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雙重動力推動公司占領市場
交通部李盛霖部長所指出,“在信息時代,交通信息化要跟上發展形勢,加強交通信息化建設是提高政府管理水平和宏觀調控能力的需要,是增強政府公共服務能力的需要,是提高交通行業競爭力的需要,也是建設創新型行業的需要”。
1 我國高速公路發展勢頭強勁
根據《國家高速公路網規劃》,從2005年到2030年,國家將斥資2萬億元,新建5.1萬公里高速公路,使我國高速公路里程達到8.5萬公里。與此同時,地方為服務于經濟發展需要,將大力建設配套連接線,由此延伸帶來的主輔高速公路線的總長度將達到13萬公里。此外,為抵御國際金融危機對我國的不利影響,國家將實施進一步擴大內需的經濟政策,加大高速公路網建設,10至20年,國家對公路建設的投資力度將維持較高的增長。高速公路信息化是高速公路發展趨勢,隨著高速公路建設里程的增長,為從事高速公路信息化建設的企業提供了千載難逢快速發展的機會。其市場份額必將產生同步增長。
2 存量高速公路市場規模龐大
我國現已建成的高速公路規模龐大,到2008年底已經達到6.03萬公里。高速公路信息化建設投資一般在60-80萬元/公里。以信息化建設投資60萬元/公里計算,全國信息系統設備存量固定資產總額高達360億元,而且還將逐年遞增,如此規模龐大的存量高速公路信息系統的運行維護,僅僅依靠高速公路運營管理單位自行承擔既不現實也不經濟,迫切需要第三方服務商能夠為其提供日常技術維護和升級、硬件設備養護和維修等專業化運行提供外包服務。
獨特優勢鑄就行業領先地位
皖通科技作為高速公路信息化建設行業擁有資質最全面的企業之一,是安徽省唯一一家擁有“公路交通工程專業承包通信、監控、收費綜合系統工程資質”以及首批獲得“計算機信息系統集成二級資質”的公司,面對廣闊的市場發展前景,以及先期業已形成的品牌效應,均將構成公司未來持續行業領先的絕對優勢。
技術優勢
皖通科技始終站在行業技術前沿,緊跟行業發展潮流,“以市場為導向,創新和實用并重”,完成了多項高速公路系統技術規范的研究和編制工作。公司從創立之初就擁有核心技術研發團隊,具有較高的自主研發能力。經過多年來的經驗積累和技術創新,公司近年來先后承擔了近20項國家、省、市級科研項目,如:擁有公司自主知識產權的科技部科技型中小企業技術創新基金項目“高速公路綜合信息管理系統”,國家級火炬計劃項目“皖通高速公路綜合信息系統”;“高速公路交通信息綜合服務平臺”。“高速公路機電系統運行維護平臺”等等。
品牌優勢
皖通科技從1999年就開始專業從事高速公路信息化建設,起步早、產品技術含量高、總體規劃能力強、客戶資源豐富,是國內擁有自主核心軟件技術、通過資質認證最多、業務鏈最為完整的系統集成企業之一,在全國高速公路行業內具有很高的知名度。 今天皖通科技的產品擁有“全、新、實”三大特點:
全:公司擁有在該領域內最齊全的技術鏈,實現對高速公路信息化每一個環節的全部覆蓋。
新:公司最先提出綜合信息系統和面向大服務的解決方案,最先提出并建設了專業化運行維護平臺,并獲得中國公路學會頒發的“全國高速公路機電工程技術創新獎”。
實:公司的產品及科研成果全部應用到客戶的業務當中,用信息化手段為高速公路管理者解決了實際工作中的難題。
憑借先進的技術、優秀的人才、科學的管理手段和豐富的項目經驗,所有由皖通科技承建的高速公路信息化工程,均達到了優質項目目標,成為行業優秀企業的典范。
成功上市鎖定未來
一、企業信息化概述
所謂企業信息化,就是企業以企業流程優化為基礎,將企業的生產過程、物料移動、事務管理、現金流動、客戶交互等業務過程數字化,利用計算機技術、網絡技術和數據庫技術,控制和集成化管理企業生產經營活動中的所有信息,加工生成新的信息資源,實現企業內外部信息的共享和有效利用,提供給各層次的人們洞悉、觀察各類動態業務中的一切信息,做出有利于生產要素組合優化的決策,使企業資源合理配置,以提高企業的經濟效益和市場競爭能力。
二、石化企業信息化建設的良好實踐
在操作控制層面,國外石油石化企業信息化建設起步較早,已經普及了數據采集、生產過程自動化、先進控制與區域優化等系統應用,正在向智能化方向發展;在生產執行層面,國外石油石化企業重點建設了生產運行指揮、生產調度、油品調合、高性能計算、加油卡等應用系統,并用于生產的運行與管理,目前正在向可視化、協同化方向發展;在經營管理層面,普及應用了ERP、電子商務、供應鏈管理等系統,并且大部分企業正在進行ERP系統的集成。
信息技術的應用加速了知識的傳遞、加工和更新,提升了企業有效利用信息的能力,從而提高了企業的工作效率和生產能力。世界各國的石油石化企業都將信息技術的應用作為提高企業競爭力的重要手段。國外石化公司非常重視信息基礎設施的建設,構建了先進的覆蓋全公司的計算機網絡系統,實現了工廠生產自動化和經營事務處理網絡化、計算機化,如英國的BP、日本Cosmo石油公司、美國的殼牌、美孚石油公司等都建成了全公司的計算機網絡系統,覆蓋了全部煉油廠、銷售公司、油庫和加油站。
隨著經濟全球化時代的到來,全球能源公司正在紛紛致力于合并一系列分散的網絡,向智能化、虛擬化和按需分配方向發展。例如Chevron Texaco(雪佛龍?德士古)公司通過三年的努力已經把分散的網絡合并到一個標準基礎設施上,并且分別在位于加州的圣雷蒙市、得克薩斯州的休斯敦以及英國倫敦建立了網絡中心。網絡的整合和優化工作在過去三年間共為公司降低了1.26億美元成本。
為了滿足用戶范圍不斷擴大、業務的連續運行性和數據的安全性不斷提高的需求,國內企業對基礎設施穩定運行和安全管理的要求越來越高。目前,國內信息化應用程度比較高的企業正在構建的綜合信息基礎設施,具備覆蓋廣泛、安全可靠、支撐寬帶多媒體以及融合業務的特點,同時,應用系統整合、數據集中存儲與處理、容災系統建設等也在進行中。例如,中國石油按照“六統一”的原則,建立了總部和11個區域中心,在每個區域中心進行了郵件系統硬件運行平臺的集中配置、統一管理;ERP業務系統及其他經營管理業務系統的軟硬件設施實現了在總部層面的集中配置和管理。
三、我國石化企業信息化建設存在的主要問題
近年來,我國石化企業的信息化建設取得了長足的進步。但是應該看到,石化企業信息化工作發展還不平衡,企業對信息技術推廣應用工作重視不夠、力度不強和深度不廣。目前,我國石化企業的信息化工作的不足之處主要表現為以下四個方面:
(一)信息化人才缺乏
石化企業信息化人才要有比較強的技術實力、項目實施能力和維護支持能力。石化企業缺乏業務和信息技術復合人才,既懂石油化工生產流程又掌握信息技術的復合型人才非常缺乏,導致企業信息技術系統的建設達不到應用應有的水平,投入運行后,沒有合適的支持體系和相應人才,系統也不能發揮應有的效益。信息化隊伍不足還導致石化企業缺乏關鍵核心技術。
(二)信息化機構職能發揮不足
隨著信息技術的應用,信息化成為了企業經營管理活動中的一個不可或缺的重要組成部分,并且隨著時間的推移,應用面會越來越寬,應用程度會越來越深入。近年來,雖然石化企業大多設置了專門的信息化管理部門,但這些部門的管理權限和管理力度較為弱化,沒有真正實現強有力的信息化支撐。信息化的組織引導職能發揮不足,影響了石化企業信息化建設與應用管理模式建立。
(三)信息化綜合應用效果有待提升
目前,石化企業還有相當多的信息系統應用情況不佳,源于這些信息技術應用基本是在不同層次的功能開發,應用的效果一般局限在一個范圍中,還不能形成從市場決策、經營管理到生產裝置調度和優化綜合的應用效果;信息化應用沒有充分提高企業的業務人員的工作效率;企業業務應用人員也沒有完全獲得信息化所帶來的益處。
(四)基礎工作需要持續規范
企業基礎工作的規范化管理是企業信息化建設的基礎和保障。如果企業信息化是在不規范的管理、業務和數據等基礎上進行的,這樣的信息化建設很難幫助企業走上現代化管理之路,企業信息系統將經不起內外部環境變化的考驗,缺乏生命力和持久力。所以在開展企業信息化建設時,應對公司管理體制和管理方式進行改革,使企業的各個基礎環節都能夠符合規范化、標準化的要求。規范化主要有兩個方面:一是規范企業數據;二是規范企業業務和信息處理流程。
三、加強我國石化企業信息化建設的策略建議
針對信息化建設中所存在的問題,我國石化企業應緊緊圍繞自身的發展戰略和核心業務,重點做好以下五方面工作:
(一)加強統籌規劃和組織協調力度
把作用大、效益明顯的信息技術項目列入重點建設內容,優先安排投資,加快建設,早見成效。強化集中運作,加大控制力度,關鍵是統一規劃、統一投資,降低建設成本,追求總體效益最大化。統一制定企業年度信息技術項目投資建議計劃,納入年度投資計劃,作為信息化建設專項投資統籌安排使用。在信息化建設內容、實施進度安排等方面,每年由信息部門牽頭,會同相關部門和單位認真研究,制訂出合理可行的計劃。
(二)加強標準化建設和信息系統整合
根據統籌規劃、急用先行的原則,以現有標準化工作成果為基礎,加快信息化標準體系建設。具體來說,要加強兩個方面的工作,一是標準化體系建設,需要補充和完善標準化的內容,適應不斷深化的信息化應用要求;二是各種標準的應用,需要通過宣傳、培訓、考核等手段,強化標準代碼的應用、規章制度的執行、統一報表的使用。同時要加快應用系統的整合,在業務方面形成標準流程和管理制度,在技術層面形成集成規范和模板。充分借助外部企業力量,組織企業力量參與其中,以加快工作進展,同時為以后的系統運維和升級奠定基礎。
(三)加強信息基礎設施建設
石化企業要加強網絡管理系統、信息安全系統、數據中心、異地容災、生產過程數據源的建設以及應用系統功能的提升和運行維護。網絡要覆蓋主信息采集點,主干網帶寬要滿足生產、銷售、科研系統的應用要求,建成企業一體化的網管系統,實現全網全時管理。建立信息安全保障體系,既要保證企業內部網的整體信息安全,又要保證必需的性能和管理的方便性。建立企業數據中心和異地容災系統,確保信息的安全,加強數據源建設。對重要生產裝置和罐區的關鍵信息點必須配置必要的分析、計量儀表和采集設備,建立自動數據采集系統。為了保證網絡的整體性能和信息系統的整體安全,充分發揮信息系統的整體效能,要按照信息化建設和應用的要求,堅持統一規劃、通盤考慮,統一標準,統一管理,并進一步加大投入,夯實基礎,全面支撐福建煉化信息系統的建設和應用。
(四)加強信息化人才隊伍建設
建設高素質的信息化管理、建設、維護和應用四支隊伍,建立有利于穩定隊伍的機制,保證信息化建設與應用的有效推進。建設高素質的管理隊伍、技術精良的建設隊伍、服務優質的維護隊伍、操作熟練的應用隊伍。要健全信息化管理隊伍,配備相應數量的既懂管理又熟悉信息技術的專職人員,全面負責本企業的信息化管理工作。要整合和優化企業的信息技術隊伍,建立上下一體的運行維護體系,形成一支穩定,技術和作風過硬,對福建煉化公司信息系統建設和維護具有強有力支撐作用的專門隊伍。建立ERP、供應鏈、電子商務等信息技術培訓中心,全面支持公司的信息系統建設和運行。建設一支以第一線業務人員為主體的信息化應用隊伍,通過培訓全部達到熟練操作,提高公司信息系統應用的整體水平。
【關鍵詞】公路;檔案;建設;信息化
公路檔案主要從高速公路創建生成,可以更準確的表明公路建設的實際情況,在道路設計、監督的同時,維護和擴展工作順利的進行。隨著持續提升公路建設的水平,公路檔案總數越來越大。不但上升的是公路檔案的有效利用率,原始文件的控制模式并不符合現在的實際情況,因此對公路檔案控制活動的規定必須不斷創新,不斷提高信息化水平。在這種情況下,本文作者對如何完善檔案信息高速公路的建設提出了自己的建議,期望具有一定的指導意義。
一、建設公路檔案信息化的必要性
隨著現如今科學技術的不斷發展與提高,各行各業也都為了在未來更好地生存,而隨著這股發展的大潮去努力實現自身的轉型創新,而對于檔案管理這一方向,其現代化、科技化建設的趨勢已成必然,相關檔案管理軟件的開發、利用也已成為一股熱潮。所以相關的公路部門也應積極配合這一發展趨勢,努力將自身各方面(文件訪問傳送、科技檔案管理、人員技能培養等)都向信息化方向靠攏,以跟上時展的需要。
事實上,檔案管理其實是信息資源管理的一個分枝,而信息資源的開發和利用所體現出的價值含量則主要體現在其被開發的時間段和被利用的程度多少。而通過一系列的對比發現,現代化的信息管理手段使得以往繁瑣的開發利用變得無比快捷,這也使得所獲得的相關效益也越來越大
而針對公路工程檔案的科學和技術來看,將大規模的公路數據實施電腦訪問傳輸后,不僅提高了借閱人工作效率,還大大縮短了時間周期,提高了經濟效益。
二、信息化檔案建設的作用
1.對于檔案工作的效率和部門服務質量的提高
檔案工作的本質是對檔案信息進行輸入、處理、存儲和輸出的一系列處理操作。而以往老式的檔案管理都需要大量相關人員手工進行采集、處理、管理等繁瑣任務,這種方式的工作效率一般都很低下且工作量很大,費時、費力。而便捷的檔案信息化管理便完美的解決了這一難題,并且較之以前在準確性、適用性、經濟性、及時性和完整性等方面都有了長足的進步。檔案管理的信息化,更多的是體現在其完美的高效快捷上,并且他在文件共享方面也起到了一定的作用。
2.檔案檢索查詢更方便
過去傳統的檢索查詢方法一般是由檔案管理人員先從檢索書上找到該檔案的具置,然后再到書中記載的數據庫里搜索查找,這種主要靠純手工完成的檢索,既費時費力又容易出錯,自2004年末公路檔案管理開始采用信息化數據處理后,方便的操作讓整個行業都發生了巨大的變化,就拿最為基礎與常用的網絡檔案檢索和查詢來說,如今實時查詢與多樣化查詢的方式讓相關人員在處理數據的時間和空間上都變得更加方便和簡潔,這就在很大程度上減輕了工作人員的工作強度,同時還提高了工作效率。方便快捷已成為如今的公路管理系統的代名詞。
三、對于如何加強建設公路檔案信息化的思考
3.1信息化檔案建設與電子政務建設息息相關
說到檔案資源,從人類社會開始出現的那一天起便被開始記錄,而對于一個國家而言,那些不可替代的信息資源檔案的電子政務化建設現如今已成為重中之重,近年來隨著這些數據檔案完全信息化的腳步越來越快,使得信息化檔案建設與電子政務建設也變得息息相關。
為了讓電子政務建設的地位作用可以最大限度的在檔案信息化建設得到體現,就應在平時就積極地努力去將檔案辦公自動化與電子政務建設努力相結合,只有這樣雙向推進,相互融合促進,才會讓未來的公路相關檔案信息化處理的水平變得更加快捷高效,讓人們的生活更為便捷。
3.2加強道路的檔案化建設
道路的信息化建設并非一朝一夕,當面臨各種無法避免的困難時,就更加需要各個部門成員間的通力合作,而在對相關人員的培訓指導上也要下大力氣,只有將作為基礎的工作人員培養好,道路信息化建設才會變得簡單,所以,作為管理層人員,要經常對從業人員進行相關工作的培訓,努力培養他們對檔案建設的負責性,讓每個人都為保證實現檔案信息公路的建設做出自己的努力。
3.3搭建專門的項目檔案信息化管理軟件
“沒有精鋼鉆,不攬瓷器活”,對于檔案管理同樣也是這個道理,一個完善全面的信息檔案管理系統平臺是檔案信息化建設工作可以完成的大前提。而該類系統軟件的種類也可謂是“魚龍混雜”,所以如果盲目采用一般的檔案管理軟件,就很有可能會出現“身大衣小”的尷尬局面,對數據的處理與安全都是一種威脅。一套具有強大功能且便捷高效的檔案信息管理平臺系統,是解決項目信息化建設管理脈絡,提高檔案工作質量和效率的關鍵因素。所以該類管理軟件對于檔案處理是十分重要的。
如何開發出一套安全快捷的檔案處理軟件成為眾多項目公司檔案人員研究的關鍵,當然,在設計研究時也不能一味的只去追求快捷與簡便,還應保證相關軟硬件間的配置、軟件開發標準、設計預算開支和網絡安全結構等一系列的實際性問題,所以對于一支專業的設計開發團隊來講,就要學會不斷地去開發創新,深入調研。盡力將有限的經費用在信息化建設的關鍵性環節,并盡量保證軟硬件資源間的可繼承性,讓最終開發出的軟件在滿足當前數據處理的同時,還為以后的升級改造留下足夠的空間與資源,避免不必要的數據經費浪費與丟失。在軟件開發完成之后,還要結合具體的行業特點與實際的管理模式對所開發的軟件平臺進行運作檢測與實驗,只有檢驗合格后才可以投入道路數據監測處理的使用中。利用這些專業的數據處理軟件搭建的平臺,不僅可以對項目檔案進行有效的動態管理,還可以最大下毒的節約資源,節省時間,減少人力消耗,提高了工作效率。
信息化管理系統作為提升企業管理水平的有效平臺和重要工具已經成為共識,本文結合生產實際,對鐵通河南分公司的管理信息化需求進行了深入挖掘,并在Maps API的基礎上對可視化分析系統的實施過程與實施效果分層展現,最后對電信運營企業信息化建設提出建議。
【關鍵詞】Maps API 可視化分析系統 信息化建設
通信產業是國民經濟的基礎性產業,電信運營企業在服務國民經濟正常運行和保障信息安全方面負有重要責任。隨著網絡與信息技術迅猛發展,信息化與工業化深度融合的趨勢日益明顯,信息技術對人類社會生產生活方式產生巨大影響,越來越多的企業、個人對通信和信息技術服務提出了安全、穩固、快捷、可靠等新的更高要求。在這種背景下,電信運營企業在國民經濟中的基礎作用也越來越凸顯。
作為一家電信運營企業,鐵通河南分公司深刻認識到,只有緊跟時代步伐,不斷提升科技信息水平,提升服務能力,才能贏得市場認可。近年來,公司著眼于以科技創新帶動服務創新,以可視化資源管理分析系統建設為切入點,大力推進管理信息化改造升級,實現了企業服務保障能力的顯著提升。
1 鐵通河南分公司概況及現狀
鐵通河南分公司是中國鐵通集團有限公司的直屬分公司,成立于2001年。經過十幾年的發展,已經成長為具有覆蓋全省的優質網絡、業務種類齊全、技術水平一流、用戶群體多樣的大型電信運營企業。近年來公司業務范圍不斷擴大,除自有固話和寬帶業務外,還為移動上市公司提供代維業務。
鐵通河南分公司目前的運營組織架構與經營管理模式,存在運營層級過多,網絡資源利用率不高,人力資源配置不合理,市場反應不迅速等問題,不能滿足公司轉型發展的需要。如何高效配置網絡資源,準確分析市場經營數據,合理配給經營單元人力,最大限度降低運行成本,是鐵通河南分公司在企業管理中迫切需要解決的問題。
2 鐵通河南分公司信息化建設的需求
信息化管理系統作為提升企業管理水平的有效平臺和重要工具已經成為共識,在企業發展的不同階段,信息化建設面臨著不同的任務和需求,鐵通河南分公司現階段的主要需求如下:
2.1 信息集中化
企業發展到了一定規模,企業內部分工日益明確,出現部門化分工,并開始通過專業化的領導者去管理若干部門,這就是企業發展的集中化階段。在這個階段,管理上的主要變革是從部分管理者驅動的所謂“以人為本”的管理到“過程管理”的轉變,為此需要建立專門的資源管理團隊,其主要職責是建立統一的管理體系,對部門和員工進行指導,引導員工執行領導層的決定,提高企業運行效率。通過集中化管理可以解決鐵通河南分公司存在的管理體系復雜、運營層級過多、資源利用率低等問題。
2.2 維護專業化
當前電信市場中,各運營商在產品、服務、網絡等方面都展開了全面激烈的競爭。對于電信運營商來說,其生產過程與它的消費過程不可分割,所有的服務都基于網絡,網絡的質量決定著服務的質量。鐵通河南分公司經過十幾年的發展,網絡規模十分龐大,網絡類型也較為復雜,其運營組織也越來越龐大,越來越分散,組織能力成為戰略執行的關鍵。專業化維護實際上就是采用垂直的管理模式,對承載業務的網絡和設備進行集中維護的一種方式。鐵通河南分公司擁有一支技術水平高、敬業精神強的維護隊伍,而如何利用好有限的維護力量,提高網絡支撐能力,是實際工作中遇到的主要問題。
2.3 機構扁平化
扁平化管理是企業為解決層級結構的組織形式在現代環境下面臨的難題而實施的一種管理模式。扁平化管理模式之所以目前被廣泛采用,一是分權管理成為一種普遍趨勢,各層級之間的聯系相對減少,各基層組織之間相對獨立,扁平化的組織形式能夠有效運作;二是企業快速適應市場變化的需要。傳統的組織形式難以適應快速變化的市場環境,為了不被淘汰,就必須實行扁平化。利用機構扁平化高效運作的特點,可以解決鐵通河南分公司存在的人力資源配置不合理、市場反應不迅速等問題。
3 可視化分析系統的設計過程
鐵通河南分公司從自身存在的問題及對信息化系統的實際需求出發,做出了建立《可視化資源管理分析系統》的決定,以期通過信息化管理平臺加強對公司人力資源、網絡資源、市場資源的統一管理,使各種生產資源向集中化、專業化、扁平化進行轉變,進而實現由信息化帶動集中化、專業化、扁平化的“一化帶三化”的目標,達到提高生產效率、提升經營效益的根本目的。鐵通河南分公司將“實際需求為導向,實用才是硬道理”的指導思想貫穿于系統建設全過程。
系統建設分為五個階段:
3.1分析階段
需求分析工作是做好信息化管理平臺的前提條件。為了做好需求分析工作,項目小組深入基層單位,通過座談會、實地考察等形式獲取了大量第一手資料,整理出200多條信息。在對這些信息匯總分析的基礎上,進行了系統整體設計,并將整體設計方案發往各相關部門征求意見。在整個項目調研過程中充分遵循軟件工程的原則,做到了“需求分析精細化,方案設計不盲目”,為系統的研發打下了堅實的基礎。
3.2 技術籌備階段
項目小組在以往的開發過程中尚未使用過地理信息技術,采用地理信息技術作為可視化平臺的開發技術對于項目小組是個挑戰。項目小組成員不畏艱難,通過上網搜集資料、查閱圖書資料等方式進行學習,通過對地圖API提供的上百個函數進行測試,搭建模擬環境進行試驗,掌握了地圖展示、平移、無級縮放、拖拽、不規則圖形繪制等技術,為程序開發奠定了技術基礎。
3.3 程序開發階段
在需求分析和技術攻堅完成的基礎上,進入了緊張的系統開發階段。項目小組抱著高度的責任感,對每行代碼進行仔細檢查,每個函數進行測試,每個功能進行反復驗證試驗,高質量的完成了開發任務。項目小組選擇許昌分公司作為試點,負責系統功能的實際測試,對測試中出現的問題及時處理,使得系統經受了實戰的檢驗。
3.4 系統部署應用階段
為了保證系統順利部署使用,鐵通河南分公司專門下發了關于嚴格規范使用《可視化資源管理分析系統》的通知,從制度上保證了系統的推廣使用。項目小組通過編寫系統使用手冊、培訓使用人員、設立熱線電話、建立系統使用經驗交流群等措施為系統的推廣使用提供技術上的保證。截止到9月底,全省市場資源、網絡資源、人力資源數據錄入完畢,系統正式運行,為鐵通河南分公司的扭虧攻堅、轉型發展提供強有力的決策支持。
3.5 系統完善階段
信息系統的建設不是一勞永逸的,它的建設和完善是一個動態的過程。河南鐵通可視化資源管理分析系統在使用過程中出現了一些新的需求,對于這些需求,項目小組建立快速反應機制,對需求進行快速評估,評估完成后馬上進行程序開發,使得系統切實滿足鐵通河南分公司生產經營的需要。也正是在循序漸進的修改中,系統功能日益完善,更加貼近實際工作需要。
同商業的信息化管理系統不同,由于在可視化資源管理分析系統研發的各個階段,都緊貼河南鐵通的實際需要,所以《可視化資源管理分析系統》可以說是量身定制的信息化管理系統,在使用中的優異表現也證明了這一點。
4 可視化分析系統的使用效果
《可視化資源管理分析系統》上線后,顯著提升了鐵通河南分公司的信息科技水平,勞動生產率及資源使用率得到極大提高,經過近2年的使用,對鐵通河南分公司的業務發展產生了積極的推動作用。主要表現為以下幾點:
4.1 成效一
《可視化資源管理分析系統》利用地理信息技術,結合鐵通河南分公司的業務特點,整合現有的各類信息化系統和市場、網絡、人力資源等數據資源。使省分公司決策層實時了解市分公司、經營部基層班組的市場資源、網絡資源、人力資源配置現狀。準確、及時提供基層經營單元市場發展需要的基礎資源信息數據,實現省分公司、市分公司、經營部層面的市場資源、網絡資源、人力資源實時的監管,有效避免了省分公司對地市分公司的監管漏洞。
4.2 成效二
系統將省分公司各種資源數據分析結果通過圖、表、網格層層直觀展現,適應布局調整、業務轉型、人員調配的需要,為省分公司管理者提供了快捷便利的管理手段和決策工具。各種信息由分散管理轉變為集中管理,省分公司全方位、多層次地掌握各種資源信息,將原有分散的信息源進行了高效的整合、集中,提高信息管理效率。通過資源整合,釋放了省分公司生產力,實現了在不增加人員和投資的情況下,最大限度地滿足業務發展需求。
4.3 成效三
系統投入使用后,可實現對省分公司最小管理單元“網格”的成本核算,通過精確地成本核算,可詳細了解每個管理單元的盈虧情況。網格的每位員工所負責的市場區域、在網客戶、營銷進程、營收結果、網絡資源及利用情況進行實施掌控,隨時根據現場動態優化各類資源配置,充分挖掘資源潛力,提高勞動效率,提升經營效果。同時通過機構扁平化,將原有富余人員調整到其他生產崗位,充實到生產一線,創造更大的價值。
4.4 成效四
《可視化資源管理分析系統》產生了較大的經濟效益。該系統完全由河南鐵通分公司自行組織人員開發,擁有自主知識產權。該系統的自行研發,為公司節約了大量的系統采購費用。根據市場同類產品報價,節省采購資金300余萬元。同時采用該系統后,市分公司經營單元人力資源得到釋放,為一線充實調整人員共計80余人,按每年每人工資4萬元計算,僅人工工資成本每年節約320余萬元。
5 電信運營企業信息化建設建議
鐵通河南分公司通過可視化資源管理分析系統的建設極大的提升了管理水平,企業的競爭力得到了明顯提高,對企業轉型發展起到了積極的推動作用。鐵通河南分公司的信息化建設實例,為同類企業提供了有效借鑒。主要有:
5.1 掌握信息化主動權
在信息化的浪潮中,鐵通河南分公司管理層思路開闊,勇于創新,以管理信息化手段創新為切入點,以點帶面,促進生產經營和管理水平提升。鐵通河南分公司《可視化資源管理分析系統》的研發證明,必須主動以信息化手段作為管理、考核工具,將信息化的效率性、效益性充分展示出來,調動各經營層級使用信息化手段的積極性;被動的或者消極的等待信息化的浪潮來推動信息化建設,企業會喪失主動性,失去信息化建設的內生動力,淪為信息化的尾隨者,企業發展也會喪失動力。
5.2 信息化建設應該服務于企業發展戰略
在推動信息化升級過程中,應防止單純追求技術先進,與企業經營目標脫節的傾向,始終圍繞公司總體發展思路,力求涵蓋業務、網絡和運營管理主要領域,提供網絡、市場、人員、協同和財務狀況等企業管理資料分析處理能力,為企業的運營管理提供有力的支持。
5.3 抓住信息化建設的契機
電信運營企業信息化建設并不是管理流程、工作流程的簡單電子信息化,而應旨在借助現代信息技術改進管理理念與手段,提高企業的管理水平與工作效率。在目前的電信運營企業發展趨勢下,企業應抓住信息化建設的契機,推動企業向管理集中化、維護專業化、機構扁平化的方向改革創新。
5.4 信息化建設應切合企業實際需要
要認識到信息技術發展日新月異,企業需求也在不斷變化,系統的建設不可能一勞永逸,而應隨著企業的不斷發展持續完善。因此,在信息化建設中必須堅持以“實際需求為導向,實用才是硬道理”的指導思想,避免貪大求全,不追求一步到位就,注重持續投入、分段投入。
5.5 信息化建設需要強有力的推進機制
信息化系統牽涉到眾多部門和基層單位,需要統一規劃、整體推進,僅靠系統開發小組來推動是不行的。電信運營企業應建立強有力的推進機制,由主要領導掛帥,在信息系統建設全過程跟蹤、協調、推進,確保信息系統建設速度,保證項目成功順利實施。
5.6 信息化建設要注重信息化人才隊伍建設
人才是信息化成功之本和信息化建設成敗的關鍵,不管是信息系統建設、維護、運行,都離不開專業隊伍的技術支持。因此,要更加注重專業人才的培養和儲備,同時,要借助信息管理系統的投入運行,著力培養一支具備現代企業管理知識、熟悉電信業務和電子信息技術的復合型人才隊伍。
5.7 系統開發要有前瞻性和開放性
系統在開發時考慮了系統后期升級改造的客觀需求,嚴格按照模塊化、標準化建設,具有較強的可擴展性,可以滿足后期升級需要,具有一定的前瞻性;系統在設計時遵循開放性原則,制定了相關接口標準,在保證系統安全前提下可根據實際需要,與其他系統對接,實現資源共享,做到綜合效益最大化。
督查工作是企業辦公室重要職能,是提升工作效率,保證決策落實,改進工作作風的重要工作手段。作為企業運行的中樞,企業辦公室必須融入企業中心工作大局,建立督查工作開展制度,明確工作方法,才能保證全局工作執行有力,扎實推進。
中石化石油工程設計公司(以下簡稱石油工程設計)是國有勘察設計百強企業,近年來,面對國際油價斷崖式下跌的局面和嚴峻復雜的內外部形勢,緊緊圍繞市場開發主線,用高效的項目運行,過硬的技術質量,優質的現場服務維護好現有市場,不斷拓展新的市場發展空間,取得了良好的經營業績。下面以該公司辦公司督查工作開展情況為例,介紹企業辦公室督查工作開展的一些方法和建議。
一、加強督查工作制度建設
石油工程設計不斷總結經驗,探索建立公司督查工作制度,逐步規范工作運行,提高督查工作效率與質量。辦公室緊盯公司重點決策事項,狠抓工作落實,強化過程信息反饋。所有督查事項做到“三明確”,即主責部門與配合部門明確,任務完成時間與關鍵時間點明確,主要目標成效與衡量標準明確。進一步明確各部門正職領導對辦公室督查工作負主要責任,將督查工作開展情況與部門正職年度績效考核掛鉤,促進責任落實。制度的建立和完善,為督查工作開展提供了基礎,提供了保障。
二、規范督查工作開展方法
(一)規范督查立項工作
以公司會議紀要、領導批示、單項重點事項安排為督查事項的確立依據,按照時間順序開展督查工作,每個事項對應一個編號。督查事項須經公司主要領導簽發后,通知責任部門和相關單位。督查立項的內容包括事項編號、責任部門、具體事項表述、督查依據、工作進展、存在問題及建議、評分等7項。形成督查事項通報如下表1所示
(二)規范過程跟蹤與調研分析
明確督查事項反饋時間。對于一般事項按照雙周跟蹤進展,特殊事項按照領導要求及時跟蹤反饋。重點反饋時間的進展情況、存在問題和下一步工作計劃。對于不能按時反饋督查事項進展情況的部門,酌情在事項最終評分中扣除一定分數。
對于日常性的具體工作安排,及時準確反饋工作進展和計劃安排。對于涉及面廣、政策性強、長期系統性工作做好督查c調研相結合的工作,實事求是開展調查研究,掌握實施情況、把握內在規律,為工作提出建議,為決策提供支持。
(三)規范督查事項過程通報
辦公室按月編印督查工作月報,每月底前呈送公司領導,并在公司級會議上進行督查工作匯報。對于領導關注的重點事項,及時將進展情況向公司領導匯報。
(四)規范督查工作考核辦法
督查工作在事項完結后,由單位主要領導或者其委托的領導打分(長期性、系統性工作在每年12月中旬開展打分)。對每項工作設置總分10分的考核分數,從時效性、實效性、貢獻價值三個方面進行評定。時效性即事項完成時間與決策確定的時間是否一致。實效性即事項完成的效果是否與決策時預期的效果一致。貢獻價值從是否超出決策的期望、對公司發展的貢獻程度來考量。辦公室負責匯總各部門分數,形成部門的年度督查工作考核得分,并在年終部門績效考核和部門負責人業績考核中應用。
三、加快督查工作信息化建設
在異常嚴峻的市場形勢下,為保證公司各項決策執行落地,確保各項工作按照領導班子思路正常開展,石油工程設計督查工作的開展呈現點多面廣的特點,多達上百項的督查事項依靠傳統的電話通知,手填表格,人工匯總已難以保證工作的效率和質量。為此,石油工程設計辦公室充分利用信息化手段,依托公司信息化平臺,建設督查管理系統,實現全過程任務提醒,網上流轉,自動匯總,極大提升了督查工作效率,為決策事項的及時跟蹤、實時反饋提供了有力支撐。
兩年多來,按照信息化建設總體規劃、目標任務和工作要求,深入推進電子政務建設,深化電子政務應用,大力延伸政務專網,加強協調,密切配合,狠抓落實,全力推動農村、社會和企業信息化建設,各項工作進展順利。信息化”地理空間框架建設、信息化民政”信息化城管”信息化公安”信息化計生”市社區衛生公共服務平臺、市“三網合一”平臺、電子監察系統等項目建設工作相繼展開,市信息化水平邁上了一個新的臺階,信息化已滲入到全市經濟社會管理和百姓生活的各個方面。
一)電子政務穩步推進,應用效益更加明顯
一是電子政務基礎網絡建設日趨成熟。根據市政務專網建設的總體安排部署,已經完成市上四大班子機關、縣區政府和市直各部門,及三縣兩區政府部門、鄉鎮街道政務專網接入工作。目前,全市有179家單位接入政務專網,公司、銀光公司等企業也已接入,其余單位的接入工作正在進行。政務專網建設和應用居全省前列。三縣兩區辦公自動化系統都已建成并投入使用。
二是政務專網應用進一步得到提升。市黨政辦公自動化系統應用更加廣泛,市委、市政府大部分文件通過黨政辦公自動化系統發送和流轉。系統使用單位164家,系統人員帳號1700人,日同時在線人數最高達到130人,累計發文584件,發送簡報信息1192條,新聞類信息1200條,通過系統轉移和直接發送信息49528條。市政府常務會議、市委常委會議相繼實現了信息化化。開設資源城市經濟轉型、學習貫徹黨的十七大精神、辦公自動化技術大練兵、建設和諧等專題討論區,宣傳黨的思想建設等方面起到積極的作用。作為政務專網重要應用之一的政務專網視頻會議系統作用不斷凸顯,共召開46次省-市-縣、市-縣視頻會議,進一步節約了行政成本。
三是中國政府門戶網站功能不斷完善。市政府門戶網站建設緊緊圍繞市委、市政府中心工作,已成為市對外宣傳的主陣地,累計市重大活動信息19000余條。結合《政府信息公開條例》正式實施,政府門戶網站上建立了政府信息公開目錄。結合市委開展的解放思想大討論活動,建立了解放思想大討論網頁。信息化年3月,市被確定為國家首批資源枯竭轉型城市,為宣傳和推動轉型,建立了經濟轉型專題網頁。市招商局、市政府駐北京聯絡處等14個政府部門進行了網站改版,信息渠道更加暢通,對外宣傳不斷完善。進一步提高網站公眾服務水平,增加“百件實事網上辦”欄目,增強了信息反饋、領導信箱的管理,并隨形勢和經濟社會發展的需求,對網站進行了改版,對欄目進行補充和完善。信息化年,中國政府門戶網站群建設項目獲市科技進步三等獎。
四是農村黨員干部現代遠程教育平臺建成運行。市農村黨員現代遠程教育平臺于信息化年6月建成投入使用,平臺由輔助教學網站、信息管理系統和衛星模式終端接收站點三部分組成,主要發揮輔助教學、宣傳和基礎信息的收集、整理、上報功能。農村黨員遠程教育平臺的建設,通過使用農民易接受的終端,使農村黨員長期受教育,農民長期得實惠。
二)市“三網合一”平臺建成開通
市三網合一平臺建設是整合數據資源,擴大信息共享,縮短信息化鴻溝,解決信息孤島的重點項目,也是市社會公共信息開發利用的一項重點工程。已對公安網、環境監測網、城市管理網信息資源進行了整合,建成統一的數據中心平臺和數據傳輸系統,建立城市治安監控點32個、污染源監控點20個,向信息化城管監督指揮中心共享了監控圖像。
三)基礎數據庫建設進展良好
1地理空間數據庫建設穩步推進。信息化年12月10日信息化地理空間框架建設項目設計書通過專家評審,各項工作全面展開。完成城區187平方公里、劉川工業集中區286平方公里、平川城區40平方公里航空攝影,和市區地理坐標系統的改造。基礎數據采集成果已通過驗收,地理信息公共平臺、市情系統等應用系統已啟動建設。
2法人單位數據庫建設工作進展順利。依托全省法人單位數據庫建設,確定市質檢局、市工商局、市國稅局、市地稅局為一期建設單位,整合四部門基礎數據,以質檢局組織機構代碼為唯一標識,以市工商局企業信息為基礎,建立市法人單位數據庫。逐步將事業單位及社會團體法人數據統一入庫,建立企業信用信息系統。
四)農村信息化發展迅速
神農通信息電話總數達到7500部,累計發送農業短信3萬多條,通過專家熱線為農戶提供咨詢服務2萬多次,農業專家現場指導服務500多次。選擇12個應用基礎好、農業科技信息需求量大的新農村示范村,建立新農村農業信息服務試點,配備信息化設備,接入寬帶網,制作特色網站,開展了多層面、多樣化的農業信息綜合服務示范工作。編制了市新農村綜合信息服務》項目建設方案,已上報省發改委。
五)社會信息化工作健康發展
衛生信息化方面,建立了市社區公共衛生服務系統,各縣區衛生局和24個社區衛生機構安裝了信息管理軟件,錄入118098份個人健康檔案資料、40639份家庭健康檔案資料,建立了衛生政務公開進社區欄目,社區疾病預防、醫療保健、康復健康教育、計劃生育指導等信息。計生信息化方面,建立“信息化計生”信息系統,為相關部門提供婚姻、生育、教育、就業等方面信息。教育信息化方面,繼續實施農村中小學遠程教育工程,建立市教育信息資源網絡中心,建成“信息化校園”信息化平臺,實現了學校-學生-家長”之間的信息互通。公安信息化方面,完成“信息化公安”建設規劃,建成110119122三臺合一”接處警系統,基層派出所IP電話系統,為全市1010名民警配發了信息化證書,完成了市公安SIM卡制作和配發工作。
六)加強培訓,機關工作人員信息化水平明顯提高
根據信息化建設和應用的進程,結合辦公自動化系統應用、網站建設、網絡維護管理、計算機病毒查殺和預防,累計培訓學員2000人次。舉行了辦公自動化系統應用技術“大練兵、大比武”活動,對各單位辦公自動化系統管理員、公文收發員進行考核,成績合格后發資格證書,做到持證上崗,責任到人。
市信息化建設雖然已經取得了一定成績,全省乃至西北走在前面,但是從信息化發展的長遠來看,還處于起步階段。與信息化先進地區相比,信息化建設仍然存在一些薄弱環節和不足。一是信息化建設和應用意識不強。部分單位對信息技術和信息產業的重要作用缺乏認識,支持信息化發展的力度不夠。二是信息資源開發利用缺乏廣度和深度,數據庫建設速度慢、內容少,可向公眾提供的實時信息服務和信息量有限。三是信息化人才總量和結構不適應信息化發展的需要,信息技術應用推廣能力低,機制不健全。對存在不足和問題,將在以后的工作中積極努力,健全機制,強化措施,著力改進,不斷推動信息化建設更好更快發展。
二、信息化年信息化建設重點工作
一)提升政府門戶網站的服務能力。進一步完善政府門戶網站功能,力爭建立一體化、一站式服務的政府門戶網站。通過對政府部門的業務流程再造,建設行政許可網上受理審批市級平臺,對公開辦理的行政審批項目實行網上流轉,實現網上受理,線審批,網上反饋,線監察。領導信箱和信息反饋的基礎上,圍繞老百姓日常工作和生活,增強便民服務的內容和功能。進一步完善代表建議委員提案網上辦理系統。
二)深入推進辦公自動化系統應用。力爭今年下半年全面實行電子化辦公,除文件、印發少量紙質文件存檔和對外使用外,全部在網上流轉。
三)建立市級學習實踐科學發展觀支撐系統。建立全市學習實踐科學發展觀支撐系統,為全市黨員干部提供學習實踐科學發展觀的平臺,通過這個平臺,廣大黨員干部可以學習科學發展觀的文獻,交流學習經驗。
四)建立市情系統。以市地理信息為基礎建設市市情系統,科學準確直觀的展示市情,全面反映區域政治、經濟、科教文史等知識寶庫和信息源。內容包括文件、文獻、地方法規、各類史料、統計資料、動態性資料和大量結合實踐的論文。
五)加快實施政務網絡融合工程。第一是推進“三網合一”向多網合一擴展,促進工商、稅務、質監等部門網絡接入和資源共享;第二是增加監控信息點位,擴大監控區域,向縣區企業延伸,基本覆蓋全市重點社會治安部位,大部分企業污染源的監控,實現視頻監控資源的整合和共享。第三是共享資源由視頻信息向地理空間信息、法人信息、人口信息等信息資源擴展。
六)做好地理信息公共平臺建設。市地理信息基礎測繪的基礎上,建立地理信息公共平臺,將為各部門提供比例的基礎地理信息,方便空間數據生產和管理部門獲取、管理、傳輸、存儲數據。
七)繼續做好數據庫建設。加快推動法人單位數據庫、人口信息數據庫、宏觀經濟數據庫的建設,依托基礎數據資源,開發信息共享應用系統。
八)啟動電子政務數據中心建設。通過對市政府數據機房進行二期改造,逐步建立覆蓋全市各級機關、部門、企事業單位統一的公共網絡平臺、統一的互聯網出口、統一的線路通道、統一的管理,實現全市各部門的數據統一存儲、數據共享的電子政務數據中心,同時建立應急服務機制,滿足電子政務不斷發展要求。
會計基礎達標管理。
研究背景
近幾年電網公司在依法治企等各類內外部檢查中,暴露出不少經營管理中存在的問題。隨著信息化建設的不斷深入,尤其是ERP系統環境下全員會計核算模式的建立,財務管理重心有所轉移,會計基礎規范化有所弱化,原有的會計基礎工作規范和管理標準需結合信息化環境的變化進行修訂。
為進一步提升公司會計基礎工作水平,國家電網公司在健全制度下了大功夫,一是修訂會計基礎工作規范,明確信息化條件下會計基礎工作各要素的管理要求;二是依托財務管控標準流程和兩級數據中心等信息手段開展監控和考核。但如何將制度落實到工作實際中,是會計基礎工作達標提升的關鍵點,本項研究主要開展會計基礎工作應用方面的探索。
會計基礎工作管理現狀及存在問題
會計基礎工作是不斷提升的過程,通過不斷的發現問題,總結問題,解決問題,才能實現不斷的提升。通過對電網公司歷年財務稽核及會計基礎檢查結果分析,發現會計基礎管理方面的存在不同程度的管理弱化。主要表現問題如下:
從業人員管理和會計崗位設置方面存在財會人員從業資格缺失、不兼容崗位、交接手續不全、關鍵崗位長期未輪換等問題;會計憑證管理方面存在外來發票要素不齊全、記賬憑證要素不完整、業務流程手續不完整等問題;賬務處理方面存在會計科目使用不規范、往來款項清理不及時、財務與業務信息不一致等問題;收入成本費用管理方面存在未嚴格遵循權責發生制、資本性與費用性界定不清等問題;資金管理方面存在銀行未達賬長期未清、支票管理臺賬管理不完整、備用金使用范圍擴大等情況;工程資產管理方面存在內部控制缺陷、庫存物資管理混亂、工期長期掛賬等情況;會計檔案管理方面存在會計檔案卷宗要求不齊全、會計資料歸檔不規范等情況;財務信息系統管理方面存在系統用戶權限管理不規范、業務集成信息維護不及時等情況。
這些情況披露出的問題是會計基礎管理指標評判指標的缺失、指標理解的分歧、評判標準的差異,要實現會計基礎工作達標的有效提升,必須解決會計基礎達標體系的建立、建全工作。
會計基礎工作管理達標應用研究思路
本項從現狀調查入手,摸底調研管理現狀,分析統計薄弱環節,研究討論針對性提升措施,明確了以下三個方面的研究方向:
研究國家電網公司會計基礎工作管理達標管理具體的工作內容,設計《會計基礎管理現狀調查問卷》。根據基層單位反饋會計基礎管理問卷調查與自評工作,制定達標工作規劃及會計基礎工作管理創優評定手冊。
研究崗位管理與監督控制存在不足及提升措施、核算管理存在不足及提升措施、財務報告管理存在不足及提升措施、檔案管理管理存在不足及提升措施。提交《電網企業財務信息化環境下會計基礎管理規范》,包括但不限于:原始打印規范;會計憑證、賬簿歸檔規范;會計檔案管理規范;會計人員工作交接規范
研究會計基礎管理工作各項創新措施,研究原始憑證電子化率、創新成果在系統內推廣情況、會計集中核算可行性建議、財務信息化建設可行性建議和應用亮點、會計人員AB崗情況、會計人員高層級證書取得情況、發票校驗業務處理及時性、會計電子歷史檔案歸檔及時完整性、標準流程系統自動監控比率提升措施。結合電網公司的管理特點針對性的提交調研報告及創新工作提升措施。
會計基礎工作管理達標應用具體工作目標
要按照以上研究思路開展研究工作,可以從以下三個目標開展具體研究工作:
會計基礎工作管理達標應用調研。開展有目標的研究,調研是最好的開始階段。為開拓視野提升財務管理理念,啟發管理思路,可以選擇信息化建設方面成效顯著的電網企業及在會計基礎管理方面細節突出的電網企業進行針對性專題調研,針對信息化條件下財會隊伍建設、會計崗位設置、會計憑證檔案管理、會計工作創新等方面工作成果收集相關資料,取長補短;借鑒其他電網公司在原始憑證電子化、人才發展渠道、信息化建設等作發上的先進經驗,解決當前財務工作中出現的一些問題,并為下一步的會計集中核算、人才梯隊建設等工作尋找方向。
會計基礎工作管理達標評定標準。根據會計基礎工作管理達標的相關指標總體要求,結合電網公司的實際情況,制定會計基礎工作管理達標評定工作標準。本工作標準是對會計基礎工作管理達標考評標準中的具體指標進行操作性界定,例如前提條件、崗位管理與監督、核算管理、財務報告、檔案管理以及加分事項等內容進行詳細說明和解讀,統一明確具體考評標準、考評流程、檢查方法等,為公司深入開展會計基礎工作管理達標工作提供詳實的檢查標準和依據。
會計基礎管理規范。會計基礎工作管理調研和評定標準都是治標不治本的手段,要進一步推動會計基礎工作管理提升,還需要研究制定會計基礎管理規范,從業務源頭對會計基礎工作進行規范。
根據財務信息系統管理的需要,結合會計基礎工作實際情況,會計基礎管理規范應能實現對公司系統會計基礎規范進行有效的補充,明確會計憑證管理、會計賬簿管理、會計檔案管理、會計人員工作交接等會計基礎工作,為各單位開展會計基礎管理提供具體操作指引。
通過梳理原始憑證粘貼單、原始憑證匯總單、記賬憑證紙樣式、會計憑證封面樣式、基本業務會計憑證規范要求、會計賬簿封面、會計賬簿扉頁、會計檔案移交封面、會計檔案移交清冊、會計檔案借閱登記表、會計崗位交接記錄表、會計崗位工作交接單常用會計基礎格式單據等,為各單位的規范會計基礎提供有效參考依據。
自2012年中國兵器工業集團公司啟動內部控制體系建設以來,山西新華化工有限責任公司作為其下屬中國北方化學工業集團有限公司(以下簡稱北化集團)的子公司,積極參與了北化集團組織的內部控制體系建設,成立了以董事長為組長、總會計師為副組長的內部控制領導組,財務金融部為常設辦公室。2013年下發了《公司內部控制實施方案》,編制了《公司內部控制手冊》及系列管理制度。
公司內控建設的基本目標是:讓每一個有風險的地方都有內控制度,讓每一個內控制度都有規范的流程,讓每一個流程都能有效運行。
公司內控制度的設計規劃是:以公司內控制度為設計中心,在此基礎上,建立和完善一套組織結構、崗位責任制、規章制度、具體業務處理程序與控制方法、管理報告制度、會計控制制度、內部審計制度等內控體系,從而打造規范化、高效化、信息化的特色精益公司。
具體設計包括三個相對獨立的控制層次:第一層次,在公司的供、產、銷全過程中全部融入相互牽制、相互制約的制度,建立以“防”為主的全價值鏈精益管理事前控制體系;第二層次,在常規的會計核算基礎上,對公司的各個崗位、各項業務進行周期性的核查,建立以“堵”為主的全價值鏈精益管理事中控制體系;第三層次,以已有的稽核、內部審計、紀律檢查部門為基礎,成立內部控制監督評價委員會,對內控制度的執行進行日常和定期專項監督檢查,建立以“控”為主的全價值鏈精益管理內部控制評價體系。
《內控手冊》下發后,由于內容較多共計500頁,涉及6個章節,130個流程圖,且《內控制度匯編手冊》為另外一本書,查閱時非常不便。面對這種情況,公司內控辦公室于2014年4月至9月,組織相關人員應用信息化系統,創新性地開展內部控制體系建設,將《內控手冊》進行信息化處理,并投入了公司OA網運行。在2014年兵器集團公司內部控制體系驗收時獲得較好評價。經過一年多的運行,公司內控工作取得了一定的進展,現與大家共同探討與分享工作經驗。
二、內部控制體系建設信息化應用的做法
(1)以“第四章――控制活動”為引領,將《內控手冊》中22個業務模塊及其所屬130個流程圖排列為一張圖表,流程圖詳見圖表。
第一,首先按照內控環境類、財務相關類、業務類對22個業務模塊進行流程梳理,形成以組織架構為起點的三條主干流程鏈,標注流程運行主線,形成主干模塊閉環流程鏈。
第二,將22個業務模塊下的130個流程圖名稱,按照主次流程依次排序,形成22個業務內部流程次干線,形成主要模塊內部流程鏈。
第三,將《內控手冊》“第四章――控制活動”中,流程圖涉及的所有流程說明、流程圖及風險矩陣鏈接入流程圖名稱下面。
第四,將《手冊》其他五個章節的內容,全部鏈接入“山西新華化工有限責任公司內部控制流程圖”名稱下面。至此《內控手冊》內容全部鏈接入內。
(2)將《內控手冊》與《內控制度匯編手冊》合二為一,實現了兩者的協同管理(流程圖內容略)。繼續在130個內部控制流程圖名稱下面鏈接入《內控制度匯編手冊》中的相關制度,保證了流程與制度的一致性。
(3)為明確執行責任人,以組織架構為起點,制定了內部責任人網絡圖(流程圖內容略)。公司以組織架構為起點,將公司組織架構圖鏈接入內,并在每個單位名稱下鏈接了從分公司到分廠、到工段、再到班組的內控責任人名單,以落實人員力量,明確員工內控管理職責,有序組織開展各項內控具體工作。
(4)信息化建設完成后,2014年9月投入公司OA網中,輸入網址,即可查閱。
三、成效
(1)查閱非常便捷。員工在執行制度時,可直接查閱制度及相關流程圖,既方便,又提高了執行效果。
(2)直接暴露出內控制度存在的問題。好的制度不僅是內部控制體系建設的基礎,也是內控流程設計的保障。對于流動性強的內控制度,如果只是從原則性、大致性、方向性方面體現出來,我們很難設計流程。同時在執行中,可以及時發現交叉、重疊及孤立部分,有待我們持續推進,系統規劃,形成制度體系,提高內控建設水平。
(3)容易發現內控流程的設計缺陷。流程設計過于繁瑣,或關鍵控制點設計的不在點兒上,造成制度執行管得太嚴太細或形同虛設,均需要我們對制度和流程進行進一步優化。
(4)便于《內控手冊》內容的修訂。可以根據制度及流程的修訂和完善,不斷鏈接入信息化建設中,而不需要再對《內控手冊》進行修改和完善。否則,工作量太大。比如2014年內控評價整改中涉及到的四個流程設計缺陷,可以在整改完成后鏈接入內。再者2015年公司修訂了招待費、公務用車、差旅費、報銷管理、大額資金管理辦法等16項制度,新制定了融資管理、外部交流干部等
12項制度。隨著制度及相關流程的補充修訂,公司將在信息系統中逐步完善,使內控體系信息化內容新穎,與時俱進。 四、流程執行案例
以前公司的廢舊物資處置權在基層單位。2013年12月,公司下發了《廢舊物資處置管理辦法》,規定由物資中心統一處置,監察、審計、質量、技術和財務部門進行內控監督。
2014年2月,有一家分公司提出廢舊物資處置申請,公司5家監督部門進行了現場檢查、拍照,參加了價比三家會議,最后在聯簽表上簽字,認真按照流程,完成了第一筆廢舊物資處置。當時筆者所在公司的評價是,此項流程執行良好。隨著流程的參與,我們發現,廢舊物資處置制度中重點關注了“價格”控制,流程中缺少了“稱重”環節。隨即建議,增加了對“稱重”及其記錄的監督。此時我們的流程得到了進一步優化。后來,又對廢舊物資現場提出了精益管理要求,對其收入,也明確規定須計入“其他業務收入”,不允許沖減“生產成本”。隨后,這項流程逐漸固定下來。
2014年9月,山西中立拍賣有限公司來公司恰談業務,為了價錢更合理、公正,公司決定由拍賣公司拍賣廢舊物資。2015年4月10日我們來到了山西拍賣會場。令人驚喜的是,公司廢不銹鋼邊角料底價6580元/噸,賣到了7920元/噸(網上詢價7500元/噸);廢鋁邊角料低價8500元/噸,賣到了9900元/噸(網上詢價9500元),創造了比以往更高的價值。
針對以上業務,筆者所在公司對流程進行了兩次修改、完善,將改進后的流程,重新設計鏈接入信息系統中,時刻保持了內控流程、制度與實際相吻合。
1 物業檔案的性質
物業是一個行業,在計劃經濟體制下,物業企業在國家的角度來說就是房管局,就是俗稱的房管。但是在市場經濟體制下,物業就成為了一個企業,并且將國家的房產住宅局變成了企業,雖然對物業進行了改革,但是現在的物業企業與過去的房管局還是有著很大的聯系的。
物業住戶檔案是房管檔案中的重要檔案,這一檔案是民生檔案的一種,每一個住戶都有一個檔案,物業的主要內容有:第一,住戶在住進來之前要辦理住戶手續,保證住戶手續的齊全,第二,辦理委托書,對業主的戶口本、身份證上的信息、業主的家庭情況進行登記,第三,在房屋裝修時,一定要注意對房屋管理條例仔細查看,注意裝修時應該注意的事項,以免發生意外事故,第四,配房單和住房單等住戶管理的簽報要嚴格按照規定進行,第五,房屋合同一定要保管好,這是關系著業主的關鍵性的合同。以上這些都是物業房屋檔案管理中的檔案信息,這些信息是非常雜亂的,但是有十分的重要,因此,一定要重視對物業檔案的管理。
2 房屋檔案的信息化
檔案的信息化并不陌生,因為檔案信息化已經在逐漸的發展,檔案的信息化就是利用計算機技術、信息技術、數據技術和現代企業管理,將這幾種技術和理念相融合就形成了檔案的信息化,檔案的信息化就是利用現代的企業管理制度,將檔案信息存儲在計算機上,將檔案信息轉化為數據,將數據存儲在計算機上,這就是基本的檔案信息化的流程,但是這個工作在實際的應用中卻是很難的,因為傳統的技術根深蒂固,,新技術的應用是十分困難的,特別是對計算機的使用,這種管理是要建立專門的管理系統的,涉及到的專業知識比較多,但是優點也很多,使用起來是十分便捷的,其中物業住戶房屋的檔案信息也就有這些特點具體體現在以下幾個方面:
2.1 檔案信息資料的可靠性
檔案信息資料的保存是十分方便的,物業只需要將住戶的基本資料存在電腦上,這樣在使用的時候,只需要輸入用戶的名字就可以將住戶的信息完全展現在眼前,資料可以自動的通過系統的審核;還可以增加物業與戶主的聯系,這樣一旦住戶與業主發生了糾紛,可以及時發現,讓物業與住戶之間的關系更加的和諧。
2.2 檔案的數字化管理
檔案的信息化就是將檔案的數字化運用到檔案中,這樣比傳統的物業檔案管理模式更加完善,將房屋資料檔案信息資料歸檔、整理在計算機上完成,直接通過系統自動的整理、排序、檢查,計算機的識別是非常快的比傳統的人工整理房屋檔案信息要快速的多,這樣大量的房產信息就可以收集、記錄,不會產生檔案凌亂的問題。
2.3 檔案信息便于管理
在檔案形成數據庫后,方便建立一體化管理系統,它只需要輸入相關人員操作密碼,即可對數據進行編輯和整理,對房屋信息進行輸出和打印。其次房產檔案信息可通過電子網絡信號實現異地查詢和遠程傳輸,可隨時隨地供相關政府部門、企業和房屋中介多方查詢和利用,增大了檔案管理的可用空間,有效的實現了快速信息傳遞和資源共享。
3 物業企業檔案信息化建設與檔案利用方面上的必然性
3.1 物業住戶房屋檔案信息化建設的形成
原先的房管所對公房的檔案信息資料的記錄和保存,使用的是傳統的手工紙張記錄,由于當時條件的限制,房產信息在進行資料的記錄時,原來的記錄經過長年累月在沒有完善的設備和非嚴謹的管理模式下以及日常的檔案查閱與利用,造成檔案原件字跡不清、信息模糊,不僅浪費了人力物力還喪失了資料利用價值;速度慢效率低的特點,給檔案的利用和保存造成了極大障礙。歷史檔案記載雖為簡潔,但都真實的憑據。
3.2 信息化聯網帶來的機遇和提供的方便
隨著上海成為中國首個自由貿易試驗區,它的飛速發展和科技技術的進步是有目共睹的,它在要求人們提高工作效率的同時方便溝通,如何實現,唯有高科技下帶來的互聯網技術,它的應用拉近了人與人之間的距離,使得人們交流無國界,無地域性的阻礙。
4 針對物業檔案信息化管理建設的合理化建議
4.1 更新觀念,增強檔案管理信息化意識
檔案管理信息化首先是管理思想的現代化。如果檔案人員沒有現代化意識,就會影響檔案管理現代化的進程。沒有檔案管理現代化,即使有一流的檔案保護和管理設施,不能稱其檔案管理現代化。建立和時代合拍的檔案意識,切實轉變計劃經濟時代的對檔案重管理輕利用、等客上門、封閉保守等思想觀念,將封閉式服務轉變為開放式服務,使檔案工作更好適應社會發展的需要。
4.2 加快檔案信息化基礎設施建設
建設數字化檔案館,加強庫房建設、館藏建設、檢索工具建設、規章制度建設及檔案服務利用工作等。一定要建立規范的管理機制,在檔案信息化建設過程中,明晰相關責任,保障網絡及數據的安全運行,需從實際出發建立規范的電子檔案管理制度。
4.3 建設復合型的檔案管理隊伍
檔案管理人員隊伍建設是實現檔案管理信息化成功的根本,決定著檔案信息化的發展速度和質量。信息時代文件的自動登記、輔助立卷、歸檔、著錄、檢索、信息網絡傳遞和安全利用都是在計算機上實現的。上級部門應加大對基層物業檔案管理人員的培訓力度,努力提高檔案管理人員的業務素質和綜合素質,使之能接受到更多更新的專業知識及管理技能。在物業人才培養中,對檔案管理人員的素質提高和繼續教育納入計劃。