚴格實施有序用電預案

對全市所有的高危及重要客戶通過電話、書面送達停電預警等方式告知，并協助用戶制定停電預案，最大限度減少停電期間安全隱患。

4.2 動態調整有序用電級別

密切關注氣候變化情況，根據當日溫度和負荷變動情況，每天啟動相應的有序用電級別，下達負荷控制計劃，根據了解到的有序用電情況，及時做出相應調整。

4.3 做好優質服務工作

為了確保停電期間優質服務不受影響，要通過廣播、電視等媒體停電信息，并制定優質服務管控方案。在有序用電實施之前，開展對黨政機關、新聞媒體、交通樞紐、旅游景點、商場賓館和人員密集場所的供用電設備的用電檢查工作，對客戶用電設備、保安電源、自備電源進行全方面檢查，做到通知、報告、服務、督辦“四到位”，實現全程閉環管理，消除用戶用電隱患，確保電力供應安全可靠。

4.4 落實領導帶班及報告制度

切實做好停電期間的供電服務和值班工作，停電期間不安排計劃檢修和欠費停電工作，同時增加搶修人員、備品備件，確保隨時應對各類配網突發事故，縮短故障處理時間，保證兌現服務承諾。

5 開展不間斷現場監察

制訂風險管控督導方案，明確風險管控各項措施落實責任部門，從各項風險管控方案、有序用電方案、事故處置預案和反事故演練、應急搶修準備、設備設施保電巡視檢查等措施落實情況進行督導，重點督查調控值班人員對緊急限電執行程序、保電設備和線路巡視值守情況。

6 爭取政府與媒體支持

針對電網出現的重大運行風險，及時將本地區電力供需形勢和擬采取的緊急控制負荷計劃向政府進行專題匯報，取得政府批復和支持，協調落實有序用電各項措施方案。同時，提前開展輿情應對工作，在傳統媒體、網絡媒體適時相關信息，宣傳電網風險背景和工作進展，做好解釋說明，爭取群眾支持，營造良好的輿論氛圍。

7 結 語

新的《中華人民共和國安全生產法》已于2014年出臺，確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作基礎方針，同時要求堅持強化預防治本的原則，把安全生產工作的重心放在預防上，加強安全風險防控。電力安全生產關系國計民生，全力做好電網安全風險管控，意義重大。

主要參考文獻

第7篇：網絡輿情風險防控范文

大力推進衛生應急辦事機構建設。縣衛生局明確專門科室專人負責衛生應急日常工作；二級以上醫院、縣疾病預防控制中心和縣衛生監督所是參與各類突發事件應急處置的專業技術機構，必須設立衛生應急辦公室或明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，各鎮中心衛生院也要明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，在全縣形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛生應急管理體制機制，進一步適應新形勢下衛生應急工作的需要。提高應對突發公共衛生事件的決策指揮和快速反應能力。

二、修訂完善衛生應急預案

“一案三制”是衛生應急工作的核心內容，“一案”是指制訂修訂應急預案，“三制”是指建立健全應急的體制、機制和法制，共同構成應急體系的基本框架，根據衛生應急工作面臨的新形勢新任務，對我縣2008年以前下發的衛生應急預案進行全面梳理，重新制（修）訂印發一批應急預案，使其更好地適應當前衛生應急工作實際。做好各級各類應急預案的銜接和動態管理工作，著力提高預案的實用性、可操作性和預案之間的協調性，為各類突發事件的衛生應急處置提供有效指導，真正做到應對有策。繼續鞏固和完善統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。制定各種衛生應急工作制度和崗位職責，開展突發公共衛生事件培訓演練，協調落實突發公共衛生事件聯合防控措施。

三、加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作

繼續加強和完善突發公共衛生事件監測、預警和信息報告網絡體系建設，認真組織實施突發急性傳染病及其他突發公共衛生事件的主動監測，包括缺課監測、藥房用藥監測、傳染病醫院監測等，提高突發公共衛生事件報告的及時性、科學性和準確性。繼續加強人禽流感、非典和鼠疫等突發急性傳染病監測預警工作，加強監測點能力建設。開展突發事件公共衛生風險評估，建立健全監測預警研判機制，提高風險監測、識別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯網、手機短信息等各種媒體和手段，及時預警信息。完善縣、鄉突發公共衛生事件信息報告網絡，重點建設縣、鄉信息報告網絡。依法規范突發公共衛生事件信息報告，進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞、謊報行為要依法追究責任。

四、切實做好衛生應急各項準備工作

（一）衛生執法監督體系應急準備。衛生執法監督體系是突發事件應急體系的重要組成部分。縣衛生監督所要依據《突發公共衛生事件應急條例》和有關法律法規，負責做好全縣傳染病、餐飲業食品安全、公共場所衛生、學校衛生、飲用水衛生、放射衛生及醫療機構、母嬰保健等衛生監督檢查和執法工作，協助衛生行政部門調查轄區內較大、一般突發公共衛生事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。在衛生行政部門的領導下，開展對各醫療衛生單位衛生應急處置各項措施落實情況的督查。加強日常衛生監督管理，開展對相關應急事件責任單位的經常性衛生監督，規范其生產經營行為，消除隱患，防范該類事件的再發生。建立突發公共衛生事件的衛生應急處置隊伍，制定相關衛生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作正常開展。

（二）疾病預防控制體系應急準備。全縣疾病預防控制體系主要包括縣疾病預防控制機構和鎮衛生院防保機構。明確縣疾病預防控制中心為衛生應急工作的日常管理機構。完善基礎設施建設，添置相關儀器設備，充實專業技術人員。同時，加強各鎮衛生院防保所建設，調整防保所專業技術人員構成，提高其參與突發事件應急處理能力。疾控中心要主動開展突發公共衛生事件的日常監測，并保證監測與預警系統的正常運行，及時發現潛在的隱患以及可能發生的突發事件，并按規定的報告時限及時報告。要做好突發事件應急流行病學調查、現場處置及消殺器械、個人衛生防護等物資的儲備。

（三）醫療救治體系應急準備。整合鄉鎮急救資源，健全以市急救中心、縣級急救醫療站、鄉鎮急救醫療點和相關醫院組成的急救醫療網絡，全面建成覆蓋城鄉的“15分鐘急救醫療圈”，提高基層急救能力和水平。增加縣二級醫院急診科醫療急救設備，培訓急救專業人員，將各醫療單位急診科（室）納入全縣急診急救系統，一旦發生突發事件時，接受急救指揮中心調度，承擔傷病員現場急救和轉運。改善縣人民醫院感染病區的條件，規范傳染病病人的收治，嚴格院內傳染病轉運，不發生院內感染。逐步改善農村鄉鎮衛生院搶救室設施條件，購置必要的醫療設備，充實醫療專業技術人員。支持和鼓勵村級醫療衛生機構規范化建設，提高農村應對突發事件的能力。各有關醫療機構要保持和完善發熱門診等傳染病隔離診療設施，并做好應急設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備。各級醫療機構對突發公共事件中的患者醫療救治和報告工作，實行首診負責制，建立醫療救治檔案，配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備，確保在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能降低突發事件造成的健康損害。

五、全力做好突發事件衛生應急處置工作

在突發公共衛生事件防控和其它突發事件緊急醫學救援工作中，要始終堅持以人為本、生命至上的理念，把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位，科學決策，果斷處置，千方百計救治傷病人員，提高搶救成功率，減少死亡率和傷殘率，全力減少生命和健康損失。加強與相關部門的合作，建立健全突發事件預警分析研判通報機制，力爭做到早預警、早發現、早通報、早處置，切實提高應對突發事件的反應速度和處置能力。高度重視突發公共衛生事件風險溝通以及信息、輿論引導和輿情分析工作，主管領導要關注疫情、輿情報告，全面履行處置突發事件的責任。認真做好重大活動（會議）醫療衛生保障工作。

六、加強衛生應急培訓及演練，提高應對應急工作水平

按照省市部署，結合《2011-2015年省衛生應急工作培訓規劃》，在全縣衛生系統深入開展以“建設高素質衛生應急隊伍，提高整體衛生應急能力”為主要內容的衛生應急大練兵大比武活動，活動以提高衛生應急隊伍素質和能力為核心，以衛生應急管理及疾病預防控制、衛生監督、醫療（急救）等專業機構應急人員為重點，以衛生應急理論知識和技能培訓以及應急演練為內容，全面提升突發事件衛生應急處置能力。活動要力爭圍繞每一個衛生應急預案等開展培訓演練，達到熟悉預案、鍛煉隊伍、提升能力的目的。根據全縣實際情況，培訓內容側重于相關行政法律規范和技術操作規程，以疫情處理、食物中毒、職業中毒、院前急救等為主要內容。圍繞培訓內容，適時開展衛生應急演練，鞏固培訓質量和效果。確定演練科目，制訂演練評價標準（分別制訂后匯總）。演練結束，認真總結點評，積累經驗，并及時反饋相關單位，對存在問題予以整改，不斷提高衛生應急工作水平。

第8篇：網絡輿情風險防控范文

一、做好婦幼健康工作統籌謀劃

對標衛生與健康“十三五”規劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標，各鎮、街認真梳理轄區指標完成情況，全力推進各項工作收官進度，確保如期完成指標任務，迎接上級專項督導。在做好2011-2020年“兩綱”終期評估工作基礎上，根據省衛生健康委工作部署，結合市實際確定新周期婦女兒童“兩個規劃”和“十四五”婦幼健康事業目標任務和工作措施。

二、推進婦幼健康服務能力建設

鼓勵支持市、縣婦幼保健機構探索建立保障與激勵相結合的運行機制，落實醫改提出的醫療機構“兩個允許”要求，通過開展績效考核和機制創新增強工作人員積極性和責任感，從而增強婦幼保健機構內部活力和發展動力。繼續開展婦幼健康服務聯合聯動,促進優質資源下沉,提高基層婦幼健康服務能力。鼓勵婦幼保健機構開展中醫藥服務。積極推進婦幼健康信息化建設，促進信息共享。

三、強化母嬰安全保障管理

全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。按照衛計發〔2018〕213號文件，《關于印發區母嬰安全行動（2018—2020年）和健康兒童行動（2018—2020年）實施方案的通知》要求，繼續推進母嬰安全行動計劃，認真落實母嬰安全五項制度，對孕產婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實責任，對管控不力出現嚴重后果的單位實施約談追責。深入開展母嬰安全質量提升年活動。強化危重孕產婦和新生兒救治中心能力建設，今年按省工作安排組織孕產婦和新生兒急救技能演練競賽和婦幼健康服務人員崗位練兵活動，提升婦幼健康服務人員能力素質。開展市級孕產婦危重癥、孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。提升孕產婦系統管理質量，有效降低剖宮產率，初產剖宮產率控制在45%以下，將孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。

四、促進婦女兒童健康發展

基層醫療保健機構要以母子健康手冊為載體，完善生育全程服務鏈條。推動開展青春期保健、更年期保健服務，滿足婦女不同時期健康需求。落實基本避孕服務，做好避孕藥具不良反應監測工作，促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。按照衛計發〔2018〕213號文件，《關于印發區母嬰安全行動（2018—2020年）和健康兒童行動（2018—2020年）實施方案的通知》要求，繼續落實健康兒童行動計劃，加強兒童健康管理，重點強化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。加強托幼機構衛生保健工作管理。支持市婦幼保健機構兒童早期發展服務門診建設，提升工作質量和內涵。

五、落實出生缺陷防治措施

落實《省出生缺陷綜合防治方案》，進一步健全出生缺陷防治網絡。統籌推進免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查服務，進一步加強免費增補葉酸預防神經管缺陷項目工作，加大宣傳力度，避免工作大幅度滑坡，婚前醫學檢查率不低于50%，孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%，葉酸服用率達到90%；規范新生兒疾病篩查管理。

六、鞏固婦幼健康扶貧成效

以2020年脫貧攻堅任務目標為基準，深入實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病篩查、農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛生項目，新篩項目列入市十大工程，各鎮、街要強化培訓督導，提高服務質量，促進婦幼健康均衡發展。

七、加強婦幼健康行業監管

加強孕婦外周血胎兒游離DNA產前篩查與診斷監督管理。加強出生醫學證明管理，各簽發機構要按規定做好出生醫學證明的保管和簽發，對偽造、倒賣出生醫學證明的違法違規行為將依法嚴厲查處。各鎮、街要規范使用和管理婦幼項目經費，做好省級專項督導迎檢工作，確保項目服務質量和資金安全。落實好安全生產、院感防控、保密工作等各項制度。

第9篇：網絡輿情風險防控范文

1．組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。

2．落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。

3．教材和教輔材料符合國家規定要求情況。是否及時在開課前將課本發放到學生手中，是否違背自愿原則強制學生訂購教輔材料。

4．實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要，運行維護是否符合國家規范。職業院校校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要，管理制度是否健全，“雙師型’’教師是否滿足教育教學需要。

5．后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

6．經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金，是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，是否存在經費截留問題。是否落實高職生均撥款制度，是否建立中職生均撥款制度。

7．開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛’’和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作，對心理危機事件做到早發現、早干預。

二、校舍安全管理

8．校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統，消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，尤其對高校老校區危舊房屋建立整治規劃，及時維修、改造和加固，對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品與飲水安全管理

9．食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作，不斷完善學校食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質檢測。

四、校車安全管理

10.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案，校車管理機構及協調工作機制是否健全。

11.學生上下學交通安全和校車安全管埋情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

12.學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備，校園重點部位是否安裝視頻監控，寄宿制校園是否設專職宿舍管理員，校園安全管理制度是否完善。

13.重點領域治理情況。是否嚴防溺水事故，堅決避免群體性溺水事故。是否防止校園擁擠踩踏事故，維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控，落實消防安全責任制，定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況，組織開展消防演練和應急疏散演練，消除安全事故隱患，杜絕中小學校宿舍明火取暖現象。

14.高校校園安全穩定情況。是否落實反恐工作責任制要求，強化應急處突工作準備，加強網絡安全和輿情引導，確保高校安全穩定。是否加強危險化學品及特種設備的管理，及時處理學校實驗用廢棄危化品，并落實處置備案制庋，及時消除安全隱患。

15．防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，是否加強安全保衛工作隊伍建設，是否定期開展安全應急演練工作，是否經常性對師生開展法制教育和公共安全教育。

16．校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制，是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制，形成防治學生欺凌和暴力的工作合如。