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關鍵詞:黃河;工程;維修養護;實施方案;編制
中圖分類號:C93 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)21-0241-01
一、概況
水管體制改革完成后,使工程管理的主體得到進一步明確,管理職能更加突出;調整和規范了水利工程管理和維修養護的關系,確立了職能清晰、權責明確的水利工程管理新體制,工程維修養護經費得到了落實。
二、實施方案編制的保障措施
1.搞好工程普查。為使水利工程維修養護實施方案編制準確、完整、規范,具有較強的實用性和可操作性,依據工程管理標準,對轄區內工程情況進行拉網式普查,詳細掌握工程現狀資料,了解工程各部位存在的問題及應采取的維修養護方法。
2.提高方案編制質量。方案編制人員要不斷學習有關方針政策,掌握一定的工程造價知識,不斷提高自身的業務素質和工作熱情,樹立強烈的責任心和使命感,以認真負責的工作態度和科學的工作方法對待方案編制。
3.正確運用《定額標準》。《水利工程維修養護定額標準》是水管單位編制水利工程維修養護實施的主要依據,要認真領會《水利工程維修養護定額標準》的實質,掌握《水利工程維修養護定額標準》的適用對象、適用條件和適用范圍,合理套用定額。
三、編制原則和依據
在維修養護經費預算資金額度內依據《水利工程維修養護定額標準(試點)》、《黃河堤防工程管理標準(試行)》、《黃河河道整治工程管理標準(試行)》等相關規定,結合水管單位年度普查的實際情況,合理計算維修養護工程量,編制年度工程維修養護實施方案。
四、編制內容
東明黃河河務局下轄堤防、控導兩類工程,維修養護實施方案包括日常維修養護和專項維修養護兩部分。
充分考慮本單位所轄工程的運行狀況,區分工程類別、堤防工程,應從防浪林邊界開始,針對臨河護堤地、堤腳線、堤坡、堤肩、堤頂、排水溝、行道林、上堤輔道、背河堤坡、淤背區、適生林、淤區背坡、背河護堤地、防護草皮、備防土石料及標志牌等現狀,詳細分析各部位存在的突出問題,分堤段確定維修養護項目。
對堤防工程整修、堤頂道路與上堤輔道維修、河道整治工程整修安排維修養護專項,維修養護專項資金為水管單位全年維修養護經費的20%~25%。
五、實施方案的審查與審批
實施方案編制過程中,由于編制人員的經歷、能力具有一定的局限性,往往存在遺漏或不切合實際的地方,實施方案審查時,主管單位、水管單位、養護企業領導和工程、財務等專業技術人員到會,同時,邀請部分治黃老專家、技術骨干參加。嚴格按照《黃河堤防工程管理標準(試行)》、《黃河河道整治工程管理標準(試行)》、《水利工程維修養護定額標準》等有關規定、標準,結合當年水利工程維修養護經費預算和水管單位的實際情況進行審查,高標準、嚴要求,為維修養護項目的實施奠定基礎。
六、建議
【關鍵詞】河道管理;體制改革;方式探索
河道管理工作主要是對河道的內部資源進行管理。例如,河道內的泥土、砂石等。河道防洪防汛、河道建設過程中,河道管理發揮著重要作用。湖南邵陽地區大體為“七山兩條一水”,這一水對湖南邵陽地區的經濟、環境都有著重要作用,為了促進湖南邵陽地區的經濟發展,改善當地的生態環境,必須對河道管理體制進行合理改革。
一、河道管理體制改革的必要性
對湖南邵陽地區的河道管理情況進行分析可以發現,河道管理體制受過去落后的管理思維的影響較深,在日后的管理過程中,如果不對管理體制進行合理改革,仍然沿用傳統的管理體制對河道進行管理,不僅會出現嚴重的水土流失情況,情況嚴重時還會引發水災和旱災。通過河道管理體制改革,能夠減少因為管理不當而引發的水土流失、水災和旱災,為人們創造一個更好的生活環境,促進當地的經濟發展,由此可見,加強對湖南邵陽地區河道管理體制改革是必要的。
二、河道管理體制改革中的常見問題
1.重視建設,輕視管理
湖南邵陽地區河道管理單位存在重視建設、輕視管理情況,導致這一情況發生的主要原因就是管理單位與建設項目法人之間的責任相對比較模糊,雙方并未針對河道管理進行統一安排,河道管理與建設兩者之間的責任劃分不清。例如,在河道治理管理中,資金主要有省級下撥,只是對河道的建設情況進行了簡單劃分,但是當地政府在河道建設過程中受人工費、市場價格、物資管理等各種不同費用變化的影像,經常會出現資金不足的情況,而政府不愿意向河道建設中投入更多的資金,這樣將會導致河道的整體制量達不到預期質量,導致河道后續的管理工會出現許多困難。
2.機制落后,管理效率偏低
現階段,湖南邵陽地區河道管理單位經費的主要獲取方式為上級撥付,業務也主要依靠上級指導,人員也由上級統一安排。在具體運營過程中采用的政府行政機關的科層管理體制,雖有行政單位之實,但是卻無名,單位缺少合理的激勵制度,無法激發工作人員的潛能。
河道管理單位政事不分,一方面沒有辦法提升工作效率;另一方面也無法提升河道管理能力,從本質上來看,就是缺少能夠提升工作人員積極性的動力,并且同時也沒有辦法對支出約束進行合理控制,這都加劇了事業單位對政府的依賴和附屬。河道管理過程中,采用政府全額撥款的方式,將會形成巨大的財政負擔,而采用差額撥款將會導致管理經費出現嚴重的不足。河道管理部門在具體工作中需要承受來自政治、社會、經濟等多個方面的壓力。河道管理體制一旦存在問題,管理經費的補償機制和形成會存在不合理的情況,河道經營性資產管理體制運行將會出現問題,對河道的正常管理與維護都將會造成較為嚴重的影響,情況嚴重時,將會導致河道正常管理功能無法實現。
三、提高河道管理能力的有效措施
1.應用“管養分離”方式
(1)構建管理體系
通過劃分不同管理職能,定義各項管理崗位的工作內容,確保每項工作都可以落實到每個人責任人的身上。
依據河道管理的具體制定管理與養護崗位的職責,落實養護隊伍和養護資金渠道,對河道管理資金進行合理控制,確保各項資金使用的透明性。
(2)依據市場情況,構建河道維護體系
新型河道維護保養體系需要建立在合理分析河道成本的基礎之上,對河道管理養護施工過程中支出情況進行準確判斷,從而使河道養護過程中社會作用能夠得到充分體現,并且在政府部門監督下,針對河道管理工作展開公招標,降低成本,提高河道維修系效率。
(3)依據實際情況,安排分流人員
分流人員的安排需要堅持以人為本,同時在具體操作過程中需要適當的照顧弱勢群體,采取崗位淘汰機制,通過這種方式讓崗位上的人員能夠有競爭意識,從而不斷提高隊伍的活力。
2.加強配套方案改革
湖南邵陽地區的河道管理體制改革正處于不斷向前推進過程中,在該過程中需要法律法規建設、行政體制改革的支撐,分離職能需要在基層單位完成,要將各個部門之間的關系理順,如果在河道管理過程中,所需的財政撥款無法全部到位,作為河道管理單位,在具體運營過程中只能通過收費、經營、罰款等多種方式完成資金籌集,從而確保養護的支出,這將會再次引起職能不清的情況發生。相關法律法規之后將會到河道管理的改革成效和進程產生一定影響。河道管理體制改革是一個漫長的系統工程,因此在具體改革過程中必須要加強對相關配套管理體制的改革,完善管理機制,提升管理效率。
四、結束語
河道基層管理能力欠佳長期以來都是制約湖南邵陽地區發展的一項問題,因此需要對河道管理體制進行改革。但是,流域綜合質量是一項十分復雜的工作。因此,在具體操作過程中,需要對傳統的管理方式進行改革,采用“管養分離”、加強配套方案改革方法,提高河道綜合管理水平,確保湖南邵陽地區水土安全性。
參考文獻:
[關鍵詞]河道整治經驗龍海市
1近年內河清淤整治情況
“六山一水三分地”的龍海市,位于福建省東南沿海九龍江下游入海口,背山面海,境內河道縱橫交錯,水系發達。全市共有內河551條,長1123公里,主要承擔著生產供水、汛期排水、生態維持和美化環境等功能,為龍海市的經濟發展提供了有力的支撐和保障。但由于諸多原因,造成河道淤積、變窄變淺、河床抬高,河道臟、亂、差現象日益突顯,且相當部分的生活污水、垃圾入河,部分養殖場、作坊、工廠等的污水淤泥直接排入河道,水質黑臭嚴重、蚊蟲滋生等問題已直接影響到河道行洪安全和排灌功能的發揮,制約了社會經濟活動和人民生產、生活的發展,甚至危及到人們的健康。為此,龍海市委、市政府高度重視,為進一步構筑防洪減災體系,提高防災減災和排灌能力,從2005年起將河道清淤清障工作列入為民辦實事、辦好事的項目來抓。堅持以“河暢、水清、岸綠”和“水安全、水環境、水景觀、水經濟、水文化”為目標,采取機械常年作業與群眾性階段突出相結合形式,掀起了全市繼“龍江精神”之后的第二次內河整治熱潮。
經過6年的努力,絕大部分的內河包括村溝宅河得到整治,基本實現全市內河整治全覆蓋。河道防洪、排灌能力得到較大改善,水葫蘆肆虐成災的勢頭得到有效遏制,清淤清障工作取得了明顯成效,基本實現了“四個改變”,即改變了現狀,改變了水質、改變了環境、改變了形象。特別是“西溪水利一條龍”渠首段13km、內社支渠和正在實施的高坑排洪渠、山后支渠和蘆州河的整治建設工程,以高標準、高質量的景觀工程展現在眼前,為人們提供了休閑漫步的場所,提高了龍海城區的品位。
2實踐與體會
2.1 領導重視是關鍵
內河整治面廣、量大、投資多,涉及到工程的規劃、拆遷及征地的政策、資金、質量及安全等問題,牽涉到鎮、村和農戶以及工廠企事業單位等各個層面,要順利實施這么龐大的工程,各級領導的組織和協調最為關鍵。
2.1.1 工作班子到位。龍海市委、市政府把這項群眾期盼、惠及民生的實事好事作為踐行科學發展觀的具體舉措,市里成立了以分管副市長為組長的領導小組,下設辦公室,掛靠市水利局,負責組織協調整治工作,各鄉鎮場也相應建立工作班子。市委書記、市長、分管農村工作的副書記、副市長多次親臨現場檢查指導、排除實施中的困難和問題;市人大、政協也時常組織督查和指導。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門協調齊心抓,一級抓一級,層層抓落實的工作機制,為內河整治的順利開展提供了強有力的組織保障。
2.1.2 責任落實到位。一是明確責任河段,明確規定市抓主干渠、鄉鎮抓支渠、村抓村溝宅河的責任河段;二是明確市、鄉、村三級行政主要領導負總責,分管領導負第一責任的工作機制;三是明確目標、任務及整治標準、驗收評分辦法;四是采取每年一評,評比納入政府績效考核內容,確保內河整治落到實處。
2.1.3 示范引領到位。為充分發揮鄉鎮的責任主體作用,市政府為把這項惠及民生的好事辦快、辦好,率先在全市的主河道及主城區進行清淤整治、襯砌,以高速度、高標準、高質量的典型景觀河段呈現示范引領作用,各鄉鎮、村也相繼在每年的責任范圍內確定1~2個整治示范河段,以點帶面,從而確保內河整治有序推進。
2.2 做好規劃是基礎
為提高河道排灌能力和行洪安全,市水利局從2004年開始,組織精干技術力量,深入15個鄉鎮場、243個行政村,采取“一事一議”,廣泛征求當地意見,逐村進行技術摸底和規劃,編制《龍海市內河清淤整治工程實施方案》。同時,為進一步提高河道整治的技術含量,在重點區域、重點河段采取委托有資質的設計單位進行專業規劃和設計,如委托福建省水利規劃院編制完成《龍海市南港南岸城區內河整治規劃報告》、《東園、浮宮片區防洪排澇規劃報告》,委托漳州市水利水電勘測設計研究院完成《九龍江南溪下游河道整治實施方案》、《龍海市港尾鎮湯溪河道整治工程初步設計報告》以及南溪、顏厝大溪、雙弟溪、石碼鎮高坑新社河道、角美鎮防洪排澇規劃等,從而規劃確定近期實施方案和中長期實施計劃,為內河整治提供科學依據。
2.3 資金保障是前提
工程建設資金是血液。根據2005年以來龍海市內河清淤整治投資計算,采用挖掘機結合浮船清淤每公里平均造價7~8萬元,其中機械臺班費4~5萬元,青苗補償包括外運平均費用3~4萬元。在內河整治中采用的籌資辦法:一是市財政每年撥出100萬元作為專款,實行先做后補、多做多補、以獎代補的機制。二是采取“一事一議”集資投勞辦法,市、鎮、村、農戶或企業按5:3:1:1比例籌資,企業捐獻及充分調動農民用水協會組織作用、共同籌措建設資金。如榜山鎮在清理整治蘆州支渠時,采用鎮里出挖掘機臺班費用,村里出清淤土外運費,企業、農戶自負門前三包和青苗補償,解決內河整治資金問題。三是有經濟實力的鄉鎮加大資金投入力度,如榜山鎮從有限的財力中擠出專款,每公里補助給村里3萬元;東園鎮采取全鎮統一規劃、統一組織、統一實施,鎮財負擔機械臺班費,村財及農民集資款負責征地和賠青、清淤土外運等費用;角美鎮每年從鎮財撥出100萬元,用于水利設施維修和加固,按2:1補助,充分調動各行政村的積極性。四是項目捆綁,整合資金。如在不改變資金性質和用途情況下,整合中央小農水項目、一事一議財政獎補項目、土地整理、農業綜合開發、新農村建設、城鄉環境整治行動、灌區項目、小流域治理、高優農業等各項涉農項目工程的資金,在統一規劃基礎上,按照“渠道不亂,用途不變,優勢互補,各記其功,形成合力”的原則組織實施。2005年以來,全市各方共籌集資金8250萬元,為內河清淤整治提供強有力的資金保障。
2.4 輿論監督是動力
輿論先行,廣泛宣傳,營造內河清淤濃厚氛圍,爭取群眾的理解和支持。市水利局利用2005年、2006年連續臺風暴雨造成嚴重內澇的典型事例,編制錄像片、宣傳廣播片,用宣傳車、簡報、標語等形式,進入大街小巷,進村入戶宣傳,積極引導、發動群眾投勞、企業捐資,自覺自愿參與內河整治大會戰。在工程組織實施過程中,涌現群眾自覺拆除河障,清理青苗,讓出機械施工道路,甚至有的讓出放養的魚池堆放清淤淤泥的動人場面。
此外,在廣泛宣傳同時,加大督查力度,適時在市電視臺公布鄉鎮的內河整治進度,將內河整治工作納入社會監督中,并通過市、鎮兩級人大代表和政協委員視察,黨政機關檢查,聘請老黨員、老干部、老人協會人員現場監督等多種措施,內河整治步伐得到了有力推動。
2.5 確保質量是核心
質量是工程的生命線,為確保質量,充分利用來之不易的每一分錢,市水利局專門制定了《實施意見》、《年度考核辦法》等文件,市政府轉發規范管理。一般河道清淤,通過招標確定施工隊伍,重點景觀河段整治,堅持“五制”管理,即做到項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和竣工驗收制,并充分發揮政府質量監督職能部門和鎮、村義務監督員的作用,采用“先建機制、再建工程”的方式,讓農民用水協會和項目經營承包管理者直接參與工程施工質量管理,狠抓工程建設的規范化管理,嚴把工程質量關,從而形成市、鎮抓組織協調,水利部門、村抓質量,業主抓推進的相互協調、相互約束、相互互補的工作局面。
2.6 長效管理是根本
長效管理是鞏固內河清淤整治成果必然的選擇。市政府出臺了《關于進一步加強內河管理養護工作的實施意見》、《龍海市小型農田水利設施管護辦法(試行)》,下發了《龍海市內河整治與常年保潔工作責任書》,進一步明確市、鎮、村責任管護范圍、養護內容、標準、年度驗收評比辦法,并作為年終鄉鎮績效考評的主要依據之一。目前,全市共建立健全農民內河保潔隊伍204支,配備保潔船200余艘,保潔員420名,市級河道保潔覆蓋率達到100%,村級管理的支毛渠保潔覆蓋率達到85%以上。年支出承包河道保潔費100余萬元。昔日內河雜草叢生、水葫蘆肆虐成災、垃圾塞河狀況已被河暢、水清、岸潔所取代。
3思考與建議
3.1 建立一套適應現狀的近期內河輪疏機制。由于龍海屬平原河網地區,水動力不足,加上城鄉建設多,水土流失和農村垃圾塞河時有發生,日積月累后產生河道淤積。因此,建議市級河道每隔5年輪疏一次,鄉鎮級河道每隔3年輪疏一次,村級河道每隔2年清淤一次。建立一套適應新形勢下的家園保潔、岸坡平整、河暢水清、排灌自如、人水和諧、防汛抗旱的新機制和新體制。
關鍵詞:河道 污泥 射流干化
中圖分類號:TV851 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)04(a)-0071-02
1 國內河湖淤泥污染狀況
(1)河道淤積嚴重;(2)水體污染嚴重,生態環境退化;(3)河道治理的生態理念缺失。
2 河道清淤的必要性
2.1 增加排污泄洪能力
污染河道泥沙淤積嚴重,抬高了河床,降低了河道的排污泄洪能力。
2.2 提高河道綜合效益
河道淤積侵占了河道容量,降低了河道的綜合利用效益,如防洪、灌溉、供水、通航等。
2.3 穩固河堤
河床抬高,水位變高,對兩岸河堤形成了威脅,雨季時節容易發生“小河大災”的危險。
2.4 去除污染物、保護水體
淤泥的長期淤積會導致底質交換條件減弱,造成水體污染;也可能出現富營養化,影響水質和水體的生態平衡,通過清淤可達到“水清、河暢、岸綠、景美”的目標。
3 治理方案原則
對于河道淤泥,主要治理方案如圖1所示。
根據河道淤泥的粒度特性,進行粒徑分級,然后采取不同工藝進行處理,處理工藝有:(1)入料及大粒經渣料分離: 河道淤泥通過鏟車或泵送至大粒徑處理單元,根據物料特性,可以選擇入料格柵或者振動篩來進行處理,通過大粒徑處理單元,50 mm以上的大粒徑渣料被初步分離。(2)攪拌和淘洗:50 mm以下物料進入攪拌槽,進行攪拌和淘洗。淘洗后螺旋輸送機將物料送到中粒徑處理單元。(3)中粒徑渣料分離:中粒徑處理單元采用3 mm分級振動篩分級,將3~50 mm渣料進行篩分和脫水。脫水后渣料進入輸送機輸出;(4)泥水分離:3 mm以下細粒徑渣料進入高頻篩,進行0.045分級,0.045~3 mm細粒徑渣料通過泥水分離單元底流口排出,通過篩分脫水,進入輸送機輸出,上清液通過泥水分離器溢流口返回儲液箱。(5)極細粒徑脫水:0.045 mm以下通過儲料箱進入壓濾機或者沉降離心機脫水;(6)干化單元:0.045~3 mm以及0.045 mm以下經過脫水后污泥進入干化系統來進行干化,可以干化至30%含水以下,達到資源化利用條件;(7)資源化利用單元:根據污泥特性可對干化后污泥進行資源化利用,可以制作免燒磚用來護堤,也可直接用于護堤用土或者樹木種植用土直接就地使用。
4 淤泥處置工藝
4.1 污泥制磚
結合目前的環保政策,我們采用污泥免燒磚凝結劑,可將干化處理后的污泥含有的有害成分及重金屬成分凝結穩定后,進一步采用免燒技術制磚,避免污泥處理時因高溫焚燒需要的大量能耗及焚燒可能產生的有害氣體造成的二次污染。可低成本就地快速地將廢棄污泥制成環保型的免燒磚。還可以摻入30%~60%的工業廢棄物(如粉煤灰、爐渣、礦渣、電石泥、煤矸石與建筑廢棄物等),因此,它是一項非常環保的項目,同時其生產成本比水泥沙石的免燒磚低20%~30%。
4.2 通過對淤泥進行改性,作為兩岸護堤土
河道淤泥質土具有含水量高、強度低、腐殖質含量大等特點,不做處理很難直接作為填土材料加以利用。我們通過一系列的干化處理技術將淤泥的含水率將至30%以下,通過摻入固化材料使它具有一定的自硬能力,從而形成具有一般土同等程度或以上工程性質的土工材料,這樣就可以將淤泥或淤泥質土再生資源化,并作為填土材料加以綜合利用。處理土的強度可以根據工程的實際要求進行調整。
4.3 作為當地園林綠化肥
河道污泥中含有十分豐富的有機質和植物生長所需的其他營養物質,通過我們的射流干化技術后,99%的病原體及蟲卵都被殺死,經過除臭處理后可用作城市綠化園林用肥,污泥堆肥施用于河道藍線范圍內的綠化土地后,可為濱河植被提供可觀的有機肥,有利于濱河綠化植被生L,該處理方案減少了運輸費用,又避開了食物鏈,實現經濟效益和社會效益雙贏。
4.4 其他處理方式
經檢測存在重金屬含量超標、有毒化學物質污染的重污染污泥采用就地協同廠家采用焚燒、水泥窯協同處置、等離子汽化爐等方式解決,避免造成二次污染。
城市內河流、湖泊周圍環境各異,其所處環境的各異決定了我們對其進行的清淤、水體養護工作必須因地制宜,要根據每段水體的不同狀況出具合理有效的處理方式與處置方式,及時有效地完成河道的清淤、養護工作。
4.5 核心干化技術介紹
采用先進的“低溫射流干化技術”,低溫射流干化是一種全新的干化工藝,不同于傳統的干化方式,能夠在常溫常壓條件下,將物料中的水分分離,達到干化的目的,是一種高效的非熱傳遞原理的干化方法。
低溫射流干化系統工藝特點如下。
(1)無需添加劑:干化過程無需添加石灰、三氯化鐵等調理劑,污泥干基不會增加。
(2)非蒸發工藝,自由水可全部脫除:低溫射流干化工藝為非蒸發脫水工藝,干化過程溫度不超過60 ℃,無需消耗熱能去完成脫水任務。
(3)低溫射流干化工藝脫水效果顯著:低溫射流干化工藝脫水,污泥含水量可從80%直接降到30%以下,減量效果非常顯著。
(4)低溫工藝,降低惡臭氣體逃逸率:低溫射流干化工藝采用機械方式脫水,無需外加熱源,污泥溫度無變化,不會造成污泥內部惡臭氣體外溢,降低惡臭氣體逃逸率,環境友好。
(5)殺菌作用:該技術干化的過程伴隨著污泥破碎,使細菌壁破裂,殺菌效果顯著。
(6)自動化程度高,實現無人值守:采用集中控制系統,并配置全套安全運行檢測傳感器,實時檢測系統運行狀態,并配置可視化系統,實現系統運行的無人值守。
(7)模塊化設計,占地面積小:低溫射流干化工藝采用模塊化設計,處理量和處理后的含水率可根據用戶要求進行調整,干化系統模塊化設計,包含除塵除臭在內占地面積小、結構緊湊、布局合理。
(8)同質化:可實現污泥與不同物料的混合干化和同質化,通過射流干化后混合更均勻。
5 結語
污泥的合理處理,不僅需要進行新的工藝研究,降低污泥的處理成本及處理效率,而且需要加強不斷開發污泥處理副產物的利用價值,不斷提高無你的資源化利用程度,總之,污泥的處理不能僅局限于污泥或者污水的處理,要從大局觀出發,從環境的二次污染、人們的衛生安全、社會的長期效益等多方面進行綜合考慮,不斷地開發污泥的處理處置工藝,降低污泥處理成本,開發污泥的可利用價值。
參考文獻
[1] 何慶坤,李同華,邢士波.市政污泥處理的現狀及新工藝研究進展[J].現代商貿工業,2015,36(27):287-288.
【關鍵詞】橡膠壩運行;管護;運行原則
引言
咸陽湖全長4695米,西起咸通南路出口以東140米,東至咸陽渭城橋以東223米。
咸陽湖分為兩大部分,分別是水工程和生態景觀工程。水工程分布在兩岸大堤之間。渭河咸陽城區段最小堤距600米,其中100多米寬為兩岸堤坡和灘地。主河槽500米寬,用中隔墻一分為二,中隔墻寬4.6米、長4695米、高5.6米,結構為鋼筋混凝土空箱式。墻以北寬260米,是蓄水渠;墻以南寬240米,是泄洪渠。蓄水渠上下兩頭各建一座橡膠壩擋水。1號壩長260米,壩高3.0米,主要作用是阻斷河道內的常流量和蓄補水用,位于蓄水渠上端;2號壩長260米,壩高3.5米,主要作用是擋水,位于蓄水渠末端。湖區蓄水量240萬立方米,蓄水面積約1800畝。為了保證蓄水渠蓄水更方便,在泄洪渠口設置1號壩,壩高3.0米,壩長240米。立壩后可使河道水流順利進入蓄水區。咸陽湖可以利用汛期退水過程中泥沙含量較小的尾水蓄水。
咸陽湖工程水工部分總投資3.188億元,于2004年10月1日全面開工建設,2005年5月31日主體工程基本完工,6月30日達到蓄水條件,7月6日正式立壩蓄水。近十年來水體運行狀況良好,基本達到了設計要求。
咸陽湖橡膠壩整個運行過程采用微機監控,橡膠壩不具備自流排水條件,在較短時間排水塌壩,必須采用動力系統排水方案。橡膠壩的充水和排水采用同一套動力抽水系統,運行時通過閥門的切換來實現充水和排水功能的轉化。充水時,儲水池的水通過動力抽水系統充至把袋內;塌壩排水時,通過閥門的切換,壩袋內的水通過動力抽水系統抽回儲水池或排至河道。
1 橡膠壩的運行控制
1.1 壩袋充脹
壩袋充脹前必須做好準備工作:消除壩袋及錨固件上的雜物,檢查錨固構件有無變化,檢查充排泵、管路、閥門是否正常。如壩袋塌落被泥沙覆蓋后,再次充壩時,要視覆蓋層的厚度分幾次逐漸充至設計壩高,如覆蓋層過厚則采用人工清理。
壩袋充脹方法:壩袋充水前先把排氣孔關閉,使壩袋內的氣體把兩端壩頭充脹展開,待壩袋充脹到約1/2壩高時,把排氣孔全部打開,待壩袋內氣體排除后關閉排氣孔。
橡膠壩的升降應由專職人員進行操作,嚴格執行操作規程。
每次沖壩時不得一次將壩袋充脹到設計高度,應分2-3級充脹,逐級逐步打到設計壩高,每次停留時間不得少于30分鐘。上下游無水時充壩只能充至設計高度80%。充壩時要有專人現場觀察,以便發現異常現象采取必要的措施。
1.2 壩袋塌落
汛期應根據氣象和水文預報,提前做好各項準備工作,嚴格按照度汛要求,當洪水超過泄洪渾水渠過洪能力時(正常過流量小于等于2000m3/s),要在洪水到來之前及時泄空壩袋,加強與上游魏家堡水文站的聯系,加上區間支流水文站流量,預測咸陽水文站流量,以保證河道有足夠的過水斷面泄洪。
塌壩時間一般按1~1.5小時控制。塌壩時,應盡量避免壩袋發生振動,壩頂溢流水深不得超過0.5米。
壩袋泄空時應排凈袋內的積水,塌落后的壩袋,嚴禁踩踏或放置重物。
2 橡膠壩的養護
2.1 橡膠壩工程的檢查觀測
橡膠壩工程的檢查工作應包括經常檢查,定期檢查和特別檢查。
經常檢查:泵站應經常對橡膠壩工程各部位、壩袋、充脹設備、土建工程、河床沖淤、管理范圍內的河道堤防和水流情況進行檢查。檢查周期每月不少于二次。當橡膠壩受到不利影響時,對容易發生問題的部位應及時加強檢查觀察。
定期檢查:每年汛前、汛后、冬季封凍時或在橡膠壩運行前后,應對橡膠壩工程各部位及各項設施進行全面的檢查。每年初次運行前,應著重檢查壩袋表面有無異物,汛后應著重檢查損害情況,冬季封凍前,應著重檢查,防凍、防冰凌措施情況。
特別檢查:當發生特大洪水,暴雨、暴風、地震時,應及時對橡膠壩工程進行特別檢查,著重檢查主體工程有無損壞等。
定期檢查、特別檢查結束后,及時向上級主管部門提交檢查報告。檢查人員應相對穩定,檢查報告應長期保存。
2.2 檢查工作內容
(1)壩袋有無被漂浮物刺傷、刮破;(2)壩袋下游側有無磨損;(3)錨固件有無松動現象;(4)充排系統是否運轉正常;(5)電器設備是否安全有效;(6)壩頂溢流時,觀其水流流態、是否發生壩袋振動;(7)對壩袋的變形進行觀測。
泵站要根據具體情況擬定觀測項目,觀測工作應保持連續性。對觀測資料進行整理分析,提出報告,匯總上報管理處審查,以便預防各種事故的發生。
2.3 橡膠壩工程的養護
為維護橡膠壩工程完整安全,必須對橡膠壩袋、錨固裝置、充排系統、機泵設備、土建工程及其他附屬設施進行經常性的養護和定期的維修。橡膠壩的養護修理,必須本著“以防為主、防重于修、修重于換”的原則。首先做好防護工作,防止缺陷的發生和發展。根據檢查和觀測,發現工程運行不正常時,應及時采取措施進行處理。如發生事故,應立即上報主管部門,同時采取必要的措施,防止事故擴大,減少損失。
防止壩袋磨損:運行中的壩袋在水流作用下,引起壩袋的蠕動,振動和拍打現象,使壩袋與底板混凝土表面或側墻表面產生摩擦、撞擊,致使壩袋遭受不同程度的磨損甚至局部撕裂。壩袋里面也常發生磨損。養護措施:壩袋在運行時應摸索其規律性,找出發生的條件,避免在這些條件下運行。如當壩袋在運行過程中發生上述現象時,防止辦法一般采用調節壩高、改變充、排水節奏、暫停排水,盡量調節、減輕壩袋的飄動、拍打和振動。
檢查壩袋下游表面與基礎底板接觸部位,如混凝土表面粗糙,可以采取措施使其光滑平整。并要及時清除壩袋塌落區底板上積存的砂石等雜物。
在壩袋充水前,應將壩袋上的淤積泥沙清除干凈。要及時打撈壩袋上游可能刺傷壩袋的漂浮物。應防止壩袋老化。做好土建工程的養護等。
3 調度運行原則
(1)確保城市防洪安全為前提,服從防汛調度;
(2)最大限度避免一定量級得洪水及劣質水干擾蓄水水體;
(3)根據上游來水狀況科學合理確定調度運行方案,選擇水質、含沙量都比較適宜的來水條件和時段進行蓄水、補水,減少泥沙淤積和劣質水含量,在有條件情況下,利用洪水過程進行蓄水渠沖淤排沙。
(4)當上游來水量在300~150立方米/秒、泥沙含量小于40公斤/立方米時,即可立壩蓄水或向湖區補水。
(5)汛期,當河道來水超過2000立方米/秒時,所有橡膠壩塌壩,河道全斷面過洪,洪水過后重新立壩蓄水。
(6)正常運行過程中的蒸發、滲漏損失水量補充主要是利用渭河來水及城市污水處理廠的中水。
4 結論
橡膠壩在咸陽湖的運行中起著至關重要的作用,因此做好橡膠壩的養護和運行,兩者缺一不可,在做好這些的同時還要合理利用橡膠壩的調度運行原則,只有這樣才能使橡膠壩在咸陽湖的運行中發揮最大的作用。
參考文獻:
[1]王溥文.橡膠壩技術及應用.中國水利水電出版社,1970.
【關鍵詞】水利工程 堤形選擇 坡式 壩式 墻式等防護型式
1 工程概況
古浪河是內陸河流域石羊河水系的一條主要支流,流域面積883km2,古浪河上游主要支流有黃羊川河、龍溝河,下游支流有柳條河。其中龍溝河為古浪河的最大支流,由發源于烏鞘嶺主峰西毛毛山北麓的小龍溝河和發源于天祝縣大泉頭的磨河。上游高山發育著原始森林,植被較好,中、下游兩岸山坡植被較差,生態環境脆弱。流域為長條形,主溝長35km,寬8km,河道縱坡32‰,地勢南高北低,海拔在1900~2900m之間。中部山前平原地帶海拔在1733~2568m之間。氣溫隨高程變化而變化,降水隨高程增加而增加。本工程共治理河道長度15.8km,包括鄉村防護段、縣城防護段和物流園區段,按照各河段設計洪水的不同分為5段治理。
2 堤線的布置
堤防設計主要設計內容為兩岸堤防的建設,為了確保沿規劃控制岸線加固堤防,疏浚河道,堤線力求平順,避免出現折線或急彎,使水流暢順,以利行洪;以規劃控制岸線為基礎,盡量結合現有的道路,減少拆遷,以降低工程造價;在滿足防洪的基礎上,堤形布置體現以人為本的規劃理念。
3 堤防工程設計
3.1 堤距確定
防洪堤合理堤距的確定是一個比較復雜的問題,需進行多方案的比較,可依據河道穩定寬度、設計洪峰流量、河道天然比降、河道轉彎角度等因素確定。合理堤距確定應滿足安全、經濟、通暢的要求,同時根據河相關系,不改變河道形態,盡量少占耕地或不占地,所選堤距應大于穩定河寬,并且根據具體情況,多方面綜合考慮,最后確定堤距。
根據現場踏勘及實測情況,項目區河道寬度在30~100m范圍之間,按造床流量計算出最大穩定河寬25.9m,據安全、經濟、通暢、合理的原則,合理堤距基本維持現狀河堤,為滿足整體河勢平順的要求,盡量少占用耕地和荒地。
3.2 新建防洪堤堤型比選
堤岸一般有坡式、壩式、墻式等防護型式,三種防洪堤均能有效防護岸坡淘刷、坍塌,以達到保護河岸農田及沿岸居民的安全。根據已建工程的經驗,結合古浪河各段河道實際地形條件,對三種防洪堤進行比選。
墻式(重力式)護岸多適用于河道狹窄,堤外無灘易受水流沖刷的坎岸地段,其護岸結構多采用漿砌塊石砌筑,穩定性好,但墻身斷面較大,圬工量大,對基礎條件要求高。以磨河段堤高2.5m,基礎埋深1.5m的典型斷面進行計算,墻式(重力式)護岸每公里工程造價約125萬元。
坡式護岸適應于灘地河床填方堤壩,具有結構簡單,施工工藝不復雜,維修養護較容易,圬工量小等特點。能較好地適應地基條件,整體穩定性較好;能有效的吸收波能,對強風浪區有較強的適應性;當地有較豐富的砂礫石料,部分淤積河段疏浚河槽時開挖的砂礫石可用來填筑河堤,筑堤材料能就地取材。同樣以堤高2.5m,基礎埋深1.5m的典型斷面進行計算,堤防工程每公里造價約為100萬元,護岸工程每公里造價約為77萬元。
從穩定、經濟角度考慮,坡式護岸優于墻式(重力式)護岸。浙江省《河道生態建設技術規范》DB33/1038-2007中提出,河道護岸橫斷面首選斜坡式護岸,其次為墻式(重力式)。可見斜坡式護岸適應性較廣。從實際運行分析,古浪河治理段大多屬于灘地河床,地形較開闊,修建砂礫石填筑的梯形斷面斜坡式防洪堤能較好地達到工程建設目的,因此設計階段將坡式護岸作為主要的工程措施,但因部分河段河道狹窄,河岸緊靠兩岸房屋,受地形限制無法修建坡式護岸,故這部分河道防護采用墻式(重力式)護岸。
3.3 堤岸護坡材料的比選
防洪堤護岸形式綜合考慮安全、耐久、生態、經濟、景觀等因素確定。常用的有植物護坡、堆石(含鐵絲網、鋼絲網、纖維網)護坡、干砌石護坡、漿砌石護坡、砼護坡。工程區干旱少雨蒸發量大,多年平均降水量361.8mm,蒸發量1783.8mm,不宜采用植物護坡;堆石護坡體積較大,當地塊石較缺,粒徑較大的卵石或漂石需從河道中人工揀集(含量約占15%),不宜采用;干砌石護坡斷面較漿砌石或砼大,整體性差,在河岸線較長的情況下管理難度較大,當管理不善時護坡干砌石有可能被他人作為料源竊走利用,因此本工程未考慮干砌石護坡。
坡式護岸材料采用漿砌石和砼兩種方案比選,漿砌石護岸具有結構簡單,抗凍脹、抗泥石流沖擊性能好,但墻身斷面大,圬工量較大,對基礎條件要求高,經分析,每公里造價約為110萬元。砼護岸具有墻身斷面較小,具有一定抗凍脹、抗滲能力,結構輕巧,整體性好,且圬工量小等優點,每公里造價約為77萬元。
墻式(重力式)護岸材料仍選用漿砌石和砼兩種方案比選,經分析,漿砌石護岸每公里造價約為125萬元,砼護岸每公里造價約為154萬元。
對以上幾種防洪堤護坡材料從技術、經濟比較后,坡式護岸推薦砼護岸型式,墻式(重力式)護岸推薦漿砌石護岸型式。
3.4 堤頂高程確定
依據《堤防工程設計規范》(GB50286―98)和《工程建設強制性條文?水利工程部分》規定,防洪堤安全超高為防洪堤安全加高值加上設計波浪爬高和設計風雍增水高度,利用古浪河的多年平均最大風速和修堤后河道各控制斷面的水力特性,根據《堤防工程設計規范》進行堤頂超高和波浪計算。
依據《堤防工程設計規范》(GB50286―98)第2.2.1條和《工程建設強制性條文?水利工程部分》規定,4級不允許越浪的堤防安全超高取0.6m,5級不允許越浪的堤防安全超高取0.5m。
關鍵詞:城市橋梁,結構選型,優化設計。
1.項目背景
本工程位于中山市石岐區岐港片區,廣豐工業大道(石岐段)上,跨越現狀南六涌。根據水利及航道部門技術要求,南六涌無通航要求,水位受水系的水閘控制,橋位上游與下游的河涌寬度不一至。上游河寬65米,下游38米,相差甚大。主河道與道路中線斜交,約成120度角。
本項目沿線所屬地貌特征均為珠江三角洲沖淤積平原區,地勢比較平坦,交通便利。路線線位通過大量魚塘,河涌,沿線大部分自然地貌已被人工改造。項目處于南亞熱帶季風型氣候區,溫暖潮濕,年平均氣溫21.9攝氏度。
擬建橋梁兩側均有水泥路到達場地,交通較方便,原始地貌單元為珠江三角洲海陸交互沉積平原,地形開闊,無池塘、坑道、土洞等不良地質。區域內水網密布,地表水系發育,地下水對混凝土結構無腐蝕性。
2.設計標準
(1)環境類別:Ⅰ類環境;
(2)設計速度:50;
(3)設計荷載:公路-Ⅰ級;
(4)橋梁橫斷面(單幅):0.3m欄桿+6.7m人行道+12m車行道+0.5m防撞欄=19.5m單幅寬;
(5)凈空:無通航凈空要求;
(6)地震動峰值加速度:0.1g;
3.原始設計方案
由于橋梁的上游與下游河道寬度的差別,寬度為38m~65m漸變。為了盡可能依據現狀河道及地形建設,以減少對河道的影響,考慮將橋梁布設為2跨小箱梁結構,梁高2m。橋梁平面布置為梯形,第一跨采用斜度為30度的小箱梁結構,第二跨采用正交的小箱梁結構; 箱梁跨度為變化值,由北向南方向逐漸減小。
本橋上部結構體系為先簡支后連續的結構,按A類預應力混凝土構件設計.橋梁處于半徑2500m的豎曲線中,主梁折線布置,用橋面現澆層來調整圓滑豎曲線。橋梁平面布置為梯形,因此橋臺,橋墩采用不同的斜度布置。
4.優化設計方案
為了使得工程項目能夠更順利的推進,結合各方部門的反饋意見。將現狀河道進行局部的改道,使得橋梁布置能夠常規、簡單。如下圖所示,本方案將橋梁設計為常規3x16m空心板梁橋,河道超出橋梁范圍的部分采用強砌片石擋土墻進行接順。這樣將河道改道后,即滿足了河道的過水斷面要求,又大大方便了橋梁建設。
根據現狀河道走向、地形及周邊環境,擬建橋梁與主河道斜交,約成30度角。橋跨布置為3x16m預應力砼簡支空心板梁橋,共兩幅,全寬40m。下部結構采用樁柱式橋墩,直徑1m的柱接1.2m的鉆孔灌注樁,橋臺采用薄壁式臺,樁基礎,臺前設4m長的M7.5漿砌片石鋪砌,臺后用碎石與粗砂混合料回填。橋頭兩側與河道采取漿砌片石擋土墻銜接。
綜上所述,經過多方共同協商后決定,將原橋梁設計方案進行優化設計。優化后的方案即滿足了航道水利部門提出的過水斷面要求,又使得橋梁施工更簡便、快捷,同時節約工程造價25.9%。
6.橋梁結構選型應注意的問題
隨著時代的進步和生活質量的提高,人們對城市建設的要求越來越高。橋梁結構的造型和美學處理時常會對橋梁建筑的成敗起到關鍵的作用。一座橋有使用和觀賞兩方面功能。從滿足使用功能的角度而言,橋是功能結構物;但從觀賞功能的角度而言,橋又是一件建筑藝術品。一座造型優美、與環境協調的橋梁,既顯示出城市建設者的智慧和技術水平,更反映出城市居民的時代精神和創造力。
6.1 橋梁建設必須保障安全可靠。
所設計、實施的橋梁結構在強度和穩定方面應有足夠的安全儲備;防撞欄桿應具有足夠的高度和強度;橋上照明、交通設施以及橋頭引橋的設計均須保障安全、順暢;個別地區還應考慮橋梁抗震、基礎沖刷、防撞等因素。
6.2橋梁設計應考慮實際可實施性。
一般而言,符合自然條件、力學原理而布置的橋梁設計,已目前的施工水平基本上均可以實現設計意圖。然而,對于城市橋梁建設,設計者勢必需考慮到當地施工隊伍的技術水平、橋位周邊環境的制約,建設單位對工程規模的控制、工期的把握等因素。從這些方面出發,設計者需要考慮能夠滿足各方需求的設計方案。
6.3 橋梁設計還應注意經濟要素。
橋梁設計應優選考慮結構簡單,受力明確,因地制宜,就地取材和方便施工等原則。經濟的橋型應該是造價和使用年限內養護費用綜合最省的方案,設計中應綜合考慮工造價、維護、交通等因素。
6.4 橋梁建設須與自然環境協調,成為自然整體的一部分。
城市橋梁建設,勢必會受到環境因素的制約,因此橋梁必須與周圍的環境相協調,否則即影響了城市的美觀,同時更可能會給橋梁沿線的居民出行帶來不便。橋梁設計必須考慮環境保護和可持續發展的要求,包括生態水、噪聲等多方面,應從橋位選擇、橋跨布置、基礎方案、墩身外形、上部結構施工方法、施工組織設計等多方面橋面考慮環境要求,使橋梁與環境融為一體,自然和諧。
總的來說,橋梁建設的主要目的是:安全、功能、經濟、美觀。其中尤以安全與經濟為重。從這一基本點出發,最佳的橋梁設計方案體現在:橋梁必須具有較大的跨越能力和承載能力;車輛安全運行于橋上并且讓旅客有舒適感;講求經濟效益,盡量降低造價;考慮橋自身的造型特色及與環境的協調。
7.結論
橋梁前期科學規劃、合理方案設計對橋梁建設是十分重要的。橋梁前期方案設計,對節省工程費用,保證工程質量尤其重要。國外一些發達國家,工程建設資金充足,往往會花費好幾年的時間進行工程方案設計,反復進行比對,以盡可能達到最優方案,在后期施工圖設計、以及工程實施就很少進行大幅改動,相對所化時間就很短,這一點很值得我們借鑒和參考。但很多時候,為了趕工期等因素制約,使得前期工作不細,方案沒有深度,等完成施工圖設計,再重新完善方案,結果使得整個設計又從頭開始,設計效率較低,更影響了工程進度;若方案做得全面細致,科學合理,可以影響主管部門采納而較少變動,不僅可以省去一些不必要的環節,更可保障工程順利的實施。
參考文獻
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(3)《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》JTG D62-2004
關鍵詞:城市河道治理;防汛;防汛保障體系
Abstract: urban river is the soul of a city, how to make sure the city river harnessing construction is the basic guarantee urban construction, also is the basic premise of city flood control. This paper in combination with the urban ecological water system construction practice, the paper city river harnessing of flood engineering characteristics, and on the basis of flood control scheme to work and build corresponding flood control and security system and how to ensure flood control work are discussed in this paper.
Key words: the city river management; Flood control; Flood control system
一、城市河道治理工程的防汛特點
(一)發生汛情造成損失較大
由于城市河道是城市防洪排水的主要重要通道,城市面積及地面硬化面積不斷擴大,使城區降雨較短時間內匯流形成洪峰。一方面,城市河道治理施工區域狹窄,管線較多,易造成事故;另一方面,城市又是區域政治、經濟、文化、科學發展的中心,一旦遭受洪水來襲,會造成嚴重的損失。
(二)防洪設施標準相對較低
城市河道治理工程施工需要建設臨時性擋水圍堰和泄水建筑物,將用臨時建筑把原河道水流通過適當方式導向下游,而臨時建筑物的級別及防洪標準較低,一般不具備分洪和調蓄功能,無法調節調度。在城市河道治理工程施工中,遭遇洪水會沖毀圍堰、淹沒基坑、造成人員傷亡和財產損失。
城市河道治理工程的防汛信息系統不配套
它能為我們提供城市河道的水文信息、氣象信息、工程信息、物資儲備信息、通訊網絡信息、交通狀況信息、排水網絡信息、重點保護對象信息等,從而使得我們的工作事半功倍。但由于目前我國經濟現狀及其對城市河道治理工程的防汛的重視程度和投入的資金狀況,城市河道治理工程施工防汛尚不完善及缺乏相應的意識。
編制防汛方案
編制防汛方案要科學、實用、可操作性,要充分利用施工現場設備、材料……根據可能發生洪水的級別、影響范圍,我們來制定相應的防汛方案。其主要內容如下:
(一)了解基本信息
了解工程規模、建設內容、施工組織方案、工期安排及工程位置所處流域等基本情況及所采用的水文資料。綜合分析工程區域的洪水險情源、防汛影響范圍及其安全隱患。同時,一旦工程失事后可能對其上下游造成的影響等情況進行說明。
(二)設置防汛組織機構(如圖1)
設立防汛指揮機構,明確其職能部門、指揮機構人員組成及其職務、職責。
明確搶險機構的組建方式、組織機構內各單位的職責、機構人員組成及其職責。
3.明確搶險機構的第一責任人和現場責任人、技術責任人及其他組成人員,聯絡方式。
明確防汛值班室及值班專用電話,明確值班人員的職責。明確搶險隊伍的組成和指揮方式。
(三)應急措施
應急措施應包括技術措施、緊急救援方案、物資儲備。技術措施主要包括度汛洪水標準、擋泄超標洪水方式及工程技術措施、洪水預警預報系統、洪水監測、洪水調度、洪災分析等。
(四)編制城市防汛風險圖
它包括工程區域平面布置圖、工程區域剖面布置圖、防洪調度圖、轉移路線圖等。防汛預案編制完成后,應由當地防汛部門審批,并根據工程進度及預案使用范圍變化情況,及時對預案進行修訂和完善。在執行過程中,加強安全知識宣傳及搶險人員培訓,開展防汛應急預案的演練工作,確保一旦預案啟動,人員到位、物資到位、設備到位,搶險及時、有序。
三、建立防汛保障體系
(一)做好工程措施的汛前檢查
要做好度訊準備工作(如圖2),可以從以下幾個方面:
1.施工圍擋:工程區域盡可能完全封閉,防止無關群眾隨意進入,以免造成危險。
2.施工圍堰: 其堰體要及時檢查,確保工程質量。若發現異常情況,要及時處理。
3.臨時設施: 臨時用電、施工機械、施工基坑、臨時工棚、民工住房等做好監控及臨時用電設施防水、防觸電等工作,和其它易被破壞的設施等。
4.泄水建筑物:疏浚或加固原有的排水系統,及時增加排水設施,保證水流暢通。汛前要養護和檢修啟閉設備等泄水建筑物,確保能夠正常啟閉。
(二)建立預警系統(如圖3)
預報預警:建立完善相應的防汛應急保障體系應及預報預警系統,應用流域內已有的水文站、雨量站建立應急洪水預測報系統,及時從防汛部門得到預警信息。
值班巡查:,堅持落實24h防汛值班制度,建立防汛安全管理網絡,做到人員到位、責任到位。防汛值班人員了解和熟悉工地的基本情況及必要的防汛知識。在出現雨情汛情時,能夠做到發現及時、上報及時,并處理妥當。
(三)后勤保障系統(如圖4)
1.物資保障:儲備防汛搶險物資,利用施工現場現有的資源,就地取材。
2.通信保障:保證信號暢通以確保與上級部門、防汛部門的聯絡暢通。
3.電力保障:確保線路暢通、電力供應,配備自備電源,以保證發生特殊情況。
4.交通保障:確保防汛搶險道路的暢通,以提高防汛搶險通行能力。
5.資金保障:地方財政、民政部門、建設單位、施工單位應準備防洪救災資金,以提供救災資金保障。
(四)其他的防汛策略體系
1.建立多渠道、多層次防汛投入機制。
財政籌措資金增加對防汛建設的投入,確保國家規定渠道的防汛建設資金足額到位,國家重點工程的匹配資金及時落實。充分調動受益地區群眾投資投勞維修防汛工程的積極性,動員方方面面的力量集資維修防汛工程。
2.非工程措施與工程措施并用。
加快推進防汛指揮系統建設,建立健全防汛預警和應急機制,提高政府應對突發事件和風險能力。加大宣傳,強化演練,確保預案的科學性、可行性。加強搶險隊伍建設,提高應急搶險能力。
3.城市防汛既要防城外洪水,也要防城內澇災。
四、結束語
在城市河道工程施工過程中,它具有許多不可遇見因素。一旦洪水沖毀圍堰、淹沒基坑,會造成人員傷亡和財產損失。做好防汛工作,對保障區域人民群眾生命財產安全至關重要,所以我們不僅要搞好城市河道防汛工程措施,而且做好防汛應急保障體系
參考文獻
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[4] 何衍海 淺談水電工程建設項目水土保持方案編制應注意的問題團
[關鍵詞]防汛 搶險 準備工作
中圖分類號:TV877 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)22-0314-01
一、充分認識汛前黃河防汛準備工作的重要性
每年汛前,各級地方政府和防汛指揮部都必須召開專門的黃河防汛工作會議,對黃河防汛工作進行全面部署。汛前準備工作在黃河防汛中有占有首要的地位。準備工作是否充分,將直接影響到各項防汛工作的落實。各級黃河防汛機構要結合自身防汛工作實際,充分認識汛前準備的重要性。通過做好汛前防汛準備工作,使廣大干部和群眾,切實克服麻痹思想和僥幸心理,做好防大汛、搶大險的準備,增強水患意識,樹立起顧全大局、團結協作的思想。
二、組織準備
在防汛期內隨時都可能發生險情,所以防汛部門要時時進入臨戰狀態,防洪工程設施隨時都要投入運行,防汛工作能否有條不紊的應對各種可能出現的情況,將直接影響防洪的效果。所以汛期的大量防汛組織工作都要在汛前做好準備,并要進行認真檢查,逐項落實。防汛組織準備的主要內容有以下幾方面。
1 思想準備
在防汛的各項準備工作,首先是要做好思想準備,思想上的重視程度直接影響到防汛工作能否真正全面落實。所以各級防汛部門都必須高度重視防汛工作,克服年年防汛不見汛的麻痹思想和厭戰情緒,增強抗洪減災意識,貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,防重于搶“的防汛方針,避免對防汛工作不良行為的發生。同時,加強防汛人員的組織性和紀律性教育,要做到嚴守紀律,服從命令聽指揮。
2 健全機構
要建立健全各級防汛組織系統。負有防汛職責的人員要做好上崗到位的準備。系統內的各項運行機制都要準備就緒,進入汛期,有關汛情傳遞報告,調度指令下達以及行政管理等都必須達到運行完好,以保證完成各項防汛任務。
3 檢查制定度汛方案
各級防汛指揮部門及水庫和水電站汛前應制訂調度運用計劃或度汛計劃,確定汛期限制水位,并報上級批準。江河蓄滯洪區汛前要做好蓄滯洪安全避險和轉移措施的準備。
要做好城市防汛各項準備工作。制訂防御洪水方案,落實水情、通信、報警系統,加強河道岸線管理,清除河道阻水障礙。對易澇地區要檢查排水系統、轉移保安等措施。
4 雨情、水情測報預報準備
雨情、水情測報是為了及時了解掌握降雨量,河流和湖泊的水位、流量;水庫的進出庫流量、庫水位、蓄水量;閘壩上、下游水位、流量;海面的潮水位、風向、風力的變化特征。這些特征時刻在發生變化,特別是汛期變化很大。掌握這些變化特征,通稱為取得水情信息。因為防汛對象和工程設施的防洪安全都有一定的標準,當水情信息反映的情況在規劃設計之內時,工程處于正常運用,當接近或將超過防洪標準時,要立即采取相應措施,否則就將造成失誤,導致災害。因此,及時準確地掌握水情信息的重要性就不言而喻了。
5 通信系統準備
汛前要檢查維修好各種防汛通信設施,超短波通信的配置、電源、測試等。郵電部門做好排除汛情傳遞障礙的各項準備。對于蓄滯洪區,做好通信人員的培訓,建立管理使用制度,防止發生破壞和不正確的傳話。
三、人力準備
為取得防汛搶險的勝利,除發揮工程設施的防洪功能外,更重要的是組織好防汛隊伍。所以每年汛前必須組織好防汛隊伍。防汛隊伍主要是由沿江河兩岸、防洪工程附近的村鎮街道居民和工程管理單位人員組成。各地防汛隊伍名稱不同,其形式基本上分為專業隊、常備隊、預備隊、搶險隊和機動搶險隊等。
1 專業隊
專業隊是防汛搶險的技術骨干力量,由河道堤防、水庫、閘壩等工程管理單位的管理人員、護堤員、養護員、護閘員等組成。平時根據管理養護掌握的情況,分析工程的抗洪能力,劃定險工、險段的部位,做好出險時搶險準備。進入汛期即投入防守崗位,密切注視汛情,加強檢查觀測,及時分析險情,帶領群眾隊伍防守。專業隊要不斷學習管理養護知識和防汛搶險技術,并做好專業培訓實戰演習。
2 常備隊
常備隊是群眾性防汛隊伍的基本組織形式,人數比較多。由沿河道堤防兩岸和閘壩、水庫工程和周圍的鄉、村、城鎮街道居民中的民兵或青壯年組成。常備防汛隊伍組織要健全,汛前登記造冊編成班組,要做到思想、、工具、料物、搶險技術四落實。汛期達到各種規定防守水位時,可分批組織出動。另外在蓄滯洪區、庫區和海圍區也要成立群眾的轉移救護隊伍,如救護組、轉移組、留守組。
3 預備隊
預備隊是防汛的后備力量,當防御較大洪水或緊急搶險時,為補充加強一線防守力量而組建的。人員條件和范圍更寬一些,必要時可以擴大到距河道堤防、水庫、閘壩較遠的縣、鄉和城鎮。但要落實到戶到人。
4 搶險隊
搶險隊是搶護工程設施脫離危險的突擊性活動,關系到防汛的成敗,這項活動既要迅速及時,又要組織嚴密,指揮統一。所有參加人員必須服從命令聽指揮。汛前,由群眾防汛隊伍中選拔有搶險經驗的人員組成搶險隊。汛期當發生險情時立即抽調組成搶險隊,配合專業隊投入搶險。
5 機動搶險隊
為了提高搶險效果,在一些主要江河堤段和重點工程,可建立訓練有素、技術熟練、反應迅速、戰斗力強的機動搶險隊,配備必要的交通運輸工具和施工機械設備,承擔重大險情的緊急搶護。機動搶險隊要與管理單位結合,人員相對穩定。平時結合管理養護,學習提高技術,參加培訓和實踐演習。
除上述防汛隊伍外,要實行軍民聯防。人民、人民武警是防汛搶險的突擊力量,是取得防汛抗洪勝利的主力軍。我們在汛前還要主動與當地駐軍聯系,通報防御方案和防洪工程情況,明確部隊防守任務和聯絡部署制度。
認真做好防汛搶險的準備工作,就能做到有備無患,我們要從最壞處打算,向最好處努力,最大限度地防止和減輕洪水災害,確保水利工程和防護區的安全。
結束語
總之,黃河防汛工作是全民應盡的義務,不是某個單位、某個部門單獨可以完成的,需要動員全社會的力量來戰勝黃河洪水。因此,做好汛前準備工作要求在地方行政首長的統一指揮領導下。按照防洪預案的要求做好各自的工作,參與防汛的各單位、各部門要舍小家、顧大家,齊心協力,共同戰勝可能發生的險情,確保黃河安瀾。
參考文獻
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