鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設范文

（一）高度重視，加強領導

全縣黨員干部作風建設年活動動員后，我們高度重視，立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組，明確一名副職專抓，確定一名干部具體負責日?；顒娱_展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去，3月4日下午召開了機關動員會，會上高宗友同志作動員講話，要求單位黨員干部職工務必統(tǒng)一思想，提高認識，自覺參與到干部作風建設年活動中來，把轉變工作作風貫徹到本職工作中去，切實抓實抓出成效。根據(jù)縣委部署，結合本部門工作實際，縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風建設年活動實施方案》，明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的，建立了四項制度：一是學習考勤制度，明確要求全員參學率必須達到100％；二是隨時查閱筆記制度，領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱，不符合要求的限期整改；三是定期例會制度，按照活動的開展進度情況，領導小組定期召開會議，研究學習情況，分析存在的問題，部署下步工作任務；四是責任落實制度，按照組織分工，明確領導小組應承擔的責任，定期檢查責任落實情況。

由于領導重視、動員到位、制度健全，黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快，一致認為：開展干部作風建設年活動是提高自身素質的需要，是強化科協(xié)干部隊伍的需要。認識的提高，為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。

（二）講究方法，體現(xiàn)特色

在思想認識提高的基礎上，為使活動發(fā)揮應有的作用，我們在深化學習上下功夫，注重把握“四性”原則：1、學習方法上突出聯(lián)系性。在學習過程中，黨員干部堅持把轉變工作作風與當前科協(xié)工作緊密聯(lián)系，把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標是要實現(xiàn)機關思想政治工作、科協(xié)業(yè)務工作、機關作風建設全面發(fā)展，保證機關人與人協(xié)調，做到合作共事；同時，進一步總結了科協(xié)工作經驗，明確科協(xié)工作“要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高全民科學素質為著力點，以提升科普服務能力為支撐點，強力推進“兩三三”工程（科普陣地、科普隊伍兩大建設；為營造科學發(fā)展氛圍、為提升農民致富能力、為探索科學發(fā)展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型）思路，提出了四項具體保障措施，做到理論與實踐緊密結合，確?；顒邮盏綄嵭?。2、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結合。及時收集下發(fā)必讀材料，印發(fā)學習計劃，明確學習內容及時間；二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結合。為每名干部購買一個學習筆記本，確保干部學習有記錄，并集中開展了一次學習心得體會交流會，起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內容上突出針對性。學習活動開展以來，我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想，看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度，找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進，加強思想政治建設；二是比工作，看崗位職責履行情況，找出與先進代表在工作效率、工作質量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進，樹立愛崗敬業(yè)精神；三是比作風，看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現(xiàn)，找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念；四是比廉政，看自己在廉潔自律中的實際行動，找出廉潔從政方面的問題加以改進，牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學習目的上突出實效性?；顒右婚_始，我們明確了目標，要求每名干部在活動中按照實質重于形式的原則，認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習，機關黨員干部認識提高很快，出現(xiàn)了“四個轉變”：等待觀望的少了，積極參與的多了；認為活動是走過場的少了，把活動作為提高素質途徑的多了；領導干部混同一般同志的少了，帶頭學習提高的多了；認為加強作風建設是務虛的少了，把改進工作作風與本職工作相結合扎實工作的多了。

（三）轉變作風，注重效果

活動開展以來，由于領導重視，精心組織，方法靈活，措施得力，收到了顯著效果，機關作風明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面：1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前，我們首先明確了征求內容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊伍建設、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎上就以上內容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領導層次高、影響大的優(yōu)勢，向他們征求對科協(xié)工作的意見，請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會，就如何適應新的發(fā)展形勢，轉變工作作風，提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步轉變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時，積極組織落實工作要點事項，做到學習與科協(xié)工作兩不誤、兩促進。同時，按照縣委要求，積極深入所包村開展調研，為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則，帶頭遵守廉政紀律，機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走，沒有遲到早退、上班上網娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作，同志一心一意搞科普。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設范文

在具體工作中，鎮(zhèn)黨委圍繞機關干部“五風”的轉變，做到了“五個堅持”。

一、堅持理論聯(lián)系實際，狠抓干部學風的轉變

一是從強化培訓抓起。針對干部中普遍存在的學習風氣不濃的問題，結合黨員先進性教育的準備工作，上半年3期培訓班，參加培訓的干部157名；同時，堅持和完善黨委中心學習制度。黨委中心學習小組每月20日集中學習，一人準備眾人聽，全體干部共同探討，干部確實嘗到了學習的甜頭，形成了良好的學習習慣和學習風氣。過去的一些模糊、片面、甚至錯誤的認識現(xiàn)在得以澄清和糾正，過去，對一些政策吃不透、把握不準，現(xiàn)在理解掌握得更準確、更全面、更深刻了。

二是從理論聯(lián)系實際抓起。增強學習的實效性，關鍵在于理論聯(lián)系實際。無論黨委中心組學習，還是各級各類干部培訓學習，對理論的掌握，始終著眼于運用，著眼于新的實踐和發(fā)展，著眼于解決目前存在的實際問題。通過學習，廣大干部圍繞本地區(qū)、本部門、本行業(yè)存在的突出問題學，尋找差距；對照檢查，圍繞征求到的群眾意見學，尋找根源；圍繞如何落實整改措施學，尋找辦法。在平時工作中，邊學邊干，邊干邊學，把理論指導實踐，實踐豐富理論有機地結合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，在黨委中心小組的影響帶動下，全鎮(zhèn)各級干部結合實際積極撰寫讀書筆記人平3萬字，在省市縣發(fā)表理論文章10多篇，產生了積極的作用和廣泛的影響，有力地促進了干部學風的轉變。

三是從述學、評學、考學抓起。縣委組成督查組，定期不定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位理論學習情況。同時，領導干部述職時堅持“述學”，民主評議干部時堅持“評學”，年終考核、考察提拔使用時堅持“考學”，使干部理論學習形成經常化和制度化。

二、堅持實事求是，狠抓干部思想作風的轉變

一是從說實話抓起。長期以來，受不良風氣的影響，有的干部不講實話，人云亦云，不堅持原則；有的說話察言觀色，見風使舵，專揀別人愿意聽的說；有的亂說一氣，隨便許諾，卻從不兌現(xiàn)；有的說話不著邊際，把無說成有，把小說成大，把黑說成白，騙取榮譽，套取信任。為此，縣委要求，堅持實事求是，首先要做到說實話。一方面對上級要說實話。是成績就講成績，是問題就擺問題，不要虛報浮夸，更不能投領導所好。另一方面對群眾要說實話。要把真實情況告訴群眾，不能欺騙愚弄群眾。在學教活動中，縣學教辦和各指導組嚴把征求意見、對照檢查、談心、民主生活會發(fā)言等關口，實行“三不過關”：問題談不全的不過關，差距找不準的不過關，缺點和不足談不實的不過關。在嚴格要求下，絕大多數(shù)干部都能向群眾坦誠過去的一些錯誤做法，求得群眾的諒解?？h級領導干部在向上級匯報工作或述職時，做到了既不夸大成績，也不隱瞞問題，上行下效，如今在全縣干部中，形成了一種以言行一致為榮，以言不由衷為恥的良好風尚。

二是從辦實事抓起。思想是行動的先導。說實話是前提，辦實事才是最終的落腳點。去年，在持續(xù)四年大旱的情況下，縣委、政府立足十年九旱，積極調整經濟發(fā)展思路，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜支柱產業(yè)，積極實施退耕還林還草工程，努力解決群眾溫飽，增加農民收入?！八膫€一”(一條路、一條街、一個市場、一個廣場)工程的啟動，體現(xiàn)了縣委、政府為民辦實事的決心和魄力。在學教活動的促進下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，也從群眾最怨、最盼的事做起，為群眾修路架橋、通水通電、捐資助學、扶危濟困，提供政策引導、技術咨詢、科技示范、項目帶動、勞務輸出、資金注入、市場開發(fā)等產前、產中、產后服務。據(jù)統(tǒng)計，各級干部全年為群眾辦實事342件，推廣科技項目33項，舉辦實用技術培訓班177期，捐米面200噸，捐衣14000多件，救助失學兒童850多名。群眾從這些看得見、摸得著的實事中，看到干部身上的“公心”多了，“私心”少了；為群眾想得多了，為自己想得少了。在去年縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆選舉中，干部們普遍能夠高票當選，使換屆工作在發(fā)揚民主、嚴格程序、依法選舉取得圓滿成功。群眾高興地說：“現(xiàn)在的干部作風確實有了轉變，能經常深入村戶為群眾辦實事、辦好事。我們擁護這樣的干部，大家都愿意為他們投上一票?！?/p>

三是從求實效抓起。辦實事，不僅要看動機，更要看效果。為了杜絕有些干部圖虛名、圖政績、圖好處，大搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，縣委、政府要求各級干部辦實事要注重實效，要有科學態(tài)度，堅持從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，不能盲目蠻干，還要處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益的關系。同時，縣委、政府在上項目、上工程時，做到了“三注重，三嚴把”，即：注重調查研究，注重科學論證，注重實際效果；嚴把審批關，嚴把施工關，嚴把質量關，從而使辦實事與求實效有機地統(tǒng)一起來。

三、堅持務實高效，狠抓干部工作作風的轉變

干部工作作風是作風建設的關鍵。干部隊伍具備務實高效的工作作風，是做好各項工作的保證。而轉變干部工作作風是一項長期艱巨的任務，是一個龐大系統(tǒng)的工程。在這項工作中，選準切入點，至關重要。過去的一年里，縣委搶抓機遇，狠抓干部工作作風的轉變，主要選準了以下幾個切入點：

一是從用人導向抓起?？h委堅持以好的作風選人，選作風好的人。在選拔任用干部上，先定原則，后定人，注重實績，注重公論，注重現(xiàn)實表現(xiàn)，提出了“十用十不用”原則。先后選拔任用了92名政績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部和婦女干部，調整了63名政績平平或不宜擔任領導職務的干部，處理了5名違規(guī)轉干擔任領導職務的工人并恢復他們的工人身份，逐步在全縣范圍內形成了公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人機制，形成了良好的用人導向，把全縣干部的心思都凝聚到了工作上。

二是從端正選舉風氣抓起。針對以往換屆選舉中問題多的實際，縣委成立了選舉領導小組，組成24個指導組，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導選舉工作?？h紀委、縣委組織部在縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大換屆前就下發(fā)通知，對選舉中可能出現(xiàn)的各種不正之風，提出預防和處理措施。選舉中又對違犯組織人事紀律、干擾換屆選舉工作的行為進行嚴肅處理，及時教育了廣大黨員干部，扭轉了選舉風氣，確保了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大和縣委換屆的順利進行和圓滿成功。換屆后，一些靠得住、有本事、作風好的干部被選進了各級領導班子。

三是從轉變職能抓起。農村改革的深化和市場經濟的發(fā)展，要求干部轉變職能抓服務。但是，面對新形勢，有些干部觀念滯后、動作遲緩，仍然在用搞計劃經濟的辦法來領導農民群眾發(fā)展市場經濟。在學教活動進村入戶征求意見中，群眾普遍反映：一些干部要的多，給的少；懲罰多，辦法少；命令多，服務少。就像有些農民形容的那樣，“想富沒門路，領路沒干部，難事沒人問，要錢不含糊”。針對這種情況，縣委要求全縣各級干部要切實轉變職能，改進工作方式。首先，由注重產值數(shù)量向抓宏觀調控轉變；其次，由下達生產計劃向抓典型示范轉變；第三，由抓資金、抓項目向抓環(huán)境改善、政策支持轉變；第四，引導農民群眾由圍著政府轉向圍著市場轉。在引導教育下，各級干部的服務意識普遍有所增強，工作作風和工作方式明顯改進。如今，在干部中，強迫命令的少了，說服教育的多了；粗涉的少了，示范引導的多了；盲目指揮的少了，主動服務的多了。賈塘鄉(xiāng)由干部牽頭成立了養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會，高崖鄉(xiāng)成立了溫棚甜瓜種植協(xié)會，李旺鎮(zhèn)成立了汽車運輸有限公司，這些中介組織，為農民生產經營和流通銷售提供了有效服務。

四是從改進會風抓起。縣委一方面著力控制會議規(guī)模，壓縮精減會議，盡可能開短會、講短話、作短報告，另一方面狠抓會議紀律，場場設立遲到席、監(jiān)督員，會風出現(xiàn)了好轉，達到了以會風促作風的目的。作為全縣人民政治生活中一件大事的縣第十一次黨代會原定3天會期被壓縮到2天，縣委工作報告僅為一萬字，整個會議簡潔高效，令人耳目一新，贏得了代表和群眾的普遍贊譽。

五是從整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象抓起。以往由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿條件差，干部不安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，出現(xiàn)了“走讀”現(xiàn)象。群眾辦事“門難找”、“事難辦”，怨言較多。為改變這種現(xiàn)狀，縣委一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強干部思想作風教育整頓，另一方面加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公、生活條件，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人的問題。近年來，縣財政累計投入資金467萬元，為24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修繕、改造了危房，配備了辦公、生活用品。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了有灶、有娛樂活動室、有宿舍、有電話的“四有”目標，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲得住、靜下心，安心工作創(chuàng)造了條件。

四、堅持群眾路線，狠抓干部領導作風的轉變

要轉變干部領導作風，必須狠剎和形式主義這兩股歪風。最有效的方式，就是堅持黨的群眾路線，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?？h委基于上述考慮，從兩個方面狠抓了干部領導作風的轉變。

一是從聯(lián)系點抓起。縣委始終堅持和不斷完善縣級領導干部聯(lián)系點制度，先后兩次調整縣級領導干部聯(lián)系點，每個縣級領導干部堅持聯(lián)系一個鄉(xiāng)，包一個村，明確工作任務與目標，制定工作紀律和制度，把工作業(yè)績與年終考核結合起來，并實行縣委書記負總責、副書記分片承包的責任制。在縣委的要求和縣級領導干部的帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持實行副科級以上領導干部聯(lián)系行政村、包自然村，一般干部和村干部聯(lián)系自然村、包貧困戶制度；各單位實行部門包村扶貧制度。這些舉措的實施，使領導干部沉湎于文山會海、應酬接待的少了，深入群眾排查困難、解決問題、辦實事的多了；做表面文章、喊口號的少了，深入基層調查研究、指導工作、抓落實的多了，干部的領導作風有了明顯轉變。

二是從下基層抓起?？h、鄉(xiāng)機關領導干部成年浮在上面，難免脫離實際，脫離群眾，滋生厭倦情緒，出現(xiàn)漂浮作風。為此，縣委在去年年初，認真貫徹落實自治區(qū)黨委書記毛如柏同志《給全區(qū)地、市、縣(區(qū))黨委一封信》的重要精神，及時從縣直各部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調千名機關干部，下鄉(xiāng)進村駐戶，進行“三個代表”學教活動的前期宣傳調研工作，掌握群眾的思想狀況，解決備耕生產和群眾生活中的實際困難和問題。在三批學教活動中，分三批抽調1011名縣、鄉(xiāng)機關副科級以上干部和一般干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村指導“學教”活動。廣大機關領導干部與群眾同吃、同住、同學習、同勞動，了解了實情，聽到了群眾的呼聲，看到了群眾的疾苦，思想上觸動很大，感情上與群眾更貼近了，作風上更扎實了。他們幫助群眾抗旱救災、積極捐款捐物、主動跑項目、自愿用工資抵押為群眾貸款，為群眾辦了一些實實在在的好事。

五、堅持艱苦樸素，狠抓干部生活作風的轉變

生活上的腐化墮落，必然導致人格上的自私自利、黨性上的蛻化變質、工作上的軟弱渙散?？h委始終堅持認為，新時期干部生活作風不是小事，各級干部必須發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉樸素的生活作風。為此，必須堅持教育與整頓兩手抓。小陳老師工作室原創(chuàng)

一是從道德教育抓起。組織干部認真學習《全民道德建設實施綱要》，領會精神實質，對照檢查自身道德素質方面存在的差距，明確今后整頓生活作風和實施道德建設的任務，加大道德教育工作力度，從源頭上堵住干部生活道德敗壞的漏洞。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設范文

現(xiàn)在我向各位匯報一下我區(qū)司法行政系統(tǒng)領導班子建設情況。

去年，區(qū)委根據(jù)工作需要，對我局領導班子作了較大的調整，除保留一名黨組成員外，一正二副三位局長都作了相應的調整，我是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調入的，兩位副局長先后從其他區(qū)級機關調入，他們具有從事專業(yè)法律工作的經歷。班子平均年齡43.75歲，文化程度都在大專以上，男女比例為1：1，可以講，這一屆領導班子是一個年輕化、高學歷、專業(yè)化的班子。下屬有1個公證處、4個律師事務所、20個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所和15個法律服務所，基層班子的平均年齡為45歲，大專以上學歷達89%，黨員占85%，男女比例為22：1。在新一屆局領導班子的領導下，經過全局廣大干警的共同努力，各項工作取得了可喜的成績。2003年底，我局被省廳推薦向司法部申報集體一等功；2004年2月，鐘公廟街道司法所被司法部、最高人民法院聯(lián)合授予全國“人民調解工作模范司法所”稱號；2004年7月，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”稱號。司法部、省司法廳領導曾多次就基層民主法治建設、司法所規(guī)范化建設及社區(qū)矯正試點工作對我區(qū)進行了考察調研，并給予了充分的肯定。下面我著重匯報一下班子建設情況。

一、總體思路

創(chuàng)業(yè)績，務必抓隊伍，抓好隊伍的前提是要先鑄就一個團結戰(zhàn)斗且強有力的領導班子，好的領導班子能帶出一支高素質的隊伍，能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。新一屆領導班子經過調查研究，審時度勢，于去年8月份提出了“以身作則、團結協(xié)作、開拓奮進、再創(chuàng)輝煌”的班子建設總體思路，以實現(xiàn)我區(qū)司法行政工作的“第二次飛躍”。

1、以身作則。我長期在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，雖然分管過政法工作，但區(qū)級機關畢竟與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定區(qū)別，所以講我是個新兵，其他兩位副局長也都是剛調動或提拔不久，對全局干警來說，我們的班子是一個嶄新的班子，是一個陌生的班子。以身作則，做好表率，樹立威信是新一屆班子需要解決的首要問題。凡是要求干警做到的，局領導班子總是要首先做到，吃苦在前，享受在后，在全局上下樹立起良好的形象。

2、團結協(xié)作。班子內部自始至終堅持民主集中、團結協(xié)作、勤政廉潔和求真務實四原則，做到大家心情舒暢，沒有無原則糾紛，既民主又集中。在明確分工的基礎上，班子定期或不定期的召開會議，相互通氣，統(tǒng)一協(xié)調，互相配合，做到分工不分家，發(fā)揮每個成員的優(yōu)點和特長，同時優(yōu)勢互補，心往一處想，勁往一處使，努力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、開拓奮進。隨著城鄉(xiāng)一體化和“新鄞州工程”的推進，各種新矛盾、新問題不斷涌現(xiàn)，司法行政工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。近幾年，南京市江寧區(qū)、杭州市上城區(qū)、拱墅區(qū)等在司法行政工作上有了較大的突破，周邊縣（市、區(qū)）司法行政工作也取得了較大的成績，我區(qū)面臨著前有標兵，后有追兵的嚴峻形勢。我們必須清醒地認識到解放思想，開拓創(chuàng)新，才能團結帶領全局廣大干警在繼承中求突破，在突破中求發(fā)展，取得新的更大的成績。

4、再創(chuàng)輝煌。我局是多年的老先進，2001年12月，被人事部、司法部聯(lián)合授予“全國司法行政系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，2002年9月，被司法部授予“全國司法行政系統(tǒng)人民調解工作先進單位”榮譽稱號。所謂爭先進容易保先進難，如何保持先進呢？局新一屆班子經過縝密研究，提出要在原有的基礎上，繼續(xù)發(fā)揮全局干警的聰明才智，接過上屆領導班子的接力棒，努力實現(xiàn)全局工作的“第二次飛躍”，再創(chuàng)司法行政工作的輝煌業(yè)績。

二、主要做法及存在問題

1、加強政治建設。一是通過學習“三個代表”重要思想和十六大精神，牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發(fā)展觀，增強政治堅定性和敏銳性。二是把“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅決貫徹區(qū)委區(qū)政府和上級部門的工作部署，增強服務大局的意識。三是爭創(chuàng)“四型”機關，做“四型”的班子，要求班子成員加強調查研究，堅持一月一次中心組學習制度，提高政治素養(yǎng)和理論水平，班子成員先后有多篇文章在省、市報刊中刊登或獲獎。

2、加強業(yè)務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色，適應新的崗位，要求班子成員不斷加強業(yè)務學習，加強對新法律知識的學習，與時俱進，以適應新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。近二年，局班子新上任的三位同志都先后參加了省廳組織的新上任司法局長培訓班。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上?！懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng)建工作是我區(qū)的品牌產品，為使品牌工作發(fā)揮更大的功效，去年我們嘗試向社區(qū)和企業(yè)深入，相繼開展了“民主法治社區(qū)”、“民主法治企業(yè)”創(chuàng)建工作，此項工作已得到了區(qū)政府的肯定，并寫入了今年的政府工作報告；在全區(qū)20個司法所全部達到市級“規(guī)范化司法所”的前提下，今年2月，我們提出了在全區(qū)基層司法所中開展創(chuàng)建“示范司法所”活動，通過示范司法所的示范輻射功能，帶動司法所整體工作再上新臺階；三是加強對基層班子的建設，重點是做好基層班子教育培訓工作。以舉辦培訓班、外出考察、相互交流研討等多種形式，加強對他們的教育培訓，兩年來，共組織各類培訓班8期，分批組織基層司法所長到南京市江寧區(qū)、諸暨市楓橋鎮(zhèn)學習取經，同時推薦優(yōu)秀司法所長進入各類高等學府進修學習，目前大專在讀5名，本科在讀3名。

3、加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。去年6月，新一屆局班子領導剛上任就分兩組走訪了全區(qū)二十個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），征求基層領導意見和建議。同時，還利用《鄞州普法》報向全區(qū)廣大干部群眾發(fā)出10萬份征求意見表，真心實意地征求各級領導和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見，以便我們進一步改進工作作風，提高辦事效率，營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，我們還十分注重黨風廉政建設，進一步明確了班子成員是黨風廉政的重點對象，帶頭嚴格執(zhí)行黨風廉政責任制，筑牢拒腐防變的思想防線，形成反腐保廉的整體合力，增強領導班子的影響力、滲透力和感染力。

當然，我們的領導班子建設也還存在不少的問題，如局班子在決策上缺乏遠瞻性，公證處、律師事務所等班子管理缺乏科學的監(jiān)督約束機制等等，但問題最突出的還是鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所、法律服務所班子建設。一是平均年齡偏大，需要補充新鮮血液。盡管近年來部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）配備了數(shù)名大學畢業(yè)生充實到一線人民調解和法律服務崗位，但基層司法所、法律服務所仍存在年齡結構老化、人員青黃不接的狀況。二是法律基礎薄弱，專業(yè)知識結構有待優(yōu)化。司法所、法律服務所班子中受過正規(guī)法律專業(yè)教育的較少，大部分都是邊干邊學，法律專業(yè)知識薄弱的現(xiàn)象較為突出。三是崗位流動頻繁，由此帶來工作銜接和磨合方面的問題，有些同志剛適應司法工作，就被調到其他崗位，不利于打造一支專業(yè)化的司法行政干部隊伍。

三、努力方向

針對上述問題，今后我們班子建設的努力方向是突出“以人為本”理念，圍繞科學發(fā)展觀和“新鄞州工程”建設，始終保持“頭腦清醒”、“服務用心”、“工作誠信”。

1、突出“以人為本”理念。在班子建設中，要牢記人的因素是至關重要，也是最活躍的。我們既要強調班子成員之間達成共識，齊心協(xié)力，也要注重發(fā)揮好每個成員的各自優(yōu)勢，充分展示個性，不斷激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班子的運作處于高效狀態(tài)、最佳狀態(tài)。

2、圍繞科學發(fā)展觀和“新鄞州工程”建設。隨著“新鄞州工程”的實施和“平安鄞州”的建設，司法行政機關必須時刻圍繞這個中心工作，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，班子的各項決策也必須服務和服從于這個中心工作。時代在不斷發(fā)展，各類矛盾和問題層出不窮，作出決策之前就必須深入研究，反復論證，使中心工作得到較快、較好的落實和實踐。

3、保持“頭腦清醒”、“服務用心”、“工作誠信”。在日常工作中，全區(qū)廣大司法干警特別是各級領導班子成員要始終保持清醒的頭腦，明確自己奮斗的目標，找出工作差距，切實轉變工作作風，貼近群眾，用心服務，主動為社會穩(wěn)定服務，為鄞州建設服務，為人民群眾服務。要大興求真務實之風，誠信工作，誠信服務，樹立我區(qū)司法行政工作的良好形象。

四、幾點建議版權所有

借此機會，我就我們日常工作中急需上級部門、各位領導支持、關心的幾個問題作一匯報，解決好這些問題有利于進一步促進我區(qū)司法行政工作再上新臺階，實現(xiàn)“第二次飛躍”總體目標。

1、改革基層司法所管理體制?，F(xiàn)在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所與綜治辦合署辦公，人員相互兼職，人、財、物都由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）負責，司法局只對其作業(yè)務指導，這在一定程度上制約了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所的發(fā)展，同時，由于人力有限，我局布置的各項工作也很難深入，這也影響了全區(qū)司法行政工作的發(fā)展。我們建議把現(xiàn)有基層司法所管理體制，改由區(qū)司法局和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處）雙重管理，在人、財、物方面加以明確劃分，同時司法所長人選由區(qū)局提議，商鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府（街道黨工委、辦事處），報區(qū)委政法委審批，并享有正科級待遇。這樣做便于加強管理，進一步明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）司法所的地位，調動基層干部工作積極性。

2、加強干部交流。我局現(xiàn)有干部27人，其中進局8年以上13人、進局20年以上4人，其余都為近二年新進人員。當然也不是說這樣不好，老同志有老同志的好處，但如果所占的比率較高，就會使整個隊伍陷入“死水”，工作的創(chuàng)新能力不強，激情不夠，主動性、創(chuàng)造性不夠，工作憑經驗，去年怎么做，今年還是這么做。因此，我們希望能夠多加強干部間交流，可以是政法系統(tǒng)內部橫向交流、局與局之間的交流，也可以與市局、兄弟縣（市、區(qū)）司法局之間交流，這樣就可以變“死水”為“活水”，使整個隊伍充滿生機，充滿活力。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設范文

今天召開全縣服務環(huán)境大建設工作會議，主要任務是：認真貫徹落實全市發(fā)展項目大推進和服務環(huán)境大建設動員大會精神，研究部署我縣服務環(huán)境大建設活動征求意見、查擺問題工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，為全縣發(fā)展項目大推進創(chuàng)造更加優(yōu)質、高效的服務環(huán)境。剛才，縣委常委、縣委辦公室主任王以標同志宣讀了《20__年服務環(huán)境大建設征求意見方案》。下面，我根據(jù)縣委常委會研究的意見，講三個方面問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強開展服務環(huán)境大建設活動的責任感和緊迫感

在新的形勢下，經濟發(fā)展的競爭很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭，要實現(xiàn)經濟的快速發(fā)展必須有優(yōu)質高效的服務環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認識開展服務環(huán)境大建設活動的極端重要性，切實增強改善全縣服務環(huán)境的責任感和緊迫感。

第一，開展服務環(huán)境大建設活動是深入貫徹全市動員大會的需要。2月27日，市委、市政府召開了全市發(fā)展項目大推進和服務環(huán)境大建設動員大會。這次大會是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會之后，又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會，也是市委、市政府審時度勢、深思熟慮、適應形勢發(fā)展召開的一次重要的會議。會上，市委陳震寧書記要求全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定[文秘站:]要深刻領會市委、市政府的工作意圖，肩負起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，切實抓好服務環(huán)境大建設，圍繞“富民強市、快速崛起、全面建設小康社會”的宏偉目標，開創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會后，副市長、縣委書記朱浩同志對我縣如何貫徹落實市動員大會精神提出了具體明確的要求。全縣各級黨政機關、廣大干部群眾一定要認真學習陳書記及朱市長的重要講話，深刻領會大會的精神實質，切實增強憂患意識，扎扎實實地貫徹落實好市委、市政府的這次動員大會精神，在全縣上下迅速營造服務環(huán)境大建設的濃厚氛圍。

第二，開展服務環(huán)境大建設活動是加快項目發(fā)展的需要。發(fā)達地區(qū)的成功經驗和我縣的發(fā)展實踐都反復證明，項目是狠抓落實的手段，是經濟增長的載體，是事業(yè)進步的支撐。我縣作為經濟欠發(fā)達縣份，要想實現(xiàn)縣委八屆三次全體（擴大）會議確定的各項目標任務，實現(xiàn)縣域經濟和各項社會事業(yè)跨越發(fā)展，必須緊緊依靠發(fā)展項目。在我縣硬環(huán)境建設基礎相對薄弱的情況下，要想多上項目，上大項目，只有依靠各級黨政機關加強作風建設，簡化辦事程序，提高工作效率，以優(yōu)質高效、方便快捷的服務來吸引外來客商投資，加快在建項目的推進速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經濟發(fā)展大局，在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎上，確立更加具體明確的目標，采取更加得力有效的措施，扎實開展服務環(huán)境大建設活動，進一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設水平，為發(fā)展項目大推進創(chuàng)造條件，鋪平道路，營造氛圍。

第三，開展服務環(huán)境大建設活動是建設服務型機關的需要。淡化管理職能，強化服務意識，建設服務型機關是適應入世形勢、加快全縣經濟發(fā)展的現(xiàn)實要求。去年3月份以來，我縣開展了以“一樹三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動，絕大多數(shù)部門和單位都能針對自身存在的突出問題，認真落實整改措施，真正誠意兌現(xiàn)承諾，全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化，機關作風有了明顯好轉。但是，這次集中整治畢竟時間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問題、根本性問題還沒有得到徹底解決，與發(fā)達地區(qū)的投資環(huán)境相比，與加快發(fā)展的要求相比，與外來投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認識不到位。少數(shù)部門和單位的主要負責人思想認識還沒有完全到位，還局限于部門團體利益甚至少數(shù)人的利益，沒有牢固確立服務招商引資、服務全縣經濟發(fā)展大局的意識。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動作遲緩，力度不夠大，甚至消極應付，極個別單位對群眾投訴的問題也沒有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問題沒有很好解決，只收費不管理、只管理不服務的現(xiàn)象仍然存在，“四項制度”沒有完全執(zhí)行到位，“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開承諾以后，兌現(xiàn)承諾的措施沒有完全落實到位，存在護短怕痛、不愿動真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問題，足以說明我們的各級黨政機關的工作作風離服務型機關的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實加強機關作風建設，增強責任意識，不斷提高服務質量和服務水平，促進全縣經濟的快速發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，深入開展征求意見、查擺問題活動

征求意見、查擺問題是服務環(huán)境大建設活動的一個重要環(huán)節(jié)，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，誠心征求社會各界意見，明確查擺重點，把自身存在的問題找準、查到位，為落實整改措施打下良好的基礎。征求意見、查擺問題的時間安排在現(xiàn)在至本月底。

一要認真開展“回頭看”活動。各部門、各單位要對去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長效管理的效果進行認真評估，回過頭來看一看，集中整治和長效管理以后，本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務的意識是否切實增強了，為企業(yè)、為群眾服務的效率是否真正提高了，企業(yè)和群眾是否滿意了。要對過去的整改措施和公開承諾內容進行認真研究，看是否科學管理，是否能提高為企業(yè)、為群眾服務的質量和水平，是否有利于__的經濟發(fā)展大局。通過有效的梳理和總結，找準自身存在的突出問題，從而圍繞改進機關工作作風、簡化辦事程序、提高工作效率、全面服務招商引資，有針對性地制定本部門、本單位的征求意見、查擺問題方案。

二要廣泛征集社會各界意見。各部門、各單位要重點圍繞作風建設、提高效率、強化服務等方面，認真查找不足與問題，盡可能多地把有利于改進工作、提高水平的意見和問題收集上來，梳理清楚。各部門領導干部特別是主要負責人要帶頭自查，認真開展批評與自我批評，查擺各自所分管工作中的存在問題。要積極動員所屬單位的干部職工開展自查和互幫、互查

，力爭把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個工作崗位上的問題都查擺出來?？h服務環(huán)境大建設活動辦公室制定了《征求意見方案》，對征求意見工作作出了具體部署，各責任單位要切實負起責任，嚴格按照方案要求發(fā)放征求意見表，并及時收回送交縣服務環(huán)境大建設辦公室梳理匯總。縣服務環(huán)境大建設辦公室要將收集到的意見認真進行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對性地查擺自身存在的問題，及時制定整改方案。三要深刻查擺存在問題。各部門、各單位要在廣泛征求意見的基礎上，結合本單位的實際，選好切入點，認真查擺工作中存在的問題，特別是阻礙經濟發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強烈的問題。要重點從以下6個方面進行查找：一是職責履行情況。查職能和崗位職責落實得好不好，“五項制度”落實是否到位，各種執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務質量與水平。查服務態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開承諾事項是否兌現(xiàn)到位，縣委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實到位。四是勤政廉政情況。查紀律觀念強不強，是否存在紀律松馳、工作懶散等問題，是否存在假公濟私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識情況。查大局意識強不強，是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務、為基層服務、為全縣經濟建設服務的思想，是否形成了人人服務投資發(fā)展的機關作風，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費項目情況。查是否存在應該清理取消的審批、收費項目沒有取消，是否存在已經取消的審批、收費項目仍在延用，是否存在抬高收費標準、搭車收費、強行攤派的問題等。各單位和所有機關工作人員都要針對查擺出來的問題逐條進行對照檢查，深入分析存在問題的原因，然后逐一制定整改方案，落實整改措施。

三、精心組織，嚴密部署，扎實推進服務環(huán)境大建設的各項措施

這次服務環(huán)境大建設活動在縣委常委會直接領導下開展，縣委、縣政府分管領導分工負責，重點是整頓機關作風、提高辦事效率、轉變政府職能、降低投資成本，實現(xiàn)機關工作的全面提速和質量提高，努力建設公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質規(guī)范、運轉協(xié)調的服務型機關。縣委成立了服務環(huán)境大建設活動辦公室，與縣軟環(huán)境建設辦公室合署辦公，負責服務環(huán)境建設的督查檢查與日常工作，辦公地點已遷到原機關修理廠院內?？h委、縣政府專門出臺了《關于開展服務環(huán)境大建設活動的意見》，各部門、各單位要認真貫徹落實，精心組織實施，切實把這項活動搞好，搞出成效來。

一是要精心組織實施。這次活動分三個步聚進行：第一階段，收集反饋意見，查擺存在問題。前面已經講過，這里不再重復。第二階段，落實整改措施，進行公開承諾。從4月份開始，各部門、各單位用一個月左右的時間，根據(jù)收集和反饋的意見，有針對性地研究和制定整改方案和承諾事項。需要強調的是，項目服務單位要與項目責任單位就有關服務內容進行銜接，征求項目責任單位的意見后再制定具體的項目服務措施。整改方案特別是項目服務措施要向社會各界和項目責任單位公開承諾，主動接受社會各界和項目責任單位的監(jiān)督，要將整改措施和承諾事項的落實工作貫穿于活動的始終，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三階段，認真總結提高，全面建章立制?；顒雍笃冢鞑块T、各單位要對服務環(huán)境大建設情況進行全面總結回顧，進一步加強制度建設，完善各項規(guī)章制度，推動各項服務措施走上制度化、規(guī)范化軌道，鞏固建設成果。

二要認真落實整治措施。今年服務環(huán)境大建設活動的重要措施是落實“五項制度”，開展“四項活動”，強化“三個機構”職能。第一，嚴格落實“五項制度”。這五項制度是：檢查備案制度、處罰備案制度、企業(yè)繳費登記制度、一次查實下崗制度和辦事直通卡制度。去年，縣委、縣政府出臺的《關于進一步加強投資發(fā)展軟環(huán)境建設的意見》中規(guī)定了檢查備案、處罰申報、繳費登記、一次查實下崗制度，大多數(shù)部門和單位都能很好地落實，但仍然有少數(shù)單位我行我素，沒有很好地貫徹落實，隨意截留政策，執(zhí)行大打折扣。按照市委、市政府的要求，今年要對投入大、影響大的重大發(fā)展項目建立辦事直通卡制度，縣服務環(huán)境大建設活動辦公室和縣目標管理辦公室負責落實辦事直通卡制度的具體工作。凡是持有“辦事直通卡”的項目，無論涉及到哪個層面、哪個單位、哪個人，都必須思想上高度重視，態(tài)度上積極響應，行動上全力支持，確保項目辦理暢通無阻?？h委、縣政府將加大對“五項制度”落實情況的督查力度，凡是落實不到位的，不管涉及到哪個部門、哪個單位、哪個人，都要嚴肅處理，該追究責任的嚴肅追究到位，該下崗處理的堅決處理到位，決不姑息遷就。第二，深入開展“四項活動”。一是“陽光投訴”活動。4月份，由縣服務環(huán)境大建設活動辦公室牽頭，會同招商局、廣電局、報社，組織重點行政執(zhí)法部門主要負責人在公開場所接受客商、群眾投訴，報社、電視臺等新聞媒體跟蹤監(jiān)督。二是“投資創(chuàng)業(yè)滿意在__”活動。由縣服務環(huán)境大建設活動辦公室組織有關人員，走訪企業(yè)負責人，請他們反映問題、提出意見和建議，并及時反饋給有關部門，督促有關部門采取切實措施及時解決到位。三是人大代表、政協(xié)委員專題視察服務環(huán)境建設活動。由人大辦、政協(xié)辦公室牽頭組織，對重點服務單位和行政執(zhí)法部門的服務環(huán)境建設情況進行專題視察。四是軟環(huán)境公開測評活動。今年年底，縣委、縣政府將繼續(xù)組織對與軟環(huán)境建設密切相關的部門和單位進行公開測評，測評采用百分制，未承擔項目服務的被測評單位，按社會公開測評得分高低排名，承擔項目服務責任的單位，測評得分由社會公開測評和服務對象測評兩個部分構成，各占50，按兩項累計積分高低排名?？h委、縣政府將根據(jù)測評結果，對“十佳”單位進行表彰，對“三差”以及個別問題反映強烈的單位和個人進行責任追究和處理。第三，繼續(xù)強化“三個機構”職能。一是__縣投資服務中心。具體由縣招商局牽頭，建立優(yōu)質高效的投資服務機制，為投資者提供“全方位、全過程、全天候”服務。二是軟環(huán)境建設投訴中心。由縣紀委與服務環(huán)境大建設活動辦公室牽頭，建立強有力的投訴查處機制，做到有訴必受、有受必查、有查必果。三是重大項目和外資企業(yè)法制環(huán)境110，縣政法部門要密切配合，建立治安秩序的快速反應機制，超前防范，快速出擊，確保重點項目順利實施和投資者的人身、財產安全?？h服務環(huán)境大建設活動辦公室及投訴中心具體負責督查工作。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設范文

一、圍繞中心，努力工作，搞好全市信息化建設

今年以來，在市委市政府的正確領導和大力支持下，全市信息化推進與信息產業(yè)工作，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，解放思想，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，取得了較好成績。

1、電子政務建設步伐加快。政府網站主媒體地位凸顯，圓滿完成了我市人大、政協(xié)“兩會”的網上直播報道工作；積極做好全市重大活動的宣傳報道，應時開設了《深入學習實踐科學發(fā)展觀》、《項目突破年》、《“防災減災日”宣傳月》等專題欄目；與國內知名媒體新華網、人民網、央視國際《城市頻道》等實現(xiàn)合作，成功推介了“江北水城?運河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌，在新華網首頁實現(xiàn)聊城政府網鏈接，開通了聊城走向世界快車道，搭建起聊城對外交流合作的新橋梁；積極建設“突發(fā)公共事件應急平臺”，做好突發(fā)應急指揮系統(tǒng)的招投標準備工作；深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，幫助各縣市區(qū)建設推廣政務信息公開系統(tǒng)，確保今年年底全面實現(xiàn)網上政府信息公開。

2、信息產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對全球性金融危機的沖擊，我市信息產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，其中，全市電子信息產品制造業(yè)利潤較去年同期增長20.38%，軟件產業(yè)業(yè)務收入較去年同期增長15.99％，均超過全省平均增幅。同時，我們還根據(jù)國家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，結合我市信息產業(yè)實際情況，深入調查研究，會同財政局、發(fā)改委、科技局等部門，按照要求，篩選出一批信息產業(yè)項目進行扶優(yōu)扶強，積極推薦申報國家、省信息產業(yè)扶持項目。

二、認真查擺，深入調研，找準存在主要問題

主要存在四個方面的問題：

1、思想解放的力度還不夠大。近年來，全市信息化主管部門和廣大干部職工堅持解放思想，積極推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了一些突破。但是，面對經濟社會快速發(fā)展的新形勢，局領導班子思想解放的力度、觀念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務科學發(fā)展的要求相比，還不能完全適應。特別是在用科學發(fā)展觀去指導工作和實踐方面，還有一定差距。在上大項目上，責任感、緊迫感還要進一步增強，開拓創(chuàng)新意識仍需進一步提高；在行業(yè)發(fā)展上，近期目標與長期規(guī)劃還需進一步統(tǒng)籌協(xié)調，對近期工作考慮的較多，與長遠發(fā)展謀劃結合的還不夠。

2、理論水平、業(yè)務素質尚不能完全適應科學發(fā)展的需要。一是政治理論學習，向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務知識學習，存在著用到什么學什么、什么急需學什么的現(xiàn)象。三是對金融、法律、管理等輔助決策方面的知識研究不夠。四是對國際上整個信息技術、信息產業(yè)、信息化發(fā)展趨勢和國外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務知識等，尚不能完全適應當前我市信息化和信息產業(yè)快速發(fā)展的需要。

3、工作作風與服務科學發(fā)展的要求還有差距。一是工作開會部署的多，對如何抓好會議精神的貫徹監(jiān)督落實還不夠。二是工作重點有時不夠突出，對行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯栴}研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層，特別是到縣（市、區(qū)）、企業(yè)調研還不夠充分，向群眾請教、聽取各方面意見，還不夠及時、經常和深入，對基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項目推動力度還需進一步加大。

4、對信息產業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進一步加大。面對金融危機對我市信息產業(yè)企業(yè)的沖擊，與企業(yè)的溝通較少，幫助信息產業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導企業(yè)做大做強，提高產品的技術含量，增強市場競爭力的工作還應進一步加強。

5、制度建設仍需進一步加強。我局黨風廉政建設工作總體來講比較好，大家能夠認真執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律的規(guī)定，筑牢了思想道德防線，在大的原則方面把握得較好。但是，還應進一步發(fā)揮黨員領導干部的模范帶頭作用，進一步加強作風建設和相關制度建設，做到防微杜漸。

三、認真總結，深刻剖析，深挖問題主要原因

1、對政治學習的重要性認識還不夠，科學發(fā)展意識有待于進一步增強。對政治理論學習的重要性認識不足，學習的主動性還不夠強。政治理論學習在黨組中心組層面組織的還較多，班子成員個人安排時間學則較少。擠時間、或利用業(yè)余時間進行學習不夠。做出的決策和工作思路與科學發(fā)展觀的要求有時還存在一定距離。

2、對業(yè)務知識學習的系統(tǒng)性還不夠，科學發(fā)展能力有待于進一步增強。按照科學發(fā)展觀的要求，領導班子不僅要掌握深厚的政治理論知識，擁有良好的政治素質，同時還需要精通經濟管理、科學決策等各方面的業(yè)務知識和綜合能力。只有這樣，才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國際、國內市場潮流的能力，才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對應知應會的新知識、新理論、新技術掌握還不夠豐富，對本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時、不夠全面。班子成員主動探求業(yè)務知識的積極性有待進一步挖掘，還需把業(yè)務知識學習擺上重要議事日程。

3、以人為本的思想還需進一步鞏固，對基層的了解還不全面。對基層遇到的困難、提出的問題，從政策性、原則性上考慮的多，站在其切身利益方面去想問題較少，靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調研時，注重聽匯報，看材料，和基層干部座談，深入到一線職工中間去聽取他們的意見和建議還不夠?？陀^上來講，到基層檢查、調研時時間短，不可能面面俱到。主觀上講，我們總認為領導干部掌握的情況多、水平高，考慮問題周全，而一線干部職工接觸面較窄，了解情況少，很難提出有真知酌見的意見和建議。所以，從思想上和一線群眾進行溝通與交流重視不夠，從而導致不能很好的傾聽他們的反映，了解他們的真實感覺和迫切需求，對于掩藏在基層的深層次矛盾和問題了解不夠。

4、對從點滴搞好制度建設抓得不夠緊，班子成員在細微之處的要求還需進一步從嚴?？傉J為班子成員都是老黨員，具有較強的抵御腐蝕、辨別是非的能力，在反腐倡廉方面不會出大問題。因此，沒有從點滴做起，從細微之處做起，自我約束和警覺性不高，總感覺只要不貪污受賄行賄，不做違背原則的事情，就不會犯錯誤，對“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象，沒有從制度建設上引起高度重視。

四、努力學習，認真思考，不斷提高對深入學習實踐科學發(fā)展觀的認識。

深入學習實踐科學發(fā)展觀就是要認清信息化建設在科學發(fā)展觀指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機遇，總結近階段取得的好經驗，把積極性引導到進一步貫徹落實科學發(fā)展觀上來。同時要認清信息化主管部門在推動全市信息化建設科學發(fā)展所處的位置和肩負的責任，進一步提高認識，提升貫徹落實科學發(fā)展觀的水平，加快推進全市信息化工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1、解放思想，進一步強化發(fā)展意識。

要站在更高的起點、更高的層次，明確自身定位，進一步發(fā)揚創(chuàng)新精神，爭樹一流形象，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，充分發(fā)揮主觀能動性，統(tǒng)籌協(xié)調，推動信息化建設各項工作不斷邁上新的臺階。從思想上實現(xiàn)由一般向滿足多層次需求轉變；從工作重心上實現(xiàn)由管理為主向管理與服務并重轉變；從管理模式上實現(xiàn)由政府主導為主向發(fā)動社會廣泛參與轉變；從被動完成工作向主動工作轉變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又抓住事關群眾利益的突出問題,重點突破，將階段工作與長遠建設結合起來，同時建立長效機制，推動全市信息化工作科學發(fā)展。

2、牢記責任，進一步強化全局意識。

要堅持集體領導和個人分工負責相結合，不斷增強班子成員的全局觀念，自覺做到一切重大問題堅持集體討論決定，班子成員積極參與和自覺維護黨的集體領導，模范執(zhí)行局黨組做出的各項決議和決定，樹立“一盤棋”的全局觀念，按照分工負責的原則，做好分管的工作，確保各項決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時要加強部門間的溝通聯(lián)系，形成良好的工作局面。

3、深入基層，進一步強化為民意識。

密切與群眾的關系，要帶著深厚的感情做群眾工作，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所難，從思想感情上扎根群眾，做群眾的貼心人。要從實際出發(fā)，進一步加強與基層、企業(yè)的溝通交流，增強調研工作的針對性，提高為民辦實事的效率。更好地幫扶信息產業(yè)企業(yè)爭取優(yōu)惠政策資金扶持，加大招商引資力度，開拓企業(yè)宣傳、招商渠道，引進高科技技術和高層次專業(yè)技術人才，引導企業(yè)做大做強，實現(xiàn)信息產業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評議制度，建立承諾服務、登門服務、跟蹤服務、一站式服務等各項制度，提升服務水平。

4、轉變作風，進一步強化務實意識

要努力提高思想政治素質，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以黨的事業(yè)為重，以最廣大群眾的根本利益為重。要加強科學發(fā)展觀理論的學習，認真研究新思路、新方法，努力成為本職工作的行家里手。要努力轉變工作方式，深入調查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發(fā)揮領導干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。

五、明確目標，開拓創(chuàng)新，不斷完善貫徹落實科學發(fā)展觀的新方法和新機制

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，認真總結近階段貫徹落實科學發(fā)展觀的好經驗，仔細查擺工作中存在的問題，深刻剖析產生問題的原因，結合實際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施，確保問題的解決。

今后全市信息化和信息產業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“建設生態(tài)文明市”和“項目突破年”的總體要求，力推政務、工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)和社會信息化，力促信息化和傳統(tǒng)產業(yè)有效融合，力抓電子信息產品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè)，力保信息網絡安全，提升國民經濟和社會信息化水平，實現(xiàn)2010年信息產業(yè)主營收入過百億，使其成為帶動我市經濟增長、結構升級的重要產業(yè)。

圍繞上述目標，要重點抓好以下五個方面的工作。

第一，大力培植壯大信息產業(yè)規(guī)模，努力轉變經濟發(fā)展方式。針對我市信息產業(yè)企業(yè)產業(yè)規(guī)模小，普遍存在研發(fā)能力不強，產品檔次低，市場競爭力不強的特點，從以下幾方面努力：一是培植壯大聊城電子信息產業(yè)園（聊城軟件園）規(guī)模，促其優(yōu)化升級。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用，培育新的產業(yè)增長點。把引進優(yōu)勢信息企業(yè)作為招商引資工作的重點，對外宣傳國家、省、市的優(yōu)惠政策，吸引國內外大企業(yè)到我市投資電子產品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務業(yè)等。引導鼓勵高等院校的專家人才到高新園區(qū)領辦高新技術項目。二是進一步加強與企業(yè)的溝通交流，幫扶信息產業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢項目，爭取優(yōu)惠政策資金扶持，引導企業(yè)做大做強，提高產品的技術含量，增強市場競爭力；三是辦活辦好“光岳商網”，增強企業(yè)網上招商的意識，開拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道，組織企業(yè)參與省市組織的信息技術招商引資活動和經貿洽談會；參與國內產品項目洽談會、交流會；組織企業(yè)出國考察、宣傳推介洽談項目。四是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，搞好信息產業(yè)企業(yè)安全生產，全力維護社會穩(wěn)定。

第二，扎實推進電子政務，促進政府職能轉變和行政管理創(chuàng)新。一是加強政府網站建設工作，提升網站服務功能，應時開設專題，做好全市重大活動的宣傳報道，加大與新華網、人民網、央視國際等國家知名網站的合作交流力度，提升政府網站知名度，推介聊城“江北水城運河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務系統(tǒng)的作用，提高協(xié)同辦公能力。擴大電子政務專網覆蓋范圍，逐步覆蓋市，縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）這三級政府部門，并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院（法院和檢察院），以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費，節(jié)約財政資金，滿足各級各部門進行內部辦公、管理、協(xié)調、監(jiān)督以及決策的需要，同時也滿足社會管理、公共服務等面向社會服務的需要。三是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強對市直部門、縣市區(qū)調研督促，切實做好全市政府信息網上公開工作。四是與市應急辦協(xié)調相關部門，共同推動“突發(fā)公共事件應急平臺”建設，完善社會預警和應對突發(fā)事件的網絡運行機制，增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應急處置能力。五是健全電子政務績效考核機制。對各級各部門的電子政務建設情況、信息資源開發(fā)與共享、政府網站內容保障等工作進行考核評比，并將考核結果作為評價機關工作的重要依據(jù)，為我市電子政務持續(xù)發(fā)展提供激勵和保障。

第三，加快信息技術應用步伐，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。一是全面促進信息化與工業(yè)化相融合，引導企業(yè)向高技術、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術應用較好的東阿阿膠（erp）、時風集團、中通客車（nerp）、魯西化工等樣板企業(yè)，以點帶面，推進工業(yè)信息化；針對機械加工，造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè)，引導綠色生產信息技術應用，提高企業(yè)產品質量效益；采取市場化運作的方式，調動電信運營商參與企業(yè)建設的積極性、主動性，實現(xiàn)雙合共贏。二是完善農村信息基礎設施建設，建立、健全涉農信息服務體系。鼓勵電信運營商參與新農村信息化建設，為農村信息化的發(fā)展爭取最大的優(yōu)惠條件和資金支持，協(xié)調引導聊城移動公司拓展“農村信息機”、“千百萬工程”與“農信通”等農村信息化業(yè)務，聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農信息服務站”建設。三是堅持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點推進金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化，豐富的旅游資源，推進文化旅游信息資源的開發(fā)利用，發(fā)揮服務業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢，加快實現(xiàn)電子商務在商業(yè)、貿易、旅游、娛樂等領域的廣泛應用。加快整合建立各類服務業(yè)信息化平臺、物流業(yè)信息化平臺的步伐。

第四，著力推進社會公共服務領域信息化，促進社會和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎環(huán)境。建設多層次、多功能的就業(yè)和社會保障信息化服務體系；加強衛(wèi)生信息化網絡體系建設；立足“生態(tài)型強市名城”建設，積極實施“數(shù)字環(huán)保”工程；開展社區(qū)信息化建設，大力推進家庭上網工程。

第五，加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調力度，進一步優(yōu)化信息化和信息產業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理，優(yōu)化全市信息化與信息產業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真貫徹落實《山東省信息化促進條例》，做好信息化行政執(zhí)法各項具體準備工作，建立完善執(zhí)法管理配套機制，促進全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開展；對各部門財政投資或部分財政投資的信息化工程項目實行立項審核與強制監(jiān)理，加強監(jiān)督力度，提高透明度；進一步抓好項目建設的招投標工作，完善和規(guī)范招標程序，保證項目投資結構的規(guī)范和合理性，有效防止項目建設過程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；采取積極措施努力做好全市信息網絡安全工作。

六、把握目標，制定措施，努力加強領導班子自身建設。

結合我局工作特點，總結多年來加強班子自身建設的經驗，強化工作職能，突出抓好服務型機關建設，創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標準、崗位上有職責、過程上有監(jiān)督、落實上有效果、團結上有凝聚的“六有”型領導班子。

一是創(chuàng)建學習型領導班子，實現(xiàn)思想上有方向。加強班子自身建設，必須把加強科學發(fā)展觀的學習擺在第一位，深化對科學發(fā)展觀的認識和理解，帶頭學習實踐活動，營造濃厚的學習氛圍。完善領導班子、黨員干部教育培訓制度，形成領導干部自覺學習、主動學習，機關干部經常學習的學習機制。通過對科學發(fā)展觀的學習，使領導班子成員進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，理清發(fā)展思路和方向，創(chuàng)新發(fā)展思路和方法，破除阻礙科學發(fā)展的思想觀念，著力提高科學決策與執(zhí)政水平，提高班子成員領導科學發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機制，確保領導班子在科學發(fā)展上開拓進取，把科學發(fā)展觀理論學習的成果轉化為工作的思路和對策。

二是創(chuàng)建務實型領導班子，實現(xiàn)工作上有標準。圍繞“作風實，標準高；服務好，效率高”的要求，切實轉變作風，強化服務，規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導求真務實的工作作風，對基層、企業(yè)和群眾反映的問題要落實好，切實提高辦事效率,建成求真務實的領導班子，以一流的工作標準，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

三是創(chuàng)建公仆型領導班子，實現(xiàn)崗位上有職責。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務，強化公仆意識，強化崗位意識，努力提高服務質量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。

四是創(chuàng)建誠信型領導班子，做到落實上有效果。班子及成員要經常對照檢查，看制定的工作目標完成了沒有，整改措施落實了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，通過規(guī)范工作程序，量化服務標準，完善首問責任、承諾、告知、責任追究等制度，確保規(guī)范、公正和誠信，讓群眾滿意。

五是創(chuàng)建清正廉潔的領導班子，做到過程上有監(jiān)督。結合工作實際，認真開展黨風廉政教育，使班子成員始終堅持廉潔自律，自覺抵制不良風氣的影響和侵蝕。認真落實黨風廉政建設責任制，并采取黨務公開、政務公開等措施，做到任何工作自始至終的過程都要有監(jiān)督，不斷提高工作透明度，自覺接受黨內監(jiān)督，群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷推進反腐倡廉工作，建設一個清正廉潔的領導班子。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設范文

關鍵詞：工業(yè)強縣 路徑選擇

經濟發(fā)展的規(guī)律和全國百強縣的實踐證明，工業(yè)是財政收入的主要來源，縣域經濟做強的關鍵在于工業(yè)經濟的壯大和工業(yè)化進程的推進。我國中西部貧困地區(qū)各縣要脫貧致富，關鍵在發(fā)展工業(yè)?，F(xiàn)以重慶市的國家級貧困縣武隆為例，就武隆如何通過實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，做大做強縣域經濟實力作如下探討。

一、武隆發(fā)展工業(yè)的優(yōu)劣勢分析

2010年縣委十二屆八次全委會提出“旅游富民、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，力圖通過實施“兩大”戰(zhàn)略，實現(xiàn)武隆超常規(guī)跨越式發(fā)展。2年來，旅游業(yè)迅猛發(fā)展，成績斐然，目前已是全國旅游大縣。但工業(yè)發(fā)展卻不盡如人意。當前，面對歐美等發(fā)達國家的“再工業(yè)化”過程和國際國內經濟下行的壓力，如何通過推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略，在“危機”中搶抓機遇，發(fā)展壯大工業(yè)經濟，成為當前必須研究的首要問題。筆者認為，當前關鍵是要根據(jù)國際國內經濟形勢，結合縣情，認真分析武隆工業(yè)發(fā)展中的利弊因素，切實做到揚長避短。

（一）比較優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢。武隆位于重慶市東南部烏江下游，經過近幾年發(fā)展，“六縱四橫”的交通網絡使區(qū)位優(yōu)勢迅速凸顯：它是重慶市渝東南各區(qū)縣和貴州省遵義以北地區(qū)經重慶通江達海、通邊出關的重要通道，也是重慶地區(qū)通往“長三角”、“珠三角”的重要通道；它處于重慶市“一圈”與“兩翼”的重要交匯點，在重慶“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局中起著戰(zhàn)略支點的作用。隨著重慶長江上游經濟中心地位的確立，其工業(yè)發(fā)展既能優(yōu)先承接內陸開放高地的部分產業(yè)轉移，又能輻射渝南黔北乃至整個大西南。高速路至重慶主城僅146公里，隨著重慶“外三環(huán)”重要組成部分之一的南涪鐵路和渝懷鐵路復線以及仙女山旅游支線機場的推進完工，將很快形成通暢便捷的水陸空立體交通網絡，其客運、貨運能力將極大提高，物流和通信更方便快捷。二是資源優(yōu)勢。土地資源：全縣土地總面積2901平方公里，其中建設用地50.2平方公里，未利用地135.4平方公里，具有工業(yè)用地的比較優(yōu)勢。水力資源：水能可開發(fā)量190萬千瓦，已完成裝機45萬千瓦，年發(fā)電量達20億千瓦時，工農業(yè)生產用水用電方便便宜。礦產資源：全縣已探明的礦產有煤、鐵、鎂、鋁土、含鉀頁巖等20多種，14種已開發(fā)利用，大理石、鋁土礦、重晶石等儲量豐富，品位較高，其它如方解石、白云石、石英砂等也十分豐富，開采利用價值大。林草資源：全縣林地面積287.2萬畝，活立木蓄積672萬立方米；可利用草地面積155萬畝，耕地面積98萬畝，林產業(yè)及特色農產品加工業(yè)潛力很大。旅游資源：武隆是世界自然遺產地和國家5A級景區(qū)，目前還是國內唯一的國際戶外運動A級賽事基地，旅游商品加工業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)基礎良好。勞動力資源：全縣現(xiàn)有勞動力20.4萬人，可轉移近9萬人，縣域周邊區(qū)縣閑置勞動力5萬以上；縣內有職業(yè)中學1所，常年在校學生3000人，周邊涪陵、南川、黔江及主城職業(yè)教育較為發(fā)達，勞動力資源充足。三是政策環(huán)境優(yōu)勢。具備了與國際經濟接軌的開放環(huán)境：隨著武隆旅游國際化進程的推進，構筑起全方位、多層次的對外開放格局，能在更大范圍和更深程度上參與國際經濟合作與競爭。多種政策聚合：西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、國家扶貧開發(fā)政策、三峽庫區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持政策、重慶市特色工業(yè)園區(qū)政策、渝東南地區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持政策、少數(shù)民族政策等，這一系列政策可以帶來數(shù)以千萬計的產業(yè)扶持資金和財政貼息等。本地優(yōu)惠政策：出臺了《武隆縣鼓勵工業(yè)投資優(yōu)惠政策》，從用地、財稅、服務保障等方面給予投資者最大限度的優(yōu)惠，并對重大投資項目實行“一事一議”，個別項目實行“一企一策”。

（二）制約因素。一是產業(yè)基礎薄弱。目前經濟的高增長仍然是靠高投入來拉動，產業(yè)和行業(yè)的集約化程度不高，高新技術產業(yè)所占比重較低，資源浪費較為嚴重，產出能力較低，工業(yè)經濟增長緩慢。二是工業(yè)規(guī)模小、實力不強、后勁不足、工業(yè)化水平不高。尤其是全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)太少，且總體技術水平偏低，增效能力和產品創(chuàng)新能力差。三是缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌。受各種因素影響，一些工業(yè)企業(yè)始終維持著原有的規(guī)模和格局，投入不足，致使工業(yè)產品中初級產品多、粗加工產品多，高科技含量、高附加值的精加工產品少，缺乏競爭力強、影響力大的名牌產品。四是產業(yè)配套能力差且關聯(lián)度小。武隆產業(yè)配套能力存在先天不足，經濟發(fā)展仍以內循環(huán)為主，缺乏大型工業(yè)項目和配套緊密的產業(yè)鏈和技術鏈以及跨企業(yè)、跨行業(yè)之間的橫向合作，沒有形成有機聯(lián)系的產業(yè)集群，經濟發(fā)展缺乏競爭力。五是園區(qū)建設滯后。受人們思想觀念、征地拆遷、建設資金不足等因素的影響，園區(qū)規(guī)模不夠大，配套基礎設施建設速度比較緩慢，影響園區(qū)功能作用的快速發(fā)揮。

二、武隆實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的路徑選擇

貧困地區(qū)發(fā)展工業(yè)，需按因地制宜原則，探索適合本地實際的發(fā)展之路。武隆實施工業(yè)強縣，必須走以下三條路：

（一）堅持走“新型工業(yè)化”之路，推動工業(yè)經濟上規(guī)模、上水平、上質量、上效益。黨的十六大明確提出，我們要走的工業(yè)化道路是“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！敝貞c市第四次黨代會也要求：“把發(fā)展工業(yè)放在經濟工作的首要位置，堅持走新型工業(yè)化道路”要求“推進信息化和工業(yè)化深度融合”。武隆作為一個生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源富集之地，要實現(xiàn)“富民強縣”目標，只有通過走新型工業(yè)化之路，才能在做大工業(yè)、做強經濟的同時，做強旅游、保護生態(tài)。為此，要大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，夯實工業(yè)化發(fā)展基礎；要立足本地資源，大力培育新興產業(yè)，搶占未來發(fā)展制高點；要優(yōu)化產業(yè)布局，大力打造產業(yè)集群，提升集約化發(fā)展水平；要大力推進科技創(chuàng)新，提高產業(yè)核心競爭力；要大力推進工業(yè)化與信息化、現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，增強產業(yè)發(fā)展協(xié)調性；要牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力推進綠色發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）堅持走“三化”同步推進之路，推動工業(yè)經濟上數(shù)量、上種類、上總量。重慶市第四次黨代會把“一統(tǒng)三化兩轉變”戰(zhàn)略作為重慶“科學發(fā)展、富民興渝”總任務的實現(xiàn)路徑。筆者認為，武隆的工業(yè)發(fā)展必須堅持“三化”（　工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化）同步推進。在目前武隆工業(yè)經濟不發(fā)達的情況下，通過推進工業(yè)化，一方面以園區(qū)為依托，大力發(fā)展100億材料工業(yè)和100億機械裝備制造業(yè)，形成產業(yè)集群；另方面，可學習借鑒溫州模式，廣泛發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者依托本地資源，大力發(fā)展微型企業(yè)和家庭工業(yè)。通過推進城鎮(zhèn)化，加大戶籍制度和土地制度改革力度，解決工業(yè)建設用地和勞動力問題。通過推進農業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展100億級以下的林產品、牧產品、農副產品、旅游商品、特色食品和生物制藥等特色產品加工業(yè)。

（三）堅持走“五園聯(lián)建”“五化聯(lián)動”之路，推動工業(yè)經濟發(fā)展方式轉變、結構優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。武隆實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，既要圍繞國家和市上的重大戰(zhàn)略部署，更要結合自身縣情。縣第十三次黨代會提出“實施‘兩大’戰(zhàn)略，加速綠色崛起，建設中國武隆公園”。走“五化聯(lián)動”“五園聯(lián)建”新路，將2901平方公里的縣域全境打造成“經濟富裕、山川秀美、社會和諧、人民幸?！钡氖澜缂壌蠊珗@。為此，我們在發(fā)展工業(yè)時必須牢固樹立循環(huán)經濟、低碳經濟、綠色經濟和可持續(xù)發(fā)展的理念，通過“五園聯(lián)建”“五化聯(lián)動”，促進產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級，改變傳統(tǒng)工業(yè)“兩高一短一低”（即高能耗、　高污染，產業(yè)鏈短，附加值低）的發(fā)展局面。

四、武隆工業(yè)強縣的具體措施

針對目前武隆工業(yè)經濟底子薄，產業(yè)集聚程度不高、企業(yè)經營規(guī)模不大、創(chuàng)新能力不強、發(fā)展速度不快、產業(yè)結構不優(yōu)、工業(yè)經濟總量小等問題，結合武隆是生態(tài)旅游大縣等縣情，筆者認為，當前著重要做好以下工作。

（一）科學規(guī)劃，合理布局。旅游與工業(yè)向來被認為是一對“矛盾體”。武隆作為一個生態(tài)旅游大縣，既要保護好生態(tài)，又要依靠工業(yè)發(fā)展為旅游發(fā)展和民生改善提供物質支撐，做好規(guī)劃是前提。當前，應按照“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的原則，從工業(yè)發(fā)展的時序安排和空間布局進行科學規(guī)劃，同時介于武隆發(fā)展旅游業(yè)，工業(yè)發(fā)展可采取“兩頭在外”的方式，確保旅游工業(yè)協(xié)調發(fā)展，將武隆打造成工業(yè)、旅游良性互動發(fā)展的示范縣。

（二）加快完善產業(yè)結構體系。根據(jù)“比較優(yōu)勢理論”和“扶植幼小產業(yè)理論”，結合武隆工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，綜合考慮產業(yè)特性、區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，瞄準國際國內市場，搞好產業(yè)定位，明確主導產業(yè)和支柱產業(yè)，開發(fā)和挖掘新產業(yè)，建立和完善“2+3”產業(yè)結構體系。利用區(qū)位、政策等優(yōu)勢，發(fā)展機械制造和材料產業(yè)，利用水能、風能等清潔能源發(fā)展能源產業(yè)，利用農業(yè)、旅游資源發(fā)展農戶產品加工業(yè)、旅游商品加工業(yè)和生物制造等消費類制造產業(yè)。圍繞山地戶外運動等發(fā)展體育用品及創(chuàng)意產業(yè)。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強作風建設范文

關鍵詞：公共服務型政府 行政人格 公務員

行政人員作為公共服務型政府建設的核心力量，其行政人格對公共服務型政府建設的成敗起著至關重要的作用。當前我國社會正處于轉型期，我國政府的治理模式也相應的在發(fā)生著一場由經濟建設型轉向公共服務型的治理模式的革命，在這樣的公共服務型政府視野下要求行政人格應有的特征就是本文要闡述的中心問題。

一、公共服務型政府與行政人格

20世紀80年代“新公共管理”運動的過程中，西方一些國家首先提出并開始踐行“公共服務型政府”理念。這一理念主張政府的存在是為了滿足社會的需求，政府應該盡可能地為社會提供滿意的公共物品。伴隨著中國改革開放的深入，不斷融入國際社會，政府的行政管理水平和管理能力遇到了極大的挑戰(zhàn)，對公共服務型政府的訴求也越來越強烈，日益突出建構以民為本、為民服務、最小化的民主政府，提供良好的制度供給服務、公共政策服務、公共產品和其他公共服務。

人格一詞廣泛應用于哲學、倫理學、政治學、法學、社會學、心理學、宗教學、教育學、人類學等各個學科領域，且不同學科從各自的特點出發(fā)，對人格都有自己獨具特色的理解。在《心理學大詞典》(朱智賢主編)中，對人格作了如下解釋:“個性(personality),也可以稱著人格，是指一個人的整個精神面貌,即具有一定傾向性的心理特征的總和”。行政人格在字面上就是在人格前加上了行政二字，簡單理解就是給了它一個范圍，是人格體系當中的一種特殊的形式。由于公共行政及其主體的特殊性，作為黨政機關和國家公務人員等公共行政主體，在公共事務中區(qū)別于其他社會成員的行政人員，行政人格就是其內在的規(guī)定性，它是行政人員道德意識的升華，是行政人員把法律、行政道德規(guī)范和監(jiān)督機制積累、沉淀、內化而生成的一種優(yōu)良素質。在廣大公務員中形成普遍的、完美的行政人格是我國行政改革與行政倫理建設的重要目標之一。

二、公共服務型政府要求塑造良好行政人格

當前，我國進入了經濟轉軌和社會轉型的關鍵時期，如何有效加快行政管理體制改革、促進政府由經濟建設型向公共服務型轉變，是構建社會主義和諧社會過程中無法回避的重大理論問題和實踐問題。作為服務型政府建設的核心力量，行政人員的良好行政人格對服務型政府的建設起至關重要的作用。

首先，良好行政人格為公共服務型政府建設提供道德支持。政府管理活動中所貫徹的以人為本原則，其“人”首先是公民群體，其“本”則是公民群體的根本利益。但是，這里的“人”也還應該包括行政人員。因為現(xiàn)實中，國家和政府職能的實現(xiàn)，必須由行政人員的具體行為來體現(xiàn)。行政人員作為政府管理活動中事實上的主體，如果其本身只得到片面發(fā)展，其人格出現(xiàn)扭曲和分裂，那么，政府活動實際上就異化為行政人員的一種單向度追求，其職能目標就會被私利追逐所替代，進而影響政府的合法性。因此，良好的行政人格能夠為公共服務型政府建設提供道德理論基石。

其次，良好行政人格為公共服務型政府建設提供倫理約束。我國正處于社會急劇變革的轉型期，社會制度還很不健全。面對社會轉型過程中出現(xiàn)的種種失范現(xiàn)象，一些行政人員迷失了自我，喪失了方向，為了個人或小集體的利益，在道德人格上失去平衡；另一些人卻能夠堅定信仰，堅守陣地，不斷完善自我，彰顯出其獨特的人格魅力，也得到百姓與社會的認可與尊敬。何況行政人格的實現(xiàn)具有很強的穩(wěn)定性，一旦形成便不容易改變。因此，在當前我國各項制度還不很健全的現(xiàn)實情況下，良好的行政人格作為一種自我倫理約束，對公共服務型政府建設意義極為重大。

第三，良好行政人格是公共服務型政府建設的現(xiàn)實需要。馬克思從人的本質及其存在方式去理解歷史，他認為，人與歷史是統(tǒng)一的，歷史不過是人通過自身的實踐活動現(xiàn)實的生成過程。實踐論的觀點認為，群眾是實踐的主體，但我們也不能忽視單個個體的作用，畢竟群眾是由無數(shù)的個體集合而成的。同樣，在公共服務型政府建設的滾滾歷史潮流中，需要發(fā)揮行政個體的功能，他們所具有得良好行政人格，對公共服務型政府的建設將起到巨大的現(xiàn)實推動作用。

三、行政人格缺陷的表現(xiàn)及原因

1.主動型人格缺陷與被動型人格缺陷

由管理行政向服務行政邁進的今天，正是行政人格由舊人格模式向新人格模式轉型的重要時期。處于轉型時期的行政人格具有一系列缺陷和不足，可劃分為主動型人格缺陷與被動型人格缺陷兩大類型：

主動型人格缺陷是基于內因方面考慮，主要表現(xiàn)為價值觀的異化導致的等一系列行為。具有主動型人格缺陷的行政人員，嚴重喪失行政人員應有的高尚人生觀和價值觀，他們在“經濟人”幌子下，利欲熏心下，不顧國家利益和公共利益，把追求權力作為自己行為的主要目的，對上級領導阿諛奉承，對百姓利益卻置之不理，恣意擴張濫用自由裁量權，大興行賄受賄之風，進行的不法行為。

被動型人格缺陷是基于外部因素的考慮，主要表現(xiàn)為負面的“皮哥馬利翁效應”，即一個人出于公益精神的行為總是得到利己主義的解釋時，他最終必然走向利己主義，從而出現(xiàn)所謂的公共悖論困境。這種負面的“皮哥馬利翁效應”，也可以借用經濟學的“劣幣驅逐良幣”來理解。在一定的行政環(huán)境下，由于某些人持有的“事不關己高高掛起”的不作為行為，即使是有心去做公共服務的行政人員也會采取所謂的“低調”態(tài)度行事，出現(xiàn)了被動型的人格缺陷。

2.行政人格缺陷的原因

行政人格的缺陷是多種因素綜合作用的結果，本文主要從以下幾個方面，探尋轉型期造成我國行政人格缺陷的原因：

首先，中國傳統(tǒng)的官本位思想在作怪。“官本位”思想在中國源遠流長、根深蒂固、滲透到從古到今社會生活的每一個角落。這種官本位思想認為，除了做官，其他一切職業(yè)都是低賤的職業(yè)，只有擔任一官半職，才能證明自己的實力、自己的成就。雖然“官本位”是封建思想的殘余，但時下盛行的、形式主義則也是官本位思想殘余的具體體現(xiàn)。在這種官本位思想指引下，怎能期盼行政人員全心全意進行公共服務？在此種思想作怪下，行政人員的人格出現(xiàn)缺陷也就不足為奇。

其次，行政人員的雙重角色沖突。國家行政人員既扮演著公民的角色，同時也扮演著作為政府組織成員的角色。擔任公民角色會促使他們努力爭取個人利益最大化，但擔任公共行政人員的角色又要求他們維護公共利益最大化。這種雙重角色的沖突在多元價值并存的現(xiàn)實中經常發(fā)生。因為公務員代表國家擁有公共權力，有時面對各種利益的誘惑，這種公共權力會蛻化為尋求私利的工具，角色沖突會導致權力的異化，會扭曲部分公務員的行政人格。

第三，公務員管理制度有待完善。我國正處于社會的轉型期，社會各項制度還很不健全，尤其是我國的公務員制度建設尚不健全。對公務員的選拔、任用、考核、辭職辭退機制，不能實現(xiàn)公務員隊伍的自動凈化和整體素質的有效提高，同時由于監(jiān)督不力和懲戒不嚴，腐敗成本降低，擴大個人的機會主義傾向，導致行政人格的嬗變；此外，目前行政人格評價機制也不完善，獎懲制度難以發(fā)揮應有的功效，作為理性效用最大化的行政人員容易產生“從眾心理”，隨波逐流，缺乏違背不道德的上級和組織的勇氣，而不愿承受開除、報復、遭到冷落等巨大的心理壓力。

四、良好行政人格的若干特征

如果將人類行政的歷史劃分為統(tǒng)治行政、管理行政向服務行政三個形態(tài)，相應也存在著三種不同類型的行政人格，那就是統(tǒng)治行政中依附型行政人格、管理行政中工具型行政人格和服務行政中的獨立型行政人格。一般而言，可以將目前所處的階段劃為第二次轉型時期，即從工具型行政人格轉向獨立型行政人格時期。這一階段，行政人格將向公共行政本身的內在訴求回歸，行政人員的人格更加突出公共行政自身特點，而不從屬于其他領域的特性。這種公共服務型政府視野下的行政人格是適應當代的良好行政人格，它應該具有以下顯著特征：

1.公共性。按照契約論觀點，政府合法性存在的理由在于公民權力的讓渡使用，“公共”對于政府而言是指在民，那么實現(xiàn)普遍人權就是公共服務的價值基礎。作為國家權力執(zhí)行者的公共行政人員，是代表公民的政府來履行公共利益的，是公共利益的代表者和維護者，其公共人格體現(xiàn)的是公共意志而不是個別意志。如果他也像經濟人那樣追逐個人利益，不僅不能自然地生成公共利益，反而必然對公共利益造成破壞，而且也會侵蝕私人領域的契約平等。行政人格的公共性符合行政機關和公共權力的本質，有利于“公共的”服務型政府的構建。

2.服務性。學者Gavin Kelly等人認為，公共價值的三個維度包括服務性、結果導向性、信任/合法性。其中的服務性維度涉及到一系列因素，如顧客服務、信息服務、導向服務、服務途徑等。以往的管制型政府，很多政府部門自視清高，把自己凌駕于群眾之上，“門難進，口難開，臉難看，事難辦”的做法令人不齒。而公共服務型政府的本質屬性就在于其服務本性，公共服務型的行政需要服務型的行政人格，而服務型的行政人格來自于行政人員自覺的“公仆”定位[6]。因此，在當今激烈的市場競爭環(huán)境下，更需要倡導行政人格的升華，需要有“公仆”意識的行政人員積極搭建好政府與企業(yè)、與社會溝通服務的平臺。

3.責任性。作為民主政治時代的一種基本價值理念，責任政府理念要求政府必須回應社會和民眾的要求并使之得到滿足；政府必須積極地履行其社會義務和職責，承擔政治責任、行政責任、法律責任和道德責任。在“矛盾凸顯期”的今日，社會上的形象工程和豆腐渣工程屢見于報。近日山東煙臺出現(xiàn)的“樓垮垮”事件背后，也暴露出工程問責機制的缺乏，才導致了該類似事件的頻頻發(fā)生。促進社會和諧發(fā)展是政府的責任,政府應在其中發(fā)揮主導作用，尤其是在基層政府工作中，責任意識尤為關鍵，地方政府行政人員要積極落實科學發(fā)展觀，要把可持續(xù)發(fā)展理念牢記于心，避免殺雞取卵的短視行為，要改變“干出政績以引起上級領導重視”的地方行政邏輯，把責任意識高懸于鏡。

4.法治性。公共服務型政府的建設離不開政府的依法行政，依法行政是公共服務型政府建設的前提。在建設公共服務型政府這一復雜而艱巨的系統(tǒng)工程中，政府的行政執(zhí)法具有非常關鍵的作用。作為具體執(zhí)法者的行政人員，其行政人格在法治化進程中也發(fā)揮著至關重要的角色，尤其是行政法律法規(guī)中涉及到自由裁量權的合理合法適用時，更需要廣大的行政人員秉承依法行政理念。行政裁量是行政人格生成的現(xiàn)實基礎，而解決行政裁量之任意的出路就在于行政人員主體性的充分發(fā)揮和健康人格體的建構。

5.開放性。當今社會是全球化的時代，任何一個國家的發(fā)展都不能關起門來自搞建設。中國改革開放的經驗也告訴我們，只有開門迎客，共謀發(fā)展才能實現(xiàn)共贏的均衡狀態(tài)。在不斷與國際接軌的過程中，民主行政亦是我國不斷努力的方向。公共服務和公共產品是面對全社會的，是應當向全社會公開的。公開政務、公開政情是政府有效履行公共服務職能的重要保障。在行政管理朝向更加民主的前進道路上，也要求行政人員要端正過去那種官本位的官僚心態(tài)，以開放包容之心，塑造符合時展需要的行政人格。

6.務實性。行政人格應當建立在務實的平臺上，只有全心全意為人民服務，做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，做到踏實為民辦好事實事，才能貼近干群關系，才能樹立我國政府的公共服務的良好形象。今年福建省貫徹落實《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》的實施意見中，在加強對貫徹落實工作的組織領導相關內容上，亦明確指出要切實加強作風建設，大興求真務實之風，堅持忠誠履責、盡心盡責、勇于負責、敢于問責，做到為民、務實、清廉。可見，當前海西建設的偉大歷史時期，更需要建設一支具有高效務實行政人格的行政人員隊伍。

五、良好行政人格的塑造

公共服務型政府的建設與行政人格的塑造二者之間是密切聯(lián)系的，一方面，良好的行政人格是構建公共服務型政府的基礎；另一方面，公共服務型政府的構建也需要有良好的行政人格與之相適應。對于塑造行政人格，學術界之間還沒有統(tǒng)一的看法，但有一點共識，即行政人格的產生有賴于具有獨立精神的個體的內心自覺，也必須靠相關機制的引導。

1.自律。人的成長都要經歷一個由他律走向自律，由自律走向自覺的過程，作為特殊人格的行政人格的塑造也不例外。公共服務不單單是一份工作，它是一種特殊的使命呼喚，解決的是涉及整個社會的公共問題，包含著更高水平的倫理；而那些響應這種呼喚的人應有一種更高水平的公共服務動機。因此，廣大行政人員需要通過不斷地相互學習和借鑒，以保持行政活動的生命力；需要通過不斷自省，修煉完善自我人格。

2.他律。行政人員，因其身份的特殊性，對其所要求的內在道德素養(yǎng)是較高的，但這并不足以完全有效的達到行為的自我規(guī)范，一旦有機會，他們自利性的一面便會暴露，所以對于行政人員應當有著更為剛性的制度和機制建設。具體到我國的公務員相關制度與機制，首先需要選拔聘用那些具有良好行政人格的人員到行政部門任職，才能保證公共部門追求公共利益的終極目標；在公務員考核機制上，也可以大膽對公務員的人格評價機制實現(xiàn)創(chuàng)新，形成多向的、公眾可參與的全面的評價機制，通過一系列的外部法律法規(guī)的約束，實現(xiàn)行政人員良好行政人格的塑造。

3.行政文化熏陶。行政文化是行政人格養(yǎng)成的土壤和催化劑，塑造公共服務型政府視野下的行政人格，必須重視行政文化建設。一方面要努力構建行政組織內部的優(yōu)秀行政文化，倡導誠信的行政文化，倡導行政參與性、責任性、服務性、合法性、高效性等價值理念，積極調動行政人員的主動性、創(chuàng)造性和積極性；另一方面，也要在行政組織外部，即在社會大環(huán)境促進社會理性，促進公民社會發(fā)展，積極倡導公民人格的完善。公共服務動機理論研究者Perry曾提出，要引入公共服務動機理論到社會管理中來[14]，突出公共服務理念，營造良好的人格氛圍，明晰公共服務型政府的美好愿景，讓行政人員全方位地接受公共服務行政的文化熏陶，潛移默化中養(yǎng)成良好行政人格。

塑造公共服務型政府視野下的行政人格也并非一朝一夕，是一項系統(tǒng)工程。在與時俱進的時展潮流中，行政人格也在不斷完善之中，它需要以動態(tài)發(fā)展的眼光來審視。也只有不斷塑造完善行政人員的行政人格，才能為公共服務型政府建設提供優(yōu)秀的人才。

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