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摘 要 稅務(wù)籌劃是企業(yè)合理、合法納稅及獲得利益最大化的關(guān)鍵,是企業(yè)經(jīng)營中重要的理財(cái)活動(dòng)。稅務(wù)籌劃不僅可以為國家提供合理的稅收,而且能夠使企業(yè)通過合法的節(jié)稅與非違法的避稅獲得最大利益,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金保障。盡管我國各大中小企業(yè)在稅務(wù)籌劃方面有豐富的經(jīng)驗(yàn),但有些公司仍未對(duì)稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)有正確的認(rèn)識(shí),稅務(wù)籌劃違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。本文旨在研究我國企業(yè)稅務(wù)籌劃發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)提出解決技巧,為我國企業(yè)稅務(wù)籌劃的進(jìn)一步發(fā)展提供一些可行性的思路。
關(guān)鍵詞 企業(yè) 稅務(wù)籌劃 風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避對(duì)策
稅務(wù)籌劃指的是企業(yè)在符合國家法律及稅收法規(guī)前提下,通過對(duì)涉稅事項(xiàng)的預(yù)先安排以達(dá)到減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)、延期繳納稅款的目的,使企業(yè)稅收利益最大化的理財(cái)活動(dòng)。我國各大中小企業(yè)在稅務(wù)籌劃方面有豐富的經(jīng)驗(yàn),但有些企業(yè)仍未對(duì)稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)有正確的認(rèn)識(shí),也未對(duì)稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)采取合理合法的規(guī)避政策。本文主要研究我國企業(yè)稅務(wù)籌劃發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)提出解決技巧,為我國企業(yè)稅務(wù)籌劃的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、企業(yè)稅務(wù)籌劃原則
1.不違背稅收法律規(guī)定的原則
企業(yè)的稅務(wù)籌劃必須在國家相關(guān)稅收法律范圍內(nèi)進(jìn)行,任何違背國家稅收法律的行為都會(huì)受到法律制裁。違背稅收法律規(guī)定稅收籌劃不僅會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響,而且對(duì)國家財(cái)政收入及國家稅收政策的執(zhí)行產(chǎn)生消極影響。因此,企業(yè)稅務(wù)籌劃的法律性原則是第一原則,在法律規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)行納稅籌劃才會(huì)真正的促進(jìn)企業(yè)健康快速成長。
2.事前籌劃的原則
事前籌劃指的是企業(yè)的稅收籌劃必須事前做出,這樣做的目的是保證企業(yè)獲得最大的稅收利益,同時(shí)保證企業(yè)合理合法向國家繳納稅收。事后的稅務(wù)籌劃必然導(dǎo)致漏稅、偷稅現(xiàn)象的發(fā)生,這對(duì)企業(yè)來說無疑是違法行為。因此,事前籌劃保證的是企業(yè)與國家的雙方利益,使企業(yè)的發(fā)展與國家財(cái)政收入做到互利雙贏。
3.效率原則
稅務(wù)籌劃的效率原則主要包括以下幾個(gè)方面:第一,提高稅務(wù)行政效率,使征稅費(fèi)用最少。第二,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)最小,使稅收的超額負(fù)擔(dān)盡可能小。第三,要有利于資源的最佳配置,達(dá)到帕累托最優(yōu)。這三條是稅務(wù)籌劃效率性的主要方面,因此,在實(shí)際的稅務(wù)籌劃當(dāng)中,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)這三方面的管理,力圖促進(jìn)稅務(wù)籌劃的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)
1.政策風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)必須在國家相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行,任何違背法律法規(guī)的企業(yè)稅務(wù)籌劃都會(huì)受到法律制裁,這也就意味著企業(yè)稅務(wù)籌劃活動(dòng)存在著一定的政策風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要想避免政策風(fēng)險(xiǎn),除了要遵守法律法規(guī)外,還要密切關(guān)注國家法律法規(guī)變化,切實(shí)做到規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。
2.經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
稅務(wù)籌劃是一個(gè)極為復(fù)雜精密的活動(dòng),它是對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)前所做的預(yù)先謀劃。這種預(yù)先謀劃,在一定程度上存在著經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),若果籌劃計(jì)劃不合理就會(huì)達(dá)不到稅務(wù)籌劃目標(biāo),很可能使企業(yè)加重賦稅負(fù)擔(dān),造成企業(yè)稅務(wù)籌劃意義的失敗。
3.執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)
執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在稅務(wù)籌劃活動(dòng)常見的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)質(zhì)是執(zhí)法部門與納稅人之間的納稅分歧問題。例如,由于我國稅法及政策還不完善,這就可能導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)對(duì)同一稅收政策存在理解上的差異,最終會(huì)造成企業(yè)與執(zhí)法部門的分歧與矛盾。所以,企業(yè)稅務(wù)籌劃時(shí)是避免不了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的,這也是企業(yè)納稅籌劃是應(yīng)注意的問題和風(fēng)險(xiǎn)。
4.制定和執(zhí)行不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
制定和執(zhí)行不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)主要出現(xiàn)在企業(yè)稅務(wù)籌劃的具體制定與實(shí)施環(huán)節(jié),比如,稅務(wù)籌劃本身不合理,各部門對(duì)于稅務(wù)協(xié)調(diào)不一致,納稅方案半途而廢等等。實(shí)際上,制定和執(zhí)行不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)比其他風(fēng)險(xiǎn)更讓企業(yè)糾結(jié),這種風(fēng)險(xiǎn)從某種意義上來說是企業(yè)一手造成的。
二、企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
1.內(nèi)部環(huán)境
內(nèi)部環(huán)境為人們?nèi)绾慰创涂刂骑L(fēng)險(xiǎn)提供了基礎(chǔ),因此相關(guān)稅務(wù)籌劃人員應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境有準(zhǔn)確清晰的了解。只有這樣才能使稅務(wù)籌劃人員對(duì)企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避作出方法策略的應(yīng)對(duì)。
2.目標(biāo)設(shè)定
企業(yè)的稅務(wù)籌劃是圍繞一定的目標(biāo)開展的,這個(gè)目標(biāo)就是企業(yè)最大利潤,當(dāng)然前提必須是合理合法。因此,企業(yè)稅務(wù)籌劃管理部門要設(shè)立企業(yè)稅務(wù)籌劃目標(biāo),使目標(biāo)的制定與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系,正確處理之間關(guān)系。
3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
企業(yè)在稅務(wù)籌劃制定之前,一定要對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)的評(píng)估,從而在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)采取相應(yīng)的解決策略。但要注意的是,企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估要貫穿于企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營過程當(dāng)中。
4.控制活動(dòng)
控制活動(dòng)是企業(yè)納稅籌劃過程中不可缺少的,對(duì)于一些涉及到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng),企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施糾正,避免釀成更大的錯(cuò)誤。在采取措施時(shí),一定注意不要同企業(yè)總目標(biāo)相背離。
5.信息與溝通
信息與溝通指的是在企業(yè)稅務(wù)籌劃過程中,各個(gè)部門、各個(gè)單位甚至各個(gè)人員都應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定和諧的溝通,保持稅務(wù)籌劃信息的順利暢通。只有這樣,企業(yè)才可以更好的規(guī)避企業(yè)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)。
6.監(jiān)控
企業(yè)在納稅籌劃過程中要始終保持對(duì)納稅籌劃的監(jiān)督,建立健全監(jiān)督建構(gòu),設(shè)立專門的監(jiān)督人員與部門,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn),采取有效措施解決,為企業(yè)贏得更大利益,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
總結(jié):稅務(wù)籌劃是企業(yè)合理、合法納稅及獲得利益最大化的關(guān)鍵,是企業(yè)經(jīng)營中重要的理財(cái)活動(dòng)。稅務(wù)籌劃不僅可以為國家提供合理的稅收,而且能夠使企業(yè)獲得最大利益,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供資金保障。我國各大中小企業(yè)在稅務(wù)籌劃方面有豐富的經(jīng)驗(yàn),但有些公司仍未對(duì)稅務(wù)籌劃中的風(fēng)險(xiǎn)有正確的認(rèn)識(shí),稅務(wù)籌劃違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們應(yīng)該深入研究我國企業(yè)稅務(wù)籌劃發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)提出解決技巧,為我國企業(yè)稅務(wù)籌劃的進(jìn)一步發(fā)展提供策略,也為其他行業(yè)的稅務(wù)籌劃規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供借鑒與參考。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè)集團(tuán) 稅務(wù)籌劃 問題 建議
在激烈的市場(chǎng)競爭環(huán)境下,企業(yè)使出了渾身解數(shù)為自己贏得更大份額的紅利,其中就包括如何最大限度的避稅。如果簡單地把合理避稅等同于偷稅是不明智的。合理合法的避稅是企業(yè)在管理過程中必然產(chǎn)生的,并且是允許的。成熟的企業(yè)都會(huì)為稅收做些籌劃,以期將企業(yè)的利潤實(shí)現(xiàn)最大化。
一、稅務(wù)籌劃的地位和意義
所謂稅務(wù)籌劃,顧名思義,就是在企業(yè)管理活動(dòng)中,對(duì)企業(yè)納稅的問題進(jìn)行初期的籌備和規(guī)劃,結(jié)果是制定一套完整的納稅方案來節(jié)約企業(yè)的成本和提高企業(yè)的收益。納稅的最大群體就是自主經(jīng)營的企業(yè),隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,定期繳納稅款已經(jīng)成為企業(yè)集團(tuán)義不容辭的責(zé)任。但是稅務(wù)籌劃要在合理合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行,即充分利用稅收政策或稅法中的空白減輕稅負(fù),籌劃貫穿于企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營等一系列管理活動(dòng)過程,是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要內(nèi)容。
科學(xué)的稅收籌劃,能夠促進(jìn)資源的合理配置以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于稅收籌劃是在合理合法的前提下進(jìn)行的,這也迫使納稅人絞盡腦汁,結(jié)合稅法中的各項(xiàng)規(guī)定和政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策制定和執(zhí)行方案,雖然他們的目的不純正如減輕稅負(fù),但卻是在客觀上推動(dòng)了企業(yè)自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的充分利用和合理配置。
科學(xué)的稅收籌劃,能夠提高企業(yè)的核心競爭力。各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營情況不同,導(dǎo)致其經(jīng)營的重點(diǎn)也千差萬別。企業(yè)通過科學(xué)合理的稅收籌劃,能夠把重點(diǎn)放在花費(fèi)最大成本的最重要的項(xiàng)目上,對(duì)重要項(xiàng)目的考慮因素和收集的信息明顯大于企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目,致使企業(yè)在強(qiáng)項(xiàng)上有所增強(qiáng),進(jìn)而提高企業(yè)的核心競爭力,這對(duì)企業(yè)集團(tuán)來說無疑是一件好事,但是這個(gè)過程是漫長而艱巨的,需要有長遠(yuǎn)的眼光預(yù)測(cè)將來,未雨綢繆,同時(shí)能獲得及時(shí)的眼前利益。
二、企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃存在的問題與風(fēng)險(xiǎn)
(一)企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃存在的問題
問題與風(fēng)險(xiǎn)是不同的,問題是企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃部門已經(jīng)客觀存在的,而風(fēng)險(xiǎn)是將來可能帶來問題的一些方面。就目前來講,企業(yè)集團(tuán)存在以下幾個(gè)方面的問題。
1、企業(yè)稅務(wù)籌劃意識(shí)薄弱
由于當(dāng)前企業(yè)集團(tuán)多是以民營企業(yè)居多,存在著明顯的機(jī)構(gòu)不健全的問題,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也遭遇了不合理的情況。有的企業(yè)任用自己的親屬做稅收籌劃,或者只是聘請(qǐng)兼職的會(huì)計(jì)來定期做賬,導(dǎo)致外界對(duì)企業(yè)的整體性把握不足,不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,又或者許多財(cái)會(huì)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的、專門的訓(xùn)練,沒有相應(yīng)的硬件或軟件條件,導(dǎo)致籌劃工作踟躕不前。
2、對(duì)稅務(wù)籌劃內(nèi)涵的誤解
文字的發(fā)展是人類文明發(fā)展的標(biāo)志,但是文字的字面意思與文字在語境中的定義是不同的。對(duì)于稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵,不同的人有不同的理解,有些人鉆牛角尖,認(rèn)為稅務(wù)籌劃就是偷稅,因此大膽地進(jìn)行違法活動(dòng)。稅務(wù)籌劃可以分為廣義和狹義,狹義的稅法在20世紀(jì)80年代時(shí)曾被學(xué)者認(rèn)為是利用稅法所提供的一切優(yōu)惠政策,包括減免稅,而獲得稅收收益。而實(shí)際上,稅收籌劃是在國家慣例的情況下,利用稅收政策合理安排企業(yè)的投資和經(jīng)營活動(dòng),目的是減輕稅負(fù)和實(shí)現(xiàn)稅后利益最大化。稅收籌劃是合理合法的行為,而偷稅是法律所不允許的,是國家所嚴(yán)厲打擊的對(duì)象。
3、稅務(wù)籌劃的各個(gè)相關(guān)制度不完善
許多的管理活動(dòng)都是以相關(guān)的制度和機(jī)制為支撐的。目前我國在稅收籌劃的制度上主要有三個(gè)問題比較突出:一方面,稅收制度的不完善。但是當(dāng)前的稅法制度不完善的情況也會(huì)導(dǎo)致許多企業(yè)集團(tuán)誤解其中的含義,籌劃的自由裁量權(quán)太大,損害了稅法的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性特性,結(jié)果可能被定性為偷稅,而如果對(duì)籌劃的理解過于狹隘,就使得企業(yè)的總體成本得不到合理的避稅,此種情況就需要“度”的掌握,而稅收制度的不完善會(huì)給企業(yè)帶來一定的損害。另一方面,目前尚無稅收籌劃機(jī)制。對(duì)于許多企業(yè)的決策層來說,存在許多咨詢公司如蘭德公司,為企業(yè)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù),既然企業(yè)集團(tuán)也存在員工籌劃意識(shí)不強(qiáng)的問題,那么建立健全的稅務(wù)籌劃制度是不可避免的。
稅收籌劃幾乎每個(gè)企業(yè)集團(tuán)所必需進(jìn)行的謀利行為,從長期來看,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的逐步發(fā)展并完善的過程。盡管對(duì)稅收的管理制度在不斷健全,對(duì)征管的力度在不斷加大,但是,企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)集團(tuán)各個(gè)層級(jí),尤其是財(cái)務(wù)部門和管理層領(lǐng)導(dǎo)者的重視和支持。
(二)企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃存在的風(fēng)險(xiǎn)
1、存在過度籌劃的風(fēng)險(xiǎn)
部分企業(yè)集團(tuán)為了最大限度地獲得既得利益,出現(xiàn)了過度籌劃的情況。例如故意推遲取得的收入或者提前進(jìn)行費(fèi)用的攤銷,這些財(cái)務(wù)籌劃問題若是被相關(guān)的機(jī)關(guān)單位查處就需負(fù)一定的法律責(zé)任。近期出現(xiàn)了普遍的物價(jià)上漲的情況,企業(yè)的經(jīng)營成本在不斷的攀升,有些企業(yè)就運(yùn)用加權(quán)平均的存貨計(jì)價(jià)方法來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定不得隨意更改存貨計(jì)價(jià)方法。所以企業(yè)需要綜合考慮更改存貨計(jì)價(jià)方法對(duì)企業(yè)的影響。
2、企業(yè)籌劃缺乏系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)
上述提到了過度,但也有許多企業(yè)是考慮得過少。稅收籌劃其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)性的工作,貫穿于企業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過程,涉及企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面。如果企業(yè)對(duì)自身的情況缺乏全面的了解和認(rèn)識(shí),那么就可能使企業(yè)得不到實(shí)惠。因此,企業(yè)在考慮原料來源、人才引進(jìn),設(shè)備更新和稅收優(yōu)惠政策等多種因素上,盡可能地做出使企業(yè)整體最優(yōu)化的稅務(wù)籌劃方案。
3、企業(yè)管理層對(duì)籌劃沒有足夠重視的風(fēng)險(xiǎn)
領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對(duì)企業(yè)的決策和管理效果產(chǎn)生直接和深遠(yuǎn)的影響。因?yàn)樵S多的決策是由企業(yè)管理層作出來的,而決策的好壞與企業(yè)的利益息息相關(guān)。若企業(yè)管理層重視稅務(wù)籌劃,能夠與財(cái)務(wù)部門達(dá)成共識(shí),或者多傾聽財(cái)務(wù)部門的意見,那么作出的稅務(wù)籌劃就得到了事半功倍的效果。相反,如果企業(yè)管理層不重視稅務(wù)籌劃,而把注意力集中在企業(yè)的其他環(huán)節(jié)上,那么就會(huì)給企業(yè)增加一定的成本,減少收益。
三、對(duì)企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃問題的幾點(diǎn)建議
(一)充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃原則
稅務(wù)籌劃原則是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門在做籌劃時(shí)的指導(dǎo)性方針,主要圍繞四個(gè)原則進(jìn)行。一是,合法合理原則。應(yīng)當(dāng)根據(jù)新稅法、國際慣例和相關(guān)的法律法規(guī)考慮企業(yè)自身的條件進(jìn)行稅收籌劃,制定最佳的納稅方案。同時(shí)制定的納稅方案也應(yīng)當(dāng)符合常規(guī)和道德規(guī)范,不得觸碰最低的道德底線。二是,居安思危原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)時(shí)刻做好籌劃的準(zhǔn)備,如果某項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已經(jīng)開始,那么就意味著相應(yīng)的納稅義務(wù)也可能產(chǎn)生,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)提前做好籌劃,以備不時(shí)之需。同時(shí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在籌劃時(shí)從長遠(yuǎn)做打算,考慮作出的決策或納稅方案存在哪些問題或風(fēng)險(xiǎn),把企業(yè)集團(tuán)稅務(wù)籌劃失敗的風(fēng)險(xiǎn)值降到最小。三是,堅(jiān)持成本收益原則。稅收籌劃并不是只有收益而沒有成本,每項(xiàng)活動(dòng)都是需要耗費(fèi)一定的人、財(cái)、物的,所以需要企業(yè)在取得籌劃收益時(shí)考慮額外的成本,考慮放棄這種納稅方案而選擇另一種納稅方案所造成的機(jī)會(huì)成本。四是,全局性原則。稅務(wù)籌劃關(guān)系企業(yè)的整體利益,籌劃是在未獲得利益之前做得規(guī)劃,需要具備全局和長遠(yuǎn)的眼光,仔細(xì)分析目前企業(yè)所處的階段特征,認(rèn)真研究企業(yè)的外部環(huán)境變化,對(duì)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),這是企業(yè)取得利益最大化的指導(dǎo)性思想,是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)有序進(jìn)行的保障。
(二)提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作者的整體素質(zhì)
企業(yè)財(cái)務(wù)部門結(jié)構(gòu)主要包括管理層的人員和業(yè)務(wù)層的工作者。稅務(wù)籌劃不僅僅是業(yè)務(wù)人員的工作,并且在很大程度上取決于財(cái)務(wù)主管。財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)做決策,在制定稅務(wù)籌劃目標(biāo)時(shí)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成一致,不能孤立地進(jìn)行,籌劃過度或者不系統(tǒng)都是不明智的做法。企業(yè)的管理者也需要了解一定的業(yè)務(wù)知識(shí),了解稅法知識(shí),身體力行支持稅務(wù)籌劃方案的制定和展開。同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育,瑣碎的財(cái)務(wù)工作會(huì)使財(cái)務(wù)部門工作者忽略了學(xué)習(xí)和思考,缺乏全面思考問題意識(shí),從而使得所制定的方案不全面或不合理。因此,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者能力的同時(shí),注重對(duì)財(cái)務(wù)工作者知識(shí)和能力的培養(yǎng),最大限度地減少稅務(wù)籌劃不當(dāng)所造成的損失。
(三)建立系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制
如果一份稅務(wù)籌劃方案存在風(fēng)險(xiǎn),而人們察覺不到其風(fēng)險(xiǎn)的存在及其造成的后果,就會(huì)使企業(yè)蒙受巨大的損失甚至面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制是必要的也是合理的。但是任何一項(xiàng)機(jī)制都要求系統(tǒng)完整,缺乏其中的任何一環(huán)都能使結(jié)果大不相同。同時(shí),前期的風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制也是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的過程,中期的風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制是對(duì)稅務(wù)籌劃執(zhí)行中的跟蹤結(jié)果,后期的風(fēng)險(xiǎn)反饋是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行下一輪稅收籌劃的必要準(zhǔn)備。
(四)引入風(fēng)險(xiǎn)外包體系
稅收籌劃對(duì)籌劃人員提出了更高的要求,要求他們不僅要通曉會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和稅法,還要精通生產(chǎn)、貿(mào)易和物流等專業(yè)知識(shí)。但是企業(yè)的工作人員能力畢竟有限,不一定能夠?qū)Χ愂栈I劃進(jìn)行全面把握,此時(shí)就需要借助外界的力量,第一由專門的籌劃服務(wù)部門制定稅務(wù)籌劃,因?yàn)閷iT的部門具有專門的知識(shí),再者‘旁觀者清’,業(yè)務(wù)外包能夠給企業(yè)帶來一定的既得利益;第二是聘請(qǐng)注冊(cè)稅務(wù)師來協(xié)助籌劃活動(dòng)的進(jìn)行,提高籌劃的合理性和規(guī)范性,為企業(yè)謀得利益。
四、結(jié)束語
稅務(wù)籌劃已經(jīng)在企業(yè)中具有舉足輕重的地位。稅務(wù)籌劃所追求的最大目標(biāo)是合理避稅,以最小的投入,取得利潤最大化。目前我國許多企業(yè)集團(tuán)的稅務(wù)籌劃工作存在許多問題,如企業(yè)稅務(wù)籌劃意識(shí)薄弱,對(duì)稅務(wù)籌劃的內(nèi)涵誤解為偷稅,稅務(wù)籌劃的各個(gè)相關(guān)制度不完善,同時(shí)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),如果忽視這些問題的存在,將會(huì)對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利的影響,同時(shí)需要堅(jiān)持應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則,對(duì)企業(yè)的整體進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:稅務(wù)籌劃;財(cái)務(wù)管理;相容性;沖突
中圖分類號(hào):F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)03-0-01
一、引言
當(dāng)前,理論界對(duì)稅務(wù)籌劃概念的描述不盡相同,而且內(nèi)容的界定上存在著一定的分歧,對(duì)于稅務(wù)籌劃,也難以從詞典和教科書中找出權(quán)威的或者很全面的解釋,但這些概念只是表述形式上存在差異,其基本涵義是一致的,即稅務(wù)籌劃是企業(yè)經(jīng)營者通過有目的的策劃和安排,達(dá)到少繳稅或?qū)崿F(xiàn)稅后利潤最大化的目的。本文對(duì)國內(nèi)外的各種觀點(diǎn)綜合,并結(jié)合我國實(shí)際情況,對(duì)稅務(wù)籌劃的概念歸納如下:稅務(wù)籌劃是納稅人在不違反現(xiàn)行稅法的前提下,在對(duì)稅法進(jìn)行仔細(xì)研究分析后,對(duì)稅法中的“允許”、“不允許”以及“非不允許”的項(xiàng)目和內(nèi)容等,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行的旨在降低企業(yè)整體稅負(fù),有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的謀劃、對(duì)策與安排,是涉及法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等方面的綜合經(jīng)濟(jì)行為。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理與稅務(wù)籌劃的相容性分析
根據(jù)稅務(wù)籌劃的含義,企業(yè)的稅務(wù)籌劃活動(dòng)是一種理財(cái)活動(dòng),是企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一部分,稅務(wù)籌劃活動(dòng)必須置于企業(yè)財(cái)務(wù)管理這個(gè)大環(huán)境下,必須服從整個(gè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的安排,保持與財(cái)務(wù)管理的相容性,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)服務(wù)。
(一)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的相容性
財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指財(cái)務(wù)管理工作要達(dá)到的目的,它是財(cái)務(wù)管理工作的起始條件和行動(dòng)指南,也是財(cái)務(wù)理論和方法體系賴以建立的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的約束與自身價(jià)值判斷而推動(dòng)資本價(jià)值運(yùn)動(dòng)所要達(dá)成的目的,它規(guī)定著企業(yè)理財(cái)行為的空間與時(shí)間軌跡,是企業(yè)生存和發(fā)展的有機(jī)組成部分。
稅收籌劃的目標(biāo)主要包括減輕自身負(fù)擔(dān)以獲得經(jīng)濟(jì)利益最大化、獲取資金時(shí)間價(jià)值、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)、提高自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益以及維護(hù)主體合法權(quán)益,而其中減輕自身負(fù)擔(dān)以獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化是其中最本質(zhì)最核心的部分。稅收籌劃是一種理財(cái)活動(dòng),也是一種策劃活動(dòng)。在稅收籌劃中,一切選擇和安排都是圍繞著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)來進(jìn)行的,兩者的終極目標(biāo)是一致的。
(二)稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理職能相容性
財(cái)務(wù)管理的職能分為決策、計(jì)劃和控制,財(cái)務(wù)決策是指財(cái)務(wù)人員按照財(cái)務(wù)目標(biāo)的總體要求,利用專門方法對(duì)各種備選案進(jìn)行比較分析,并從中選出最佳方案的過程。稅收籌劃職能主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的降低和利潤的增加,同時(shí)還對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和競爭能力有所提高。通過正確稅收籌劃方案的選擇,企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)降低了稅收負(fù)擔(dān),節(jié)省了企業(yè)成本,增加了企業(yè)的利潤,增強(qiáng)了企業(yè)的競爭能力。二者職能的相容性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是稅收籌劃是財(cái)務(wù)決策的重要組成部分;二是稅收籌劃作用體現(xiàn)在財(cái)務(wù)規(guī)劃當(dāng)中。
三、稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理的沖突分析
企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)外報(bào)出的財(cái)務(wù)報(bào)告,尤其是上市公司每季度、年度報(bào)出的財(cái)務(wù)報(bào)告,都希望向投資者報(bào)告出較高水平的會(huì)計(jì)收入,以及各種分析比率達(dá)到最優(yōu)水平,以吸引更多的投資者,從而達(dá)到其最大融資的目的。因此,企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃的過程中,就必然會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收收益與企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)報(bào)告之間的沖突。稅收籌劃對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
首先,從根本上來說,稅收籌劃應(yīng)該屬于財(cái)務(wù)管理范疇,它的目標(biāo)是由企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)決定的。也就是說,在籌劃納稅方案的時(shí)候,不能單一的追求納稅負(fù)擔(dān)和成本的減少,因?yàn)槎愗?fù)的減少不一定會(huì)增加股東財(cái)富;同時(shí)那樣有可能忽略因該方案所導(dǎo)致的其他費(fèi)用的增加或收入的減少;必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業(yè)帶來絕對(duì)的收益和對(duì)社會(huì)所帶來的利益。因此,決策者在選擇籌劃方案的時(shí)候,必須符合財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。
其次,稅收籌劃既受到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的約束,其本身反過來也對(duì)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)產(chǎn)生影響。這種影響主要表現(xiàn)在:一是多種納稅方案的存在所產(chǎn)生的影響。
現(xiàn)實(shí)生活中,在稅收規(guī)范的前提下,企業(yè)往往面對(duì)著一個(gè)以上的納稅方案的選擇。不同的納稅方案,稅負(fù)的輕重程度不同,甚至相差甚遠(yuǎn)。如稅法對(duì)股息支付和利息支出的不同處理規(guī)定使得企業(yè)面臨著資本結(jié)構(gòu)的選擇;關(guān)于所得稅征收的不同優(yōu)惠政策使得企業(yè)在擴(kuò)大投資時(shí)面臨投資方式的選擇等。這里面都要計(jì)算企業(yè)關(guān)于納稅的負(fù)擔(dān)。因此,企業(yè)如果不進(jìn)行稅收籌劃,對(duì)各種納稅方案進(jìn)行對(duì)比分析,就有可能面臨更重的納稅負(fù)擔(dān),影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是稅收利益的存在所產(chǎn)生的影響。從企業(yè)角度看,稅收利益的取得源于政府提供的稅收優(yōu)惠政策和納稅期限的遞延兩個(gè)方面。在現(xiàn)代稅收制度中,國家往往都會(huì)制定一些稅收優(yōu)惠措施。稅收優(yōu)惠是政府主動(dòng)放棄的一部分稅收收入,其實(shí)質(zhì)是國家的一種財(cái)政支出,是政府給予特定納稅人的稅收利益。在稅收優(yōu)惠內(nèi)容既定的情況下,納稅人能否得到減免稅優(yōu)惠,爭取財(cái)政援助,以及能夠獲得多少稅收利益,主要取決于其財(cái)務(wù)管理決策與稅收優(yōu)惠體現(xiàn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)程度。遞延納稅是指納稅人在法律允許的范圍內(nèi)推延納稅期限的行為。納稅期限的推延并不會(huì)減少企業(yè)的稅收額度,但是相當(dāng)于企業(yè)獲得了無息貸款,考慮到資金的時(shí)間價(jià)值,有利于增加股東的利益,因此,企業(yè)總是希望在不違反稅法的情況下,盡量地遞延納稅期限。
四、總結(jié)
稅務(wù)籌劃作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容之一,實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)資源配置方式的優(yōu)化選擇過程,在企業(yè)籌劃、投資以及利潤等環(huán)節(jié)上進(jìn)行方案比較,最終影響所有者的實(shí)際財(cái)富,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化這一財(cái)務(wù)管理基本目標(biāo)。如何認(rèn)識(shí)稅務(wù)籌劃與企業(yè)財(cái)務(wù)管理之間的關(guān)系,對(duì)于企業(yè)的利潤最大化的研究具有重要的實(shí)踐價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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一、我國中小企業(yè)開展稅收籌劃的必要性和面臨的問題
(一)我國中小企業(yè)開展稅收籌劃的必要性
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前,全國工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%;流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上。中小企業(yè)大約提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來的出口總額中,有60%以上是中小企業(yè)提供的。在全國工業(yè)就業(yè)職工1.5億中,有1.1億人分布在中小企業(yè),約占總數(shù)的73%。從以上數(shù)據(jù)我們不難得出推動(dòng)中小企業(yè)的健康發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的繁榮具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。合理合法的稅收籌劃能降低中小企業(yè)稅負(fù),增加企業(yè)的收益,提高企業(yè)競爭力,尤其是在企業(yè)的收支情況和經(jīng)營管理水平不相上下的時(shí)候,如果中小企業(yè)管理者能認(rèn)識(shí)到稅收籌劃對(duì)企業(yè)的重要意義,通過開展稅收籌劃來降低企業(yè)負(fù)擔(dān),這就使得企業(yè)能在激烈的市場(chǎng)競爭中取得領(lǐng)先地位,獲得相對(duì)的優(yōu)勢(shì)。因此,中小企業(yè)開展稅收籌劃對(duì)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的意義。
(二)我國中小企業(yè)稅收籌劃面臨的問題
從目前來看,我國中小企業(yè)開展稅收籌劃的情況還不盡如人意,還存在著許多的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.從外部看
(1)稅收征管水平不高,服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)
我國稅收征管體系與發(fā)達(dá)國家相比有存在一定的差距。這個(gè)差距一方面與征收機(jī)關(guān)征管在稅收征管中處于強(qiáng)勢(shì)以及部分稅收征收人員素質(zhì)有待提高等方面原因有關(guān),另一方面也和部分地方政府和稅務(wù)機(jī)關(guān)簡單以稅收收入多少作為對(duì)單位和人員的考核核心,并將考核與人員單位獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤,這就容易使得稅收機(jī)關(guān)和人員在稅收征收過程中有些征收方式方法的不恰當(dāng)。
(2)稅收法律體系建設(shè)和稅收宣傳較為滯后
近年來,我們國家的稅收法律體系建設(shè)正在不斷完善,但和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比,我國目前稅法體系建設(shè)達(dá)不到要求,仍然不夠完善,還有很多地方都亟待修改和調(diào)整,特別是在稅收法律法規(guī)中的部分規(guī)定沒有做出詳細(xì)具體的限定,模棱兩可,讓人難以把握。此外,在對(duì)稅法的宣傳上,單純依靠部分專業(yè)的稅務(wù)雜志和其他報(bào)刊、電視媒體和稅務(wù)部門自己的網(wǎng)站進(jìn)行零星宣傳,宣傳覆蓋面小。使納稅人難以從大眾傳媒中獲知稅法的全貌,特別是在相關(guān)稅收法律法規(guī)調(diào)整的時(shí)候,不能及時(shí)將這些信息讓廣大納稅人了解,這種信息上的缺失是十分不利于中小企業(yè)開展稅務(wù)籌劃的。
(3)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)亟待規(guī)范
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,使得理論知識(shí)往往不能實(shí)現(xiàn)和實(shí)際操作的無縫連接,面對(duì)復(fù)雜的涉稅事務(wù),部分中小企業(yè)有時(shí)會(huì)出于自身人員能力和納稅成本的角度考慮,通過尋找中介機(jī)構(gòu)來處理稅收事務(wù)。但是中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的局限性比較大。目前企業(yè)對(duì)稅務(wù)的需求主要是處理申報(bào)繳納稅收這種較為簡單的涉稅事務(wù),幾乎沒有為中小企業(yè)提供稅務(wù)籌劃。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示在中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目中,單項(xiàng)約占70%,全面約占30%,而在單項(xiàng)上,納稅申報(bào)、審查、顧問、登記分別占30%、25%、18%、13%,其他方面服務(wù)占到14%。此外,稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)是以盈利為目標(biāo)的,不可能像企業(yè)中的雇員那樣對(duì)企業(yè)有全面的認(rèn)識(shí)不可能把全部的時(shí)間和精力放在一個(gè)企業(yè)上,而稅收籌劃是一項(xiàng)耗時(shí)耗精力的事情,沒有足夠的精力和時(shí)間去全盤考慮問題就無法保證在中介機(jī)構(gòu)的稅務(wù)質(zhì)量。因此,規(guī)范稅務(wù)中介機(jī)構(gòu),使企業(yè)能獲得高效、高質(zhì)量的稅務(wù)代服務(wù)不僅能維護(hù)征納稅雙方的利益,也有助于中小企業(yè)開展稅收籌劃活動(dòng)。
2.從企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境看
(1)企業(yè)管理者對(duì)稅收籌劃和偷稅的認(rèn)識(shí)存在錯(cuò)誤
稅收籌劃的目的是幫助納稅人在相關(guān)法律法規(guī)許可的界限里,通過對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全盤考慮,做好事先的安排和籌劃,能使企業(yè)的行為達(dá)到稅收法律法規(guī)中包括優(yōu)惠稅率、減免稅在內(nèi)的優(yōu)惠政策的條件,從而取得合法的稅收利益。稅收籌劃是合法的,受到國家允許和鼓勵(lì);而偷稅與稅收籌劃完全不同,它是建立在通過不法手段取得不法的利益的基礎(chǔ)上。帶有明顯的主管故意性,是一種欺騙和違法行為,是國家法律法規(guī)不允許和絕對(duì)禁止的。
(2)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平無法滿足稅收籌劃的要求
目前,我國仍然有很多的中小企業(yè)沒有建立完整的會(huì)計(jì)核算體系,會(huì)計(jì)人員多是兼職,有的雖然有完整的會(huì)計(jì)核算體系以及專職會(huì)計(jì)人員,但會(huì)計(jì)人員普遍年齡老化,知識(shí)構(gòu)成不能滿足企業(yè)稅收的要求。稅收籌劃具有綜合性和專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),這就要求中小企業(yè)擁有完善的會(huì)計(jì)核算體系,企業(yè)的管理人員和財(cái)務(wù)人員在知識(shí)構(gòu)成上能夠了解稅法法律法規(guī)的知識(shí),同時(shí)還要求能夠?qū)ζ髽I(yè)未來的經(jīng)營情況具有一定的預(yù)測(cè)能力和財(cái)務(wù)分析能力。除開這些因素,財(cái)務(wù)管理水平的不足使得一部分中小企業(yè)中在會(huì)計(jì)核算中本來就錯(cuò)誤百出,造成了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不夠真實(shí),制約了中小企業(yè)稅收籌劃工作的開展。
(3)稅收籌劃沒有考慮企業(yè)實(shí)際狀況
隨著各種先進(jìn)管理理念的深入,現(xiàn)在已經(jīng)有一部分中小企業(yè)認(rèn)識(shí)到了稅收籌劃對(duì)于企業(yè)的重要意義,也已經(jīng)開始利用企業(yè)自身的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅收籌劃工作,但是,這種稅收籌劃多停留在簡單的模仿和復(fù)制階段,忽視了企業(yè)自身經(jīng)營的特點(diǎn)以及企業(yè)間的行業(yè)差異、地區(qū)差異、企業(yè)規(guī)模差異以及征收方式差異等, 只是簡單地把書本或者實(shí)際中一些大企業(yè)成功的稅收籌劃案例生搬硬套地用到了自己企業(yè)上,這種沒有考慮企業(yè)實(shí)際狀況的稅收籌劃一方面無法對(duì)企業(yè)形成真正有用的幫助,另一方面,又花費(fèi)了企業(yè)大量寶貴的資金,這種無用功必然導(dǎo)致中小企業(yè)的管理者對(duì)稅收籌劃失去信心,導(dǎo)致企業(yè)稅收籌劃的工作停滯甚至停止。
二、解決我國中小企業(yè)稅收籌劃所面臨問題的途徑
解決我國中小企業(yè)稅收籌劃所面臨的問題,可以從改善外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個(gè)方面同時(shí)下手,做到兩手都要抓,兩手都要硬。
(一)外部環(huán)境方面的措施
1.規(guī)范稅收征收管理
稅收籌劃是建立在合法、合理的基礎(chǔ)上,依法納稅和依法征稅是保證稅收籌劃能順利開展的保證,二者相互影響,不可分割。離開了稅收征收談稅收籌劃行不通,是一種脫離實(shí)際的空談。規(guī)范稅收征收管理要做到以下幾個(gè)方面。
(1)提升稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化對(duì)中小企業(yè)的稅收服務(wù)體系
稅務(wù)征收部門在注重為廣大納稅者提供良好的納稅環(huán)境的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)提升人員主動(dòng)服務(wù)意識(shí),端正服務(wù)態(tài)度,加深對(duì)中小企業(yè)稅收籌劃的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大稅法的宣傳和輔導(dǎo)服務(wù),為納稅人主動(dòng)納稅創(chuàng)造了條件,引導(dǎo)其順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)為廣大中小企業(yè)著想,建立的便捷的服務(wù)渠道,提供以計(jì)算機(jī)征管網(wǎng)絡(luò)為載體的遠(yuǎn)程信息互動(dòng)服務(wù)通道,為中小企業(yè)提供現(xiàn)代化便利的稅收服務(wù)體系,降低中小企業(yè)的納稅成本。此外,還應(yīng)當(dāng)改變地方政府對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)征管人員的考核指標(biāo),建立一種符合實(shí)際、體現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)考核體系。
(2)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求依法征收,嚴(yán)肅處理征管中的違法違規(guī)行為
一方面對(duì)征收人員要加強(qiáng)教育,提高依法征收意識(shí),另一方面要加強(qiáng)對(duì)征收人員的監(jiān)督制約機(jī)制,通過設(shè)立舉報(bào)投訴信箱、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、定期進(jìn)行接待開放日等多種形式加大廉政建設(shè)監(jiān)督力度。主管部門對(duì)于反映的問題一定要認(rèn)真對(duì)待,站在公正的角度處理相關(guān)問題。對(duì)事實(shí)確鑿的,違反法律規(guī)章制度的稅務(wù)人員一定要依法予以嚴(yán)懲,取信于民,為依法征收創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2.規(guī)范我國的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu),提升從業(yè)人員的思想和道德水平
中小企業(yè)稅收籌劃的開展,離不開稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)。通過稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展稅收籌劃,一方面能降低中小企業(yè)在稅收籌劃方面的投入,節(jié)省出寶貴的資金,使企業(yè)管理者全身心地投入到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中去,另一方面,也能實(shí)現(xiàn)在最短時(shí)間內(nèi)通過稅收籌劃來幫助中小企業(yè)取得發(fā)展。與依靠企業(yè)自身進(jìn)行稅務(wù)籌劃相比,稅務(wù)中介能夠提供專門化的服務(wù)帶來更多的稅收籌劃方案。稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)中小企業(yè)廣泛開展稅收籌劃中不可忽視的重要作用,就要求國家能盡快規(guī)范稅務(wù)中介行業(yè),對(duì)那些真心服務(wù)于企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該支持,對(duì)那些以盈利為目的,以應(yīng)付為目的的中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)教育,規(guī)范他們的行為,提高服務(wù)意識(shí)。同時(shí),管理中介機(jī)構(gòu)的職能部分要加強(qiáng)監(jiān)督,定期組織中介從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德培訓(xùn),提升從業(yè)人員思想和道德水平。
3.完善稅收法律立法體系,明確相關(guān)條款適用范圍
我國要完善稅收法律立法體系,根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的稅收法律法規(guī)。對(duì)相關(guān)法律法規(guī)中語言表達(dá)不清或適用不明確之處要進(jìn)行修正,避免模棱兩可的情況出現(xiàn),避免由于認(rèn)識(shí)上的不同而導(dǎo)致違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。為稅收籌劃提供可操作的法律法規(guī)空間。
(二)改善內(nèi)部環(huán)境方面的措施
1.中小企業(yè)管理者要能對(duì)企業(yè)稅收籌劃有正確的認(rèn)識(shí)
針對(duì)中小企業(yè)者在稅收籌劃、偷稅、避稅在認(rèn)識(shí)的不到位,一方面政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)組織應(yīng)通過官方確認(rèn)的方式明確劃定稅務(wù)籌劃的概念、范疇,消除中小企業(yè)者在稅務(wù)籌劃概念上的錯(cuò)誤,將其引導(dǎo)到如何開展稅務(wù)籌劃的正確道路上來,另一方面,要加大宣傳力度,讓廣大中小企業(yè)者了解他們之間的區(qū)別和不同,利用網(wǎng)絡(luò)、電視和報(bào)刊以及開展稅收宣傳月等活動(dòng)來最大限度宣傳稅務(wù)籌劃的基本理論與方法及其重要性,增強(qiáng)中小企業(yè)開展稅務(wù)籌劃的意識(shí)。
2.加快對(duì)稅收籌劃專業(yè)人才的吸收培養(yǎng),完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系
中小企業(yè)要通過走出去和引進(jìn)來相結(jié)合的方式,一方面制定激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)現(xiàn)有人員利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)稅收籌劃的相關(guān)知識(shí),還要制定出適合企業(yè)財(cái)物人員的培訓(xùn)計(jì)劃,積極參加稅收政策培訓(xùn)班,提升企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);另一方面,還要通過具有吸引力的薪資和職業(yè)遠(yuǎn)景規(guī)劃來吸納優(yōu)秀的稅收籌劃人才,提升企業(yè)人才檔次。同時(shí),中小企業(yè)者還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身情況,及時(shí)完善好企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系,提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和真實(shí)性。
3.結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際,開展稅收籌劃工作
中小企業(yè)在開展稅收籌劃的時(shí)候應(yīng)當(dāng)從企業(yè)所處的行業(yè)、地區(qū)差異和企業(yè)規(guī)模出發(fā), 利用計(jì)算機(jī)建模等先進(jìn)手段制定出最適合企業(yè)自身特點(diǎn)的籌劃方案,并根據(jù)企業(yè)發(fā)展和稅收法律法規(guī)的變化,做好方案實(shí)時(shí)更新工作,從而保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)合法利益最大化。
三、總結(jié)
山西財(cái)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 晉波
稅務(wù)籌劃是納稅人在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對(duì)投資、籌資、經(jīng)營、理財(cái)?shù)然顒?dòng)進(jìn)行事先安排和籌劃,盡可能減少不必要的納稅支出。以謀求最大限度的納稅利益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤或現(xiàn)金流量最大化。稅收對(duì)國家來說是為了實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)利按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)無償?shù)貐⑴c國民收入分配的一種手段;而對(duì)納稅人來說則是資金的凈流出,節(jié)約稅款支付等于增加納稅人的凈收益。本文從稅務(wù)籌劃的必然性和如何進(jìn)行稅務(wù)籌劃兩個(gè)方面談一下自己對(duì)稅務(wù)籌劃的認(rèn)識(shí)。
一、稅務(wù)籌劃的必然性
我國是法治國家,納稅人必須根據(jù)稅法的規(guī)定性履行納稅義務(wù)。而納稅必然減少納稅人的凈利潤,為了在合理、合法、合規(guī)的情況下達(dá)到節(jié)稅,實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo),納稅人必須進(jìn)行稅務(wù)籌劃。即,環(huán)境是一定的,只有適應(yīng)環(huán)境,才能改變自我。我們的環(huán)境是:來源于市場(chǎng),適應(yīng)于市場(chǎng)。而在市場(chǎng)運(yùn)行中又必須遵循一定的市場(chǎng)規(guī)則,適應(yīng)、掌握并較好地運(yùn)用這些市場(chǎng)規(guī)則,最終實(shí)現(xiàn)納稅額度最低,企業(yè)利潤最大,市場(chǎng)份額占有率最高,進(jìn)行稅務(wù)籌劃是我們的必由之路。
1、企業(yè)追求股東財(cái)富最大化使稅務(wù)籌劃成為必然;
企業(yè)要生存、發(fā)展、獲利,盈得社會(huì)各界人士的好評(píng),獲得投資者最大額度的投資。追求股東財(cái)富最大化是他的根本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的途徑總體來說有兩條:一是增加企業(yè)收入,二是降低企業(yè)成本費(fèi)用。而稅款就作為一項(xiàng)費(fèi)用而存在,在收入不變的情況下,降低稅務(wù)支出,就等于降低成本費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化。
2、稅法的規(guī)定性、法律的嚴(yán)肅性使稅務(wù)籌劃成為必然;
所謂稅務(wù)籌劃,是指在投資、籌資、經(jīng)營、股利分配等業(yè)務(wù)發(fā)生之前,在法律、法規(guī)允許的范圍之內(nèi),事先對(duì)納稅事項(xiàng)進(jìn)行安排,以達(dá)到最低納稅額度。而一旦投資、籌資、經(jīng)營、股利分配等事項(xiàng)已發(fā)生,那么納稅義務(wù)就已經(jīng)產(chǎn)生,這時(shí)再想方設(shè)法少交稅款,就成為偷稅、漏稅,必將受到法律處罰。合理、合法、合規(guī)、及時(shí)、有效地進(jìn)行稅務(wù)籌劃就象一把雙刃劍,一方面使企業(yè)遵紀(jì)守法;一方面降低企業(yè)成本費(fèi)用,增加凈利。最終達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力,提高的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3、稅務(wù)籌劃是納稅人行使的一項(xiàng)基本權(quán)利,經(jīng)過稅務(wù)籌劃納稅義務(wù)會(huì)變得積極、主動(dòng)、簡捷而明了。
權(quán)利和義務(wù)是一對(duì)相互依存、相輔相成的矛盾。依法納稅是納稅人應(yīng)履行的一項(xiàng)基本義務(wù),而在合理、合法的范圍內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)籌劃則是納稅人行使的一項(xiàng)權(quán)利。進(jìn)行稅務(wù)籌劃使納稅人被動(dòng)的納稅行為(即稅務(wù)機(jī)關(guān)征多少,納多少)變成了一種具有主觀能動(dòng)性的行為,為了使企業(yè)利潤最大化,為了最大限度的減少納稅額度,納稅人會(huì)進(jìn)行一系列測(cè)算、規(guī)劃、分析、對(duì)比,設(shè)計(jì)幾套納稅方案,然后選擇其中最優(yōu)的使用。這里所指最優(yōu)包括稅額最低;操作最簡便;使用最明了等等。對(duì)征稅機(jī)關(guān)來說,利用納稅人的這種積級(jí)性,不但抑制了偷稅、漏稅、逃稅;而且方便了征稅。從而鼓勵(lì)納稅人依法納稅,提高納稅人的納稅意識(shí)。
二、如何進(jìn)行稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃是減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)稅后利潤的一種戰(zhàn)略性籌劃活動(dòng),具體來說,我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
(一)全局性是稅務(wù)籌劃的顯著特征;
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多元化、多渠道、覆蓋面寬,涉及范圍廣的趨勢(shì),稅務(wù)籌劃不再僅僅是一種行業(yè)、一個(gè)部門、一種產(chǎn)品基礎(chǔ)上的單純的籌劃活動(dòng),而成為觸動(dòng)企業(yè)發(fā)展全局,減輕企業(yè)總體稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)稅后利潤的一種戰(zhàn)略性籌劃活動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)合并、分立、重組不斷擁現(xiàn),稅務(wù)籌劃的全局性顯得尤為重要,通過籌劃縮小稅基、適用較低稅率,合理歸屬企業(yè)所得的納稅年度,延緩納稅期限,實(shí)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,進(jìn)而降低整個(gè)企業(yè)的稅負(fù)水平。一般可以考慮的操作方法有:
1、企業(yè)組建過程中的稅務(wù)籌劃。包括企業(yè)組建過程中公司制企業(yè)與合伙制企業(yè)的選擇;設(shè)立分公司與子公司的選擇。公司制企業(yè)既要交納企業(yè)所得稅又要交納個(gè)人所得稅,合伙制企業(yè)僅交納個(gè)人所得稅;如果設(shè)立公司享受稅收優(yōu)惠則設(shè)立子公司,如果經(jīng)常虧損有負(fù)債經(jīng)營的好處則設(shè)立分公司。
2、企業(yè)投資過程中的稅務(wù)籌劃。投資涉及選擇投資地區(qū)、投資行業(yè)、投資類型。比如,在中、西部與東部投資會(huì)享受不同的稅收優(yōu)惠;選擇服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)會(huì)適用不同的稅種;而選擇了生產(chǎn)行業(yè),生產(chǎn)不同的產(chǎn)品又有不同的稅收規(guī)定。
3、企業(yè)籌資過程中的稅務(wù)籌劃。企業(yè)籌資無外乎有兩個(gè)途徑,一是自有資金,一是借入資金。自有資金和借入資金所產(chǎn)生利潤應(yīng)承擔(dān)稅務(wù)額度是不同的。
4、股利分配過程中的稅務(wù)籌劃。企業(yè)經(jīng)營已結(jié)束,本會(huì)計(jì)期間的凈利潤已結(jié)出,現(xiàn)金流量數(shù)額已確定。面臨的工作就是是否進(jìn)行股利分配,怎樣行股利分配?如何為投資者節(jié)稅?采用何種方法分配股利才能為投資者謀得最大利益?這些都是在股利分配中需要考慮的稅務(wù)籌劃問題。
(二)程序性、法治性、前瞻性是稅務(wù)籌劃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必須遵循的游戲規(guī)則;
1、遵守企業(yè)業(yè)務(wù)流程,研究企業(yè)自身特點(diǎn),全方位、全過程進(jìn)行稅務(wù)籌劃。納稅人必須了解自身從事的業(yè)務(wù)從始至終涉及哪些稅種?與之相適應(yīng)的稅收政策、法律、法規(guī)是怎樣規(guī)定的?稅率各是多少?采取何種納稅方式?業(yè)務(wù)發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)都有哪些稅收優(yōu)惠政策?業(yè)務(wù)發(fā)生的每個(gè)環(huán)節(jié)可能存在哪些稅收法律或法規(guī)上的漏洞?在了解上述情況后,納稅人要考慮如何準(zhǔn)確、有效地利用這些因素開展稅收籌劃,以達(dá)到預(yù)期目的。
2、稅收法律、法規(guī)是納稅人繳納稅款和進(jìn)行稅務(wù)籌劃的依據(jù)。納稅人在準(zhǔn)確掌握與自身經(jīng)營相關(guān)的現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,需要利用一些恰當(dāng)?shù)亩愂栈I劃方法,對(duì)現(xiàn)行稅收政策進(jìn)行分析,從而找到與經(jīng)營行為相適應(yīng)的突破口。
3、進(jìn)行稅務(wù)籌劃,要考慮企業(yè)空間和時(shí)間經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,前瞻性是稅務(wù)籌劃的顯著特點(diǎn)之一。稅務(wù)籌劃的主要目地是減輕企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),是一個(gè)整體概念,從企業(yè)的建立至企業(yè)消失,從企業(yè)的總體負(fù)稅到企業(yè)的個(gè)人負(fù)稅。降低稅收負(fù)擔(dān),要從橫向、縱向、空間、時(shí)間上謀求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。
(三)成本核算是企業(yè)管理目標(biāo)對(duì)稅務(wù)籌劃提出的要求;
企業(yè)管理目標(biāo)是股東財(cái)富最大化,要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化,必須降低成本、擴(kuò)大收入、提高市場(chǎng)占有率。稅務(wù)籌劃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下條件已成為必然。作為納稅人的一種權(quán)利,已被越來越多的企業(yè)管理者和財(cái)會(huì)人員接受和運(yùn)用。但為了趕時(shí)髦、隨大流一味追求稅務(wù)籌劃,為籌劃而籌劃,不遵循成本效益原則,筆者認(rèn)為,是不附合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的。稅務(wù)籌劃作為企業(yè)理財(cái)?shù)囊粋€(gè)重要組成部分,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和股東財(cái)富最大化是其根本目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和股東財(cái)富最大化,必須降低稅務(wù)籌劃成本。稅務(wù)籌劃成本是指由于采用籌劃而增加的成本。稅務(wù)籌劃作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,節(jié)稅是其目的,但同時(shí)要縱觀全局,充分考慮節(jié)稅與籌劃成本之間的關(guān)系。忽略籌劃成本的稅務(wù)籌劃,結(jié)果往往得不償失,有時(shí)甚至撿了芝麻,丟了西瓜.
【關(guān)鍵詞】稅收籌劃;稅收政策;項(xiàng)目投資管理
稅務(wù)籌劃是納稅人在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對(duì)投資、籌資、經(jīng)營、理財(cái)?shù)然顒?dòng)進(jìn)行事先安排和籌劃,盡可能減少不必要的納稅支出。以謀求最大限度的納稅利益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤或現(xiàn)金流量最大化。本文從如何進(jìn)行稅務(wù)籌劃談一下自己對(duì)稅務(wù)籌劃的認(rèn)識(shí)。
一、如何進(jìn)行稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃是減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)稅后利潤的一種戰(zhàn)略性籌劃活動(dòng),具體來說,我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
(一)全局性是稅務(wù)籌劃的顯著特征
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)合并、分立、重組不斷擁現(xiàn),稅務(wù)籌劃的全局性顯得尤為重要,通過籌劃縮小稅基、適用較低稅率,合理歸屬企業(yè)所得的納稅年度,延緩納稅期限,實(shí)行稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,進(jìn)而降低整個(gè)企業(yè)的稅負(fù)水平。一般可以考慮的操作方法有:
1.企業(yè)組建過程中的稅務(wù)籌劃
包括企業(yè)組建過程中公司制企業(yè)與合伙制企業(yè)的選擇,以及設(shè)立分公司與子公司的選擇。公司制企業(yè)既要交納企業(yè)所得稅又要交納個(gè)人所得稅,合伙制企業(yè)僅交納個(gè)人所得稅;如果設(shè)立公司享受稅收優(yōu)惠則設(shè)立子公司,如果經(jīng)常虧損有負(fù)債經(jīng)營的好處則設(shè)立分公司。
2.企業(yè)投資過程中的稅務(wù)籌劃
投資涉及選擇投資地區(qū)、投資行業(yè)、投資類型。比如,在中、西部與東部投資會(huì)享受不同的稅收優(yōu)惠;選擇服務(wù)行業(yè)和生產(chǎn)行業(yè)會(huì)適用不同的稅種;而選擇了生產(chǎn)行業(yè),生產(chǎn)不同的產(chǎn)品又有不同的稅收規(guī)定。
3.企業(yè)籌資過程中的稅務(wù)籌劃
企業(yè)籌資無外乎有兩個(gè)途徑,一是自有資金,一是借入資金。自有資金和借入資金所產(chǎn)生利潤應(yīng)承擔(dān)稅務(wù)額度是不同的。
4.股利分配過程中的稅務(wù)籌劃
企業(yè)經(jīng)營已結(jié)束,本會(huì)計(jì)期間的凈利潤已結(jié)出,現(xiàn)金流量數(shù)額已確定。面臨的工作就是是否進(jìn)行股利分配,怎樣行股利分配?如何為投資者節(jié)稅?采用何種方法分配股利才能為投資者謀得最大利益?這些都是在股利分配中需要考慮的稅務(wù)籌劃問題。
(二)成本核算是企業(yè)管理目標(biāo)對(duì)稅務(wù)籌劃提出的要求
企業(yè)管理目標(biāo)是股東財(cái)富最大化,要實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化,必須降低成本、擴(kuò)大收入、提高市場(chǎng)占有率。稅務(wù)籌劃作為企業(yè)理財(cái)?shù)囊粋€(gè)重要組成部分,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和股東財(cái)富最大化是其根本目標(biāo)。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和股東財(cái)富最大化,必須降低稅務(wù)籌劃成本。
二、稅務(wù)籌劃實(shí)際案例分析
結(jié)合我公司稅務(wù)籌劃的實(shí)際工作情況,特以項(xiàng)目投資模式的稅務(wù)分析方案為例說明如下:
A公司在建工程項(xiàng)目通行的投資模式為A公司投資建造,項(xiàng)目完工后劃轉(zhuǎn)給分公司或子公司生產(chǎn)運(yùn)營。A公司投資建造并完工的某項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)劃撥時(shí),實(shí)物投資導(dǎo)致了投資總額的增加,同時(shí)新稅法的實(shí)施與下發(fā)也可能造成公司加大稅負(fù)。諸多問題在項(xiàng)目后期逐漸浮出水面,這一局面的出現(xiàn)源于項(xiàng)目初期沒有審時(shí)度勢(shì)地制定針對(duì)投資項(xiàng)目的整體稅收籌劃工作。
針對(duì)該項(xiàng)目中暴露出的問題,借此引發(fā)了對(duì)A公司現(xiàn)行投資項(xiàng)目的運(yùn)行模式的探討,也上升了問題切入研究的范圍和深度。我們財(cái)務(wù)人員及時(shí)地認(rèn)真分析了現(xiàn)有公司內(nèi)部項(xiàng)目的整體情況,以項(xiàng)目投資建造至生產(chǎn)運(yùn)營作為全生命周期進(jìn)行了詳盡的稅務(wù)分析,在充分考慮稅負(fù)和可操性等幾方面因素后,最終得出了結(jié)論:A公司的工程項(xiàng)目由子公司建造,A公司負(fù)責(zé)撥付投資資本金,這是目前最適合A公司的投資模式。具體的稅收籌劃內(nèi)容如下:
(一)列舉了投資項(xiàng)目全部過程中可能涉及的稅收政策法規(guī)。
A公司的投資環(huán)節(jié)中所涉及的稅負(fù)并不復(fù)雜,相對(duì)比較單一。主要體現(xiàn)在實(shí)物交割環(huán)節(jié)的增值稅與契稅、投資建筑途中的因購進(jìn)材料和設(shè)備而產(chǎn)生的增值稅、進(jìn)口設(shè)備的關(guān)稅與增值稅、項(xiàng)目前期科技研究費(fèi)而產(chǎn)生的所得稅加計(jì)扣除等。其中包括增值稅、所得稅、營業(yè)稅等多個(gè)稅種的相關(guān)規(guī)定。
(二)現(xiàn)行稅法『中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定,實(shí)物投資視同于銷售,投資環(huán)節(jié)需繳納增值稅銷項(xiàng)稅。
(三)根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于全資子公司承受母公司資產(chǎn)有關(guān)契稅政策的通知》(國稅函(2008)514號(hào)),土地、房屋等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、劃撥需繳納契稅。
(四)新《公司法》第27條規(guī)定,注冊(cè)資本中實(shí)物投資不得高于70%,現(xiàn)金比例不得少于30%。
(五)分別分析了兩種不同投資模式的稅務(wù)方案并做出分析。
A公司直接投資建造和子公司投資建造從表面上來看,只是建造主體的差異,從稅務(wù)實(shí)質(zhì)上來分析,兩種方案因此會(huì)承擔(dān)完全不同的稅務(wù)負(fù)擔(dān)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),深層次來講,由此給公司的總體經(jīng)濟(jì)效益帶來的影響,以及對(duì)公司未來長遠(yuǎn)戰(zhàn)略安排產(chǎn)生的指導(dǎo)性建議都是意義深遠(yuǎn)的。同時(shí)也給我公司將來投資項(xiàng)目采取何種模式提示了新的思路和想法。
兩種具體的投資模式為:
1.A公司直接投資建造并組建項(xiàng)目組,項(xiàng)目組負(fù)責(zé)所有投資期間的項(xiàng)目管理工作,項(xiàng)目完工后A公司將資產(chǎn)投入承接運(yùn)營的子公司,由子公司經(jīng)營,經(jīng)營期間的成本收益在子公司核算;
2.A公司投資并組建項(xiàng)目組,子公司實(shí)施建造,工程項(xiàng)目管理納入A公司的項(xiàng)目管理體系。項(xiàng)目的立項(xiàng)與報(bào)批均以子公司名義進(jìn)行申報(bào),子公司的主體身份貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的生命周期,時(shí)間上為項(xiàng)目的建造全過程,并延續(xù)至項(xiàng)目完工投入后的生產(chǎn)運(yùn)營階段;
兩種方案的利弊比較分析如下:
1.由于A公司承建項(xiàng)目竣工后不能直接投入運(yùn)營,這個(gè)缺陷產(chǎn)生了劃撥環(huán)節(jié)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本;由子公司承建項(xiàng)目竣工后直接投入運(yùn)營,缺少了劃撥的環(huán)節(jié),也就降低了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本;
2.劃撥環(huán)節(jié)需要履行相關(guān)的法律程序,書立相關(guān)的法律書據(jù),同時(shí)增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本;
3.相關(guān)法律書據(jù),在資產(chǎn)運(yùn)營后對(duì)享受優(yōu)惠政策,增加了識(shí)別的復(fù)雜性,增長了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的不確定因素;
4.對(duì)新建項(xiàng)目A公司完善內(nèi)部核算體系,加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制等是減少兩種投資模式差異產(chǎn)生不良影響的有效措施。
5.A公司對(duì)新建項(xiàng)目劃撥過程中每項(xiàng)涉稅事項(xiàng),可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出審批申請(qǐng),這是減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本最有效的方法。
綜上所述,以子公司作為投資建造主體,存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和稅收成本有可能更低。以上案例只是我們從日常的實(shí)際工作中篩選的一個(gè)特殊案例,案例的稅務(wù)分析只能解決實(shí)際問題,這絕不是稅務(wù)籌劃的最終目的。我們?cè)谡J(rèn)真分析研究本案例的基礎(chǔ)上,拓寬思維,舉一反三,加深問題分析的角度與層次,我們延伸了策劃領(lǐng)域的縱深度,并總結(jié)出公司投資的稅務(wù)策劃思路如下:投資籌劃策略稅負(fù)的輕重,對(duì)投資決策起著決定性的作用。納稅人(投資者)在為進(jìn)行新的投資進(jìn)行稅收籌劃時(shí),基于投資凈收益最大化的目的,應(yīng)從投資行業(yè)、投資方式、企業(yè)的組織形式等方面進(jìn)行優(yōu)化選擇。
1.投資行業(yè)的選擇。
投資者在進(jìn)行投資時(shí),不應(yīng)忽視投資國的有關(guān)行業(yè)性稅收優(yōu)惠及不同行業(yè)的稅制差別。世界各國都普遍實(shí)行行業(yè)性稅收傾斜政策,只是處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國家,其稅收優(yōu)惠的行業(yè)有所差別。
2.投資方式的選擇。
投資可分為直接投資和間接投資。直接投資一般指對(duì)經(jīng)營資產(chǎn)的投資。間接投資是指對(duì)股票或債券等金融資產(chǎn)的投資。一般來講,進(jìn)行直接投資應(yīng)考慮的稅制因素比間接投資要多。由于直接投資者通常對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行直接的管理和控制,這就涉及企業(yè)所面臨的各種流轉(zhuǎn)稅、收益稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅等。而間接投資一般僅涉及所收取股息或利息的所得稅及股票、債券資本增益而產(chǎn)生的資本利得稅等。投資者需要依照稅法的有關(guān)具體規(guī)定,結(jié)合自身狀況進(jìn)行綜合決策。
3.企業(yè)組織形式的選擇。
企業(yè)包括公司和合伙企業(yè)(包括個(gè)體經(jīng)營企業(yè))。公司又分為有限責(zé)任公司和股份有限公司。一些大型集團(tuán)公司,尤其是跨國公司,其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)極其復(fù)雜。公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)不同,其總體稅負(fù)水平也會(huì)產(chǎn)生差異。這主要是因?yàn)樽庸九c分公司的稅收待遇不—致。從稅法角度看,子公司是獨(dú)立納稅人。而分公司作為母公司的分支機(jī)構(gòu),不具備獨(dú)立納稅人資格。實(shí)際上,設(shè)立子公司與設(shè)立分公司的節(jié)稅利益孰高孰低并不是絕對(duì)的,它受到國家稅制、納稅人經(jīng)營狀況及企業(yè)內(nèi)部利潤分配政策等多重因素的,這是投資者在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)選擇時(shí)必須加以考慮的。
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關(guān)鍵詞:新稅法 制造企業(yè) 稅收籌劃
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,繳納稅收是其應(yīng)盡義務(wù)之一,但是這樣會(huì)增加企業(yè)的資金支出額,為了能夠有效減少企業(yè)是實(shí)際稅負(fù),各個(gè)企業(yè)都需要實(shí)施合理、合法的籌劃稅收。在本文中我們將以制造型企業(yè)為例,探討我國稅收籌劃的概念及特點(diǎn),并深入剖析我國制造型企業(yè)的稅收籌劃現(xiàn)狀及新稅法下的稅收籌劃策略,力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
一、稅收籌劃的概念及特點(diǎn)
企業(yè)的稅收籌劃主要是企業(yè)在基于國家相關(guān)稅務(wù)法律基礎(chǔ)上,科學(xué)、合理的規(guī)劃企業(yè)的投資、籌資以及經(jīng)營活動(dòng)等其它理財(cái)活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約稅款或者降低稅務(wù)損失的一種綜合。
在新《所得稅法》(2008年)下,企業(yè)若能夠?qū)嵤┖侠怼⒖茖W(xué)的稅收籌劃活動(dòng),在降低企業(yè)的稅務(wù)支出的同時(shí),有助于促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營方式,提升自身財(cái)務(wù)管理能力,增加稅務(wù)提升及是后續(xù)稅源,最終將有效增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在新稅法環(huán)境中企業(yè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)稅收的籌劃管理。
二、我國制造企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀
(一)稅務(wù)籌劃概念認(rèn)識(shí)不足
筆者在研究過程中通過實(shí)地調(diào)研方式,針對(duì)稅務(wù)籌劃的基本定義等問題對(duì)部分企業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示大部分企業(yè)管理者對(duì)于稅務(wù)籌劃存在明顯的不足,只是片面認(rèn)為稅務(wù)籌劃性質(zhì)與逃稅基本一樣,其目的都是為了減少企業(yè)的稅務(wù)支出。
(二)稅收法律法規(guī)不完善,忽視稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
我國的稅務(wù)法律經(jīng)過多次修訂完善,但是仍然存在一些比較模糊的部分,導(dǎo)致人們出現(xiàn)理解上的偏差而無法準(zhǔn)確實(shí)施稅收籌劃行為,從而導(dǎo)致企業(yè)的稅收籌劃失效;企業(yè)在實(shí)施稅務(wù)籌劃時(shí)可能會(huì)遇到一些不確定因素(風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、缺乏規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施等等),若不能有效避免上述不確定因素,則可能導(dǎo)致企業(yè)的整體利益受到損失。
三、新稅法下制造企業(yè)的稅收籌劃策略
(一)加強(qiáng)制造企業(yè)物資采購環(huán)節(jié)中的稅收籌劃
1、物資采購的稅收籌劃
制造型企業(yè)在采購生產(chǎn)材料時(shí),采購的實(shí)際成本主要涵蓋采購價(jià)格、采購資金及稅務(wù)支出,其中計(jì)入存貨成本的稅務(wù)支出主要指在采購過程中所產(chǎn)生的消費(fèi)稅、關(guān)稅以及增值稅等等。如果在采購初期企業(yè)并沒有確定材料的用途而統(tǒng)一將其列為采購物資,在采購過程中企業(yè)會(huì)計(jì)則將其作為進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行核算。但是在我國增值稅條例中明確規(guī)定:進(jìn)項(xiàng)稅額不能夠從企業(yè)的銷項(xiàng)稅中進(jìn)行抵扣,也就是說在使用時(shí)應(yīng)該將其轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅。實(shí)際上企業(yè)的采購物資在購進(jìn)與領(lǐng)用之間必定存在一個(gè)時(shí)間差,企業(yè)在稅收籌劃時(shí)可利用這個(gè)時(shí)間差調(diào)整企業(yè)的稅收核算,則可以減少企業(yè)的稅收支出,從而有助于企業(yè)獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。
2、物資采購結(jié)算時(shí)的稅收籌劃
在企業(yè)的結(jié)算中物資采購結(jié)算是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)的支付采購款項(xiàng)時(shí),首先可以取得銷售方的增值稅發(fā)票并采取委托收款或者托收承付的結(jié)算方式,利用這兩種結(jié)算方式可以讓企業(yè)可根據(jù)銷售方的增值稅中的金額來核算成本,并將其抵扣為當(dāng)期的進(jìn)項(xiàng)稅,若此時(shí)企業(yè)并未支付采購款項(xiàng),而銷售方已確認(rèn)銷售收入并繳納了增值稅,也就是說銷售企業(yè)墊付了采購的增值稅,從而增加了企業(yè)資金的時(shí)間價(jià)值。另外,企業(yè)還可以采取分期付款或者賒賬等方式,這樣讓銷售企業(yè)預(yù)先墊付稅款,從而讓企業(yè)能夠有充足的時(shí)間來調(diào)度資金。
(二)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的稅收籌劃
1、企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方面的稅收籌劃
實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊過程中的稅收籌劃,一方面需要選擇合法的折舊方法,也就是說企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)選擇折舊方法時(shí)必須充分考慮國家稅制因素,根據(jù)不同稅制所核算出來的折舊金額在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤及稅負(fù)上都具有一定差異性。例如:在比例稅制情況下,如果企業(yè)每年所得稅的稅率保持不變,則可選擇加速折舊方法,從而讓企業(yè)獲得延期納稅的機(jī)會(huì)。延期納稅的經(jīng)濟(jì)效益與稅率高低是呈正比的,企業(yè)在采取這樣折舊方式時(shí)必須考慮未來的所得稅變化情況。因此,企業(yè)在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊處理時(shí)需比較分析未來稅率變化趨勢(shì)而做出最佳選擇。
2、企業(yè)存貨計(jì)價(jià)方面的稅收籌劃
企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中,存貨計(jì)價(jià)一般分為存貨發(fā)生時(shí)、發(fā)貨時(shí)以及結(jié)存時(shí)的計(jì)價(jià),不同的存貨環(huán)節(jié)其相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)方式也是不一樣的,其中存貨發(fā)出環(huán)節(jié)與稅收籌劃之間有著重要關(guān)聯(lián)。根據(jù)目前稅法及會(huì)計(jì)制度,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇存貨發(fā)貨和領(lǐng)用時(shí)的計(jì)價(jià)方式,即:個(gè)別計(jì)價(jià)法、加權(quán)平均法以及先進(jìn)先出法。在物價(jià)快速上升情況下,建議企業(yè)采用加權(quán)平均法來對(duì)發(fā)出存貨的成本按照存貨加權(quán)之后以平均價(jià)格來實(shí)施核算,這樣在貨物銷售成本中便已經(jīng)包含了后期進(jìn)貨的成本,通過這種方式雖然增加了企業(yè)的成本數(shù)額,但是降低了貨物末期結(jié)存時(shí)的成本,因此便可延后將企業(yè)的利潤及納稅,最終便實(shí)現(xiàn)延遲繳納所得稅的目的。
(三)市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)上的納稅籌劃
企業(yè)在銷售過程中的納稅籌劃主要實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅利潤最小化以及如何實(shí)現(xiàn)期間費(fèi)用攤?cè)胱畲蠡D壳?,?yīng)用較多的分?jǐn)偡ㄖ饕獮椋簩?shí)際費(fèi)用攤銷法以及平均分?jǐn)偡?,由于這兩種分?jǐn)偡ㄔ谄髽I(yè)利潤沖減程度及納稅等方面具體一定差異性,因此在實(shí)際應(yīng)用過程中企業(yè)可根據(jù)這兩種分?jǐn)偡ㄖg的差異來合理選分?jǐn)偡椒?。在長期實(shí)踐中筆者認(rèn)為,平均分?jǐn)偡勺畲笙薅鹊托髽I(yè)的利潤并減少企業(yè)納稅額,只要企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)是長期行為,則可將某段時(shí)間內(nèi)的所有費(fèi)用(如:利潤)進(jìn)行最大限度的平均,從而可減少部分稅收負(fù)擔(dān)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);稅收風(fēng)險(xiǎn);防范措施
一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是在一定的稅收政策下,企業(yè)因某些涉稅行為不合規(guī)合法,影響了納稅的規(guī)范性,從而可能為企業(yè)帶來的不確定因素和未來利益的損失。它的直接表現(xiàn)就是企業(yè)或多或少繳納了稅款。它是普遍且客觀存在在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的,具有可轉(zhuǎn)化性、損失性、無形性、積累性以及誘發(fā)性等特點(diǎn)。
二、中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有一般企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的普遍性特征,在企業(yè)中是普遍是存在的。現(xiàn)實(shí)中,無論這個(gè)企業(yè)規(guī)模怎樣,無論企業(yè)的財(cái)務(wù)制度是否健全,也無論企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平和專業(yè)稅務(wù)人員素質(zhì)高低,企業(yè)都存在或多或少的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而中小企業(yè)存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要比一般的企業(yè)更大。一般而言,中小企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包含內(nèi)部與外部兩方面的原因。
1.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部原因
文章對(duì)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的探討,是建立在遵守稅法各項(xiàng)相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)之上的,對(duì)于偷稅、騙取出口退稅等違法行為必然產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則不在原因的探討范圍之內(nèi)。
(1)中小企業(yè)依法納稅的意識(shí)薄弱,對(duì)涉稅事項(xiàng)重視程度不夠
對(duì)企業(yè)的納稅意識(shí)及涉稅項(xiàng)目重視程度屬于企業(yè)的主觀態(tài)度因素,特別是企業(yè)管理者的主觀態(tài)度。依法、按時(shí)、足額繳納稅款是每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),但在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,由于稅款的繳納會(huì)使企業(yè)的利潤減少,一些中小企業(yè)為了自身的經(jīng)營業(yè)績往往會(huì)采取偷稅漏稅的違法手段,使企業(yè)面臨巨大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)企業(yè)本身的一些涉稅項(xiàng)目重視程度不夠也是企業(yè)產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)部原因之一。一些中小企業(yè)認(rèn)為企業(yè)的涉稅事宜理應(yīng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行處理,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也理應(yīng)由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行規(guī)避和防范。實(shí)際上,企業(yè)稅額的產(chǎn)生是在業(yè)務(wù)活動(dòng)的過程中,而并非在財(cái)務(wù)核算過程中,因此業(yè)務(wù)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)[1]。
(2)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等不健全
中小企業(yè)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度層面也存在著一些問題,主要就是企業(yè)財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等的不健全。制度在企業(yè)運(yùn)營與管理過程中具有非常重要的作用,特別是財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度的健全與否更是直接關(guān)系到中小企業(yè)的生死存亡。當(dāng)前,一些中小企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度相當(dāng)不規(guī)范,不符合國家的相關(guān)規(guī)定,這就為企業(yè)的涉稅事項(xiàng)埋下了隱患,成為了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。
(3)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平與財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度有待提高
企業(yè)的財(cái)務(wù)核算是進(jìn)行企業(yè)涉稅處理的基礎(chǔ),會(huì)直接影響到企業(yè)的稅務(wù)狀況。企業(yè)財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是企業(yè)涉稅活動(dòng)的基礎(chǔ),許多稅額的計(jì)算都要依靠財(cái)務(wù)核算所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在很大程度上,中小企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平就決定了企業(yè)的涉稅處理情況。財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響巨大,利用一些不真實(shí)不準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行稅務(wù)處理,其結(jié)果無疑會(huì)給企業(yè)帶來極大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(4)中小企業(yè)內(nèi)部缺少專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)人員素質(zhì)有待提升
中小企業(yè)往往因?yàn)橐?guī)模小,資金有限,在企業(yè)內(nèi)部往往缺少專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的稅務(wù)人員。這樣就使得中小企業(yè)在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)上不能夠得到充分履行。中小企業(yè)內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)的缺失,可以說是“先天”上的不足,這也成為企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。
在中小企業(yè)的內(nèi)部稅務(wù)人員上,也存在著專業(yè)水平低和責(zé)任心欠缺的問題。很多中小企業(yè)中的稅務(wù)人員不夠?qū)I(yè),專業(yè)水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高。專業(yè)的稅務(wù)人員不僅要了解本企業(yè)內(nèi)部的涉稅業(yè)務(wù)和最近的稅收政策,還應(yīng)精通稅法,對(duì)一些稅制要素要全面掌握,這就對(duì)專業(yè)稅務(wù)人員的要求相當(dāng)高。但當(dāng)前大多數(shù)中小企業(yè)的稅務(wù)人員在實(shí)際操作中很不規(guī)范,缺少對(duì)專業(yè)知識(shí)準(zhǔn)確、系統(tǒng)的把握,很可能會(huì)出現(xiàn)問題。還有一些中小企業(yè)的稅務(wù)人員缺少責(zé)任心,在工作中疏忽大意,造成一些失誤與不當(dāng)?shù)男袨?,而這些都是中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。
(5)中小企業(yè)缺少對(duì)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)控制
企業(yè)稅收的籌劃與企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)利益管理活動(dòng)一樣,都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)[2]。只要對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃就必然會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。從一定意義上說,稅收籌劃是企業(yè)的一把“雙刃劍”,中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注。中小企業(yè)如果忽視稅收籌劃方案的風(fēng)險(xiǎn)控制,那么就可能會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)一系列的稅務(wù)問題,從而產(chǎn)生巨大的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部原因
(1)稅法和國家政策的不明確性、多變性與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異性
稅法自身存在的一些不確定因素是中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要外因。稅法不可能是十全十美的,或多或少的存在著一些模糊、籠統(tǒng)或易引起歧義的條文,這就給中小企業(yè)在運(yùn)用中增加了難度。并且,稅法的解釋權(quán)并不在企業(yè)一方,使得企業(yè)往往處在不利的地位。稅法的多變性是當(dāng)前我國稅制改革與稅收政策不斷變化的結(jié)果。目前我國經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展之中,稅法也在逐步完善中,因而一些法律法規(guī)都處在頻繁的變動(dòng)之中,這就給中小企業(yè)的稅務(wù)處理增加了難度,企業(yè)稅務(wù)人員稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致一些違法違規(guī)操作,從而增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量與不規(guī)范執(zhí)法行為的存在
中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的另一個(gè)重要外部原因就是稅務(wù)機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)與不規(guī)范執(zhí)法行為的存在。在我國的稅收法律關(guān)系中,國家行政機(jī)關(guān)代表國家行使征稅職責(zé)同納稅人之間在權(quán)力與義務(wù)上不對(duì)等。稅法賦予了稅務(wù)機(jī)關(guān)有一定的自由裁量權(quán),它有權(quán)在稅法范圍內(nèi)根據(jù)自己的判斷對(duì)納稅人進(jìn)行行為認(rèn)定。而中小企業(yè)作為納稅人往往只能處于一種相對(duì)弱勢(shì)的地位。稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法不規(guī)范與自由裁量權(quán)使用不當(dāng)?shù)刃袨橥ǔ6紩?huì)侵害到納稅人的合法權(quán)益,為中小企業(yè)增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
三、中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策建議
1.更新觀念,樹立企業(yè)全員防范意識(shí)
在對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范時(shí),最先要著手的就是觀念的更新。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)絕大多數(shù)并不是來自財(cái)務(wù)部門,企業(yè)日常業(yè)務(wù)的涉稅項(xiàng)目一旦開展,就會(huì)產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部門也僅僅是對(duì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)處理。中小企業(yè)管理者在進(jìn)行決策時(shí)必須要重視企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),業(yè)務(wù)部門在制定方案與簽訂合同時(shí),也應(yīng)充分考慮到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)處理、開展稅收籌劃過程中同樣也應(yīng)充分考慮到稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的涉稅人員和涉稅崗位較多,幾乎所有的人員都是涉稅活動(dòng)中的一員,因而中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)更新觀念,避免一些誤區(qū),樹立全員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2.合理確定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)
由于增加中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,因而必須要合理確定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn),這也是準(zhǔn)確識(shí)別與評(píng)估中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基本前提,同時(shí)也為中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的選擇指明了方向,對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范具有重大意義[3]。中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)一定要結(jié)合企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度,特別是企業(yè)管理者的經(jīng)營理念與經(jīng)營風(fēng)格來確定,這樣就能適當(dāng)?shù)慕档椭行∑髽I(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前,依據(jù)過去總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律,向有關(guān)部門發(fā)出的傳遞風(fēng)險(xiǎn)的信息,從而能夠在最大限度上降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的危險(xiǎn)與損失的一種事前行為,它是一個(gè)自成體系的整體。中小企業(yè)構(gòu)筑的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)不僅能夠發(fā)出相關(guān)預(yù)警信息,引導(dǎo)中小企業(yè)采取相應(yīng)的防范對(duì)策,為企業(yè)盡可能地減少損失,還能夠幫助企業(yè)堵塞稅務(wù)漏洞,完善中小企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。主要可以從推行內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度、及時(shí)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)以及合理設(shè)定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)三個(gè)方面進(jìn)行具體的操作。
4.完善中小企業(yè)內(nèi)部制度
制度是企業(yè)進(jìn)行管理的基礎(chǔ),企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)制度是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要制度保障。完善企業(yè)的內(nèi)部制度,調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善內(nèi)控制度與財(cái)務(wù)制度、規(guī)范會(huì)計(jì)行為、加強(qiáng)內(nèi)部的監(jiān)察審計(jì),有利于降低中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5.開展合規(guī)稅收籌劃,控制稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)
稅收籌劃是中小企業(yè)產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)的重要原因,開展合規(guī)的稅收籌劃也是中小企業(yè)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)的重要手段[4]。中小企業(yè)的稅收籌劃一定要遵循戰(zhàn)略性、動(dòng)態(tài)性、整體性和安全性的原則,重視稅收籌劃過程的風(fēng)險(xiǎn)控制,不僅要考慮到其自身的風(fēng)險(xiǎn),還要考慮到由此給企業(yè)帶來的其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
6.加強(qiáng)中小企業(yè)和外部的溝通合作
中小企業(yè)加強(qiáng)同外部的溝通聯(lián)系有助于企業(yè)對(duì)信息的全面、準(zhǔn)確把握。首先就應(yīng)加強(qiáng)同稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通聯(lián)系,及時(shí)獲取最新的政策信息;其次應(yīng)加強(qiáng)同稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的合作;第三應(yīng)積極參與到稅收法制建設(shè)當(dāng)中去,注意營造公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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[2]陳志勇,薛鋼.稅收籌劃理論與實(shí)踐——稅收籌劃理論與實(shí)務(wù)國際研討會(huì)論文集[C].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010.
一、關(guān)聯(lián)企業(yè)概念
隨著國際全球化步伐的加快,跨國企業(yè)數(shù)量與日俱增,與此同時(shí),關(guān)聯(lián)企業(yè)這一概念也逐漸出現(xiàn)在人們的視野中。當(dāng)前世界各國對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)都有各自定義,“根據(jù)我國稅法,將關(guān)聯(lián)企業(yè)定義為與企業(yè)具有在資金、經(jīng)營、購銷等方面存在直接或間接的擁有和控制關(guān)系的、直接或間接的同為第三者控制的、其它在利益上具有相關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織”。簡而言之,關(guān)聯(lián)企業(yè)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)間的法人聯(lián)合體,也是通過多種經(jīng)濟(jì)紐帶建立起的關(guān)聯(lián)群體。例如??低曉诼迳即?、印度、香港等地設(shè)立的全資及合資子公司,與其內(nèi)地母公司便構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)。在與海外子公司的交易中,關(guān)聯(lián)企業(yè)間低于產(chǎn)品或者服務(wù)的市場(chǎng)交易價(jià)格常常會(huì)被稅務(wù)局認(rèn)定為轉(zhuǎn)移利潤,如何有效規(guī)避這一問題,減少資金流通中的阻礙,提高企業(yè)資金利用率,是同類型跨國企業(yè)同樣需要面對(duì)的問題。
二、應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)交易認(rèn)定問題的策略
(一)提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),樹立正確認(rèn)識(shí)
要避免被誤認(rèn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤事件的發(fā)生,最首要的,是要在企業(yè)內(nèi)建立足夠的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在與關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生資金往來流動(dòng)時(shí),及時(shí)做好相應(yīng)賬目記錄,以便在事后應(yīng)對(duì)稅務(wù)局的檢查。同時(shí),企業(yè)內(nèi)要形成良好的風(fēng)氣,自覺遵守服從國內(nèi)以及國際的相關(guān)稅法規(guī)定,杜絕企業(yè)內(nèi)發(fā)生為轉(zhuǎn)移利潤或是避稅而實(shí)行轉(zhuǎn)讓定價(jià),損害行業(yè)風(fēng)氣。??低曌鳛槲覈浊恢傅陌卜榔髽I(yè),應(yīng)該為安防行業(yè)做好表率作用,在企業(yè)內(nèi)形成良好的風(fēng)氣。
(二)提高企業(yè)內(nèi)相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
與此同時(shí),企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)也與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易認(rèn)定問題息息相關(guān)。稅務(wù)問題不僅涉及企業(yè)相關(guān)資金問題,還涉及相應(yīng)法律法規(guī)以及稅務(wù)專業(yè)問題,因此,對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)稅務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求。首先,相關(guān)人員需要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)等相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),在不斷提高自身專業(yè)水平的同時(shí),合理規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,相關(guān)人員還要樹立正確的工作道德觀念,避免為片面追求利益而忽視道德的現(xiàn)象發(fā)生。
三、海外子公司涉稅管理
(一)海外子公司涉稅問題
1、缺乏對(duì)國內(nèi)外相關(guān)稅法的熟悉了解
在海外子公司涉稅管理的問題上,我國企業(yè)所面臨的最大問題便是缺乏對(duì)國外相關(guān)稅法規(guī)定的足夠了解。由于我國改革開放只有數(shù)十年時(shí)間,面對(duì)已日臻成熟完備的國際市場(chǎng),我國企業(yè)不論經(jīng)驗(yàn)或是資質(zhì)都存在許多不足,以??低暈槔?,其在我們國內(nèi)從技術(shù)到服務(wù)都數(shù)前列,但面對(duì)競爭更加激烈的國際市場(chǎng),??低暠闶チ似渥銐虻母偁巸?yōu)勢(shì),加上當(dāng)前國際上的許多稅法規(guī)定并不利于發(fā)展中國家企業(yè)的跨國發(fā)展,特別是在稅務(wù)問題上,由于語言、環(huán)境等因素的制約,更加容易出現(xiàn)問題。這也阻礙了同類型企業(yè)在國外市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
2、相關(guān)人員缺乏涉稅問題敏銳度
同時(shí),相關(guān)人員特別是涉外人員在處理涉稅問題上,缺乏足夠的敏銳度,尤其是在出現(xiàn)相關(guān)涉稅問題后,沒有及時(shí)提出相應(yīng)的解決對(duì)策,貽誤了處理問題的最佳時(shí)機(jī)。此外,上文中提及的相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺乏,也是導(dǎo)致其缺乏敏銳度的主要原因之一。??低曌鳛橐患揖哂写硇缘陌卜榔髽I(yè),財(cái)務(wù)人員一旦缺乏涉外稅務(wù)問題的敏銳度,就極易導(dǎo)致相關(guān)稅務(wù)問題的發(fā)生,從而給企業(yè)的形象造成負(fù)面影響。企業(yè)一旦被稅務(wù)局認(rèn)為關(guān)聯(lián)交易,稅務(wù)檢查會(huì)影響海外子公司的正常運(yùn)營。做為上市公司,稅務(wù)檢查會(huì)做為資產(chǎn)負(fù)債表附注在年報(bào)中進(jìn)行信息披露,這些信息披露將給母公司以及海外子公司的股價(jià)、公司整體效益等產(chǎn)生負(fù)面的影響。
3、海外子公司稅收籌劃不足
稅收籌劃是一種稅務(wù)預(yù)先安排行為,擁有事先性、合規(guī)性、周期性等特點(diǎn),由于所在國稅收政策的變化,稅收籌劃具有很強(qiáng)的目的性和時(shí)效性,稅收籌劃不足或者出現(xiàn)和所在國實(shí)際稅收法規(guī)不符合的情況,就會(huì)帶來稅務(wù)稽查的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)會(huì)因此受到行政、刑事處罰。稅收籌劃的前提條件是企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度健全,財(cái)務(wù)管理水平較高,財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、真實(shí)。中國安防企業(yè)高級(jí)財(cái)務(wù)管理層往往缺乏涉外稅務(wù)經(jīng)驗(yàn),設(shè)定的稅務(wù)籌劃方案沒有深入了解所在國的稅收法律法規(guī),會(huì)使稅務(wù)籌劃與逃稅聯(lián)系在一起,稅收籌劃基礎(chǔ)十分薄弱。此外,中國安防企業(yè)低估了海外稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦案能力和專業(yè)水平。
(二)海外子公司涉稅問題應(yīng)對(duì)策略
1、明確稅務(wù)管理目標(biāo)
要合理應(yīng)對(duì)海外子公司涉稅問題,首先,母公司要明確其稅務(wù)管理目標(biāo),從而對(duì)企業(yè)整體稅務(wù)管理做到統(tǒng)籌規(guī)劃。、以??低暈槔稍谄髽I(yè)內(nèi)部開展涉稅風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理的培訓(xùn)項(xiàng)目,使企業(yè)內(nèi)員工對(duì)稅務(wù)管理產(chǎn)生明確認(rèn)識(shí),改進(jìn)企業(yè)內(nèi)涉稅風(fēng)險(xiǎn)文化,從而降低稅務(wù)管理成本,提高母公司與海外子公司中高層的稅務(wù)管理信心。在被稅務(wù)局認(rèn)定為關(guān)聯(lián)交易的情況下,相關(guān)人員需要對(duì)企業(yè)稅務(wù)問題進(jìn)行全面、詳細(xì)的了解,基于稅務(wù)管理目標(biāo)的前提下,及時(shí)籌備應(yīng)對(duì)方案,降低在此情況下所會(huì)造成的企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失以及企業(yè)其他的負(fù)面影響。
2、設(shè)立最優(yōu)納稅方案,積極應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
此外,企業(yè)還應(yīng)設(shè)立最優(yōu)納稅方案,考察分析海外子公司相關(guān)情況,制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最低、稅后收益最大的稅務(wù)籌劃方案,從而在源頭處有效的規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn),減少涉稅問題的發(fā)生。稅務(wù)籌劃應(yīng)該對(duì)海外子公司進(jìn)行事前、事中和事后的統(tǒng)一稅務(wù)籌劃。在進(jìn)行海外投資前,相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)所在國的稅收法規(guī)有全面的了解,形成稅務(wù)報(bào)告文件。在運(yùn)營過程中,對(duì)海外子公司的稅務(wù)問題既要從內(nèi)部設(shè)立稅務(wù)部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控,也要咨詢專業(yè)的稅務(wù)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行稅務(wù)咨詢,以尋求最有利于企業(yè)的稅務(wù)解決方案。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的稅務(wù)罰款等事后問題,企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從問題中找到自身的不足,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免同樣錯(cuò)誤的再次發(fā)生。
3、提高海外財(cái)務(wù)人員素質(zhì),完善企業(yè)內(nèi)控管理制度
安防企業(yè)屬于高新技術(shù)企業(yè),在拓展海外業(yè)務(wù)的情況下,需要招聘財(cái)務(wù)稅收理論知識(shí)扎實(shí),又懂得當(dāng)?shù)卣Z言的財(cái)務(wù)人員充實(shí)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。在涉外稅收實(shí)踐中,可以通過調(diào)整財(cái)務(wù)崗位,派遣財(cái)務(wù)人員到成功的跨??企業(yè)定向培訓(xùn),對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)所在國稅收法律、法規(guī)、稅收優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)并掌握轉(zhuǎn)移定價(jià)等稅收籌劃的要點(diǎn),提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的海外涉稅水平。此外,中國安防企業(yè)在充分了解所在國財(cái)務(wù)、稅收法律法規(guī)的情況下,制定適合海外子公司的財(cái)務(wù)管理制度,設(shè)置人員權(quán)限、明晰崗位職責(zé)、建立完善的財(cái)務(wù)核算管理體系,規(guī)避海外子公司的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。