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[關鍵詞]施工監理 質量控制 協調
中圖分類號:TV62;TV523 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)36-0131-01
引言:施工監理工作是一項復雜而系統的工程,特別是水利工程,其施工監理具體一定的動態性,面對的問題也更為復雜。作為一名監理工作人員,他的作用就是對工程項目進行質量、投資、進度控制,同時負責各項組織、管理、協調工作,從而保證建設項目在合理的投資范圍內,保質、保量并如期完成。
一、水庫工程施工監理的目的和中心任務
在工程建設項目施工階段,監理工程師的主要目的是通過對監理專業知識的認真學習,為求在工程施工中做好建設單位委托的監理任務。監理目標的成功實現才能確保監理任務的順利完成,而監理目標規劃和監理目標控制工作是實現監理目標的重要影響因素。為了切實完成監理的中心任務,監理工程師應對監理目標的確定和規范加強重視。監理目標的確定應確保科學合理,同時盡可能的體現出監理的實施效果。
二、監理實施細則
1、金屬結構和啟閉機安裝工程監理實施細則
在金屬結構和啟閉機安裝過程中,監理工程師應督促安裝單位按照批準的安裝施工措施計劃和合同技術規范的要求進行安裝。加強技術管理,嚴格執行工序質量“三檢”制度,上道工序不合格,下道工序嚴禁開工。以保證所有部件安裝尺寸和公差及焊接質量符合有關規定的要求。而且要求所安裝的材料品種、規格必須符合設計圖樣要求。
2、土方工程監理實施細則
施工過程中,為確保放樣質量,監理部要求承建單位在監理工程師直接監督下進行對照檢查和校核。清基時,嚴格按圖紙要求深度進行開挖,如發現仍未清理干凈,需繼續開挖至無腐質層為止。分層碾壓時嚴格控制每層鋪土厚度、寬度及碾壓遍數;并對各單位接頭與結合部位進行重點控制;碾壓后每層土料必須進行土樣抽檢,檢查土樣含水率、干容重及壓實度是否達到設計要求。渠道或壩堤成形后,對其橫斷面形狀、尺寸、縱斷面高程、堤頂寬度、上口寬、渠底寬、內外邊坡的坡度進行檢查;并且對渠堤頂及渠底縱坡標高進行測量,檢查其標高是否與設計標高相符。各單位工程完工后,組織監理人員檢查渠道及壩堤兩側外坡角線以外20m以內的地面是否恢復原始地貌。
3、混凝土工程監理實施細則
運至工地用于主體工程的水泥,應有產品出廠日期,廠家的品質試驗報告,袋裝水泥儲存時間不超過3個月,散裝水泥儲存不超過6個月。如超過該期限,使用前應重新送樣檢驗。混凝土的坍落度和含氣量應符合設計文件的規定。泄洪面和邊墻迎水面的模板應能保證混凝土表面平整、光滑,避免有可能導致氣蝕的錯臺及局部凹凸;模板安裝前應檢查模板質量,安裝時必須按混凝土結構物的施工詳圖測量放樣。如發現模板變形走樣應立即采取糾正措施,同時停止混凝土澆筑。檢查鋼筋布設,混凝土保護層是否嚴格按照設計規范要求預留。檢查伸縮縫止水材料的型式,結構尺寸,材料的品種規格和物理力學指標是否符合設計要求。混凝土澆筑應保持連續性,如因故中止且超過允許間歇時間,按施工縫處理。混凝土模板在拆除期限結束時方可讓承建單位拆除,混凝土拆模后,應及時養護,混凝土表面應經常保持濕潤狀態直到養護期滿。在炎熱或干燥氣候條件下,應采取措施避免太陽曝曬。
4、壩體防滲工程施工監理實施細則
承建單位應對分批購進的材料按照設計技術指標要求進行檢驗,嚴格控制土工膜合成材料和粘接劑的質量,決不允許不合格的殘、次品上渠道或壩堤。土工膜合成材料施工前,監理和施工單位共同進行焊接試驗。試驗合格后,方可進行施工作業。土工膜合成材料鋪設焊接完畢后,經監理檢驗合格后,在24h內必須進行覆蓋,且所上土樣嚴禁含尖碎石或塊石。
三、水庫工程施工監理質量控制
1、加強行業的內部監管,切實履行監管職責
對于監理行業的內部監管要到位。水利工程的監理工作要按照我國政府制定的相關行業法律規范進行操作,監管部門要注意對監理單位的資質檢驗;監理企業的管理職能要貫穿于水利工程施工的始終,并始終保持建立工作開展的獨立性,防止無關因素的侵擾;對于施工各單位和部門的協調工作也要由建立企業完成,在此過程中,要盡量協調各方面關系,避免發生沖突;建立工作開展之前,要制定切實可行的工作計劃,在取得施工方同意后,嚴格按照計劃執行監理任務,如果有需要改動的地方,要及時通知施工方,以免發生不必要的麻煩。
2、提高監理企業和人員的從業責任感
(1)監理單位要對其員工的監理資質進行合格性評估,保證人員具備基本的從業資質,在此基礎上,再加大專業技能的培訓力度,同時注重員工綜合素質的培養。
(2)監理企業也要加強自身的隊伍建設,從領導層到基層員工,都要培養強烈的責任感,并嚴格堅守從業原則,將監理工作真正落實到位;企業和人員之間要建立相互監督的管理機制,并嚴格按照行業標準開展監理工作。
(3)對于監理工作的效果也要及時反饋和總結,以積累更多的管理經驗。
3、灌輸監理意識,強化監理隊伍發展
監理始終貫徹于行業當中,是行業的參與者之一,監理單位必須深刻認識到監理在水利建設中是以怎樣的分量存在著,通過對監理行業中存在的問題總結監理工作應如何進行,并發動探討工作,準確找到對監理工作的發展有著決定性影響要素,做好內外業管理,提高責任意識,以優良的業績和全面的服務去爭取市場份額。另外對業務自身訓練持以加強,使自身素質與監理規范化得到雙重提升,對監理工作而言是一項重要的基礎工作。目前在水利工程建設領域中,監理環節始終存在這樣的問題,很多監理人員尤其是主監這樣的高級管理人員,在人才上呈現出嚴重不足的想象,匱缺精英監管人員,所以在有限的資源內,在水利工程對現有監理隊伍實施綜合性培養,以素質的提高為目的進行加強是非常有必要的,這樣能夠使監理的落實工作得到保障。同時在業務培訓以及檢查監督方面也應當對監理人員實施工作力度的加強,從而滿足工作需求,但前提是必須保證以上方面在規范制度的合理約束內進行,否則會使檢查與監督工作偏離正軌,造成強化工作效果不明顯。
4、注重人才的引進和行為管理
人才是行業發展的靈魂,要想提高監理工作的效果,就必須加大人才引進和培養力度,建設一支具有真正實力的專業管理團隊。監理企業要劃撥專門的人才培養和引進資金,并做到知人善用;在引進人才的同時,也要防止人才的流失,要積極創造優良的工作環境,提高員工的待遇,并創造更為廣闊的發展前景,使監理團隊對于人員有更大的吸引力;對于人員的監理行為和操作要進行科學的監管,并進行必要的改進。
5、完善物質資料和設備的監管程序
水利工程建設中施工設備保持良好的性能是保證施工進度的關鍵,對于施工設備的管理要科學合理,設備的使用要嚴格參照操作標準進行,還要定期做好保養和維修工作,盡量降低設備的損耗和維修次數;對于施工材料的選擇和使用也要加大管理力度,對于物料的挑選,進場,保存,使用等步驟要進行全程把控,并定期進行質量檢驗,防止不合格材料流入施工現場。
結語:水庫防滲加固工程的施工過程中可變因素較多,施工中的任何一個環節出現問題,都將直接影響整個工程的質量、投資及進度。因此,這就需要監理人員具有認真的工作態度、良好的專業水平和臨場的處理能力。
參考文獻:
一、指導思想
深入貫徹落實全省全市交通運輸工作會議精神,進一步強化縣區政府主體責任和交通運輸部門監管責任,以科學發展觀為統領,以“十二五”市交通發展規劃和農村公路發展規劃為引領,以完善路網結構、提升公路等級、提高建養質量,增強抗災能力,改善通行條件,提升服務水平為主線,以加強組織領導、加大資金投入、強化監督管理為保障,構筑安全、耐久、便捷、暢通的農村公路網絡;適應新時期新形勢新要求,努力推進農村公路發展方式轉變,即農村公路建管養運工作由部門行為、行業行為向政府行為、社會行為轉變,農村公路建設由數量型向質量環保型轉變,農村公路管理由行政管理向依法治路轉變,農村公路養護由粗放型向集約型轉變,農村客運由班車運輸向農村客運公交化轉變。全力推進農村公路建管養運一體化發展。為富民強市、建設幸福提供優質農村公路交通運輸保障。
二、工作任務與目標
今年我市農村公路主要工作任務和預期目標是:
(一)加強農村公路建設管理,確保年度建設任務全面完成,建設質量全面達標。
(二)加強農村公路管理養護工作,確保農村公路管理養護提質提效。
(三)加強農公班線公司化改造,確保城鄉客運一體化、農村客運公交化穩步推進。
(四)加強農村公路安全生產管理,確保農村公路生產安全。
力爭在2012年全省農村公路危橋加固改造民生工程建設考核和農村公路綜合考核中繼續爭先進位,取得更好成績。
三、方法措施
2012年全市農村公路工作任務艱巨,責任重大,必須緊扣任務目標,強化工作措施,全力以赴確保各項工作任務圓滿完成,各項工作目標順利實現。
(一)進一步強化組織領導
一要強化政府主導
積極爭取各級政府的重視支持,尤其是要強化縣區政府的責任主體意識,切實加強農村公路建管養運工作的組織領導。根據新時期新形勢新任務的需要,市交通運輸局積極爭取市政府重視支持,調整成立市農村公路建管養運領導小組。各縣區交通運輸局也要積極爭取縣區政府的重視支持,調整成立本縣區農村公路建管養運工作領導小組,切實擔負起本轄區農村公路建管養運工作組織領導責任。
二要落實監管責任
進一步強化市縣(區)交通運輸主管部門、農村公路管理機構和質量監督機構的監督管理與組織實施責任,實行任務分工,責任分解,努力形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的領導機制和工作機制。
三要加強政策引導
各縣區交通運輸局要積極爭取縣區政府支持,根據本轄區農村公路建管養運工作的實際需要,調查研究、制定出臺相關政策,鼓勵引導農村公路工作建管養運工作又好又快發展。
四要落實資金配套
農村公路建管養運資金需求量大,各縣區交通運輸局必須積極爭取縣區政府財政資金支持,確保危橋加固改造民生工程、縣鄉道升級改造工程、路肩培護安保工程、日常管理養護及養護工程等各項配套資金及時足額到位。市交通運輸局積極爭取市政府財政支持,對農村公路民生工程建設和建管養運工作實行以獎代補。
五要強化會議推動
市、縣(區)要適時召開工作會議、推進會議、調度會議、總結表彰會議。布置發動、組織調度、鼓勵引導農村公路建管養運工作有序有力推進。
六要加強督查督辦
市、縣(區)要努力爭取黨委、政府、人大、政協和紀檢監察、財政等有關部門的支持。組織開展督查督辦、視察調研活動,合力推動農村公路建管養運工作。
七要加強政策宣傳
市、縣(區)要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體進行廣泛宣傳,營造農村公路建管養運工作全社會關心、理解、支持、參與的良好輿論環境和發展環境。
八要加強信息工作
市縣(區)交通運輸主管部門和農村公路管理機構要高度重視信息報送工作,動員發動相關人員,收集整理農村公路建管養運工作信息,及時報送上級交通運輸主管部門和農村公路管理機構及本級人民政府。信息報送工作要做到六有:有組織領導、有工作計劃、有任務分工、有責任分解、有檢查考核、有獎勵懲罰。
九要認真辦理議案提案
市、縣(區)要認真對待,及時辦理人大代表、政協委員議案提案、意見建議,積極主動與代表、委員溝通交流,努力爭取代表、委員的理解支持,切實提高議案提案、意見建議的辦理質量和滿意度。
十要積極應對網絡輿情
市、縣(區)要高度重視,密切關注網絡輿情,與網民互動,及時處置網民反映的有關農村公路建管養運工作的民意訴求。
(二)進一步強化項目建設組織實施與監督管理
一要全力推進農村公路項目建設
今年農村公路危橋加固改造民生工程、縣鄉道升級改造工程、路肩培護安保工程等工程建設任務與去年相比,建設項目更多,投資量更大,建設任務更加艱巨,各縣區必須堅決克服“年初不動、年中不急、年末不安”的現象,加快工作節奏,加大工作力度,加快推進速度,抓早抓緊,方可全面完成全年建設任務。一是要加強組織調度,倒排工期,抓住時間節點,統籌安排好全年度農村公路項目建設;二是要加快前期工作節奏,確保建設項目早設計、早招標、早開工;三是要科學、周密、嚴謹地安排好每個建設項目的施工組織計劃,創造良好的施工環境,科學組織調度,保證建設項目緊張、有序、順利推進。
二要嚴格工程建設項目管理
一是要規范建設管理行為。農村公路項目建設必須嚴格執行“項目法人制、工程招投標制、工程監理制、合同管理制”。危橋加固改造工程、縣鄉公路升級改造工程由縣區交通運輸局或指定機構擔任項目法人(業主);建設規模符合招標要求的必須按規定進行招投標,不符合招標條件的可實行打捆招標;工程監理單位和進場監理人員必須滿足項目建設需要,符合有關規定要求;所有建設項目設計、施工、監理合同、安全合同、廉政合同做到一應俱全。農村公路項目建設嚴格實行“政府監督、業主管理、工程監理、企業自檢、群眾監管”五級質量保證體系,嚴格落實“工程建設項目公示制、工程質量責任登記制、工程質量終身負責制和責任追究制”。
二是要加強農村公路建設市場管理。對參與我市農村公路建設的設計、施工、監理等參建單位實行登記制和黑名單制,嚴把參建單位準入關。對業主單位實行通報制。對設計水平低下、設計質量低劣,建設方案、施工圖評審中連續出現同樣問題、屢教不改的以及發生重大設計質量事故的設計單位,對投標中承諾的項目監理、技術負責人和主要施工機械設備不到位,又未經批準變更的施工單位和技術力量薄弱、施工組織混亂、發生重大質量、安全事故的施工單位,對派出監理人員不符合要求(無相應的畢業證、職稱證、監理證)、責任心不強、監理失職、道德敗壞以及發生重大監理責任事故的監理單位和監理人員,一律進入黑名單,嚴禁進入我市農村公路建設市場。對工程建設管理混亂,嚴重失職、嚴重違紀及發生重大質量、安全事故的主管單位和業主單位以及相關人員實行通報制,并取消評先評優資格。
三是要嚴格執行基本建設程序。農村公路項目建設必須嚴格依序執行以下基本建設程序,實行閉合管理。
①建設方案設計與評審
②施工圖設計與評審
③工程招標
④質量監督申請與批準
⑤施工許可報告與批準
⑥工程交竣工驗收
四是要切實加強施工現場管理。嚴格實行“政府監督、業主管理、工程監理、企業自檢、群眾監管”無五級質量保障體系。尤其是業主單位和工程監理人員要認真履行職責,對施工全過程進行嚴格認真的監督管理。第一,要進行全過程旁站監督管理;第二,要嚴把鋼筋、水泥、瀝青、石子、黃砂等主要原材料進場關,堅決杜絕不合格原材料進場;第三,要抓好施工組織管理,做到科學、規范、文明、安全施工;第四,對隱蔽工程、重點部位、重要環節要嚴把實驗檢測驗收關,對出現的質量、安全問題要及時發現、立即停工、返工,并追究相關人員責任。市、縣(區)交通質監機構要根據職責分工,質量、安全監督管理同步跟進。
五是要做好檔案管理工作。市、縣(區)交通運輸主管部門、農村公路管理機構和質監機構要及時收集、整理農村公路建設檔案,對危橋加固改造項目、縣鄉道升級改造項目要按項目做到“一橋一檔”、“一路一檔”。同時要對施工單位、監理的資料檔案進行嚴格監督、檢查、指導,確保建設單位、施工單位、監理單位檔案資料規范、真實、齊全。
六是要加大監督檢查力度。市縣(區)交通主管部門要會同紀檢監察等有關部門對農村公路建設項目計劃執行、建設質量、資金籌集使用管理、安全生產、廉政建設,開展聯合督查和專項執法檢查。市級督查自四月份開始每月開展一次,專項執法檢查上、下半年各開展一次,采取抽查方式進行,并將督查結果向市、縣區黨委、政府、人大、政協通報。縣級督查要根據項目建設情況,采取定期督查和不定期督查相結合,定期督查每月不少于一次,每次督查必須做到在建項目全覆蓋,并將督查結果向縣區四大班子報告,向參建單位通報。
(三)進一步強化管理養護,提高管養績效
一是要深入開展農村公路管理養護年活動。貫徹落實省交通運輸廳《關于印發省農村公路管理養護年活動實施細則的通知》精神,市交通運輸局下發了《關于印發市農村公路管理養護年活動實施方案的通知》,各縣區交通運輸局及地方公路局要貫徹省市通知精神,成立領導小組,設立辦公室,制訂實施細則,按照“五個到位”、“四個提高”的要求,廣泛宣傳,深入發動,大力開展管理養護年活動,確保活動取得實效。
二是要繼續深化農村公路管養體制改革。做到“責任、機構、人員、制度、資金、考核”六落實,實現農村公路管養全覆蓋,管養績效明顯提高。
三是要進一步強化縣、鄉、村道日常養護。努力推進農村公路管理養護科學化、養護作業機械化、路面養護專業化。切實加強對鄉鎮農村公路管理站監督管理、檢查指導,提高鄉村道管養成效。推進預防性養護、鞏固建設成果,延長公路使用壽命,提高管養資金使用效益。
四是要規范實施養護工程建設。要按照農村公路項目建設的要求實施建設,確保各項管理目標實現。
五是要切實貫徹《公路安全保護條例》。組建縣區路政執法隊伍,加大路政管理執法力度,積極探索農村公路治超工作新途徑、新方法,保護路產路權,鞏固建設成果,確保安全暢通。
六是要大力實施農村公路“文明樣榜路”和“管養示范鄉鎮”創建活動,典型引路,以點帶面,全面提升農村公路管養水平和服務能力。
(四)繼續穩步推進城鄉客運一體化、農村客運公交化
一是要大力實施農公班線公司化改造。
二是要對未通達班車的行政村實施重點攻堅。
關鍵詞:建筑工程; 監理;存在問題; 應對措施
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
在建筑工程建設中,工程監理十分重要,它將直接影響整個建筑工程的質量好壞、施工的成本核算、建筑工程的市場適應能力等重要問題的落實。因此,要有效進行建筑工程的監理工作的實施,確保建筑工程的順利進行,保證工程項目的安全和質量,更好的維護社會的公共利益。
1 工程監理工作存在的主要問題
1.1 工程監理相關制度規范化欠缺
由于我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用,造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面,其大部分工作范圍僅限于施工質量管理,對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少,沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理行業的全面發展。
1.2 監理市場未完全實現招投標制度,監理單位監理難度大
由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位,并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段; 同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。
1.3 監理工作缺乏規范性施工指導
施工監理人員對施工人員缺乏正確規范的施工指導,無法使施工人員意識到自己的不足,防微杜漸;并且在進行施工監督過程中,監理人員對于施工事故的處理不夠得當,對于造成的人員傷亡的特大事件,應該沒有及時落實到個人,針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件,不能很好的進行相應的法律制裁;沒有嚴格按照有效的規章制度進行處罰,對于施工中各項基礎的建設不夠重視起,無法保證建筑工程施工的順利進行。
1.4 認為監理工作就是質量監理
監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監理的三控( 即投資、進度、質量管理) 職能多被大大弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。導致投資和進度控制疏于管理,大大影響了整個工程的建設。
1.5 工程監理水平有待進一步提高
目前, 我國相當部分工程的監理水平較低, 主要表現在: 一是項目監理機構組織不健全, 監理工作制度不完善, 監理人員的工作職責不明確; 二是總監理工程師到位率不高, 一人身兼幾個項目總監理工程師的情況比較普遍; 三是施工現場監督管理不得力, 未按照《建設工程監理規范》規定的內容、程序和方法實施監理; 四是工程監理企業的管理還沒有上層次、上水平, 許多工程監理企業還缺乏先進的管理技術和手段。
2 建筑工程監理問題應對措施
2.1 主管部門健全建設工程監理法規體系, 規范建筑市場
建設工程法規體系的建立和完善,是搞好監理工作的先決條件,及時制定出臺一系列的管理辦法、實施細則等規范性文件,明確工程監理的法律責任、權利和義務,使監理行業的發展有法可依、有章可循,對建設工程領域原有的法律、法規、部門規章進行修正,對監理企業、監理人員、工程監理實施的工作權限、內容、程序、要求、規范、招投標等進一步明確,初步形成工程監理的法規體系,為工程監理工作提供了法律保障。
2.2 做好標準化管理
監理標準化管理主要是指“三控制、三管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制,組織協調。例如,監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來,施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做,但由于監理人員有責無權,致使制定的進度計劃不能有效積極實施,導致工期拖后,不能按時交工。業主、施工、監理三方應相互交流,解決工程拖后的原因,監理人員嚴格記錄好監理日志,在監理例會做出對上一周的總結和對下周工作內容提出建議,并積極協調好施工方和業主。
2.3 業主對工程監理單位的正確定位
目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”,監理的一切行為要符合業主意愿。實際上,業主和監理間是委托和被委托的關系,通過委托合同,監理代表業主工作,但是業主無權干涉監理工作,否則勢必造成侵權行為; 同時監理亦應明確自己的責任,要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加強業主對工程監理單位的正確定位。
2.4 安全監理
在施工現場中普遍存在亂接線,配電器內閘刀無標示,配電器不上鎖,無保護接電;不帶安全帽,在天氣炎熱時最為明顯;高空作業時不扣安全帶;安全網本身不合格,搭設不嚴密,有漏洞等現象。施工現場臨時用電、基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除工程、爆破、卸料平臺,以及采用新結構、新工藝、新材料、新技術、新設備等都存在安全隱患,應對以上問題做出專項安全施工方案、審查,合格后方可實施,同時要加強對施工單位和業主的安全教育。
2.5加強硬件設施的檢查和施工材料的檢驗
對于現場施工中的硬件設施進行嚴格的檢查,包括對一些重要施工材料的合格程度,也要進行嚴格的檢驗,保證建筑施工能夠在基礎性的建設條件下進行有效的施工,這樣才能夠保證施工質量的完整性。將施工設備的細節進行地方進行科學檢驗,檢查是否真正是過關產品,將其中存在的一些問題呈現出來,引起施工人員的重視,并且發現有問題,必須及時進行整修,將施工設備的穩定性和完整性不斷提升。將鋼筋、混凝土等重要的施工材料進行有效地檢驗,主要對其進行現場的模擬加工,然后再進行小范圍的模擬使用,發現有質量問題,應該進行及時的更換或修理,使其能夠真正達到施工建筑的要求,幫助員工在進行施工時更好的起到它的最好效果,起到基礎性的加固、穩定等效果。
2.6 培育高素質復合型人才
工程項目管理作為建設工程監理企業的發展目標,它是高智力的知識密集型行業,人才的知識結構和充裕度將決定企業的興衰,未來企業的競爭很大程度上將是人才的競爭。工程建設涉及的學科很多,具體從事項目管理的工作人員,不僅要有一定的工程技術或者工程經濟方面的專業知識、較強的專業技術能力、能夠對工程建設進行管理,而且要有一定的組織協調能力,能夠組織、協調有關各方共同完成工程建設任務。因此,工程項目管理公司是多方面人才的匯集,包括工程技術、經濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養是一項系統性工程,一方面需要政府提高對培養高素質工程管理人才的重視程度,為監理人才培養創造良好的外部環境,充分發揮高等院校的作用以及通過其他渠道,強化對國際通行的模式的設計體制、程序、方法和管理等方面的培訓,把國內培訓和國外實踐結合,總結和推廣進入國際市場的工程公司在國內外建設項目的有利條件,了解國際工程管理經驗,與國外工程公司簽訂人員培訓合同,有針對性的培養各類專業及管理人才。另一方面,相關部門要加大對監理人員的監管力度,規范監理人員行為,對于素質低下、道德意識差的監理人員清除出監理隊伍。
3 結束語
總之, 我們必須認真研究工程監理行業在新時期所面臨的新情況、新問題、新形勢、新任務, 以科學發展觀確定符合實際的發展思路, 以改革創新為手段, 推動我國工程監理事業健康發展。
參考文獻:
關鍵詞:高層建筑施工質量 監理控制
中圖分類號:TU208文獻標識碼: A
一、高層建筑工程中質量監理的作用
在高層建筑工程當中,其質量問題不僅可以確保建筑物的正常使用,而且還可以為施工企業帶來良好的經濟效益,創造美好的生態環境等。在我國國民經濟發展當中,其增長通常是在質上的體現,卻忽略了質量保障,對于發展也失去了原有的意義。此外,如果工程質量得到了有效的保障,從資源的消耗方面也能有所降低,同時也可以獲得良好經濟效益。而建筑工程的質量問題從某種程度上主要是體現了建筑的技術力量水平,也體現了工程建設的發展活動和過程。因此,在國家建設發展的過程當中也逐漸的重視到建筑施工的質量因素,并通過采取相關的技術標準和法規全面的有效規范建筑行業,從而確保建筑項目施工的質量可以達到一定的標準要求。然而從另一方面看,在建筑行業當中,工作質量的好壞也是作為衡量標準的重要指標,在建設當中綜合的反映出每個環節的質量條件并進行分析,從而全面的改善服務質量,提高綜合能力,所以,只有保證了建筑行業的質量,才可以全面的帶動進步發展。
二、根據工程實際,制定相應的監理規劃和監理實施細則
項目監理機構在接受高層建筑工程監理任務后,要結合工程的具體特點來制定相應的監理規劃和監理實施細則,用來規范監理行為,指導監理工作有序的開展。當前高層建筑結構的施工監理實施細則大同小異,對原有的細則照搬照抄,沒有針對性,沒有突出不同建筑結構的監理重點,最終導致監理目標不能得到較好的控制。所以監理規劃和細則的內容一定要根據不同工程的具體特點,有針對性地編制,并且要有可行性和可操作性,其相關的監理內容和方法都要能夠便于實施,如工地巡視、旁站部位、平行檢驗及見證抽樣試驗和簽發指令文件的適用范圍等各項制度既要突出工程的重點、難點,又要考慮工程的實際情況是否滿足這些監理制度的實施。項目監理機構在第一次工程例會上就要把監理程序、巡視及旁站部位、地方相關規定等向施工單位書面交底,以規范施工單位后續的施工活動。
三、認真對待高層建筑圖紙會審工作
施工圖是高層建筑施工的直接依據,施工圖中或多或少存在著一些問題,施工單位、監理單位應重視圖紙中存在的問題,確保每一個問題得到解決。
首先,在審圖中應注意的就是涉及安全問題的內容。近幾年發生的工程事故調查表明,設計不當的原因占有相當的比重。比如多根梁相交于一根柱時,鋼筋相互“碰車”,設計人員設計梁、板、柱配筋時,往往顧及不到與之相連構件鋼筋的相互空間關系,增加了施工難度,處理不當則會帶來安全隱患。
同時,還要堅持專業會審制。施工圖中比較突出的問題是各個專業間的配合較差,各個專業相互矛盾的問題經常出現。問題暴露具有滯后性,容易造成返工浪費。所以,在進行圖紙審查時要堅持執行專業間的會審制度。
四、控制原材料質量
高層建筑工程上使用的原材料質量也會對結構工程質量造成很大影響。監理人員要對鋼材、商品砼等重要材料嚴格把關,做好材料計劃、采購、運輸、保管等工作。要優選貨源,選擇質量和信譽較好的供貨廠商,在材料和構件運進施工現場之前。要檢查其出廠合格證,并按要求進行外觀和抽樣檢查,出現問題的堅持棄用,杜絕不合格材料進場。抽樣檢查時.要嚴格按材料試驗標準取樣,控制好取樣頻數。對于主要結構部位的材料。應特別注意考察其規格、型號和性能能否滿足設計要求。
五、重點控制商品砼的施工質量
目前高層建筑主體結構工程的混凝土多采用商品混凝土,并且整個主體結構工程幾乎全由混凝土澆筑而成,所以監理對混凝土質量的控制就顯得十分重要。監理工程師應協同建設單位對施工單位擬采用的商品砼生產廠家進行認真優選,檢查其資質、營業執照等是否通過相關部門的認證,檢查其質量保證體系是否完善,檢查其采用的各種材料規格和質量是否滿足設計要求,同時要求施工單位與商品砼生產廠家簽訂技術保證協議,以保證商品砼的性能滿足設計與現行規范要求。生產廠家根據混凝土施工方案中對砼的性能要求做好配合比,并將配合比報告提交給項目監理機構進行審查,監理審查其配合比時,應著重檢查粉煤灰的摻量,保證其摻入量不得大于15%,最好控制在10%~12%,以防主體結構出現裂縫。配合比符合規范要求及施工方案要求后方可生產和投入使用。
六、控制測量精度
控制高層建筑的測量精度對其結構性能也有重大影響,監理人員必須對施工測量進行嚴格監督。首先應對施工單位所配備的測量人員的素質、資格進行審查,還應對工程的測量精度、使用的儀器等做出明確規定.對施工測量控制網進行復測驗收。
在施工過程中,監理應督促施工單位提交施工測量放線報驗單。它主要有測量依據、測量方法及測量放線成果等內容。高層建筑豎向構件的位置差異和豎向偏差,會對結構的承載能力造成很大影響。監理工程師要對每層樓的軸線、標高進行驗收,并督促和檢查施工單位按測量方案預埋軸線豎向傳遞控制點,保證其精度符合規范要求。最后還要檢查施工單位是否將施工測量資料和變形觀測資料等測量資料整理完善,測量好建筑物的垂直度、平面幾何尺寸、標高等,并在竣工圖上表示出。
七、加強高層建筑主體結構施工質量的控制
7.1鋼筋工程
在主體結構施工中,經常由于鋼筋在梁墻柱交接處很密集,導致砼有時無法順利落入,監理工程師可根據平法圖集的要求及實際情況來允許施工單位調整鋼筋位置,或設置開口箍筋,甚至還可與業主、設計部門聯系,調整鋼材品種,以減少鋼筋密度。
7.2模板工程
監理應監督模板類型、固定方式,當采用穿墻螺栓來固定大模板時,要嚴格控制穿墻螺栓的材質、加工方式、緊固程度等,并嚴格檢查模板幾何尺寸、平整度、垂直度、梁的起拱度和起拱模板的加固方式等。
7.3混凝土工程
澆筑砼應嚴格檢查接漿情況,防止砼爛根,振搗過程中應注意振點的分布和振搗方式,不得漏振或過振,以免出現蜂窩麻面等現象。監理應控制好拆摸時間,一般非承重模板及側模在砼澆筑24h以后拆模,冬季更應適當延長,承重底模及支架拆除時的砼強度必須符合設計及規范要求,不得拆模過旱,以防影響結構安全及模板拉傷砼表面。
7.4建立良好的砼養護制度
泵送混凝土不僅能縮短施工工期,而且能改善混凝土的施工性能。在某些建筑工程上的使用表明,在配合比、原材料、振搗控制嚴格的情況下,仍出現混凝土強度不足,分析其原因,多為搶工期,沒有抓好混凝土的養護。因此混凝土澆筑完成后必須抓好砼的養護,確保做到以下幾點:
①、對大體積混凝土應有養護方案,應有專人負責,從主觀意識上要對養護有足夠的認識。養護方案中應從人員、水源、覆蓋等多方面措施進行考慮,確保不漏主要關鍵細節。
②、加強養護期的督查。采取有力措施進行跟蹤記錄,及時發現問題,確保養護的有效性。
八、發揮技術優勢,贏得施工單位信任
首先,要善于為施工單位想辦法出主意,在工作中要盡量弱化矛盾。在日常的施工過程中,對易出現問題的分項工程多提未雨綢繆性質的問題或建議。
其次,發揮技術優勢,贏得尊重。實際工作中,由于施工單位的技術人員對設計工作不熟悉,在與設計單位溝通時,我們應發揮監理方的技術優勢,協助施工單位與設計單位共同討論,解決問題,就能贏得尊重。
再次,要善于公正協調。監理單位接受業主委托,對工程進行控制,監理方應站在第三方的立場上進行協調,真正樹立起監理方的形象,為以后的監理工作打下良好的基礎。
參考文獻
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[2]楊躍.劉宗仁.高層建筑施工.華中科技大學出版社.2004(3).
關鍵詞:高速;鐵路;綠化;監理
Abstract: This paper outlines the main points of the supervision work in high-speed railway greening works, point out the key point supervisory control and the principles, and summary of practical experience for the peer reference.Key words: high speed; railway; green; Supervision
中圖分類號:X328文獻標識碼: A 文章編號:
隨著人們環保意識的日益增強,工程建設中的生態環境重建和植被恢復將越來越受到社會各方的重視。目前,環保評估已經成為每一個項目必須面對的環節,其結果直接決定了項目驗收的進程。環境恢復、植被恢復已成為建設工程不可或缺的內容。本文通過總結石武客運專線湖北段TJ-1標綠化工程的監理實踐提出了綠化工程的監理控制要點,以供類似工程參考。
一 工程簡介
1.線路走向和概況
石武鐵路客運專線湖北段北起豫鄂兩省交界的沙地灣大橋武漢臺,起始里程為DK1041+550.14,南端天興洲長江大橋DK1178+600,境內全長134.033km。其中,新建鐵路石武客專(湖北段)JL-1標段位于湖北省孝感市大悟縣境內,起訖里程DK1041+550~DK1104+578.99,全長62.3公里。其中,路基為23.332km,隧道累計長19.816km,橋梁工程累計長19.246km。
2.自然條件
湖北省屬北亞熱帶季風型大陸性半濕潤氣候,具有冬冷夏熱、冬干夏濕、溫和多雨、無霜期長、光照充足的特征。全年平均氣溫16~18℃,最低氣溫零下3℃左右。年平均降雨量為1000毫米左右。
線路信陽至黃陂越嶺段穿越大別山脈西段,屬低山及丘陵地貌,溝谷縱橫交錯,地形險峻,自然坡度25°~40°,地勢起伏較大,植被發育,地面高程150~800m,相對高差100~400m。
3.石武客運專線湖北段綠化工程的設計情況
石武客運專線湖北段TJ-1標綠化工程范圍涉及路基坡面、路堤邊坡至用地界間、路塹邊坡坡腳至用地界間、隧道邊仰坡、棄土棄渣場、臨時用地、橋下空地、車站站場周圍等。綠化工程內容包含了普通植草、客土植草、立體網內客土植草、栽種灌木喬木、掛網噴混植生等形式。
綠化工程量主要工程數量:噴播植草 380200m2; 噴混植生 95000 m2; 栽種喬木264千株; 栽種灌木1758千株;客土植草138623 m2。
二 綠化工程的設計原則、設計要求及施工中應堅持的原則
石武客運專線湖北段TJ-1標綠化工程的設計,與高速鐵路綠色通道的總體建設相結合。綠化工程具有“動態性、安全性和多樣性”的特點,在實施中,根據相關工程的進展,動態實施綠化。綠化工程的多樣性,主要因地理位置、自然環境、土壤條件、社會環境、人文景觀的不同,進行多樣化布局。
綠化實施中貫徹“草灌結合、景觀與功能結合”的原則。綠化工程的功能不僅是在沿線形成綠色景觀,改善行車期間的線路安全狀況,更重要的是起到防沖刷、固土、保障路基穩定的作用。種草與栽植灌木相結合,最大限度地提高植被覆蓋率,同時使固土效果表現更好。
在現場的實施中,監理督促施工單位應堅持以下原則:
保護原有植被的原則
施工地段原有植被在長期的自然條件下形成,具有適應性強、抗逆性強等特點。一旦原有植被遭到破壞,其恢復費時、費力,還加大投資成本,且在恢復期間易造成水土流失,特別是在氣候干燥、嚴寒,降水量較少的地區,恢復難度更大。施工中應盡量避免“先破壞,再恢復”的情況。為此,在施工初期,大臨設施規劃中就應充分考慮施工對植被的保護,統籌規劃大臨設施的布局,合理選擇大臨設施地點。駐地、便道、營地等臨時用地,應盡量避開原有植被,使其得到最大程度的保護。
先擾動,先綠化的原則
高速鐵路具有投資巨大、線路長、施工周期長等特點,其施工期一般要跨越年度,甚至更長。在這種情況下,如果在工程的后期再實施綠化,施工期間中的水土流失將會導致地表腐殖土大量流失。腐殖土的流失不但會造成河道淤塞,給周圍的生態環境造成破壞,還會使綠化和植被恢復難度增加,導致成活率低。因此,綠化工程應貫徹“先擾動,先綠化”的原則。綠化工程的施工應合理安排,與相關工程同步進行。擾動早的地段先進行綠化,擾動晚的地段適當靠后安排,從而最大限度地縮短地表時間,使綠化功能盡早發揮效應。
防護功能優先的原則
根據綠化工程的作用,綠化分為景觀、防護、景觀防護等功能。其中,景觀功能主要是改善沿線或公共建筑區域的環境,間接改善行車安全;防護功能主要是利用植物根系的故土作用,達到穩定邊坡狀況的目的。為此,在綠化施工中,應堅持防護功能優先的原則。對于具有防護功能的綠化工程應提早準備、優先安排,達到早完成,早發揮生態保護的目的。
品種擇優,因地制宜的原則
綠化工程中草種和樹種的選擇,直接關系到綠化的成活率和功能的發揮。草種和樹種如果選擇不當,不但會造成功能發揮滯后,還會造成水土流失。草種、樹種的選擇應按照“品種擇優,因地制宜”原則,優先考慮其適應性。本地植物種類由于適應性和抗逆性強,在選擇中應優先考慮,避免盲目追求景觀效果而忽視成活率的做法。
安全性、多樣性的原則
綠化工程的內容包括種草、栽植灌木和喬木,在工程的實施中,既需要考慮加固保護作用,更需要考慮安全性。尤其在栽種喬木時應考慮喬木的品種、株高、栽種位置,防止因喬木的生長遮擋視線,影響行車望,給行車安全造成影響。同時應考慮喬木因自然災害天氣發生樹體斷枝、 傾倒或連根拔現象,造成行車受阻因素。
多樣性的原則要求樹種、草種的選擇具有多樣性。單一的草種和樹種不利于植物功能相互補充,也不利于病蟲害的防治。當草種和樹種搭配種植時,即使某一物種發生病蟲害時,也不可能侵染其它的物種。因此,在選種時需要考慮品種的相互搭配,以便于綠化工程能夠全面、穩定地開展。
三 綠化施工中監理控制要點及監理實踐
石武客運專線湖北段TJ-1標段地處中國地理的南北過渡區域,工程區域也屬于南北氣候的過渡區,冬季寒冷干燥,夏季多雨,但降雨分布不均勻,主要集中在每年的4月至8月份。工程區域內地形復雜,主要為鄂北丘陵,地形起伏較大,小氣候特征明顯。沿線地質條件單一,基巖種類以花崗巖、花崗閃長巖、花崗片麻巖為主,地表土層較薄,土壤肥力較差。工程區域自然條件、氣候條件對人工種植草木具有一定的不利因素。
TJ-1標段綠化工程具有量大、綠化種類多、分布廣、種植條件差異較大的特點。管段內的綠化工程主要以綠化加固防護為主,涉及到沿線所有的路基地段和洞頂邊仰坡。同時,以景觀功能為主的綠化工程主要布置在孝感北站,沿線也設計了景觀喬木。以水土流失防治為主的綠化工程主要分布在棄土場、棄渣場、便道恢復、營地恢復等用地上。
針對TJ-1標范圍內的工程要求和自然氣候特點,在TJ-1標的綠化工程實施中,監理工作主要圍繞以下要點展開:
1 在施工準備階段的綠化工程監控
1.1把握施工組織設計審理
在以往的施工中,施工方對綠化工程作用的理解比較模糊。綠化工程往往被放在從屬位置。因此,在施工單位編制的施工組織設計中,綠化工程部分較少,即使涉及到也往往流于形式,甚至一筆帶過,沒有實質性的內容,可行性就更差。綠化工程的施工組織和施工效果不易保證。為此,在施工準備階段,需要認真審查施工組織設計中對綠化工程的安排,確保其可操作性。施工組織設計的審查應注意:
總體施工組織設計中應充分考慮綠化工程內容,綠化工程應該與主體工程的安排通盤考慮,在具備施工條件和氣候條件適宜的情況下,盡早安排實施。
負責實施綠化工程的隊伍和人員對于綠化的內容、設計要求、當地的氣候特點、自然地理條件應有足夠的認識,并熟知擬用于施工的植物種類特性。
施工所用設備應符合要求,比如用于噴播植草的設備,能夠滿足施工強度的需要。尤其在天氣適宜,需要搶栽搶種的情況下,更要保證設備的充足,以滿足需要。
1.2 慎重選擇樹、草的品種
在設計要求中,設計方只提供了湖北段供施工方參考的植物種類,包括香樟、大葉女貞、小葉女貞、爬墻虎等29種類,但具體栽種品種需要施工方確定。為確保成活率并提早發揮作用,在草種的選擇上,通過觀察和比較,用于TJ-1標的草種和樹種分別確定為:
草種:
用于邊坡固土的草種以黑麥草為主要品種,該種草的分蘗能力強,根系發達,具有種植后能夠早發芽和前期生長速度快,發揮作用快的優點。
用于棄土場、取土場固土、防止水土流失作用的草類也以黑麥草作為主要品種,棄土、取土完成后立即種植,達到提早固土的作用。
在便道附近或人為活動頻繁的地段以狗牙根作為主栽品種。該種草以匍匐根發達,低矮、耐踐踏等優點,適用于在這種環境下生長。
為了彌補黑麥草根系淺的缺陷,以提高邊坡草皮的自我修復、繁殖能力,用于邊坡固土的草類混種了白花三葉草和紫花苜蓿。該二種草均為豆科植物,根系較深,成熟的種子自行散落,次年發芽繁殖,可有效地減少綠色防護的人工維護強度。同時豆科植物的固氮作用可以減少植草后的化肥使用。
為減少構筑物在自然氣候作用下的破壞,延長構筑物壽命,同時美化景觀,在擋土墻、樁板墻等構筑物下方種植的攀爬植物選擇為爬墻虎。其葉片可以遮擋陽光,有效穩定構筑物表面溫度變化,降低溫差對構筑物的侵蝕破壞。
灌木:
在TJ-1標段,通過比較,以邊坡固土為目的選用了紫穗槐、小葉女貞。在孝感北站選擇了夾竹桃作為主栽品種,兼顧固土和美化景觀的雙重效果。
亞喬木:
用于沿線的亞喬木主要選用大葉女貞和紫葉李,該兩種樹被種植于線路至排水溝之間,樹高有限,不會對行車造成影響。
喬木:
種植于防護柵欄以外的喬木選擇了刺槐,該樹為本地品種,適應能力強,生長快,因多刺而難以攀爬,可以有效地起到防護作用。
1.3 編制綠化工程監理實施細則
鑒于綠化工程的作用,通過與施工單位共同探討,審批完成施工方案并對施工方案的細節達成共識后,監理應就綠化工程的實施和監控編制詳細的實施細則。細則應明確綠化工程的各項內容、標準、選種等細節問題的處理,使現場人員可以掌握綠化工程的監控思路、目的和驗收標準,以利于現場操作。
1.4 參與施工方的技術交底和人員培訓
對于大多數土建專業的工程技術人員和監理人員來說,綠化工程作為線下土建工程的重要組成部分的理念并不清晰。作為專業性較強的工程內容,綠化工程的施工和監理要點需要充分掌握,特別是用于綠化工程的植物的特性必須熟知。在施工準備階段,應聯合舉辦由雙方人員參加的培訓和交底,使施工技術人員和監理人員在總體思路和細節問題的處理上達成共識。
2 施工階段
在綠化工程的施工階段,監理工作重點把握以下內容:
根據相關工程的進展及時督促施工單位開展綠化工作
綠化工程是時機性很強的項目,需要精心安排施工。由于高速鐵路的施工強度普遍較高,施工單位往往忙于結構物的施工,綠化工程只有在騰出時間以后才付諸實施。在綠化施工前的階段,經過施工擾動的部位往往發生不同程度的水土流失,后期綠化的效果也會變差。為此,在綠化工程監理的實施過程中,監理方負責綠化工程的專業工程師應敦促施工單位在條件成熟的情況下,盡快安排綠化工程施工。尤其對于取土場、棄土場,由于土體松散,及時綠化使土體盡早穩定,減少流失。
關注季節和短期天氣的變化
水和溫度是綠化工程的兩個關鍵因素,為此,綠化工程的實施需要始終關注季節和短期天氣的變化,以便把握時機,提高施工效率。在旱季溫度適宜的情況下,當遇到或預報降水出現時,應提醒施工方搶時進行施工。在天氣特別干旱的情況下,提醒施工方準備充足的供水設備,以便及時對缺水地段進行補救作業。
檢查施工過程的細節
在綠化的施工過程中,監理需要有針對性的檢查以下主要內容:
氣溫是否滿足綠化工程的需要。
草籽的出芽率試驗的結果。
土壤的含水量是否適合植草,是否需要采取補水措施。
土壤條件是否符合施工,如果土壤條件差,則需要挖除并更換適宜植物成活的熟土。在路堤邊坡地段尤其應注意,路基填料為AB料,保水性差,如果換土不徹底,種草的成活率將難以保證。
噴播混合物中的草籽、肥料、黏著劑、紙漿、土壤改良劑和色素等成分比例,并結合草籽的出芽率對混合物的配合比進行適當的調整。
對于人工播種植草主要檢查單位面積內草籽的數量是否滿足設計要求。
對栽種苗木的健康狀況進行目視檢查,不合格的樹苗應予以剔除。
檢查栽種喬木的樹穴的深度、大小及土壤情況,必要時進行返工栽種。
及時檢查綠化效果
綠化施工完成后,根據植物的不同特征,及時檢查綠化效果。對于草類主要檢查發芽情況,如果發芽率低,影響整體效果,則需要通知施工方及時補種。對于灌木、亞喬木、喬木類植物,種植后主要檢查成活率,發現未成活植株應及時通知施工單位進行補栽,防止因補栽不及時引起的季節性延誤。
做好施工后的維護工作
綠化工程施工完成后,監理人員應注意檢查植物的生長情況,督促施工方做好維護工作,在湖北段的綠化工程維護中,監理重點把控了以下內容:
檢查已成活植物的健康狀況。雖然綠化工程選擇的植物品種具有較強的抗病蟲害能力,但監視病蟲害發生情況和發展趨勢依然十分必要,比如,紫穗槐主要的蟲害為四紋麗金龜和大灰象甲,而刺槐的蟲害更多,常見的主要是刺槐尺蠖、雙齒長蠹蟲、家茸天牛等。一旦發現蟲害,需根據蟲害密度采取相應措施,當蟲害密度較小時,可以利用天敵對其進行抑制。當蟲害密度較大時,須立即通知施工單位做好化學防治工作,以減少蟲害蔓延造成的損失。
對喬木、亞喬木類植物適當進行修剪,使其能夠按照功能需要生長。比如柵欄外栽種的刺槐,其高度太高不利于安全。因此,當喬木生長到一定階段,需要擇機對其主干枝進行修剪,抑制縱向生長,使之樹冠增大從而增加防護面積。
對爬藤類植物,注意檢查其生長情況,其藤蔓按照擬定的方向生長,否則進行人工干預,理順其生長和發展的進程,以便發揮其預期效果。
【關鍵詞】首件工程;認可制;應用
1、工程概況
六丙公路工程位于云南省怒江州境內,起于怒江州州府六庫,止于怒江州貢山縣丙中洛鄉,是云南省道S228線瓦貢公路的重要組成路段,線路全長292公里,可研估算投資218億元。工程擬分三期建設,其中:一期工程(六庫至新村)全長14.7km;二期工程(新村至碧福橋)全長約76km;三期工程(碧福橋至丙中洛)全長約200km。
先行啟動的一期工程全長14.68Km,總投資6.73億元,已于2010年底開工建設,目前工程已基本完工。
2、首件工程認可制在六丙公路的做法
根據業主“質量創優,樹精品工程”的建設目標和“四保一創”、標準化施工管理的要求,根據交通運輸部《公路工程質量管理辦法》、《關于開展高速公路施工標準化活動的通知》等文件精神,業主組織對“首件工程認可制”的工程范圍和實施步驟、程序進行了細化,主要內容如下:
2.1成立首件工程認可制的組織機構并明確職責
總監辦成立以總監理工程師為組長的首件工程領導小組,業主、設計單位、施工單位、監控量測等相關單位為成員單位,在總監辦統一協調下開展工作。首件工程領導小組和辦事機構由總監辦發文成立,并根據人員變動情況適時調整。領導小組辦公室設在駐地辦,負責首件工程認可和評審等日常事務協調、組織。總監辦負責A類首件工程的認可,負責組織召開現場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質量是否達到合格或優良工程,其工藝技術是否可以推廣。施工單位和監理應根據評審意見進一步完善施工和監理實施方案。在此基礎上由監理下達指令,開始批量生產。駐地辦負責B類首件工程的認可,負責A類首件工程的初審。項目業主負責首件工程認可相關問題的協調、仲裁。負責檢查考核首件工程認可制的落實情況。監理單位負責首件工程的方案審查、監理實施細則編制、監理責任人落實、過程督促、試驗檢測、評價報告編制、組織評審認定。施工單位作為施工主體,是首件工程認可的直接責任單位,對完成的首件工程自我評價,編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質量保證措施、技術、質量及安全責任人。設計單位在A類首件工程認可中須對施工過程設計意圖和相關工藝、技術要求的落實情況提出意見和建議,供領導小組裁定。 第三方檢測、監控量測等相關單位在A類首件工程認可中均需完成各自的工作并提出明確的意見和建議,供領導小組裁定。
2.2實行“首件工程認可制”的工程范圍
2.2.1.臨建工程:炸藥庫*、材料庫*、拌合站*、T梁場*、鋼筋場*、油庫、設備停放場、試驗室*、項目部駐地、班組(勞務隊)駐地、臨時用電(線路架設、變壓器架設安裝、三級配電)。
2.2.2.路基工程:河塘清淤回填*、軟基處理*(常規處理及特殊處理,如碎石樁軟基處理)、臺背回填*、路基填筑*(普通及不同壓實度標準、不同填料填筑)、新舊路基連接*、挖方邊坡*(土、石)。
2.2.3.路面工程:底基層*、基層*、透層及下封層、下面層、中面層、上面層*、水泥混凝土面層*、路緣石預制及安裝*,中分帶加填土。
2.2.4.橋涵工程:挖孔樁基礎*、鉆孔樁基礎*、承臺*、立柱(墩柱)*、墩(臺)帽*、梁板預制*、梁板安裝*、新舊梁板連接、上部結構現澆*、懸臂現澆*、體系轉換*、橋面鋪裝*、施工縫鑿毛、防水層、防撞護欄*、伸縮縫安裝*、橡膠支座安裝及更換、舊結構物加固補強、圓管涵*、蓋板涵*、箱涵*、倒虹吸、通道的接長和新建、首次使用的模板、支架、運輸安裝設備設施等。
2.2.5.隧道工程:大管棚*、小導管(首個循環)*、洞身開挖*、噴射混凝土、砂漿錨桿、中空錨桿*、格柵網架支護(首個10米)、工字鋼支護(首個10米)、二次襯砌*、仰拱混凝土澆筑*、防水層、防火涂料*、電纜溝、裝飾工程。
第十四條 交通安全設施:標志*、標線*、防護欄柵*、波形梁*、防眩板
2.2.6.防護排水工程:擋墻(片石混凝土、漿砌片塊石、錐坡)、護坡(噴射混凝土、植草、草灌、漿砌片石網格*、框格梁錨索*、框格梁錨桿*、三維植被網等)、抗滑樁、預制塊制作及鋪砌*、中分帶綠化、截水溝、排水溝、邊溝、盲溝、滲井。
2.2.7.房建工程:基礎工程*、主體工程、鋼筋工程*、混凝土預制、管線預埋、水電安裝*、防水*、裝飾工程。
2.2.8.機電工程:管路埋設*、電纜(光纖)敷設、設備安裝。
2.3首件工程認可制的實施步驟
2.3.1.編制清單:各施工單位根據監理單位批準的項目劃分和本辦法“首件工程認可制”工程范圍編制首件工程項目清單報總監辦審批,審批后報項目業主備案。
2.3.2.選定:各施工單位根據審批的項目清單和施工時序在每一類型的分項工程中選定第一個施工的項目作為本單位的首件工程,編制首件工程施工組織設計(方案),經項目部會審后報監理單位審批。危險性較大、工藝復雜或采取新技術、新工藝、新材料、新設備四新技術的首件工程,需要報母體單位或外請專家審查。
2.3.3.方案會審:監理單位收到首件工程施工組織設計(方案)后,A類首件工程監理單位須組織相關單位會審,B類首件工程由監理單位內審,審查意見以正式意見批復。
2.3.4.方案交底:施工單位收到監理單位審查批復意見后,編制培訓課件資料,組織培訓和技術交底,A類首件工程須組織兩級技術交底,兩級技術交底原則上應由項目總工主持實施,除項目技術人員外,第二級交底應有施工隊伍的技術負責人、操作工人參加。交底內容包括:
(1)工藝方法、技術標準、施工組織、質量要求、施工技術安全、環保等;
(2)機械設備安排、操作規程;
(3)材料規格、數量、質量及使用要求;
(4)測量放樣,尺寸、高程和施工過程控制;
(5)試驗檢測項目、標準、試驗配比等。
2.3.5.方案實施:施工單位在完成施工準備、培訓和技術安全交底后,向監理單位申請開工,監理單位須對安全技術措施、備用方案、作業環境、材料、設備、人員、測量、試驗等各生產要素的配置、方案措施的落實情況進行逐項檢查驗收,達到條件后準許開工。實施過程中承包人要詳細記錄操作程序和有關數據,收集整理視頻和圖片資料并及時糾偏,監理單位需要全過程監督。
2.3.6.評價及認可:在首件工程(分項工程)完成以后,施工單位應對已完項目的施工工藝進行總結,并對質量進行綜合評價,提出自評意見,再由監理單位提出復評意見,評價意見為優良、合格、不合格,優良工程可進行批量生產和推廣示范,合格工程予以試生產,不合格工程責令返工。其中A類首件工程評價認可須由監理單位組織成員單位代表現場驗收和會議評價認可,并有評價認可報告或會議紀要,決定是否返工、試生產、批量生產或推廣應用。B類首件工程由監理單位內審,審查意見以正式意見批復。
關鍵詞:建筑工程監理現場安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
1概述
目前在建設領域,安全生產形勢不容樂觀。就我們建筑行業來講, 生產環境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點, 已與礦山、工業等并列為高危行業。近幾年, 重特大安全事故頻繁發生, 人員、財產損失嚴重, 安全形勢不容樂觀。在建設過程中,現場監理工作對建設工程安全管理起著舉足輕重的作用。在推行建設監理制度之初,監理只對投資、進度、質量工作實施監控,并沒有安全監理的要求。2004年2月1日國務院頒布并實施《建設工程安全生產管理條例》,是界定監理單位安全責任的最為明確的法規文件,明確了監理單位和監理人員在工程建設安全管理中的責任。因此,在監理工作中加強對現場的監理安全管理工作,意義非常重大。
2導致安全事故發生的因素
導致安全事故發生的因素很多,也具有很多的偶然因素。常見的因素大致有以下方面;安全意識淡薄,安全知識缺乏,安全責任不明確,安全施工組織設計審查不嚴,安全管理缺制度化,安全管理不細致、易發生安全事故的施工環節沒有重點去控制,安全資料不完善。
3解決施工監理現場安全隱患,安全管理工作應采取的措施
3.1 思想上高度重視,技術上加強學習。
首先要從思想上高度重視,樹立安全意識,安全保護意識。其次要加強學習,《安全生產法》、《安全條例》等一系列法律法規的頒布對于明確安全生產責任、提高監理管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。因此,監理工作要有效地進行施工監理現場安全管理,就要加強學習,對有關的法規、條例學深學透,理論結合實際,對不同的施工階段、部位、方法等可能出現的安全隱患事故先進行分析預控,掌握其發生的規律,提早防范。
3.2從嚴要求,落實責任。
在工程項目開工前,要求監理人員審查承包單位的安全生產許可證,以及相互間的安全協議;對施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業人員的數量與資格進行審查;檢查施工單位施工現場安全生產保證體系;組織專業監理工程師審查承包單位報送的安全施工組織設計是否符合工程建設強制性標準、是否制定應急預案等進行審查,并組織專家論證的危險性較大的分部分項工程;結合施工施工現場實際,組織對進場施工單位的安全監理工作交底,交底不僅交技術,還要交安全,確保交底的內容切合實際并具有針對性,將安全責任落實到每一位施工人員身上,并認真做好有關交底會議紀要。
3.3嚴格審查,抓好安全防范。
首先,嚴格審查其他方資料,同時組織監理部編制安全監理實施細則。對各項危險性較大工程,項目監理部還應單獨編制相對應的安全監理實施細則。其次,對監理人員進行崗前安全教育,并配備必要的安全防護用品;并在在第一次工地會議上重點介紹安全監理目標、工作要求及安全監理人員等。第三,審查承包單位投入工程項目的主要施工機械的安全性能是否符合國家規定,由監理工程師提出審查意見,填寫“主要施工機械進場報驗表”中的審核意見。包括:審查進場使用的主要施工機械生產(制造)許可證或產品合格證;現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施。
3.4制度管理,確保監理控制。
在項目施工過程中,由總監定期主持召開安全生產管理例會,并就會議有關工作布置、計劃 要求,以及檢查施工中發現的安全隱患的整改情況及危險性較大的分部分項工程監控措施的處理意見進行積極協調,檢查、督促落實。建立并實施“監理工作月報”制度,針對當月施工進度控制、質量控制、安全管理,以及監理工作實施開展情況進行相關評述和報告。
3.5過細排查,防范于未然,對易發生安全事故的施工環節要重點控制;
在現場工作中,注意組織各專業監理工程師針加強對施工過程中各類安全隱患問題的排查,發現問題及時處理:對于安全防護局部不符合規范要求的工程,及時向施工單位簽發安全防護改進通知書,指出問題要求施工單位限期改進。對
有安全隱患的工程,簽發隱患整改通知書,責令施工單位改正并暫停使用隱患部位(設施或工作面),必要時可下局部施工暫停令。
容易引發安全事故的地方,要重點控制;3.5.1腳手架容易引發事故 高空作業中腳手架是必不可少的設施,腳手架搭設不牢,不穩以及使用不當,都容易出現事故,因此腳手架是安全監理的重點之一。 認真挑選腳手結構搭設前對所用材料,搭設要牢固、穩定,不僅要有足夠的堆料、操作、運輸使用面積,同時又能確保在各種天氣和規定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。腳手架起用前,要經常檢查,使用嚴格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業時,要按規定設防護網,發現主桿沉陷、懸空,節點松動,歪斜變形等,要停止操作,認真加固好后使用,大風、大霧、大雨天應暫停使用。 3.5.2 高空作業容易引發事故 在施工過程中,高空作業往往是在所難免,而高空作業防護不當,往往是事故發生的重要因素。因此在安全監理工作中,特別注意此環節中的臨邊作業,洞口作業及懸空操作。 3.5.2.1 臨邊作業。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工,在臨邊作業時,要按安全規程設置,可靠的防護欄、防護網并裝安全門。
3.5.2.2 洞口作業。對施工中預留的洞口,要按規定設置護欄,護欄上裝明顯標志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。 3.5.2.3 懸空作業。對懸空作業所用的防護設施,如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查,確保安全無誤,方準使用,且勿存有僥幸心理。 3.5.3施工機械容易引發事故 施工機械所引起的事故,也是近年來安全事故的一個主要因素,因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養、維修,使其處于良好狀態。對于其他一些中小型機械等,也應加強安全防護措施。 3.5.4 施工用電容易引發事故 臨時施工用電要按規定安裝、接線,并做好保護接地,設專人管理,以避免觸電傷亡事故。
3.5.5分項工程及檢驗批由于施工質量差或施工方法錯誤可能會造成傷亡事故,監理對以下分項工程的控制項目作為安全控制要點。模板安裝工程的支撐強度和支設方法。模板及其支架拆除的順序及安全措施。砼的傾落高度。砌筑墻體的自由高度與嚴禁單片墻砌筑。地基開挖的放坡與支護。
3.5.5.1嚴格審查模板分項工程施工技術方案,嚴格執行二十三條禁令,淘汰雜木桿。對于直接涉及人身安全的方案的內容必須全面。且保證措施完備。審查中發現不符合安全保證的,應以書面形式提出改正意見并經施工單位增加或調整后再向監理報審。一旦方案確認,必須按方案進行檢查和控制,對不按方案進行施工的及時下達整改指令,對于嚴重違章且經驗收不合格的不允許下道工序施工。監理對支撐的間距強度牢固性及防模傾倒措施嚴格控制。3.5.5.2對砌筑分項工程,監理應對方案進行審查確認,并按方案監督檢查,嚴禁砌筑單片墻。應控制砌筑高度為一步架,內外墻交圈后方可二步架砌筑。構造柱砼澆注必須在砌筑完成后進行,不準屋面板與構造柱一同澆筑。3.5.5.3基槽開挖必須有監理審批的施工方案,并符合設計要求,監理按方案進行檢查和控制,加強對支護措施放坡坡度及基坑邊堆載情況的檢查。
3.6嚴格資料管理,建立檔案管理制度。
在日常監理工作中要做到資料同步。安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,同時記錄發現和處理的安全施工問題;定期對影像資料及相關資料進行整理、收集,并做好備份,對已生成的工程項目安全監理工作資料應確保簽字和蓋章正確,不得出現無權和越權簽字的現象,對整理完成的安全監理資料一律存檔;工程竣工后,項目監理機構應將監理過程中的有關資料進行立卷歸檔。
4結束語
關鍵詞:房地產企業;票據管理;合法憑證
房地產企業屬于資金密集型和知識密集型企業,在項目運營的過程中如何確科學有效的進行票據管理,是每個企業都需要首先考慮的問題。近年來,國家宏觀調控政策陸續出臺,房地產企業拿地門檻和融資門檻不斷提高,房地產企業之間的競爭也日趨激烈,而作為影響房地產企業經濟效益的重要因素之一的成本,卻沒有得到眾多房地產企業的足夠的重視。
一、房地產企業票據的具體內容
1.土地出讓金國稅發[1993]149號文件規定,政府出讓土地,不征營業稅。因此不得開具發票。房地產企業應以國土局開具的土地出讓金收據入賬。
2.拆遷補償費房地產企業向被拆遷戶支付補償費,其業務流程并非被拆遷戶直接將土地使用權、地上建筑物轉讓給房地產企業,而是政府收回土地使用權,再由政府與房地產企業簽訂土地出讓合同。房地產企業采取支付拆遷補償費方式或拆遷安置方式取得土地使用權的, 房地產企業仍需按照財稅[2004]134號文件規定補交契稅。
3.土地整理費支付給其他公司的土地整理費,應取得工程所在地稅務機關出具的建筑業發票。
4.挖土費支付給農民工(非雇員)的挖土費等,不得采用工資表發放,應由個人向地稅機關申請開具《稅務機關代開統一發票(地稅)》。開具發票時,由稅務機關征收營業稅及附加、個人所得稅。稅務機關已征收個人所得稅的,房地產企業不再扣繳個人所得稅。
5.設計費、工程監理費、項目咨詢服務費
(1)境內服務單位。根據營業稅暫行條例及其實施細則、國稅發[1993]149號文件規定,房地產企業向境內公司支付的設計費、監理費、項目咨詢費,應當取得提供服務的單位機構所在地稅務機關提供的服務業發票。
(2)境外服務公司。根據《營業稅暫行條例》規定,從2009年1月1日起,境內企業接受境外企業應稅勞務的,支付給境外單位或者個人的款項,以該單位或者個人的簽收單據為合法有效憑證,稅務機關對簽收單據有疑義的,可以要求其提供境外公證機構的確認證明。
6.建筑工程
房地產企業的建筑工程是指新建、改建開發產品的工程作業。
(1)包工包料。應取得工程所在地建筑業發票。發票金額與承包額相等。
(2)包工不包料(甲供材)。《營業稅暫行條例實施細則》第十六條規定,除銷售自產貨物并提供建筑業勞務外,納稅人提供建筑業勞務(不含裝飾勞務)的,其營業額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內,但不包括建設方提供的設備的價款。
7.裝飾工程
(1)包工包料。與建筑工程相同。
(2)包工不包料。以清包工形式提供的裝飾勞務是指:工程所需的主要原材料和設備由客戶自行采購,納稅人只向客戶收取人工費、管理費及輔助材料費等費用的裝飾勞務。房地產企業自行采購的裝飾材料直接憑增值稅發票入賬,向施工單位支付的清包工裝飾費用,應當取得工程所在地建筑業發票。
8.設備安裝
(1)房地產企業從商家或生產廠家采購設備,再由房地產企業與安裝公司簽訂安裝合同的,應當取得商家或廠家的增值稅發票,并僅就安裝費的部分,由安裝公司出具工程所在地建筑業發票。
(2)商業企業外購設備銷售給房地產企業同時提供安裝服務,商業企業收取的價款中既包括設備價款,又包括安裝費,這屬于增值稅混合銷售業務,全額繳納增值稅,不征營業稅。
(3)工業企業自產貨物并負責安裝。房地產企業應分別取得增值稅發票和工程所在地稅務機關出具的建筑業發票。
9.房屋維修
房屋維修在稅法中稱之為“修繕”,是指對建筑物、構筑物進行修補、加固、養護、改善,使之恢復原來的使用價值或延長其使用期限的工程作業。根據國稅發[1993]149號文件規定,房屋修繕按照“建筑業”稅目征收營業稅。因此,房地產企業支付的房屋維修費用,也應取得工程所在地建筑業發票。允許記入開發成本的房屋維修費用是指開發產品完工前的維修費用。
10.綠化工程
綠化與平整土地就分不開,而平整土地本身就屬于建筑業中的“其他工程作業”。國稅函[ 1995 ]156號文件規定:“為了減少劃分,便于征管,對綠化工程按’建筑業-其他工程作業’征收營業稅。”
二、房地產企業票據的核算
以房地產企業的應付票據核算辦法為例:
應付票據是由收款人或付款人(或承兌申請人)簽發,由承兌人允諾在一定時期內支付一定款額的書面證明。它是在工程價款結算和材料、設備等商品購銷活動中由于采用商業匯票結算方式而發生的。對于賣方當事人來說,在采用商業承兌匯票的情況下,承兌人應為付款人,承兌人對這項債務在一定時期內支付的承諾,作為企業的一項負債;在采用銀行承兌匯票的情況下,承兌人雖為銀行,但由銀行承兌的票據,只是為收款方按期收回債權提供了可靠的信用保證,對付款人或承兌申請人來說,不會由于銀行承兌而使這項負債消失。因此,即使是由銀行承兌的匯票,付款人或承兌申請人的償付義務依然存在,應將其作為一項負債。按照銀行結算辦法的規定,商業匯票的承兌期限最長不超過九個月。因此,應付票據應歸于流動負債進行管理和核算。
開發企業對外發生債務時所承兌、開出的商業承兌匯票和銀行承兌匯票,應在“應付票據”科目進行核算,并在“應付票據備查簿”中詳細登記每一應付票據的種類、編號、簽發日期、到期日、票面金額、合同交易號、收款人姓名或單位名稱,以及付款日期和金額。
應付票據按是否帶息分為帶息應付票據和不帶息應付票據。由于應付票據的期限較短,無論是否帶息,一般都按其面值記賬。對于帶息應付票據,考慮到票據期限不長,利息金額不大,為簡化核算手續,一般也不按期預計利息,而是采用于票據到期支付利息時,一次記入“財務費用”科目的方法。
根據上述會計處理原則,開發企業開出承兌匯票或以承兌匯票抵付應付賬款時,應記入“物資采購”、“應付賬款”等賬戶的借方和“應付票據”科目的貸方:
借:物資采購
應付賬款
貸:應付票據
支付銀行承兌匯票的手續費時,應記入“財務費用”科目的借方和“銀行存款”科目的貸方:
借:財務費用
貸:銀行存款
收到銀行支付票據面值和利息的通知時,應記入“應付票據”、“財務費用”科目的借方和“銀行存款”科目的貸方:
借:應付票據
財務費用
貸:銀行存款
如果應付票據到期開發企業不能如數償還這項負債,由于此時的應付票據已經逾期,債權人不能據以作為索取債務的憑證。開發企業由于票據的期限已過,再保留在應付票據科目中已不能真實反映企業的情況,因此,應將它作為應付票據入賬的金額轉入“應付賬款”科目。
參考文獻
【關鍵詞】建筑;房屋;質量;
中圖分類號: TU8文獻標識碼:A 文章編號:
我國當前已進入加快城鄉建設、加快中心鎮發展、推進大型城市健康發展的城鎮化快速發展階段,不僅人民群眾的住房面積在一定程度上還達不到滿足,而且房屋質量也存在一定問題。我們國家和社會就應該為不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,同加強和提高房屋建筑工程施工的質量和技術水平相結合。切實做到保證廣大人民群眾的生命財產安全,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、科學建設,嚴格執行國家有關法律法規和工程建設強制性技術標準,抱著對人民高度負責的態度,扎實做好質量安全管理工作。現就確實做好房屋建筑質量提出如下建議:
1)按照建設部《工程建設施工招投標管理辦法》,加強房屋建筑工程招標制度,杜絕招標中的腐敗行為發生,打破地域和行業壟斷,通過市場競爭,防治惡性競爭,公開、公平、公正擇優選擇施工單位,簽訂建設施工合同,明確工程質量,達到控制工程工期,確保投資效益的目的,明確施工企業與建設單位的關系,理清施工和管理職責,充分發揮好建設單位的監督管理職能,是保證工程質量的關鍵,以使其能夠科學、公正、自主的做好房屋建設工作。
2)項目的建設過程執行工程監理制,是建設市場走向規范化管理的一項重要制度,并與國際上通行的項目建設管理方法接軌。建設工程項目監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。實行房屋建筑工程項目監理制,為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質量控制,業主應委托具有相應資質等級的監理單位進行監理,簽訂監理合同、明確質量責任,將監理工作內容具體化,并賦予監理相應權力,并對工程質量監理實行項目法人負責制,監理單位必須嚴格執行有關房屋建設的法律、法規、規章、技術標準和規范以及設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理,并對施工質量承擔監理責任。監理單位要針對工程特點制定相應的監理規劃及監理實施細則,嚴格審查合格的設計文件;嚴格履行監理合同,落實各級質量負責人,監督工程施工承包合同的實施。總監理工程師應審查施工單位的施工質量管理體系是否建立,它是保障工程質量的一個完整系統,闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構的工作要求以及專項工作要求。監理工程師審點是工程項目管理機構設置、各類管理人員的配備、質量保證管理制度的制定。工程項目管理機構制定的質量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要,符合有關工程建設質量管理方面的規范、法規性文件,各項管理制度要配備完整,不留漏洞,各項工作要求明確,符合工程質量目標,制度之間不互相矛盾,并有針對性和可操作性。通過對質量管理體系審查,使其能發揮指導工程施工、提高施工效率和效益的作用。
監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施,批準特殊技術措施和特殊工藝,監督合同中有關質量標準、要求的實施,糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為,提出或審查設計變更,核對工程數量,科學公正的對工程質量進行評定,并組織工程質量驗收。
3)積極推行房屋建設總承包和工程項目管理,這是深化我國工程建設項目組織實施方式的改革,提高工程建設管理水平,保證工程質量和投資效益,規范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構,增強綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求。房屋工程質量實行項目法人終身負責制,施工單位要推行全面質量管理,建立健全質量保證體系,制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法,落實質量責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人,逐級落實各級施工質量負責人。施工單位還必須依據有關房
屋工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定,按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工;不得擅自修改工程設計,不得偷工減料;對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字,未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用;施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位和工程監理單位監督下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測;施工單位應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓,未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業。
施工單位應對影響工程質量的五大因素(人、機、料、法、環)進行科學合理分析,制定保證實現目標質量切實可行的、有效的措施和采取相應的技術標準。對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修。在施工過程中要加強質量檢驗工作,認真執行“三檢制”,驗收合格方可進行下一步工序,切實做好工程質量的全過程控制。
房屋建筑的供水、排水、供熱、燃氣、供電、通信、消防環保節能等和城市建設發展規劃相結合,堅持質量第一,安全第一的施工原則。在房屋建筑工程施工技術的具體應用過程中,應針對不同類型建筑物的有關規劃和設計的要求,結合施工現場的周邊環境和所在地區的地理、地質、水文、氣候特點以及自然災害情況,充分考慮氣候特點和巖土工程特點,因時、因地、因條件制宜,合理選用施工方法,制定施工方案,科學組織,精心施工。施工中應用已有的技術成果的重點為:合理使用鋼材、木材、水泥,加大標準化、系列化構配件、制品和設備的應用量,發展地基加固、項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標,分目標是實現總目標的具體步驟,樁基礎和基坑工程施工新技術,提高鋼筋混凝土施工技術水平,安裝施工新技術,確保主體結構工程質量;大力應用安全環保型化學建材,提高防水、裝飾工程質量;研發建筑安裝新技術、新工藝;提高建筑企業的計算機應用水平、機械化裝備水平和管理現代化水平。
4)施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查,確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準,符合設計文件及合同要求,并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字,對于委托監理的工程項目,監理單位對工程進行了質量評估,具有完整的監理資料,并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。建設單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組,對工程質量科學公正的進行評定。