高標準農(nóng)田管護問題精選(九篇)

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第1篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

近年來，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照中央指示精神和財政部黨組的要求，緊緊圍繞加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設這一主題，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在全國大范圍開展改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田，并突出對農(nóng)業(yè)大縣特別是產(chǎn)糧大縣進行扶持。到2011年，全國共有2230個國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、農(nóng)牧場、團場），《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020年）》（以下簡稱“《新增千億斤規(guī)劃》”）確定的800個產(chǎn)糧大縣不但已經(jīng)全部納入了開發(fā)縣的范圍，而且也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目安排的重點。

大力支持高標準農(nóng)田建設，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進農(nóng)業(yè)科技進步，切實保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。這幾項任務，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要有所為有所不為，集中資金辦大事，突出重點抓關鍵。其中最重要的是建設高標準農(nóng)田，這是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的當務之急，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關鍵措施，也始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務。糧食安全始終是關系我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局性重大戰(zhàn)略問題。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)二十多年的生動實踐表明，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力，既為保障國家糧食安全奠定了扎實的基礎，也走出了財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一條新路子。

有人說，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是公共財政照耀農(nóng)業(yè)的一束最燦爛的陽光。二十年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，作出了突出貢獻。同時，通過采取綜合措施，實行田水路林山綜合治理，提高農(nóng)業(yè)物質技術裝備水平，發(fā)展區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，有力地促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高了標準化生產(chǎn)、機械化耕作、科學化種田和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，為推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的示范引領作用。

改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力。1988～2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金4548.0億元，投入資金70%以上用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，累計改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田6.1億畝，開展中型灌區(qū)節(jié)水配套改造433處，新增和改善灌溉面積5.6億畝，新增和改善除澇面積2.4億畝，農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力顯著增強。

提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。1988～2010年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食1970億斤，棉花37億斤，油料100億斤，糖料560億斤。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的顯著提高，為實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量平衡、豐年有余歷史性轉變，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作出了重要貢獻，同時也為項目區(qū)調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)打下了比較好的基礎。

提高了科技含量，有效推動了農(nóng)業(yè)科技進步。在項目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和集成適用的農(nóng)業(yè)技術，尤其是發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民技術培訓，開展農(nóng)業(yè)技術培訓1.6億人次，提高了廣大農(nóng)民科技種田水平。這些“點面結合”措施，既促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進步，又為提高我國農(nóng)業(yè)科技水平起到了示范帶動作用，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定了基礎。

“十二五”時期，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收，加大資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，大規(guī)模推進中低產(chǎn)田改造，加快建設旱澇保收高標準農(nóng)田，努力在高標準農(nóng)田建設中發(fā)揮主導作用。

多渠道增加資金投入。爭取中央財政資金投入大幅度增加。地方各級政府要將政策規(guī)定的配套資金全額納入年度財政預算，優(yōu)先安排，足額到位。按照“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制”的原則，鼓勵和引導項目區(qū)廣大農(nóng)民群眾積極籌資投勞，并將項目區(qū)農(nóng)民籌資投勞納入村內“一事一議”范疇，實行專項管理。

認真編制并組織實施高標準農(nóng)田建設規(guī)劃。抓緊編制《全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃（2011～2020年）》。同時，組織各地區(qū)按流域或灌區(qū)編制本地區(qū)改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田總體規(guī)劃和年度實施計劃，合理確定建設任務。根據(jù)不同區(qū)域自然條件，因地制宜探索改造中低產(chǎn)田、建設高標準農(nóng)田的投資和建設標準，明確中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設時間表和路線圖。

推進資金整合和統(tǒng)籌。按照“統(tǒng)一標準、分類指導，用途不變、優(yōu)勢互補，各記其功、形成合力”的原則，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與其他各類中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設資金的統(tǒng)籌整合力度，通過土地整治、農(nóng)田水利、科技推廣等各項措施的集成投入，實現(xiàn)連片治理、整縣推進、區(qū)域銜接，充分發(fā)揮資金整合后的集聚作用，提高資金使用效益。

完善資金和項目管理機制。完善和落實各項資金和項目管理制度，建立覆蓋規(guī)劃、設計、施工、驗收、運行和管護各個環(huán)節(jié)的管理制度，加強資金和項目的全過程管理，提高科學化、精細化管理水平。

強化項目實施監(jiān)督檢查。嚴格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標管理規(guī)定，規(guī)范組織工程招投標工作。要由具備資質的監(jiān)理單位對工程建設的全過程實施全面監(jiān)理，確保監(jiān)理職責到位。全面準確地公示項目內容，加大監(jiān)督檢查力度，確保項目工程建設質量。

加強工程建后管護工作。完善工程建后管護制度，按照誰收益、誰管護的原則，明確產(chǎn)權歸屬、管護主體，落實管護責任和管護經(jīng)費，提高工程建后管護水平。加強灌區(qū)管理體制改革，推行農(nóng)民用水戶協(xié)會參與管理，鼓勵農(nóng)民用水戶以承包、租賃和股份制等方式經(jīng)營管理小型水利工程，保證項目監(jiān)督責任和管護責任一并落實，確保工程長久發(fā)揮效益。

第2篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

關鍵詞 高標準農(nóng)田；建設現(xiàn)狀；對策；四川南江

中圖分類號 S28；F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0228-02

南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西省漢中市和廣元市旺蒼縣，距成都463 km、西安432 km、重慶520 km。全縣轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個村、86個社區(qū)，幅員面積3 383 km2，總人口70.36萬人，現(xiàn)有耕地2.82萬hm2，其中水田1.7萬hm2，旱地1.12萬hm2。全縣耕地分為水稻土、紫色土、沖積土、黃壤、黃棕壤和石灰（巖）土等6個土類，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足。面積最大的土類是水稻土，占46.38%，其次是紫色土類，占27.9%。近幾年來，南江縣以“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設”、“新增農(nóng)資綜合補貼用于糧食基礎生產(chǎn)能力建設”、“退耕還林基本口糧田建設”等項目為契機，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的總體目標，堅持高標準農(nóng)田建設的基礎性、示范性和引導性，以加強農(nóng)業(yè)基礎設施、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，豐富和諧新農(nóng)村內涵，為盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設探索了新路子[1-2]。

1 南江縣高標準農(nóng)田建設現(xiàn)狀

1.1 新增農(nóng)資綜合補貼資金用于糧食基礎生產(chǎn)能力建設

中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金集中用于糧食基礎生產(chǎn)能力項目建設有特色。2010年項目建設高標準農(nóng)田930.67 hm2，在長赤鎮(zhèn)和紅光鄉(xiāng)9個村具體實施。新建、整治田間灌排渠系62.542 km、排濕渠1.65 km，新建配套建筑物2 235處，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2處；田（土）型調整：田型調整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。

1.2 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設

南江縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目成效明顯。2008―2012年在南江縣下兩、八廟、正直、大河等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建設基本口糧田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低產(chǎn)田1 753.33 hm2。新建和維修蓄水池162座，新建沉沙池或山糞池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌溝渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田間作業(yè)道26.93 km，整治機耕道18.86 km。通過項目建設，實現(xiàn)了能排、能灌，擴大防澇面積，增加保灌面積，提高有效灌溉面積，實現(xiàn)旱、澇保收；同時，通過實施土壤改良，增施有機肥，推廣項目、稻田保護性耕作等技術，促進秸稈還田，提高土壤有機質含量，加強耕地質量建設，培肥地力，不斷提高耕地綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，實現(xiàn)由“藏糧于倉”向“藏糧于地”的戰(zhàn)略性轉變。

1.3 新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設

全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設質量高。全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力2010―2013年田間工程及農(nóng)技服務體系建設在長赤鎮(zhèn)的建華村、清泉村和元潭鄉(xiāng)的字庫、九泉、石寨村等19個村實施，建設高標準糧田1 333.33 hm2，新建及整治田間灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田間耕作道3.75 km，整治機耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建設1 000 hm2。按時、按質、按量高標準的全面完成建設任務。

據(jù)統(tǒng)計，南江縣2007―2013年在長赤鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、紅四鄉(xiāng)等逾20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施高標準農(nóng)田項目，共建設高標準農(nóng)田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低產(chǎn)田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，開挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田間耕作路110.2 km，整治機耕道113.86 km。建設內容為小型蓄水工程、灌排渠系建設、田（土）型調整、梯田埂建設、農(nóng)田耕作道、機耕道的整治等農(nóng)田基礎設施建設及農(nóng)耕農(nóng)藝等配套設施建設。通過項目實施，使項目區(qū)灌溉保證率達到95%，將原來的旱田、“望天田”變?yōu)槟芘拍芄嗟母弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大大提高糧食基礎能力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。該項目可使項目區(qū)農(nóng)戶中低產(chǎn)田土比例由80.95%降為18.6%。項目區(qū)年糧食基礎能力由現(xiàn)在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增產(chǎn)1 725 kg/hm2，年新增糧食基礎生產(chǎn)能力6 605.4 t。

2 抓好盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設的具體措施

2.1 強化“三大保障”，高規(guī)格推進建設

一是加強組織領導，確保措施落實?？h委、縣政府高度重視項目工作，將其作為貫徹落實黨的十八會議精神、為農(nóng)民辦實事、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的惠農(nóng)措施來抓。政府要成立以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局局長、財政局局長為副組長的項目領導小組，狠抓任務、資金、人員、技術“四落實”?？h農(nóng)業(yè)局成立了技術專家組、外業(yè)下鄉(xiāng)督查組等工作機構，土肥站具體負責項目的實施及日常工作，從而做到領導、技術、人員、后勤保障“四到位”；各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應機構，做到項目實施黨政重視、部門齊抓共管，確保項目實施的各項措施落到實處。二是資金保障。堅持“政府補助、農(nóng)民主體、社會參與”的原則和“性質不變、渠道不亂、配套使用、各交各的賬，各記各的功”的原則，按照各資金來源部門對項目實施的具體要求，加強項目資金整合，優(yōu)化資源配置。三是科技保障。發(fā)揮科技支撐作用，加快完善農(nóng)技推廣服務體系建設，農(nóng)業(yè)局要抽調專業(yè)人員分片蹲點作業(yè)，加強技術指導和質量監(jiān)督。開展與農(nóng)科院校合作，集成應用耕地保育技術、耕地污染防治技術和配方施肥技術，挖掘增產(chǎn)潛力[3]。

2.2 堅持“三大原則”，高起點編制規(guī)劃

一是因地制宜、整體規(guī)劃的原則。實施項目中，要嚴格實行項目業(yè)主制、工程招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，加強對工程質量、進度的監(jiān)管。把建設示范片，建好精品工程，突出規(guī)模效益，塑造良好的社會形象作為規(guī)劃設計工程著眼點，堅持“高起點規(guī)劃設計、高質量施工、高規(guī)格利用、高效益運行”的原則，堅持集中成片、規(guī)模開發(fā)、整體推進的改造開發(fā)策略，切實搞好項目規(guī)劃設計。二是集中連片、綜合治理的原則。要深入到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地踏勘，對項目規(guī)劃設計進行現(xiàn)場初驗，做到規(guī)劃設計標準一致、項目實施程序一致。采用同一個標準進行工程建設，無論是丘陵盆周山區(qū)還是平地，無論是改田還是改土，工程標準設計要高、質量要好；田型調整要規(guī)范，農(nóng)田排灌渠系布局科學合理，經(jīng)濟實用，排灌渠平直、牢固、美觀，按溝渠的功能深度達標[4]；修建的橋、涵、閘、池、農(nóng)田制口和道路等配套設施，做到數(shù)量足、質量高、設置合理；改土工程做到地埂牢固，臺位清晰，坡面水系健全，溝、池、凼、路布局合理，配套齊全，達到改土“平、厚、壤、固、肥”技術標準。三是重點突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則。按新高標準農(nóng)田建設方案要求實施，結合項目重點抓好建設村的銀花、茶葉等南江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 突出“三大重點”，高標準組織實施

一是明確工程任務，加快項目實施。縣農(nóng)業(yè)局、財政局領導要隨時督查工程質量和進度。實施嚴格的工程管理制度，做到任務明確，分解到人，實行外業(yè)下鄉(xiāng)人員包片負責，隨時進行項目質量監(jiān)督、檢查工作，加強技術指導。做好每個項目的規(guī)劃、設計、施工等工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極配合，按照下達的項目計劃，嚴格按照設計施工，分工序檢查，加快項目建設進度，確保按時完成工程。二是加強項目管理，保證工程質量。堅持實行目標管理責任制，層層分解任務、落實責任，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位和項目業(yè)主要明確職責，加強項目監(jiān)管，嚴格按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《建設1 000萬畝高標準農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011―2015年）》和《四川省糧田建設標準》等相關技術標準進行建設。在施工過程中始終要求把質量放在首位，嚴格基本建設程序。項目業(yè)主對施工企業(yè)的質量和進度要進行定期督查；監(jiān)理單位要隨時監(jiān)督施工企業(yè)的施工質量；對各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施進展情況進行督查，對進度慢、建設質量不合格有關責任單位和個人實行公開曝光；實行“倒計時”制度，對項目實施單位實行一月一匯報，確保按期按質完成項目實施計劃。三是加強資金管理，確保后勤保障。在資金管理使用上，要嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《項目試點補貼資金管理暫行辦法》要求，實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ?，并建立和落實工作責任制，加強資金使用情況的檢查，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督，確保項目各項工作順利開展。

3 存在的問題

一是南江縣中低產(chǎn)田土面積大，人均占有率高于全省平均水平，項目投入力度不大，導致中低產(chǎn)田土比重大，農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力弱，一遇極端天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全產(chǎn)生較大威脅。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高標準農(nóng)田建設的重要性認識不夠到位，組織領導措施不夠得力；爭取項目時積極主動，建設項目時消極應付。三是按照產(chǎn)業(yè)化的思路來規(guī)劃和組織實施項目的力度不夠，產(chǎn)業(yè)結構調整還有大量的工作要做，一定程度上影響了綜合效益的發(fā)揮。四是項目建設與質量標準還有一定差距，重“硬件”建設、輕“軟件”建設，重工程建設、輕工程管護的現(xiàn)象較為普遍。五是隨著高標準農(nóng)田建設時間的推移和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，砂石、水泥、肥料等物資價格上漲，項目實施單位造價增高，資金嚴重不足，導致項目實施達不到預期的質量和效果[5-6]。

4 實施盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設的對策

一是盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設涉及面廣、工作量大、技術要求高、任務重，尤其是在盆周山區(qū)縣，交通極為不便，環(huán)境較差，地方財力相當緊張，工作經(jīng)費支出相對較大，在項目概算中，參照當?shù)亍敃r材料價格適當調高單價，同時增加工作經(jīng)費比例，以確保工程質量和進度。二是繼續(xù)加大國家、省市農(nóng)業(yè)主管部門對盆周山區(qū)縣農(nóng)業(yè)立項，特別是在基本口糧田建設、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設等高標準農(nóng)田建設項目更多、更大的支持。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁資金、合理布局、突出重點、集中資金、有序實施，確保建設質量，發(fā)揮資金的規(guī)模效益，推動土地改造、開發(fā)、利用的可持續(xù)發(fā)展。三是加強工程建后管護。要創(chuàng)新機制，制定一套切實可行的管護辦法和措施，把建后管護作為一項長期工作來抓，定期對建后工程追蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。此外，建立獎懲機制，將工程管護工作納入考核目標，確保建后管護工作落實[7]。

5 結語

總之，南江縣高標準農(nóng)田建設項目工作在省、市農(nóng)業(yè)主管部門領導的關心支持下，相關部門密切配合，高標準農(nóng)田建設質量高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果明顯。在盆周山區(qū)實施高標準農(nóng)田建設中，應當按照省、市主管部門的要求，加大力度，拓展思路，創(chuàng)新機制，探索盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設新路子，從而加快盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設步伐，以適應農(nóng)業(yè)結構調整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全，為實現(xiàn)盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

6 參考文獻

[1] 董艷瑋.東港市椅圈鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設項目綜合效益分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（11）：247，249.

[2] 吳行一，陳軍，曹承富，等.建設高標準農(nóng)田任重道遠――旱災之后的思考與建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2009（22）：452-455.

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第3篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

據(jù)新華社電 國務院總理2月8日主持召開國務院常務會議，決定進一步清理和規(guī)范涉企收費，持續(xù)為實體經(jīng)濟減負；部署深化建筑業(yè)“放管服”改革，推硬業(yè)升級發(fā)展；確定加強高標準農(nóng)田建設的政策措施，夯實糧食安全和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎；通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。

會議指出，大力清理和規(guī)范涉企收費，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是貫徹穩(wěn)中求進總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，是深化簡政放權的關鍵內容。2013年以來，各地區(qū)各部門持續(xù)推出減費降費措施，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，給企業(yè)加重負擔。下一步，要深化認識，深挖潛力，國務院部門要帶頭以更大決心進一步清理和降低涉企收費，盡快推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，堅決杜絕中介機構利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權。讓企業(yè)和群眾切實得到實惠，為市場增添活力。

會議認為，深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級，有利于擴大就業(yè)、帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也能為新型城鎮(zhèn)化提供支撐。一要建立統(tǒng)一開放的建筑市場，打破區(qū)域壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務院規(guī)定外對建筑業(yè)企業(yè)設置的不合理準入限制?？s小必須招標的工程建設項目范圍，把應招標的項目納入統(tǒng)一公共資源交易平臺，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。二要對標國際先進標準，提高建筑設計和建設水平，推廣智能和裝配式建筑，改進工程建設組織方式，加快推行工程總承包，完善政府投資工程建設管理模式，培育咨詢、施工等專業(yè)企業(yè)。三要加強承包履約、勞動用工等管理，嚴防拖欠工程款。實行工程質量安全終身責任制。打造“中國建造”品牌。

會議指出，扎實推進高標準農(nóng)田建設，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。會議強調，要緊密結合發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、改造中低產(chǎn)田、推進農(nóng)業(yè)機械化、推廣土地深耕和節(jié)水灌溉等，開展高標準農(nóng)田建設。一是健全規(guī)劃、資金等統(tǒng)籌機制，按照集中連片、整體推進的要求，協(xié)調開展土地平整、灌排溝渠、田間道路、生態(tài)保護等建設。二是完善建后管護機制，建立全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，依托遙感監(jiān)測等對高標準農(nóng)田實現(xiàn)全程監(jiān)控、精準管理。三是加大政府投入，調動社會力量積極性，共同參與高標準農(nóng)田投資建設和管護。

會議通過《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》。草案圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，一是嚴格全過程管理。將原由多部門負責的農(nóng)藥生產(chǎn)管理職責統(tǒng)一劃歸農(nóng)業(yè)部門，解決重復監(jiān)管、監(jiān)管盲區(qū)并存的問題，對農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制，建立進銷貨查驗、質量檢驗和廢棄物回收等制度，鼓勵減少農(nóng)藥使用量，加強劇毒、高毒農(nóng)藥監(jiān)管。二是強化主體責任。明確生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)藥安全和有效性負責，要求健全質量管理制度，及時召回有嚴重危害或較大風險的農(nóng)藥。三是加大處罰力度。對無證生產(chǎn)經(jīng)營、制售假冒偽劣農(nóng)藥等違法行為在原有處罰措施外，通過提高罰款額度、列入“黑名單”等加大懲戒。為餐桌上的安全提供法治保障。

第4篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

1、重視程度高，造林綠化工作安排早、動手快。今年林業(yè)生態(tài)建設各級高度重視，干部群眾保護生態(tài)環(huán)境、綠化美化家園的意識進一步增強，形成了全民動員、全社會參與、村村戶戶搞綠化、人人動手抓植樹的良好局面。林業(yè)部門從去年底就積極聯(lián)系定購苗木，定購的苗木全部進入冷庫低溫保存，提高了苗木成活率，對城區(qū)重點造林工程，組織專業(yè)隊采取凍土移栽常青樹和帶土移栽的辦法精心實施，提高了造林質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行了林業(yè)重點工程領導包項掛項制度，層層簽訂工作責任書，做到了分工明確、責任到人，普遍建立了領導干部造林綠化聯(lián)系點，主要領導親自部署，早安排、早規(guī)劃、早落實、早動手，今年全縣造林綠化整體工作與往年相比，提前了一個多月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林的進度比縣上有些工程進度還要快，推動了造林綠化任務的落實。從觀摩中我們也看到，群眾參與植樹造林的積極性進一步提高，古城鄉(xiāng)新豐村、中東鎮(zhèn)上三分村，群眾參與植樹造林，保護家園的意識明顯增強，在風沙定植的防風林帶非常規(guī)范，管護的比較好，成活率達到95%以上。

2、任務落實有力，造林綠化規(guī)模大、亮點多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，層層落實植樹造林任務，不斷擴大林木覆蓋面，工程造林規(guī)模大、亮點多，示范帶動效應好。東壩鎮(zhèn)渠東村借助土地項目整理的有利時機，栽植以新疆楊為主的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶5條6.8公里，定植以栽棗樹為主的副林帶2.7公里，建設規(guī)模大、數(shù)量大、定植規(guī)范、成活率高，建成了土地整理項目和林帶配套建設為一體的綜合性示范小區(qū)，實現(xiàn)了經(jīng)濟和生態(tài)建設雙贏的目標。三合鄉(xiāng)古墩子村新植農(nóng)田防護林2.1公里，苗木質量高、定植規(guī)范、成活率高。西壩鄉(xiāng)晨光村3組建成農(nóng)田防護林4公里，解決了渠道襯砌后栽樹難的問題。羊井子灣鄉(xiāng)投資75萬元，建成滴灌造林350畝，風沙口沙害得到有效治理，基本農(nóng)田得到有效保護。

3、指導服務到位，植樹造林進度快、質量好。今年全縣林業(yè)生態(tài)建設任務非常重，不論是生態(tài)林是經(jīng)濟林建設，各級都堅持從規(guī)劃設計、整地開溝、苗木檢疫、苗木栽植、灌水管護等各個環(huán)節(jié)進行質量監(jiān)控，嚴格按技術規(guī)程操作施工，林業(yè)部門和林業(yè)技術人員深入田間地頭，造林現(xiàn)場進行技術指導，抽調技術人員對全縣葡萄種植跟蹤服務，高標準的完成了3000多畝葡萄定植任務，確保了質量和進度。大莊子鄉(xiāng)、中東鎮(zhèn)、西壩鄉(xiāng)突出抓好綠色通道建設，按照寬林帶、大通道、多樹種、高標準的建設思路，高起點規(guī)劃，高標準建設，綠色通道建設規(guī)范整齊，成活率高。古城鄉(xiāng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一定植的方式，在頭號村4組建成治沙造林示范工程200畝，定植規(guī)范，成活率高。鼎新鎮(zhèn)大力推廣抗旱造林、混交造林等實用技術，造林150多畝，技術含量進一步提高。

4、環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)美化綠化工作檔次高、效果好。近年來，圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌改善，縣上重點實施了縣城防護林、工業(yè)園區(qū)綠化、酒航路綠化和農(nóng)村小康住宅點美化綠化工程建設。經(jīng)過多年堅持不懈的努力，林業(yè)部門在縣城周邊完成防護林網(wǎng)造林綠化面積達到1.3萬畝，累計投資2000萬元,植樹300多萬株，使縣城周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。今年，縣林業(yè)局突出鄉(xiāng)土樹種造林，注重樹種的選擇搭配，在解放村水庫成片滴灌造林2000畝，定植各類苗木70萬余株，建設檔次高、規(guī)模大、質量好。鼎新鎮(zhèn)把小康住宅點綠化作為新農(nóng)村建設的重要內容，今年斷續(xù)加大小康住宅區(qū)的美化、綠化工作，友號1組小康點綠化苗木標準高，定植規(guī)范整齊，配套建設進一步完善，示范帶動作用明顯。

5、管護措施具體，林木成活好、長勢旺。從觀摩督查情況來看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林木管護的重視程度明顯好于往年，林木管護措施具體，責任主體明確，有效提高了林木成活率。大莊子鄉(xiāng)把新建的林帶責任主體明確到了各村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配水，落實管護資金，村上組織人員管護，林木管護的比較好。中東鎮(zhèn)為解決好林木管護，主動與水務部門聯(lián)系，協(xié)調解決了灌溉用水，并把林帶分片包干，管護責任具體到個人，起到了良好的效果。

二、存在問題

今年全縣的造林綠化任務得到了較好落實，各項重點工程取得了積極進展，但客觀地來講，全縣造林綠化工作也還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地段苗木定植不太規(guī)范。有的地段定植苗木時沒有開溝，引水灌溉比較困難，還有一些苗木定植后，至今都沒有盯頭，影響了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加強和重視。個別鄉(xiāng)村、個別地段，特別是綠洲邊緣地帶定植的苗木，管護措施不到位，成活率不高，重建輕管的現(xiàn)象還嚴重存在。三是隨著植樹造林面積的擴大，需要專門的管護機構和人員，但由于受資金的制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面還比較薄弱。四是退耕還林成果鞏固存有一定難度。由于受比較效益的影響，棉花近幾年收益較好,糧食價格也在逐年上浮，加之糧食直補逐年提高，農(nóng)民退耕還林的積極性不高，造成了退耕還林地管護質量有一定程度下降。

三、下半年工作重點

1、切實加強林木管護，提高造林成活率。完成今年全縣林業(yè)生態(tài)建設苗木定植任務，只是完成了工作的一小部分，“一分造，九分管”，下半年，全縣林業(yè)生態(tài)工作的重點就是加強林木的管護，提高成活率，這一點各級絲毫都不能松懈，絕不能認為這次督查工作一結束就可以放松。3月份，全縣林業(yè)工作會議確定要開好兩次觀摩會議，9月底縣上還要召開現(xiàn)場會議，所看的點不在重新調整，就對這一次觀摩的50多個點進行回頭看，看的重點就是成活率和保存率，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持好造管并重的工作方針，確定專人負責、專人管理，切實加大管護工作力度，確保栽一片、成一片、活一片、綠一片，鞏固造林綠化成果。

2、認真組織驗收，確保造林綠化工作成效。林業(yè)部門要做好對全縣工程建設完成情況的檢查驗收，在檢查驗收工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對村組林木管護工作的檢查，督促及時灌水，加強管護，提高成活率。

第5篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

陽春三月，是小麥灌溉的最佳時節(jié)，田間隨處可見勞作的人們和潺潺流水。雖是勞作，但并不顯得勞累。人們沿著田間平坦的馬路，或騎車或步行來到自家地頭，只需拿卡在旁邊的井房里一刷，清澈的流水便沿著筆直的水渠流入田間。

作為“天下糧倉”的河南，這樣便捷輕松的勞作方式，正伴隨著高標準糧田的迅速建設而成為常態(tài)。

確立糧食生產(chǎn)優(yōu)勢

所謂高標準糧田，是指“田地平整肥沃、灌排設施完善、農(nóng)機裝備齊全、技術集成到位、優(yōu)質高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標準永久性糧田。

從2012年開始，為推進國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，確保國家糧食安全，河南啟動并實施了高標準糧田“百千萬”建設工程，并規(guī)劃到2020年在全省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的95個縣（市、區(qū)），建成6369萬畝平均畝產(chǎn)達到噸糧以上的高標準糧田。

高標準糧田建成區(qū)內，田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提高。據(jù)了解，高標準糧田內，糧食產(chǎn)量通常比平均產(chǎn)量高出15%。

在糧食生產(chǎn)核心區(qū)建成一批畝產(chǎn)超噸糧的高標準糧田，首先有利于穩(wěn)定糧食種植面積、提高單產(chǎn)、提升抗災減災能力，進一步鞏固和提高河南農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)優(yōu)勢地位。

其次，建設高標準糧田，有利于糧食生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化、機械化、集約化發(fā)展，推進糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化。

此外，高標準糧田還有利于提升糧食綜合生產(chǎn)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，推動糧食生產(chǎn)方式轉變；有利于協(xié)調農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率同步提高，走數(shù)量、質量、效益并重之路，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)。

“高標準糧田建設是河南加快糧食核心區(qū)建設，保障國家糧食安全的戰(zhàn)略舉措。其目的就是為了實現(xiàn)保糧田面積、保糧食產(chǎn)量、保農(nóng)民收益的‘三保’目標?！焙幽鲜∞r(nóng)業(yè)廳相關負責人介紹說。

糧安天下，河南舉足輕重。河南糧食產(chǎn)量占全國的十分之一，小麥產(chǎn)量占全國的四分之一。如今，高標準糧田的增產(chǎn)優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，特別是為河南糧食實現(xiàn)“十二連增”，使糧食產(chǎn)量登上1200億斤臺階發(fā)揮了重要作用。

據(jù)河南省農(nóng)業(yè)廳相關負責人介紹，截至2015年12月底，河南已經(jīng)累計整合涉農(nóng)項目資金465億元，建設高標準糧田4602萬畝，完成全部規(guī)劃任務6369萬畝的72%，取得了令人欣喜的成績。

固守“天下糧倉”

走進新野縣上莊鄉(xiāng)高標準糧田建設項目區(qū)，隨處可見農(nóng)民春耕備種的忙碌身影，這里處處展現(xiàn)出春天的朝氣，孕育著豐收的希望。2015年，新野縣整合“小農(nóng)水重點縣”“千億斤糧食”“土地整理”等涉農(nóng)項目資金1.6億余元，共建設完成10.95萬畝高標準糧田，含7個萬畝方、1個千畝方、1個百畝方。

通過高標準糧田建設，西平縣平均每畝土地糧食產(chǎn)量達到600公斤，特別是近幾年，雖然夏季干旱頻現(xiàn)，但由于灌溉設施完整，糧食產(chǎn)量不減反增。

作為全國整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范市，鶴壁市2015年42個萬畝以上高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)小麥平均畝產(chǎn)達585.2公斤，創(chuàng)下多項全國高產(chǎn)紀錄。

近年來，河南高標準糧田建設如火如荼，一塊塊高標準糧田就像精致的“小型糧倉”，布列在田野之中。

特別是鶴壁市、新鄉(xiāng)市、滑縣等在高標準糧田“百千萬”建設工程實施過程中措施得力，均形成了許多可推廣、可復制的方法和經(jīng)驗。

2013年11月，河南省選取?？h、滑縣、原陽縣、長葛市、舞陽縣、西平縣為高標準糧田示范點，如今這6個示范點的田間工程已經(jīng)在2014年相繼完工，較好地提升了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

據(jù)悉，為了進一步加快高標準糧田示范點的建設步伐，2015年，河南又沿隴海鐵路線，選擇永城市、柘城縣、民權縣、蘭考縣等7個高標準糧田示范點。

“十二五”時期是河南“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期，糧食生產(chǎn)能力有了根本性提高，擺脫了“兩豐一平一歉”周期，穩(wěn)居全國第一小麥大省。

可以說，過去的5年，河南“三農(nóng)”發(fā)展精彩紛呈，突出成就可圈可點可贊，而其中糧食生產(chǎn)取得的成就更為引人注目。

5年來，河南糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越1100億斤、1200億斤兩個大臺階，實現(xiàn)歷史性的“十二連增”，達到了1213.42億斤，用不到全國1/16的耕地，生產(chǎn)了1/10的糧食和1/4的小麥，不僅解決了1億河南人的吃飯問題，還能每年調出400億斤糧食及糧食制品，成為名副其實的“天下糧倉”。

來河南調研時曾強調，河南糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢、這張王牌任何時候都不能丟。副總理在中央農(nóng)村工作會議上也指出，糧食一時多一點、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰(zhàn)略性問題，重農(nóng)抓糧的勁只能鼓不能泄，任何時候任何情況都不能有絲毫大意和動搖。

新節(jié)點，新布局

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，站在這樣的歷史節(jié)點，河南在發(fā)展目標中提出的第一組數(shù)字就是“1300億斤”，這一數(shù)字指的是糧食綜合生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，河南要通過高標準糧田建設，確保糧食安全這個戰(zhàn)略任務順利完成。此外，“藏糧于地、藏糧于技”也是一個重要而長遠的國家戰(zhàn)略，其目標就是要著力向耕地和農(nóng)業(yè)科技要產(chǎn)能。

鑒于此，河南持續(xù)加大推進高標準糧田“百千萬”建設工程，并明確了力爭全年再建800萬畝高標準糧田的任務，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1200億斤左右。

為了確保高標準糧田相關基礎設施更好地得以完善，河南還將持續(xù)加大農(nóng)田水利基礎設施建設。要加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和灌排泵站更新改造，組織實施好農(nóng)田水利項目縣和規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項目，加快末級渠系建設和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災減災能力。

當然，要想使高標準糧田能夠最大限度發(fā)揮其效能，農(nóng)業(yè)科技的作用也是不可或缺的。為此，河南特別組織實施了一批農(nóng)業(yè)重大科技專項，力爭在生物育種、農(nóng)機裝備、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域的關鍵技術上實現(xiàn)重點突破，不斷健全適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，并加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，力求在玉米、花生收獲和水稻機插上實現(xiàn)突破，力爭2016年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到78%。

除此之外，河南今年嚴抓高標準糧田保護條例的貫徹落實，切實加強對高標準糧田區(qū)域內的土地、道路、電網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、氣象等公共設施的維護管理，切實加強耕地建設與保護，對違反條例、破壞高標準糧田的行為要嚴肅處理。

補短板，再接再厲

過去5年，河南在高標準糧田建設上的成就可圈可點可贊，但不可否認的是，仍存在著一些亟須解決的問題，比如在建設標準、設施配套和管護機制上等，都需要取長補短，再接再厲。

要健全機制，建立技術人才支撐，發(fā)揮更大效果；要在土地上下功夫，根據(jù)各地土壤、種植習慣、土地面積確定項目建設內容和標準，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一協(xié)調，嚴格督查，抓好驗收，使建成的達標，在建和未建的按照標準建設；地方政府要敢于擔當，整合資金，暢通融資渠道，引導社會資金投入，為項目建設提供資金支持；要繼續(xù)深挖糧食增產(chǎn)潛力、完善提升田間設施、整合各類農(nóng)業(yè)科技項目、不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，以及統(tǒng)籌推進水、電、路、林等田間生產(chǎn)設施建設和村莊規(guī)劃布局，全力打造田地平整肥沃、灌排設施完善、農(nóng)機裝備齊全、技術集成到位、優(yōu)質高產(chǎn)高效的高標準永久性糧田等。

第6篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

東昌府區(qū)是聊城市市委、市政府所在地，總面積1254平方公里，轄八個鎮(zhèn)、兩個鄉(xiāng)、十個街道辦事處、兩個工業(yè)園，共994個行政村，現(xiàn)有人口104.45萬人，其中農(nóng)村人口74.79萬人，占全區(qū)的72%，耕地面積118.88萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)，水利建設在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但由于現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程多建于20世紀的六、七十年代，普遍存在建設標準低、配套不完善等問題，成為了制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。近年來，東昌府區(qū)高度重視農(nóng)田水利工程建設，目前，東昌府區(qū)水利工程已基本形成了以徒駭河、馬頰河和位山引黃灌區(qū)一、二、三三條干渠為骨干的水利工程排灌網(wǎng)絡。徒駭河區(qū)境內長度47公里，流域面積816.4平方公里，馬頰河區(qū)境內長度36.6公里，流域面積380平方公里，七條排水支流總長度119.3公里，支流以下排水溝105條。位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內長度分別為76.9公里，分干支渠56條，支斗渠600余條，區(qū)內各類配套建筑物3700多座。有效灌溉面積達到98%以上?，F(xiàn)有大中型泵站11座，小型泵站30座，初步形成了東部以孫堂干渠為主線、西部以揚水泵站為龍頭的引黃灌溉體系；現(xiàn)有7條主要排澇支流，排水支溝56條；農(nóng)田基本建設各類配套建筑物3000余座；東昌府區(qū)現(xiàn)有灌溉機井14426眼，管灌、噴灌、微灌灌等項節(jié)水灌溉工程各有5.175萬畝、0.15萬畝、0.09萬畝。

2小型水利工程存在的問題

2.1區(qū)域內的排灌基礎設施因修建標準低、使用年限過長東昌府區(qū)小型水利工程大多建于20個世紀的六七十年代，受當時條件的限制，出現(xiàn)了工程修建標準低、配套不健全等問題，由于長期的只重運行，不重管理的現(xiàn)象，而致使工程設施普遍存在滲漏現(xiàn)象、老化嚴重，工程效益衰減農(nóng)田灌溉用水率得不到保障，致使農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民減收。

2.2由于缺乏資金的有效投入渠道，前期建設標準低、配套不完善、工程質量差、老化失修等問題未徹底解決，再加上后期維修、保護等日常管理措施滯后，現(xiàn)有的蓄水能力已經(jīng)遠不能滿足農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展的需要。

2.3工程運行長效機制難以建立，農(nóng)田水利工程普遍沒有管護人員和管護經(jīng)費，只重建設不重管理的現(xiàn)象又普遍存在；管理中的權屬不清、責任不明的問題一直未解決，部分工程因管護不當，損毀嚴重，達不到預期的效果，給當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大的不便。

3水利工程建設管理的建議

3.1統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施

為改善農(nóng)田水利設施損毀日益嚴重、渠道老化、灌溉水利用系數(shù)不高等現(xiàn)斛，東昌府區(qū)于2010年就著手于全區(qū)的農(nóng)田水利規(guī)劃的編制工作。圍繞“安全保障、生態(tài)示范、節(jié)水高效”的目標，建立穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、旱澇保收、節(jié)水高效的現(xiàn)代農(nóng)田水利體系，并將根據(jù)規(guī)劃逐年對老化失修的水利設施進行改造，使灌溉保證率得到有效的提高，確保區(qū)域內農(nóng)田的水利設施全面覆蓋。

3.2建立健全管護制度

在加強主管部門對農(nóng)田水利工程的監(jiān)管力度與技術指導的前提下，應先做好農(nóng)田水利工程產(chǎn)權改革，將農(nóng)田國水利基礎設施牙用村集體所有，明確產(chǎn)權。其次，明確工程管護主體，充分調動農(nóng)民自身積極性，因地制宜地把路、林、井、電、管道、溝渠、橋涵閘等的看護有機的結合起來。深化中小型農(nóng)田水利工程的管理體制，要按照有利于工程管理，有利于建立工程長效運行機制，有利于工程長期發(fā)揮效益的原則，明晰工程產(chǎn)權，落實工程管護主體與責任。對公益性較強，經(jīng)濟效益又不明顯的農(nóng)田灌排，建立基層用水戶協(xié)會的方式，強化農(nóng)民群眾作為水利建設和管理的主體。形成以用水戶管理管護為主、水利部門指導為輔的工程管護機制，確保工程建的好、管得好、用的好。

3.3精心組織實施，確保工程質量

為確保工程的建設質量，采用公開招標方式，按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，嚴格工程招投標制度，確定工程的建設施工單位。聘請有資質的監(jiān)理單位開展施工監(jiān)理，嚴把工程質量監(jiān)督關，發(fā)現(xiàn)問題及時整改確保安全施工和工程質量，實現(xiàn)水利工程建一處，成一處、發(fā)揮效益一處，真正解決水利工程的建設中存在的問題。

4結語

第7篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

一、我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)近幾年來的成效和做法

近幾年來我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)始終緊緊圍繞科學發(fā)展觀，在實踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的發(fā)展思路，圍繞“以人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧”的科學發(fā)展要求，不斷推進市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展做出一定的貢獻。

1、積極爭資跑項，不斷增加全市農(nóng)發(fā)項目資金投資規(guī)模。近幾年，我辦主要領導通過積極“跑部跑省”，為爭取了更多的農(nóng)發(fā)項目資金投入到全市農(nóng)業(yè)基礎設施建設中。2010年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目爭取中央資金6050萬元，2011年爭取中央資金達到10143萬元，首先突破億元大關，比上一年增長68%，2012年爭取中央資金10968萬元。

2、強化項目管理，不斷提升全市農(nóng)發(fā)項目管理水平。我辦圍繞項目管理規(guī)范的要求，在項目管理上下功夫，積極強化和完善農(nóng)發(fā)項目管理，一是突出項目前期管理，大力推行項目競爭立項制和專家評審制，擇優(yōu)選擇農(nóng)發(fā)項目；二是注重項目過程管理，嚴格實行工程招投標制、工程監(jiān)理制和施工圖紙審查制，確保項目工程質量和效益；三是規(guī)范項目資金使用，全面執(zhí)行縣級報帳制和單項工程決算審核制，保障項目資金安全；四是強化項目建后評價及管護，實行分階段驗收制和工程建后管護制。這些工作有力促進了全市農(nóng)發(fā)工作水平的提升，確保了我市農(nóng)發(fā)項目工程質量和長久效益。

3、狠抓理念創(chuàng)新，不斷健全全市農(nóng)發(fā)項目管理機制。為推動我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)發(fā)展，我辦積極開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷總結、完善和提高，不斷創(chuàng)新農(nóng)發(fā)項目管理理念，一是通過制訂相應的操作流程圖和一系列完善的制度和措施，全面推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)范化管理機制。二是通過引入企業(yè)績效管理考核制度，全面推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目績效管理機制。三是借鑒相關行業(yè)建設標準，制訂出統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程技術規(guī)定、預算編制規(guī)定和典型工程圖集。

4、加強項目建設，不斷完善全市農(nóng)業(yè)基礎設施建設。為進一步提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，我辦主動把土地治理項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、科技推廣項目有機結合起來，不僅加強基礎設施和生態(tài)建設，建設一批高標準農(nóng)田，同時積極引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，有力推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。2010-2011年，共完成中低產(chǎn)田改造任務28.87萬畝，其中建設高標準農(nóng)田57片，面積8.8萬畝，新建及除險加固小型水庫89座，新建和維修攔河壩陂42座，排灌站52座，襯砌灌排渠道776公里，新建機耕道224公里，購置農(nóng)業(yè)機械134臺套，農(nóng)民技術培訓2.42萬人次。共扶持了大米加工、畜禽養(yǎng)殖、茶油加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目14個，對9個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款進行貼息。

二、問題及建議

1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎設施投資力度。盡管我市農(nóng)業(yè)投資逐年增長,農(nóng)業(yè)基礎設施建設得到不斷完善，建設了一批高質量、高標準的示范農(nóng)田，但是我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較薄弱、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高等制約影響還存在，全市519萬畝耕地中，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田還不到全市的五分之一，還有390多萬畝中低產(chǎn)田需要提高改造，不少農(nóng)田基本建設嚴重滯后，抵御自然災害能力不強，靠天吃飯的狀況仍未從根本上改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還在起步階段，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和帶動能力的龍頭企業(yè)偏少，需要大量資金投入，用于完善農(nóng)業(yè)灌溉、生產(chǎn)等基礎設施建設和扶持壯大一批有影響力的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。因此，建議加大向上爭取農(nóng)業(yè)投資項目的力度，爭取更多項目資金投入到我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中去，按照強基礎、保穩(wěn)定的原則，繼續(xù)以中低產(chǎn)田改造為主，加大農(nóng)田基礎設施建設投入，重點建設好高標準農(nóng)田。與此同時積極將農(nóng)田建設與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合，進一步扶持壯大我市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)藏糧于田的目標，促進農(nóng)業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

2、統(tǒng)籌整合支農(nóng)投資項目資金。目前我市各類國家財政支農(nóng)項目的資金來源和項目管理來自多個部門，其管理模式也不盡相同，但很多資金的投資范圍和建設內容相似，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、商品糧基地建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設等都是投資農(nóng)田基礎設施建設的項目。由于項目管理來自多個部門，往往容易出現(xiàn)項目重復建設、多頭申報、投資分散、虛列套取等資金浪費、投資效益低下甚至引發(fā)腐敗問題的情況。要改變這一現(xiàn)象，必須由上級通過立法或出臺行政法規(guī)，從根本消除國家權力部門分割、分塊管理、政出多門的弊端。建議組建農(nóng)村公共事務管理委員會，為各級政府的組成部門，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整理、小農(nóng)水、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村道路建設、人畜飲水工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等各類支農(nóng)項目資金統(tǒng)一整合在一起，形成拳頭，集中力量辦大事。在統(tǒng)一管理機制沒有建立之前，建議部門之間加強協(xié)調溝通，形成優(yōu)勢互補，盡管避免重復建設、多頭申報、投資分散等現(xiàn)象出現(xiàn)。

3、逐年降低直至取消地方配套資金額度。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)投資項目工程都需要地方財政配套以及農(nóng)民自籌資金。由于當前財政機制造成各級財政形成倒金字塔的模式，市縣兩級財政實力較薄弱，特別是像我市這樣的欠發(fā)達地區(qū)財力一直緊張，但要推動農(nóng)業(yè)發(fā)展又急需上級財政資金的投入，隨著爭取資金規(guī)模的逐年增加，地方財政配套的壓力也越來越大。以我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目為例，近幾年來中央資金與市本級配套比例從1：0.1降至現(xiàn)在的1：0.05，為原來的二分之一，但投資規(guī)模增長了3.8倍，市本級配套資金不降反增，配套壓力也越來越大。目前農(nóng)村普通存在大多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力外出務工，在家務農(nóng)的大多數(shù)是婦女、老人，很多地方由于農(nóng)村勞動力不足，很難組織受益農(nóng)民進行投工投勞。建議上級加大逐步降低地方財政配套額度的力度，直至取消配套要求，同時取消農(nóng)民自籌資金。

第8篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

縣政府組織的這次全縣林業(yè)生態(tài)建設觀摩督查活動，今天就結束了。這次觀摩督查會議，縣上四大班子分管領導,林業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們風塵仆仆，不辭辛苦，利用2天時間，對今年全縣林業(yè)工

作會議確定的7個方面重點工作，50多個示范點建設情況進行了現(xiàn)場觀摩。今年全縣林業(yè)生態(tài)建設工作縣委、縣政府主要領導高度關注，曾多次對進展情況進行了督促檢查，近期省市林業(yè)部門先后多次來

我縣檢查林業(yè)生態(tài)建設工作。這次觀摩會議主要目的就是要通過觀摩，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年林業(yè)生態(tài)建設進展情況，相互學習、相互交流、總結經(jīng)驗、推動工作，查找工作落實中的差距和不足，增強加快林

業(yè)建設的緊迫感和責任感，進一步做好今年全縣林業(yè)生態(tài)建設各項工作。為開好這次會議，這次會議既是一次觀摩督查會，又是一次鼓勁會，更是一次交流學習會。根據(jù)這次現(xiàn)場觀摩督查的情況，結合

今年全縣林業(yè)生態(tài)工作總體部署、任務目標和當前發(fā)展的形勢，下面，我講三個方面的意見：

一、全縣林業(yè)生態(tài)工作進展及特點

今年以來，全縣各級緊緊圍繞農(nóng)田林網(wǎng)建設、綠色通道建設、城市防護林建設、葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)、重點風沙口治理、退耕還林、經(jīng)濟林更新改造等重點任務，堅持適地適樹，點片結合，整體推進，造管

并重，扎實安排、及早動手，各項工作抓得比較實在，從觀摩情況來看，今年林業(yè)生態(tài)建設工作規(guī)模大、標準高、質量好、帶動效應強，工作任務落實明顯好與往年，呈現(xiàn)出這樣五個突出特點。

1、重視程度高，造林綠化工作安排早、動手快。今年林業(yè)生態(tài)建設各級高度重視，干部群眾保護生態(tài)環(huán)境、綠化美化家園的意識進一步增強，形成了全民動員、全社會參與、村村戶戶搞綠化、人人

動手抓植樹的良好局面。林業(yè)部門從去年底就積極聯(lián)系定購苗木，定購的苗木全部進入冷庫低溫保存，提高了苗木成活率，對城區(qū)重點造林工程，組織專業(yè)隊采取凍土移栽常青樹和帶土移栽的辦法精心

實施，提高了造林質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都推行了林業(yè)重點工程領導包項掛項制度，層層簽訂工作責任書，做到了分工明確、責任到人，普遍建立了領導

干部造林綠化聯(lián)系點，主要領導親自部署，早安排、早規(guī)劃、早落實、早動手，今年全縣造林綠化整體工作與往年相比，提前了一個多月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林的進度比縣上有些工程進度還要快，推動了造林綠

化任務的落實。從觀摩中我們也看到，群眾參與植樹造林的積極性進一步提高，古城鄉(xiāng)新豐村、中東鎮(zhèn)上三分村，群眾參與植樹造林，保護家園的意識明顯增強，在風沙定植的防風林帶非常規(guī)范，

管護的比較好，成活率達到95%以上。

2、任務落實有力，造林綠化規(guī)模大、亮點多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持從改善生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，層層落實植樹造林任務，不斷擴大林木覆蓋面，工程造林規(guī)模大、亮點多，示范帶動效應好。東壩鎮(zhèn)渠東村借

助土地項目整理的有利時機，栽植以新疆楊為主的農(nóng)田林網(wǎng)主林帶5條6.8公里，定植以栽棗樹為主的副林帶2.7公里，建設規(guī)模大、數(shù)量大、定植規(guī)范、成活率高，建成了土地整理項目和林帶配套建設為

一體的綜合性示范小區(qū)，實現(xiàn)了經(jīng)濟和生態(tài)建設雙贏的目標。三合鄉(xiāng)古墩子村新植農(nóng)田防護林2.1公里，苗木質量高、定植規(guī)范、成活率高。西壩鄉(xiāng)晨光村3組建成農(nóng)田防護林4公里，解決了渠道襯砌后栽

樹難的問題。羊井子灣鄉(xiāng)投資75萬元，建成滴灌造林350畝，風沙口沙害得到有效治理，基本農(nóng)田得到有效保護。

3、指導服務到位，植樹造林進度快、質量好。今年全縣林業(yè)生態(tài)建設任務非常重，不論是生態(tài)林是經(jīng)濟林建設，各級都堅持從規(guī)劃設計、整地開溝、苗木檢疫、苗木栽植、灌水管護等各個環(huán)節(jié)進行

質量監(jiān)控，嚴格按技術規(guī)程操作施工，林業(yè)部門和林業(yè)技術人員深入田間地頭，造林現(xiàn)場進行技術指導，抽調技術人員對全縣葡萄種植跟蹤服務，高標準的完成了3000多畝葡萄定植任務，確保了質量和

進度。大莊子鄉(xiāng)、中東鎮(zhèn)、西壩鄉(xiāng)突出抓好綠色通道建設，按照寬林帶、大通道、多樹種、高標準的建設思路，高起點規(guī)劃，高標準建設，綠色通道建設規(guī)范整齊，成活率高。古城鄉(xiāng)采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)

一整地、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一定植的方式，在頭號村4組建成治沙造林示范工程200畝，定植規(guī)范，成活率高。鼎新鎮(zhèn)大力推廣抗旱造林、混交造林等實用技術，造林150多畝，技術含量進一步提高。

4、環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)美化綠化工作檔次高、效果好。近年來，圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌改善，縣上重點實施了縣城防護林、工業(yè)園區(qū)綠化、酒航路綠化和農(nóng)村小康住宅點美化綠化工程建設。經(jīng)過多

年堅持不懈的努力，林業(yè)部門在縣城周邊完成防護林網(wǎng)造林綠化面積達到1.3萬畝，累計投資2000萬元,植樹300多萬株，使縣城周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。今年，縣林業(yè)局突出鄉(xiāng)土樹種造林，

注重樹種的選擇搭配，在解放村水庫成片滴灌造林2000畝，定植各類苗木70萬余株，建設檔次高、規(guī)模大、質量好。鼎新鎮(zhèn)把小康住宅點綠化作為新農(nóng)村建設的重要內容，今年斷續(xù)加大小康住宅區(qū)的美

化、綠化工作，友號1組小康點綠化苗木標準高，定植規(guī)范整齊，配套建設進一步完善，示范帶動作用明顯。

5、管護措施具體，林木成活好、長勢旺。從觀摩督查情況來看，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林木管護的重視程度明顯好于往年，林木管護措施具體，責任主體明確，有效提高了林木成活率。大莊子鄉(xiāng)把新建的林

帶責任主體明確到了各村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配水，落實管護資金，村上組織人員管護，林木管護的比較好。中東鎮(zhèn)為解決好林木管護，主動與水務部門聯(lián)系，協(xié)調解決了灌溉用水，并把林帶分片包干，管護

責任具體到個人，起到了良好的效果。

二、存在問題

今年全縣的造林綠化任務得到了較好落實，各項重點工程取得了積極進展，但客觀地來講，全縣造林綠化工作也還存在一些不容忽視問題，主要表現(xiàn)在：一是個別地段苗木定植不太規(guī)范。有的地段

定植苗木時沒有開溝，引水灌溉比較困難，還有一些苗木定植后，至今都沒有盯頭，影響了苗木成活。二是新植林木后期管理需要加強和重視。個別鄉(xiāng)村、個別地段，特別是綠洲邊緣地帶定植的苗木，

管護措施不到位，成活率不高，重建輕管的現(xiàn)象還嚴重存在。三是隨著植樹造林面積的擴大，需要專門的管護機構和人員，但由于受資金的制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面還比較薄弱。四是退耕還林成果鞏

固存有一定難度。由于受比較效益的影響，棉花近幾年收益較好,糧食價格也在逐年上浮，加之糧食直補逐年提高，農(nóng)民退耕還林的積極性不高，造成了退耕還林地管護質量有一定程度下降。

三、下半年工作重點

1、切實加強林木管護，提高造林成活率。完成今年全縣林業(yè)生態(tài)建設苗木定植任務，只是完成了工作的一小部分，“一分造，九分管”，下半年，全縣林業(yè)生態(tài)工作的重點就是加強林木的管護，提

高成活率，這一點各級絲毫都不能松懈，絕不能認為這次督查工作一結束就可以放松。3月份，全縣林業(yè)工作會議確定要開好兩次觀摩會議，9月底縣上還要召開現(xiàn)場會議，所看的點不在重新調整，就對

這一次觀摩的50多個點進行回頭看，看的重點就是成活率和保存率，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持好造管并重的工作方針，確定專人負責、專人管理，切實加大管護工作力度，確保栽一片、成一片、活一片、綠一片

，鞏固造林綠化成果。

2、認真組織驗收，確保造林綠化工作成效。林業(yè)部門要做好對全縣工程建設完成情況的檢查驗收，在檢查驗收工作中發(fā)現(xiàn)問題要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大對村組林木管護工作的檢查，督促

及時灌水，加強管護，提高成活率。

3、加大指導服務，提高經(jīng)濟林建設質量。今年全縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有現(xiàn)成的種植經(jīng)驗可以借鑒，普遍感覺技術服務跟不上，針對此問題，要采取“請進來”與“走出去”相結

第9篇：高標準農(nóng)田管護問題范文

一、2019年工作情況

(一)持續(xù)夯實農(nóng)業(yè)基礎設施，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。

1.持續(xù)完善基礎設施建設。完成2018年開工的3.56萬畝高標準農(nóng)田建設和2600畝土地治理項目；開工建設5.2萬畝高標準農(nóng)田，比去年新增1.64萬畝；推進2000畝綠色田園鄉(xiāng)村項目建設，預計明年三月份完工。

2.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝，糧食總產(chǎn)29.02萬噸，比2018年增長400噸。其中：水稻面積56.64萬畝，總產(chǎn)27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝，總產(chǎn)8.21萬噸；中稻面積17.46萬畝，總產(chǎn)9.29萬噸；晚稻面積20.34萬畝,總產(chǎn)10.21萬噸)。

3.主導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。①綠色有機產(chǎn)業(yè)。“蜂蜜”成功入圍中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)“零的突破”；新增“三品一標”產(chǎn)品11個，達到126個；被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣,是全市唯一獲此榮譽的縣市。②富硒產(chǎn)業(yè)。出臺了《全縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2019－2021三年規(guī)劃)》，目前全縣共發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積5.22萬畝，“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產(chǎn)業(yè)。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝，其中今年新增1.01萬畝，1000畝以上的基地有3個，500畝以上的基地有3個。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧精準發(fā)力。出臺了《縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎補政策實施辦法(試行)》，對全縣自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶進行產(chǎn)業(yè)獎補。規(guī)范提升特色產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社125家，發(fā)展綠色有機水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養(yǎng)魚、花卉等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財政扶貧專項資金實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目39個，為37個村的村集體經(jīng)濟發(fā)展注入“第一桶金”。

5.農(nóng)業(yè)招商引資取得質的突破。成功引進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，總投資2.8億元，項目一期投資1億元，建設蔬菜產(chǎn)業(yè)基地423畝，工程進展順利;引進正宜農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)，已落實50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地；引進客商發(fā)展中藥材種植、紅糖加工項目，已初步落實基地面積2000畝。

(二)著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，促進大美生態(tài)建設。

6.全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。完成行政村規(guī)劃和自然村村莊調查和村莊分類；以“三清二改一管護”為主要內容，形成了在春節(jié)、清明、國慶、中秋等節(jié)點開展村莊清潔行動的習慣；實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“全域一體化”第三方治理；新開工建設12個集鎮(zhèn)生活污水治理和26個農(nóng)村生活污水治理項目；預計年底完成廁所改造任務的90%以上，改廁數(shù)18561座。建立長效管護機制，出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制實施方案》，著眼“有人看護、有錢維護、有制度管護”，探索建立全域村莊環(huán)境長效管護“五定包干”機制，落實長效管護資金。

7.持續(xù)推進新農(nóng)村建設。2019年，實際開工建設376個新農(nóng)村建設點，較上年新增179個。全縣新農(nóng)村已拆“三房”12.31萬平方米；改路114.4公里(主干道、內主干道、入戶便道)；改水9892戶；改廁9205戶；改溝42.17公里。全縣新農(nóng)村建設點規(guī)劃第一批設計已完成100%，第二批正在規(guī)劃中；啟動2020年新農(nóng)村建設點的申報、建設。

8.秀美鄉(xiāng)村建設再添榮譽。先后打造了10個秀美鄉(xiāng)村示范點，累計創(chuàng)建了省4A級鄉(xiāng)村旅游點1個、省3A級鄉(xiāng)村旅游點3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉(xiāng)村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉(xiāng)村建設，安排秀美鄉(xiāng)村建設點8個，總資金2525萬元。

9.農(nóng)業(yè)面源污染防治管控良好。持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥減量行動，通過推廣測土配方等多項節(jié)肥技術和統(tǒng)防統(tǒng)治綜合應用,全縣農(nóng)藥、化肥施用量繼續(xù)呈下降趨勢，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥零增長目標。嚴禁秸稈焚燒，強化秸稈綜合利用。

(三)持續(xù)深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。

10.推進土地流轉。堅持農(nóng)村土地集體所有，落實農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確認登記頒證面積40.7萬畝，加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度，放活土地經(jīng)營權，流轉面積19.02萬畝，流轉率達46%。

11.完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資已經(jīng)結束，并通過了市級驗收，共有1974個單位開展清產(chǎn)核資，核實農(nóng)村集體資產(chǎn)6.87億元。農(nóng)村集體清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)全部錄入了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)。出臺《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作方案》，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點。

12.推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵村集體流轉或利用機動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復墾、高標準農(nóng)田建設等結余土地及其它可利用的集體資源，因地制宜發(fā)展多種集體經(jīng)濟形式，實現(xiàn)集體經(jīng)濟和農(nóng)民“雙增收”，“空殼村”全部“破殼”，村級集體經(jīng)濟收入超5萬元的村有175個，占全縣比例81.39%。

二、工作中存在的問題

(一)主導產(chǎn)業(yè)小而全，缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)都有一些，“三品一標”產(chǎn)品也累計認證了117個，綠色(有機)原料林基地面積達26萬畝，富硒土壤面積有85萬畝，一些產(chǎn)品的品牌和品質在行業(yè)內也比較認可，且有一定的美譽度，但缺乏重量級的龍頭企業(yè)帶動，沒有形成較成熟的產(chǎn)業(yè)和市場。

(二)工作任務重，統(tǒng)籌協(xié)調事項多。統(tǒng)籌協(xié)調的“國字號”工作任務有兩項，即鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；“省字號”工作任務有美麗宜居示范縣創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興重點工作任務6類123項，農(nóng)村人居環(huán)境整治重點工作任務7類24項，美麗宜居示范縣創(chuàng)建重點工作任務8類10項。三項共計重點工作任務21類157項，涉及的單位和部門有70多個。