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【關鍵詞】優(yōu)勢 機遇 劣勢 威脅
高職教育的發(fā)展已經(jīng)從外延擴張向注重內(nèi)涵建設方面發(fā)展,高職院校之間的競爭也日趨激烈。專業(yè)建設是高等職業(yè)院校辦學最重要的基礎建設,是學校辦學思想和辦學思路的具體落實,也是生存發(fā)展的關鍵。本文采用調(diào)查問卷方式,運用SWOT分析工具分析了會計專業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn),為制定和完善人才培養(yǎng)方案提供思路。
一、會計專業(yè)優(yōu)勢分析
(一)行業(yè)風險低
無論企業(yè)規(guī)模大小,都需要財會人員來保證正常的運營,可以說財會人員是企業(yè)核心人員,是機構運轉的關鍵角色。如財務核算體系,或企業(yè)審計工作,都是企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。企業(yè)只有把財會部門作為企業(yè)戰(zhàn)略實施系統(tǒng)的主要組成部分,才能更好地發(fā)展。同時,財會行業(yè)相對特殊,企業(yè)不可能經(jīng)常更換財會人員,因此,財會人員的流動性相對較小,職業(yè)風險也較低。
從宏觀來看,會計行業(yè)發(fā)展已趨于成熟,各類相關的行業(yè)法律法規(guī)也較健全。財政部提出用十年時間打造高端的、具有國際水平的會計人才隊伍。這給出一個信號,財會專業(yè)是國家重點推動的行業(yè)。
(二)人才需求大
長期以來,會計行業(yè)是對人才需求較大的領域,然而我國缺乏優(yōu)秀的財務管理人員,不能滿足國家經(jīng)濟發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的需求。因此,整個行業(yè)需要大量會計人才。每年,會計專業(yè)畢業(yè)生只能滿足企業(yè)人才需求的一小部分,大部分是由非會計專業(yè)的畢業(yè)生填補。
我們于2015年對40家企業(yè)進行調(diào)研,共發(fā)放問卷40份,收回問卷40份,有效問卷30份。
調(diào)研結果如表(1)(2)所示。
從調(diào)查結果看,民營企業(yè)對會計人才需求較大。
從調(diào)查結果看,對會計人才的需求,中小企業(yè)數(shù)量較大,占調(diào)查總量的80%;在調(diào)查的30家企業(yè)中,有會計需求的企業(yè)28家,沒有需求的2家。在有會計人才需求的企業(yè)中,小微企業(yè)占75%,小微企業(yè)對會計人才需求量也較大。
調(diào)查結果顯示,企業(yè)對會計人才的需求對學歷的關注度并不高,只有5家企業(yè)要求本科畢業(yè),而其余25家只要求??茖W歷。企業(yè)更為關注的是會計核算技能以及是否有會計從業(yè)資格證書,這兩項指標30家企業(yè)都高度關注,關注程度為100%。此外,對稅務會計處理與納稅申報關注度較高,有25家企業(yè)對這個指標有要求,關注程度83.33%,可見培養(yǎng)有專業(yè)實踐技能的發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型高素質(zhì)技術技能型人才,是高等職業(yè)技術學院的艱巨任務,也是人才培養(yǎng)目標的要求,更是社會對會計專業(yè)人才需求的體現(xiàn)。
智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示,從2015年春季不同職業(yè)對人才的需求量來看,銷售業(yè)務、行政/后勤/文秘、銷售管理職業(yè)對人才的需求量最大;財務/審計/稅務職業(yè)對人才的需求占第四位。
(三)職業(yè)遠景廣闊
財會專業(yè)人員是各行業(yè)的必需人才,既是企業(yè)的后援支持,又是企業(yè)運營的關鍵。據(jù)獵頭公司統(tǒng)計,從財會部門晉升為公司核心領導層人員的概率要比其他部分高出10%。近年來,由于企業(yè)越來越認識到財會部門的重要性,CFO(首席財務官)逐漸成為人才需求熱點。企業(yè)財務人員已從傳統(tǒng)意義上的“記賬先生”成為參與企業(yè)戰(zhàn)略決策的高管。
目前我國注冊會計師不能滿足未來行業(yè)的需求。成為高端的注冊會計師,則必須從基礎工作做起。扎實的業(yè)務知識,將成為未來職業(yè)道路的基石。金融行業(yè)也提供了廣闊的發(fā)展空間,而法務會計是會計行業(yè)中的新興職業(yè),是未來會計行業(yè)發(fā)展的新趨勢。
(四)薪酬逐年上升
從2015年各行業(yè)薪酬水平分布情況看,互聯(lián)網(wǎng)/電子商務行業(yè)高居榜首,其次是中介服務業(yè);再次是專業(yè)服務/咨詢(財會/法律/人力資源等)?;ヂ?lián)網(wǎng)/電子商務行業(yè)月薪的增長,得益于行業(yè)前景看好,行業(yè)規(guī)模不斷擴大,職位機會不斷增加的現(xiàn)實。專業(yè)服務/咨詢(財會/法律/人力資源等)行業(yè)工作壓力巨大但待遇優(yōu)厚。中介服務行業(yè)雖然不受求職者青睞,位居最冷門行業(yè)排行榜第二位,但其薪酬水平卻高居行業(yè)榜單第二位。
智聯(lián)招聘專家認為,冷門行業(yè)并不意味著低回報,求職者在選擇工作時應持理性態(tài)度,冷門職業(yè)往往競爭較少,如回報較高,可適當考慮。在2015年十大高薪行業(yè)中,財會行業(yè)位居第三;而且薪酬逐年呈上升趨勢。
二、會計專業(yè)劣勢與威脅分析
(一)職位競爭壓力大
由于會計/審計類崗位因報酬優(yōu)厚,職業(yè)地位相對較高,對求職者的吸引力也較大,導致職位競爭壓力較大。
數(shù)據(jù)顯示,從各行業(yè)的競爭指數(shù)看,會計/審計行業(yè)競爭指數(shù)最高,達到63.0,其次是電氣/電力/水利行業(yè),競爭指數(shù)為46.8,再次是房地產(chǎn)/建筑/建材/工程行業(yè),競爭指數(shù)為46.5。總體來看,與國有企業(yè)相關的行業(yè)占據(jù)了競爭最為激烈的行業(yè)前列,位居前三位的電氣/電力/水利和石油/石化/化工行業(yè),因行業(yè)特性多為國有企業(yè)或壟斷行業(yè)。這些行業(yè)特性使其能夠為員工提供較高的收入,而其職業(yè)數(shù)量相對有限,競爭程度激烈。
(二)高職畢業(yè)生實踐經(jīng)驗不足
通過搜集2015年會計與審計專業(yè)相關的崗位招聘信息,所涉及的崗位有:財務總監(jiān)、財務經(jīng)理、會計主管、收銀員、出納員、核算員、辦稅員、審計總監(jiān)、審計經(jīng)理、審計主管、審計助理、審計員等。
在招聘信息中,對工作經(jīng)歷的要求情況統(tǒng)計結果如表(3)(4)所示。
上述比較發(fā)現(xiàn),不要求工作經(jīng)歷的和在讀生的信息合計占總信息的21.09%,較2014年下降了3.41個百分點,對于要求兩年及以上工作經(jīng)驗的招聘信息較2014年6月上升了3.4個百分點。這說明工作經(jīng)驗對于應聘的重要性。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)在招聘應屆畢業(yè)生時,對一些技術要求不高的工作崗位會考慮招收。大多數(shù)企業(yè)認為,會計與審計是一門技術性和實務性很強的工作,因而更看重應聘者的經(jīng)驗和實際操作能力。
(三)實訓條件不完善
1.校外實訓基地缺乏。
工學結合是高等職業(yè)院校教學改革的根本要求,工學結合人才培養(yǎng)模式是教育部在2005年提出,教職成〔2006〕4號文提出,職業(yè)院校推行工學結合,“是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,全面貫徹黨的教育方針的需要;是堅持以就業(yè)為導向,有效促進學生就業(yè)的需要;是幫助學生特別是家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)的需要;是關系到建設中國特色職業(yè)教育的一個帶有方向性的關鍵問題”。但沒有出臺相關的配套政策和措施加以協(xié)調(diào),國家經(jīng)費投入不夠,政府支持力度不夠,眾多高等職業(yè)院校在缺乏經(jīng)費和政策支持的背景下,很難找到企業(yè)作為校外實訓基地。
2.實習學生會計崗位數(shù)量有限。
財會部門設置的會計崗位和辦公場所有限,不可能接納大量實習學生,會計專業(yè)學生大批量到某一校外實訓基地實訓很困難。
3.不能適應實習工作。
學生在校期間大多比較重視理論學習,忽視技能培養(yǎng),特別是在教材建設上脫離企業(yè)對會計人才的實際需求。盡管高職院校都開設了會計模擬實訓課程,但課程內(nèi)容陳舊,不能適應會計改革的需要,與企業(yè)會計工作不能實現(xiàn)無縫對接,影響學生的實習效果,甚至影響學生找工作。
如我國實施了小企業(yè)準則,但學生在校期間沒有開設相關課程,而社會上小企業(yè)數(shù)量龐大,小企業(yè)對會計人才需求很大。由于學生沒有做過小企業(yè)會計相關業(yè)務實訓,很難適應小企業(yè)會計工作。
4.企業(yè)不愿意接納會計專業(yè)實習學生。
會計工作性質(zhì)具有技術性、嚴謹性和保密性,會計人員要求持證上崗。實習學生不熟悉企業(yè)業(yè)務,不能獨立承擔會計某項工作,工作中容易出錯,影響企業(yè)的工作效率,導致企業(yè)不愿意接納會計專業(yè)實習學生。
5.校外實訓基地作用發(fā)揮不大。
企業(yè)會計人員有自己的工作任務,又要承擔實習學生的指導工作,而且缺乏教學經(jīng)驗,在短時間內(nèi)將核心技能和經(jīng)驗傳授給學生有難度。此外,會計資料具有保密性,部分已經(jīng)成為實訓基地的企業(yè),也不讓實習學生參與具體會計業(yè)務,只讓學生做一些事務性的工作,使頂崗實習流于形式,很難真正做到有效的頂崗實習。
(四)會計專業(yè)教師缺乏
由于近年會計專業(yè)招生火爆,學生就業(yè)率相對較好,而專業(yè)教師匱乏,以上海電子信息職業(yè)技術學院為例,會計專業(yè)專任教師師生比如表(5)所示。
專業(yè)教師匱乏,特別是具有實踐經(jīng)驗的教師更是奇缺,已經(jīng)成為會計人才培養(yǎng)的羈絆。
三、會計專業(yè)面臨機遇分析
(一)國家大力發(fā)展職業(yè)教育為會計專業(yè)發(fā)展帶來新契機
會計專業(yè)學生綜合能力的培養(yǎng)直接關系企事業(yè)單位未來的發(fā)展,影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。會計專業(yè)承擔著為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技能型應用人才的重任。高職會計教育具有職業(yè)性、崗位性、針對性和實用性等特色,最終目的是培養(yǎng)學生的操作技能和職業(yè)能力。在國家層面上強調(diào)職業(yè)教育的重要性,對會計專業(yè)的發(fā)展無疑是重大利好。
(二)現(xiàn)代會計信息技術為會計行業(yè)發(fā)展帶來新機遇
云計算在會計領域有著不可忽視的應用價值,企業(yè)實施會計信息化具有諸多好處,但是云計算在會計領域的發(fā)展也為企業(yè)帶來不小挑戰(zhàn)。制約云計算在會計領域發(fā)展的重大瓶頸是云計算的安全問題。目前多數(shù)企業(yè)不愿意將企業(yè)的會計和經(jīng)濟數(shù)據(jù)放在“公有云”上,主要是從安全性角度考慮。信息技術的發(fā)展,要求會計專業(yè)人才掌握知識的多元化,也為傳統(tǒng)會計行業(yè)的發(fā)展注入了新活力。
(三)全球經(jīng)濟一體化拓寬了會計職業(yè)發(fā)展方向
我國經(jīng)濟已經(jīng)融入到全球化中。作為經(jīng)濟管理手段的會計必然越來越重要,要求會計從業(yè)人員具有國際視野,對會計人才的培養(yǎng)提出了新要求,也帶來了新機遇。未來大量需要具備會計知識、法律知識和掌握計算機運用的復合型會計人才。
(四)小微企業(yè)會計人才需求較大
小企業(yè)會計準則的實施,使會計人才需求發(fā)生了變化,小企業(yè)(包括小型企業(yè)和微型企業(yè))是指生產(chǎn)和交易數(shù)量規(guī)模較小,以生產(chǎn)或服務滿足社會需要的,實行自主經(jīng)營、獨立核算、依法設立的盈利性經(jīng)濟組織。我國現(xiàn)有企業(yè)中,小企業(yè)數(shù)量占97.11%,從業(yè)人員占52.95%,主營業(yè)務收入占39.34%,資產(chǎn)總額占41.97%。在全國的小企業(yè)中,微型企業(yè)占66.93%。
對上海市50家企業(yè)進行了調(diào)研,基本情況見表(6)。
1.企業(yè)基本信息分析。
2.調(diào)查結果分析。
從學歷角度看,小企業(yè)對會計人才的需求集中在大專文化程度,高職高專會計與審計專業(yè)人才培養(yǎng)契合社會需求。
從崗位角度看,小企業(yè)對會計人才的需求集中在會計核算崗位。為了更好地適應社會需求,在人才培養(yǎng)方案實施過程中應密切關注會計專業(yè)最新發(fā)展,及時進行知識更新。
調(diào)查數(shù)據(jù)說明,會計專業(yè)迫切需要小企業(yè)會計準則方面的專業(yè)知識。鑒于會計行業(yè)發(fā)生的變化,導致會計人才需求也發(fā)生了相應的變化,而社會上小企業(yè)數(shù)量龐大,小企業(yè)會計人才需求也很大。
四、發(fā)展型、復合型與創(chuàng)新型高素質(zhì)會計人才培養(yǎng)對策
(一)建立校企共建實訓指導教師隊伍
技能型應用型會計人才的培養(yǎng)離不開高素質(zhì)的實訓指導教師。目前看高職院校教師數(shù)量不足,滿足不了教學需求,特別是專任教師缺乏企業(yè)會計工作的從業(yè)經(jīng)驗,難以勝任會計實訓指導任務。通過校企合作,專兼結合,讓企業(yè)的指導教師走進來,讓學校的教師走出去,可以解決這一問題。為了更好地完成實訓任務,應做好以下工作:一是建立一支業(yè)務能力很強的企業(yè)兼職教師隊伍;二是建立校內(nèi)教師定期到企業(yè)輪崗學習制度;三是讓校內(nèi)教師與企業(yè)導師互幫互學,優(yōu)勢互補,共同完成實訓任務。
(二)加強會計實踐課教學
會計基礎課開在第一學期,由于新生開學較晚,課時緊張,影響授課效果,新生不具備專業(yè)課理論基礎,課程內(nèi)容抽象,因此,建議開設與會計基礎理論課配套的會計實踐課,打好專業(yè)基礎。
(三)校企共建企業(yè)仿真實訓中心
實訓中心是校內(nèi)學生實習的場所,是培養(yǎng)學生技能的基地。校企合作共建實訓中心,由學校出資,學校管理,企業(yè)從設計到建成全程參與,使校內(nèi)實訓基地的建設更接近企業(yè)會計的真實工作環(huán)境,做到實訓“硬環(huán)境”仿真。有條件可以由企業(yè)和學校共同建立記賬公司、會計咨詢公司等,學生在實訓基地實習后可到記帳公司、咨詢公司實習,邊學邊練,將校內(nèi)實訓和會計工作崗位真正融為一體。
(四)校企共建仿真實訓教材
實訓教材直接影響會計實訓的質(zhì)量。校企合作開發(fā)實訓教材,會計實訓教材的內(nèi)容要與企業(yè)會計業(yè)務相符合,從企業(yè)收集數(shù)據(jù),找具有代表性的業(yè)務。實訓教材要與實訓項目配套,要有鮮明特色,具有較強的針對性、整體性和系統(tǒng)性。
(五)根據(jù)專業(yè)發(fā)展新動態(tài)調(diào)整授課內(nèi)容
小企業(yè)會計準則的實施,使會計人才需求發(fā)生了變化。從學歷角度看,小企業(yè)對會計人才的需求集中在大專文化程度;從崗位角度看,小企業(yè)對會計人才的需求集中在會計核算崗位。調(diào)查數(shù)據(jù)說明,會計專業(yè)迫切需要小企業(yè)會計準則方面的專業(yè)知識。因此,在會計教學實踐中應充實小企業(yè)會計準則教學內(nèi)容,滿足社會對會計人才的需求。
五、結語
綜上所述,要結合會計專業(yè)特點,順勢而為,揚長避短,制定完善會計人才培養(yǎng)方案,發(fā)揮職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢,培養(yǎng)發(fā)展型、復合型和創(chuàng)新型高素質(zhì)技術技能型會計人才。
參考文獻:
[1] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年).
一、準確把握我市當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征
改革開放以來,我市農(nóng)業(yè)在廣西經(jīng)濟格局中,經(jīng)歷了“輝煌—停滯—爬坡”三個不同的發(fā)展階段,呈現(xiàn)了不同的階段性特征。
1978-1992年是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的輝煌時期。這個時期,改革開放的春風吹拂了廣大農(nóng)村,以土地承包責任制為核心的農(nóng)業(yè)體制改革,解放了農(nóng)村勞動生產(chǎn)力,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性,以傳統(tǒng)方式為主要特征的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟等到了快速發(fā)展。1992年我市三產(chǎn)的比重為:45.5:27.5:27.0。農(nóng)業(yè)是我市最主要的經(jīng)濟支柱,農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅高速增長,財政連年上新臺階,農(nóng)民收入增長快速,涌現(xiàn)出許許多多的萬元戶,貴港和玉林成為了廣西經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)的代名詞。但是人多地少、農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、集約化程度不高、市場信息封閉等弊端開始出現(xiàn)。
1993-2001年我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對停滯期。盡管農(nóng)業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展,但耕地開發(fā)已基本達到極限,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整提上了重要日程。為此我市提出了“糧、果、魚、牧、林全面發(fā)展”的戰(zhàn)略,啟動了“再造一個山上貴港”工程,僅三區(qū)當時就利用荒山種了龍眼100多萬畝,并初步形成了以橋圩鎮(zhèn)羽絨集散交易、八塘鎮(zhèn)蘑菇生產(chǎn)、石卡鎮(zhèn)甘蔗、覃塘鎮(zhèn)蓮藕和茶葉、丹竹鎮(zhèn)煙葉、金田鎮(zhèn)淮山等主要形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品基地,以貴糖集團、甘化公司、桂平糖廠、平南糖廠為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大,非糧食農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。但是發(fā)展的勢頭不夠強勁,產(chǎn)業(yè)與市場仍然缺乏有效的信息對接,市場化服務體系沒有建立,政府行政性計劃和盲目性指導色彩濃厚,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整缺乏必要的市場性引導,賣糧難、賣菜難、賣果難現(xiàn)象不斷發(fā)生。農(nóng)民增產(chǎn)不增收,怨聲載道。這個時期,以建材、化工等體系的工業(yè)在這一階段得到了較快發(fā)展。2001年三產(chǎn)的比重為:38.8:23.2:38.0。這時期還有一個重要的特征,就是農(nóng)村剩余勞動力開始大量轉移,絕大部分青年勞動力涌向廣東,一部分有原始積累的農(nóng)民開始進城務工、經(jīng)商或定居,農(nóng)民工資性收入首次與農(nóng)業(yè)性收入基本持平。
2002年-現(xiàn)在是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的爬坡期。在這一時期,農(nóng)業(yè)結構調(diào)整繼續(xù)深化推進,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展,新增了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),新建了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品基地;農(nóng)民外出務工的收入超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入。根據(jù)最近的調(diào)查統(tǒng)計,截止20**年6月底,全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)89家,其中市級以上的23家;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地112萬畝,其中規(guī)?;ㄟB片1000畝以上)基地23個;農(nóng)業(yè)園區(qū)10個,其中自治區(qū)級現(xiàn)代化園區(qū)的1個,;畜牧、水產(chǎn)、禽類養(yǎng)殖基地6個。農(nóng)業(yè)工業(yè)化企業(yè)帶動和輻射農(nóng)戶61萬多戶,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中獲得收益達5.16億元以上。20**年三產(chǎn)業(yè)的比重為:27.2:36.1:36.7。但整體來說,這階段我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于爬坡階段,農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度低、科技水平低、信息化程度低等狀況還沒有得到徹底改變,農(nóng)業(yè)工業(yè)還沒有形成農(nóng)村勞動力轉移的主渠道。同時,農(nóng)業(yè)服務行業(yè)開始全面市場化,種子、化肥等農(nóng)資價格逐步上升,農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大。
二、當前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
隨著步伐的加快和對外開放領域的不斷擴大,工業(yè)經(jīng)濟在城市特別是沿海城市和中心城市得到了充分發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度和水平遠遠低于工業(yè)的發(fā)展。城市居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的比率越來越大,到20**年達到了創(chuàng)記錄的3.28:1的水平。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別不是在縮小,而是在不斷擴大。面對工業(yè)化、市場化、全球化發(fā)展的大背景、大趨勢,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。如果不打牢基礎,不優(yōu)化結構,不整合優(yōu)勢,不形成強勢,不走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路,就會被市場邊緣化,不僅影響農(nóng)民的增收,而且延緩工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,影響我市全面發(fā)展的大局。歸結起來,我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的主要挑戰(zhàn)是:
挑戰(zhàn)之一:面臨發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強勁發(fā)展的挑戰(zhàn)。經(jīng)過若干年的結構性調(diào)整,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)了區(qū)域性和功能性劃分的布局,全國范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢波濤洶涌,迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)了一批規(guī)模巨大、帶動力強勁的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)(即城郊型農(nóng)產(chǎn)品基地,如上海郊區(qū)工廠化蔬菜生產(chǎn)基地)、集約型產(chǎn)業(yè)(如山東壽光蔬菜基地、海南熱帶水果蔬菜基地、云南普洱茶基地)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)(如伊利、蒙牛奶業(yè))、出口型產(chǎn)業(yè)基地(如山東大蒜、沿海地區(qū)水產(chǎn)品出口)……這些發(fā)育充分的農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地,其產(chǎn)品在市場上占據(jù)了越來越多的份額,形成越來越大的優(yōu)勢,而落后地區(qū)(例如我市)的許多農(nóng)產(chǎn)品由于沒有規(guī)?;瘍?yōu)勢和高附加值優(yōu)勢,逐步被市場邊緣化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履更加艱難。
挑戰(zhàn)之二:面臨后發(fā)展地區(qū)后來者趕超的挑戰(zhàn)。后發(fā)展地區(qū)指我國中西部地區(qū)和廣西西北地區(qū),他們挾土地和資源的優(yōu)勢,大做山上文章,不斷拓展林產(chǎn)品規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,大力進行山川旅游、山區(qū)礦產(chǎn)資源等開發(fā),大益資源豐富之利,發(fā)展速度后來居上,農(nóng)民人均純收入很快超過了以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的平原地區(qū)。更重要的是,由于具有土地和資源優(yōu)勢,又形成了吸聚外來資金的吸盤效應。這對我們來說也是一個不小的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之三:來自我市農(nóng)業(yè)自我發(fā)展而面臨的困難挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源非常有限,人均基本上是七分田三分地,人多地少,無法騰出更多的土地搞集約化經(jīng)營,再加上土地使用權流轉困難,農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營、小打小鬧的局面一直無法改變。另一方面,由于農(nóng)業(yè)基礎設施陳舊落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平不高,部分地方農(nóng)業(yè)還沒有擺脫靠天吃飯、靠牛耕作的低水平困境,農(nóng)業(yè)工業(yè)化就更談不上了。土地資源的有限和農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度的低下,迫使大量農(nóng)村剩余勞動力外出務工,留守的勞動力年紀大、素質(zhì)低,很難承擔推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重任。
挑戰(zhàn)之四:面臨勞動力轉移壓力不斷加大的挑戰(zhàn)。我市480萬人口中,約380萬人在農(nóng)村,剩余勞動力每年都在增加。同時,由于沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大批沒有技能或年紀稍大的農(nóng)民工開始回流,一部分進入當?shù)爻擎?zhèn)自謀職業(yè),一部分轉入當?shù)仄髽I(yè)就業(yè),但相當部分人員無法就業(yè)。又由于我市工業(yè)還處在爬坡階段,工業(yè)發(fā)展總量不大,勞動密集型的大企業(yè)不多,吸聚和轉移勞動力的能力差。因此,就業(yè)的壓力非常巨大。
挑戰(zhàn)之五:面臨加入WTO和與東盟簽定農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定帶來外部壓力的挑戰(zhàn)。我國在加入WTO組織后,于20**年又與東盟十國簽定了農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定。這兩件大事對我國的農(nóng)業(yè)來說,是一面雙刃劍。有利的一面是我國的農(nóng)產(chǎn)品可以直接進入世界市場,同時可以更廣泛地與外國進行更大范圍、更廣領域的交流與合作。不利的一面是我們必須經(jīng)受得住國外政府對農(nóng)業(yè)的補貼政策,以及低廉的農(nóng)產(chǎn)品價格對我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊,特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品進口對相關農(nóng)業(yè)帶來的重大危害。我市與大部分東盟國家同屬于亞熱帶氣候,農(nóng)產(chǎn)品品種結構多有雷同,農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定的簽定,對我們的沖擊更大。
三、推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化的若干建議
農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終發(fā)展形式,是我市工業(yè)化的一個重要組成部分,是“六靠”核心戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)工業(yè)化內(nèi)涵,是指依托農(nóng)產(chǎn)品或其他農(nóng)業(yè)生物資源,運用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)理念、經(jīng)營方式、物質(zhì)形態(tài)、管理手段,從根本上提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)價值或資源利用率,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市一體化經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化首先要求用現(xiàn)代物質(zhì)手段改造和裝備農(nóng)業(yè),建立規(guī)模化、標準化、工廠化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,同時將農(nóng)產(chǎn)品進行加工并進入市場,形成生產(chǎn)(農(nóng)產(chǎn)品基地)—加工(工業(yè)企業(yè))—市場(加工產(chǎn)品銷售)的產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。當前,我市的農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程,雖然存在資源制約,但我們擁有人才、技術、資金、區(qū)位、交通、特色農(nóng)產(chǎn)品和大量農(nóng)村勞動力資源等優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)正當其時。推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化,必須要運用“六靠”理念,確立“五個五”工作思路,凝聚共識、強化機制、優(yōu)化模式、打造品牌、抓好對接,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化新跨越。
——凝聚五點共識
一是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓全局的共識。加快發(fā)展是我市總體戰(zhàn)略目標,是我市最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。加快發(fā)展的前提,就是要實現(xiàn)工業(yè)化,包括農(nóng)業(yè)工業(yè)化。農(nóng)業(yè)作為一個經(jīng)濟整體,農(nóng)村作為一個生產(chǎn)和消費的區(qū)域,農(nóng)民作為創(chuàng)造財富的力量,只有將這些要素進行整合和提升,才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到充分發(fā)展,才能達到投入和產(chǎn)出效益比率的最大化。因而可以說,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇和必然要求。我市當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)證明,不走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路,加快發(fā)展的目標就不能實現(xiàn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設社會主義新農(nóng)村、推進城鄉(xiāng)一體化、全面建設小康社會就成為一句空話,建設富裕、文明、和諧的新貴港的目標離我們將越來越遠。
二是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓根本的共識?!傲俊彼悸返暮诵膽?zhàn)略在于推進工業(yè)化。工業(yè)化體現(xiàn)的是現(xiàn)代工業(yè)在國民經(jīng)濟中逐步占據(jù)主導地位的過程,實現(xiàn)工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。同樣地,農(nóng)業(yè)要取得跨越式發(fā)展,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展壕溝。在我市發(fā)展的現(xiàn)階段,工業(yè)是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶,是推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)電機和加速器,是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的強大動力和決定因素。可以說,沒有工業(yè)化的帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將難以推進,城鎮(zhèn)化將難以為計,服務業(yè)將難以興旺,全面小康社會也將難以實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)工業(yè)化,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不二法門。
三是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是要抓項目的共識。工業(yè)化的關鍵依托是項目,項目是經(jīng)濟工作的主抓手,是聚集資金、人才、技術、資源等生產(chǎn)要素的有效載體。無論是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變,還是建立農(nóng)業(yè)市場流通體系,都要靠項目來支撐。大項目有大發(fā)展,小項目有小發(fā)展,沒項目難發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設,本身就是項目建立的過程,是“土地-農(nóng)民-企業(yè)-產(chǎn)品-市場”產(chǎn)業(yè)要素整合的過程。爭取中央、自治區(qū)對我市農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展等項目的政策性財政性支持,是我們必須努力的方向;把經(jīng)過整合和包裝的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和建設項目向外推介,吸引外來投資,也是我們實現(xiàn)項目戰(zhàn)略的一種途徑。
四是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓就業(yè)的共識。工業(yè)化是解決就業(yè)問題的根本途徑,是農(nóng)村勞動力轉移的重要出口和主渠道。貴港作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū),經(jīng)濟實力弱,弱就弱在農(nóng)業(yè)大而不強,弱就弱在工業(yè)是短腿。農(nóng)業(yè)大,不是農(nóng)業(yè)土地遼闊、資源豐富,而是農(nóng)村人口多,農(nóng)村勞動力比重大。農(nóng)業(yè)不強,最主要的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不強,核心是農(nóng)業(yè)工業(yè)化不強。在我市工業(yè)化還處在爬坡階段,以及城鎮(zhèn)化水平不高、城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力不強的階段,農(nóng)業(yè)工業(yè)的不發(fā)達,增加了農(nóng)村剩余勞動力轉移的壓力。今后若干年內(nèi),我市的農(nóng)村剩余勞動力還在持續(xù)增長,只有加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,才能解決農(nóng)村勞動力就業(yè)不足的問題。
五是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓城鎮(zhèn)化的共識。工業(yè)化是推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的發(fā)動機和加速器,是實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的強大動力和決定因素。城鎮(zhèn)化反過來會推動工業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的資源在農(nóng)村,但農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展平臺卻在城鎮(zhèn)或交通方便的區(qū)域,農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)達的地方,必將成為吸引大量人才(勞動力)、資源、資金的聚集地,必將成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分的地方。從這個意義上說,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是推進城鎮(zhèn)化,促使農(nóng)民洗腳上田,走進城鎮(zhèn)、融入城市的最大動力。
——強化五種機制
一是扶大做強機制。即強化建立政府對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持機制。依托現(xiàn)有的貴糖集團、甘化公司、農(nóng)機制造公司、青隆機械公司、雄森和乳泉酒業(yè)、源安堂藥業(yè)、亞計山養(yǎng)殖場等23家市級以上的強優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以市場為導向,以增強企業(yè)核心競爭力為目標,以企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心,以做強品牌、擴大產(chǎn)品市場占有率為著力點,以資本運營、強強聯(lián)合為手段,走內(nèi)涵式發(fā)展和規(guī)模擴張的路子,打造一批主業(yè)突出、實力雄厚、競爭力強的企業(yè)集團。要從政策扶持、原料生產(chǎn)、貸款融資、財政貼息、項目申報、環(huán)境治理、勞動用工等方面做好服務,建大平臺,搞大產(chǎn)業(yè),謀大發(fā)展。要象貴州的酒、云南的煙、內(nèi)蒙的乳制品一樣,營造一個企業(yè)就能支撐一個區(qū)域經(jīng)濟,一個企業(yè)就能建造一個現(xiàn)代新城鎮(zhèn)的經(jīng)濟格局。
二是培育孵化機制。強化運用行政、經(jīng)濟、市場等多種手段,形成培育壯大中小農(nóng)業(yè)企業(yè)、孵化新興特色龍頭企業(yè)的機制。對我市現(xiàn)有的香米、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、藥材等特色產(chǎn)業(yè),已形成一定規(guī)模的要發(fā)展壯大,走科技興企之路,促進具有技術特色、產(chǎn)品特色的骨干企業(yè)快速成長;沒有形成規(guī)模的要孵化培植,要建立良好的農(nóng)業(yè)工業(yè)化融資平臺、項目平臺,積極為新興企業(yè)解決發(fā)展資金、項目問題,盡快形成具有較強市場競爭力的優(yōu)勢中小企業(yè)群。要學習外地經(jīng)驗,象四川成都市政府一樣,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司,完善融資體制,引進大型農(nóng)業(yè)開發(fā)項目,引進大資金,搞活大農(nóng)業(yè)。
三是傾注活力機制。強化農(nóng)業(yè)基地化建設扶持機制,發(fā)揮政府的主導性作用。對規(guī)?;⒓s化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,在農(nóng)機購置補貼、良種作物補貼、糧食種植補貼、水利設施建設扶持、科技示范扶持、市場信息服務等方面給予大力支持。要啟動農(nóng)業(yè)科技入村到戶工程,以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為重點,以推廣主導品種、主推技術為主要措施,開展送科技、送種子、送服務下鄉(xiāng)的支農(nóng)主題實踐活動,形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和服務體系,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉化應用能力,帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步,帶動農(nóng)民的增產(chǎn)增收,激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成生動活潑、生機蓬勃的農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾注新活力。
四是強筋健骨機制。強化對農(nóng)民的培訓機制,奠定農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的人力資源基礎。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,也農(nóng)業(yè)工業(yè)化不可或缺的主導力量,農(nóng)民的素質(zhì)如何,從一定程度上影響著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進程。因此,我們一方面要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法技術方面對農(nóng)民進行必要的培訓,還要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、市場營銷、發(fā)展策劃和應對挑戰(zhàn)等方面對農(nóng)民進行大力的培訓,從內(nèi)在素質(zhì)上改造農(nóng)民、強化農(nóng)民。要加強農(nóng)民工專業(yè)轉崗培訓,建立培訓、就業(yè)、跟蹤服務一體化機制,提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平,形成強大的農(nóng)村勞動力人力資源,為農(nóng)業(yè)工業(yè)化創(chuàng)造條件。
五是筑巢引鳳機制。強化農(nóng)業(yè)項目招商引資機制,提高對外合作開放的程度和水平。農(nóng)業(yè)要大發(fā)展,既要加快推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程,還要走出去、引進來,通過內(nèi)強外聯(lián)、開放合作,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平,提升農(nóng)業(yè)的市場競爭力。比如,玉林市通過與臺商共同建立桂臺農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟區(qū),引進臺灣許多農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和農(nóng)業(yè)合作項目,使玉林的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速躍上一個嶄新的臺階;我市的永順鴿業(yè)通過與深圳公司合作,也由小打小鬧發(fā)展到年產(chǎn)60萬對的規(guī)模。當前,我市小型農(nóng)用柴油機在東南亞有很大的市場,完全可以通過對外合作做強做大;港南區(qū)的羽絨加工產(chǎn)業(yè)可以通過與浙江民營企業(yè)聯(lián)營,擴大整體加工規(guī)模和提高技術水平,等等。
——優(yōu)化五種模式
一是扁平化模式。這種模式大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源型的“基地+農(nóng)戶”模式,它的末端是分散的農(nóng)戶或集約化的種植大戶,由于傳統(tǒng)的種植優(yōu)勢,其在市場上已形成一定的知名度,產(chǎn)品由傳統(tǒng)的分散型的客商收購。如橋圩的澤瀉和穿心蓮藥材、桂平的淮山等大多屬于這種模式,是一種自發(fā)性或處于低水平的基地化模式。
二是錐型化模式。即“公司+基地+農(nóng)戶”模式。這種模式比第一種模式進一步優(yōu)化,特點是基地生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品由一個專門的公司按照與農(nóng)戶約定的價格收購,然后由公司統(tǒng)一推向市場,盈利與否由公司自己負責。這種模式也叫訂單農(nóng)業(yè),規(guī)模大小決定于農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場需求量。如桂平的萬德米業(yè)、港北的大福穗米業(yè)、港南的永順鴿業(yè)、以及揚翔豬養(yǎng)殖業(yè)、鵝三寶養(yǎng)鵝業(yè)等。
三是鏈條模式。即“市場+銷售公司(協(xié)會)+加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的模式。這是一種農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基本模式,相對于前兩種模式,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的環(huán)節(jié)各多、鏈條更長,產(chǎn)生的效益也越來越多,越來越高。如我市蔗糖的綜合加工利用、桂平坤錦禾食品加工業(yè)、源安堂藥業(yè)等。
四是園區(qū)化模式。就是通過政府設立農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū),引進大批農(nóng)業(yè)加工企業(yè),形成農(nóng)業(yè)資源的整體聚集和加工企業(yè)的整體聚集,產(chǎn)生農(nóng)業(yè)工業(yè)的規(guī)模化效應。這種模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的最好模式,也是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。由于園區(qū)企業(yè)大多數(shù)是民營企業(yè),企業(yè)建立可以是獨資,也可以由農(nóng)民以土地、資金、資源入股,共同參與園區(qū)企業(yè)建設,共同分享農(nóng)業(yè)加工和銷售產(chǎn)生的利潤,參與更多的利益分配。更重要的是,隨著園區(qū)的建立、企業(yè)的增加、產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,可以吸收越來越多的農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),使許多農(nóng)民可以洗腳上田,成為產(chǎn)業(yè)工人和城市(鎮(zhèn))居民。目前我市已經(jīng)啟動的園區(qū)有蒙圩龍門農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)、長安工業(yè)園區(qū)、橋圩羽絨加工園區(qū)、根竹園藝園區(qū)、平山芒編工業(yè)園區(qū)等,但規(guī)模都比較小,基礎設施還比較落后。
五是物流化模式。通過建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基地和流通體系,輻射帶動農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。這種模式,需要有完善的市場流通體系和現(xiàn)代化的物流管理機制,市場化程度更高,信息更通暢,影響力更大。如山東壽光市的農(nóng)產(chǎn)品市場,觸覺伸展到全國的每一個角落,吸引了全國的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商;玉林市的中藥材市場在廣西乃至我國西南地區(qū)也小有名氣;我市的大西南林產(chǎn)品市場也要努力朝這個方向發(fā)展。
——打造五種品牌
一是打造大企業(yè)品牌。如年產(chǎn)值超5億元以上的貴糖集團、揚翔飼料,投資達9億元的亞計山揚翔養(yǎng)殖場,產(chǎn)值超億元的甘化公司、三露飼料、萬千飼料、源安堂,還有雄森和乳泉酒業(yè)、青隆機械、金源酒精等一批大有發(fā)展前景的企業(yè),都要做大做強,做出更大的名氣,打造更響的名聲。
二是打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。我市擁有許多的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,如桂花牌白糖、榴化牌卷筒紙、膚陰潔等知名產(chǎn)品品牌,有荔枝之鄉(xiāng)、羽絨之鄉(xiāng)等農(nóng)產(chǎn)品源產(chǎn)地品牌。這些知名品牌,要通過包裝、宣傳、策劃、營銷等手段,形成1-2項“中國名牌”、“中國馳名商標”、“國家免檢產(chǎn)品”、“中國知名出口品牌”,10多項“廣西名牌”、“廣西著名商標”等,創(chuàng)造更多的品牌效應和品牌價值。
三是打造綠色、特色、珍稀農(nóng)產(chǎn)品品牌。如大米、酒業(yè)、藥材、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、黃沙鱉、余甘果、鴿子等。
四是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)品牌。如龍?zhí)秶疑止珗@、平天山森林公園、西山宗教文化生態(tài)旅游景區(qū)、西山農(nóng)家樂和龍泉、銀泉山莊等。
五是打造農(nóng)業(yè)流通市場品牌。如林產(chǎn)品市場、農(nóng)資專業(yè)市場等,還要拓展芒編等農(nóng)產(chǎn)品海外市場。
——抓好五個對接
一是抓好企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地的對接。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地做好對接,通過建立合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè),把企業(yè)與農(nóng)業(yè)緊密連接起來,共同參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的過程,共同分享產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益。
二是抓好產(chǎn)品與市場對接。要通過建設工業(yè)園區(qū)搭建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與市場的對接平臺,通過建設現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡,特別是農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡,使農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與市場連接起來,把握市場動向,抓住市場商機,減少生產(chǎn)盲目性和被動性。
三是抓好勞動力轉移與城鎮(zhèn)化體系對接。農(nóng)業(yè)工業(yè)化進程,必然伴隨著城鎮(zhèn)化的進程,許多農(nóng)民通過勞動力轉移成為了各行各業(yè)的勞務人員。隨著身份改變,他們將面臨著戶口遷移、勞動保障、子女讀書、勞動培訓機會,勞動用工管理、權益維護、享受社區(qū)公共服務、再就業(yè)機會等一系列問題,這就需要政府認真面對,從構建和諧社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度和角度,建立農(nóng)民工與城市居民享受同等待遇的長效機制,真正推進我市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。