建設(shè)工程投標(biāo)的概念精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程項(xiàng)目；招標(biāo)；投標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0175-01

0.引言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，人們的生活水平不斷提高，而天然氣作為一種清潔型能源也逐漸出現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域中。近年來(lái)各國(guó)的科學(xué)技術(shù)顯著提高，對(duì)于能源的開(kāi)采、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、利用等的水平也發(fā)生了迅猛的變化。其中，天然氣能源的管道運(yùn)輸是聯(lián)系前后的關(guān)鍵步驟。管道建設(shè)的合格與否直接關(guān)系到天然氣的輸送是否安全，合理建設(shè)天然氣管道是一項(xiàng)重要的工作。在工程建設(shè)中，施工對(duì)的水平是影響質(zhì)量的重要因素。在此過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)是一項(xiàng)能夠確保質(zhì)量的有效途徑，通過(guò)招標(biāo)可以選擇符合情況的單位來(lái)完成相關(guān)的工作，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。由此可見(jiàn)招標(biāo)投標(biāo)的工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的成功與否起到至關(guān)重要的作用。研究招標(biāo)投標(biāo)中存在的問(wèn)題，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的研究現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

1.1 招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)概念

所謂招標(biāo)是指一種有組織的、普遍運(yùn)用的市場(chǎng)交易行為，是各項(xiàng)貿(mào)易中的一種工程、貨物、服務(wù)的買(mǎi)賣(mài)方式，和投標(biāo)相對(duì)，因此稱為招標(biāo)。主要是由招標(biāo)人即買(mǎi)方發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或招標(biāo)公告，說(shuō)明招標(biāo)的工程、服務(wù)、貨物的范圍、標(biāo)段劃分、數(shù)量、投標(biāo)人即賣(mài)方的資格要求等，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑?biāo)人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照相應(yīng)的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。

所謂投標(biāo)是與投標(biāo)相對(duì)應(yīng)的概念，指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為[1]。

1.2 招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

（1）現(xiàn)階段的法規(guī)體系存在一定的彈性空間。

現(xiàn)階段建設(shè)工程招標(biāo)或者投標(biāo)所依據(jù)的相關(guān)法規(guī)主要是《招投標(biāo)法》，《建筑法》和有關(guān)部令和地方法規(guī)（下文簡(jiǎn)稱“招投標(biāo)法規(guī)”）?！墩型稑?biāo)法》的部分條款規(guī)定本身留給機(jī)構(gòu)或業(yè)主一定的彈性空間，比如《招投標(biāo)法》中的第十二條所賦予項(xiàng)目業(yè)主或者自行招標(biāo)以及委托機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的權(quán)力；第十八條和第二十條有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人不能夠有歧視性條款規(guī)定；第四十條規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較的條款和評(píng)審等。從某種意義上來(lái)講，對(duì)這些條款的把握，對(duì)當(dāng)事者的道德約要束比法律約束高。近年來(lái)，招標(biāo)和投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手綜合評(píng)審法、得分，差距十分微弱，法律法規(guī)所提供的彈性空間都能夠直接影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。作為指導(dǎo)我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)的法律，《招投標(biāo)法》在能夠保證公平性的前提下，應(yīng)該能夠最大限度地減少?gòu)椥钥臻g[2]。

（2）目前的體制現(xiàn)狀存在著一定的“可操作性”。

現(xiàn)階段條塊分割是我國(guó)的建設(shè)體制基礎(chǔ)，各個(gè)法人單位承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主，并按行政隸屬關(guān)系接受其上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督。在招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中引入相關(guān)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，在實(shí)際施工階段聘請(qǐng)相關(guān)的社會(huì)監(jiān)督管理部門(mén)，并且強(qiáng)制性、無(wú)條件的接受政府的監(jiān)管，能夠從根本上解決各項(xiàng)目法人單位的專業(yè)素養(yǎng)問(wèn)題，實(shí)際中，招標(biāo)和投標(biāo)階段是市場(chǎng)建設(shè)最容易出現(xiàn)問(wèn)題的階段。目前的建設(shè)體制來(lái)講，項(xiàng)目法人都不是真正意義上的法人，它是各級(jí)政府的委托人，他們具有法律上提供的彈性空間，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，只有用道德的約束，為他們所服務(wù)的機(jī)構(gòu)做出決策。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度進(jìn)行理性的假設(shè)，當(dāng)能夠在很小的風(fēng)險(xiǎn)下，最大限度的獲取個(gè)人利益的回報(bào)時(shí)，道德方面的約束就顯得十分的脆弱，在實(shí)際的應(yīng)用中，業(yè)主不會(huì)干預(yù)，而招標(biāo)人員卻代為干預(yù)，領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)，相關(guān)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行干預(yù)。這種情況現(xiàn)實(shí)的說(shuō)明了一切。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程存在問(wèn)題的解決策略

（1）政府投標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)該禁止招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)階段的招標(biāo)公司首先應(yīng)該具有公平競(jìng)爭(zhēng)性，應(yīng)該杜絕不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。一方面來(lái)講，要從程序上保證公開(kāi)性；另一方面要有良好的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。從程序上來(lái)講，一般的招標(biāo)機(jī)構(gòu)都是按照我國(guó)相關(guān)法規(guī)和操作流程進(jìn)行組織招標(biāo)的。公開(kāi)性和公正性是招標(biāo)機(jī)構(gòu)的核心任務(wù)。招標(biāo)人必須向社會(huì)公開(kāi)自己的采購(gòu)意圖，向物品提供方公開(kāi)。當(dāng)所有的公司將貨物密封投遞之后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該按照規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)將所有報(bào)價(jià)公開(kāi)，公開(kāi)投標(biāo)結(jié)果[3]。

（2）管理投標(biāo)中的工程造價(jià)。

招標(biāo)清單是由招標(biāo)單位提供的統(tǒng)一的招標(biāo)文件和工程造價(jià)清單，投標(biāo)單位會(huì)把這個(gè)清單當(dāng)做報(bào)價(jià)的依據(jù)并且根據(jù)這個(gè)文件作為定額計(jì)價(jià)，根據(jù)自身的特點(diǎn)，考慮現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終確定出總價(jià)和單價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。這是普遍的招標(biāo)方法，與國(guó)際的工程成本、管理模式都是能夠相互配合的。因此目前我國(guó)積極大膽的探索造價(jià)合理低價(jià)中標(biāo)、工程量清單明確，這樣做順應(yīng)時(shí)展，符合市場(chǎng)的發(fā)展需求。

（3）政府應(yīng)該防止招標(biāo)單位發(fā)生串標(biāo)的現(xiàn)象。

在綜合評(píng)標(biāo)法中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)底在生產(chǎn)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)占據(jù)的比重很大，投標(biāo)單位一旦串通就能夠決定評(píng)標(biāo)標(biāo)底，容易產(chǎn)生投標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。防止串標(biāo)的有力方法是事前措施和事后措施兩種。在評(píng)標(biāo)辦法中采取措施是事前措施，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中采取的措施成為事后評(píng)標(biāo)法[4]。

3.總結(jié)

隨著改革開(kāi)發(fā)的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)各個(gè)行業(yè)都得到了顯著發(fā)展，不僅如此，各種新型能源也不斷的進(jìn)入人們的生活。對(duì)于環(huán)境節(jié)約型能源―天然氣的運(yùn)輸和存儲(chǔ)更是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。保證管道建設(shè)的質(zhì)量，需要質(zhì)量合格的施工隊(duì)伍和合格的施工設(shè)備。而工程投標(biāo)招標(biāo)是一項(xiàng)解決此類(lèi)問(wèn)題的正確渠道。本文主要介紹了建設(shè)工程項(xiàng)目中投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程中存在的若干問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了響應(yīng)的改進(jìn)措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 林善謀.招標(biāo)投標(biāo)法適用與案例評(píng)析[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004.

[2] 葉東文，馬占福.招標(biāo)投標(biāo)法律實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003.

第2篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

所謂招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)與提供時(shí)，所采用的一種交易方式。在這種方式下，通常是由項(xiàng)目采購(gòu)(包括貨物的購(gòu)買(mǎi)、工程的發(fā)包和服務(wù)的采購(gòu))的采購(gòu)方作為招標(biāo)方，通過(guò)招標(biāo)公告或者向一定數(shù)量的特定供應(yīng)商、承包商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)等方式發(fā)出招標(biāo)采購(gòu)的信息，提出所需采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)及數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求、交貨期、竣工期或提供服務(wù)的時(shí)間，以及對(duì)供應(yīng)商、承包商的資格要求等招標(biāo)采購(gòu)條件，表明將選擇最能夠滿足采購(gòu)要求的供應(yīng)商、承包商與之簽訂采購(gòu)合同的意向，由各有意提供采購(gòu)所需貨物、工程或服務(wù)項(xiàng)目的供應(yīng)商、承包商作為投標(biāo)方，向招標(biāo)方書(shū)面提出擬提供的貨物、工程或服務(wù)的報(bào)價(jià)及其他響應(yīng)招標(biāo)要求的條件，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)招標(biāo)方對(duì)各投標(biāo)者的報(bào)價(jià)及其他條件進(jìn)行審查比較后，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂采購(gòu)合同。

1 招標(biāo)投標(biāo)的基本概念

招標(biāo)與投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標(biāo)是招標(biāo)人〔采購(gòu)方)在招投標(biāo)過(guò)程中的行為，投標(biāo)則是投標(biāo)人(供應(yīng)商、承包商)在招投標(biāo)過(guò)程中的行為，最終的行為結(jié)果是簽訂采購(gòu)合同，產(chǎn)生招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的合同關(guān)系。

在招投標(biāo)過(guò)程中，除“招標(biāo)”、“投標(biāo)”的概念外，“開(kāi)標(biāo)”、“評(píng)標(biāo)”和“中標(biāo)”也是較為重要的概念。

開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)人在規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)間，在有投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾拆開(kāi)標(biāo)書(shū)，宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)價(jià)格的有效修改等主要內(nèi)容的過(guò)程。

評(píng)標(biāo)是指招標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，由招標(biāo)小組或?qū)ｉT(mén)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)資料進(jìn)行全面審查、擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過(guò)程。評(píng)標(biāo)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，要求有生產(chǎn)、質(zhì)量、拉驗(yàn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等各方面的專業(yè)人員參加，對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)方案從質(zhì)量、價(jià)格、工期等方面講行綜合分析和評(píng)比。中標(biāo)是指招標(biāo)人以中標(biāo)通知書(shū)的形式，正式通知投標(biāo)人已被擇優(yōu)錄取。這對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō)就是中了標(biāo);就招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，就是接受了投標(biāo)人的標(biāo)。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)擇優(yōu)選中的投標(biāo)人稱為中標(biāo)人，在國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)中，稱之為成功的投標(biāo)人。

2 建設(shè)工程招標(biāo)范圍

建設(shè)工程招投標(biāo)包括建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)、建設(shè)工程施工招投標(biāo)和建設(shè)工程物資采購(gòu)招投標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，法定強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目的范圍有兩類(lèi):一是法律明確規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；二是依照其他法律或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

3 建設(shè)工程招標(biāo)類(lèi)型

按招標(biāo)范圍不同，可將建設(shè)工程招標(biāo)分為全過(guò)程招標(biāo)、單項(xiàng)招標(biāo)和專項(xiàng)招標(biāo)三大類(lèi)。

3.1 建設(shè)工程的全過(guò)程招標(biāo)

全過(guò)程招標(biāo)是指從工程項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車(chē)，直至投產(chǎn)交付使用為止全部工作內(nèi)容的招標(biāo)。全過(guò)程招標(biāo)一般由業(yè)主選定總承包單位，再由其去組織各階段的實(shí)施工作。無(wú)論是由項(xiàng)目管理公司、設(shè)計(jì)單位，還是施工企業(yè)作為總承包單位，鑒于其專業(yè)特長(zhǎng)、實(shí)施能力等方面的限制，合同執(zhí)行過(guò)程中不可避免地采用分包方式實(shí)施。

全過(guò)程招標(biāo)由于對(duì)總承包單位要求的條件較高，有能力承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)的單位較少，大多以議標(biāo)方式選擇總承包單位，而且在實(shí)施過(guò)程中由總承包單位向分包商收取協(xié)調(diào)管理費(fèi)，因此，承包價(jià)格要比業(yè)主分別對(duì)不同工作內(nèi)容單獨(dú)招標(biāo)高。這種招標(biāo)方式大多適用于業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程管理能力較差的中小型工程，業(yè)主基本上不再參與實(shí)施過(guò)程中的管理，只是宏觀地對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和控制。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是可充分發(fā)揮工程承包公司已有的經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約投資，縮短工期，避免由于業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理方面經(jīng)驗(yàn)不足而對(duì)項(xiàng)目造成損失。

3.2 建設(shè)工程的單項(xiàng)招標(biāo)

單項(xiàng)招標(biāo)是指工程規(guī)?；蚬ぷ鲀?nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)不同階段的工作、單項(xiàng)工程或不同專業(yè)工程分別單獨(dú)招標(biāo)，將分解的工作內(nèi)容直接發(fā)包給各種不同性質(zhì)的單位實(shí)施。如勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、物資供應(yīng)招標(biāo)、土建工程招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)等。

3.3 建設(shè)工程專項(xiàng)招標(biāo)

專項(xiàng)招標(biāo)是指某一建設(shè)階段的某一專門(mén)項(xiàng)目，由于專業(yè)性較強(qiáng)，通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇專業(yè)承包商來(lái)完成。例如，勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、洪水水源勘察、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)；施工階段的基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝等。

4 建設(shè)工程招投標(biāo)程序

建設(shè)工程招投標(biāo)程序一般分為個(gè)階段:①招標(biāo)準(zhǔn)備階段，從辦理招標(biāo)申請(qǐng)開(kāi)始，到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)招標(biāo)函為止的時(shí)間段；②招標(biāo)階段，也是投標(biāo)人的投標(biāo)階段，從招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日的時(shí)間段；③決標(biāo)成交階段，從開(kāi)標(biāo)之日起，到與中標(biāo)人簽訂合同為止的時(shí)間段。

5 建筑工程招投標(biāo)中存在問(wèn)題

5.1 行政干預(yù)、行業(yè)壟斷和地方保護(hù)

許多工程項(xiàng)目在招投標(biāo)的實(shí)施操作過(guò)程中，表面看是招投標(biāo)雙方在平等互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行，制定的各項(xiàng)交易規(guī)則也符合國(guó)家和地方的規(guī)定，但實(shí)際上有些建設(shè)單位不能獨(dú)立進(jìn)行，其要受到來(lái)自各方行政力量的制約，把工程內(nèi)定給某個(gè)施工單位，其他投標(biāo)單位只是做個(gè)陪襯，使招投標(biāo)徒具形式。

5.2 背離招投標(biāo)文件訂立施工合同

在工程施工中，有些建設(shè)單位為了逃避招投標(biāo)程序，經(jīng)常把建設(shè)工程進(jìn)行分拆或肢解，從而達(dá)到指定施工單位的目的。而招投標(biāo)管理部門(mén)在審核報(bào)建單位的工程造價(jià)時(shí)只根據(jù)報(bào)建單位提供的資料進(jìn)行備案，缺少嚴(yán)格的審核把關(guān)，給某些業(yè)主提供了鉆政策、法規(guī)的空子的機(jī)會(huì)。

6 建立有效的管理和控制

6.1 統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關(guān)系

建立有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的原則，努力形成統(tǒng)一開(kāi)放依法管理、平等競(jìng)爭(zhēng)、有序運(yùn)行的市場(chǎng)體系。堅(jiān)持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合的管理體制．在當(dāng)?shù)攸h委、政府及其辦事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理之下，妥善處理同行業(yè)主管部九和其他地區(qū)之間關(guān)系，使建筑工程招投標(biāo)制度橫管到邊、縱管到位。

2.2 完善招投標(biāo)制度

凡政府投資以及國(guó)有企事業(yè)、集體企業(yè)和公有制產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的企業(yè)投資工程，都必須采取公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的方式，擇優(yōu)選定承包單位。不進(jìn)行申報(bào)、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自發(fā)包的，所簽承發(fā)包合同視為非法，一律無(wú)效，并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，還要追究有關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)

作為建筑市場(chǎng)主體，建設(shè)單位和施工企業(yè)都要維護(hù)各自的經(jīng)濟(jì)利益。這是市揚(yáng)競(jìng)爭(zhēng)中的合理現(xiàn)象。但是，在實(shí)際生活中，雙方往往為了各自的利益而紛爭(zhēng)不休。因此，要按照平等互利、等價(jià)交換、協(xié)商一致的原則，正確處理當(dāng)事人雙方的利益關(guān)系，使他們?cè)诠餐S護(hù)國(guó)家和集體根本利益的前提下，建立一種對(duì)立統(tǒng)一利益兼顧的伙伴關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1]劉伊生.建筑工程招投標(biāo)與合同管理[M].北方交通大學(xué)出版社.2002.

第3篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

【關(guān)鍵詞】建筑市場(chǎng)；招投標(biāo)市場(chǎng)；資源配置

引言

招標(biāo)投標(biāo)制度已成為一項(xiàng)國(guó)際慣例，并形成了一整套完善的系統(tǒng)，成為各國(guó)政府和企業(yè)共同遵循的規(guī)則。推行招標(biāo)投標(biāo)，可使投標(biāo)人在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境中進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析，招標(biāo)投標(biāo)能夠有效減少信息不對(duì)稱，杜絕腐敗和，降低交易成本。建設(shè)工程招投標(biāo)是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和交易，形成工程合同的過(guò)程。正是由于招投標(biāo)行為及承發(fā)包模式都與工程合同的形成及執(zhí)行有著十分密切的內(nèi)在聯(lián)系，因此，選擇不同的承發(fā)包模式必然會(huì)對(duì)招投標(biāo)的操作流程產(chǎn)生影響，并進(jìn)而影響招投標(biāo)交易成本。本文將重點(diǎn)針對(duì)傳統(tǒng)承發(fā)包模式和總承包模式下的建設(shè)工程招投標(biāo)交易成本進(jìn)行對(duì)比研究。

1、建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包模式

1.1 平行承發(fā)包模式

即采用分階段分專業(yè)平行承發(fā)包，或稱之為傳統(tǒng)承發(fā)包模式。業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備和材料采購(gòu)的任務(wù)分別發(fā)包給設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)廠商等，并分別與各承包商簽訂合同。

第4篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

市政工程指的就是由政府投資建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及社會(huì)公益設(shè)施等，例如城市園林綠化、道路、燃?xì)?、橋梁、排水、污水處理等，這對(duì)城市的建設(shè)和發(fā)展起著不可替代的作用，為城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與招標(biāo)相對(duì)的就是投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)就是指貨物、服務(wù)及工程的招標(biāo)方按照特定的程序?qū)⒄袠?biāo)對(duì)象的交貨條件、規(guī)格及數(shù)量等相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)，吸引符合條件的承包商和投標(biāo)方，在良性競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行出價(jià)投標(biāo)，招標(biāo)方在此條件下選擇適合自身的承包商或投標(biāo)方進(jìn)行合作的一種符合市場(chǎng)規(guī)律的交易行為。這種交易行為對(duì)購(gòu)買(mǎi)方來(lái)說(shuō)是招標(biāo)，是招標(biāo)方向潛在投標(biāo)方、承包商發(fā)出的購(gòu)買(mǎi)邀請(qǐng);對(duì)投標(biāo)方或承包商來(lái)說(shuō)是投標(biāo)，是投標(biāo)方向招標(biāo)方發(fā)出滿足購(gòu)買(mǎi)要求的邀請(qǐng)，招標(biāo)方向滿足招標(biāo)條件的投標(biāo)方發(fā)出的中標(biāo)通知代表了招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方的承諾。招標(biāo)與投標(biāo)屬于市場(chǎng)交易行為中兩個(gè)相對(duì)的方面，交易雙方同時(shí)具有一定的權(quán)利與義務(wù)，受到法律的保護(hù)，保證了交易雙方在一定成本投入的基礎(chǔ)上得到應(yīng)有的收益。

2市政建設(shè)工程前期招標(biāo)中工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)工程造價(jià)的作用

工程量清單是世界上普遍采用的一種工程招投標(biāo)方式，其建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇建設(shè)工程施工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，這對(duì)提高工程質(zhì)量具有重要作用。工程量清單報(bào)價(jià)指的就是在進(jìn)行市政建設(shè)工程投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位根據(jù)相關(guān)內(nèi)容，包括招標(biāo)文件、現(xiàn)行工程量以及建設(shè)工程的施工設(shè)計(jì)圖紙，為投標(biāo)方提供具體的實(shí)施工程量項(xiàng)目的方法、項(xiàng)目數(shù)量清單等，以使投標(biāo)單位填寫(xiě)工作簡(jiǎn)單化。在單價(jià)的基礎(chǔ)上計(jì)算總價(jià)，然后通過(guò)評(píng)標(biāo)，最終確定合同價(jià)。招標(biāo)單位將預(yù)備實(shí)施的所有工程內(nèi)容和工程項(xiàng)目，按照統(tǒng)一工程量的計(jì)算原則，根據(jù)工程部位和工程性質(zhì)等有效標(biāo)準(zhǔn)，把技術(shù)方法和實(shí)物工程量統(tǒng)一計(jì)量單位后列為一個(gè)清單。因此，工程量清單可以反映工程建設(shè)的個(gè)別成本，而不是按照社會(huì)平均成本計(jì)算價(jià)格，所以工程量清單成為工程建設(shè)招標(biāo)文件中不可或缺的重要部分。

2．1投標(biāo)單位根據(jù)自身實(shí)力和市場(chǎng)情況進(jìn)行報(bào)價(jià)

在采取無(wú)標(biāo)底的方式進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，一旦出現(xiàn)不規(guī)范合理的惡意圍標(biāo)現(xiàn)象，或是在市政建設(shè)工程前期設(shè)計(jì)階段，出現(xiàn)工程造價(jià)失去控制的情況，就可能導(dǎo)致工程中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)方預(yù)期設(shè)計(jì)方案中的價(jià)格出現(xiàn)較大的出入，這會(huì)對(duì)市政工程造價(jià)形成消極的作用，因此，投標(biāo)方的行為會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制產(chǎn)生影響，要在自身和市場(chǎng)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，發(fā)揮對(duì)工程造價(jià)的積極作用，節(jié)約市政工程建設(shè)的成本。

2．2投標(biāo)中工程量清單的重要作用

招標(biāo)的工程量清單直接關(guān)系到工程造價(jià)的控制，它是進(jìn)行投標(biāo)計(jì)價(jià)的主要依據(jù)。使用工程量清單主要是在市政工程的施工階段，此階段是招標(biāo)方進(jìn)行造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。通常在使用工程量清單的合同中，其單價(jià)不會(huì)發(fā)生變化，而工程量是隨著市政建設(shè)工程的實(shí)施情況而變化。因此，招標(biāo)企業(yè)在進(jìn)行市政工程建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于工程進(jìn)度所需的資金進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)超出工程預(yù)算、增加成本投入、降低經(jīng)濟(jì)效益的情況。

2．3對(duì)招標(biāo)方承擔(dān)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的能力提出新的要求

在招標(biāo)中使用的項(xiàng)目工程量清單，是由招標(biāo)方提供并作為計(jì)量依據(jù)的，投標(biāo)方在按照工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，這使得工程量清單自身存在的錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)方企業(yè)。因此，在市政建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段，施工建設(shè)單位在施工質(zhì)量得到保證的前提下，適當(dāng)?shù)目s短施工建設(shè)期限、減少成本投入，以提高經(jīng)濟(jì)效益。

2．4在“最低價(jià)中標(biāo)法”的前提下運(yùn)用科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法

市政建設(shè)工程的低成本競(jìng)爭(zhēng)是在所難免的，部分工程建設(shè)項(xiàng)目由于其條件和規(guī)模吸引人，容易出現(xiàn)不合理的惡意的底價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況，若在簽訂建設(shè)工程施工合同后，不能履行合同上所規(guī)定的承諾，就會(huì)對(duì)建設(shè)工程的施工期限與施工質(zhì)量造成直接的影響，為工程造價(jià)控制帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。

2．5清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)之間實(shí)現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)變

工程量清單報(bào)價(jià)所反映的是市政工程建設(shè)中實(shí)物消耗的費(fèi)用和相關(guān)費(fèi)用，在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上，有利于根據(jù)市政建設(shè)工程的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變即靜態(tài)計(jì)價(jià)到動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)變。同時(shí)還要考慮到相關(guān)的影響因素，實(shí)現(xiàn)真正意義上的量?jī)r(jià)分離。轉(zhuǎn)變后的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式，擺脫了定額計(jì)價(jià)的方式，企業(yè)可以進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。

2．6工程量清單為投標(biāo)計(jì)價(jià)提供了依據(jù)

工程數(shù)量的多少是確定招標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)方按照招標(biāo)方所提供的工程量清單，實(shí)現(xiàn)對(duì)措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、稅金計(jì)價(jià)表、分部分項(xiàng)計(jì)價(jià)表以及其他相關(guān)計(jì)價(jià)表的編制。經(jīng)過(guò)計(jì)算匯總，形成市政工程投標(biāo)底價(jià)匯總表，然后再進(jìn)行匯總，得出單項(xiàng)工程投標(biāo)計(jì)價(jià)表和工程項(xiàng)目投標(biāo)計(jì)價(jià)表。

3招標(biāo)承包方式的選取對(duì)工程造價(jià)發(fā)揮的作用

要選取正確的承包方式，這是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的關(guān)鍵條件之一。在前期招標(biāo)與施工合同簽訂的過(guò)程中，個(gè)別的施工建設(shè)企業(yè)不能完整的考慮問(wèn)題，例如設(shè)計(jì)的施工圖紙與技術(shù)資料不完全或不準(zhǔn)確，同時(shí)忽視施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的條件下，仍然以總價(jià)承包的方式進(jìn)行施工，盡管主要風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)方，但是會(huì)受到價(jià)格、材料等容易變更因素的影響，導(dǎo)致市政建設(shè)工程造價(jià)提高。因此，要根據(jù)施工實(shí)際及相關(guān)因素變化的情況，選擇合適的招標(biāo)承包方式。

4招標(biāo)合同的簽訂對(duì)工程造價(jià)控制發(fā)揮的作用

第5篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

關(guān)鍵詞：電子招投標(biāo)；建設(shè)工程；應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程項(xiàng)目的招標(biāo)環(huán)節(jié)是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)、嚴(yán)格的過(guò)程，采用電子招投標(biāo)的模式能夠大幅提高招投標(biāo)的工作效率，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

電子招投標(biāo)的概念

電子招投標(biāo)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種全新招投標(biāo)方式，它通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)招標(biāo)信息，并實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)全程（招標(biāo)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)簽訂合同價(jià)款支付）電子化。電子招投標(biāo)以原先的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，以新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以相關(guān)的法律法規(guī)為保障，實(shí)現(xiàn)了在線模式的招投標(biāo)操作及管理，其實(shí)質(zhì)是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)同作業(yè)，一方面提高招投標(biāo)工作的效率，另一方面構(gòu)建工程項(xiàng)目招投標(biāo)誠(chéng)信體系。[1]

實(shí)行電子招投標(biāo)的意義

對(duì)于電子商務(wù)而言，電子招投標(biāo)只是其中的一種交易形式。在日益成熟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的幫助下，電子招投標(biāo)表現(xiàn)出了諸多優(yōu)勢(shì)：1）降低招投標(biāo)成本，提高工作效率。相較傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式，電子招投標(biāo)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托實(shí)現(xiàn)了全程電子化，降低了招投標(biāo)成本，如招投標(biāo)文件的印刷費(fèi)用、郵寄費(fèi)用以及管理費(fèi)用等，除此之外，還大幅縮減了運(yùn)作周期；[2]2）增加交易透明度，避免暗箱操作。在電子招投標(biāo)模式中，相關(guān)招投標(biāo)信息（如招標(biāo)公告、變更以及評(píng)標(biāo)結(jié)果等）都會(huì)到網(wǎng)上，不僅做到了信息披露的及時(shí)性，還做到了信息披露的公開(kāi)化；3）優(yōu)化監(jiān)管方式，預(yù)防腐敗的發(fā)生。如今，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)不僅表現(xiàn)出了規(guī)模擴(kuò)大化的趨勢(shì)，還表現(xiàn)出了范圍拓展化的趨勢(shì)，高效化管理的需求已經(jīng)迫在眉睫，給傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方式提出了轉(zhuǎn)變的要求。電子招投標(biāo)模式下，監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)管人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便可查閱到相關(guān)信息，并發(fā)揮全程監(jiān)管的職能。對(duì)于招投標(biāo)而言，評(píng)標(biāo)是一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門(mén)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程，可對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行直接明了的對(duì)比及審查，不僅方便、快捷，而且十分精準(zhǔn)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)管方式中的諸多不足，為監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)管人員提供了科學(xué)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的決策資料，最大程度避免了違規(guī)操作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，招投標(biāo)工作得以有序進(jìn)行。[3]

從系統(tǒng)角度分析電子招投標(biāo)的應(yīng)用

3.1電子招投標(biāo)管理系統(tǒng)的功能

電子招投標(biāo)系統(tǒng)的前端系統(tǒng)主要包括兩大功能，一是信息，二是系統(tǒng)管理。信息系統(tǒng)。將工程項(xiàng)目的基本信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)到指定的公共信息平臺(tái)上。信息后，參與投標(biāo)且獲得機(jī)構(gòu)認(rèn)證的各個(gè)單位可從該平臺(tái)上獲取工程項(xiàng)目的基本信息。系統(tǒng)管理。為各方提供必要的對(duì)接文件 、招標(biāo)報(bào)名、 網(wǎng)上信息交流以及 網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)，從而幫助各方 在網(wǎng)絡(luò)上完成業(yè)務(wù)的高效對(duì)接。

出于安全方面的考慮，在電子招投標(biāo)系統(tǒng)中，全部報(bào)名文件都將被轉(zhuǎn)化為代碼形式，如有必要甚至可以采用匿名報(bào)名的形式，防止報(bào)名企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資料，從而避免圍標(biāo)或者串標(biāo)的發(fā)生。[4]

3.2電子招投標(biāo)的應(yīng)用流程

為了保證電子招投標(biāo)系統(tǒng)的安全，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，采用了密鑰分開(kāi)管理的辦法，即客戶、PKG共同訂立密鑰，如此一來(lái)，便可有效避免單方面通過(guò)PKG掌握密鑰的風(fēng)險(xiǎn)及威脅，與此同時(shí)，也更利于客戶、PKG之間密鑰的有效傳輸。多重加密、封存及開(kāi)封、數(shù)字簽名等諸多措施為電子招投標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)筑了可靠的安全體系。電子招投標(biāo)系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了相關(guān)內(nèi)容（招投標(biāo)雙方、數(shù)據(jù)庫(kù)以及評(píng)標(biāo)專家等）的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)作的高效化。

整個(gè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)的運(yùn)行情況如下：1）系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)參數(shù)的初始化。在投標(biāo)單位正式上傳標(biāo)書(shū)之前，就應(yīng)該通過(guò)服務(wù)器進(jìn)程完成參數(shù)的初始化，同時(shí)做好加密算法及解密算法的科學(xué)選擇。這些準(zhǔn)備工作不僅有利于后續(xù)公鑰及密鑰的產(chǎn)生，還有利于標(biāo)書(shū)文件的上傳及存儲(chǔ)。2)標(biāo)書(shū)封存。在電子化招投標(biāo)模式中，電子標(biāo)書(shū)將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)傳遞，一旦被截獲，將會(huì)導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密的泄露，所以，有必要做好敏感信息、重要信息的加密保護(hù)工作。值得一提的是，標(biāo)書(shū)文件的內(nèi)容通常較為復(fù)雜，若采用直接加密的方式將會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間，降低整個(gè)系統(tǒng)工作效率。因此，建議先壓縮、后加密，如此一來(lái)，不僅有助于效率的提高，而且有助于傳輸準(zhǔn)確性及安全性的提高，還有助于存儲(chǔ)成本的降低。在壓縮、加密環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字簽名體制，一方面保證了信息的完整性，另一方面保證了信息的不可抵賴性；3）標(biāo)書(shū)解封，換而言之，解密壓縮加密文件。在開(kāi)標(biāo)的過(guò)程中，相關(guān)單位（業(yè)主單位及監(jiān)管部門(mén)）采用公開(kāi)的方式對(duì)招投標(biāo)文件進(jìn)行解密。在解密的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其完整性進(jìn)行仔細(xì)驗(yàn)證，防止文件泄密或者篡改等問(wèn)題的存在；4）評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。當(dāng)解密結(jié)束后便會(huì)進(jìn)入到評(píng)標(biāo)過(guò)程。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)方解密后的標(biāo)書(shū)文件送至評(píng)審委員會(huì)處，后者便會(huì)根據(jù)相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法展開(kāi)評(píng)審工作，評(píng)審結(jié)束后，由招標(biāo)方公布最終結(jié)果。在整個(gè)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，需要借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)來(lái)保證評(píng)審流程的完成性及科學(xué)性。在評(píng)審環(huán)節(jié)，計(jì)算機(jī)能為評(píng)審專家提供一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的界面以方便他們的評(píng)審工作，提高他們的評(píng)審質(zhì)量。由于標(biāo)書(shū)全部以代碼形式出現(xiàn)，因而有效避免了人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響。評(píng)標(biāo)按照“開(kāi)標(biāo)信息主審復(fù)審廢標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果輸出結(jié)果”的流程進(jìn)行；5）公示電子招投標(biāo)結(jié)果后，由監(jiān)督管理部門(mén)做好結(jié)果備份工作，并將其保存到專用的數(shù)據(jù)庫(kù)中，從而發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用，規(guī)范招投標(biāo)雙方的行為，為工程項(xiàng)目的招投標(biāo)營(yíng)造一個(gè)公平、公正的氛圍。[5]電子招投標(biāo)系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)流程圖如圖1所示；電子招投標(biāo)軟件系統(tǒng)如圖2所示。

圖1 電子招投標(biāo)系統(tǒng)整體業(yè)務(wù)流程圖

圖2 電子招投標(biāo)軟件系統(tǒng)

促進(jìn)當(dāng)前電子招投標(biāo)應(yīng)用進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策

促進(jìn)當(dāng)前電子招投標(biāo)應(yīng)用進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策：1）建立并健全相關(guān)的法律法規(guī)體系。電子招投標(biāo)作為一種新興模式，相關(guān)法律法規(guī)還沒(méi)來(lái)得及制定，更談不上完善。所以，制定完善的管理辦法以及技術(shù)規(guī)范，便成了當(dāng)務(wù)之急，這是電子招投標(biāo)系統(tǒng)的研發(fā)工作及運(yùn)用工作得以正常開(kāi)展的保證；2）加強(qiáng)統(tǒng)籌工作。對(duì)于建設(shè)工程招投標(biāo)而言，電子招投標(biāo)模式具有光明的發(fā)展前景，行業(yè)主管部門(mén)需要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并主動(dòng)介入，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)電子招投標(biāo)系統(tǒng)朝著全國(guó)統(tǒng)一這個(gè)方向發(fā)展，避免“各自為政”的混亂局面；3）建立公共服務(wù)平臺(tái)。以實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、 信息交互、資源共享， 提供行業(yè)管理、行政監(jiān)督、 信用管理等公共服務(wù)和管理通道， 采用多部門(mén)、多用戶協(xié)同辦公的模式， 打破各職能部門(mén)自建系統(tǒng)而造成的信息孤島， 讓招標(biāo)人、投標(biāo)人、 交易中心、行業(yè)監(jiān)督、 行政監(jiān)察等各方， 均基于統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行 業(yè)務(wù)辦理和審批， 保持信息及時(shí)暢通， 提高辦事效率。[6]

5.成功應(yīng)用案例

5.1時(shí)間效益

以我省某公路工程招標(biāo)項(xiàng)目為例。投標(biāo)單位共計(jì)189家。本著對(duì)投標(biāo)人和招標(biāo)人認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，189份投標(biāo)文件3個(gè)人審查，大概需要6天的時(shí)間才能對(duì)投標(biāo)文件做完初步審查，而采取電子清單格式后，只需要1個(gè)人花費(fèi)3天時(shí)間就能完成此項(xiàng)工作，具有非常明顯的時(shí)間效益。

5.2金錢(qián)效益

全過(guò)程采用電子標(biāo)書(shū)進(jìn)行交易，取消傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)書(shū)，達(dá)到節(jié)能、環(huán)保和綠色招投標(biāo)，降低社會(huì)運(yùn)行成本的目的。目前，國(guó)內(nèi)平均每個(gè)標(biāo)（按7家投標(biāo)人計(jì)算）的投標(biāo)成本高達(dá)18500元，其中用于紙張和打印裝訂的費(fèi)用占20%—30%，約5000元，采用電子標(biāo)書(shū)后，投標(biāo)成本可以降低30%—70%，按照我國(guó)每年60萬(wàn)招標(biāo)項(xiàng)目計(jì)算，可節(jié)省50億元左右。[7]

6.結(jié)語(yǔ)

目前，一些建設(shè)工程已經(jīng)應(yīng)用了電子招投標(biāo)這種模式，并取得了預(yù)期效果，獲得了成功。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，電子招投標(biāo)將會(huì)發(fā)展成為一種主流的招投標(biāo)模式，為建設(shè)工程的招投標(biāo)工作帶來(lái)諸多便利。同時(shí)值得注意的是，新生事物大多有其不足之處，建立與之適應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制以及法律法規(guī)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

論文摘要：本文介紹了工程量清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)工程施工合同審計(jì)重點(diǎn)，針對(duì)施工合同審計(jì)審計(jì)中遇到的一些問(wèn)題和難點(diǎn)，提出了相應(yīng)的對(duì)策。并對(duì)進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)工程施工合同審計(jì)進(jìn)行了思考和探討。

0引言

建設(shè)工程施工合同是工程建設(shè)中的重要法律文書(shū)，現(xiàn)代建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大，相應(yīng)的合同關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，合同條款越來(lái)越多，為更好的促進(jìn)施工合同合法簽訂和履行，促進(jìn)建設(shè)工程投資的監(jiān)督管理，必須切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的審計(jì)工作。

實(shí)施建設(shè)工程施工合同的審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)施工合同實(shí)質(zhì)性條款中的核心條款——工程造價(jià)，隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在國(guó)內(nèi)的實(shí)施，工程計(jì)價(jià)模式由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”改革為工程量清單計(jì)價(jià)“企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”，工程計(jì)價(jià)模式的改革深刻影響了施工合同價(jià)格的形成，從建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)看，由于缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的合同示范文本，參與工程建設(shè)的各方在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如何順應(yīng)計(jì)價(jià)模式的改革，提高建設(shè)工程投資審計(jì)質(zhì)量、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做好施工合同的審計(jì)，是建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作面臨的新課題。

1建設(shè)工程施工合同審計(jì)的重點(diǎn)

建設(shè)工程施工合同內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

要做好建設(shè)工程施工合同審計(jì)工作，必須要深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是指建設(shè)工程施工合同中確定雙方當(dāng)事人基本權(quán)利與義務(wù)的條款。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，工程施工承包人的主要義務(wù)是按期保質(zhì)完成施工任務(wù)，并享有按合同約定得到工程款項(xiàng)的權(quán)利；工程施工發(fā)包人的主要義務(wù)是按時(shí)足額支付工程價(jià)款，并享有按合同約定期限接受符合合同約定質(zhì)量目標(biāo)的工程產(chǎn)品。從中分析出工程價(jià)款、工程質(zhì)量和施工工期對(duì)簽訂施工合同雙方的利益影響最大，決定了雙方的基本權(quán)利與義務(wù)，屬于施工合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。因此對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行審計(jì)的重點(diǎn)必然是針對(duì)施工合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其中對(duì)工程價(jià)款的審計(jì)更是施工合同審計(jì)的重中之重，施工合同條款的審計(jì)重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 審查施工合同的符合性及完備性首先要熟悉招標(biāo)、投標(biāo)文件，關(guān)注施工合同條款與招標(biāo)文件以及投標(biāo)承諾的符合性，檢查是否存在背離條款；其次檢查對(duì)于在招投標(biāo)過(guò)程中形成的補(bǔ)遺，修改、書(shū)面答疑、詢標(biāo)紀(jì)要、各種協(xié)議等是否均已作為合同文件的組成部分，是否明確解釋順序。

1.2 審計(jì)施工合同通用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求；檢查合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的要求相符合；檢查合同條款是否全面、合理，有無(wú)遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無(wú)不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；檢查合同雙方是否具有資金、技術(shù)及管理等方面履行合同的能力；檢查合同是否明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)；檢查合同是否存在損害國(guó)家、集體或第三者利益等導(dǎo)致合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)；檢查合同是否有過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任的規(guī)定；檢查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。

1.3 審計(jì)施工合同專用條款內(nèi)容的重點(diǎn)檢查合同是否明確規(guī)定工程范圍，工程范圍是否包括工程地址、建筑物數(shù)量、結(jié)構(gòu)、建筑面積、工程批準(zhǔn)文號(hào)等；檢查合同的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查質(zhì)量保證期是否符合有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定，是否有履約保函；檢查合同是否明確規(guī)定工期，以及總工期及各單項(xiàng)工程的工期能否保證項(xiàng)目工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；檢查合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其確定辦法是否合理；檢查所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；對(duì)合同中關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算調(diào)整條件應(yīng)在合同專用條款部分針對(duì)招標(biāo)文件作詳細(xì)約定，避免合同在執(zhí)行過(guò)程中在施工、竣工結(jié)算階段產(chǎn)生爭(zhēng)議；檢查合同是否明確規(guī)定設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法；檢查隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序及有關(guān)內(nèi)部控制是否健全，有無(wú)防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施；檢查中間驗(yàn)收的內(nèi)部控制是否健全，交工驗(yàn)收是否以有關(guān)規(guī)定、施工圖紙、施工說(shuō)明和施工技術(shù)文件為依據(jù)；檢查合同所規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)是否對(duì)等，有無(wú)明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任。

1.4 對(duì)于采用工程量清單計(jì)價(jià)的施工合同重點(diǎn)審計(jì)其條款是否符合《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定：合同中只有類(lèi)似的變更工程的價(jià)格，可以約定參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款給與差價(jià)補(bǔ)償原則，防止不平衡報(bào)價(jià)；尤其是對(duì)于清單中沒(méi)有涉及到的項(xiàng)目變更，其定價(jià)原則、方式要明確，建議可以采用參照定額組價(jià)的模式，即工程人機(jī)材耗量參考定額，人機(jī)材單價(jià)采用信息單價(jià)，取費(fèi)參照投標(biāo)報(bào)價(jià)；對(duì)于工程量變化綜合價(jià)格的調(diào)整，建議事前約定工程量變化超過(guò)規(guī)定幅度值時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整公式；對(duì)材料價(jià)格較大幅度變化等因素造成的價(jià)格調(diào)整，應(yīng)約定分擔(dān)原則或調(diào)價(jià)公式；在施工過(guò)程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)加以明確。

2建設(shè)工程施工合同審計(jì)中常出現(xiàn)的一些問(wèn)題及對(duì)策

2.1 工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)爭(zhēng)議由于建設(shè)工程項(xiàng)目的唯一性、一次性、固定性等特點(diǎn)，在工程施工過(guò)程中，工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，特別是在實(shí)際工作中常常遇到因?yàn)楣こ套兏馁M(fèi)用問(wèn)題，建設(shè)單位和施工單位互相扯皮，影響工期，甚至工程質(zhì)量。如某體育館工程合同約定：如工程變更的數(shù)量超過(guò)工程量清單該項(xiàng)工程量的±15%時(shí)，應(yīng)考慮調(diào)整該部分工程單價(jià)。在實(shí)際施工過(guò)程中，土方量超出了工程量清單中土方的15%以上，因此施工單位要求調(diào)整超出部分土方挖運(yùn)的綜合單價(jià)。建設(shè)單位則認(rèn)為：施工單位在中標(biāo)后沒(méi)有按照合同約定進(jìn)行淸標(biāo)，對(duì)工程量清單的土方量沒(méi)有異議，應(yīng)視為對(duì)工程量清單的認(rèn)可，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)單價(jià)，不予調(diào)整。施工單位認(rèn)為是地址勘探報(bào)告深度不夠，招標(biāo)單位編制工程量清單不夠準(zhǔn)確等原因。為此雙方扯皮，互不相讓。因此在合同審計(jì)時(shí)應(yīng)特別注重對(duì)工程變更索賠條款的審查，不能把工程變更的原因局限于建設(shè)單位和施工單位兩方，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)生工程變更的根本原因，本著“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)參建建設(shè)工程的勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等各方的合同都明確規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利。各方各司其職，工程變更中扯皮現(xiàn)象將會(huì)大大減少，有利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2.2 工程投標(biāo)中不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，采用不平衡報(bào)價(jià)策略已成為施工單位的慣用策略，不平衡報(bào)價(jià)法是相對(duì)通常的正常報(bào)價(jià)而言的，是在建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。由于建筑市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，有經(jīng)驗(yàn)的施工單位可能比建設(shè)單位更清楚工程量實(shí)際會(huì)發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時(shí)，大多會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法。在進(jìn)行施工合同審計(jì)時(shí)應(yīng)采取對(duì)施工單位此部分超額利潤(rùn)的反索賠措施，當(dāng)此此部分超額利潤(rùn)超過(guò)一定比率時(shí)，應(yīng)約定可以按實(shí)調(diào)整合同價(jià)格。

2.3 “陰陽(yáng)合同”的危害及的對(duì)策“陰陽(yáng)合同”，又稱“黑白合同”，其概念主要出現(xiàn)在《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布之后，“陰合同”是建設(shè)雙方私下簽訂的合同，未經(jīng)合法的招投標(biāo)程序且未在建設(shè)主管部門(mén)備案，反之是“陽(yáng)合同”。 “陰陽(yáng)合同”區(qū)分針對(duì)的是招投標(biāo)和備案程序?！瓣?yáng)合同”程序合法，對(duì)外公開(kāi)，但不實(shí)際履行，主要應(yīng)付政府監(jiān)管；“陰合同”私下簽訂，只為當(dāng)事人所知但實(shí)際履行。雖然“陰陽(yáng)合同”的標(biāo)的完全一樣，但在具體的合同價(jià)款、工期、工程款撥付條件等實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面則有較大差異。分析“陰陽(yáng)合同”產(chǎn)生的原因，建設(shè)單位大多為追求成本最小化及逃避監(jiān)管等，施工單位因?yàn)榻ㄔO(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，大多屬于被動(dòng)接受?！瓣庩?yáng)合同”不僅擾亂了建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，而且使雙方的權(quán)責(zé)失去約束，極易產(chǎn)生爭(zhēng)議，影響工程進(jìn)度，甚至工程的質(zhì)量安全。因此在合同審計(jì)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第43條規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判；第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在文件發(fā)出后30日后簽訂合同，雙方不得再簽訂違背原來(lái)合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。對(duì)“陰合同”的效力進(jìn)行認(rèn)定，盡管“陰合同”體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，但“陰合同”為私下協(xié)議，未按《招標(biāo)投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)程序，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》等43條、第46條強(qiáng)制性規(guī)定，且該合同未在建設(shè)行政主管部門(mén)備案，按《合同法》第52條規(guī)定的情形，為無(wú)效合同。當(dāng)然合同審計(jì)只是一種防范手段，要從源頭上治理 “陰陽(yáng)合同”，應(yīng)該建立行業(yè)誠(chéng)信體系，制訂行業(yè)自律規(guī)范，促使各主體之間及內(nèi)部自覺(jué)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，自覺(jué)抵制“陰陽(yáng)合同”，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、聯(lián)合管理，從制度上杜絕“陰陽(yáng)合同”的出現(xiàn)。

3建設(shè)工程施工合同審計(jì)的一些思考

當(dāng)前對(duì)建設(shè)工程施工合同大多采用簽訂前審計(jì)，但實(shí)際在施工合同履行過(guò)程中仍會(huì)出現(xiàn)不少合同違約現(xiàn)象：發(fā)包方未及時(shí)撥付工程進(jìn)度款、中途停工、固定造價(jià)合同遇到主要材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大、工程提前交付、逾期交付、拒絕驗(yàn)收、拖欠工程款、拒交工程等等，因此對(duì)施工合同的審計(jì)應(yīng)該是貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。施工合同跟蹤審計(jì)事先必須有著非常明確的、恰當(dāng)?shù)哪康幕蚰繕?biāo)，跟蹤審計(jì)模式很容易使審計(jì)人員偏離正確的定位而侵入項(xiàng)目管理者的職責(zé)范圍，審計(jì)監(jiān)督不能越位參與建設(shè)過(guò)程中的項(xiàng)目管理，因?yàn)榻槿肓隧?xiàng)目管理，反而使審計(jì)監(jiān)督的作用弱化，客觀性受損，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。所以進(jìn)行建設(shè)工程施工合同全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確把握跟蹤審計(jì)的控制點(diǎn)和介入深度，重點(diǎn)針對(duì)合同履行過(guò)程中對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況的監(jiān)督，同時(shí)應(yīng)在積極探索試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，建立健全施工合同審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，使合同審計(jì)逐步進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道中。最大限度地提高審計(jì)工作質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

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第7篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)價(jià)格比對(duì) 機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建設(shè)工程產(chǎn)品作為一種特殊的商品，同其他商品一樣，也具有價(jià)格的屬性。在我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段工程預(yù)算定額無(wú)疑是工程價(jià)格管理中的重要依據(jù)和有效手段；隨著社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，工程價(jià)格的管理，僅有工程預(yù)算定額是不夠的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，生產(chǎn)效率的大幅提高，新材料、新技術(shù)、新機(jī)械、新工藝的廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致工程預(yù)算定額滯后于生產(chǎn)的發(fā)展；如今我國(guó)已加入WTO，各個(gè)領(lǐng)域與國(guó)際接軌是不可避免的，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場(chǎng)因素是決定因素，工程價(jià)格及其對(duì)比和管理工作也越來(lái)越重要。

一、控制價(jià)

1．概念

控制價(jià)是根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。

2．招標(biāo)控制價(jià)的作用

（1）有利于控制投資

招標(biāo)控制價(jià)作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價(jià)， 可以使招標(biāo)人有效控制項(xiàng)目投資，防止惡性投標(biāo)帶來(lái)的投資風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)控制價(jià)是最高限價(jià)，所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于招標(biāo)控制價(jià)。這一規(guī)定讓招標(biāo)人可以把工程投資控制在招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)，不會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)人所能接受的最高值。

（2）減少了投標(biāo)人的交易成本

招標(biāo)控制價(jià)的公布，使投標(biāo)人不必花費(fèi)人力、財(cái)力去套取招標(biāo)人的標(biāo)底或是有關(guān)的預(yù)算信息。因此，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)更多的是反應(yīng)本企業(yè)的實(shí)力。各投標(biāo)人根據(jù)自己的實(shí)力，考慮風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力及所期望的利潤(rùn)目標(biāo)，確定競(jìng)標(biāo)策略，實(shí)現(xiàn)了真正的公平競(jìng)爭(zhēng)。潛在的投標(biāo)人也可以對(duì)比招標(biāo)控制價(jià)決定自己是否投標(biāo)，這樣可以減少投標(biāo)不中所產(chǎn)生的成本。

（3）增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的透明度

招標(biāo)控制價(jià)不參與評(píng)分，不在評(píng)標(biāo)中占有權(quán)重，只是作為一個(gè)對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的參考。相比標(biāo)底，減少了招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響，規(guī)范了招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)上的行為，使交易更加透明，防止關(guān)系標(biāo)、人情標(biāo)的出現(xiàn)，避免了假招標(biāo)、暗箱操作的發(fā)生，有效地遏制了營(yíng)私舞弊和以腐敗行為的發(fā)生，減少了暗箱操作等違法行為的發(fā)生。并且消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價(jià)的誤差， 有利于正確評(píng)標(biāo)。

（4）有效引導(dǎo)投標(biāo)方自主報(bào)價(jià)

編制的標(biāo)底價(jià)一般科學(xué)合理性較差，較難考慮施工方案及施工措施對(duì)造價(jià)的影響，很容易與市場(chǎng)價(jià)值差異較大。定出招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人有了報(bào)價(jià)的目標(biāo)，可以根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理、設(shè)備等能力進(jìn)行報(bào)價(jià)，不再受標(biāo)底的左右，更能反應(yīng)市場(chǎng)水平，符合價(jià)值規(guī)律。

3．招標(biāo)控制價(jià)的形成

2000年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密?！币虼藰?biāo)底是招標(biāo)單位的絕密資料，不能向任何相關(guān)人員泄露。

2003年版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)明，在招投標(biāo)活動(dòng)中，原則上不設(shè)標(biāo)底，如設(shè)標(biāo)底只做參考之用。但是不設(shè)標(biāo)底的情況下容易出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象，各投標(biāo)人哄抬價(jià)格，給招標(biāo)人帶來(lái)投資失控的風(fēng)險(xiǎn)；出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)后偷工減料，不顧工程質(zhì)量，以此來(lái)降低工程成本；或先低價(jià)中標(biāo)，后高額索賠等不良后果；而且評(píng)標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)沒(méi)有參考依據(jù)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。由于投標(biāo)人自我約束能力的不足以及相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制的不完善，使得原則上不設(shè)標(biāo)底之舉難以真正實(shí)現(xiàn)。

鑒于以上設(shè)標(biāo)底和不設(shè)標(biāo)底所產(chǎn)生的問(wèn)題，2008版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定：國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并編制招標(biāo)控制價(jià)；招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，不應(yīng)上調(diào)或下浮，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送工程所在地工程造價(jià)管理構(gòu)備查機(jī)；招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門(mén)審核；投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.概念

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人為了爭(zhēng)取中標(biāo)并通過(guò)提供商品、工程實(shí)施或服務(wù)取得經(jīng)濟(jì)效益，按照招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要求進(jìn)行佑價(jià)，并根據(jù)投標(biāo)策略確定的價(jià)格。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的作用

投標(biāo)價(jià)是指投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件章程的條件完成招標(biāo)項(xiàng)方針預(yù)算(假使有的話)、動(dòng)工、竣工和修補(bǔ)任何缺陷的報(bào)價(jià)；是承包者按照招標(biāo)要求提出報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取獲得承包任務(wù)的工作；是投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)或投標(biāo)人滿足招標(biāo)人最低資質(zhì)要求的主動(dòng)申請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的重要行為。

3.投標(biāo)報(bào)價(jià)的形成

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)

招標(biāo)文件;

招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書(shū)等;

工程所在地現(xiàn)行的定額及與之配套執(zhí)行的各種造價(jià)信息、規(guī)定等;

招標(biāo)人書(shū)面答復(fù)的有關(guān)資料;

企業(yè)定額、類(lèi)似工程的成本核算資料;

其他與報(bào)價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。

在標(biāo)價(jià)的計(jì)算過(guò)程中，對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮，不要遺漏。

（2）準(zhǔn)確合理的工程量清單

隨著招投標(biāo)市場(chǎng)的日趨規(guī)范，招標(biāo)單位開(kāi)始采用國(guó)際通用的競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)方式，向投標(biāo)單位提供工程量清單，有效避免了由于各投標(biāo)單位因預(yù)算人員理解圖紙的差異造成工程量相差甚遠(yuǎn)，從而導(dǎo)致報(bào)價(jià)的懸殊，不便于橫向比較，難于評(píng)標(biāo)定標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報(bào)價(jià)，充分體現(xiàn)了價(jià)格的實(shí)質(zhì)，為施工企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的報(bào)價(jià)環(huán)境，符合商品交換的等價(jià)原則。

（3）準(zhǔn)確合理運(yùn)用現(xiàn)有定額計(jì)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)的第二步是最重要的中心環(huán)節(jié)，即是根據(jù)現(xiàn)有定額作概(預(yù))算，據(jù)編好的工程量清單上價(jià)，這里一定要講究對(duì)號(hào)入座、量體裁衣。工程定額是被大家公認(rèn)的編制依據(jù)，且具有法令性、普遍性，所以在編制過(guò)程中就應(yīng)遵循其編制原則，盡量做到一致性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然，任何定額也不可能包羅萬(wàn)象，有時(shí)需"估價(jià)"，有時(shí)需借用其他子目，有時(shí)需調(diào)整子目等等，這就應(yīng)憑經(jīng)驗(yàn)合理計(jì)價(jià)。既不能高估冒算，也不能低估少算，一定要掌握好這個(gè)"度"。

（4）認(rèn)真分析主要材料價(jià)差

為了計(jì)價(jià)方便，各行業(yè)都有自訂的材料信息價(jià)格，而主材是工程造價(jià)中最活躍的部分，價(jià)格變動(dòng)頻繁，新材料新工藝不斷涌現(xiàn)。鑒于此，一定要做價(jià)差分析，將預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)比較，結(jié)合工程總量計(jì)算正負(fù)價(jià)差，然后計(jì)入總價(jià)，真實(shí)反映實(shí)際造價(jià)。

有時(shí)為了直觀，主材直接采用市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)，這樣就省去了復(fù)雜的價(jià)差分析，從操作角度看，確實(shí)是簡(jiǎn)便了。我認(rèn)為這樣計(jì)價(jià)既直觀又方便，應(yīng)該提倡。

目前主材信息并不十分通暢，地方一季度一次的信息價(jià)太慢，且種類(lèi)有限，品種以土建居多，安裝品種太少。我們只能依賴于幾年前出版的行業(yè)裝材價(jià)，最直接的方式是找熟悉廠家咨詢，但需要大量時(shí)間，信息費(fèi)用又高，且咨詢面非常有限。為了適應(yīng)當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)的有序發(fā)展，建立一個(gè)快捷方便、品種齊全的裝材信息網(wǎng)勢(shì)在必行，這要靠全社會(huì)各行業(yè)的共同努力，需要政府的大力支持。

（5）尋找工程特殊點(diǎn)

建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)之一就是具有單一性，任何一個(gè)建筑產(chǎn)品都找不到跟它一模一樣的工程，既便是規(guī)模大小及程度完全一樣，也因建設(shè)地點(diǎn)各異、時(shí)間不同而導(dǎo)致價(jià)格差異。這就要求我們?cè)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)期間，充分考慮本工程的一些特殊點(diǎn)，找出其個(gè)性，報(bào)價(jià)有的放矢。比如，一些技改項(xiàng)目工程，一般都是在原廠址施工，場(chǎng)地狹小，勢(shì)必增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)，與生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，勢(shì)必產(chǎn)生降效費(fèi)，還有那些拆除的舊材料有些是可以再利用的，這又降低了材料購(gòu)置費(fèi)等等。

這些可以預(yù)見(jiàn)的施工情況考慮得愈充分，報(bào)價(jià)就愈客觀準(zhǔn)確，愈接近實(shí)際價(jià)值，企業(yè)所擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就可降低到最低程度。

（6）信息的作用

現(xiàn)階段的招投標(biāo)市場(chǎng)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到真正意義上的"公平、公開(kāi)、公正"，政府還沒(méi)有完全退出市場(chǎng)，行政干預(yù)招投標(biāo)結(jié)果是顯而易見(jiàn)的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)渡時(shí)期，是最困難的時(shí)期，企業(yè)要生存要發(fā)展，不能脫離社會(huì)實(shí)際而空談改革理想。

因此我認(rèn)為，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，還要依賴于--信息的暢通，這是一個(gè)企業(yè)全方位綜合能力的體現(xiàn)，只有"知己知彼，才能百戰(zhàn)百勝"。具體地說(shuō)，就是要弄清投資主體及建設(shè)單位的真實(shí)意圖，報(bào)價(jià)能"投其所好"、恰如其分，過(guò)高肯定沒(méi)戲，過(guò)低一樣出局，這就要靈活科學(xué)掌握這個(gè)"度"，一定要適中，"甘居中游，穩(wěn)超勝券"。

（7）綜合平衡，合理取費(fèi)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，過(guò)去那種單一嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)價(jià)方式受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊，首當(dāng)其沖的是取費(fèi)項(xiàng)目和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。我們歷來(lái)是遵循行業(yè)"預(yù)規(guī)"計(jì)取，而現(xiàn)在已逐步過(guò)渡為行業(yè)指導(dǎo)性和參考性，勢(shì)必給企業(yè)的成本管理提出了更高的要求，完全根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理水平測(cè)算出各種費(fèi)用。各企業(yè)對(duì)這一塊的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，取哪些項(xiàng)目以及取多少，這里有個(gè)綜合平衡問(wèn)題，是企業(yè)對(duì)自身綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。只有管理水平高超的企業(yè)才可能占上風(fēng)。

每個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)都應(yīng)圍繞投標(biāo)策略定價(jià)，有時(shí)微利報(bào)價(jià)，有時(shí)保本報(bào)價(jià)，也有時(shí)為了占領(lǐng)市場(chǎng)而虧本報(bào)價(jià)，雖然方式不同，但目的都是為了適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，保存企業(yè)實(shí)力，使之能安全順利通過(guò)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)渡時(shí)期，以求企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

4. 報(bào)價(jià)策略

招投標(biāo)過(guò)程中，如何運(yùn)用以長(zhǎng)制短、以優(yōu)制劣的策略和技巧，關(guān)系到能否中標(biāo)和中標(biāo)后的效益。在通常情況下，投標(biāo)策略有以下幾種：

（1）高價(jià)贏利

以較大利潤(rùn)為投標(biāo)目標(biāo)的策略，適用于施工條件差；專業(yè)要求高、技術(shù)密集型工程，或公司在此方面有特長(zhǎng)以及良好的聲譽(yù)；總價(jià)較低的小工程，本公司不是特別想干，報(bào)價(jià)較高，不中標(biāo)也無(wú)所謂；特殊工程，如港口海洋工程等，需要特別設(shè)備；業(yè)主要求很多的、且工期緊急的工程，可增收加急費(fèi)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少；支付條件不理想。

（2）微利保本

降低甚至不考慮利潤(rùn)，適用于較為簡(jiǎn)單，工作量大，但一般公司都可以做，比如大量的土方工程；公司在此地區(qū)干了很多年，現(xiàn)在面臨斷檔，有大量的設(shè)備處置費(fèi)用；該項(xiàng)目本身前景看好，為本公司創(chuàng)建業(yè)績(jī)；該項(xiàng)目分期執(zhí)行或該公司保證能以上乘質(zhì)量贏得信譽(yù)，續(xù)簽其他項(xiàng)目；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多；有可能在中標(biāo)后，將工程的一部分以更低價(jià)格分包給某些專業(yè)承包商；長(zhǎng)時(shí)間未中標(biāo)，希望拿下一個(gè)項(xiàng)目維持日常費(fèi)用，可以支付開(kāi)支，夠本就行。

（3）低價(jià)虧損

不考慮企業(yè)利潤(rùn)，相反考慮一定的虧損后提出的報(bào)價(jià)策略。這種策略在報(bào)價(jià)中不考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，是一種冒險(xiǎn)行為。如果風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生，即意味著承包商的報(bào)價(jià)成功；如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，則意味著承包商要承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。使用該投標(biāo)策略時(shí)應(yīng)注意：第一，業(yè)主肯定是按最低價(jià)確定中標(biāo)單位；第二，這種報(bào)價(jià)方法屬于正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為。這種報(bào)價(jià)策略通常只用于：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商又急于打入該市場(chǎng)創(chuàng)建業(yè)績(jī)；某些分期建設(shè)工程，對(duì)第一期工程以低價(jià)中標(biāo)，工程完成的好，則能獲得業(yè)主信任，希望后期工程繼續(xù)承包，補(bǔ)償?shù)谝黄诘蛢r(jià)損失。

三、評(píng)標(biāo)價(jià)

1.概念

評(píng)標(biāo)價(jià)的計(jì)算是以投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能，交貨或竣工時(shí)間，設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力，設(shè)備或工程交付使用后的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用，環(huán)境效益，付款條件以及售后服務(wù)等各種因素，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，最終得出的就是評(píng)標(biāo)價(jià)。

2.評(píng)標(biāo)價(jià)的作用

評(píng)標(biāo)價(jià)是在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，需要由專家評(píng)審團(tuán)評(píng)審的報(bào)價(jià)部份，“評(píng)標(biāo)價(jià)”有別于“投標(biāo)報(bào)價(jià)”不能作為合同價(jià)格，他只是在評(píng)標(biāo)中的一個(gè)中間價(jià)格。

3.評(píng)標(biāo)價(jià)的形成

不同的評(píng)標(biāo)的方法，就有不同的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算法。以蘇建招（2010）333號(hào)為例，就有三種方法：

（1）設(shè)低于招標(biāo)控制價(jià)的所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人為7家或7家以上時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后取算術(shù)平均值為A。則：

招標(biāo)最低控制價(jià)C=A×K，

K值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定，K值的取值范圍為5%-98%。

C值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評(píng)審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變C值的結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控制價(jià)的，按廢標(biāo)處理。

（2）設(shè)低于招標(biāo)控制價(jià)的所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值為A，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)人為7家或7家以上時(shí)，去掉其中的一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和一個(gè)最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后取算術(shù)平均值為A，招標(biāo)控制價(jià)為B，則:

招標(biāo)最低控制價(jià)C=A×K1×Q1+B×K2×Q2，

Q1的取值范圍一般為30%，35%，40%，45%，50%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范圍為95%～98%；

K2的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝修、安裝工程為88%～100%，市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程88%～100%。

Q1 、K1值在開(kāi)標(biāo)前由投標(biāo)人推選的代表隨機(jī)抽取確定。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。

C值一經(jīng)確定，在后續(xù)的評(píng)審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變C值的結(jié)果。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于招標(biāo)最低控制價(jià)的，按廢標(biāo)處理。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值下浮3%且低于招標(biāo)控制價(jià)下浮8%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本的判定；

投標(biāo)報(bào)價(jià)低于有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值下浮6%且低于招標(biāo)控制價(jià)下浮12%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)直接判定其投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本。

所有投標(biāo)報(bào)價(jià)中有2個(gè)或2個(gè)以上低于有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值下浮3%且低于招標(biāo)控制價(jià)下浮8%的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將從最接近3%的開(kāi)始，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由高到低的順序進(jìn)行是否低于成本的判定，若某一投標(biāo)報(bào)價(jià)被判定低于成本，則從該投標(biāo)報(bào)價(jià)開(kāi)始，所有低于該投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)自動(dòng)被判定低于成本。

將投標(biāo)報(bào)價(jià)中“分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表”中的綜合單價(jià)、“措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表”中低于基準(zhǔn)單價(jià)（基準(zhǔn)單價(jià)=有效投標(biāo)人相應(yīng)價(jià)格平均值×50%+工程預(yù)算價(jià)相應(yīng)價(jià)格×50%）的85%范圍的全部列出，用其投標(biāo)價(jià)格與相應(yīng)基準(zhǔn)單價(jià)的價(jià)差乘以招標(biāo)文件規(guī)定的工程數(shù)量，計(jì)算出合價(jià)差，合價(jià)差大于該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中列明的利潤(rùn)金額的，即判定該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本。

四、現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制的常見(jiàn)問(wèn)題

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)向招標(biāo)控制價(jià)靠近，不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性

招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)是2008版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)信息；造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的信息以外的參照市場(chǎng)價(jià)；其他的相關(guān)資料。編制的過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，不得任意上浮和下調(diào)，可以看出，編制的依據(jù)具有普遍性，是社會(huì)平均水平。

現(xiàn)實(shí)中存在有的劣質(zhì)投標(biāo)人的企業(yè)定額水平低于預(yù)算定額水平，優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)人的企業(yè)定額水平高于預(yù)算定額水平的情況。由于招標(biāo)控制價(jià)在招標(biāo)文件中公布，各個(gè)投標(biāo)人博弈的結(jié)果就是：不管是劣質(zhì)還是優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)人，其報(bào)價(jià)結(jié)果都是向招標(biāo)控制價(jià)靠近，使報(bào)價(jià)集中于一個(gè)較窄的區(qū)間。自身不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)人，用于編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的自身企業(yè)定額并不先進(jìn)合理，卻可以因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)在開(kāi)標(biāo)之前公布而得到警示，通過(guò)招標(biāo)控制價(jià)來(lái)倒推用于編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)定額。這一類(lèi)型的投標(biāo)人就可能在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不惜虧本，期望以低于招標(biāo)控制價(jià)的報(bào)價(jià)先中標(biāo)再說(shuō)。盡管自身的技術(shù)能力和管理水平并不能達(dá)到應(yīng)有的水平，卻希望今后在施工過(guò)程中通過(guò)索賠，或偷工減料、以次充好來(lái)獲得利潤(rùn)。對(duì)于另一類(lèi)技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚的投標(biāo)人來(lái)說(shuō)，企業(yè)定額可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于社會(huì)平均水平。但是，由于招標(biāo)控制價(jià)的公布，為了自身的利潤(rùn)更大，他們往往會(huì)使投標(biāo)報(bào)價(jià)接近于招標(biāo)控制價(jià)，而并不會(huì)真正根據(jù)企業(yè)定額編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，也就使得招標(biāo)活動(dòng)不能真正保證工程的經(jīng)濟(jì)性，不能切實(shí)提高資金的有效利用率。這樣，劣質(zhì)的和優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)人都隱瞞自身信息，使得招標(biāo)活動(dòng)并不能反映各個(gè)投標(biāo)人的真正實(shí)力，不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)性，違背了招標(biāo)的初衷。 2.招標(biāo)控制價(jià)過(guò)低時(shí)，增加招標(biāo)成本或出現(xiàn)逆向選擇

如果公開(kāi)的最高限價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均價(jià)，可能導(dǎo)致以下兩種問(wèn)題：一是影響招標(biāo)效率，可能出現(xiàn)無(wú)人投標(biāo)情況，因?yàn)榘创藘r(jià)投標(biāo)將無(wú)利可圖，不按此投標(biāo)又成為廢標(biāo)，結(jié)果使招標(biāo)人不得不修改招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行二次招標(biāo)，增加了招標(biāo)工作的成本。二是出現(xiàn)逆向選擇，如果招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置太低，給惡意搶標(biāo)提供了契機(jī)，而將有資質(zhì)的投標(biāo)人排擠出市場(chǎng)。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置過(guò)低時(shí)，投標(biāo)價(jià)若是低于這個(gè)價(jià)格可能導(dǎo)致有實(shí)力、資質(zhì)好、技術(shù)高、管理嚴(yán)格的投標(biāo)人無(wú)利可圖；但投標(biāo)價(jià)若是高于招標(biāo)控制價(jià)又成為無(wú)效標(biāo)，因而他們干脆不參加投標(biāo)，這樣資質(zhì)好的企業(yè)就被排擠出市場(chǎng)。而惡意搶標(biāo)者就極有可能不顧實(shí)際成本，以低于成本的價(jià)格投標(biāo)并中標(biāo)，資質(zhì)差的企業(yè)被市場(chǎng)保留下來(lái)了，這時(shí)出現(xiàn)了市場(chǎng)的逆向選擇。中標(biāo)后惡意搶標(biāo)者為了保證生存所需的利潤(rùn)，很有可能鋌而走險(xiǎn)，不顧工程質(zhì)量，偷工減料，以次充好，或先低價(jià)中標(biāo)，后高額索賠，或在簽訂施工合同后，卻履行不了合同承諾，直接影響了工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。

3.招標(biāo)控制價(jià)過(guò)高時(shí)，為圍標(biāo)和串標(biāo)創(chuàng)造了方便

公布了招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人就有了報(bào)價(jià)的目標(biāo)，由于招標(biāo)人與投標(biāo)人之間存在信息不對(duì)稱，只要投標(biāo)人相互串通，“協(xié)定”一家單位中標(biāo)，或投標(biāo)人聯(lián)合起來(lái)輪流“坐莊”，投標(biāo)人不用考慮中標(biāo)概率，就能達(dá)到較高的預(yù)期利潤(rùn)。在以往有標(biāo)底招標(biāo)時(shí)，往往對(duì)預(yù)算報(bào)價(jià)進(jìn)行一定幅度的下調(diào)，而招標(biāo)控制價(jià)是不準(zhǔn)上浮和下調(diào)的，所以招標(biāo)控制價(jià)很可能高于以往的標(biāo)底。在以往有標(biāo)底招標(biāo)的過(guò)程中，投標(biāo)人串標(biāo)的結(jié)果是使得內(nèi)定的中標(biāo)人以與標(biāo)底最接近的報(bào)價(jià)中標(biāo)。在公布招標(biāo)控制價(jià)的招標(biāo)過(guò)程中，即便是采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，由于投標(biāo)報(bào)價(jià)的權(quán)重一般都占到60%左右，投標(biāo)報(bào)價(jià)仍然是決定中標(biāo)與否的關(guān)鍵，采用經(jīng)評(píng)審的最低報(bào)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)更是如此。這樣，在公布招標(biāo)控制價(jià)情況下的圍標(biāo)串標(biāo)會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)人以接近招標(biāo)控制價(jià)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，對(duì)招標(biāo)人造成的損失比在有標(biāo)底招標(biāo)時(shí)造成的損失還要大。

五、工程價(jià)格管理現(xiàn)狀分析

從上面的分析，我們不難看出，盡管招標(biāo)控制價(jià)可以有效控制投資， 防止惡意哄抬報(bào)價(jià)， 保護(hù)招標(biāo)人的利益和規(guī)范投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)行為， 但這必須建立在招標(biāo)控制價(jià)編制科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上， 否則將不可能達(dá)到預(yù)期的效果。招標(biāo)控制價(jià)在我國(guó)還算是一個(gè)新生的事物，它從產(chǎn)生到完善還需要一個(gè)過(guò)程，我們不能回避問(wèn)題，更不能因噎廢食。

此外，現(xiàn)階段工程價(jià)格管理工作由于一直采取靜態(tài)管理模式，習(xí)慣于定額價(jià)格多年不變的狀態(tài)，其結(jié)果嚴(yán)重制約著建筑企業(yè)的發(fā)展。形成“活市場(chǎng)、死價(jià)格”的格局：預(yù)算費(fèi)率按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)劃分，造成同一工程不同企業(yè)施工工程造價(jià)不同，這嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，造成企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、倒包現(xiàn)象。

同時(shí)，當(dāng)前的定額價(jià)格水平普遍偏低，不能準(zhǔn)確反映本地區(qū)一定時(shí)期工程合理價(jià)格水平，定額內(nèi)容嚴(yán)重滯后，與實(shí)際施工工藝不符，新材料、新做法不能及時(shí)補(bǔ)充到定額中去，狠不適應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格的變化，致使工程預(yù)算嚴(yán)重脫離實(shí)際，這些問(wèn)題如不改革，定將阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于工程價(jià)格的管理。

綜上招標(biāo)投標(biāo)工程的價(jià)格管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分。它政策性強(qiáng)、涉及面廣，社會(huì)影響大。因此加強(qiáng)工程價(jià)格管理、細(xì)化價(jià)格比對(duì)是確立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)地位，培育合格建筑市場(chǎng)主體，增強(qiáng)企業(yè)改革活力，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有限措施。

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第8篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)中的一種重要競(jìng)爭(zhēng)方式，在大型的工程建設(shè)中招投標(biāo)起著重要的作用，而我國(guó)的工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度采用的是分派建設(shè)任務(wù)方式，建設(shè)工程發(fā)展中，招投標(biāo)制度建立與推廣是重要的一環(huán)，在現(xiàn)代城市建設(shè)工程中，各種類(lèi)型的園林工程因?qū)Τ鞘行蜗蟀l(fā)展以及城市發(fā)展都重要，所以園林工程招標(biāo)對(duì)城市的發(fā)展起著促進(jìn)作用。而我國(guó)的園林工程預(yù)算根據(jù)編制依據(jù)以及所起的作用不同，主要分為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，其中施工圖預(yù)算是對(duì)園林工程招投標(biāo)的價(jià)格制定起著重要作用。

2園林工程預(yù)算的對(duì)工程招投標(biāo)的作用

2.1對(duì)工程招標(biāo)的影響

園林工程預(yù)算在招標(biāo)活動(dòng)中所起到的主要作用就是影響招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)，即控制整個(gè)園林工程所需的最低資金額度，招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)對(duì)工程建設(shè)有著一定的影響，通過(guò)招標(biāo)控制價(jià)，建設(shè)單位可以對(duì)工程建設(shè)的成本進(jìn)行全面的調(diào)查，并對(duì)工程總體造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估，準(zhǔn)確掌控園林工程的投資額，在招投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)是影響招標(biāo)底價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是確定施工單位報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)，只有施工單位報(bào)價(jià)達(dá)到了招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)，在招標(biāo)評(píng)議過(guò)程中才能作為有效報(bào)價(jià)，超過(guò)招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)范圍皆是作為廢標(biāo)，禁止出現(xiàn)在招標(biāo)評(píng)議中。

2.2對(duì)工程投標(biāo)的影響

園林工程預(yù)算在園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中影響施工對(duì)園林工程項(xiàng)目投標(biāo)中的報(bào)價(jià)，這是施工單位參與園林工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的重要的依據(jù)，結(jié)合園林工程預(yù)算提出合理的標(biāo)價(jià)，這直接決定了施工單位是否能夠中標(biāo)，報(bào)價(jià)結(jié)合市場(chǎng)行業(yè)、園林工程招標(biāo)狀況以及公司自身狀況，如果施工單位的報(bào)價(jià)過(guò)高，超出了園林工程項(xiàng)目中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)的最高限額，將會(huì)失去競(jìng)標(biāo)資格；相反報(bào)價(jià)過(guò)低，低于園林工程項(xiàng)目中招標(biāo)預(yù)算控制價(jià)最低限額，同樣會(huì)失去競(jìng)標(biāo)資格，即使中標(biāo)施工單位將會(huì)承擔(dān)著極大的虧損風(fēng)險(xiǎn)，施工單位在對(duì)園林工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中，對(duì)園林工程項(xiàng)目概況進(jìn)行造價(jià)預(yù)算，結(jié)合公司自身建筑能力，制定科學(xué)合理的投標(biāo)方案，采取正確的報(bào)價(jià)，在園林工程投標(biāo)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)中標(biāo)之外，加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，提供公司的信譽(yù)。

3對(duì)園林工程預(yù)算編制的建議

3.1重視預(yù)算前的編制的準(zhǔn)備工作

在編制園林工程預(yù)算之前需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)的數(shù)據(jù)材料，工程量清單等等準(zhǔn)備全面，同時(shí)收集與園林工程建設(shè)相關(guān)的其它資料，例如施工設(shè)計(jì)圖紙及說(shuō)明、地形地貌以及與施工單位的合同等資料，對(duì)于工程施工方案制定則是需要確定工程的具體情況以及結(jié)合科學(xué)地施工工藝，選擇最佳的園林工程施工方案，當(dāng)然在工程編制之前需要充分收集以下數(shù)據(jù)：工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，這些數(shù)據(jù)是決定著整個(gè)工程的造價(jià)，才能保證工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。

3.2做好工程預(yù)算定額

在工程預(yù)算的編制過(guò)程中，以工程設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料為基礎(chǔ)依據(jù)，控制整個(gè)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)工程施工方案的科學(xué)性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審核，檢查施工材料成本、工程建設(shè)成本等等工程費(fèi)用，對(duì)于材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)要重點(diǎn)關(guān)注，保證招投標(biāo)過(guò)程中料報(bào)價(jià)與工程預(yù)算材料價(jià)格相吻合或者誤差很小，在工程招標(biāo)階段除需要了解園林建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況，還要了解園林植物、勞動(dòng)力的價(jià)格等等，為園林工程后期建設(shè)作準(zhǔn)備，在工程預(yù)算編制時(shí)，準(zhǔn)確地對(duì)工程量誤差及造價(jià)誤差進(jìn)行修正，降低工程造價(jià)對(duì)工程預(yù)算定額的影響，為確定工程預(yù)算定額提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

4結(jié)語(yǔ)

第9篇：建設(shè)工程投標(biāo)的概念范文

關(guān)鍵詞：工程量清單、招投標(biāo)、改進(jìn)措施

一 、工程量清單招投標(biāo)的概念

工程量清單招投標(biāo)是在建設(shè)工程施工招標(biāo)階段由招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分規(guī)定，為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)性措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，然后由投標(biāo)人在國(guó)家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況和本企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單，開(kāi)列項(xiàng)目的綜合單價(jià)與合計(jì)匯總價(jià)，并形成最終報(bào)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式。

三、工程量清單招投標(biāo)的一般工作程序

（一） 在招投標(biāo)的準(zhǔn)備階段：編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。工程量清單必須作為招?biāo)文件的組成部分。招標(biāo)控制價(jià)是由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)建設(shè)主管部門(mén)的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)。

（二）工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，隨招標(biāo)文件發(fā)送投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

（三）投標(biāo)人根據(jù)工程量清單及招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)所需要采取的優(yōu)惠條件，評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)、綜合合價(jià)、總報(bào)價(jià)等進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)將被拒絕。

（四）經(jīng)評(píng)標(biāo)確定中標(biāo)人，在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，由發(fā)、承包雙方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在書(shū)面合同中約定工程合同價(jià)款。合同約定不得違背招、投標(biāo)文件中關(guān)于工期、造價(jià)、質(zhì)量等方面的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同條款中對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》（【條文】4.4.4）列明的事項(xiàng)進(jìn)行約定；合同中沒(méi)有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按《計(jì)價(jià)規(guī)范》執(zhí)行。

四、當(dāng)前工程量清單招投標(biāo)中存在的問(wèn)題

（一）工程設(shè)計(jì)深度不夠

工程量清單編制的重要依據(jù)之一是工程設(shè)計(jì)文件，特別是設(shè)計(jì)施工圖紙，它的正確性、完整性直接影響到工程量清單的準(zhǔn)確性。但有時(shí)設(shè)計(jì)單位由于主觀或客觀的原因，比如設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平問(wèn)題，導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理或不全面，甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。有時(shí)如急需開(kāi)工建設(shè)的政府投資工程，工期緊，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的深度不夠，根據(jù)這種圖紙編制出的工程量清單勢(shì)必出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏項(xiàng)，從而導(dǎo)致在工程結(jié)算中發(fā)生爭(zhēng)議與糾紛。

（二） 工程量清單編制質(zhì)量不高。工程量清單由發(fā)包人編制，是《計(jì)價(jià)規(guī)范》賦予發(fā)包人的責(zé)任。目前普遍存在編制的工程量清單不明確、項(xiàng)目特征描述不清、工程量計(jì)算不準(zhǔn)、漏項(xiàng)嚴(yán)重以及與《計(jì)價(jià)規(guī)范》的計(jì)算規(guī)則不相吻合的現(xiàn)象。工程量清單的編制是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量高低、直接影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工過(guò)程中的資金撥付以及最后的工程結(jié)算。工程量清單質(zhì)量問(wèn)題的存在，相關(guān)各方均站在各自的立場(chǎng)對(duì)工程量清單予以不同的理解，協(xié)調(diào)起來(lái)非常困難。

（三） 招標(biāo)文件完備性不夠、合同不規(guī)范

招標(biāo)文件作為招投標(biāo)乃至工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的綱領(lǐng)性文件，是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。在編寫(xiě)招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析，盡量做到準(zhǔn)確、周詳，而且文件之間的條款需和工程量清單相互銜接相互補(bǔ)充。簽訂合同時(shí)要看招標(biāo)文件的有關(guān)條款，避免出現(xiàn)自相矛盾。在合同專用條款里應(yīng)盡量寫(xiě)詳細(xì)些，特別是涉及到設(shè)計(jì)變更后如何進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的條款，還有清單工程量的增減達(dá)到一定幅度后是否需要調(diào)整單價(jià)，新增項(xiàng)目的價(jià)格如何確定等要寫(xiě)清楚。否則會(huì)出現(xiàn)投標(biāo)單位先以低價(jià)中標(biāo)然后再大幅度調(diào)增造價(jià)的被動(dòng)局面。

（四）評(píng)標(biāo)方法有待進(jìn)一步完善。

1、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，一般都采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，以經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)為原則。其關(guān)鍵是如何解決對(duì)投標(biāo)人企業(yè)成本的界定，不同投標(biāo)人的企業(yè)成本差異非常大，在沒(méi)有任何標(biāo)準(zhǔn)的情況下，由評(píng)標(biāo)人員來(lái)判定各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本是不現(xiàn)實(shí)的。于是為了使招標(biāo)工作順利完成，穩(wěn)妥保險(xiǎn)起見(jiàn)，評(píng)標(biāo)人員最后確定的中標(biāo)往往就是最低報(bào)價(jià)，而不是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)。這樣就給各投標(biāo)人一個(gè)深刻的印象，工程量清單就是最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。

2、評(píng)標(biāo)中分析投標(biāo)報(bào)價(jià)不夠，片面選擇最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo)。

工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)在于清單項(xiàng)目、工程量一致。投標(biāo)人只需根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目及工程量報(bào)每項(xiàng)的綜合單價(jià)和相關(guān)的措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)及計(jì)算相應(yīng)的稅費(fèi)，非常便于評(píng)標(biāo)人員對(duì)各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，但這項(xiàng)工作往往做得不夠。一些評(píng)標(biāo)人員往往迎合招標(biāo)人心理，不對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行仔細(xì)的研究和公正客觀的評(píng)判，僅僅對(duì)各投標(biāo)人所報(bào)總價(jià)進(jìn)行比較，片面評(píng)定最低價(jià)中標(biāo)。

（五） 施工企業(yè)對(duì)工程量清單招標(biāo)理解不夠。工程量清單招標(biāo)從現(xiàn)狀來(lái)看，計(jì)價(jià)的確定與企業(yè)的技術(shù)裝備水平、管理水平、勞動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)消耗標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系不大；企業(yè)還沒(méi)有著手編制自己的企業(yè)定額；企業(yè)的投標(biāo)部門(mén)與工程施工部門(mén)脫節(jié)，企業(yè)不注重資源的收集與整理。企業(yè)投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而不是管理水平、綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。

五、 工程量清單招投標(biāo)的改進(jìn)措施

1、進(jìn)一步完善《計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容，應(yīng)不斷完善《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的細(xì)分項(xiàng)目，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，使清單項(xiàng)目和工程建設(shè)各個(gè)階段的細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系。對(duì)常用的項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)充修改，可以編制適合于《計(jì)價(jià)規(guī)范》的各專業(yè)的消耗量定額，制定出相應(yīng)的規(guī)定來(lái)規(guī)范工程施工圖的設(shè)計(jì)深度，滿足工程量清單編制和計(jì)價(jià)的需要。

2、加大監(jiān)管力度。加大政府監(jiān)管力度，建立約束機(jī)制，增強(qiáng)造價(jià)咨詢專業(yè)人員的責(zé)任心。清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，使工程量清單成為招標(biāo)文件的一部分。按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢?nèi)诉M(jìn)行編制，因此要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件編制的監(jiān)督。招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管力度，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，必須嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格對(duì)招標(biāo)文件和合同條款的審查。

3、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)圖紙是編制工程量清單的關(guān)鍵，因此必須加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，注重圖紙會(huì)審，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。使工程圖紙內(nèi)外所涉及到的問(wèn)題在設(shè)計(jì)階段得以解決，為進(jìn)行工程量清單招投標(biāo)打好基礎(chǔ)，減少因圖紙的錯(cuò)、漏、缺等現(xiàn)象導(dǎo)致計(jì)價(jià)失誤的產(chǎn)生，避免建設(shè)單位在開(kāi)工后進(jìn)行不必要的設(shè)計(jì)變更以及可能由此產(chǎn)生的糾紛。

4、施工企業(yè)要盡快適應(yīng)改革的需要。施工企業(yè)要建立自身的信息收集與反饋系統(tǒng)，逐步建立自己的企業(yè)定額。對(duì)每個(gè)施工項(xiàng)目都要認(rèn)真地收集項(xiàng)目施工成本資料，一方面可以為投標(biāo)做準(zhǔn)備，另一方面企業(yè)可不斷改進(jìn)，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

5、加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)的宣傳和培訓(xùn)