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關(guān)鍵詞:黃河;工程;維修養(yǎng)護(hù);實施方案;編制
中圖分類號:C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0241-01
一、概況
水管體制改革完成后,使工程管理的主體得到進(jìn)一步明確,管理職能更加突出;調(diào)整和規(guī)范了水利工程管理和維修養(yǎng)護(hù)的關(guān)系,確立了職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理新體制,工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費得到了落實。
二、實施方案編制的保障措施
1.搞好工程普查。為使水利工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案編制準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,具有較強的實用性和可操作性,依據(jù)工程管理標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)內(nèi)工程情況進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,詳細(xì)掌握工程現(xiàn)狀資料,了解工程各部位存在的問題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護(hù)方法。
2.提高方案編制質(zhì)量。方案編制人員要不斷學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策,掌握一定的工程造價知識,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作熱情,樹立強烈的責(zé)任心和使命感,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和科學(xué)的工作方法對待方案編制。
3.正確運用《定額標(biāo)準(zhǔn)》。《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》是水管單位編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)實施的主要依據(jù),要認(rèn)真領(lǐng)會《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》的實質(zhì),掌握《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》的適用對象、適用條件和適用范圍,合理套用定額。
三、編制原則和依據(jù)
在維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費預(yù)算資金額度內(nèi)依據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)(試點)》、《黃河堤防工程管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《黃河河道整治工程管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合水管單位年度普查的實際情況,合理計算維修養(yǎng)護(hù)工程量,編制年度工程維修養(yǎng)護(hù)實施方案。
四、編制內(nèi)容
東明黃河河務(wù)局下轄堤防、控導(dǎo)兩類工程,維修養(yǎng)護(hù)實施方案包括日常維修養(yǎng)護(hù)和專項維修養(yǎng)護(hù)兩部分。
充分考慮本單位所轄工程的運行狀況,區(qū)分工程類別、堤防工程,應(yīng)從防浪林邊界開始,針對臨河護(hù)堤地、堤腳線、堤坡、堤肩、堤頂、排水溝、行道林、上堤輔道、背河堤坡、淤背區(qū)、適生林、淤區(qū)背坡、背河護(hù)堤地、防護(hù)草皮、備防土石料及標(biāo)志牌等現(xiàn)狀,詳細(xì)分析各部位存在的突出問題,分堤段確定維修養(yǎng)護(hù)項目。
對堤防工程整修、堤頂?shù)缆放c上堤輔道維修、河道整治工程整修安排維修養(yǎng)護(hù)專項,維修養(yǎng)護(hù)專項資金為水管單位全年維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的20%~25%。
五、實施方案的審查與審批
實施方案編制過程中,由于編制人員的經(jīng)歷、能力具有一定的局限性,往往存在遺漏或不切合實際的地方,實施方案審查時,主管單位、水管單位、養(yǎng)護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程、財務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員到會,同時,邀請部分治黃老專家、技術(shù)骨干參加。嚴(yán)格按照《黃河堤防工程管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《黃河河道整治工程管理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)年水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費預(yù)算和水管單位的實際情況進(jìn)行審查,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,為維修養(yǎng)護(hù)項目的實施奠定基礎(chǔ)。
六、建議
【關(guān)鍵詞】河道管理;體制改革;方式探索
河道管理工作主要是對河道的內(nèi)部資源進(jìn)行管理。例如,河道內(nèi)的泥土、砂石等。河道防洪防汛、河道建設(shè)過程中,河道管理發(fā)揮著重要作用。湖南邵陽地區(qū)大體為“七山兩條一水”,這一水對湖南邵陽地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境都有著重要作用,為了促進(jìn)湖南邵陽地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,必須對河道管理體制進(jìn)行合理改革。
一、河道管理體制改革的必要性
對湖南邵陽地區(qū)的河道管理情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn),河道管理體制受過去落后的管理思維的影響較深,在日后的管理過程中,如果不對管理體制進(jìn)行合理改革,仍然沿用傳統(tǒng)的管理體制對河道進(jìn)行管理,不僅會出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失情況,情況嚴(yán)重時還會引發(fā)水災(zāi)和旱災(zāi)。通過河道管理體制改革,能夠減少因為管理不當(dāng)而引發(fā)的水土流失、水災(zāi)和旱災(zāi),為人們創(chuàng)造一個更好的生活環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,由此可見,加強對湖南邵陽地區(qū)河道管理體制改革是必要的。
二、河道管理體制改革中的常見問題
1.重視建設(shè),輕視管理
湖南邵陽地區(qū)河道管理單位存在重視建設(shè)、輕視管理情況,導(dǎo)致這一情況發(fā)生的主要原因就是管理單位與建設(shè)項目法人之間的責(zé)任相對比較模糊,雙方并未針對河道管理進(jìn)行統(tǒng)一安排,河道管理與建設(shè)兩者之間的責(zé)任劃分不清。例如,在河道治理管理中,資金主要有省級下?lián)埽皇菍拥赖慕ㄔO(shè)情況進(jìn)行了簡單劃分,但是當(dāng)?shù)卣诤拥澜ㄔO(shè)過程中受人工費、市場價格、物資管理等各種不同費用變化的影像,經(jīng)常會出現(xiàn)資金不足的情況,而政府不愿意向河道建設(shè)中投入更多的資金,這樣將會導(dǎo)致河道的整體制量達(dá)不到預(yù)期質(zhì)量,導(dǎo)致河道后續(xù)的管理工會出現(xiàn)許多困難。
2.機(jī)制落后,管理效率偏低
現(xiàn)階段,湖南邵陽地區(qū)河道管理單位經(jīng)費的主要獲取方式為上級撥付,業(yè)務(wù)也主要依靠上級指導(dǎo),人員也由上級統(tǒng)一安排。在具體運營過程中采用的政府行政機(jī)關(guān)的科層管理體制,雖有行政單位之實,但是卻無名,單位缺少合理的激勵制度,無法激發(fā)工作人員的潛能。
河道管理單位政事不分,一方面沒有辦法提升工作效率;另一方面也無法提升河道管理能力,從本質(zhì)上來看,就是缺少能夠提升工作人員積極性的動力,并且同時也沒有辦法對支出約束進(jìn)行合理控制,這都加劇了事業(yè)單位對政府的依賴和附屬。河道管理過程中,采用政府全額撥款的方式,將會形成巨大的財政負(fù)擔(dān),而采用差額撥款將會導(dǎo)致管理經(jīng)費出現(xiàn)嚴(yán)重的不足。河道管理部門在具體工作中需要承受來自政治、社會、經(jīng)濟(jì)等多個方面的壓力。河道管理體制一旦存在問題,管理經(jīng)費的補償機(jī)制和形成會存在不合理的情況,河道經(jīng)營性資產(chǎn)管理體制運行將會出現(xiàn)問題,對河道的正常管理與維護(hù)都將會造成較為嚴(yán)重的影響,情況嚴(yán)重時,將會導(dǎo)致河道正常管理功能無法實現(xiàn)。
三、提高河道管理能力的有效措施
1.應(yīng)用“管養(yǎng)分離”方式
(1)構(gòu)建管理體系
通過劃分不同管理職能,定義各項管理崗位的工作內(nèi)容,確保每項工作都可以落實到每個人責(zé)任人的身上。
依據(jù)河道管理的具體制定管理與養(yǎng)護(hù)崗位的職責(zé),落實養(yǎng)護(hù)隊伍和養(yǎng)護(hù)資金渠道,對河道管理資金進(jìn)行合理控制,確保各項資金使用的透明性。
(2)依據(jù)市場情況,構(gòu)建河道維護(hù)體系
新型河道維護(hù)保養(yǎng)體系需要建立在合理分析河道成本的基礎(chǔ)之上,對河道管理養(yǎng)護(hù)施工過程中支出情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,從而使河道養(yǎng)護(hù)過程中社會作用能夠得到充分體現(xiàn),并且在政府部門監(jiān)督下,針對河道管理工作展開公招標(biāo),降低成本,提高河道維修系效率。
(3)依據(jù)實際情況,安排分流人員
分流人員的安排需要堅持以人為本,同時在具體操作過程中需要適當(dāng)?shù)恼疹櫲鮿萑后w,采取崗位淘汰機(jī)制,通過這種方式讓崗位上的人員能夠有競爭意識,從而不斷提高隊伍的活力。
2.加強配套方案改革
湖南邵陽地區(qū)的河道管理體制改革正處于不斷向前推進(jìn)過程中,在該過程中需要法律法規(guī)建設(shè)、行政體制改革的支撐,分離職能需要在基層單位完成,要將各個部門之間的關(guān)系理順,如果在河道管理過程中,所需的財政撥款無法全部到位,作為河道管理單位,在具體運營過程中只能通過收費、經(jīng)營、罰款等多種方式完成資金籌集,從而確保養(yǎng)護(hù)的支出,這將會再次引起職能不清的情況發(fā)生。相關(guān)法律法規(guī)之后將會到河道管理的改革成效和進(jìn)程產(chǎn)生一定影響。河道管理體制改革是一個漫長的系統(tǒng)工程,因此在具體改革過程中必須要加強對相關(guān)配套管理體制的改革,完善管理機(jī)制,提升管理效率。
四、結(jié)束語
河道基層管理能力欠佳長期以來都是制約湖南邵陽地區(qū)發(fā)展的一項問題,因此需要對河道管理體制進(jìn)行改革。但是,流域綜合質(zhì)量是一項十分復(fù)雜的工作。因此,在具體操作過程中,需要對傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行改革,采用“管養(yǎng)分離”、加強配套方案改革方法,提高河道綜合管理水平,確保湖南邵陽地區(qū)水土安全性。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]河道整治經(jīng)驗龍海市
1近年內(nèi)河清淤整治情況
“六山一水三分地”的龍海市,位于福建省東南沿海九龍江下游入海口,背山面海,境內(nèi)河道縱橫交錯,水系發(fā)達(dá)。全市共有內(nèi)河551條,長1123公里,主要承擔(dān)著生產(chǎn)供水、汛期排水、生態(tài)維持和美化環(huán)境等功能,為龍海市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。但由于諸多原因,造成河道淤積、變窄變淺、河床抬高,河道臟、亂、差現(xiàn)象日益突顯,且相當(dāng)部分的生活污水、垃圾入河,部分養(yǎng)殖場、作坊、工廠等的污水淤泥直接排入河道,水質(zhì)黑臭嚴(yán)重、蚊蟲滋生等問題已直接影響到河道行洪安全和排灌功能的發(fā)揮,制約了社會經(jīng)濟(jì)活動和人民生產(chǎn)、生活的發(fā)展,甚至危及到人們的健康。為此,龍海市委、市政府高度重視,為進(jìn)一步構(gòu)筑防洪減災(zāi)體系,提高防災(zāi)減災(zāi)和排灌能力,從2005年起將河道清淤清障工作列入為民辦實事、辦好事的項目來抓。堅持以“河暢、水清、岸綠”和“水安全、水環(huán)境、水景觀、水經(jīng)濟(jì)、水文化”為目標(biāo),采取機(jī)械常年作業(yè)與群眾性階段突出相結(jié)合形式,掀起了全市繼“龍江精神”之后的第二次內(nèi)河整治熱潮。
經(jīng)過6年的努力,絕大部分的內(nèi)河包括村溝宅河得到整治,基本實現(xiàn)全市內(nèi)河整治全覆蓋。河道防洪、排灌能力得到較大改善,水葫蘆肆虐成災(zāi)的勢頭得到有效遏制,清淤清障工作取得了明顯成效,基本實現(xiàn)了“四個改變”,即改變了現(xiàn)狀,改變了水質(zhì)、改變了環(huán)境、改變了形象。特別是“西溪水利一條龍”渠首段13km、內(nèi)社支渠和正在實施的高坑排洪渠、山后支渠和蘆州河的整治建設(shè)工程,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的景觀工程展現(xiàn)在眼前,為人們提供了休閑漫步的場所,提高了龍海城區(qū)的品位。
2實踐與體會
2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
內(nèi)河整治面廣、量大、投資多,涉及到工程的規(guī)劃、拆遷及征地的政策、資金、質(zhì)量及安全等問題,牽涉到鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶以及工廠企事業(yè)單位等各個層面,要順利實施這么龐大的工程,各級領(lǐng)導(dǎo)的組織和協(xié)調(diào)最為關(guān)鍵。
2.1.1 工作班子到位。龍海市委、市政府把這項群眾期盼、惠及民生的實事好事作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措,市里成立了以分管副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,掛靠市水利局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也相應(yīng)建立工作班子。市委書記、市長、分管農(nóng)村工作的副書記、副市長多次親臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、排除實施中的困難和問題;市人大、政協(xié)也時常組織督查和指導(dǎo)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門協(xié)調(diào)齊心抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機(jī)制,為內(nèi)河整治的順利開展提供了強有力的組織保障。
2.1.2 責(zé)任落實到位。一是明確責(zé)任河段,明確規(guī)定市抓主干渠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓支渠、村抓村溝宅河的責(zé)任河段;二是明確市、鄉(xiāng)、村三級行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任的工作機(jī)制;三是明確目標(biāo)、任務(wù)及整治標(biāo)準(zhǔn)、驗收評分辦法;四是采取每年一評,評比納入政府績效考核內(nèi)容,確保內(nèi)河整治落到實處。
2.1.3 示范引領(lǐng)到位。為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體作用,市政府為把這項惠及民生的好事辦快、辦好,率先在全市的主河道及主城區(qū)進(jìn)行清淤整治、襯砌,以高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的典型景觀河段呈現(xiàn)示范引領(lǐng)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相繼在每年的責(zé)任范圍內(nèi)確定1~2個整治示范河段,以點帶面,從而確保內(nèi)河整治有序推進(jìn)。
2.2 做好規(guī)劃是基礎(chǔ)
為提高河道排灌能力和行洪安全,市水利局從2004年開始,組織精干技術(shù)力量,深入15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、243個行政村,采取“一事一議”,廣泛征求當(dāng)?shù)匾庖姡鸫暹M(jìn)行技術(shù)摸底和規(guī)劃,編制《龍海市內(nèi)河清淤整治工程實施方案》。同時,為進(jìn)一步提高河道整治的技術(shù)含量,在重點區(qū)域、重點河段采取委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行專業(yè)規(guī)劃和設(shè)計,如委托福建省水利規(guī)劃院編制完成《龍海市南港南岸城區(qū)內(nèi)河整治規(guī)劃報告》、《東園、浮宮片區(qū)防洪排澇規(guī)劃報告》,委托漳州市水利水電勘測設(shè)計研究院完成《九龍江南溪下游河道整治實施方案》、《龍海市港尾鎮(zhèn)湯溪河道整治工程初步設(shè)計報告》以及南溪、顏厝大溪、雙弟溪、石碼鎮(zhèn)高坑新社河道、角美鎮(zhèn)防洪排澇規(guī)劃等,從而規(guī)劃確定近期實施方案和中長期實施計劃,為內(nèi)河整治提供科學(xué)依據(jù)。
2.3 資金保障是前提
工程建設(shè)資金是血液。根據(jù)2005年以來龍海市內(nèi)河清淤整治投資計算,采用挖掘機(jī)結(jié)合浮船清淤每公里平均造價7~8萬元,其中機(jī)械臺班費4~5萬元,青苗補償包括外運平均費用3~4萬元。在內(nèi)河整治中采用的籌資辦法:一是市財政每年撥出100萬元作為專款,實行先做后補、多做多補、以獎代補的機(jī)制。二是采取“一事一議”集資投勞辦法,市、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶或企業(yè)按5:3:1:1比例籌資,企業(yè)捐獻(xiàn)及充分調(diào)動農(nóng)民用水協(xié)會組織作用、共同籌措建設(shè)資金。如榜山鎮(zhèn)在清理整治蘆州支渠時,采用鎮(zhèn)里出挖掘機(jī)臺班費用,村里出清淤土外運費,企業(yè)、農(nóng)戶自負(fù)門前三包和青苗補償,解決內(nèi)河整治資金問題。三是有經(jīng)濟(jì)實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大資金投入力度,如榜山鎮(zhèn)從有限的財力中擠出專款,每公里補助給村里3萬元;東園鎮(zhèn)采取全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施,鎮(zhèn)財負(fù)擔(dān)機(jī)械臺班費,村財及農(nóng)民集資款負(fù)責(zé)征地和賠青、清淤土外運等費用;角美鎮(zhèn)每年從鎮(zhèn)財撥出100萬元,用于水利設(shè)施維修和加固,按2:1補助,充分調(diào)動各行政村的積極性。四是項目捆綁,整合資金。如在不改變資金性質(zhì)和用途情況下,整合中央小農(nóng)水項目、一事一議財政獎補項目、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動、灌區(qū)項目、小流域治理、高優(yōu)農(nóng)業(yè)等各項涉農(nóng)項目工程的資金,在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上,按照“渠道不亂,用途不變,優(yōu)勢互補,各記其功,形成合力”的原則組織實施。2005年以來,全市各方共籌集資金8250萬元,為內(nèi)河清淤整治提供強有力的資金保障。
2.4 輿論監(jiān)督是動力
輿論先行,廣泛宣傳,營造內(nèi)河清淤濃厚氛圍,爭取群眾的理解和支持。市水利局利用2005年、2006年連續(xù)臺風(fēng)暴雨造成嚴(yán)重內(nèi)澇的典型事例,編制錄像片、宣傳廣播片,用宣傳車、簡報、標(biāo)語等形式,進(jìn)入大街小巷,進(jìn)村入戶宣傳,積極引導(dǎo)、發(fā)動群眾投勞、企業(yè)捐資,自覺自愿參與內(nèi)河整治大會戰(zhàn)。在工程組織實施過程中,涌現(xiàn)群眾自覺拆除河障,清理青苗,讓出機(jī)械施工道路,甚至有的讓出放養(yǎng)的魚池堆放清淤淤泥的動人場面。
此外,在廣泛宣傳同時,加大督查力度,適時在市電視臺公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)河整治進(jìn)度,將內(nèi)河整治工作納入社會監(jiān)督中,并通過市、鎮(zhèn)兩級人大代表和政協(xié)委員視察,黨政機(jī)關(guān)檢查,聘請老黨員、老干部、老人協(xié)會人員現(xiàn)場監(jiān)督等多種措施,內(nèi)河整治步伐得到了有力推動。
2.5 確保質(zhì)量是核心
質(zhì)量是工程的生命線,為確保質(zhì)量,充分利用來之不易的每一分錢,市水利局專門制定了《實施意見》、《年度考核辦法》等文件,市政府轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范管理。一般河道清淤,通過招標(biāo)確定施工隊伍,重點景觀河段整治,堅持“五制”管理,即做到項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制,并充分發(fā)揮政府質(zhì)量監(jiān)督職能部門和鎮(zhèn)、村義務(wù)監(jiān)督員的作用,采用“先建機(jī)制、再建工程”的方式,讓農(nóng)民用水協(xié)會和項目經(jīng)營承包管理者直接參與工程施工質(zhì)量管理,狠抓工程建設(shè)的規(guī)范化管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),從而形成市、鎮(zhèn)抓組織協(xié)調(diào),水利部門、村抓質(zhì)量,業(yè)主抓推進(jìn)的相互協(xié)調(diào)、相互約束、相互互補的工作局面。
2.6 長效管理是根本
長效管理是鞏固內(nèi)河清淤整治成果必然的選擇。市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強內(nèi)河管理養(yǎng)護(hù)工作的實施意見》、《龍海市小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)辦法(試行)》,下發(fā)了《龍海市內(nèi)河整治與常年保潔工作責(zé)任書》,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村責(zé)任管護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、年度驗收評比辦法,并作為年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評的主要依據(jù)之一。目前,全市共建立健全農(nóng)民內(nèi)河保潔隊伍204支,配備保潔船200余艘,保潔員420名,市級河道保潔覆蓋率達(dá)到100%,村級管理的支毛渠保潔覆蓋率達(dá)到85%以上。年支出承包河道保潔費100余萬元。昔日內(nèi)河雜草叢生、水葫蘆肆虐成災(zāi)、垃圾塞河狀況已被河暢、水清、岸潔所取代。
3思考與建議
3.1 建立一套適應(yīng)現(xiàn)狀的近期內(nèi)河輪疏機(jī)制。由于龍海屬平原河網(wǎng)地區(qū),水動力不足,加上城鄉(xiāng)建設(shè)多,水土流失和農(nóng)村垃圾塞河時有發(fā)生,日積月累后產(chǎn)生河道淤積。因此,建議市級河道每隔5年輪疏一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道每隔3年輪疏一次,村級河道每隔2年清淤一次。建立一套適應(yīng)新形勢下的家園保潔、岸坡平整、河暢水清、排灌自如、人水和諧、防汛抗旱的新機(jī)制和新體制。
關(guān)鍵詞:河道 污泥 射流干化
中圖分類號:TV851 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)04(a)-0071-02
1 國內(nèi)河湖淤泥污染狀況
(1)河道淤積嚴(yán)重;(2)水體污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境退化;(3)河道治理的生態(tài)理念缺失。
2 河道清淤的必要性
2.1 增加排污泄洪能力
污染河道泥沙淤積嚴(yán)重,抬高了河床,降低了河道的排污泄洪能力。
2.2 提高河道綜合效益
河道淤積侵占了河道容量,降低了河道的綜合利用效益,如防洪、灌溉、供水、通航等。
2.3 穩(wěn)固河堤
河床抬高,水位變高,對兩岸河堤形成了威脅,雨季時節(jié)容易發(fā)生“小河大災(zāi)”的危險。
2.4 去除污染物、保護(hù)水體
淤泥的長期淤積會導(dǎo)致底質(zhì)交換條件減弱,造成水體污染;也可能出現(xiàn)富營養(yǎng)化,影響水質(zhì)和水體的生態(tài)平衡,通過清淤可達(dá)到“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
3 治理方案原則
對于河道淤泥,主要治理方案如圖1所示。
根據(jù)河道淤泥的粒度特性,進(jìn)行粒徑分級,然后采取不同工藝進(jìn)行處理,處理工藝有:(1)入料及大粒經(jīng)渣料分離: 河道淤泥通過鏟車或泵送至大粒徑處理單元,根據(jù)物料特性,可以選擇入料格柵或者振動篩來進(jìn)行處理,通過大粒徑處理單元,50 mm以上的大粒徑渣料被初步分離。(2)攪拌和淘洗:50 mm以下物料進(jìn)入攪拌槽,進(jìn)行攪拌和淘洗。淘洗后螺旋輸送機(jī)將物料送到中粒徑處理單元。(3)中粒徑渣料分離:中粒徑處理單元采用3 mm分級振動篩分級,將3~50 mm渣料進(jìn)行篩分和脫水。脫水后渣料進(jìn)入輸送機(jī)輸出;(4)泥水分離:3 mm以下細(xì)粒徑渣料進(jìn)入高頻篩,進(jìn)行0.045分級,0.045~3 mm細(xì)粒徑渣料通過泥水分離單元底流口排出,通過篩分脫水,進(jìn)入輸送機(jī)輸出,上清液通過泥水分離器溢流口返回儲液箱。(5)極細(xì)粒徑脫水:0.045 mm以下通過儲料箱進(jìn)入壓濾機(jī)或者沉降離心機(jī)脫水;(6)干化單元:0.045~3 mm以及0.045 mm以下經(jīng)過脫水后污泥進(jìn)入干化系統(tǒng)來進(jìn)行干化,可以干化至30%含水以下,達(dá)到資源化利用條件;(7)資源化利用單元:根據(jù)污泥特性可對干化后污泥進(jìn)行資源化利用,可以制作免燒磚用來護(hù)堤,也可直接用于護(hù)堤用土或者樹木種植用土直接就地使用。
4 淤泥處置工藝
4.1 污泥制磚
結(jié)合目前的環(huán)保政策,我們采用污泥免燒磚凝結(jié)劑,可將干化處理后的污泥含有的有害成分及重金屬成分凝結(jié)穩(wěn)定后,進(jìn)一步采用免燒技術(shù)制磚,避免污泥處理時因高溫焚燒需要的大量能耗及焚燒可能產(chǎn)生的有害氣體造成的二次污染。可低成本就地快速地將廢棄污泥制成環(huán)保型的免燒磚。還可以摻入30%~60%的工業(yè)廢棄物(如粉煤灰、爐渣、礦渣、電石泥、煤矸石與建筑廢棄物等),因此,它是一項非常環(huán)保的項目,同時其生產(chǎn)成本比水泥沙石的免燒磚低20%~30%。
4.2 通過對淤泥進(jìn)行改性,作為兩岸護(hù)堤土
河道淤泥質(zhì)土具有含水量高、強度低、腐殖質(zhì)含量大等特點,不做處理很難直接作為填土材料加以利用。我們通過一系列的干化處理技術(shù)將淤泥的含水率將至30%以下,通過摻入固化材料使它具有一定的自硬能力,從而形成具有一般土同等程度或以上工程性質(zhì)的土工材料,這樣就可以將淤泥或淤泥質(zhì)土再生資源化,并作為填土材料加以綜合利用。處理土的強度可以根據(jù)工程的實際要求進(jìn)行調(diào)整。
4.3 作為當(dāng)?shù)貓@林綠化肥
河道污泥中含有十分豐富的有機(jī)質(zhì)和植物生長所需的其他營養(yǎng)物質(zhì),通過我們的射流干化技術(shù)后,99%的病原體及蟲卵都被殺死,經(jīng)過除臭處理后可用作城市綠化園林用肥,污泥堆肥施用于河道藍(lán)線范圍內(nèi)的綠化土地后,可為濱河植被提供可觀的有機(jī)肥,有利于濱河綠化植被生L,該處理方案減少了運輸費用,又避開了食物鏈,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。
4.4 其他處理方式
經(jīng)檢測存在重金屬含量超標(biāo)、有毒化學(xué)物質(zhì)污染的重污染污泥采用就地協(xié)同廠家采用焚燒、水泥窯協(xié)同處置、等離子汽化爐等方式解決,避免造成二次污染。
城市內(nèi)河流、湖泊周圍環(huán)境各異,其所處環(huán)境的各異決定了我們對其進(jìn)行的清淤、水體養(yǎng)護(hù)工作必須因地制宜,要根據(jù)每段水體的不同狀況出具合理有效的處理方式與處置方式,及時有效地完成河道的清淤、養(yǎng)護(hù)工作。
4.5 核心干化技術(shù)介紹
采用先進(jìn)的“低溫射流干化技術(shù)”,低溫射流干化是一種全新的干化工藝,不同于傳統(tǒng)的干化方式,能夠在常溫常壓條件下,將物料中的水分分離,達(dá)到干化的目的,是一種高效的非熱傳遞原理的干化方法。
低溫射流干化系統(tǒng)工藝特點如下。
(1)無需添加劑:干化過程無需添加石灰、三氯化鐵等調(diào)理劑,污泥干基不會增加。
(2)非蒸發(fā)工藝,自由水可全部脫除:低溫射流干化工藝為非蒸發(fā)脫水工藝,干化過程溫度不超過60 ℃,無需消耗熱能去完成脫水任務(wù)。
(3)低溫射流干化工藝脫水效果顯著:低溫射流干化工藝脫水,污泥含水量可從80%直接降到30%以下,減量效果非常顯著。
(4)低溫工藝,降低惡臭氣體逃逸率:低溫射流干化工藝采用機(jī)械方式脫水,無需外加熱源,污泥溫度無變化,不會造成污泥內(nèi)部惡臭氣體外溢,降低惡臭氣體逃逸率,環(huán)境友好。
(5)殺菌作用:該技術(shù)干化的過程伴隨著污泥破碎,使細(xì)菌壁破裂,殺菌效果顯著。
(6)自動化程度高,實現(xiàn)無人值守:采用集中控制系統(tǒng),并配置全套安全運行檢測傳感器,實時檢測系統(tǒng)運行狀態(tài),并配置可視化系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)運行的無人值守。
(7)模塊化設(shè)計,占地面積小:低溫射流干化工藝采用模塊化設(shè)計,處理量和處理后的含水率可根據(jù)用戶要求進(jìn)行調(diào)整,干化系統(tǒng)模塊化設(shè)計,包含除塵除臭在內(nèi)占地面積小、結(jié)構(gòu)緊湊、布局合理。
(8)同質(zhì)化:可實現(xiàn)污泥與不同物料的混合干化和同質(zhì)化,通過射流干化后混合更均勻。
5 結(jié)語
污泥的合理處理,不僅需要進(jìn)行新的工藝研究,降低污泥的處理成本及處理效率,而且需要加強不斷開發(fā)污泥處理副產(chǎn)物的利用價值,不斷提高無你的資源化利用程度,總之,污泥的處理不能僅局限于污泥或者污水的處理,要從大局觀出發(fā),從環(huán)境的二次污染、人們的衛(wèi)生安全、社會的長期效益等多方面進(jìn)行綜合考慮,不斷地開發(fā)污泥的處理處置工藝,降低污泥處理成本,開發(fā)污泥的可利用價值。
參考文獻(xiàn)
[1] 何慶坤,李同華,邢士波.市政污泥處理的現(xiàn)狀及新工藝研究進(jìn)展[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2015,36(27):287-288.
【關(guān)鍵詞】橡膠壩運行;管護(hù);運行原則
引言
咸陽湖全長4695米,西起咸通南路出口以東140米,東至咸陽渭城橋以東223米。
咸陽湖分為兩大部分,分別是水工程和生態(tài)景觀工程。水工程分布在兩岸大堤之間。渭河咸陽城區(qū)段最小堤距600米,其中100多米寬為兩岸堤坡和灘地。主河槽500米寬,用中隔墻一分為二,中隔墻寬4.6米、長4695米、高5.6米,結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土空箱式。墻以北寬260米,是蓄水渠;墻以南寬240米,是泄洪渠。蓄水渠上下兩頭各建一座橡膠壩擋水。1號壩長260米,壩高3.0米,主要作用是阻斷河道內(nèi)的常流量和蓄補水用,位于蓄水渠上端;2號壩長260米,壩高3.5米,主要作用是擋水,位于蓄水渠末端。湖區(qū)蓄水量240萬立方米,蓄水面積約1800畝。為了保證蓄水渠蓄水更方便,在泄洪渠口設(shè)置1號壩,壩高3.0米,壩長240米。立壩后可使河道水流順利進(jìn)入蓄水區(qū)。咸陽湖可以利用汛期退水過程中泥沙含量較小的尾水蓄水。
咸陽湖工程水工部分總投資3.188億元,于2004年10月1日全面開工建設(shè),2005年5月31日主體工程基本完工,6月30日達(dá)到蓄水條件,7月6日正式立壩蓄水。近十年來水體運行狀況良好,基本達(dá)到了設(shè)計要求。
咸陽湖橡膠壩整個運行過程采用微機(jī)監(jiān)控,橡膠壩不具備自流排水條件,在較短時間排水塌壩,必須采用動力系統(tǒng)排水方案。橡膠壩的充水和排水采用同一套動力抽水系統(tǒng),運行時通過閥門的切換來實現(xiàn)充水和排水功能的轉(zhuǎn)化。充水時,儲水池的水通過動力抽水系統(tǒng)充至把袋內(nèi);塌壩排水時,通過閥門的切換,壩袋內(nèi)的水通過動力抽水系統(tǒng)抽回儲水池或排至河道。
1 橡膠壩的運行控制
1.1 壩袋充脹
壩袋充脹前必須做好準(zhǔn)備工作:消除壩袋及錨固件上的雜物,檢查錨固構(gòu)件有無變化,檢查充排泵、管路、閥門是否正常。如壩袋塌落被泥沙覆蓋后,再次充壩時,要視覆蓋層的厚度分幾次逐漸充至設(shè)計壩高,如覆蓋層過厚則采用人工清理。
壩袋充脹方法:壩袋充水前先把排氣孔關(guān)閉,使壩袋內(nèi)的氣體把兩端壩頭充脹展開,待壩袋充脹到約1/2壩高時,把排氣孔全部打開,待壩袋內(nèi)氣體排除后關(guān)閉排氣孔。
橡膠壩的升降應(yīng)由專職人員進(jìn)行操作,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
每次沖壩時不得一次將壩袋充脹到設(shè)計高度,應(yīng)分2-3級充脹,逐級逐步打到設(shè)計壩高,每次停留時間不得少于30分鐘。上下游無水時充壩只能充至設(shè)計高度80%。充壩時要有專人現(xiàn)場觀察,以便發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象采取必要的措施。
1.2 壩袋塌落
汛期應(yīng)根據(jù)氣象和水文預(yù)報,提前做好各項準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按照度汛要求,當(dāng)洪水超過泄洪渾水渠過洪能力時(正常過流量小于等于2000m3/s),要在洪水到來之前及時泄空壩袋,加強與上游魏家堡水文站的聯(lián)系,加上區(qū)間支流水文站流量,預(yù)測咸陽水文站流量,以保證河道有足夠的過水?dāng)嗝嫘购椤?/p>
塌壩時間一般按1~1.5小時控制。塌壩時,應(yīng)盡量避免壩袋發(fā)生振動,壩頂溢流水深不得超過0.5米。
壩袋泄空時應(yīng)排凈袋內(nèi)的積水,塌落后的壩袋,嚴(yán)禁踩踏或放置重物。
2 橡膠壩的養(yǎng)護(hù)
2.1 橡膠壩工程的檢查觀測
橡膠壩工程的檢查工作應(yīng)包括經(jīng)常檢查,定期檢查和特別檢查。
經(jīng)常檢查:泵站應(yīng)經(jīng)常對橡膠壩工程各部位、壩袋、充脹設(shè)備、土建工程、河床沖淤、管理范圍內(nèi)的河道堤防和水流情況進(jìn)行檢查。檢查周期每月不少于二次。當(dāng)橡膠壩受到不利影響時,對容易發(fā)生問題的部位應(yīng)及時加強檢查觀察。
定期檢查:每年汛前、汛后、冬季封凍時或在橡膠壩運行前后,應(yīng)對橡膠壩工程各部位及各項設(shè)施進(jìn)行全面的檢查。每年初次運行前,應(yīng)著重檢查壩袋表面有無異物,汛后應(yīng)著重檢查損害情況,冬季封凍前,應(yīng)著重檢查,防凍、防冰凌措施情況。
特別檢查:當(dāng)發(fā)生特大洪水,暴雨、暴風(fēng)、地震時,應(yīng)及時對橡膠壩工程進(jìn)行特別檢查,著重檢查主體工程有無損壞等。
定期檢查、特別檢查結(jié)束后,及時向上級主管部門提交檢查報告。檢查人員應(yīng)相對穩(wěn)定,檢查報告應(yīng)長期保存。
2.2 檢查工作內(nèi)容
(1)壩袋有無被漂浮物刺傷、刮破;(2)壩袋下游側(cè)有無磨損;(3)錨固件有無松動現(xiàn)象;(4)充排系統(tǒng)是否運轉(zhuǎn)正常;(5)電器設(shè)備是否安全有效;(6)壩頂溢流時,觀其水流流態(tài)、是否發(fā)生壩袋振動;(7)對壩袋的變形進(jìn)行觀測。
泵站要根據(jù)具體情況擬定觀測項目,觀測工作應(yīng)保持連續(xù)性。對觀測資料進(jìn)行整理分析,提出報告,匯總上報管理處審查,以便預(yù)防各種事故的發(fā)生。
2.3 橡膠壩工程的養(yǎng)護(hù)
為維護(hù)橡膠壩工程完整安全,必須對橡膠壩袋、錨固裝置、充排系統(tǒng)、機(jī)泵設(shè)備、土建工程及其他附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)和定期的維修。橡膠壩的養(yǎng)護(hù)修理,必須本著“以防為主、防重于修、修重于換”的原則。首先做好防護(hù)工作,防止缺陷的發(fā)生和發(fā)展。根據(jù)檢查和觀測,發(fā)現(xiàn)工程運行不正常時,應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理。如發(fā)生事故,應(yīng)立即上報主管部門,同時采取必要的措施,防止事故擴(kuò)大,減少損失。
防止壩袋磨損:運行中的壩袋在水流作用下,引起壩袋的蠕動,振動和拍打現(xiàn)象,使壩袋與底板混凝土表面或側(cè)墻表面產(chǎn)生摩擦、撞擊,致使壩袋遭受不同程度的磨損甚至局部撕裂。壩袋里面也常發(fā)生磨損。養(yǎng)護(hù)措施:壩袋在運行時應(yīng)摸索其規(guī)律性,找出發(fā)生的條件,避免在這些條件下運行。如當(dāng)壩袋在運行過程中發(fā)生上述現(xiàn)象時,防止辦法一般采用調(diào)節(jié)壩高、改變充、排水節(jié)奏、暫停排水,盡量調(diào)節(jié)、減輕壩袋的飄動、拍打和振動。
檢查壩袋下游表面與基礎(chǔ)底板接觸部位,如混凝土表面粗糙,可以采取措施使其光滑平整。并要及時清除壩袋塌落區(qū)底板上積存的砂石等雜物。
在壩袋充水前,應(yīng)將壩袋上的淤積泥沙清除干凈。要及時打撈壩袋上游可能刺傷壩袋的漂浮物。應(yīng)防止壩袋老化。做好土建工程的養(yǎng)護(hù)等。
3 調(diào)度運行原則
(1)確保城市防洪安全為前提,服從防汛調(diào)度;
(2)最大限度避免一定量級得洪水及劣質(zhì)水干擾蓄水水體;
(3)根據(jù)上游來水狀況科學(xué)合理確定調(diào)度運行方案,選擇水質(zhì)、含沙量都比較適宜的來水條件和時段進(jìn)行蓄水、補水,減少泥沙淤積和劣質(zhì)水含量,在有條件情況下,利用洪水過程進(jìn)行蓄水渠沖淤排沙。
(4)當(dāng)上游來水量在300~150立方米/秒、泥沙含量小于40公斤/立方米時,即可立壩蓄水或向湖區(qū)補水。
(5)汛期,當(dāng)河道來水超過2000立方米/秒時,所有橡膠壩塌壩,河道全斷面過洪,洪水過后重新立壩蓄水。
(6)正常運行過程中的蒸發(fā)、滲漏損失水量補充主要是利用渭河來水及城市污水處理廠的中水。
4 結(jié)論
橡膠壩在咸陽湖的運行中起著至關(guān)重要的作用,因此做好橡膠壩的養(yǎng)護(hù)和運行,兩者缺一不可,在做好這些的同時還要合理利用橡膠壩的調(diào)度運行原則,只有這樣才能使橡膠壩在咸陽湖的運行中發(fā)揮最大的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]王溥文.橡膠壩技術(shù)及應(yīng)用.中國水利水電出版社,1970.
【關(guān)鍵詞】水利工程 堤形選擇 坡式 壩式 墻式等防護(hù)型式
1 工程概況
古浪河是內(nèi)陸河流域石羊河水系的一條主要支流,流域面積883km2,古浪河上游主要支流有黃羊川河、龍溝河,下游支流有柳條河。其中龍溝河為古浪河的最大支流,由發(fā)源于烏鞘嶺主峰西毛毛山北麓的小龍溝河和發(fā)源于天祝縣大泉頭的磨河。上游高山發(fā)育著原始森林,植被較好,中、下游兩岸山坡植被較差,生態(tài)環(huán)境脆弱。流域為長條形,主溝長35km,寬8km,河道縱坡32‰,地勢南高北低,海拔在1900~2900m之間。中部山前平原地帶海拔在1733~2568m之間。氣溫隨高程變化而變化,降水隨高程增加而增加。本工程共治理河道長度15.8km,包括鄉(xiāng)村防護(hù)段、縣城防護(hù)段和物流園區(qū)段,按照各河段設(shè)計洪水的不同分為5段治理。
2 堤線的布置
堤防設(shè)計主要設(shè)計內(nèi)容為兩岸堤防的建設(shè),為了確保沿規(guī)劃控制岸線加固堤防,疏浚河道,堤線力求平順,避免出現(xiàn)折線或急彎,使水流暢順,以利行洪;以規(guī)劃控制岸線為基礎(chǔ),盡量結(jié)合現(xiàn)有的道路,減少拆遷,以降低工程造價;在滿足防洪的基礎(chǔ)上,堤形布置體現(xiàn)以人為本的規(guī)劃理念。
3 堤防工程設(shè)計
3.1 堤距確定
防洪堤合理堤距的確定是一個比較復(fù)雜的問題,需進(jìn)行多方案的比較,可依據(jù)河道穩(wěn)定寬度、設(shè)計洪峰流量、河道天然比降、河道轉(zhuǎn)彎角度等因素確定。合理堤距確定應(yīng)滿足安全、經(jīng)濟(jì)、通暢的要求,同時根據(jù)河相關(guān)系,不改變河道形態(tài),盡量少占耕地或不占地,所選堤距應(yīng)大于穩(wěn)定河寬,并且根據(jù)具體情況,多方面綜合考慮,最后確定堤距。
根據(jù)現(xiàn)場踏勘及實測情況,項目區(qū)河道寬度在30~100m范圍之間,按造床流量計算出最大穩(wěn)定河寬25.9m,據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)、通暢、合理的原則,合理堤距基本維持現(xiàn)狀河堤,為滿足整體河勢平順的要求,盡量少占用耕地和荒地。
3.2 新建防洪堤堤型比選
堤岸一般有坡式、壩式、墻式等防護(hù)型式,三種防洪堤均能有效防護(hù)岸坡淘刷、坍塌,以達(dá)到保護(hù)河岸農(nóng)田及沿岸居民的安全。根據(jù)已建工程的經(jīng)驗,結(jié)合古浪河各段河道實際地形條件,對三種防洪堤進(jìn)行比選。
墻式(重力式)護(hù)岸多適用于河道狹窄,堤外無灘易受水流沖刷的坎岸地段,其護(hù)岸結(jié)構(gòu)多采用漿砌塊石砌筑,穩(wěn)定性好,但墻身斷面較大,圬工量大,對基礎(chǔ)條件要求高。以磨河段堤高2.5m,基礎(chǔ)埋深1.5m的典型斷面進(jìn)行計算,墻式(重力式)護(hù)岸每公里工程造價約125萬元。
坡式護(hù)岸適應(yīng)于灘地河床填方堤壩,具有結(jié)構(gòu)簡單,施工工藝不復(fù)雜,維修養(yǎng)護(hù)較容易,圬工量小等特點。能較好地適應(yīng)地基條件,整體穩(wěn)定性較好;能有效的吸收波能,對強風(fēng)浪區(qū)有較強的適應(yīng)性;當(dāng)?shù)赜休^豐富的砂礫石料,部分淤積河段疏浚河槽時開挖的砂礫石可用來填筑河堤,筑堤材料能就地取材。同樣以堤高2.5m,基礎(chǔ)埋深1.5m的典型斷面進(jìn)行計算,堤防工程每公里造價約為100萬元,護(hù)岸工程每公里造價約為77萬元。
從穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)角度考慮,坡式護(hù)岸優(yōu)于墻式(重力式)護(hù)岸。浙江省《河道生態(tài)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》DB33/1038-2007中提出,河道護(hù)岸橫斷面首選斜坡式護(hù)岸,其次為墻式(重力式)。可見斜坡式護(hù)岸適應(yīng)性較廣。從實際運行分析,古浪河治理段大多屬于灘地河床,地形較開闊,修建砂礫石填筑的梯形斷面斜坡式防洪堤能較好地達(dá)到工程建設(shè)目的,因此設(shè)計階段將坡式護(hù)岸作為主要的工程措施,但因部分河段河道狹窄,河岸緊靠兩岸房屋,受地形限制無法修建坡式護(hù)岸,故這部分河道防護(hù)采用墻式(重力式)護(hù)岸。
3.3 堤岸護(hù)坡材料的比選
防洪堤護(hù)岸形式綜合考慮安全、耐久、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、景觀等因素確定。常用的有植物護(hù)坡、堆石(含鐵絲網(wǎng)、鋼絲網(wǎng)、纖維網(wǎng))護(hù)坡、干砌石護(hù)坡、漿砌石護(hù)坡、砼護(hù)坡。工程區(qū)干旱少雨蒸發(fā)量大,多年平均降水量361.8mm,蒸發(fā)量1783.8mm,不宜采用植物護(hù)坡;堆石護(hù)坡體積較大,當(dāng)?shù)貕K石較缺,粒徑較大的卵石或漂石需從河道中人工揀集(含量約占15%),不宜采用;干砌石護(hù)坡斷面較漿砌石或砼大,整體性差,在河岸線較長的情況下管理難度較大,當(dāng)管理不善時護(hù)坡干砌石有可能被他人作為料源竊走利用,因此本工程未考慮干砌石護(hù)坡。
坡式護(hù)岸材料采用漿砌石和砼兩種方案比選,漿砌石護(hù)岸具有結(jié)構(gòu)簡單,抗凍脹、抗泥石流沖擊性能好,但墻身斷面大,圬工量較大,對基礎(chǔ)條件要求高,經(jīng)分析,每公里造價約為110萬元。砼護(hù)岸具有墻身斷面較小,具有一定抗凍脹、抗?jié)B能力,結(jié)構(gòu)輕巧,整體性好,且圬工量小等優(yōu)點,每公里造價約為77萬元。
墻式(重力式)護(hù)岸材料仍選用漿砌石和砼兩種方案比選,經(jīng)分析,漿砌石護(hù)岸每公里造價約為125萬元,砼護(hù)岸每公里造價約為154萬元。
對以上幾種防洪堤護(hù)坡材料從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后,坡式護(hù)岸推薦砼護(hù)岸型式,墻式(重力式)護(hù)岸推薦漿砌石護(hù)岸型式。
3.4 堤頂高程確定
依據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》(GB50286―98)和《工程建設(shè)強制性條文?水利工程部分》規(guī)定,防洪堤安全超高為防洪堤安全加高值加上設(shè)計波浪爬高和設(shè)計風(fēng)雍增水高度,利用古浪河的多年平均最大風(fēng)速和修堤后河道各控制斷面的水力特性,根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行堤頂超高和波浪計算。
依據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》(GB50286―98)第2.2.1條和《工程建設(shè)強制性條文?水利工程部分》規(guī)定,4級不允許越浪的堤防安全超高取0.6m,5級不允許越浪的堤防安全超高取0.5m。
關(guān)鍵詞:城市橋梁,結(jié)構(gòu)選型,優(yōu)化設(shè)計。
1.項目背景
本工程位于中山市石岐區(qū)岐港片區(qū),廣豐工業(yè)大道(石岐段)上,跨越現(xiàn)狀南六涌。根據(jù)水利及航道部門技術(shù)要求,南六涌無通航要求,水位受水系的水閘控制,橋位上游與下游的河涌寬度不一至。上游河寬65米,下游38米,相差甚大。主河道與道路中線斜交,約成120度角。
本項目沿線所屬地貌特征均為珠江三角洲沖淤積平原區(qū),地勢比較平坦,交通便利。路線線位通過大量魚塘,河涌,沿線大部分自然地貌已被人工改造。項目處于南亞熱帶季風(fēng)型氣候區(qū),溫暖潮濕,年平均氣溫21.9攝氏度。
擬建橋梁兩側(cè)均有水泥路到達(dá)場地,交通較方便,原始地貌單元為珠江三角洲海陸交互沉積平原,地形開闊,無池塘、坑道、土洞等不良地質(zhì)。區(qū)域內(nèi)水網(wǎng)密布,地表水系發(fā)育,地下水對混凝土結(jié)構(gòu)無腐蝕性。
2.設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
(1)環(huán)境類別:Ⅰ類環(huán)境;
(2)設(shè)計速度:50;
(3)設(shè)計荷載:公路-Ⅰ級;
(4)橋梁橫斷面(單幅):0.3m欄桿+6.7m人行道+12m車行道+0.5m防撞欄=19.5m單幅寬;
(5)凈空:無通航凈空要求;
(6)地震動峰值加速度:0.1g;
3.原始設(shè)計方案
由于橋梁的上游與下游河道寬度的差別,寬度為38m~65m漸變。為了盡可能依據(jù)現(xiàn)狀河道及地形建設(shè),以減少對河道的影響,考慮將橋梁布設(shè)為2跨小箱梁結(jié)構(gòu),梁高2m。橋梁平面布置為梯形,第一跨采用斜度為30度的小箱梁結(jié)構(gòu),第二跨采用正交的小箱梁結(jié)構(gòu); 箱梁跨度為變化值,由北向南方向逐漸減小。
本橋上部結(jié)構(gòu)體系為先簡支后連續(xù)的結(jié)構(gòu),按A類預(yù)應(yīng)力混凝土構(gòu)件設(shè)計.橋梁處于半徑2500m的豎曲線中,主梁折線布置,用橋面現(xiàn)澆層來調(diào)整圓滑豎曲線。橋梁平面布置為梯形,因此橋臺,橋墩采用不同的斜度布置。
4.優(yōu)化設(shè)計方案
為了使得工程項目能夠更順利的推進(jìn),結(jié)合各方部門的反饋意見。將現(xiàn)狀河道進(jìn)行局部的改道,使得橋梁布置能夠常規(guī)、簡單。如下圖所示,本方案將橋梁設(shè)計為常規(guī)3x16m空心板梁橋,河道超出橋梁范圍的部分采用強砌片石擋土墻進(jìn)行接順。這樣將河道改道后,即滿足了河道的過水?dāng)嗝嬉螅执蟠蠓奖懔藰蛄航ㄔO(shè)。
根據(jù)現(xiàn)狀河道走向、地形及周邊環(huán)境,擬建橋梁與主河道斜交,約成30度角。橋跨布置為3x16m預(yù)應(yīng)力砼簡支空心板梁橋,共兩幅,全寬40m。下部結(jié)構(gòu)采用樁柱式橋墩,直徑1m的柱接1.2m的鉆孔灌注樁,橋臺采用薄壁式臺,樁基礎(chǔ),臺前設(shè)4m長的M7.5漿砌片石鋪砌,臺后用碎石與粗砂混合料回填。橋頭兩側(cè)與河道采取漿砌片石擋土墻銜接。
綜上所述,經(jīng)過多方共同協(xié)商后決定,將原橋梁設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。優(yōu)化后的方案即滿足了航道水利部門提出的過水?dāng)嗝嬉螅质沟脴蛄菏┕じ啽恪⒖旖荩瑫r節(jié)約工程造價25.9%。
6.橋梁結(jié)構(gòu)選型應(yīng)注意的問題
隨著時代的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高,人們對城市建設(shè)的要求越來越高。橋梁結(jié)構(gòu)的造型和美學(xué)處理時常會對橋梁建筑的成敗起到關(guān)鍵的作用。一座橋有使用和觀賞兩方面功能。從滿足使用功能的角度而言,橋是功能結(jié)構(gòu)物;但從觀賞功能的角度而言,橋又是一件建筑藝術(shù)品。一座造型優(yōu)美、與環(huán)境協(xié)調(diào)的橋梁,既顯示出城市建設(shè)者的智慧和技術(shù)水平,更反映出城市居民的時代精神和創(chuàng)造力。
6.1 橋梁建設(shè)必須保障安全可靠。
所設(shè)計、實施的橋梁結(jié)構(gòu)在強度和穩(wěn)定方面應(yīng)有足夠的安全儲備;防撞欄桿應(yīng)具有足夠的高度和強度;橋上照明、交通設(shè)施以及橋頭引橋的設(shè)計均須保障安全、順暢;個別地區(qū)還應(yīng)考慮橋梁抗震、基礎(chǔ)沖刷、防撞等因素。
6.2橋梁設(shè)計應(yīng)考慮實際可實施性。
一般而言,符合自然條件、力學(xué)原理而布置的橋梁設(shè)計,已目前的施工水平基本上均可以實現(xiàn)設(shè)計意圖。然而,對于城市橋梁建設(shè),設(shè)計者勢必需考慮到當(dāng)?shù)厥┕り犖榈募夹g(shù)水平、橋位周邊環(huán)境的制約,建設(shè)單位對工程規(guī)模的控制、工期的把握等因素。從這些方面出發(fā),設(shè)計者需要考慮能夠滿足各方需求的設(shè)計方案。
6.3 橋梁設(shè)計還應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)要素。
橋梁設(shè)計應(yīng)優(yōu)選考慮結(jié)構(gòu)簡單,受力明確,因地制宜,就地取材和方便施工等原則。經(jīng)濟(jì)的橋型應(yīng)該是造價和使用年限內(nèi)養(yǎng)護(hù)費用綜合最省的方案,設(shè)計中應(yīng)綜合考慮工造價、維護(hù)、交通等因素。
6.4 橋梁建設(shè)須與自然環(huán)境協(xié)調(diào),成為自然整體的一部分。
城市橋梁建設(shè),勢必會受到環(huán)境因素的制約,因此橋梁必須與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào),否則即影響了城市的美觀,同時更可能會給橋梁沿線的居民出行帶來不便。橋梁設(shè)計必須考慮環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求,包括生態(tài)水、噪聲等多方面,應(yīng)從橋位選擇、橋跨布置、基礎(chǔ)方案、墩身外形、上部結(jié)構(gòu)施工方法、施工組織設(shè)計等多方面橋面考慮環(huán)境要求,使橋梁與環(huán)境融為一體,自然和諧。
總的來說,橋梁建設(shè)的主要目的是:安全、功能、經(jīng)濟(jì)、美觀。其中尤以安全與經(jīng)濟(jì)為重。從這一基本點出發(fā),最佳的橋梁設(shè)計方案體現(xiàn)在:橋梁必須具有較大的跨越能力和承載能力;車輛安全運行于橋上并且讓旅客有舒適感;講求經(jīng)濟(jì)效益,盡量降低造價;考慮橋自身的造型特色及與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
7.結(jié)論
橋梁前期科學(xué)規(guī)劃、合理方案設(shè)計對橋梁建設(shè)是十分重要的。橋梁前期方案設(shè)計,對節(jié)省工程費用,保證工程質(zhì)量尤其重要。國外一些發(fā)達(dá)國家,工程建設(shè)資金充足,往往會花費好幾年的時間進(jìn)行工程方案設(shè)計,反復(fù)進(jìn)行比對,以盡可能達(dá)到最優(yōu)方案,在后期施工圖設(shè)計、以及工程實施就很少進(jìn)行大幅改動,相對所化時間就很短,這一點很值得我們借鑒和參考。但很多時候,為了趕工期等因素制約,使得前期工作不細(xì),方案沒有深度,等完成施工圖設(shè)計,再重新完善方案,結(jié)果使得整個設(shè)計又從頭開始,設(shè)計效率較低,更影響了工程進(jìn)度;若方案做得全面細(xì)致,科學(xué)合理,可以影響主管部門采納而較少變動,不僅可以省去一些不必要的環(huán)節(jié),更可保障工程順利的實施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市河道治理;防汛;防汛保障體系
Abstract: urban river is the soul of a city, how to make sure the city river harnessing construction is the basic guarantee urban construction, also is the basic premise of city flood control. This paper in combination with the urban ecological water system construction practice, the paper city river harnessing of flood engineering characteristics, and on the basis of flood control scheme to work and build corresponding flood control and security system and how to ensure flood control work are discussed in this paper.
Key words: the city river management; Flood control; Flood control system
一、城市河道治理工程的防汛特點
(一)發(fā)生汛情造成損失較大
由于城市河道是城市防洪排水的主要重要通道,城市面積及地面硬化面積不斷擴(kuò)大,使城區(qū)降雨較短時間內(nèi)匯流形成洪峰。一方面,城市河道治理施工區(qū)域狹窄,管線較多,易造成事故;另一方面,城市又是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)發(fā)展的中心,一旦遭受洪水來襲,會造成嚴(yán)重的損失。
(二)防洪設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相對較低
城市河道治理工程施工需要建設(shè)臨時性擋水圍堰和泄水建筑物,將用臨時建筑把原河道水流通過適當(dāng)方式導(dǎo)向下游,而臨時建筑物的級別及防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,一般不具備分洪和調(diào)蓄功能,無法調(diào)節(jié)調(diào)度。在城市河道治理工程施工中,遭遇洪水會沖毀圍堰、淹沒基坑、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
城市河道治理工程的防汛信息系統(tǒng)不配套
它能為我們提供城市河道的水文信息、氣象信息、工程信息、物資儲備信息、通訊網(wǎng)絡(luò)信息、交通狀況信息、排水網(wǎng)絡(luò)信息、重點保護(hù)對象信息等,從而使得我們的工作事半功倍。但由于目前我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及其對城市河道治理工程的防汛的重視程度和投入的資金狀況,城市河道治理工程施工防汛尚不完善及缺乏相應(yīng)的意識。
編制防汛方案
編制防汛方案要科學(xué)、實用、可操作性,要充分利用施工現(xiàn)場設(shè)備、材料……根據(jù)可能發(fā)生洪水的級別、影響范圍,我們來制定相應(yīng)的防汛方案。其主要內(nèi)容如下:
(一)了解基本信息
了解工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、施工組織方案、工期安排及工程位置所處流域等基本情況及所采用的水文資料。綜合分析工程區(qū)域的洪水險情源、防汛影響范圍及其安全隱患。同時,一旦工程失事后可能對其上下游造成的影響等情況進(jìn)行說明。
(二)設(shè)置防汛組織機(jī)構(gòu)(如圖1)
設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu),明確其職能部門、指揮機(jī)構(gòu)人員組成及其職務(wù)、職責(zé)。
明確搶險機(jī)構(gòu)的組建方式、組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各單位的職責(zé)、機(jī)構(gòu)人員組成及其職責(zé)。
3.明確搶險機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人和現(xiàn)場責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及其他組成人員,聯(lián)絡(luò)方式。
明確防汛值班室及值班專用電話,明確值班人員的職責(zé)。明確搶險隊伍的組成和指揮方式。
(三)應(yīng)急措施
應(yīng)急措施應(yīng)包括技術(shù)措施、緊急救援方案、物資儲備。技術(shù)措施主要包括度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)、擋泄超標(biāo)洪水方式及工程技術(shù)措施、洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、洪水監(jiān)測、洪水調(diào)度、洪災(zāi)分析等。
(四)編制城市防汛風(fēng)險圖
它包括工程區(qū)域平面布置圖、工程區(qū)域剖面布置圖、防洪調(diào)度圖、轉(zhuǎn)移路線圖等。防汛預(yù)案編制完成后,應(yīng)由當(dāng)?shù)胤姥床块T審批,并根據(jù)工程進(jìn)度及預(yù)案使用范圍變化情況,及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。在執(zhí)行過程中,加強安全知識宣傳及搶險人員培訓(xùn),開展防汛應(yīng)急預(yù)案的演練工作,確保一旦預(yù)案啟動,人員到位、物資到位、設(shè)備到位,搶險及時、有序。
三、建立防汛保障體系
(一)做好工程措施的汛前檢查
要做好度訊準(zhǔn)備工作(如圖2),可以從以下幾個方面:
1.施工圍擋:工程區(qū)域盡可能完全封閉,防止無關(guān)群眾隨意進(jìn)入,以免造成危險。
2.施工圍堰: 其堰體要及時檢查,確保工程質(zhì)量。若發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時處理。
3.臨時設(shè)施: 臨時用電、施工機(jī)械、施工基坑、臨時工棚、民工住房等做好監(jiān)控及臨時用電設(shè)施防水、防觸電等工作,和其它易被破壞的設(shè)施等。
4.泄水建筑物:疏浚或加固原有的排水系統(tǒng),及時增加排水設(shè)施,保證水流暢通。汛前要養(yǎng)護(hù)和檢修啟閉設(shè)備等泄水建筑物,確保能夠正常啟閉。
(二)建立預(yù)警系統(tǒng)(如圖3)
預(yù)報預(yù)警:建立完善相應(yīng)的防汛應(yīng)急保障體系應(yīng)及預(yù)報預(yù)警系統(tǒng),應(yīng)用流域內(nèi)已有的水文站、雨量站建立應(yīng)急洪水預(yù)測報系統(tǒng),及時從防汛部門得到預(yù)警信息。
值班巡查:,堅持落實24h防汛值班制度,建立防汛安全管理網(wǎng)絡(luò),做到人員到位、責(zé)任到位。防汛值班人員了解和熟悉工地的基本情況及必要的防汛知識。在出現(xiàn)雨情汛情時,能夠做到發(fā)現(xiàn)及時、上報及時,并處理妥當(dāng)。
(三)后勤保障系統(tǒng)(如圖4)
1.物資保障:儲備防汛搶險物資,利用施工現(xiàn)場現(xiàn)有的資源,就地取材。
2.通信保障:保證信號暢通以確保與上級部門、防汛部門的聯(lián)絡(luò)暢通。
3.電力保障:確保線路暢通、電力供應(yīng),配備自備電源,以保證發(fā)生特殊情況。
4.交通保障:確保防汛搶險道路的暢通,以提高防汛搶險通行能力。
5.資金保障:地方財政、民政部門、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)準(zhǔn)備防洪救災(zāi)資金,以提供救災(zāi)資金保障。
(四)其他的防汛策略體系
1.建立多渠道、多層次防汛投入機(jī)制。
財政籌措資金增加對防汛建設(shè)的投入,確保國家規(guī)定渠道的防汛建設(shè)資金足額到位,國家重點工程的匹配資金及時落實。充分調(diào)動受益地區(qū)群眾投資投勞維修防汛工程的積極性,動員方方面面的力量集資維修防汛工程。
2.非工程措施與工程措施并用。
加快推進(jìn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè),建立健全防汛預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險能力。加大宣傳,強化演練,確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性。加強搶險隊伍建設(shè),提高應(yīng)急搶險能力。
3.城市防汛既要防城外洪水,也要防城內(nèi)澇災(zāi)。
四、結(jié)束語
在城市河道工程施工過程中,它具有許多不可遇見因素。一旦洪水沖毀圍堰、淹沒基坑,會造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。做好防汛工作,對保障區(qū)域人民群眾生命財產(chǎn)安全至關(guān)重要,所以我們不僅要搞好城市河道防汛工程措施,而且做好防汛應(yīng)急保障體系
參考文獻(xiàn)
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[4] 何衍海 淺談水電工程建設(shè)項目水土保持方案編制應(yīng)注意的問題團(tuán)
[關(guān)鍵詞]防汛 搶險 準(zhǔn)備工作
中圖分類號:TV877 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)22-0314-01
一、充分認(rèn)識汛前黃河防汛準(zhǔn)備工作的重要性
每年汛前,各級地方政府和防汛指揮部都必須召開專門的黃河防汛工作會議,對黃河防汛工作進(jìn)行全面部署。汛前準(zhǔn)備工作在黃河防汛中有占有首要的地位。準(zhǔn)備工作是否充分,將直接影響到各項防汛工作的落實。各級黃河防汛機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身防汛工作實際,充分認(rèn)識汛前準(zhǔn)備的重要性。通過做好汛前防汛準(zhǔn)備工作,使廣大干部和群眾,切實克服麻痹思想和僥幸心理,做好防大汛、搶大險的準(zhǔn)備,增強水患意識,樹立起顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的思想。
二、組織準(zhǔn)備
在防汛期內(nèi)隨時都可能發(fā)生險情,所以防汛部門要時時進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),防洪工程設(shè)施隨時都要投入運行,防汛工作能否有條不紊的應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的情況,將直接影響防洪的效果。所以汛期的大量防汛組織工作都要在汛前做好準(zhǔn)備,并要進(jìn)行認(rèn)真檢查,逐項落實。防汛組織準(zhǔn)備的主要內(nèi)容有以下幾方面。
1 思想準(zhǔn)備
在防汛的各項準(zhǔn)備工作,首先是要做好思想準(zhǔn)備,思想上的重視程度直接影響到防汛工作能否真正全面落實。所以各級防汛部門都必須高度重視防汛工作,克服年年防汛不見汛的麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,增強抗洪減災(zāi)意識,貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,防重于搶“的防汛方針,避免對防汛工作不良行為的發(fā)生。同時,加強防汛人員的組織性和紀(jì)律性教育,要做到嚴(yán)守紀(jì)律,服從命令聽指揮。
2 健全機(jī)構(gòu)
要建立健全各級防汛組織系統(tǒng)。負(fù)有防汛職責(zé)的人員要做好上崗到位的準(zhǔn)備。系統(tǒng)內(nèi)的各項運行機(jī)制都要準(zhǔn)備就緒,進(jìn)入汛期,有關(guān)汛情傳遞報告,調(diào)度指令下達(dá)以及行政管理等都必須達(dá)到運行完好,以保證完成各項防汛任務(wù)。
3 檢查制定度汛方案
各級防汛指揮部門及水庫和水電站汛前應(yīng)制訂調(diào)度運用計劃或度汛計劃,確定汛期限制水位,并報上級批準(zhǔn)。江河蓄滯洪區(qū)汛前要做好蓄滯洪安全避險和轉(zhuǎn)移措施的準(zhǔn)備。
要做好城市防汛各項準(zhǔn)備工作。制訂防御洪水方案,落實水情、通信、報警系統(tǒng),加強河道岸線管理,清除河道阻水障礙。對易澇地區(qū)要檢查排水系統(tǒng)、轉(zhuǎn)移保安等措施。
4 雨情、水情測報預(yù)報準(zhǔn)備
雨情、水情測報是為了及時了解掌握降雨量,河流和湖泊的水位、流量;水庫的進(jìn)出庫流量、庫水位、蓄水量;閘壩上、下游水位、流量;海面的潮水位、風(fēng)向、風(fēng)力的變化特征。這些特征時刻在發(fā)生變化,特別是汛期變化很大。掌握這些變化特征,通稱為取得水情信息。因為防汛對象和工程設(shè)施的防洪安全都有一定的標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)水情信息反映的情況在規(guī)劃設(shè)計之內(nèi)時,工程處于正常運用,當(dāng)接近或?qū)⒊^防洪標(biāo)準(zhǔn)時,要立即采取相應(yīng)措施,否則就將造成失誤,導(dǎo)致災(zāi)害。因此,及時準(zhǔn)確地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。
5 通信系統(tǒng)準(zhǔn)備
汛前要檢查維修好各種防汛通信設(shè)施,超短波通信的配置、電源、測試等。郵電部門做好排除汛情傳遞障礙的各項準(zhǔn)備。對于蓄滯洪區(qū),做好通信人員的培訓(xùn),建立管理使用制度,防止發(fā)生破壞和不正確的傳話。
三、人力準(zhǔn)備
為取得防汛搶險的勝利,除發(fā)揮工程設(shè)施的防洪功能外,更重要的是組織好防汛隊伍。所以每年汛前必須組織好防汛隊伍。防汛隊伍主要是由沿江河兩岸、防洪工程附近的村鎮(zhèn)街道居民和工程管理單位人員組成。各地防汛隊伍名稱不同,其形式基本上分為專業(yè)隊、常備隊、預(yù)備隊、搶險隊和機(jī)動搶險隊等。
1 專業(yè)隊
專業(yè)隊是防汛搶險的技術(shù)骨干力量,由河道堤防、水庫、閘壩等工程管理單位的管理人員、護(hù)堤員、養(yǎng)護(hù)員、護(hù)閘員等組成。平時根據(jù)管理養(yǎng)護(hù)掌握的情況,分析工程的抗洪能力,劃定險工、險段的部位,做好出險時搶險準(zhǔn)備。進(jìn)入汛期即投入防守崗位,密切注視汛情,加強檢查觀測,及時分析險情,帶領(lǐng)群眾隊伍防守。專業(yè)隊要不斷學(xué)習(xí)管理養(yǎng)護(hù)知識和防汛搶險技術(shù),并做好專業(yè)培訓(xùn)實戰(zhàn)演習(xí)。
2 常備隊
常備隊是群眾性防汛隊伍的基本組織形式,人數(shù)比較多。由沿河道堤防兩岸和閘壩、水庫工程和周圍的鄉(xiāng)、村、城鎮(zhèn)街道居民中的民兵或青壯年組成。常備防汛隊伍組織要健全,汛前登記造冊編成班組,要做到思想、、工具、料物、搶險技術(shù)四落實。汛期達(dá)到各種規(guī)定防守水位時,可分批組織出動。另外在蓄滯洪區(qū)、庫區(qū)和海圍區(qū)也要成立群眾的轉(zhuǎn)移救護(hù)隊伍,如救護(hù)組、轉(zhuǎn)移組、留守組。
3 預(yù)備隊
預(yù)備隊是防汛的后備力量,當(dāng)防御較大洪水或緊急搶險時,為補充加強一線防守力量而組建的。人員條件和范圍更寬一些,必要時可以擴(kuò)大到距河道堤防、水庫、閘壩較遠(yuǎn)的縣、鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)。但要落實到戶到人。
4 搶險隊
搶險隊是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險的突擊性活動,關(guān)系到防汛的成敗,這項活動既要迅速及時,又要組織嚴(yán)密,指揮統(tǒng)一。所有參加人員必須服從命令聽指揮。汛前,由群眾防汛隊伍中選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成搶險隊。汛期當(dāng)發(fā)生險情時立即抽調(diào)組成搶險隊,配合專業(yè)隊投入搶險。
5 機(jī)動搶險隊
為了提高搶險效果,在一些主要江河堤段和重點工程,可建立訓(xùn)練有素、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強的機(jī)動搶險隊,配備必要的交通運輸工具和施工機(jī)械設(shè)備,承擔(dān)重大險情的緊急搶護(hù)。機(jī)動搶險隊要與管理單位結(jié)合,人員相對穩(wěn)定。平時結(jié)合管理養(yǎng)護(hù),學(xué)習(xí)提高技術(shù),參加培訓(xùn)和實踐演習(xí)。
除上述防汛隊伍外,要實行軍民聯(lián)防。人民、人民武警是防汛搶險的突擊力量,是取得防汛抗洪勝利的主力軍。我們在汛前還要主動與當(dāng)?shù)伛v軍聯(lián)系,通報防御方案和防洪工程情況,明確部隊防守任務(wù)和聯(lián)絡(luò)部署制度。
認(rèn)真做好防汛搶險的準(zhǔn)備工作,就能做到有備無患,我們要從最壞處打算,向最好處努力,最大限度地防止和減輕洪水災(zāi)害,確保水利工程和防護(hù)區(qū)的安全。
結(jié)束語
總之,黃河防汛工作是全民應(yīng)盡的義務(wù),不是某個單位、某個部門單獨可以完成的,需要動員全社會的力量來戰(zhàn)勝黃河洪水。因此,做好汛前準(zhǔn)備工作要求在地方行政首長的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下。按照防洪預(yù)案的要求做好各自的工作,參與防汛的各單位、各部門要舍小家、顧大家,齊心協(xié)力,共同戰(zhàn)勝可能發(fā)生的險情,確保黃河安瀾。
參考文獻(xiàn)
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