固定資產(chǎn)管理的具體措施精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題；措施

目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，也使得建筑行業(yè)得到了極大的帶動(dòng)，建筑企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量也越來(lái)越多，再加上信息化時(shí)代的背景，給我國(guó)建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。本文簡(jiǎn)單分析和總結(jié)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題和不足，探討改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的具體措施，從而有效提升建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的水平，進(jìn)而更好的促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的蓬勃、良性、健康發(fā)展。

一、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面或多或少都存在一定的不足，具體表現(xiàn)在：

(一)缺乏先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理理念

現(xiàn)階段我國(guó)大部分建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠全面，在實(shí)際工作開(kāi)展中的重視和投入不足，管理理念仍然停留在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀(guān)念上，認(rèn)為對(duì)固定資產(chǎn)的管理就是簡(jiǎn)單的登記存放，在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)時(shí)，不能進(jìn)行預(yù)先的預(yù)算規(guī)劃，往往只是看重自身利益或短期效益進(jìn)行盲目的項(xiàng)目投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性和可行性，從而導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)存在重復(fù)建設(shè)、盲目購(gòu)置等現(xiàn)象，也造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(二)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理機(jī)制

由于建筑企業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致對(duì)一些施工設(shè)備設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)、管理和處置多數(shù)是各個(gè)分公司或項(xiàng)目部門(mén)自行掌握的，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格、完善的固定資產(chǎn)管理制度和機(jī)制，管理工作的落實(shí)流程不具體，管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，管理監(jiān)督機(jī)制不完善、不到位，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作存在賬實(shí)不符、配置不夠優(yōu)化等問(wèn)題，也使得建筑企業(yè)不能及時(shí)、全面、有效的掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的整體情況。

(三)固定資產(chǎn)的利用效率較差

我國(guó)許多建筑企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)所采用的方法是分散式管理，對(duì)固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一、集中的統(tǒng)籌分配和管理處置，這就導(dǎo)致在分配過(guò)程中同一類(lèi)固定資產(chǎn)可能在有些部門(mén)大量閑置，而在有些部門(mén)缺供需緊張，從而使得部分固定資產(chǎn)的利用效果偏低，出現(xiàn)嚴(yán)重閑置、浪費(fèi)等問(wèn)題。同時(shí)，有些固定資產(chǎn)在購(gòu)買(mǎi)后只是記錄成本攤銷(xiāo)而未列入固定資產(chǎn)管理，這就導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)流失問(wèn)題，從而造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)措施

針對(duì)建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，在今后的管理工作中，建筑企業(yè)可以通過(guò)采取以下幾個(gè)方面的措施和對(duì)策加以改進(jìn)和優(yōu)化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效果。

(一)積極更新固定資產(chǎn)管理新觀(guān)念

建筑企業(yè)必須緊跟時(shí)展步伐，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真、全面、細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和認(rèn)識(shí)，重視現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和積極作用，明確固定資產(chǎn)管理工作的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和模式等，尤其要重視發(fā)揮固定資產(chǎn)在企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的制約和推動(dòng)作用，積極提高現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理意識(shí)，將過(guò)去片面、單一的管理觀(guān)念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前綜合化、創(chuàng)新化的管理新觀(guān)念，提高固定資產(chǎn)投資管理，從而有效提高建筑企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理水平，避免和減少盲目投資、資產(chǎn)浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

(二)完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制

建筑企業(yè)要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)政策，結(jié)合自身管理發(fā)展特點(diǎn)，制定科學(xué)、有效、合理、全面的固定資產(chǎn)管理制度，明確各管理崗位的職責(zé)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理收入、轉(zhuǎn)移、使用、管理、處置、報(bào)廢等全過(guò)程的具體操作流程，完善管理監(jiān)督工作的具體規(guī)章制度和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建筑企業(yè)還要設(shè)立專(zhuān)門(mén)、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理小組或部門(mén)，優(yōu)化和完善管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員配備等，并將各分公司以及項(xiàng)目部門(mén)的固定資產(chǎn)管理制度和模式進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理機(jī)制的可行性、科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保固定資產(chǎn)的完整、安全，提高固定資產(chǎn)管理工作的效果和水平。

(三)強(qiáng)化固定資產(chǎn)的折舊管理工作

建筑企業(yè)還要著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)在折舊方面的管理和控制，要建立和完善固定資產(chǎn)折舊管理制度，明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程，通過(guò)定期盤(pán)查，詳細(xì)了解和掌握在役期間相關(guān)設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置日期、使用年限、損耗程度等，并依此估算出這些設(shè)備設(shè)施的報(bào)廢期間及折舊情況，對(duì)超出服役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行及時(shí)的更換，而對(duì)在役期間的設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行定期、科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng)，避免盲目購(gòu)置新的設(shè)施設(shè)備，從而更好的節(jié)約固定資產(chǎn)資源，減少資產(chǎn)浪費(fèi)問(wèn)題。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和水平，就必須要積極更新管理理念，健全規(guī)章管理制度，優(yōu)化管理模式，完善監(jiān)督管理機(jī)制，從而更好的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果和水平，真正發(fā)揮固定資產(chǎn)在建筑企業(yè)管理中的資產(chǎn)效能，促進(jìn)和推動(dòng)建筑企業(yè)的長(zhǎng)效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村中小學(xué) 固定資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)工作

隨著“科教興國(guó),人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,尤其是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的樹(shù)立和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出,我國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教育迅猛發(fā)展,利用經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校資產(chǎn)存量急劇膨脹。教育資源的合理配置和有效利用及管理,逐步成為各級(jí)政府、社會(huì)及中小學(xué)教育系統(tǒng)各層面普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。隨著農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的不斷改善,大量現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備的購(gòu)置,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)日趨增加,有的學(xué)校相當(dāng)龐大,固定資產(chǎn)總額達(dá)到幾千萬(wàn)元,甚至上億元。但綜觀(guān)農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理工作,存在諸多不規(guī)范、管理薄弱等現(xiàn)象。如何科學(xué)的管好用好中小學(xué)固定資產(chǎn),在保證資產(chǎn)的安全、完整、完好的前提下,科學(xué)配置并有效利用各種經(jīng)濟(jì)資源,成為農(nóng)村中小學(xué)教育管理面臨的一個(gè)重大課題。

一、 目前山東省農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的基本情況

進(jìn)入90年代以來(lái),山東省各級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)和學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性,將資產(chǎn)管理作為教育管理和學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全省范圍推行了學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和數(shù)字化,并開(kāi)發(fā)了固定資產(chǎn)管理軟件,創(chuàng)造了一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力的資產(chǎn)管理新體系,有力地支持了中小學(xué)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)了學(xué)校管理面貌發(fā)生了根本性變化。

在10多年的管理實(shí)踐中,筆者親歷了這場(chǎng)資產(chǎn)管理的變革和提升。廣大資產(chǎn)管理人員以他們的汗水和智慧創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)具特色的管理模式,得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的肯定和認(rèn)同。目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理全部實(shí)行了微機(jī)化管理,手工帳與微機(jī)帳并存,各種固定資產(chǎn)管理制度日趨完善,固定資產(chǎn)得到了有效的保護(hù)和更好的利用,也有力的促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。

二、 農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

1、 涉及面廣

一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的學(xué)校,一切活動(dòng)都離不開(kāi)固定資產(chǎn)的支持和利用。因此,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)滲透到學(xué)?；顒?dòng)的方方面面,既要履行保障職能,又要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理利用。

2、 分散性強(qiáng)

從整個(gè)學(xué)校來(lái)看,固定資產(chǎn)分布于學(xué)校的每個(gè)角落,對(duì)每一件固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握的難度很大。尤其農(nóng)村中小學(xué)多數(shù)分布在廣大農(nóng)村地區(qū),辦學(xué)規(guī)模小而分散,盡管整個(gè)教育系統(tǒng)占有固定資產(chǎn)總量巨大,但校均固定資產(chǎn)占有額度較低。

3、 工作量大

中小學(xué)的固定資產(chǎn)除了房屋、校園設(shè)施外,主要是教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)備、辦公家具及圖書(shū)等。許多是作為大批量同類(lèi)列入固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn),單位價(jià)值偏低,但數(shù)量很大,如桌凳、儀器等。使用的主體是廣大教師和活潑好動(dòng)的孩子,資產(chǎn)變動(dòng)性強(qiáng),易受損壞,這就形成了無(wú)窮無(wú)盡的日常的資產(chǎn)供應(yīng)、分配、維修、管控、養(yǎng)護(hù)、清查、處理等工作,管理任務(wù)十分繁重。

4、 專(zhuān)業(yè)化高

中小學(xué)固定資產(chǎn)種類(lèi)繁多,屬性各異。對(duì)每一類(lèi)資產(chǎn)的管理都需要有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)技術(shù)作支持,這樣才能使資產(chǎn)管理、維護(hù)和利用科學(xué)化,才能使資產(chǎn)的應(yīng)用最大化。

5、 不提折舊

中小學(xué)固定資產(chǎn)同企業(yè)資產(chǎn)不一樣,在使用過(guò)程中,不計(jì)提折舊,并且在資產(chǎn)配置、使用及處置過(guò)程中具有嚴(yán)格的審批程序,接受主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。

三、 目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在的問(wèn)題

1、 對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位

在一些學(xué)校存在“重錢(qián)輕物,重建設(shè),重購(gòu)置、輕管理”的傾向,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到管理好固定資產(chǎn)對(duì)學(xué)校生存和發(fā)展的重要性,沒(méi)有把固定資產(chǎn)管理工作擺到應(yīng)有的位置,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的、具體的業(yè)務(wù)工作,無(wú)關(guān)緊要,看不到固定資產(chǎn)管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。

2、 管理人員配備不到位

有的學(xué)校沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)管理人員;有的多頭分散管理,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);有的分工不明確,管理責(zé)任不落實(shí);有的缺乏專(zhuān)門(mén)化的管理隊(duì)伍,管理工作往往由臨時(shí)工勤人員擔(dān)任,或由教學(xué)能力低,接近退休年齡的教師兼任,管理人員更換頻繁,業(yè)務(wù)不熟練。

3、 管理制度不完善

有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度雖有,但過(guò)于簡(jiǎn)單、片面;有的制度過(guò)時(shí)、陳舊、不適應(yīng)新形勢(shì);還有的管理制度空洞,無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容;有的制度落實(shí)不到位,可操作性差。

4、 管理基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)不規(guī)范

有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理核算簡(jiǎn)單粗糙,沒(méi)有嚴(yán)格按照《中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》運(yùn)行,微機(jī)帳、手工帳同會(huì)計(jì)帳核算不同步,造成帳、物、卡不符;有的學(xué)校資產(chǎn)管理人員工作變動(dòng)后,沒(méi)有及時(shí)交接和處理帳務(wù);也有的學(xué)校存在大量的帳外資產(chǎn),存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

5、 購(gòu)置、利用、處置固定資產(chǎn)不規(guī)范

有的學(xué)校不按規(guī)定的審批手續(xù),存在盲目攀比,配置過(guò)于豪華,不注重利用,一些資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租等固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象。

四、 繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的具體措施

1、 建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)我國(guó)中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理體制,校長(zhǎng)是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo),對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé),對(duì)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮擁有最高權(quán)力。為保證學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策得到不同職能部門(mén)的認(rèn)同并加以實(shí)施,學(xué)校應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),主要成員由后勤部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、教學(xué)部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。這個(gè)小組是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理跨部門(mén)合作的有效保障。學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策一般都在小組會(huì)議上研究、討論、協(xié)調(diào)決定。充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性和復(fù)雜性,確保管好、用好固定資產(chǎn)。

學(xué)校還應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理日常活動(dòng),并對(duì)固定資產(chǎn)管理的成效進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)。根據(jù)部門(mén)劃分,多數(shù)學(xué)校將該機(jī)構(gòu)設(shè)在總務(wù)處或后勤處。對(duì)于規(guī)模較大,也可成立專(zhuān)門(mén)的校產(chǎn)科。學(xué)?？倓?wù)處或后勤處將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分配給學(xué)校的基層管理機(jī)構(gòu),如各教學(xué)部門(mén)、實(shí)驗(yàn)室、電教室、圖書(shū)室、實(shí)習(xí)車(chē)間等。各基層管理機(jī)構(gòu)再把固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到班級(jí)或責(zé)任人,形成從校長(zhǎng)到分管責(zé)任人一條指揮鏈。

2、 配備合格的管理人員

要建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),必須配備責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)人員來(lái)從事管理工作,為此要設(shè)固定資產(chǎn)總管理員1名,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)正常增減變動(dòng)、監(jiān)督檢查、清理清查等;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)微機(jī)帳、手工帳,根據(jù)總賬、分類(lèi)明細(xì)賬進(jìn)行登記;指導(dǎo)部門(mén)管理員建設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬、分布帳及一物一卡。并且總管理員和部門(mén)管理員要相對(duì)保持穩(wěn)定性,人員變動(dòng)必須進(jìn)行交接和培訓(xùn)工作。

3、 要建立完善的管理制度

首先要建立一套固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、維護(hù)、處置等制度,明確各管理崗位職責(zé),如:校長(zhǎng)職責(zé)、分管校長(zhǎng)職責(zé)、后勤主任或總務(wù)主任職責(zé)、總管理員職責(zé)、部門(mén)管理員職責(zé)等。學(xué)校要實(shí)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,必須建立完善的制度體系用以規(guī)范指導(dǎo)各項(xiàng)管理活動(dòng)。

4、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度

建立健全固定資產(chǎn)管理制度是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。規(guī)章制度是指令性文件,一經(jīng)頒布就應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。各主管部門(mén)應(yīng)經(jīng)常對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)檢查了解實(shí)際工作與制度之間的偏差,并采取有效措施及時(shí)進(jìn)行糾正,確保各項(xiàng)制度符合管理規(guī)范,并對(duì)管理工作做出合理的評(píng)價(jià)和考評(píng),不斷提高管理水平。

5、 規(guī)范購(gòu)置、使用、處置等有關(guān)手續(xù)

第3篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 對(duì)策

固定資產(chǎn)管理是消防部隊(duì)財(cái)產(chǎn)物資的重要組成部分，是保證部隊(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，固定資產(chǎn)不斷增加，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理成為后勤工作一項(xiàng)難題，下面筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理談?wù)剮c(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的不足

（一）資產(chǎn)購(gòu)置隨意性大

個(gè)別基層單位對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置比較盲目，只要財(cái)力允許，對(duì)提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置的單位往往來(lái)者不拒，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和合理性考察，導(dǎo)致部分新購(gòu)置資產(chǎn)以及未到使用年限的資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

（二）資產(chǎn)管理欠規(guī)范

一是入賬不及時(shí)，賬物不相符。有些單位由于資金不充足，預(yù)算指標(biāo)不足等情況，部分固定資產(chǎn)是先購(gòu)后支，以至于有部分固定資產(chǎn)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)，但還未付款，因此沒(méi)有及時(shí)入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬物不相符。二重使用，輕管理。個(gè)別單位購(gòu)置資產(chǎn)后，重使用，輕管理，缺乏必要的維護(hù)、保養(yǎng)，一些設(shè)備的使用壽命大大縮短。三是固定資產(chǎn)盤(pán)贏(yíng)盤(pán)虧數(shù)量較大。個(gè)別單位由于資產(chǎn)購(gòu)置、處置不規(guī)范化，使用與管理相脫節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)增減登記不及時(shí)，在資產(chǎn)清查中盤(pán)贏(yíng)盤(pán)虧數(shù)量較大。

（三）規(guī)章制度不夠明確

很多單位資產(chǎn)管理員都是兼職，有的甚至身兼多職。資產(chǎn)管理又是很繁瑣的事，導(dǎo)致根本沒(méi)有精力去管；有的表面上有人管，但實(shí)際形同虛設(shè)，責(zé)任不落實(shí)，工作流于形式；有的只用不修，長(zhǎng)期使用不維護(hù)、保養(yǎng)，缺乏工作責(zé)任心；由于管理不善，資產(chǎn)損壞、丟失無(wú)人問(wèn)津，有些是制度“寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，就是未落實(shí)到行動(dòng)上。

（四）專(zhuān)業(yè)管理人才缺乏

部分單位資產(chǎn)管理人員缺乏必要的教育培訓(xùn)，憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，有的甚至連最新流程都不能熟練操作，業(yè)務(wù)素質(zhì)與固定資產(chǎn)管理工作的需要還存在較大的差距。

（五）固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

個(gè)別單位資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)流于形式，盤(pán)虧的固定資產(chǎn)不能深入追查其盤(pán)虧原因，礙于情面或怕麻煩不去追究責(zé)任人責(zé)任，造成資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）嚴(yán)格資產(chǎn)預(yù)算杜絕隨意性

基層部隊(duì)具有優(yōu)化、整合、提高使用效益的巨大潛力，只要抓好預(yù)算管理，就能大幅度提高固定資產(chǎn)管理效益。各單位要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合辦法，認(rèn)真分析單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況、存量，把存量資產(chǎn)與經(jīng)費(fèi)捆在一起統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，合理確定資產(chǎn)增減計(jì)劃，科學(xué)配置資產(chǎn)資源，把好經(jīng)費(fèi)物資的投向投量關(guān)，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的功能。固定資產(chǎn)在購(gòu)入前，要嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，不得隨意購(gòu)置，超預(yù)算的堅(jiān)決不予報(bào)批，從而解決資產(chǎn)購(gòu)置隨意性問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)資產(chǎn)規(guī)范化管理

要努力創(chuàng)造上下協(xié)調(diào)、左右配合、人人關(guān)心和珍惜固定資產(chǎn)的良好氛圍。一要明確責(zé)任人，避免出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的狀況。二要加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用管理，堅(jiān)持“人物結(jié)合”保管制度，做到購(gòu)時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用有登記，使用時(shí)各環(huán)節(jié)均有責(zé)任人監(jiān)督。三要加強(qiáng)固定資產(chǎn)交接管理，對(duì)于在有調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)人員物品移交，要有后勤部門(mén)監(jiān)督移交手續(xù)辦理，在處理報(bào)廢、閑置、損毀固定資產(chǎn)時(shí)必須經(jīng)單位后勤部門(mén)申報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)殘值收入及時(shí)入賬，防止隨意處理。

（三）抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，就必須建立一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理工作有規(guī)可循，有章可依。首先明確資產(chǎn)管理的目標(biāo)。新的制度要明確資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、報(bào)廢、調(diào)劑的具體管理辦法，從最大程度上保證部隊(duì)固定資產(chǎn)無(wú)閑置、浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象，從而提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。其次健全監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范資產(chǎn)管理。科學(xué)、周密、可行的監(jiān)督機(jī)制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費(fèi)。只有建立強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，才能使固定資產(chǎn)管理工作始終處于掌控之中，才能做到底數(shù)明、數(shù)量清。再者要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，切實(shí)解決規(guī)章管理制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處理。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任追究制度的可操作性，制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確人為不落實(shí)規(guī)章制度，造成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、流失、損壞等后果的，除給予直接責(zé)任人相應(yīng)的處罰外，還要同時(shí)追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）落實(shí)資產(chǎn)清查杜絕流失

清查前，資產(chǎn)管理人員要充分了解分析本單位本部門(mén)固定資產(chǎn)分布、領(lǐng)用、變動(dòng)等情況，積極與業(yè)務(wù)主管部門(mén)聯(lián)系，收集相關(guān)資料，規(guī)劃好清查的時(shí)間、地點(diǎn)、順序、人員安排等；盤(pán)點(diǎn)時(shí)，可以是以賬查物，對(duì)賬載固定資產(chǎn)逐一核實(shí)勾兌；也可以是以物對(duì)賬，對(duì)盤(pán)點(diǎn)出的固定資產(chǎn)與賬載情況逐一核實(shí)，做到見(jiàn)賬就清，見(jiàn)物就點(diǎn)。經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)，賬實(shí)相符的，逐一填列資產(chǎn)信息登記表；賬有而實(shí)物沒(méi)有的（盤(pán)虧），則要查明原因，分別填列信息登記表；賬無(wú)而實(shí)物有的（盤(pán)盈），要查明原因和資產(chǎn)來(lái)源，分別填列信息登記表。

（五）引進(jìn)人才加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

由于固定資產(chǎn)管理需較高的專(zhuān)業(yè)性與技術(shù)性，應(yīng)加快人才培養(yǎng)，把那些熱愛(ài)固定資產(chǎn)管理工作，有事業(yè)心、責(zé)任感的干部選配到管理隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí)抓好管理人員的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和教育，堅(jiān)持提倡崗位自學(xué)，開(kāi)展業(yè)務(wù)研討，拓寬工作思路，使其熟練掌握固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和操作能力，提高核算管理水平，著力培養(yǎng)一支懂法規(guī)、懂財(cái)會(huì)、精明強(qiáng)干、廉潔奉公的固定資產(chǎn)管理專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。

固定資產(chǎn)管理工作是部隊(duì)管理的一項(xiàng)重要工作，我們只有不斷改進(jìn)工作方法和管理模式，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代化管理理念，完善規(guī)章制度，明確管理職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能最大限度地發(fā)揮有限經(jīng)費(fèi)的使用效率；才能使固定資產(chǎn)管理工作邁上“科學(xué)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化”的軌道。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)；存在的漏洞；控制措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201630056

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理一直是薄弱環(huán)節(jié)，而對(duì)于固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)更是鮮少重視。這會(huì)導(dǎo)致可繼續(xù)發(fā)揮功效的資產(chǎn)被處置掉，資產(chǎn)配置有失公平合理，國(guó)有資產(chǎn)流失和財(cái)政資金被浪費(fèi)現(xiàn)象將持續(xù)惡化。

1固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)存在的漏洞

11固定資產(chǎn)處置行為隨意化，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)需要處置時(shí)，一般是由使用人提出申請(qǐng)，管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)進(jìn)行鑒定，并報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)審核銷(xiāo)賬。對(duì)于大額大批量固定資產(chǎn)報(bào)廢還需上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。而目前行政事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有權(quán)威的技術(shù)部門(mén)進(jìn)行殘損鑒定，簡(jiǎn)單地認(rèn)為已到報(bào)廢期就不能使用了，更新改造時(shí)理所應(yīng)當(dāng)淘汰舊設(shè)備，用新不用舊，不管該設(shè)備能否繼續(xù)使用，對(duì)固定資產(chǎn)的處置較隨意。

12固定資產(chǎn)處置方式簡(jiǎn)單化，缺少控制措施

固定資產(chǎn)的處置方式常見(jiàn)的是后勤處的資產(chǎn)管理人員將固定資產(chǎn)進(jìn)行回收、變賣(mài)，有處置收益的自行收回再上繳財(cái)務(wù)處。這種處置方式看似合理合規(guī)，但實(shí)則缺少授權(quán)控制和不相容崗位相分離控制原則。也就是說(shuō)不同的崗位應(yīng)享有不同價(jià)值的資產(chǎn)處置權(quán)，資產(chǎn)的處置行為和殘值收益的回收應(yīng)經(jīng)由不同部門(mén)處理。

13固定資產(chǎn)處置收益模糊化，缺少監(jiān)管機(jī)制

目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)大部分都是單位自行處置，處置過(guò)程沒(méi)有相應(yīng)手續(xù)，缺乏第三方管控，財(cái)政主管部門(mén)也沒(méi)有過(guò)多的人力、物力去監(jiān)管資產(chǎn)處置過(guò)程。而資產(chǎn)的處置必然會(huì)產(chǎn)生收益，缺少監(jiān)管形成的處置收益就自然而然變得可多可少，可有可無(wú)，最終直接導(dǎo)致財(cái)政資金外流，腐敗問(wèn)題滋生。

2固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)弱化的原因分析

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)之所以產(chǎn)生上述問(wèn)題，主要存在如下因素：首先，行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理本身就不重視；其次，行政事業(yè)單位更注重固定資產(chǎn)的采買(mǎi)，而使不使、怎么使無(wú)人問(wèn)津；最后，財(cái)政主管部門(mén)也缺乏必要的監(jiān)管措施。

21對(duì)固定資產(chǎn)管理本身就意識(shí)淡薄

固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)被弱化的首要原因就是對(duì)固定資產(chǎn)管理本身不重視。行政事業(yè)單位管理者思慮較多的是資金指標(biāo)的申請(qǐng)和使用、政績(jī)的多少，而單位內(nèi)部管理尤其是固定資產(chǎn)管理的好壞與這些基本沒(méi)有關(guān)系，因此固定資產(chǎn)的處置自然鮮少有人關(guān)注。

22固定資產(chǎn)重買(mǎi)輕管的思想長(zhǎng)期存在

固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)被弱化的第二個(gè)原因就是管理者更多關(guān)注固定資產(chǎn)的進(jìn)入環(huán)節(jié)，即固定資產(chǎn)的采買(mǎi)。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的采購(gòu)一方面彰顯管理者為單位帶來(lái)的價(jià)值，另一方面使資金有了合理的去向，為下一個(gè)預(yù)算年度的資金申請(qǐng)奠定基礎(chǔ)。而固定資產(chǎn)的退出環(huán)節(jié)，即固定資產(chǎn)處置則不能給管理者帶來(lái)任何績(jī)效，被長(zhǎng)期忽視。

23財(cái)政部門(mén)缺乏必要的監(jiān)管措施

固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)被弱化還有一個(gè)重要原因就是缺少監(jiān)管。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管職能主要是落在財(cái)政主管部門(mén)，而財(cái)政主管部門(mén)所轄地區(qū)從事資產(chǎn)管理的人力和物力配備相對(duì)單薄，沒(méi)有能力和精力面面俱到。以北京市某區(qū)為例，財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)科室大概也就4～5個(gè)人，監(jiān)管六七十個(gè)基層預(yù)算單位的資產(chǎn)就顯得有點(diǎn)力不從心了。

3固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的控制措施

固定資產(chǎn)處置是固定資產(chǎn)最終的退出環(huán)節(jié)，處置是否得當(dāng)直接影響國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，進(jìn)而影響固定資產(chǎn)購(gòu)置是否合理，以及財(cái)政資金使用效果的優(yōu)劣。固定資產(chǎn)的購(gòu)置與處置是固定資產(chǎn)的入口和出口，把好這兩關(guān)是使固定資產(chǎn)管理處于健康狀態(tài)的基礎(chǔ)保障。因此行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的管控，建立有效的退出機(jī)制。

31建立固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)

加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)管理，應(yīng)從建立固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制開(kāi)始。規(guī)范固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)流程：由資產(chǎn)使用人提出處置申請(qǐng)到資產(chǎn)管理部門(mén)，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)及相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定并提出處理意見(jiàn)，處理意見(jiàn)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大額固定資產(chǎn)處置還需召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論決定，并上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，最后到財(cái)務(wù)部門(mén)銷(xiāo)賬。對(duì)于審批同意處置的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理變賣(mài)，收購(gòu)方應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)審定，固定資產(chǎn)收購(gòu)時(shí)必須有雙方蓋章簽字的資產(chǎn)回收單，處置收益由收購(gòu)方直接上繳財(cái)務(wù)部門(mén)。

32完善固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度

行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)過(guò)程一般不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，只對(duì)固定資產(chǎn)處置結(jié)果進(jìn)行會(huì)計(jì)核算：一是減少固定資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)基金，二是增加應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款和銀行存款，反映固定資產(chǎn)殘值收益。這種會(huì)計(jì)核算方式不能夠反映固定資產(chǎn)在處置過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況，因此可在原有會(huì)計(jì)核算方式的基礎(chǔ)上完善如下：

（1）準(zhǔn)備處置時(shí)

借：固定資產(chǎn)清理累計(jì)折舊

貸：固定資產(chǎn)

（2）發(fā)生處置費(fèi)用

借：固定資產(chǎn)清理

貸：銀行存款/現(xiàn)金 ；

（3）產(chǎn)生處置收益時(shí)

借：銀行存款/現(xiàn)金

貸：固定資產(chǎn)清理；

（4）處置結(jié)束時(shí)

借：非流動(dòng)資產(chǎn)基金其他支出（處置損失）

貸：固定資產(chǎn)清理應(yīng)繳國(guó)庫(kù)款（處置收益）。

33財(cái)政部門(mén)需細(xì)化固定資產(chǎn)處置管理辦法

具體措施如下：①細(xì)化每類(lèi)固定資產(chǎn)可使用年限，可以作為固定資產(chǎn)是否能夠處置的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。②細(xì)化固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用的具體情況，作為固定資產(chǎn)是否能夠處置的范圍標(biāo)準(zhǔn)。③指定固定資產(chǎn)處置的鑒定方和回收方，避免固定資產(chǎn)處置時(shí)的盲目性和唯利性。④定期巡查或委托第三方審查預(yù)算單位固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)辦理過(guò)程和手續(xù)，避免固定資產(chǎn)處置時(shí)的隨意性。

堵住固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)存在的漏洞，基層單位和監(jiān)管部門(mén)需齊心協(xié)力，既要從加強(qiáng)自身內(nèi)部控制建設(shè)入手，又要從監(jiān)管層視角強(qiáng)化管理。但更重要的是要從根本上改變整個(gè)固定資產(chǎn)管理不合理的問(wèn)題，即分離固定資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)，購(gòu)買(mǎi)和處置是所有權(quán)人應(yīng)享有的權(quán)利，使用權(quán)人只能享有使用的權(quán)利，避免為了使用而處置等固定資產(chǎn)處置權(quán)濫用現(xiàn)象，為固定資產(chǎn)的健康管理奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]霍軼如何加強(qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)管理[J].管理視野，2011（3）

第5篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理系統(tǒng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）09-00-01

一、引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛，規(guī)模龐大，種類(lèi)繁多。隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展，政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，建立健全各項(xiàng)管理制度，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，于近年在全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作。在新形勢(shì)的要求下，需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門(mén)，根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要，對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化完善，以滿(mǎn)足政府部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要。

二、預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.賬實(shí)不符問(wèn)題。賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)。造成賬實(shí)不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)項(xiàng)目被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是因歷史原因違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn)，而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會(huì)計(jì)差錯(cuò)，即已報(bào)廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

2.責(zé)任人管理機(jī)制不到位問(wèn)題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。由于管理未得到徹底落實(shí)，保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。

3.閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題。閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生，主要源于以下三種因素：一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置，在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中，對(duì)部分部門(mén)進(jìn)行了撤并，造成了撤并后資產(chǎn)的閑置；二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置。這些閑置固定資產(chǎn)占用了國(guó)家大量資金，有些資產(chǎn)已無(wú)法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款，所以，需要積極加以盤(pán)活處置。

三、健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對(duì)策

1.實(shí)施電算化管理，按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類(lèi)。由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長(zhǎng)迅猛，規(guī)模龐大，種類(lèi)繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求，必須實(shí)現(xiàn)電算化管理，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、決算、核算、處置、報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性和透明度。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，提高工作效率。

作者認(rèn)為，在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼目錄（根據(jù)GB/T14885-94摘編整理）作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類(lèi)依據(jù)更為可行？因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類(lèi)：（1）房屋及構(gòu)筑物類(lèi)；（2）交通運(yùn)輸工具類(lèi)；（3）通用設(shè)備類(lèi)；（4）專(zhuān)用設(shè)備類(lèi)？每大類(lèi)的分類(lèi)非常細(xì)致清楚，比人為分類(lèi)更科學(xué)、合理。

2.建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開(kāi)放，從桌面走向網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用，能及時(shí)、迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況，使各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理，做到有效地處理和利用信息。本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討。

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算，為核算型軟件，但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展。在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財(cái)產(chǎn)登記、登記財(cái)產(chǎn)卡片、財(cái)產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿（財(cái)產(chǎn)明細(xì)表、財(cái)產(chǎn)匯總表）等。而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)處置、安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記、領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái)，而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員，為完成固定資產(chǎn)管理功能，不同部門(mén)人員和同一部門(mén)人員，經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間，個(gè)人與部門(mén)之間的交互關(guān)系，并需要對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理。所以，必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類(lèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財(cái)政部門(mén)的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率。而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括：財(cái)產(chǎn)采購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記、財(cái)產(chǎn)處置、安全控制等功能。

3.完善資產(chǎn)管理機(jī)制。完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，具體措施如下：各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制，財(cái)政部門(mén)也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制，提高管理人員的素質(zhì)要求，定期由政府的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行檢查、考核，考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔？任用等的依據(jù)；將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等。

4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)及處置工作。根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤(pán)點(diǎn)一次。但實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往由于年終人手少、工作繁雜而未進(jìn)行。所以，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從制度、時(shí)間、人手、領(lǐng)導(dǎo)抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理。應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤(pán)點(diǎn)、處置機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評(píng)估程序，進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售、拍賣(mài)等公開(kāi)、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、可靠、政府的財(cái)政部門(mén)也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、處置制度的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額？數(shù)量上把關(guān)和審批，并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

四、結(jié)論

第6篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長(zhǎng)迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1529億元,規(guī)模龐大,種類(lèi)繁多｡隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項(xiàng)管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作｡在新形勢(shì)的要求下,需要有相應(yīng)的會(huì)計(jì)體系積極配合政府職能部門(mén),根據(jù)政府實(shí)際管理工作的需要,對(duì)原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對(duì)性的優(yōu)化完善,以滿(mǎn)足政府部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要｡

2預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1賬實(shí)不符問(wèn)題

賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)､準(zhǔn)確的基本要求｡造成賬實(shí)不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購(gòu)時(shí)項(xiàng)目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會(huì)計(jì)差錯(cuò),即已報(bào)廢､盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理｡

2.2責(zé)任人管理機(jī)制不到位問(wèn)題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰｡由于管理未得到徹底落實(shí),保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作就會(huì)不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件｡

2.3閑置固定資產(chǎn)的處置問(wèn)題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等｡閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程中,對(duì)部分政府部門(mén)進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無(wú)形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置｡最明顯的例子,如無(wú)定編車(chē)輛､違規(guī)購(gòu)建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題無(wú)法解決而閑置存在于賬外｡這些閑置固定資產(chǎn)占用了國(guó)家大量資金,有些資產(chǎn)已無(wú)法使用但只要不報(bào)廢就可每年得到財(cái)政的撥款,所以,需要積極加以盤(pán)活處置｡

3健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對(duì)策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開(kāi)展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國(guó)進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量｡但由于賬實(shí)不符問(wèn)題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決｡近年來(lái),隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門(mén)的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)｡但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處｡針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡

3.1實(shí)施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類(lèi)

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長(zhǎng)迅猛,規(guī)模龐大,種類(lèi)繁多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理､手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實(shí)現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購(gòu)建､決算､核算､處置､報(bào)廢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)予以反映,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控｡完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性和透明度｡同時(shí),在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率｡但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問(wèn)題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問(wèn)題上｡目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物､一般設(shè)備､專(zhuān)用設(shè)備､文物和陳列品､圖書(shū)､其他固定資產(chǎn)六大類(lèi)｡在對(duì)房屋及建筑物､文物和陳列品､圖書(shū)的分類(lèi)中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備､專(zhuān)用設(shè)備､其他固定資產(chǎn)的分類(lèi)中則產(chǎn)生了不少的差異｡兩個(gè)單位的固定資產(chǎn)分類(lèi),一個(gè)為行政機(jī)關(guān)單位,一個(gè)為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個(gè)單位對(duì)專(zhuān)用設(shè)備與一般設(shè)備的分類(lèi)也不盡相同,對(duì)某些單位是專(zhuān)用設(shè)備,對(duì)另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻燈機(jī),在學(xué)校為專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備｡另外,單位自己分類(lèi)明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專(zhuān)用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)｡

作者認(rèn)為,在實(shí)務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類(lèi)依據(jù)更為可行｡因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類(lèi):(1)房屋及構(gòu)筑物類(lèi);(2)交通運(yùn)輸工具類(lèi);(3)通用設(shè)備類(lèi);(4)專(zhuān)用設(shè)備類(lèi)｡每大類(lèi)的分類(lèi)非常細(xì)致清楚,比人為分類(lèi)更科學(xué)､合理｡由其對(duì)容易造成差異的分類(lèi)項(xiàng)進(jìn)行了明細(xì)分類(lèi),對(duì)專(zhuān)用設(shè)備更是按行業(yè)類(lèi)別分為醫(yī)療衛(wèi)生類(lèi)､廣播電視類(lèi)､科研類(lèi)､文化體育類(lèi)､新聞出版､公安政法及其他類(lèi)｡目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的｡另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼目錄的另一大好處即是可自動(dòng)導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類(lèi)與代碼做賬,清查時(shí)就可事半功倍｡如無(wú)固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類(lèi)與代碼目錄建立會(huì)計(jì)科目與之對(duì)應(yīng),也會(huì)為固定資產(chǎn)核算､管理帶來(lái)極大的方便｡

3.2建立與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動(dòng)下必將從封閉走向開(kāi)放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)｡辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時(shí)､迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實(shí)時(shí)變動(dòng)的情況,使各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息｡本文僅以會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討｡

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展｡在財(cái)務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財(cái)產(chǎn)登記､登記財(cái)產(chǎn)卡片､財(cái)產(chǎn)單據(jù)､生成資產(chǎn)憑證､資產(chǎn)賬簿(財(cái)產(chǎn)明細(xì)表､財(cái)產(chǎn)匯總表)等｡而財(cái)產(chǎn)采購(gòu)､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制及財(cái)產(chǎn)登記中的驗(yàn)收登記､領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)軟件中很難連貫地反映出來(lái),而在整個(gè)固定資產(chǎn)管理中會(huì)涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門(mén)人員和同一部門(mén)人員,經(jīng)常會(huì)發(fā)生個(gè)人與個(gè)人之間､個(gè)人與部門(mén)之間的交互關(guān)系,并需要對(duì)某項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行合作處理｡所以,必須借助辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類(lèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財(cái)政部門(mén)的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率｡而整個(gè)固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財(cái)產(chǎn)采購(gòu)､財(cái)產(chǎn)登記､財(cái)產(chǎn)處置､安全控制等功能｡但如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類(lèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過(guò)以下實(shí)際應(yīng)用的方案來(lái)予以解決｡

將所有資產(chǎn)的驗(yàn)收､登記､領(lǐng)用､查詢(xún)數(shù)據(jù)工作均在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成｡在資產(chǎn)驗(yàn)收保存時(shí)直接生成領(lǐng)用單并登記財(cái)產(chǎn)附件､圖片等資料,并進(jìn)行驗(yàn)收單據(jù)､標(biāo)簽､卡片打印｡在辦公自動(dòng)系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱(chēng)､類(lèi)別､登記時(shí)間､資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢(xún)｡資產(chǎn)分配給各使用部門(mén)､使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時(shí)查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況｡包括資產(chǎn)的借用､部門(mén)間資產(chǎn)的調(diào)撥､資產(chǎn)贈(zèng)送等詳細(xì)記錄｡同時(shí),財(cái)產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動(dòng)化系統(tǒng)在導(dǎo)入財(cái)產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價(jià)值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動(dòng)將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料､低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財(cái)產(chǎn)管理軟件中｡財(cái)產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動(dòng)數(shù)據(jù)的審核､登記或更新財(cái)產(chǎn)卡片､自動(dòng)編制分錄､結(jié)賬､財(cái)產(chǎn)明細(xì)表｡財(cái)產(chǎn)匯總表､打印財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､查詢(xún)財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)､資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)等工作｡行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示｡

通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及財(cái)產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動(dòng)生成資產(chǎn)卡片､會(huì)計(jì)憑證､報(bào)表等,會(huì)計(jì)人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類(lèi)和匯總機(jī)制,就可實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)工作量｡資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)導(dǎo)入時(shí)的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類(lèi),在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)就可分重點(diǎn)､分層次的管理｡

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過(guò)一次錄入的數(shù)據(jù)同時(shí)被辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來(lái)源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的｡數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生､發(fā)展同步,真正達(dá)到實(shí)時(shí)反映資產(chǎn)的實(shí)際狀態(tài)｡

3.3完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)｡完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財(cái)政部門(mén)也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財(cái)政部門(mén)進(jìn)行檢查､考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔､任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計(jì)的重要一項(xiàng)等｡

3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會(huì)計(jì)制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤(pán)點(diǎn)一次｡但實(shí)際工作中,固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往由于年終人手少､工作繁雜而未進(jìn)行｡所以,固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),從制度､時(shí)間､人手､領(lǐng)導(dǎo)抓起,對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符､盤(pán)盈､盤(pán)虧的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行處理｡應(yīng)建立切實(shí)可行的預(yù)算單位盤(pán)點(diǎn)､處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)到人｡積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評(píng)估程序,進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售､拍賣(mài)等公開(kāi)､透明方式回收資金,或依法按政策捐贈(zèng)邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國(guó)有資產(chǎn)保值､增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)､可靠｡政府的財(cái)政部門(mén)也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)､處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額､數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對(duì)預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查｡

4結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡各部門(mén)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策､統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)､分級(jí)管理､責(zé)任到人､物盡其用的原則,并通過(guò)建立完善與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類(lèi)及代碼､加強(qiáng)盤(pán)點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控､硬性約束的目的｡從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整｡

參考文獻(xiàn):

[1]李廣英,張俊萍.實(shí)行財(cái)政集中支付與集中核算的必要性和緊迫性[J].山西財(cái)政稅務(wù)專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2001,(6):9-10.

[2]李海波.行政事業(yè)會(huì)計(jì)[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,2005.

第7篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

關(guān)鍵詞　收支兩條線(xiàn)；收費(fèi)公開(kāi)制；國(guó)有資產(chǎn)管理；預(yù)算外資金；代管款項(xiàng)

高中階段不屬于九年義務(wù)教育，要收取學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、擇校費(fèi)等項(xiàng)目。如何加強(qiáng)完全高中的財(cái)務(wù)管理工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委、政府對(duì)中學(xué)的收費(fèi)問(wèn)題和教育經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支作了一系列規(guī)定，進(jìn)行了治理整頓，收到了一定成效。但目前，一些地方的高中財(cái)務(wù)管理仍然存在不少問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)中學(xué)的財(cái)務(wù)管理顯得十分必要。

一、存在的問(wèn)題

(一)領(lǐng)導(dǎo)不重視。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱

主要表現(xiàn)：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大多是管教學(xué)出身。管教學(xué)內(nèi)行，對(duì)財(cái)務(wù)管理不精通。學(xué)校的會(huì)計(jì)納入后勤總務(wù)管理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)又良莠不齊。多數(shù)為無(wú)證上崗，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏、對(duì)有關(guān)制度不夠熟悉、理解得不夠透徹，以至對(duì)會(huì)計(jì)科目的運(yùn)用難以作出正確的抉擇。如對(duì)擇校費(fèi)、借讀費(fèi)等預(yù)算外資金統(tǒng)統(tǒng)作為事業(yè)收入一級(jí)科目進(jìn)行核算。二是對(duì)資產(chǎn)管理職能弱化。資產(chǎn)流失與浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些學(xué)校沒(méi)有建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，即使建立了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，也形同虛設(shè)。沒(méi)有建立資產(chǎn)管理的責(zé)任制度和定期的財(cái)產(chǎn)清查。以至資產(chǎn)的丟失、毀損現(xiàn)象嚴(yán)重，基本上賬卡、賬物不符，也沒(méi)有按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的要求進(jìn)行處理，隨意報(bào)廢。隨意變賣(mài)，不經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。隨意處置。固定資產(chǎn)報(bào)廢也不作核銷(xiāo)處理，有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續(xù)。導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按時(shí)入賬。三是票據(jù)管理不夠規(guī)范。一些收費(fèi)項(xiàng)目沒(méi)有使用國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。四是對(duì)原始憑證的審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)原始憑證是否真實(shí)、合法、合規(guī)，財(cái)務(wù)人員心中沒(méi)數(shù)。

(二)預(yù)算外資金管理不夠規(guī)范

在收入上表現(xiàn)為資金沒(méi)有及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。不少學(xué)校未能執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)管理”，將學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、借讀費(fèi)等預(yù)算外收入未能及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)而是留有余額，有的還存在坐支行為；在支出上表現(xiàn)為從財(cái)政核撥返還的資金沒(méi)有按規(guī)定的用途使用。存在違反國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。隨意擠占改善辦學(xué)條件的資金，用于濫發(fā)獎(jiǎng)金、請(qǐng)客送禮、公款旅游等鋪張浪費(fèi)行為。

(三)違規(guī)收費(fèi)

當(dāng)前，有些學(xué)校違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題依然十分嚴(yán)重。有的違背國(guó)家法律和政策規(guī)定，巧立名目向?qū)W生收取各種費(fèi)用；有的擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；有的變相強(qiáng)制集資；有的搭車(chē)收費(fèi)。

(四)挪用代管款項(xiàng)

由于代管款項(xiàng)的收取具有一定的彈性，收支留有余額。多年來(lái)一些學(xué)校一直人為地把代管款項(xiàng)當(dāng)作可支配的資金，隨意列支各項(xiàng)費(fèi)用。這種做法違反了《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》關(guān)于“代管款項(xiàng)是學(xué)校接受委托代為管理的款項(xiàng)。并非學(xué)校的自有資金，必須在每學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行清算”的規(guī)定。

二、應(yīng)對(duì)的策略

(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)主要是處理日常的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，如報(bào)賬、記賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、向外界和單位報(bào)告財(cái)務(wù)狀況，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)資金管理執(zhí)行情況。因此，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平的高低直接影響著他所提供的會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，要把加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高理論水平作為一個(gè)重要事情來(lái)做，特別是在當(dāng)今高速發(fā)展的年代更是如此，一定要定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)最新的財(cái)務(wù)制度和財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門(mén)下發(fā)的關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的規(guī)定，必要時(shí)還要進(jìn)行考試，以督促他們自覺(jué)學(xué)習(xí)。有條件時(shí)，還要組織關(guān)于財(cái)會(huì)知識(shí)方面的比賽。從而使單位的財(cái)務(wù)工作做得更好。同時(shí)。要認(rèn)真貫徹會(huì)計(jì)法的有關(guān)規(guī)定，提高責(zé)任心，做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。對(duì)違反會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕或者按照職權(quán)予以糾正，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性。

(二)加強(qiáng)預(yù)算外資金的管理

要求各學(xué)校的預(yù)算外收入必須及時(shí)足額上繳財(cái)政預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)，堅(jiān)持“先繳后用”的原則，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，自覺(jué)接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，避免預(yù)算外資金游離財(cái)政管理之外；財(cái)政部門(mén)要將學(xué)校繳存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的各項(xiàng)收費(fèi)及時(shí)足額返撥，全額用于彌補(bǔ)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足。有關(guān)部門(mén)和單位不得以任何借口截留、平調(diào)、挪用中小學(xué)校納入財(cái)政“收支兩條線(xiàn)”管理的收費(fèi)收入，保證教育經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)加強(qiáng)收費(fèi)管理

中學(xué)要從穩(wěn)定大局出發(fā)，增強(qiáng)減負(fù)意識(shí)，推行收費(fèi)公開(kāi)制度，即公開(kāi)收費(fèi)文件、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)和學(xué)生家長(zhǎng)的監(jiān)督。物價(jià)、教育、財(cái)政、審計(jì)等行政部門(mén)要定期組織力量，對(duì)中學(xué)的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)清理群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的亂收費(fèi)項(xiàng)目。

(四)加強(qiáng)代管款項(xiàng)的管理

一是要控制代辦費(fèi)項(xiàng)目，凡未經(jīng)省教育行政部門(mén)審定、未列入教學(xué)用書(shū)目錄的圖書(shū)，一律不得在教學(xué)中使用，不得統(tǒng)一征訂：不準(zhǔn)學(xué)校代行銷(xiāo)售，對(duì)超出規(guī)定的其他代辦費(fèi)項(xiàng)目一律取消。二是要明確代管款項(xiàng)屬于負(fù)債性資金，必須取之于學(xué)生。用之于學(xué)生，不得隨意擠占、挪用，并于每學(xué)期期末結(jié)束時(shí)進(jìn)行結(jié)算。多還少補(bǔ)；退給學(xué)生要由學(xué)生簽收。并設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期檢查、處理。

(五)加強(qiáng)資產(chǎn)管理

第8篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

一、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

(一)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度不夠健全

主要包括以下幾個(gè)方面:(1)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度不嚴(yán)格,財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀(guān)念淡薄,辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù),憑習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)辦事。(2)財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性,經(jīng)常有“領(lǐng)導(dǎo)換,會(huì)計(jì)變”的現(xiàn)象,客觀(guān)上增加了財(cái)務(wù)管理工作的波動(dòng),造成亂賬現(xiàn)象發(fā)生。(3)少數(shù)單位對(duì)發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,不按財(cái)務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度,也往往流于形式,造成制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。(4)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時(shí),與新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好,與單位情況變化和制度實(shí)際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。財(cái)務(wù)管理制度不符合實(shí)際、不便于執(zhí)行,直接損害到財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性。

(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范

主要有兩方面:(1)貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患。在實(shí)際工作中,有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)、出納等不相容職位沒(méi)有嚴(yán)格分離,有的崗位互串,單位對(duì)出納工作監(jiān)督不到位,很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。大額開(kāi)支使用現(xiàn)金支付,白條抵庫(kù)、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。公款私存具體表現(xiàn)有:①各種事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入以及學(xué)會(huì)的會(huì)費(fèi)收入等不入賬。②租金等其他應(yīng)列入本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)賬內(nèi)或應(yīng)交存財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的收入不及時(shí)入賬。收款不用合法收據(jù),用白條代替。③通過(guò)虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財(cái)務(wù)部門(mén)賬外,設(shè)置小金庫(kù)。(2)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。目前,一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴(yán),普遍存在“重購(gòu)建、輕管理”的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報(bào)廢等方面管理不規(guī)范,資產(chǎn)使用效率低下,并造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。具體表現(xiàn):①固定資產(chǎn)管理較為混亂,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上隨意性很大,設(shè)施和設(shè)備購(gòu)建論證不充分,造成閑置。②有的單位沒(méi)有明確的管理制度,或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式。有的單位不按要求對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理和盤(pán)點(diǎn),或者是固定資產(chǎn)不入賬,形成賬外資產(chǎn),致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。

(三)部分事業(yè)單位不重視預(yù)算編制,收支管理不到位

一些事業(yè)單位不重視預(yù)算編制,雖然國(guó)家預(yù)算管理要求事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計(jì)劃來(lái)編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,但一些單位在編制預(yù)算時(shí)不能按預(yù)算的要求進(jìn)行客觀(guān)分析,而只是簡(jiǎn)單的采用增量預(yù)算法,即在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個(gè)系數(shù)來(lái)編制預(yù)算,這就導(dǎo)致了編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度不適應(yīng)。部分事業(yè)單位對(duì)資金的收入與支出管理不規(guī)范,預(yù)算外資金理應(yīng)納入單位預(yù)算管理,進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算,但一些單位并沒(méi)有將其納入單位預(yù)算。有些單位對(duì)支出審批制度不嚴(yán)格,對(duì)資金的用途隨意進(jìn)行改動(dòng),擴(kuò)大了開(kāi)支的范圍,導(dǎo)致部分單位經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。

(四)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在不足

(1)一些單位內(nèi)部管理制度不夠完善,部分單位內(nèi)部未設(shè)專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專(zhuān)職或兼職。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。(2)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不夠合理,業(yè)務(wù)交叉過(guò)雜,人員兼職過(guò)多,職責(zé)不明確。(3)會(huì)計(jì)事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu),已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但更多的還是有章不循,將已訂立的制度“印在紙上,掛在墻上”,以應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查審計(jì),內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。轉(zhuǎn)貼

二、規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

(一)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),建立有效的約束機(jī)制

事業(yè)單位要在國(guó)家宏觀(guān)管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實(shí)際,建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)現(xiàn)金的管理,財(cái)產(chǎn)的審批,審批權(quán)限的分配,財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定和實(shí)施,資金的籌集和使用,預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)價(jià)都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則,即制度的制定必須結(jié)合單位實(shí)際,不能生搬硬套,內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂,操作方便,并與日常會(huì)計(jì)核算的實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為,減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制,細(xì)化責(zé)任,做到制度管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開(kāi),保證資金安全。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作

(1)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰?。要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性,真正從恩想上重視財(cái)務(wù)管理工作。定期聽(tīng)取本單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào),支持會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),嚴(yán)格按

第9篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文

1.1財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)權(quán)威性

財(cái)務(wù)管理制度是單位財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，是預(yù)防問(wèn)題出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。目前存在的主要問(wèn)題有：業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化程度差，財(cái)務(wù)處理流程常因人而變。合法性控制差。已制定的制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不嚴(yán)。制定修訂不及時(shí)、不完善。對(duì)票據(jù)等重要性認(rèn)識(shí)不足，管理不嚴(yán)。財(cái)務(wù)人員受企業(yè)法人干擾嚴(yán)重，獨(dú)立自主的開(kāi)展財(cái)務(wù)工作和履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)和困難。

1.2財(cái)務(wù)人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較低，與單位實(shí)際管理要求有差距

財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)知識(shí)變化很大，而財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新速度明顯滯后，知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德觀(guān)念淡薄。在國(guó)家社會(huì)公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時(shí)，有些財(cái)務(wù)人員不能堅(jiān)持原則，不照章辦事，反而討好領(lǐng)導(dǎo)，睜只眼閉只眼，揣著明白裝糊涂，領(lǐng)導(dǎo)咋交代就咋辦。財(cái)務(wù)人員參與經(jīng)營(yíng)管理能力差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)信息要求更加及時(shí)、靈敏、準(zhǔn)確，而當(dāng)前財(cái)務(wù)人員普遍不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，仍然認(rèn)為財(cái)務(wù)工作就只是算賬、記賬、報(bào)賬。只要自己的工作不發(fā)生賬務(wù)差錯(cuò)就心安理得，財(cái)務(wù)人員還沒(méi)能突破傳統(tǒng)的報(bào)賬型財(cái)務(wù)思維定勢(shì)，沒(méi)有充分發(fā)揮管理型財(cái)務(wù)的職能。

1.3預(yù)算編制不完善，經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性

因受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等因素的影響，在單位預(yù)算編制過(guò)程中，普遍存在：預(yù)算編制缺乏單位發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，缺乏前瞻性。預(yù)算編制的時(shí)間晚、周期短、內(nèi)容簡(jiǎn)單、項(xiàng)目資金預(yù)算編制不細(xì)致、預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金相脫節(jié)、編制不全面，缺乏科學(xué)性。預(yù)算工作缺乏整合思想，缺乏整體性。預(yù)算編制與單位實(shí)際運(yùn)行相脫節(jié)，缺乏客觀(guān)性。

1.4單位資產(chǎn)管理不清晰、不全面

(1)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，普遍存在“重購(gòu)買(mǎi)、輕管理”現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)、處置、出租、調(diào)撥、報(bào)廢等方面不規(guī)范。有些單位長(zhǎng)期不對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和復(fù)查，一些固定資產(chǎn)不入帳，存在帳面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符等問(wèn)題。

(2)通過(guò)虛列開(kāi)支、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)移到本單位財(cái)務(wù)部門(mén)帳外，私設(shè)小金庫(kù)，工款私存，大額開(kāi)支使用現(xiàn)金，白條抵庫(kù)等違反財(cái)務(wù)規(guī)定的問(wèn)題。

1.5國(guó)土工程項(xiàng)目很少做成本分析

(1)領(lǐng)導(dǎo)不重視，財(cái)務(wù)人員水平不高，許多國(guó)土單位本著省人、省事目的沒(méi)有按財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行成本核算。

(2)國(guó)土單位基礎(chǔ)國(guó)土、市場(chǎng)國(guó)土交叉進(jìn)行，目前的財(cái)務(wù)記帳方式不細(xì)，分類(lèi)不全，無(wú)法開(kāi)展成本核算。

2加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作的具體措施

2.1不斷轉(zhuǎn)變觀(guān)念，開(kāi)拓思路，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)財(cái)務(wù)工作思路的轉(zhuǎn)變

(1)在記帳方式上，由記帳性財(cái)務(wù)、報(bào)帳財(cái)務(wù)、事務(wù)性財(cái)務(wù)向管理性財(cái)務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理主要是核算、記帳、算帳、報(bào)銷(xiāo)等事務(wù)性工作，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員要適應(yīng)現(xiàn)代企事業(yè)單位發(fā)展要求，除了具備基本的技術(shù)能力外，還應(yīng)具備協(xié)調(diào)能力與控制能力，具備綜合，分析，判斷的能力，積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。通過(guò)熟練運(yùn)用各項(xiàng)賬表中的數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)信息，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和對(duì)比，分析評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供更多、更全面的財(cái)務(wù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)營(yíng)管理提供科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理型的財(cái)務(wù)職能。

(2)財(cái)務(wù)管理由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過(guò)程跟蹤監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。在合同簽定、設(shè)備采購(gòu)、重大經(jīng)濟(jì)決策、工程的招投標(biāo)管理等過(guò)程中積極參與，做到財(cái)務(wù)管理事先有依據(jù)，事中有監(jiān)督、事后有結(jié)果的全程管理體制。

2.2不斷夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化

(1)完善財(cái)務(wù)管理制度,建立有效的相互約束機(jī)制。國(guó)土事業(yè)單位目前多是事業(yè)身份，內(nèi)部企業(yè)管理雙重運(yùn)行方式。單位要在國(guó)家財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立起操作性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)現(xiàn)金管理、財(cái)產(chǎn)審批、審批權(quán)限分配、財(cái)務(wù)計(jì)劃制定、資金籌集與使用等各方面都要有具體、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到制度管人、責(zé)任到人，確保單位財(cái)務(wù)管理制度化、合理化和規(guī)范化。

(2)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢(shì)的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，使財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化。新形勢(shì)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、管理水平都提出了更高的要求：一是單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、依法理財(cái)和財(cái)務(wù)決策的能力。二是全面提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。三是大力推進(jìn)財(cái)務(wù)工作電算化、信息化工作。四是大力提高財(cái)務(wù)分析能力，通過(guò)各種分析數(shù)據(jù)，為單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供決策依據(jù)。

2.3實(shí)施全面預(yù)算管理,強(qiáng)化以預(yù)算為中心

財(cái)務(wù)管理模式，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃性單位管理的重要內(nèi)容之一就是財(cái)務(wù)管理,而財(cái)務(wù)管理的重要手段就是采用預(yù)算方式。為加強(qiáng)單位預(yù)算管理，應(yīng)做到：

(1)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的必要性和重要性。

(2)成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理的法制性。根據(jù)各煤炭勘查單位實(shí)際情況，可成立預(yù)算委員。

(3)實(shí)行零基預(yù)算法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。全面落實(shí)“零基預(yù)算”預(yù)算編制方法，摒棄“上年基數(shù)＋本年調(diào)整”等方法。

(4)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

2.4不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高財(cái)務(wù)管理水平

(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制作用。財(cái)務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。通過(guò)財(cái)務(wù)控制，有助于實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo),保護(hù)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失；有助于保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。各國(guó)土單位應(yīng)逐步建立比較完整的財(cái)務(wù)控制體系，在組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實(shí)物資產(chǎn)控制、成本控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、審計(jì)控制等方面應(yīng)逐步完善，確保單位的財(cái)務(wù)控制能力越來(lái)越強(qiáng)，越來(lái)越規(guī)范。

(2)積極預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代企事業(yè)單位面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物，尤其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不健全的條件下更是不可避免，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀(guān)存在于單位財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括投資風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)等。單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)。首先要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制制度。其次必須堅(jiān)持均衡、穩(wěn)健、獨(dú)立和適時(shí)等原則。再次是要重點(diǎn)分析本單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在那里，如資金結(jié)構(gòu)是否不合理、負(fù)債比重是否過(guò)大、投資是否科學(xué)、日常經(jīng)營(yíng)策略是否得當(dāng)、應(yīng)收賬款回收是否及時(shí)，不良資金占用是否偏大等。最后是要建立有效的風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，增強(qiáng)抵抗財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。

(3)做好應(yīng)收賬款和現(xiàn)金流管理。單位在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,合同應(yīng)收賬款緩慢或遲遲不到已嚴(yán)重影響各單位可持續(xù)發(fā)展，各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理工作必須高度重視，并采取必要措施來(lái)有力推動(dòng)本項(xiàng)工作。因此，從源頭控制，建立應(yīng)收賬款防范機(jī)制是十分必要的。一是加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事前管理。在應(yīng)收賬款尚未發(fā)生前，對(duì)合同談判、簽約階段就應(yīng)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)應(yīng)收賬款的事中、事后管理，欠款由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。三是對(duì)客戶(hù)實(shí)施動(dòng)態(tài)資源管理，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

(4)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。必須建立專(zhuān)門(mén)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)備驗(yàn)收和使用管理，建立固定資產(chǎn)清點(diǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，確保固定資產(chǎn)帳帳相符、賬卡相符、賬物相符、賬實(shí)相符防止固定資產(chǎn)流失。同時(shí)利用固定資產(chǎn)管理軟件，對(duì)所有固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和實(shí)施中，有效開(kāi)展成本核算工作。

3結(jié)語(yǔ)