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在整個(gè)IT業(yè)界都身處產(chǎn)業(yè)寒冬而瑟瑟發(fā)抖的時(shí)候,IBM以“智慧地球”――一個(gè)烏托邦式的狂想――再次讓業(yè)界感到震驚。2002年,在全球互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂的低谷中,IBM以“電子商務(wù),你想有多e”顛倒眾生。這就是藍(lán)色巨人IBM――總是在眾人迷失時(shí)顯示出其新銳的洞察力,總是在危機(jī)關(guān)頭,以其特立獨(dú)行而成為矚目的焦點(diǎn)。
2月24日,2009年 IBM論壇在北京舉行,能容納1000余人的大會(huì)議廳座無(wú)虛席。IBM大中華區(qū)首席執(zhí)行總裁錢(qián)大群首次闡釋了IBM“智慧地球”理念。錢(qián)大群認(rèn)為,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)每隔10年~15年就會(huì)發(fā)生一次重大的變革,并催生新市場(chǎng)、新業(yè)務(wù)模式、新產(chǎn)業(yè)規(guī)律?!爸腔鄣牡厍?qū)⑾破鸹ヂ?lián)網(wǎng)浪潮之后的又一次科技革命?!?/p>
IBM認(rèn)為,當(dāng)今世界的許多重大問(wèn)題,如金融危機(jī)、能源危機(jī)和環(huán)境惡化等,實(shí)際上都能以更加“智慧”的方式解決。如果我們的交通更加智慧,那么2008年初數(shù)十萬(wàn)人受困于暴風(fēng)雪的情況或許可以避免;如果我們的地震預(yù)報(bào)和應(yīng)急指揮更加智慧,那么“汶川大地震”的悲劇或許不會(huì)發(fā)生;如果我們的食品更加智慧,全國(guó)30萬(wàn)兒童或許可以避免遭受“三聚氰胺”奶粉的毒害。
IBM“智慧的地球”理念的提出,可謂正當(dāng)其時(shí)。
智慧地球 藍(lán)色狂想
IBM大中華區(qū)首席技術(shù)官、IBM中國(guó)研究院院長(zhǎng)李實(shí)恭解釋了世界智慧運(yùn)轉(zhuǎn)的三個(gè)重要的維度:更透徹的感應(yīng)和度量、更全面的互聯(lián)互通、更深入的智能洞察。
簡(jiǎn)單地理解就是,現(xiàn)在我們可以很容易地把傳感器嵌入到各種生態(tài)系統(tǒng)中,從醫(yī)院到備貨商店、甚至諸如江河湖泊這樣的自然系統(tǒng)。未來(lái),這個(gè)世界將有萬(wàn)億種互聯(lián)的、智能的東西,比如汽車(chē)、機(jī)場(chǎng)、公路、管線(xiàn)等等。所有這些東西在交互過(guò)程中產(chǎn)生的信息將是空前的,而先進(jìn)的技術(shù)和超級(jí)計(jì)算機(jī)能夠?qū)⑦@些堆積如山的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的洞察力,為我們提供更加“智慧”的決策。
這就是IBM“智慧的地球”的理論框架。而在當(dāng)天的論壇上,IBM還向大家呈現(xiàn)了很多“智慧的地球”的實(shí)踐案例。在智能食品供應(yīng)方面,IBM與挪威的Matiq公司正在開(kāi)發(fā)一套更先進(jìn)的食物追蹤解決方案,它采用RFID技術(shù),從農(nóng)場(chǎng)、供應(yīng)環(huán)節(jié)到超市上架,全程追蹤肉類(lèi)和禽類(lèi)食物,以確保食品保持最佳狀態(tài)。在智能醫(yī)療方面,IBM正在幫助主動(dòng)醫(yī)療網(wǎng)(ActiveCare Network)監(jiān)控美國(guó)38個(gè)州的1.2萬(wàn)多家診所,為超過(guò) 200萬(wàn)病人提供注射液、疫苗及其他藥品的適當(dāng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)醫(yī)療網(wǎng)采用IBM軟件降低治療費(fèi)用高達(dá)90%,降低病人、診所應(yīng)用費(fèi)用達(dá)60%。
IBM所提出的“智慧地球”理念,也引來(lái)諸多的質(zhì)疑和詰責(zé)。錢(qián)大群在接受記者采訪(fǎng)時(shí)就坦承: “IBM提出智慧的地球這樣一個(gè)理念,主要是拋磚引玉,我們希望國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)界一起來(lái)參與,一起來(lái)投入。”但是他同時(shí)也表示,“IBM在過(guò)去一年中,在全世界各地已經(jīng)發(fā)展了很多的方案、也有很多的案例來(lái)證明,我們的理念是可以實(shí)施的?!?/p>
停止空談 開(kāi)始行動(dòng)
IBM是在“出世”的精神導(dǎo)引下,以“入世”的態(tài)度做生意。所以我們看到論壇的主會(huì)場(chǎng)在大談環(huán)保、能源、綠色、拯救地球這樣的話(huà)題;而轉(zhuǎn)身過(guò)來(lái)的展廳,滿(mǎn)眼都是IBM的金融、醫(yī)療、教育、電信等行業(yè)的解決方案。只不過(guò),他們?nèi)看┥狭恕爸腔邸钡男卵b,變成了智慧的金融、智慧的電信、智慧的油田、智慧的醫(yī)療、智慧的購(gòu)物等等。
IBM希望智慧點(diǎn)亮地球,也希望智慧點(diǎn)亮“錢(qián)途”。在2009年初,IBM公布了其2008年的業(yè)績(jī)報(bào)告,營(yíng)業(yè)收入、稅前利潤(rùn)和每股收益都創(chuàng)紀(jì)錄地得到了發(fā)展。也就是說(shuō),盡管全球金融危機(jī)的威脅繼續(xù)存在,但I(xiàn)BM的收益依然保持穩(wěn)定上升。
在論壇當(dāng)天下午舉行的中國(guó)策略會(huì)上,錢(qián)大群向媒體了2009年IBM最新的策略,就是依據(jù)“智慧的地球”中國(guó)策略,進(jìn)行相應(yīng)的組織架構(gòu)建設(shè)。未來(lái)的IBM在中國(guó)的管理團(tuán)隊(duì),將更加貼近行業(yè)和市場(chǎng)、重視新興機(jī)會(huì)和渠道、合理地利用研發(fā)和全球服務(wù)的整合力量,為中國(guó)提供更多創(chuàng)新的解決方案。
具體而言,2009年IBM將繼續(xù)加強(qiáng)地方市場(chǎng)建設(shè),在現(xiàn)有的26個(gè)分公司的基礎(chǔ)上持續(xù)各地分公司的發(fā)展。IBM還將緊密結(jié)合中國(guó)政府的發(fā)展策略,抓住新興行業(yè)的機(jī)會(huì),與客戶(hù)共同合作建立創(chuàng)新的IT架構(gòu),推動(dòng)醫(yī)療、能源、金融和保險(xiǎn)等行業(yè)的新發(fā)展。在“智能的地球”的發(fā)展背景下,IBM也將加速推行跨部門(mén)整合,提供整合的解決方案與服務(wù)。
在區(qū)域拓展方面,IBM大中華區(qū)客戶(hù)事業(yè)部及區(qū)域拓展部總經(jīng)理何國(guó)偉特別談到: “今年你們不會(huì)看到IBM公司瘋狂地開(kāi)很多新的分公司,我們希望把26家分公司做得更大、更強(qiáng)、更深。我們希望把新招的員工安排到非北上廣的地區(qū),把員工移到第二級(jí)、第三級(jí)的城市,提高我們的區(qū)域覆蓋能力?!?/p>
專(zhuān)家表示,建設(shè)“智慧浙江”,主要是指廣泛運(yùn)用現(xiàn)代科技,尤其是現(xiàn)代信息技術(shù)全面提升浙江的發(fā)展,從而構(gòu)筑起一個(gè)物聯(lián)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的浙江。
目前在浙江省,杭州市、寧波市等一些城市率先啟動(dòng)了智慧城市的建設(shè),并在智能交通、智能物流、智能醫(yī)療、智能辦公等各個(gè)方面取得了一些進(jìn)步。其中,寧波市在國(guó)內(nèi)率先系統(tǒng)推進(jìn)智慧城市建設(shè),他們利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)加強(qiáng)城市管理、改善城市服務(wù)、完善城市功能,取得了智慧城市建設(shè)的初步成效。2011年9月,寧波市舉辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)以智慧城市為主題的“2011中國(guó)智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會(huì)”,也引起了很大的反響。
未來(lái),浙江省將充分發(fā)揮杭州市、寧波市等一些城市的示范作用,在全省推動(dòng)其他一些城鎮(zhèn)進(jìn)行智慧城市的建設(shè),而這些城鎮(zhèn)的智慧城市建設(shè)的進(jìn)展,正是建設(shè)“智慧浙江”的重要方面。
浙江大學(xué)集成電路研究院院長(zhǎng)嚴(yán)曉浪表示,支撐智慧浙江發(fā)展的一個(gè)重要技術(shù)和產(chǎn)品就是集成電路,在產(chǎn)業(yè)方面,浙江省可以率先在這個(gè)方面取得突破。據(jù)了解,集成電路對(duì)智慧電力、智慧醫(yī)療、智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧金融等具有重要影響,而浙江省在集成電路產(chǎn)業(yè)方面也有一定基礎(chǔ),例如杭州是國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地之一,浙江大學(xué)也參與其中,另外浙江大學(xué)集成電路的技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展,為建設(shè)智慧浙江奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
但是2011年,在經(jīng)過(guò)近一年的考察調(diào)研后,浙江省政協(xié)“智慧浙江”建設(shè)重點(diǎn)課題調(diào)研組最終形成的調(diào)研報(bào)告指出,建設(shè)“智慧浙江”還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
“智慧浙江”的建設(shè)融入了信息化背景下的最新科學(xué)技術(shù)和管理思想,浙江省要想在這個(gè)方面有所作為,就必須打破各種牢籠和羈絆,在體制和商業(yè)模式方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。其次,建設(shè)“智慧浙江”,浙江省必須要有一個(gè)統(tǒng)一的智能控制中樞,這意味著浙江省從最高端進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,但是目前浙江省缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,還沒(méi)有一個(gè)省級(jí)層面的“智慧浙江”建設(shè)總體規(guī)劃。另外,盡管浙江省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),但是在信息化應(yīng)用方面,其發(fā)展并不平衡,尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)信息化發(fā)展水平明顯滯后,農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用明顯較弱。
那么新型城鎮(zhèn)化究竟“新”在哪里呢?在劉欲曉看來(lái),中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化最大的特征是“四化同步”,即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步。尤其是“信息化”和“城鎮(zhèn)化”之間,有著必然的聯(lián)系。劉欲曉從一個(gè)IT人的角度舉了一個(gè)例子,如果把新型城鎮(zhèn)化比喻為一輛紅色的特斯拉,工業(yè)化就好比特斯拉的電機(jī),是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力引擎;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正如特斯拉的鋰離子電池,是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ);信息化就像特斯拉最具特色的觸控Pad及里面設(shè)置的所有程序,是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心;城鎮(zhèn)化則相當(dāng)于特斯拉的高密度鋁合金框架和四個(gè)輪子,是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的載體。
“新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵是集約、綠色、智能、低碳,正如特斯拉的內(nèi)涵一樣。其實(shí)從另外一個(gè)維度來(lái)說(shuō),特斯拉不是一輛車(chē),而是一臺(tái)裝了輪子的電腦。”
智慧城市因“需”而動(dòng)
在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中,究竟會(huì)遇到哪些巨大的挑戰(zhàn)呢?比如說(shuō)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面,需要從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);在城市環(huán)境方面,需要治理污染和防治一些地質(zhì)災(zāi)害;在商業(yè)模式方面,需要從現(xiàn)在的重模仿、輕創(chuàng)新的模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)、合作共贏的模式;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,互動(dòng)渠道需要暢通,市民多元化的服務(wù)需求要滿(mǎn)足,政府職能需要轉(zhuǎn)型,政府各部門(mén)之間的信息需要互聯(lián)互通才能為政府的智慧決策提供依據(jù)……在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過(guò)程中所面臨的這些挑戰(zhàn),都是建設(shè)智慧城市的極度需求。
正是洞察到這些需求,方正信產(chǎn)在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中扮演著獨(dú)特的角色。以天津?yàn)槔?,天津?014年提出了“寬帶天津”的規(guī)劃。方正信產(chǎn)的寬帶服務(wù)從2014年正式涉足天津,截止到2014年10月,已經(jīng)在天津覆蓋了55萬(wàn)戶(hù)家庭。2015年,有望覆蓋100萬(wàn)戶(hù)家庭,實(shí)現(xiàn)全民50兆和100兆的接入。在這個(gè)過(guò)程中,方正信產(chǎn)特別希望采用IPV6技術(shù)。區(qū)別于上一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)IPV4倡導(dǎo)的人機(jī)互動(dòng)功能,IPV6技術(shù)可實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián),即我們所說(shuō)的物聯(lián)網(wǎng)。
方正信產(chǎn)用了4年時(shí)間,從復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息中抽取邏輯結(jié)構(gòu)和潛藏的內(nèi)在關(guān)系,做成了知識(shí)圖譜,打造了一款數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品,運(yùn)用到城市建設(shè)的方方面面。
仍以天津?yàn)槔?,方正大?shù)據(jù)在天津旅游方面有很好的應(yīng)用。一周的時(shí)間抓取了458.9萬(wàn)條跟天津旅游相關(guān)的數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的分析,得到了一些非常有意思的結(jié)果。比如游客對(duì)天津的印象是海邊、古文化、高大上;游客來(lái)天津最多的是三四月份,更多的是近郊游。通過(guò)數(shù)據(jù)分析,還可以了解到哪些城市的人最喜歡到天津旅游;游客最喜歡的旅游線(xiàn)路是什么;游客在天津住得最多的是青年旅舍和快捷酒店,這說(shuō)明來(lái)天津的游客大多是一些年輕人;最受游客歡迎的天津小吃是狗不理包子和煎餅果子……這就是大數(shù)據(jù)的力量。
新型城鎮(zhèn)化離不開(kāi)科學(xué)的規(guī)劃,要想做出科學(xué)的規(guī)劃,就離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的支撐。這也是方正信產(chǎn)的使命所在。
“方正信產(chǎn)是把‘城市更智能、生活更便利’作為企業(yè)永遠(yuǎn)的使命,正如方正的理念一樣,方方正正做人,實(shí)實(shí)在在做事。我們相信,這樣的企業(yè)才可以走得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們也堅(jiān)信,科技最終的職能和最終的魅力就是使百姓生活更加便利?!眲⒂麜哉f(shuō)。
智慧城市需要真刀真槍干一場(chǎng)
方正信產(chǎn)的整體戰(zhàn)略是智慧城市的真實(shí)貢獻(xiàn)者。但方正信產(chǎn)畢竟是一家IT企業(yè),只能在信息化方面做一些實(shí)事。而智慧城市除了信息化以外,還有產(chǎn)業(yè)、人居、生態(tài)等很多方面,這些都不是方正信產(chǎn)能夠解決的。
“我們定位為‘智慧城市的真實(shí)貢獻(xiàn)者’,就是對(duì)自身的約束。方正信產(chǎn)所做的,就是圍繞智慧城市做各個(gè)垂直行業(yè)的解決方案,包括頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)中心的建設(shè),以及大數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)維?!眲⒂麜哉f(shuō),“但前提是要有信息的采集、感知、挖掘和傳輸。”
在每一個(gè)層面,方正信產(chǎn)并沒(méi)有做到大而全,而是有重點(diǎn)。比如在感知層,方正信產(chǎn)只在兩個(gè)緯度做。一是線(xiàn)路板,現(xiàn)在做到國(guó)內(nèi)第一大,像智能手機(jī)、所有華為4G的通信機(jī)架、醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、軍工航天設(shè)備等都用方正的線(xiàn)路板,這是關(guān)鍵核心的支撐元器件。另外,方正信產(chǎn)有非常清晰的“云、管、端”戰(zhàn)略。云指的是數(shù)據(jù)中心,像服務(wù)器、交換機(jī);管指的是通訊傳輸軌道,像機(jī)站;端就是終端設(shè)備,像手機(jī)。
在傳輸層,最基礎(chǔ)的就是寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。方正信產(chǎn)要做到光纖入戶(hù),目前主要覆蓋的城市是北京,2014年剛剛在天津開(kāi)始,接下來(lái)長(zhǎng)春、大連、沈陽(yáng)、吉林、上海也即將進(jìn)入。
在物聯(lián)網(wǎng)方面,方正信產(chǎn)也在做一些嘗試,像智能家居還是有需求的,比如說(shuō)在家里裝一些攝像頭,再和手機(jī)聯(lián)通,每天就可以通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)看到家里發(fā)生的所有情況,并進(jìn)行一些互動(dòng);再比如食品供應(yīng)鏈安全,這是城市老百姓非常關(guān)注的,方正信產(chǎn)可以利用二維碼技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)追溯農(nóng)產(chǎn)品的全生命周期,并通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)提供管理。從大棚種植開(kāi)始,到中途施了什么肥料,打了什么農(nóng)藥,全物流環(huán)節(jié)都有解決方案?!拔锫?lián)網(wǎng)會(huì)是方正信產(chǎn)下一步的主要發(fā)力方向?!?/p>
智慧城市建設(shè)絕對(duì)不是一家通吃,它是一個(gè)生態(tài)圈,即便是智慧城市里的IT建設(shè),也是一個(gè)生態(tài)圈,但是它需要一個(gè)總集成商,負(fù)責(zé)決策各個(gè)系統(tǒng)之間互相要留接口,使不同的數(shù)據(jù)能交換?!胺秸女a(chǎn)希望在智慧城市的頂層設(shè)計(jì)方面,扮演總集成商的角色,發(fā)揮我們的作用?!?/p>
大數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)維是建設(shè)智慧城市最重要的支撐。方正信產(chǎn)花了4―5年的時(shí)間做了一個(gè)智慧數(shù)據(jù)庫(kù),支持半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。以前的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù),在處理視頻、圖片等信息的時(shí)候是有問(wèn)題的。智慧數(shù)據(jù)庫(kù)能將所有的信息點(diǎn)以知識(shí)圖譜的形式串聯(lián)起來(lái),從而可以清晰地看到紛繁的信息背后的邏輯結(jié)構(gòu)及潛藏的關(guān)系。
垂直行業(yè)解決方案
在垂直行業(yè)解決方案方面,方正信產(chǎn)最具代表性的是醫(yī)療行業(yè)。這跟方正集團(tuán)的大背景緊密相關(guān)。北大醫(yī)療集團(tuán)在全國(guó)有1000多家醫(yī)院客戶(hù),其中三甲醫(yī)院大概有200家,這些醫(yī)院里的信息化系統(tǒng)都是由方正信產(chǎn)來(lái)提供的。以前醫(yī)院都有自己的信息化系統(tǒng),但是每一個(gè)科室的信息化供應(yīng)商都不一樣,這就造成每一個(gè)科室之間的信息不能互聯(lián)互通,不能交換,形成了信息孤島。方正信產(chǎn)歷時(shí)2年,做了一個(gè)集成平臺(tái),使得醫(yī)院每個(gè)科室的信息可以在集成平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,從而提高了醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)效率。
“醫(yī)改的一個(gè)很重要的方面,就是怎樣把醫(yī)療資源均勻化。這就要利用信息化的手段推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療一體化的發(fā)展,可以把一個(gè)區(qū)域中的三甲醫(yī)院和縣鄉(xiāng)診所全部聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息共享。”劉欲曉舉了現(xiàn)實(shí)中的例子,每家醫(yī)院的病例互不相認(rèn),患者每去一家醫(yī)院都得重新掛號(hào),重新檢查?!艾F(xiàn)在通過(guò)區(qū)域醫(yī)療一體化,只要是在同一個(gè)大區(qū)域里面,不管是在三甲醫(yī)院,還是在中型醫(yī)院,甚至社區(qū)醫(yī)院,患者的電子病例是唯一的。IT為智慧城市或者新型城鎮(zhèn)化提供了一個(gè)工具,把我們想要做的事情真正實(shí)現(xiàn)。”
公安領(lǐng)域,方正信產(chǎn)也在使用信息化手段幫助警察抓賊,幫助識(shí)別犯罪信息。警察也分很多專(zhuān)業(yè),有緝毒、刑偵、消防等,圍繞這些專(zhuān)業(yè)警種,方正信產(chǎn)也有自己的解決方案,比如在刑偵領(lǐng)域,有指紋破案。2014年昆明火車(chē)站發(fā)生砍殺事件,最后就用了方正信產(chǎn)的指紋數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)進(jìn)行破案。信息化越發(fā)達(dá),刑事破案率就越高。公安大數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)中心建設(shè),到軟件架構(gòu)支持,包括數(shù)據(jù)分析,都是方正信產(chǎn)在做。
在金融行業(yè),方正信產(chǎn)面向銀行提供核心產(chǎn)品,開(kāi)發(fā)的可信銀行產(chǎn)品和流程銀行產(chǎn)品,對(duì)整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。此外,在交通行業(yè),方正信產(chǎn)不僅僅有地鐵解決方案,還有快速公交、電子公交解決方案。信息化解決不了車(chē)多人多的問(wèn)題,但是可以通過(guò)指揮調(diào)度,使城市的出行方案更加科學(xué)。目前,方正信產(chǎn)的交通解決方案不僅在北京、西安、鄭州、天津以及澳門(mén)被采用,而且在東京、迪拜、新加坡、越南也被看好。
在教育領(lǐng)域,方正信產(chǎn)主要是教育云建設(shè)。此外,圍繞政府政務(wù),方正信產(chǎn)也在做非常多的信息化嘗試,比如整個(gè)公務(wù)員使用的電子公文辦文系統(tǒng),以及電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)址,都是方正信產(chǎn)做的。
如今,信息化作為提升醫(yī)院管理水平,讓醫(yī)生滿(mǎn)意,讓病人滿(mǎn)意的智慧工具,已經(jīng)成為了各大醫(yī)院改善醫(yī)患關(guān)系、提升綜合服務(wù)水平的重要支柱。作為智慧醫(yī)療的實(shí)踐先鋒,北京電力醫(yī)院一直以信息化為依托,以數(shù)字醫(yī)療建設(shè)為根本努力改善自身的智慧醫(yī)療環(huán)境,隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)量的逐年遞增,電力醫(yī)院對(duì)提升自身信息化水平做了很大投入。
創(chuàng)新IT思路
受制于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
智慧醫(yī)療因高科技的發(fā)展悄然來(lái)到我們的身邊,而基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興IT技術(shù)也正在成為醫(yī)療改革的重要抓手。位于北京市豐臺(tái)區(qū)六里橋交通樞紐的北京電力醫(yī)院,不但是一所診療環(huán)境優(yōu)越、學(xué)科涵蓋全面的三級(jí)綜合醫(yī)院,更是利用信息化技術(shù)創(chuàng)建智能化、人文化發(fā)展的醫(yī)院。
“信息化不是簡(jiǎn)單項(xiàng)目,而是一個(gè)長(zhǎng)期優(yōu)化和融合的過(guò)程?!绷址讲旁洪L(zhǎng)卓有遠(yuǎn)見(jiàn)的視角引領(lǐng)了北京電力醫(yī)院的信息化創(chuàng)新之路。他表示:“信息化不是為建而建,不是面子工程。我們需要先明確網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象,而對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),這就是患者。如果把電子掛號(hào)、藥房自動(dòng)化系統(tǒng)看作‘首’和‘尾’,而中間的過(guò)程好壞,離不開(kāi)信息的安全集中、高效傳遞、離不開(kāi)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量的提升。因此,智慧醫(yī)療落地的臺(tái)階,就是要消除技術(shù)上的瓶頸,為整個(gè)醫(yī)療過(guò)程提供無(wú)可挑剔的服務(wù)”。
據(jù)了解,定于2013年投入使用的醫(yī)院新大樓,在信息系統(tǒng)建設(shè)方面確實(shí)存在著“三項(xiàng)”技術(shù)問(wèn)題亟需解決。首先,作為負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,其穩(wěn)定性和可靠性要求都非常高,7x24小時(shí)的高可靠網(wǎng)絡(luò)決定著醫(yī)院各項(xiàng)工作的效率;其次,移動(dòng)醫(yī)護(hù)會(huì)因?yàn)椴》繅w厚、病房結(jié)構(gòu)復(fù)雜、AP間干擾造成信號(hào)差、系統(tǒng)掉線(xiàn)和反復(fù)驗(yàn)證的問(wèn)題;最后,不需要優(yōu)化、沒(méi)有故障的網(wǎng)絡(luò)是不存在的,而各大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維管理不但要能夠事先發(fā)現(xiàn)IT故障隱患,更需要為醫(yī)院信息化整體決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)。
創(chuàng)新思維部署
提升全院網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)
如何通過(guò)信息化提升醫(yī)院管理水平,讓員工滿(mǎn)意,讓病人滿(mǎn)意,是醫(yī)院信息化領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。而傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理技術(shù)很難解決目前的技術(shù)難題,基于上述背景,北京電力醫(yī)院開(kāi)啟了新大樓信息系統(tǒng)創(chuàng)新思維部署之旅。
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)
結(jié)合現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求,北京電力醫(yī)院信息中心決定,對(duì)新大樓內(nèi)信息化應(yīng)用可能出現(xiàn)的瓶頸進(jìn)行有針對(duì)性的梳理。為此,北京電力醫(yī)院邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家,以及國(guó)內(nèi)外知名的IT廠(chǎng)家進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)交流及產(chǎn)品測(cè)試。通過(guò)綜合評(píng)比,最后制定提出了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)思路,為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、移動(dòng)醫(yī)護(hù)實(shí)現(xiàn)、智能網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維開(kāi)出了“三劑良方”。
基礎(chǔ)架構(gòu):雙核心+VSU虛擬化
雙核心+VSU虛擬化技術(shù)組建的萬(wàn)兆核心網(wǎng)絡(luò),為北京電力醫(yī)院6000多個(gè)信息點(diǎn)提供性能極強(qiáng)的千兆接入能力,在高性能、高可靠、高安全環(huán)境下滿(mǎn)足了7x24小時(shí)無(wú)間斷運(yùn)行的需求。當(dāng)萬(wàn)兆鏈路出現(xiàn)故障時(shí),鏈路切換速度僅為1.16ms,這不會(huì)對(duì)客戶(hù)端造成任何操作上的影響。而VSU技術(shù)將多臺(tái)物理設(shè)備虛擬為一臺(tái)邏輯設(shè)備,管理員所有的操作只針對(duì)一臺(tái)交換機(jī)即可實(shí)現(xiàn),全面降低了管理與維護(hù)的成本。
醫(yī)療移動(dòng)應(yīng)用:零漫游解決方案
按照創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)思路部署,同時(shí)可為48個(gè)病房提供“滿(mǎn)格”無(wú)線(xiàn)接入。通過(guò)隱裝在電源面板后的天線(xiàn),醫(yī)護(hù)人員可以在任意一個(gè)病床前進(jìn)行調(diào)閱病歷、錄入體征、執(zhí)行醫(yī)囑等工作,使醫(yī)護(hù)工作效率更高。在管理方面,無(wú)線(xiàn)智分技術(shù)可以將AP干擾和AP漫游切換降到最低,一次認(rèn)證后就可以長(zhǎng)期使用,最大程度保障了醫(yī)護(hù)人員工作的持續(xù)性。另外,針對(duì)嬰兒房管理,醫(yī)療智分漫游解決方案可以與物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)RFID技術(shù)進(jìn)行融合,確保了嬰兒房區(qū)域的安全防范。
運(yùn)維管理:以業(yè)務(wù)為核心的RIIL
“互聯(lián)網(wǎng)+”落地一年,跑個(gè)分?
“跑個(gè)分先?!边@是IT圈做產(chǎn)品評(píng)測(cè)時(shí)經(jīng)常會(huì)使用的方法,就是將產(chǎn)品性能量化為分?jǐn)?shù),這樣可以更加直觀(guān)地顯示其產(chǎn)品性能。那么,在“互聯(lián)網(wǎng)+”落地一年多之后,也不妨來(lái)“量化”一下成績(jī)單。
6月16日,“中國(guó)‘互聯(lián)網(wǎng)+’峰會(huì)”在京舉行,來(lái)自全國(guó)各地的近千位政商精英齊聚,交流了“互聯(lián)網(wǎng)+”在政務(wù)民生和各個(gè)行業(yè)等方面全國(guó)各地的發(fā)展情況。與此同時(shí),騰訊研究院與京東、滴滴出行、攜程等還共同了《中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)(2016)》報(bào)告,系統(tǒng)而全面地反映了過(guò)去一年,“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在全國(guó)的落地情況。這一指數(shù)的無(wú)疑是為各地方、各個(gè)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)展情況“跑了個(gè)分”。 圖中人物從左到右依次為:姚勁波、王興、馬化騰
報(bào)告顯示:在2016中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”總指數(shù)省級(jí)排名中,廣東、北京、上海、浙江、江蘇分列前五位。而在全國(guó)參與調(diào)查的351個(gè)城市中,“互聯(lián)網(wǎng)+”十大標(biāo)桿城市分別是:北京、深圳、廣州、上海、杭州、成都、重慶、武漢、長(zhǎng)沙和福州,它們成為各地“互聯(lián)網(wǎng)+”持續(xù)落地的參照范本。
騰訊高級(jí)副總裁、騰訊研究院院長(zhǎng)郭凱天告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,該“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)的計(jì)算指標(biāo)主要有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、智慧城市四大板塊,涵蓋了零售、金融、交通物流、醫(yī)療、教育、文化娛樂(lè)、餐飲住宿、旅游、商業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)十大行業(yè),可以非常精準(zhǔn)、直觀(guān)地反映出過(guò)去一年“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在全國(guó)351個(gè)城市的落地情況。據(jù)了解,這份中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)的數(shù)據(jù)來(lái)源包括騰訊、京東、滴滴出行、新美大、攜程、58、藝龍等眾多合作伙伴的萬(wàn)億量級(jí)單位的大數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)總量超過(guò)70PB,相當(dāng)于800個(gè)世界最大圖書(shū)館――“美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館”的藏書(shū)容量。
作為“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)的冠軍城市――北京占據(jù)了“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”三個(gè)板塊的第一名。比如,北京的“互聯(lián)網(wǎng)+交通服務(wù)”應(yīng)用領(lǐng)先全國(guó),僅小客車(chē)搖號(hào)查詢(xún)就累計(jì)使用超700萬(wàn)次,而教育培訓(xùn)方面的APP上線(xiàn)量也排名第一,超過(guò)其后10個(gè)城市的總和。而深圳作為智慧城市分榜單的榜首,其智慧城市人口滲透率為全國(guó)最高??偘衽琶谒牡纳虾T诮鹑?、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大幅超過(guò)全國(guó)平均水平,比如獨(dú)具本地特色的圖書(shū)借閱服務(wù)成為智慧城市建設(shè)的亮點(diǎn)。
郭凱天表示,“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)的物理意義就是各省份、各地市在中國(guó)數(shù)字GDP總量中所占百分比,其實(shí)質(zhì)上就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)投射到數(shù)字中國(guó)的生產(chǎn)生活總值。“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)可以描繪出一張?zhí)摂M的中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地圖,它能直觀(guān)反映2015年從農(nóng)業(yè)工業(yè)到餐飲旅游、交通運(yùn)輸、零售電商、金融服務(wù)、生活O2O等幾乎所有主要行業(yè)在移動(dòng)端的數(shù)據(jù)產(chǎn)出和表現(xiàn)?!啊ヂ?lián)網(wǎng)+’指數(shù)可以視為是‘?dāng)?shù)字GDP’(Gross Digital Product)。未來(lái),這份‘?dāng)?shù)字GDP’將可能成為反映地區(qū)信息化進(jìn)程的重要指標(biāo)。”郭凱天說(shuō)。
鴻溝拉大,還是彎道超車(chē)?
目前來(lái)看,“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)與各地實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀聯(lián)系緊密,甚至呈現(xiàn)強(qiáng)正相關(guān)關(guān)系。比如,“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)高度集中于沿海省份和一線(xiàn)城市,其中排名前三的廣東、北京、上海,“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)之和為35.5,這意味著這三個(gè)省市就占去整個(gè)數(shù)字中國(guó)超過(guò)三分之一的份額。在原本產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展就十分不均衡的背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+”之后,會(huì)不會(huì)加劇地區(qū)之間的不平衡?如果“數(shù)字GDP”能夠跑贏實(shí)體GDP,能否幫助傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)的城市實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?
騰訊研究院產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員李剛告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)指數(shù)分和產(chǎn)業(yè)指數(shù)分兩個(gè)維度上,確實(shí)跟實(shí)體GDP的分布呈現(xiàn)正相關(guān)。但是,二三線(xiàn)城市“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展速度非???,甚至要比一線(xiàn)城市快30%~40%。
而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)分和智慧城市指數(shù)分兩個(gè)維度上,則有很多城市帶來(lái) “驚喜”。李剛表示,在這次指數(shù)的編制過(guò)程中,中西部城市出現(xiàn)了很多亮點(diǎn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”方面,重慶排進(jìn)全國(guó)前五,成都位列第七。武漢、鄭州、西安、長(zhǎng)沙、合肥、昆明等中西部重鎮(zhèn)都排進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”前20。細(xì)分行業(yè)中的黑馬更多。在零售行業(yè)中,銀川零售指數(shù)排名領(lǐng)先統(tǒng)計(jì)局社會(huì)零售銷(xiāo)售總額排名100個(gè)位次;信陽(yáng)的醫(yī)療指數(shù)排名領(lǐng)先實(shí)體醫(yī)療行業(yè)排名195個(gè)位次;渭南在教育指數(shù)排名領(lǐng)先根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算出的實(shí)體教育排名110個(gè)位次。
一、“旅游+”戰(zhàn)略
1.“旅游+”的問(wèn)世
“旅游+”戰(zhàn)略由北京伯聯(lián)顧問(wèn)于2015年5月首次提出,并應(yīng)用于“文山州旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在發(fā)表署名文章《開(kāi)明開(kāi)放開(kāi)拓,迎接中國(guó)“旅游+”新時(shí)代》,全面解釋“旅游+”是什么、為什么,并從戰(zhàn)略層面、重要行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域闡述如何實(shí)現(xiàn)“旅游+”?!奥糜?”已由一項(xiàng)口號(hào)和國(guó)家政策應(yīng)用于實(shí)踐,由單一化走向多元化,滲透到其他行業(yè)之中,不同的學(xué)者結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)背景和行業(yè)動(dòng)態(tài)開(kāi)展“旅游+......”的研究,“旅游+”作為一種新形態(tài)廣泛的運(yùn)用到不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之中。
2.“旅游+”的內(nèi)涵和作用
“旅游+”指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力,及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái),插上“旅游”翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。
同“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣,“旅游+”具有“搭建平臺(tái)、提升價(jià)值、促進(jìn)共享、提高效率”的功能?!奥糜?”能拉動(dòng)需求和市場(chǎng),為所“+”各方搭建巨大發(fā)展平臺(tái);“旅游+”通過(guò)有機(jī)融合,產(chǎn)生“1+1>2”的效果,加出價(jià)值、放大價(jià)值;“旅游+”是全民參與、全民共享的“+”,是服務(wù)于人的“+”;“旅游+”是充分拓展的“+”,“+”的對(duì)象、內(nèi)容、方式豐富多樣,“旅游+”的效果豐富多彩。
3.“旅游+”的內(nèi)容
推進(jìn)“旅游+”,“+”什么、如何實(shí)現(xiàn)“+”是中心?!奥糜?”延伸到第一產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;“旅游+”延伸到第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè);“旅游+”延伸到第三產(chǎn)業(yè),促使旅游與文化、金融、交通、商務(wù)、醫(yī)療、體育等產(chǎn)業(yè)握手,誕生新業(yè)態(tài)、孕育新產(chǎn)品。
李金早指出,從戰(zhàn)略層面上,推進(jìn)“旅游+”國(guó)家重大戰(zhàn)略,推行旅游+“五位一體”建設(shè)、旅游+“五化”戰(zhàn)略、旅游+“一帶一路”構(gòu)想、旅游+長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想等戰(zhàn)略。從重點(diǎn)行業(yè)方面,推進(jìn)“旅游+”新的生活方式,包括旅游+研學(xué)、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生和旅游+購(gòu)物等。在熱點(diǎn)領(lǐng)域方面,推進(jìn)“旅游+”,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng),以信息化武裝旅游;推進(jìn)旅游+“美麗中國(guó)”建設(shè),開(kāi)展旅游精準(zhǔn)扶貧;推進(jìn)旅游+“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,不斷豐富旅游產(chǎn)品,開(kāi)拓旅游市場(chǎng),增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力;推進(jìn)旅游+外交,使民眾交往成為國(guó)家關(guān)系正?;膶?dǎo)航器。
可見(jiàn),“旅游+”從不同層面有不同的加法,通過(guò)“旅游+”其他產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)各行各業(yè)的融合發(fā)展,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧進(jìn)步。
二、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可行性分析
1.完善的旅游行業(yè)體系
江蘇歷史悠久、文化燦爛,旅游資源豐富。旅游資源空間分布密集,形成了沿長(zhǎng)江、環(huán)太湖、沿海、楚漢文化、徐、宿、淮五個(gè)旅游資源聚集體。憑借經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和多年的開(kāi)發(fā)利用,有著完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,相當(dāng)?shù)穆糜涡袠I(yè)規(guī)模,多元化、多層次的綜合接待能力,較完善的旅游行業(yè)生產(chǎn)力體系?!笆濉币?guī)劃期間,旅游業(yè)取得巨大進(jìn)步,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)率不斷提升。5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)數(shù)量全國(guó)第一,省級(jí)旅游度假區(qū)45家,居全國(guó)前列。2015年,旅游發(fā)展繼廣東、北京、上海之后,全國(guó)排名第四?!笆濉逼陂g,全省接待境內(nèi)外游客累計(jì)達(dá)到26億人次,年均增長(zhǎng)11.5%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.66萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)14.1%;旅游業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.1%,高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平,5A景區(qū)20家,位居全國(guó)第一。全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)新增3000萬(wàn)元以上的旅游項(xiàng)目335個(gè),完成投資1063億元。在“十三五”時(shí)期,江蘇要在建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新江蘇上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,達(dá)到階段性的目標(biāo)與要求。
2.特色鮮明的旅游圈
江蘇13市旅游資源各具特色,南京的六朝勝跡、蘇州的園林古鎮(zhèn)、無(wú)錫的太湖風(fēng)光、常州的主題公園、揚(yáng)州的漢唐文化、南通的江濤海潮、徐州的兩漢遺韻、鹽城的珍禽靈獸、鎮(zhèn)江的寺院山林、泰州的國(guó)粹風(fēng)采、連云港的海域仙境、淮安的偉人故居、宿遷的西楚文化。旅游實(shí)力差異顯著,蘇南高于蘇中、蘇中高于蘇北,不同等級(jí)中不同城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力也具有明顯差異。展現(xiàn)出明顯的圈層性,蘇州是I級(jí)旅游圈,南京和無(wú)錫是II級(jí)旅游圈,常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、南通是是III級(jí)旅游圈,其余城市為IV級(jí)旅游圈。
3.豐富的旅游產(chǎn)品
江蘇省旅游產(chǎn)品豐富,形成獨(dú)特的無(wú)錫櫻花、高淳油菜花等江蘇賞花之旅,湯山、天目湖等溫泉之旅,同里、周莊、?f直、木瀆等古鎮(zhèn)之旅,“中國(guó)星寶貝?深氧湖?星空音樂(lè)之旅”等親子之旅,徐州、揚(yáng)州、無(wú)錫、蘇州均有運(yùn)河之旅,長(zhǎng)江、古淮河、運(yùn)河等江河之旅,太湖、洪澤湖、瘦西湖等名湖之旅,紅樓宴、太湖船宴、乾隆御宴等美食之旅,泰州鳳城河長(zhǎng)三角夜釣大賽、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽等運(yùn)動(dòng)之旅,敲鐘祈福、無(wú)錫靈山大佛、鎮(zhèn)江句容茅山進(jìn)香等祈福之旅,南京金陵廉史文化游、無(wú)錫仰先賢高德開(kāi)時(shí)代新風(fēng)名人文化線(xiàn)等廉政之旅,以及色彩紛呈的主題公園、園林之旅、濕地之旅、鄉(xiāng)村之旅、文化之旅、自駕之旅、紅色之旅、養(yǎng)生之旅等。
4.智慧旅游的契機(jī)
江蘇在全國(guó)率先創(chuàng)造性提出“智慧旅游”概念,2011年國(guó)家旅游局審批同意江蘇省建設(shè)“國(guó)家智慧旅游服務(wù)中心”,2012年南京、蘇州、常州、無(wú)錫、南通、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江等7個(gè)城市建立了“智慧旅游城市聯(lián)盟”,同時(shí)被國(guó)家旅游局公布為首批“國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市”,成為國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市最多的省份,南京成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)的城市。鎮(zhèn)江智慧旅游虛擬平臺(tái),“南京旅客助手”手機(jī)客戶(hù)端,蘇州市旅游局官方手機(jī)應(yīng)用-姑蘇style、蘇州漫游卡,無(wú)錫旅游全程解決方案DTD項(xiàng)目等。
2015年9月,首次中國(guó)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì)在常州召開(kāi),12301國(guó)家智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)常州。江蘇旅游業(yè)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)和大數(shù)據(jù)采集。各個(gè)城市充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅游運(yùn)作,例如,全國(guó)最大的旅游電商平臺(tái)“同程網(wǎng)”和全國(guó)最大的旅游BTB平臺(tái)“八爪魚(yú)”在蘇州崛起,成為全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)互通”的又一互利分享平臺(tái)。2015年僅鎮(zhèn)江就有400家旅游企業(yè)在攜程上線(xiàn),收入約5300萬(wàn);2015年全省游客滿(mǎn)意度綜合得分高出省政府考核目標(biāo)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中,江蘇省旅游系統(tǒng)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),在新常態(tài)下主動(dòng)探索作為,旅游經(jīng)濟(jì)取得良好發(fā)展。在大旅游時(shí)代背景下,江蘇有必要主動(dòng)對(duì)接“旅游+”發(fā)展新形態(tài),拓展旅游自身發(fā)展空間,推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、江蘇省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的途徑
1.“旅游+行政”。在進(jìn)入到全面建成小康社會(huì)的決勝階段,旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)與行政的雙管齊下。江蘇應(yīng)對(duì)新時(shí)期旅游工作,在行政審批、土地使用、市場(chǎng)管理、稅收等方面采取一系列優(yōu)惠措施,大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年5月31日,江蘇省社科院在南京舉行現(xiàn)代智庫(kù)論壇,提出江蘇民生共享戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、共享發(fā)展,不斷增強(qiáng)全省人民的獲得感和幸福感。可以組建旅游工作部際聯(lián)系會(huì)議制度,突出問(wèn)題導(dǎo)向,定期圍繞旅游發(fā)展中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題、政策實(shí)施障礙等進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)、議決;將旅游發(fā)展納入各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算和年度工作報(bào)告和考核之中,并通過(guò)第三方評(píng)估的方式加以督察。
2.“旅游+規(guī)劃”。旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、旅游資源利用與保護(hù)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游文化建設(shè)、旅游目的地形象宣傳等一系列重要事項(xiàng)的總體安排和統(tǒng)領(lǐng)設(shè)計(jì)。形成江蘇四大旅游區(qū),具有世界級(jí)影響力旅游品牌“江南水鄉(xiāng)”主題的蘇錫常通旅游區(qū),江蘇最重要旅游目的地之一的寧鎮(zhèn)楊泰旅游區(qū),開(kāi)發(fā)兩漢文化和淮揚(yáng)文化內(nèi)涵的徐宿淮旅游區(qū),開(kāi)發(fā)海濱度假休閑、自然觀(guān)光旅游和生態(tài)旅游的連鹽旅游區(qū)。各個(gè)旅游區(qū)找準(zhǔn)特色,對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
3.“旅游+新科技”。以新型互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的現(xiàn)代科技正深刻地變革著旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,將信息技術(shù)融入旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游活動(dòng)開(kāi)展、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)之中,促進(jìn)全省智慧旅游的建設(shè)。促進(jìn)統(tǒng)一旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)、智慧旅游電子商務(wù)平臺(tái)、公共信息平臺(tái)、車(chē)輛配載平臺(tái)等建設(shè),推進(jìn)“智慧景區(qū)”“智慧酒店”“智慧旅行社”等示范工程,繪制《漫游江蘇》交互式漫畫(huà),推廣“江蘇智慧旅游卡”,從整體謀劃上推進(jìn)江蘇智慧旅游工作。
4.“旅游+產(chǎn)品”。按照保持原真、創(chuàng)新利用的原則,加強(qiáng)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)療、體育、文化、商務(wù)、生態(tài)、創(chuàng)意、養(yǎng)老、購(gòu)物等產(chǎn)業(yè)的融合,發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)旅游、民俗旅游、美食旅游、旅游購(gòu)物等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品,創(chuàng)新高鐵旅游、游艇旅游、醫(yī)療旅游、會(huì)展旅游、影視旅游、旅游演藝、房車(chē)旅游、露營(yíng)旅游、郵輪旅游、會(huì)展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。如針對(duì)江蘇金陵文化、楚漢文化、吳文化、淮揚(yáng)文化、江海文化、海鹽文化、京口文化的不同特色,開(kāi)展文化之旅。以揚(yáng)州菜為代表的淮揚(yáng)風(fēng)味、以蘇州菜為代表的蘇錫風(fēng)味、以南京菜為代表的金陵風(fēng)味、以及鎮(zhèn)江、淮安等地的全席菜開(kāi)展美食之旅。
5.“旅游+服務(wù)”。深化旅游供給側(cè)改革,加快完善旅游公共服務(wù),落實(shí)“暢游江蘇”要求。加強(qiáng)面對(duì)新型旅游形式提供的設(shè)施設(shè)備的加工,如房車(chē)、郵輪的建造;建立郵輪母港基地,完善郵輪維護(hù)、后勤供給等保障體系建設(shè),加快房車(chē)基地、自駕游營(yíng)地的建設(shè);加快漫游卡、手機(jī)應(yīng)用、“蘇州好行”、“落地自駕”、“旅游管家”和導(dǎo)游預(yù)約等六大散客服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng);完善旅游咨詢(xún)、投訴處理、信息處理、營(yíng)銷(xiāo)推廣三級(jí)政府旅游公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)施停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)四大旅游公共服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃;利用導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)的契機(jī),從各行各業(yè)中培養(yǎng)敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)業(yè)的旅游人才。
關(guān)鍵詞:智慧城市;建設(shè)模式;張家口
中圖分類(lèi)號(hào):F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、智慧城市概念的提出
當(dāng)前,隨著新一代信息技術(shù)在全球的迅猛發(fā)展,勞動(dòng)力和資本的流動(dòng)性增加,城市化運(yùn)動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到了全球范圍。全球的城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也伴隨著許多難以逃避的問(wèn)題,包括提高能源和其他自然資源的使用效率、完善城市治理體系,就業(yè)、交通、住房以及基本社會(huì)公共服務(wù)的可獲得性,安全、人口老齡化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及空氣與水的污染等,凡此種種城市病已經(jīng)成為城市未來(lái)發(fā)展的重要障礙,究其原因,主要是由于城市的傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式的落后。如何解決這些問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,全球都面臨著重大的壓力。
在此背景下,智慧城市概念被提出并被廣泛接受,智慧城市是基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新型城市管理模式。它有效地集成“四化”,使“四化”同步推進(jìn)、互促發(fā)展,對(duì)整合城市各種信息資源、統(tǒng)籌智慧業(yè)務(wù)應(yīng)用、規(guī)劃城市發(fā)展路線(xiàn)具有重要作用。建設(shè)智慧城市可有效破解環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”,還能帶動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在民生領(lǐng)域的普及應(yīng)用,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的資源整合和信息共享。智慧城市作為最具創(chuàng)造力的城市新形態(tài),受到了各地政府的高度重視。
近年來(lái),河北省先后與中國(guó)聯(lián)通、神州數(shù)碼、浪潮、騰訊、阿里巴巴等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,智慧城市建設(shè)工作在全省各地有序推進(jìn)。石家莊、廊坊、秦皇島、邯鄲等城市的國(guó)家試點(diǎn)工作取得了積極成效。
二、張家口智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
(一)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快速。張家口信息基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,綜合水平不斷提高,張家口移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模,現(xiàn)已開(kāi)通4G基站近1,100個(gè),冬奧會(huì)所有申辦場(chǎng)地均實(shí)現(xiàn)4G全覆蓋,不僅能夠支持話(huà)音、短信、彩信業(yè)務(wù),還能夠?yàn)橘愂绿峁?shí)時(shí)視頻監(jiān)控、視頻調(diào)度、高清視頻會(huì)議等高帶寬實(shí)時(shí)業(yè)務(wù),保證后方指揮與前方人員實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)高清視頻會(huì)議,已經(jīng)具備了高效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
(二)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站宣傳和為民服務(wù)職能不斷提升。2014年全年在市人民政府政務(wù)服務(wù)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站新聞資訊欄目公開(kāi)政務(wù)信息111條;上傳群眾路線(xiàn)專(zhuān)欄信息73條;上傳公告通知信息14條;在線(xiàn)互動(dòng)欄目答復(fù)群眾咨詢(xún)7條;上傳視頻新聞信息1條;上傳縣區(qū)信息66條。在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)部門(mén)工作動(dòng)態(tài)108條,行政權(quán)力公開(kāi)欄目以表格形式動(dòng)態(tài)公開(kāi)審批事項(xiàng)10,074條,市政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)信息10,209條。截至2014年12月3日,“中心”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)辦事信息16,193條,告知申請(qǐng)人辦理環(huán)節(jié)短信發(fā)送4,793條。有效保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),門(mén)戶(hù)平臺(tái)已經(jīng)成為張家口的第一信息平臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的第一服務(wù)平臺(tái)。
(三)公共服務(wù)和社會(huì)管理信息化水平不斷提高。張家口人口基礎(chǔ)信息服務(wù)涵蓋公安、衛(wèi)生、社保、民生等各部門(mén)信息,加強(qiáng)了虛擬社會(huì)管理,有效提高了社會(huì)管理水平。
(四)信息化宣傳力度不斷加大。積極舉辦信息化宣傳培訓(xùn)活動(dòng),各部門(mén)單位及廣大人民群眾初步感受到信息化給工作和生活帶來(lái)的便利。各部門(mén)、單位全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上查詢(xún),群眾來(lái)信第一時(shí)間處理并反饋,行政審批項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理。
三、張家口智慧城市建設(shè)模式面臨的問(wèn)題
(一)政府重政績(jī)輕實(shí)效。城市問(wèn)題日益嚴(yán)峻給政府管理帶來(lái)越來(lái)越重的壓力,所以改善城市運(yùn)行效率,提升人居環(huán)境等的要求也越來(lái)越迫切,智慧城市概念的提出為城市管理者找到一個(gè)改變現(xiàn)狀的捷徑。而城市運(yùn)行效率,城市問(wèn)題的解決處理效果是體現(xiàn)地方政府工作能力的外在表現(xiàn),所以提升城市管理水平成為政府努力的一個(gè)重要方向,然而問(wèn)題在于政府偏愛(ài)面子工程,重外在輕實(shí)效,重顯性工程輕隱性工程。
(二)企業(yè)缺乏主動(dòng)權(quán)。政府主導(dǎo)的智慧城市建設(shè)模式下政府始終處于強(qiáng)勢(shì)地位,企業(yè)要想獲得當(dāng)?shù)卣腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的部分市場(chǎng)份額就必須得聽(tīng)命于政府的安排,或者被政府手中的籌碼所綁架。所以,企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、遠(yuǎn)景規(guī)劃都會(huì)與政府的行為產(chǎn)生很強(qiáng)的相關(guān)性。在目前智慧城市還處于探索期的階段,涉及到的很多方面都還不明朗的情況下,政府的行為也就具有很強(qiáng)的不確定性,因此企業(yè)研發(fā)重點(diǎn)方向、戰(zhàn)略選擇等如果都跟隨政府的腳步,那么其不確定性也會(huì)相應(yīng)提高,這給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)路徑依賴(lài)問(wèn)題。張家口智慧城市目前的建設(shè)模式會(huì)延續(xù)政府主導(dǎo)模式長(zhǎng)久以來(lái)的優(yōu)點(diǎn),即可以集中力量辦大事、攻重點(diǎn),短期成效會(huì)比較明顯,但是這種模式將無(wú)法形成廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)人才、資本、技術(shù)等要素服務(wù)智慧城市建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。那么,張家口在追求智慧城市短期內(nèi)建設(shè)效果的同時(shí)也需要與時(shí)俱進(jìn)探尋適合張家口智慧城市建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的長(zhǎng)久之法。
(四)業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在信息“孤島”局面。當(dāng)前,張家口的智慧城市建設(shè)并未形成建設(shè)性的參考,重復(fù)建設(shè)問(wèn)題依然存在,一些固有的矛盾和問(wèn)題也被掩蓋。智慧城市建設(shè)要以“云計(jì)算”作為主要的技術(shù)支撐,但目前張家口并沒(méi)有搭建完整的云平臺(tái),沒(méi)有云的概念。
(五)沒(méi)有與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有效結(jié)合,全民受益度不高。智慧城市的最大受益者應(yīng)該是居住在城市中的居民,在日常生活中人們需要獲取大量的信息,這些信息從交通信息到天氣預(yù)報(bào),從大眾娛樂(lè)到時(shí)政新聞,從技術(shù)進(jìn)步到科學(xué)研究,從金融股市到文化閱讀,甚至包括隨時(shí)隨地的醫(yī)療信息服務(wù)、隨叫隨到的出租,這些都與人民群眾生活息息相關(guān),涵蓋生活的方方面面,只有智慧城市才能滿(mǎn)足居民的這種信息服務(wù)要求,而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要途徑,但是目前智慧城市規(guī)劃均以政府、企業(yè)信息化為主,政府和企業(yè)是主要的建設(shè)者和參與者,市民不能感同身受,沒(méi)有與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)緊密結(jié)合,開(kāi)展信息服務(wù)的最終目的就是為了滿(mǎn)足人們的信息需求,智慧城市的輿論宣傳引導(dǎo)與其建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重失調(diào),智慧城市不只需要政府和企業(yè)關(guān)注,更需要全民參與、共同建設(shè)。
(六)信息網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題仍未重視。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)被大量應(yīng)用到智慧城市的建設(shè)進(jìn)程中,信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題逐步增多。但是,張家口市卻未能建立完善的安全保障體系,對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)安全這個(gè)重要問(wèn)題語(yǔ)焉不詳,存在嚴(yán)重的安全隱患。
(七)缺乏有效的考核指標(biāo)。智慧城市的建設(shè)不僅要注重建設(shè)工程和項(xiàng)目,項(xiàng)目完工之后是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),如何進(jìn)行考核也很重要。目前,張家口市某些企業(yè)由于利益與糾葛,在智慧城市建設(shè)中存在一哄而上,定位各自為政,基礎(chǔ)參差不齊的現(xiàn)象,存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重,效率低和城市安全的風(fēng)險(xiǎn),基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理流程和新興產(chǎn)業(yè)等方面缺乏有效整合,使之偏離了正確的發(fā)展軌道,忽略了城市的主題――人的智慧和人性體驗(yàn),這些都需要考核指標(biāo)的約束和指導(dǎo)作用。
(八)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有有效整合。智慧城市的建設(shè)需要政府、基礎(chǔ)設(shè)施提供商、運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商、應(yīng)用提供商、硬件提供商、手機(jī)終端廠(chǎng)商等產(chǎn)業(yè)鏈多方面的協(xié)同,形成合同。如何整合這些資源形成產(chǎn)業(yè)融合是智慧城市建設(shè)中面臨的又一問(wèn)題。目前,困擾張家口市智慧城市建設(shè)發(fā)展的最大瓶頸是行業(yè)壁壘、產(chǎn)業(yè)鏈各行業(yè)開(kāi)放度不高以及行業(yè)參與度不夠。智慧城市建設(shè)與服務(wù)不同于基礎(chǔ)通信服務(wù)或者增值服務(wù),它不是單一的生態(tài)鏈,而是一個(gè)完整的形成穩(wěn)定共贏的商業(yè)模式,是解決產(chǎn)業(yè)鏈有效聚合的關(guān)鍵問(wèn)題。
四、張家口智慧城市建設(shè)模式分析
(一)合理規(guī)劃,完善智慧城市規(guī)劃建設(shè)體系。張家口建設(shè)智慧城市,需要解決的城市問(wèn)題有:交通、醫(yī)療、安全、環(huán)境等。所以,規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)該包括以下三個(gè)方面:一是城市管理水平提升規(guī)劃;二是智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;三是信息技術(shù)研究發(fā)展規(guī)劃。城市管理水平外在體現(xiàn)為交通管理、環(huán)境管理、安全管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等,張家口市政府需要認(rèn)清當(dāng)前張家口城市發(fā)展存在的瓶頸問(wèn)題,根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要采取及時(shí)措施優(yōu)先解決瓶頸問(wèn)題,由此進(jìn)入下一個(gè)優(yōu)化循環(huán),從而不斷提升張家口城市管理水平。產(chǎn)業(yè)是支撐一個(gè)城市存在的基礎(chǔ),張家口智慧城市建設(shè)的推動(dòng)離不開(kāi)高新技術(shù)企業(yè)的廣泛參與,但是不能盲目規(guī)劃,需要根據(jù)張家口建設(shè)發(fā)展的需要,根據(jù)各種項(xiàng)目的輕重緩急協(xié)調(diào)各高新技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在云計(jì)算方面目前尚處于大數(shù)據(jù)階段,離真正的云計(jì)算尚有很大的空間需要突破。云計(jì)算是目前智慧城市建設(shè)最大的技術(shù)瓶頸,所以規(guī)劃方面張家口應(yīng)該在這些研究方面增加科研經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展,為張家口智慧城市建設(shè)奠定技術(shù)保障。
(二)優(yōu)化智慧城市的發(fā)展生態(tài)。政府在智慧城市建設(shè)中作用不只是倡導(dǎo)者角色,更重要的是建設(shè)適合新一代信息技術(shù)發(fā)展的生態(tài),使智慧城市建設(shè)具有可持續(xù)性。內(nèi)容應(yīng)包括提升張家口投資軟硬件環(huán)境。軟環(huán)境就是生產(chǎn)力。張家口要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率,以更大的力度營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展軟環(huán)境,吸引更多的外來(lái)投資者在張家口發(fā)展,對(duì)于涉及新一代信息技術(shù)的企業(yè)提供相對(duì)更優(yōu)惠的政策。具體的可以指定嚴(yán)禁觸犯的高壓線(xiàn),嚴(yán)禁有令不行,嚴(yán)禁辦事拖拉,嚴(yán)禁吃拿卡要,嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻,建立簡(jiǎn)單易行并便于考核監(jiān)督的制度以提高部門(mén)辦事效率,改進(jìn)干部作風(fēng)。推行限時(shí)服務(wù)制,加速項(xiàng)目落地;強(qiáng)化責(zé)任追究,取信于企業(yè)和群眾。硬環(huán)境建設(shè)上,一要廣開(kāi)資金來(lái)源;二要加強(qiáng)教育、醫(yī)療等生活設(shè)施配套,以滿(mǎn)足張家口居民消費(fèi)為目標(biāo),以醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)業(yè)為重點(diǎn),逐步退出商貿(mào)用地拍賣(mài),鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專(zhuān)家樓,適當(dāng)發(fā)展高檔住宅,為企業(yè)家和員工解決吃穿住行、娛樂(lè)購(gòu)物、就醫(yī)就學(xué)等實(shí)際問(wèn)題,解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂(yōu);三要構(gòu)筑與綜合交通樞紐地位相匹配的現(xiàn)代物流體系。隨著張家口現(xiàn)代綜合交通體系的構(gòu)建完成,物流業(yè)在張家口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和地位也更加凸顯,張家口的這塊“短板”應(yīng)迅速補(bǔ)齊。
(三)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為核心,構(gòu)建智慧門(mén)戶(hù),提升居民參與度。智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展工程,取得社會(huì)各界的支持與合作是至關(guān)重要,政府需要利用好各種媒介作用,輿論上要使得公眾對(duì)建設(shè)智慧城市達(dá)成共識(shí),并能引導(dǎo)學(xué)生以及青年學(xué)子投身到智慧城市建設(shè)中來(lái)。
五、小結(jié)
張家口智慧城市建設(shè)是個(gè)持續(xù)宏偉的工程,一朝一夕是無(wú)法完成的,必須形成長(zhǎng)效合力的機(jī)制調(diào)動(dòng)張家口本土資源,包括人力、財(cái)力、物力等。根據(jù)研究分析,最有效的路徑是由當(dāng)前政府主導(dǎo)模式不斷創(chuàng)新機(jī)制,形成社會(huì)廣泛參與的智慧城市建設(shè)模式。自申奧成功以來(lái),張家口智慧城市建設(shè)初具規(guī)模,并開(kāi)始進(jìn)入飛速發(fā)展階段,這將為河北省其他地市智慧城市建設(shè)提供可行的理論參考。
主要參考文獻(xiàn):
[1]趙崴.濟(jì)南西區(qū)智慧城市建設(shè)模式研究[D].西安科技大學(xué)MBA研究生學(xué)位論文,2014.6.
關(guān)鍵詞:智慧養(yǎng)老;模式探索;成本控制
一、引言
隨著日益增加的老年人口數(shù)量,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正逐步興起。但是,由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在我國(guó)起步晚,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求發(fā)展迅速,我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)供需不匹配狀況,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此背景下,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)在創(chuàng)新基礎(chǔ)上,探索智慧養(yǎng)老平臺(tái)與創(chuàng)新型養(yǎng)老模式。同時(shí),注意控制運(yùn)行成本,使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要養(yǎng)老模式分析及智慧平臺(tái)運(yùn)用
(一)居家社區(qū)養(yǎng)老模式。居家社區(qū)養(yǎng)老模式是指在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的基礎(chǔ)上,由社區(qū)為其提供公共的、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)這種方式,一方面老人能夠在家中由家屬子女常伴照料,符合傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀(guān)念,享受舒適且熟悉的居住環(huán)境;另一方面有了社區(qū)提供的一系列醫(yī)療保健、休閑娛樂(lè)等方面的服務(wù),老年人的養(yǎng)老生活將更加豐富多彩。該模式具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì),例如費(fèi)用低廉、滿(mǎn)意度高、能滿(mǎn)足情感需求等,能有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式的養(yǎng)老供給的不足。同時(shí),由于政府與社區(qū)提供的有效保障與監(jiān)管,該模式下服務(wù)的質(zhì)量水平通常具有較高的保障。但是,資金不足、專(zhuān)業(yè)人士缺乏等常見(jiàn)問(wèn)題在該模式下仍然十分突出。在居家社區(qū)養(yǎng)老模式中,智慧養(yǎng)老平臺(tái)能夠得到廣泛的應(yīng)用。由于信息的集成,老人們能夠通過(guò)平臺(tái)預(yù)約服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)生活用品、查看通知等,為其養(yǎng)老生活提供了極大的便利。同時(shí),智慧養(yǎng)老平臺(tái)利用其全方位一體化功能集成方式,為老年人提供了各式各樣的養(yǎng)老服務(wù)與養(yǎng)老產(chǎn)品,包括但不限于預(yù)約家政服務(wù)、醫(yī)生體檢、老人活動(dòng)軌跡記錄等。
(二)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式。在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式下,老人們集中居住于統(tǒng)一化的社區(qū)之中,以便養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中提供日常生活照料、醫(yī)護(hù)照料、文化娛樂(lè)活動(dòng)等一系列的服務(wù)。同時(shí),該模式下養(yǎng)老社區(qū)往往能夠直通醫(yī)院,使老人在身體出現(xiàn)狀況時(shí)及時(shí)獲得專(zhuān)業(yè)化的治療。該模式的優(yōu)勢(shì)在于服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使養(yǎng)老服務(wù)更加高質(zhì)量。但是,由于該種模式下的養(yǎng)老服務(wù)往往價(jià)格不菲,且與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀(guān)念不一致,接受水平不高。使得該種模式下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展速度受到局限。智慧化的養(yǎng)老平臺(tái)在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式下?lián)碛懈訌V泛的應(yīng)用。不僅老人們能夠通過(guò)此平臺(tái)獲取服務(wù),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)也能借此達(dá)成信息的共享,家人通過(guò)此平臺(tái)獲取老人信息,監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。具體而言,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)運(yùn)用智慧養(yǎng)老云平臺(tái)集成老人們的信息,記錄并管理相應(yīng)的領(lǐng)藥取藥、床位巡視、醫(yī)囑執(zhí)行、接待退房等方面信息。與此同時(shí),還可以通過(guò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析來(lái)獲取養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)狀況,為資源配置、成本分析提供了基礎(chǔ)。
(三)公私合營(yíng)模式。在該種模式下,政府與社會(huì)機(jī)構(gòu)共同提供養(yǎng)老服務(wù),滿(mǎn)足需求。傳統(tǒng)的社區(qū)養(yǎng)老院往往存在服務(wù)質(zhì)量低下,老人生活水平得不到保障的問(wèn)題。因此,通過(guò)引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),能夠?yàn)檎墓叙B(yǎng)老院提供更高水準(zhǔn)的服務(wù),以滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的養(yǎng)老需求。該模式的優(yōu)勢(shì)在于各取所長(zhǎng),政府提供已有的養(yǎng)老資源、土地、設(shè)施等,以減少社會(huì)機(jī)構(gòu)的資金壓力。而社會(huì)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)則能使養(yǎng)老院更具吸引力,使老人們,特別是獨(dú)居、失能或高齡老人能就近獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但是,利益的沖突以及缺失的監(jiān)督監(jiān)管是該種模式下存在的隱患。智慧養(yǎng)老平臺(tái)能夠?yàn)樵摲N養(yǎng)老模式減少一定的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)該平臺(tái),信息會(huì)更加公開(kāi)化、透明化,使接受服務(wù)的老人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。
三、成本類(lèi)型及影響因素
關(guān)鍵字: 數(shù)字寧夏智慧寧夏云計(jì)算
中圖分類(lèi)號(hào):TN131+.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、“數(shù)字寧夏”建設(shè)的背景和意義
“數(shù)字寧夏”是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ),以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶,運(yùn)用遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙測(cè)、仿真-虛擬等技術(shù)把全區(qū)的過(guò)去、現(xiàn)狀和未來(lái)的全部?jī)?nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合管理和公共服務(wù)信息資源的交互、共享,形成政府、城市、社會(huì)和企業(yè)為一體的信息化體系。通過(guò)建設(shè)數(shù)字寧夏,將各部門(mén)、企事業(yè)單位相互獨(dú)立的信息系統(tǒng),在統(tǒng)一的“數(shù)字寧夏”公共服務(wù)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,綜合各類(lèi)信息,消除“信息孤島”,通過(guò)建設(shè)數(shù)字寧夏,可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理維護(hù)、資源共享,可以有效避免各部門(mén)各單位重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),提高了政府資金使用效益。有助于各級(jí)政府決策和公共管理的科學(xué)性,為政府宏觀(guān)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù),使決策指揮更科學(xué)、合理、及時(shí),提高了政府的行政效率和公共服務(wù)能力。充分共享和利用社會(huì)信息資源,通過(guò)物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化,使我們的城市變得更加智慧,交通網(wǎng)絡(luò)會(huì)更加便捷通暢,生活環(huán)境會(huì)更加安全有序,能源和資源得到節(jié)約利用,教育資源更加合理而優(yōu)化,醫(yī)療保障服務(wù)更加快捷和高效,全區(qū)社會(huì)的發(fā)展就會(huì)和諧而繁榮。“數(shù)字寧夏”建設(shè)有利于推進(jìn)“四化融合”,有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,有利于提升我區(qū)綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平,是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)和兩型社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。
二、“數(shù)字寧夏”建設(shè)的基本原則和設(shè)計(jì)思路
1.“數(shù)字寧夏”建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施;政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng);開(kāi)放合作、安全可控;分建共享、民生為先的的基本原則。
2.“數(shù)字寧夏”建設(shè)的總體設(shè)計(jì)思路
首先,搭建一個(gè)基礎(chǔ)框架和兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)。盡快建成“數(shù)字寧夏”地理空間框架建設(shè),打造地理信息公共服務(wù)平臺(tái),將人口、法人、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、自然資源等數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)地理空間位置統(tǒng)一起來(lái)。形成“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”(運(yùn)行于自治區(qū)政務(wù)網(wǎng))和“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”(運(yùn)行于互聯(lián)網(wǎng))。建設(shè)政府可以主導(dǎo)的商業(yè)模式的服務(wù)于平臺(tái)的云計(jì)算中心。
第二,形成自治區(qū)政務(wù)信息數(shù)據(jù)交換核心。建立自治區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)中心,運(yùn)行“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”,建立和完善信息資源目錄體系和交換體系及數(shù)據(jù)采集、更新管理和共享機(jī)制,運(yùn)用和完善現(xiàn)有的政府政務(wù)網(wǎng),整合政府各部門(mén)、各領(lǐng)域的信息資源,推進(jìn)跨部門(mén)、跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,把網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和平臺(tái)建設(shè)等統(tǒng)一集成,由自治區(qū)政府部門(mén)來(lái)完成,即實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”模式,不再逐級(jí)建設(shè)多個(gè)分平臺(tái)、子平臺(tái),避免重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控、城鄉(xiāng)社會(huì)管理、應(yīng)急指揮的快速處置和統(tǒng)一調(diào)度。
第三,以互聯(lián)網(wǎng)GIS服務(wù)中心為核心(商業(yè)化管理模式),運(yùn)行“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”,加載社會(huì)各部門(mén)、企事業(yè)和社會(huì)公眾的綜合性公共服務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)個(gè)人、企事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等用戶(hù)對(duì)各種社會(huì)信息的快速查詢(xún)和使用。
第四,通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)接入,開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療、智慧物流、智慧導(dǎo)航、智慧小區(qū)、智慧校園、智慧商貿(mào)等平臺(tái)建設(shè),為“數(shù)字寧夏”過(guò)渡到“智慧寧夏”打下堅(jiān)實(shí)可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、“數(shù)字寧夏”建設(shè)的建設(shè)的內(nèi)容及步驟
“數(shù)字寧夏”建設(shè)計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:基礎(chǔ)建設(shè)階段
1.建設(shè)“數(shù)字寧夏地理空間框架”
建立覆蓋全區(qū)的三維、高精度、動(dòng)態(tài)、地心測(cè)繪基準(zhǔn)體系和全球衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)系統(tǒng),加快推進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)及高精度數(shù)字高程模型庫(kù)的建設(shè),加快信息化測(cè)繪體系建設(shè),加快全區(qū)數(shù)字城市建設(shè),建設(shè)地理區(qū)情監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái),形成全區(qū)統(tǒng)一的多數(shù)據(jù)源動(dòng)態(tài)更新與在線(xiàn)服務(wù)的地理空間框架。在此基礎(chǔ)上建成統(tǒng)一的“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”和“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”,初步形成全區(qū)統(tǒng)一的信息資源管理體系。
2.大力推進(jìn)自治區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
整合人口、法人、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、自然資源等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),按照寧夏地理信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)各部門(mén)專(zhuān)題數(shù)據(jù)整合,采用邊建設(shè)、邊應(yīng)用的原則,提供在線(xiàn)共享服務(wù),計(jì)劃2013年底初步完成。
3.建設(shè)新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)和完善公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)性能,建設(shè)覆蓋全區(qū)的以光纖通信網(wǎng)絡(luò)為主的,輔以無(wú)線(xiàn)寬帶Wimax的數(shù)字化大容量、高速率的通信網(wǎng),因地制宜地選擇網(wǎng)絡(luò)接入方式。
提升自治區(qū)黨政內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)及黨委、政府?dāng)?shù)據(jù)中心容量和功能,完善和提升自治區(qū)信息中心平臺(tái),形成區(qū)內(nèi)各地、各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)匯集的綜合性網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái),通過(guò)我區(qū)的政務(wù)外網(wǎng)與寧夏地理信息公共服務(wù)平臺(tái)(數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái))連接,縱向構(gòu)建自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)的互連互通;橫向打通自治區(qū)、廳、局、委、辦互連互通。實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政部門(mén)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。制訂和完善網(wǎng)絡(luò)資源目錄體系、交換體系的技術(shù)平臺(tái)和規(guī)范,建立健全信息共享交換的機(jī)制。
建設(shè)和完善市、縣(區(qū))區(qū)域性的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成以城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民為中心,覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公共信息服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息暢通、行政業(yè)務(wù)暢通、公共服務(wù)暢通。
4.建設(shè)“數(shù)字寧夏”的多應(yīng)用系統(tǒng)
在寧夏地理信息公共服務(wù)平臺(tái)上疊加各行業(yè)專(zhuān)題信息,建立各行業(yè)部門(mén)的應(yīng)用系統(tǒng),各部門(mén)的數(shù)據(jù)在權(quán)限內(nèi)的共享與交換,并以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)提供各行業(yè)應(yīng)用的接口。
在自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳和自治區(qū)政府應(yīng)急辦、旅游局、水利廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、公安廳等八個(gè)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)用示范建設(shè),按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口規(guī)范”的要求,分別建立與“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”和“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”的對(duì)接與融合,并建立自上而下的向各市縣對(duì)應(yīng)部門(mén)的節(jié)點(diǎn)連接。將這些行業(yè)部門(mén)的系統(tǒng)進(jìn)行整合,使各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行暢通,使各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)資源交換與共享??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,起草相關(guān)規(guī)定。計(jì)劃2013年底初步建成。
第二階段:完善提高階段
5.建立健全信息資源開(kāi)發(fā)和共享交換體制。
加快政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè),積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源開(kāi)發(fā)和共享機(jī)制,通過(guò)建立底層結(jié)構(gòu)來(lái)聯(lián)系橫貫整個(gè)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)外的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)資源等,打通各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)間的信息聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)的資源共享,提升政府的行政效率。
6.建設(shè)自治區(qū)云計(jì)算中心
推動(dòng)云計(jì)算中心、云服務(wù)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心等信息服務(wù)中心建設(shè)。云計(jì)算中心建在政府信息辦(中心),可以單獨(dú)成立,也可以采取商業(yè)化運(yùn)作。
7.打造基于自治區(qū)云計(jì)算中心的數(shù)字寧夏政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
建設(shè)基于云計(jì)算技術(shù)的數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái),建立完善信息資源目錄體系、交換體系和數(shù)據(jù)更新、管理及共享體系和安全保障體系。并將平臺(tái)部署于云中心。
8.整合全區(qū)其他部門(mén)和行業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)
1)按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、接口規(guī)范”的要求接入到“數(shù)字寧夏政務(wù)管理平臺(tái)”,使各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行暢通,使各部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)資源交換與共享,為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)宏觀(guān)決策、應(yīng)急指揮、綜合監(jiān)管等方面,提供及時(shí)、全面和快捷的信息服務(wù)。
2)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立與“數(shù)字寧夏公共服務(wù)平臺(tái)”的對(duì)接與融合,使企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及百姓通過(guò)該平臺(tái)從不同角度、全方位地了解寧夏的區(qū)情、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市、農(nóng)村建設(shè)的情況,方便快捷地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一些與日常生活密切相關(guān)的活動(dòng)。
第三階段: 全面發(fā)展階段
9、建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的信息資源共享共建和基于百姓民生多應(yīng)用之上的社會(huì)延展服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域和各部門(mén)之間信息資源共享。
10在各領(lǐng)域內(nèi)或聯(lián)合各行業(yè)各領(lǐng)域展開(kāi)重點(diǎn)工程建設(shè)。如:“數(shù)字國(guó)土”建設(shè)工程,“數(shù)字城管”示范工程,“智慧旅游”示范工程,智能交通指揮平臺(tái)工程,社會(huì)信用信息服務(wù)體系和企業(yè)信息化應(yīng)用創(chuàng)新工程等眾多工程。
11、開(kāi)始商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的增值服務(wù),如云計(jì)算中心、物流、導(dǎo)航、旅游、文化、媒體等。信息化應(yīng)用覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)層面,數(shù)字化生活方式得到全面普及,信息化促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)。
12、完成若干關(guān)鍵領(lǐng)域的傳感網(wǎng)接入,處理、預(yù)警、決策的示范系統(tǒng),無(wú)線(xiàn)傳感器在地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)等領(lǐng)域被充分利用。關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的智能預(yù)警或者自動(dòng)響應(yīng)機(jī)制??梢越ǔ勺匀粸?zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工程、預(yù)警與干涉工程、智慧物流產(chǎn)業(yè)培育、智慧導(dǎo)航和旅游產(chǎn)業(yè)培育工程、智慧小區(qū)、智慧家庭、智慧校園、智慧商貿(mào)平臺(tái)等。
領(lǐng)域應(yīng)用的智能化和商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的增值服務(wù)使百姓通過(guò)數(shù)字城市遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療、在線(xiàn)社區(qū)和生活服務(wù)等,從不同角度,全方位地了解到寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和城市建設(shè)的情況,方便快捷地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成與日常生活密切相關(guān)的活動(dòng),分享“數(shù)字寧夏”帶來(lái)的便捷與高效。
四 “數(shù)字寧夏”建設(shè)的一些建議
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建議成立由自治區(qū)常務(wù)副主席任組長(zhǎng)、自治區(qū)黨委常委、政府副主席任副組長(zhǎng)的“數(shù)字寧夏”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并指揮“數(shù)字寧夏”的建設(shè)工作,負(fù)責(zé)研究、決策和制定推動(dòng)“數(shù)字寧夏”建設(shè)的重大戰(zhàn)略和工作方案。
建議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由自治區(qū)國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等部門(mén)組成,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)、管理“數(shù)字寧夏”建設(shè),建立定期協(xié)商溝通機(jī)制,落實(shí)“數(shù)字寧夏”建設(shè)中的有關(guān)事宜。
建議成立“數(shù)字寧夏”專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。
2.強(qiáng)化各部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
明確自治區(qū)各部門(mén)在數(shù)字寧夏建設(shè)中職責(zé)與分工,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合理、權(quán)責(zé)明確的工作推進(jìn)機(jī)制。
3.建立資金保障機(jī)制
為保障項(xiàng)目的順利運(yùn)轉(zhuǎn),建立國(guó)家、自治區(qū)、市、縣財(cái)政投入和商業(yè)投入機(jī)制。
五.結(jié)束語(yǔ)
數(shù)字寧夏的建設(shè)是一項(xiàng)綜合而又龐大的工程,涉及到各行業(yè)各領(lǐng)域,因此必須做好前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
參 考 文 獻(xiàn)
1)王家耀 寧津生 張祖勛. 《中國(guó)數(shù)字城市建設(shè)方案及推進(jìn)戰(zhàn)略研究》科學(xué)出版社,2008;
2)梁勇 《數(shù)字城市建設(shè)與管理》 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社 2005;
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)