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一、明顯成效
1、深化了認識。定點幫扶隊伍作為社會扶貧主力軍,今年,縣委、縣府十分重視縣級黨政機關、企事業單位的定點幫扶工作,將定點幫扶工作作為實施“民生工程”,完成“扶貧解困”任務的一項重要措施進行布置。以增加重點村貧困人口脫貧越溫增收為中心,以幫扶重點村脫貧致富和增強村級黨支部凝聚力、戰斗力為目標,發揮領導干部率先垂范、典型引路的示范作用,均制發了《關于縣縣級領導、縣級部門聯系鄉鎮的通知》和《關于進一步加強定點幫扶省級貧困村暨黨員、干部對口幫扶農村絕對貧困戶工作的通知》等文件。全縣縣級領導、縣級部門、鄉鎮加入到對80個縣級貧困村定點幫扶工作隊伍中,成為社會扶貧的主力軍,采取切實有效的措施,千方百計為貧困群眾解決生產生活困難,有力地加快了“民生工程扶貧解困目標戶”脫貧致富的步伐。人武部、縣扶貧移民工作局曾3次深入到鐵清鎮玉泉、三界、三合等村,幫助他們制定了切實可行的發展規劃,協調資金40萬元用于村內過境公路、便民路、村級陣地建設,解決了600多名群眾的行路難問題,受到當地群眾的歡迎。
2、找準了抓手。根據“兩項制度銜接”工作平臺,以扶貧低收入戶為對象,各單位在實際幫扶中,因地制宜,抓住貧困地區主要矛盾,把基礎扶貧、項目扶貧、轉移扶貧等作為治本措施來抓,成效明顯。市、縣兩級共投入幫扶資金,170萬元,完成扶貧項目97項,其中縣級單位投入幫扶資金30萬元,完成各類項目13項,涉及到農業產業化基地建設、村道改造、水利人飲、電力設施、養殖業發展和勞動力轉移等方面,社會扶貧的針對性、實效性進一步提高。
3、發揮了優勢。領導干部包村和市、縣定點幫扶單位駐村,以“掛、包、幫”活動為主要抓手的定點幫扶工程,僅,已解決了8897人增收問題和溫飽問題,占全縣11130人“扶貧解困”目標任務的80%。實踐證明,這有效的幫扶機制,發揮了部門的幫扶優勢,并形成合力,大力開展行業扶貧、巾幗扶貧、計生扶貧等多元化扶貧方式,有錢出錢,有力出力,有技術出技術,形成了“八仙過海,各顯其能”的社會扶貧工作局面。
4、擴大了影響。今年,縣扶貧領導組領導多次現場辦公,跟蹤問效,加大了解決問題的力度;部門單位領導和班子深入貧困村(戶),分析問題,制定措施,做了大量協調工作,由此,形成了社會化扶貧的濃厚氛圍。4月,全縣扶貧開大會,對縣、鄉、村三級社會扶貧先進單位和個人予以了表彰;同時,各級加大了對社會扶貧的宣傳力度,以電影、報刊、新聞媒體營造氛圍,大量的扶貧事跡,先進的人和事在社會上產生了積極的影響?!秷蟆烦S袑0娣从澄铱h領導和部門關注解決貧困問題的采訪。聲勢浩大的扶貧宣傳,不僅促進了我縣社會扶貧工作的開展,而且營造了全黨、全社會關心、支持、參與社會扶貧大格局,為構建和諧社會作出了積極貢獻。
二、主要措施
(一)統一思想,明確目標。我縣充分認識建設小康社會的難點在貧困地區,焦點在貧困戶增收問題,堅持以開發的手段扶持窮村、窮人,以政府主導,社會參與,形成貧困村、貧困人口自我發展的能力的方針,把社會扶貧工作的對象、區域、措施等納入了《縣扶貧開發十年(2010-2020年)》總體規劃,明確目標:把解決貧困人口溫飽和改善貧困人口生產生活條件貫穿于我縣扶貧開發工作全過程。
(二)加強領導,細化措施。年初,根據縣上統一部署,許多單位主要領導把這項工作納入重要日程,制定方案親自抓。第一階段:各組牽頭領導親自帶領工作組到聯系點,深入村戶走訪調查,了解情況;結合幫扶對象實際,找出致貧原因,研究新舉措。第二階段:制定幫扶方案和具體措施,整合資金,發揮部門和單位優勢,突出幫扶重點,保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實到位。第三階段:回訪貧困戶,查漏補缺,添措施,鞏固幫扶效果。有了領導和組織上的保障,全縣召開專題會議,部署和落實社會扶貧工作,做到社會扶貧工作有人抓、有人管、有人做。牽頭單位肩負了領導、協調、督促、評價成員單位的責任,成員單位積極主動配合,扶貧部門強化了職能,加強對社會扶貧工作指導、監督、協調和反饋,積極推動工作深入有效的開展。
(三)抓住項目,改變條件。堅持把改變一個村組或幾個村組面貌的大項目和改變一家一戶生產生活條件的小項目有機結合起來。一是抓新村扶貧項目建設。定點幫扶單位積極配合,針對幫扶,對癥下藥,如沼氣、農田水利基礎設施同步投入建設。二是將當年扶貧新村“五通”建設列為工作重點,多措并舉支持貧困村通村、通水、通電、通訊、通廣播電視工作。二是因地制宜、因戶制宜,實施“一戶一型、一戶一策”的小項目,積極引導參與扶貧開發,重點抓好調整優化貧困村產業產品結構,使項目建設成為各單位幫扶貧困村、貧困戶的首要舉措。
(四)依托龍頭,助農增收。堅持開發扶貧、產業扶貧方向,想方設法讓貧困村、貧困戶達上產業經營的快車,通過糧、竹、果等產業化經營,實現穩定脫貧、勤勞致富。特別是近年我縣依托華夏酒業、天竹紙業等龍頭企業,進一步創新農企聯接機制,提升了產業化經營的層次和水平,促進了糧、竹等產業轉型增效,大幅度帶動農戶增收。
(五)激發群眾,自力更生。完善機制,將幫扶資金和項目與激發貧困地區干部群眾積極性結合起來,在幫扶中,運用“參與式”扶貧方式,實現與當地干部群眾一起調研、論證項目,鼓勵當地群眾投工投勞,這既溝通了感情和聯系,又調動了干部群眾積極性,有利于形成合力,增強了幫扶力量,促進了幫扶目標的實現。實踐了“輸血”、“造血”功能的結合,從源頭上、根本上消解貧困。
(六)立足長遠,發揮優勢。根據中央、省、市對農業的全方位投入,發揮行業優勢爭取行業項目,緊隨國家政策導向,水利、農業、交通、畜牧、林業、電力、文教、衛生等加大了項目資金規模爭取力度。同時,進一步發揮了老促會、扶貧協會的重要作用,為我縣扶貧開發工作拓寬更廣闊的路子。
三、存在的問題和不足
一是有的單位領導重視不夠。少數幫扶單位領導對扶貧工作的長期性、艱巨性和復雜性認識不足,主動幫扶和積極幫扶落實較差。
二是少數單位幫扶目標不明確。缺少幫助貧困村理清工作思路,制定解決貧困人口溫飽的具體幫扶措施和開發式幫扶,在省級扶貧新村建設后,忽視了它的后續發展。
三是對幫扶對象把關不嚴,有的不是雪中送炭,而是錦上添花。
四是社會扶貧工作缺少激勵機制。
四、下步工作打算
一、狠抓宣傳,動員更多的愛心人士和企業幫扶
通過媒體把單位、企業和個人的幫扶情況和落實情況及達到的效果向群眾公示,使社扶資金使用透明化,接受群眾監督,讓捐贈人能放心。
拔脈問診“尋窮根”
“精準扶貧首要的任務就是精準確定扶貧對象,解決‘幫扶誰’、‘扶什么’的問題,改‘大水漫灌’為‘精準滴灌’,打好精準扶貧攻堅戰?!痹摽h在召開的扶貧攻堅“三年大決戰”動員會上,對精準扶貧攻堅工作提出了明確的要求。
為準確掌握貧困村和貧困戶的實際情況,5月始,領導干部帶著感情,依托“雙聯系雙服務”和“干部夜訪”活動,走訪貧困村訪貧困戶,分別深入23個鄉鎮、108個重點貧困村,對2.3萬戶7.9萬名貧困對象精準識別,實行“三卡管理”(精確區分紅卡戶、黃卡戶和藍卡戶)。優先扶持黃卡戶脫貧,然后集中力量扶持紅卡戶脫貧,對藍卡戶全面保障“兜底”。
在深入調研和廣泛征求意見的基礎上,縣委、縣政府制定出臺了《關于開展全縣扶貧攻堅“三年大決戰”的實施方案》,按照打好基礎設施扶貧、產業扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧和勞務扶貧等“六大扶貧攻堅戰”的要求,全面推行“掛圖作戰”,張貼“作戰圖”,制定“施工圖”,列出貧困村、戶扶貧攻堅工作清單,倒排工期,逐項消號等方式,確保實現當年整村脫貧的目標任務,切實做到總體規劃科學,年度計劃明確,推進步驟清晰,幫扶任務具體,在全縣上下初步形成了條塊聯動、上下齊心、主抓靠縣、落實在鄉鎮、行動在村莊的工作格局。
萬眾齊心“摘窮帽”
在精準扶貧的實施過程中,為保障精準扶貧變“大水漫灌”為“精確滴灌”。2015年,該縣積極籌措1億元資金,全力推進移民扶貧工程建設,重點抓好移民進園主體房及配套設施建設;安排1600萬元產業獎補資金,對貧困戶發展1畝以上茶業、金桔、油茶、木竹、井岡蜜柚等主導富民產業,納入獎補范圍,使每戶貧困戶都有一項穩定的收入來源,依靠發展產業脫貧;專項安排貧困村通25戶以上自然村水泥路等項目配套補助資金,在上級財政安排獎補資金的基礎上,縣鄉財政另落實每公里補助資金8萬元;籌措6000萬元財政扶貧統籌資金作為風險補償金,按1:8比例撬動金融資金,支持有勞動能力、且有產業發展愿望的貧困戶加入專業合作社,充分發揮新型農業經營主體對貧困戶的吸納、帶動作用;整合省財政部分產業扶貧專項資金,用于縣實職科級以上干部對貧困戶進行產業幫扶,確保每戶幫扶對象每年增收2000元以上,實現穩定脫貧。
該縣還強勢推進雙聯行動與扶貧攻堅的深度融合,嚴格落實“421”干部幫扶機制,即組織縣級干部、科級實職干部、其他干部分別按“1+4”、“1+2”、“1+1”方式與貧困戶結對幫扶。縣領導每人帶一個縣直單位幫扶一個貧困村,135個縣直單位共幫扶108個貧困村,并在全縣定點幫扶單位選派108名干部到貧困村任“第一書記”。各幫扶工作隊主動落實各類幫扶項目90多項,幫辦各類實事好事120多件。省、市、縣主要領導深入貧困村調研110余次,幫助解決問題80多個。充分發揮108個貧困村駐村幫扶工作隊幫扶力度,構建起政府主導、部門幫帶、社會幫扶、多方參與的扶貧開發新格局。
凝心聚力“拓富路”
走進遂川縣黃坑鄉周園村,只見嶄新的村莊一條條寬闊平整的水泥路延伸到各組各戶,新修的休閑廣場熱鬧非凡,新建的磚瓦房整齊有序,漫山遍野的油茶樹碩果累累,飽滿圓潤的茶籽掛滿枝頭,豐收在望的喜悅掛在茶農臉上……這個“十二五”貧困村,通過一系列扶貧政策措施的實施,如今舊貌換新顏。
今年,該縣堅持把促農增收作為精準扶貧的核心,按照變“輸血扶貧”為“造血扶貧”的思路,主要通過勞務輸轉、合作經營等方式,因地制宜育產業,在促農增收上精準扶持。該縣將按照目標任務、規劃計劃、項目資金、幫扶責任、監測管理到村和結對幫扶、脫貧計劃、項目安排、產業培育、跟蹤監測、效益落實到戶的目標任務,通過采取因村施策,因戶施策和因人施策等綜合扶貧措施,全力實施“六大扶貧攻堅”工程,對貧困戶做到“三個全覆蓋”實現“四個一”,即干部責任幫扶全覆蓋、致富產業輻射全覆蓋、基本公共服務全覆蓋;每戶貧困戶有一棟(套)安全住房、有勞動力的貧困戶有一項穩定增收致富項目、掌握一門就業或農村實用技術,有一個剩余勞動力進城進園穩定就(創)業。對貧困村實行五個全面,即安全飲水全面實現、電網建設全面到位、村組公路全面硬化、危舊房和土坯房改造全面完成、移民搬遷目標全面實現,截至目前,全縣輸轉勞動力2300人;完成勞務技能和農業實用技能培訓1500多人;全縣共成立農民合作社370家,注冊資金60675.573萬元,覆蓋23個鄉鎮188個村,輻射帶動農戶達3.5萬余戶,帶動社員人均增收1500余元。
2016年度村精準扶貧工作總結
一年來,我們按照縣委、縣政府的統一部署和縣精準扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮黨委、政府的幫助指導下,組織機關干部全員參系村豐溪鎮高子河村精準扶貧工作,進村入戶扎實開展結窮親、解民困、拔窮根幫扶活動,取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮東南部,平均海拔1200米,山場遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮15公里。全村轄2個村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務工勞力70人。92戶住戶中,土木結構住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結構住房7戶,無房現租房住居2戶。2016年農村人均純收入3652元。
全村經濟主要以傳統農業種植、養殖業為主。2016年底發展特色產業基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養殖戶2戶,存欄總數150余只。
二、貧困現狀及成因
(一)貧困現狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動力致貧20戶,因缺增收產業致貧5戶,因缺技術致貧6戶,因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析:一是產業收益較低。高子河村群眾有發展種植、養殖的傳統習慣,但藥材種植、山羊養殖等產業受種養技術、規模和市場價格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒有形成增收支柱產業,大多數群眾收入較低,生產生活水平難以提高。二是交通不便。全村現仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農戶農資和農產品運輸要靠人力背運1.5公里以上,制約了經濟發展和群眾致富。三是基礎設施建設滯后。多年來,由于地處偏僻及鎮、村財力十分有限,基礎設施建設投入嚴重不足。水利灌溉、教育衛生、供電等基礎設施條件落后,影響該村快速發展。四是農戶經濟收入來源渠道單一。多數農戶打工收入,占家庭經濟收入的70%,且多以從事簡單體力勞動為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養老金和五保、低保等救助資金維持日?;旧?。五是貧困群眾自身發展能力素質不高。多數村民基本都是初中以下文化程度,新的生產技術難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動力少,發展項目難落實,脫貧任務較重。
三、工作開展情況
(一)組建機構,扎實開展精準扶貧工作。年初成立了由局黨支部書記任組長,局領導班子成員任副組長,相關股室負責人為成員的駐村幫扶工作領導小組;選任作風扎實、農村工作經驗比較豐富的同志任隊長,抽調有關股室人員參加,專門組建了駐村幫扶工作隊,初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據溪政辦發[2014]26號、溪政辦發[2016]1號文件要求,結合駐點村實際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農經局駐高子河村幫扶工作實施方案》,明確幫扶工作主要任務和目標,以及興辦實事工作內容,進一步清晰了幫扶聯系村脫貧致富發展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發的《關于在全縣開展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實到每名干部進行一對一幫扶,做到家家有人過問,戶戶有幫扶措施,組織全體機關干部深入幫聯戶認真摸清情況,找準幫扶辦法,制定脫貧計劃,細化幫扶措施,強化幫扶工作常態化。二是適時組織開展送溫暖活動。2016年春節對8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進行了走訪慰問,發放慰問金5000元、大米500斤。三是經常性開展幫扶工作 回頭看。結合上門座談宣講政策,充分聽取聯系對象戶意見,根據各自不同的發展實際,及時對包保的貧困戶扶貧規劃進行完善與補充,確保措施可行、方法對路、群眾認可。
(三)認真核查,確保幫扶對象精準。根據縣委、縣政府關于扶貧對象大核查的安排部署,我們組織力量集中時間、集中精力、統一行動,深系村所有農戶對家庭經濟狀況、生活環境、發展需求等情況進行了調查摸底,逐戶實行量化打分核查,做到過程透明、公開公正,確保精準扶貧對象不漏一戶。
(四)突出重點,抓好扶貧項目建設。通過深入調查和廣泛征求群眾意見、建議,結合高子河村實際,我們把改善基礎設施建設條件和產業扶貧作為幫扶工作的著力點,積極與縣直相關部門協調溝通,爭取扶持,力促扶貧項目盡快建成。一是幫助完成了通村客車工程。通村公路危險路段建設防護欄300米,警示墩20個,警示樁10個,候車亭1個,招呼站2個,使村級公路達到農村通行客車條件,并選擇車況好、駕駛技術熟練、無安全事故的兩輛面包車作為通村客車,目前已正常運行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護、綠化作用的速生行道樹。四是針對村小學房屋陳舊、設施簡陋的現狀,積極爭取縣教育局支持,計劃投資30萬元重新選址興建村小學,目前此項工作正在加緊進行中。
(五)搭建平臺,助推致富產業發展。依托能人懂技術、會經營、有銷售門路的優勢,積極幫助組建農民專業合作社,為發展壯大特色產業、提升經濟收益拓展路徑。根據現有產業基礎和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農民專業合作社和竹溪縣志同道合養殖農民專業合作社,吸納社員 15 戶。通過能人帶動,當年新發展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平臺,增強了自身造血功能。
四、主要問題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級要求和貧困群眾強烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現實困難,精準脫貧任務較大。一是思想認識有待提高。少數干部對新時期精準扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認識不足,對精準脫貧的政策、理念、要求把握不準,對如何開展精準扶貧工作思路不夠清晰,對應幫扶措施的針對性不強;部分群眾認識不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實。二是政策宣傳亟待加強。多數群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對精準扶貧政策理解不透、不全,沒有有效激發貧困戶的發展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進地持續開展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮村干部工作頭緒多、人員少,精準扶貧工作精力投入難以保障,對口幫扶單位工作隊面對并不十分熟悉的村組農戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮村干部與駐村工作隊之間配合協調機制暫時沒有厘清,合力需要進一步增強。
五、工作計劃
20xx年,我們將積極主動作為,嚴格按照縣委、縣政府關于精準脫貧的總體安排部署,在縣精準扶貧指揮部的統一組織領導下,以促進扶貧措施切實落地到戶為重點,繼續加大基礎設施改善和產業扶貧幫扶力度,務求扶貧實效。
(一)強化宣傳,確保扶貧政策到戶。進一步加大精準扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產業發展獎勵措施逐戶宣傳到位,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。利用春節年關農民工返鄉和農閑的有利時機,深入貧困戶開展送政策活動。向群眾宣傳金融扶貧、勞動力培訓與就業、教育與衛生扶貧等優惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調動群眾參與,拉近距離,增進感情。
(二)跟蹤問效,落實到戶幫扶措施。對已開展的幫扶措施,逐戶認真進行回頭看, 與幫扶對象面對面交流,查看幫扶對象生產生活中存在的困難、問題和年度脫貧規劃的實施情況,查看幫扶方法是否對路、措施是否有效,及時查找不足,有的放矢進行調整。緊緊圍繞實施五個一批,算好扶貧攻堅明白賬,明確脫貧時限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺,能人帶動抱團發展。通過幫助2家農民專業合作社規范種養技術服務、完善利益聯結機制、提高經營管理水平、加強財務核算分配和建立穩定銷售渠道等措施,著力提升合作經濟組織這一平臺的牽引助推作用,發揮好能人經濟效應,輻射帶動貧困對象共同發展致富。
(四)主動服務,腳踏實地辦好實事。升華主動服務意識,發揮好駐村工作隊宣傳員和協調員作用,及時向村兩委班子和村組群眾傳達貫徹縣委、縣政府有關精準扶貧工作精神,進一步把村組干部群眾思想高度統一起來,充分調動村組干部群眾參入的主動性、積極性;根據脫貧規劃確定的興辦實事項目,積極與相關單位搞好協調配合,主動爭取支持,主動全程參入,主動排憂解難,主動貼心服務,努力把群眾期盼的實事辦好,用真抓實干詮釋幫扶使命,用真心真情引領幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準扶貧工作總結
XX村連心及精準扶貧工作在市委、市政府的直接領導下,市連心辦工作精心安排,業務精心指導,通過全體工作人員及連心精準扶貧工作組的積極努力,緊密結合本村工作實際,認真落實市委連心及精準扶貧工作安排,組織干部下基層開展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難工作,通過上下緊密配合,認真工作,取得了全年連心及精準扶貧工作的重大成效,現將XX村二xx年連心及精準扶貧工作開展情況簡要總結如下:
一、今年連心及精準扶貧工作開展情況
1、加強連心及精準扶貧工作宣傳、
開年來,全村干村及駐村工作組及時進駐村、組,開展連心及精準扶貧工作宣傳,重點抓了如下幾項宣傳工作,一是開好三個會議;既由3月4日至6日組織召開了村干部、黨員、村民小組長及村民代表動員大會,組長胡水林局長親自在村連心動員會上作動員報告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項規定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準扶貧工作精神,二是,各工作隊員、村干部結合聯系戶走訪,向各位村民送年畫、送宣傳單,認真走訪群眾,解釋連心及精準扶貧工作的有關情況,使連心及精準扶貧工作的目的、意義、內容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開展過程中,工作組緊緊圍繞工作中發現的問題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專欄、墻板報進行廣泛宣傳,
2、開展深入調查、與村民共商振興發展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見建議,累計收集了黨的建設、經濟發展、民生問題、基礎設施建設和目前急需解決的問題等方面的具體問題,找出了制約和影響該村經濟發展的瓶頸問題,提出了十項惠民措施,和扶貧計劃,這十項惠民措施和扶貧計劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程;4、發展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費健康檢查;6、組織電影下鄉放影;7、組織參加煙葉及果業、養殖業技術培訓;8、組織協調有線網絡進村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個,10、爭取協調上級資金解決XX小學教學條件。通過全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項承諾已完成9項任務,僅有水泥廠至白馬區路面硬化1公里路程由于技術等種種原因還在實施,爭取年前完成掃尾工作。
在精準扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯系戶,一對一幫助專業戶、五保戶、貧困戶指導農業生產和農作物栽培技術,在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農業養殖業方面進行了系統培訓,指導,全體村民普遍掌握了12門致富技術,為貧困群眾早日脫貧打下了堅實基礎。
3、真情為群眾服務、切實為民排憂解難
駐村工作組每個工作隊員認真按照連心及精準扶貧工作要求,對每戶包扶對象都一一走訪到位,特別加強了對五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢群體人員的走訪力度,向他們了解實際困難,盡所能地幫助他們解決實際困難。開展連心活動以來,對群眾來電、來信或當面反映的問題,每個工作隊員都能高度重視,對群眾合理要求,我們都能及時協調解決。在今年4至6月,特別是對5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長,發生重大洪澇災害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農戶逐一排查防洪隱患,對受損農戶立即組織群眾開展生產自救,對地質災害重災戶在加強安全防范知識宣傳的同時,對危舊土坯房住戶群眾勸導到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發生。
4、開展黨風廉政建設社會評價工作,樹立XX新形象
在開展黨風廉政建設社會評價工作中,由于涉及面廣、任務重壓力大,全體干部發揚艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農緊、農閑,能充分利用一切休息時間、不厭其煩地對全村442進行走訪,向農戶宣傳黨風廉政建設社會評價工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問題:一是除常駐隊員外,全覆蓋隊員中有時工作隊員原工作與連心及精準扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時間達不到要求。二是部分工作隊員對農村工作經驗不足,工作開展起來比較困難,三是個別隊員對連心工作和精準扶貧業務不孰,下到農戶后對群眾的宣傳不專業不到位。
二、下一步工作打算
繼續在市委、市政府和鄉黨委的具體領導下,在制定下一步連心活動工作方案的基礎上,按照常態化、全覆蓋要求,進一步抓好連心活動各項工作的落實。
一是認真貫徹落實連心及精準扶貧精神,認真落實連心及精準扶貧工作承諾,確保各項工作在下一步的連心及精準扶貧工作中得到踐行。
二是多收集群眾反映的意見、建議,加大解決實際問題的力度。特別是群眾和村委無法解決的問題,工作組要加強收集整理上報,并提出解決問題的意見、建議,讓更多的群眾享受到黨和政府的關心、溫暖,得到更多的實惠。
我中心按照區委、區政府工作部署,緊緊圍繞扶貧中心工作,以科學發展觀為指導,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、目標任務
1、宣傳貫徹黨在農村工作的各項方針政策、密切聯系群眾,了解民情民意,反映群眾呼
聲,改善黨群、干群關系,推進村的經濟發展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發展生產,增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、切實改善他們的生活。
3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項主業,掌握一項生產技能,有穩定的經濟收入來源,實現家庭人均收入逐步達到或超過當地人均收入水平。
二、工作措施
1、加大宣傳力度。村委會要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取社會各界的支持,營造全社會參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責任。本單位按照“規劃到戶、責任到人”將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶二至五戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務。
3、加大“就業扶貧”力度。要在解決幫扶對象就業上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業途徑,切實增強其“造血”功能。
4、加大科技扶貧力度。根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農業技術培訓,輸送貧困戶子女就讀技校等方法,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動更多的困難戶走上脫貧致富之路。
按照縣委統一安排部署,柳林縣接待辦結對幫扶穆家墕郝也坡村。我辦一直重視精準扶貧工作,我辦扶貧工作隊多次深入穆家墕村,采取聽取匯報、現場查看、與貧困群眾和村“兩委”干部對話交流、座談等形式,了解穆家墕郝也坡村的情況,廣泛聽取干部群眾對精準扶貧工作的建議和要求。現就有關情況報告如下。
一、穆家墕村基本情況
穆家墕村位于柳林鎮東北方向,距縣城12公里,是柳林縣重點貧困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富資垣、郝也坡、應頭峁四個自然村組成,我辦幫扶村是郝也坡村,距離縣城10公里左右,全村耕地面積402畝,110戶,330人,其中貧困戶有30戶,我單位結對幫扶對象9戶,人均純收入低于2800元。致貧原因主要為:年老多病喪失勞動能力的、意外事故和個別肢體殘疾因素等。
二、目前存在的主要問題
(一)精準扶貧合力未形成。一些干部潛意識認為精準扶貧到戶很難出“成績”,沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底“怎樣扶”尚未完全搞清楚。在目前經濟下行壓力大的現狀下,鎮政府、村干部、扶貧工作隊覺得市場不景氣項目難尋,農民收入渠道單一,增收困難。對扶貧工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發展動力,安于現狀。在入戶走訪過程中發現,少數貧困戶,當問及有什么發展打算、如何發展拔窮根時,則不假思索的說:“我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低?!?。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態。村民的擇業標準與自身素質能力極不相符。
(三)農村產業結構單一,農民增收渠道單一,留守老人養老困難。村始終以自給自足的傳統農業為主,農業生產條件較差,耕地都為坡地,大型耕種機械無法作業,耕種效率低下,仍處于靠天吃飯的狀態,種地成本大收益少。年輕勞力外出打工者較多,村里僅留下婦女和老人耕種土地。而且由于缺乏技能,外出務工人員還是以從事傳統的苦力型工種為主,收入少,生活壓力較大。通過調查發現,穆家墕郝也坡村留守老人較多,留守老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,養老問題令人堪憂。由于外出務工子女收入低,又要供養孩子上學,敬奉父母生活費很少,致使留守老人經濟能力非常微弱。
(四)幫扶措施和項目落實困難。接待辦作為結對幫扶單位,業務工作任務大,致使結對幫扶參差不齊,幫扶效果不理想。且扶持農村生產發展的項目和資金基本沒有,巧婦難為無米之炊。一是縣鄉兩級政府幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上,在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是結對幫扶干部大多不熟悉農村工作,在開展工作中充當“客人”,在幫助貧困戶理清發展思路、制定脫貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
三、對精準扶貧工作的建議
(一)要深化精準扶貧工作認識,形成精準幫扶的合力。一是開展對縣、鎮、村干部精準扶貧工作的專題培訓。著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透,無從下手的問題。二是建立科學的考核激勵機制??己藱C制是推動工作的“方向標”。建議制定更具操作性、具體化的考核措施,實行考核積分制,考核不僅是對扶貧工作隊的考核,同時要納入對鄉鎮的考核。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鄉鎮設立精準扶貧工作辦公室,鄉鎮主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人,全面負責對轄區精準扶貧工作的組織領導,協調督促,檢查落實工作,避免扶貧工作隊與鄉鎮工作分離脫節問題。
今年以來,我村精準扶貧工作認真貫徹落實省、市、區委安排部署和鎮黨委、鎮政府的具體要求,緊盯貧困人口,深挖致貧原因,認真落實扶貧措施,扎實開展精準扶貧工作,現將工作進展情況總結如下:
王新莊村2020年共有建檔立卡貧困戶3戶4人。通過入戶走訪摸底排查全部建檔立卡貧困戶,宣傳政策,實現精準幫扶。
一、主要工作及成效
(一)完善建檔立卡,做到幫扶對象精準。成立了工作領導小組,明確了工作任務、強化了工作措施、靠實了工作責任。深入村社召開會議、座談討論,細致調查摸排貧困戶基本情況,精準識別因災、因病、因殘、因學等致貧返貧人口,真正摸清摸準扶貧對象致貧原因、需求清單、發展短板,按照“一戶一策、工作到村、扶貧到戶”的要求,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,為精準扶貧、精準脫貧奠定了基礎。
(二)狠抓項目建設,做到幫扶內容精準。一是強化基礎設施建設。認真組織實施基礎設施建設項目,著力夯實農村發展基礎,全村通村通社道路實現全部硬化。二是著力強化智力支撐。把脫貧致富的根本點放在扶智扶腦上,緊緊圍繞全村產業發展現狀,組織開展扶貧戶需求調查摸底,根據貧困戶對實用技術的不同需求,分情況、分階段組織開展現代農業、勞務等實用技術培訓,不斷提升貧困戶勞動力技能水平。三是認真落實貧困戶貸款政策。對有貸款意愿和還款能力的貧困戶進行摸底調查,引導和幫助貧困戶遞交貼息貸款申請。四是加大惠農政策落實力度。認真落實低保、五保、農村孤兒補助水平提高政策,認真履行殘疾人生活保障補貼;嚴格落實新農合住院起付線降低30%,報銷比例提高10%的衛生扶貧支持計劃,針對患重病或長期患病的貧困家庭,積極幫助辦理合作醫療報銷和大病救助申報手續;嚴格落實禁牧補助、良種補貼等惠農資金,動員聯村單位積極開展義務診病等送醫、送藥、送溫暖活動,切實解決群眾的生活困難,確保扶貧工作取得實效,按要求實現脫貧目標。
(三)整合幫扶力量,做到幫扶措施精準。一是集中力量做好脫貧攻堅。鎮村兩級干部通過摸排尋找貧困原因,精準識別致貧返貧人口,逐戶制定扶貧攻堅具體方案和脫貧計劃,為精準扶貧、精準脫貧打牢基礎;引導貧困戶融入畜禽養殖、設施蔬菜等一系列富民產業,增加貧困戶的就業渠道和收入來源;為貧困戶申報扶貧小額貼息貸款,對因遭事故、自然災害等突況致貧的貧困戶,列入臨時救助重點對象進行物質幫助,為患重病或長期患病的貧困家庭,幫助辦理合作醫療報銷和大病救助申報手續。
二、存在的問題
雖然我村在精準扶貧方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也還存在一些不足和問題,主要表現在:一是扶貧措施不夠有力。進村入戶訪談扶貧戶次數多,對制定的幫扶措施落實的不夠好,一些措施還沒有落實到實處,扶貧脫貧進度顯得緩慢。二是貧困戶自我發展不足。部分貧困戶存在“等、靠、要”思想,脫貧信心不夠,自我發展的勁頭不足。三是扶貧效果不夠理想。
三、下一步打算
1、明確發展方向,科學制定發展規劃。結合我村實際情況,科學定位,合理確定產業發展思路,進一步完善精準扶貧發展規劃。
2、創造工作條件,抓緊實施幫扶工作。落實分戶包扶方案,真幫實干,盡快讓貧困戶早日脫貧。
(一)加強領導,高度重視掛鉤幫扶工作
一是深入掛鉤扶貧點開展幫扶工作。按科級領導不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結對幫扶原則,全局8名人員結對扶貧11戶較困難農戶,并根據人動,及時調整結對幫扶人員名單,落實結對幫扶政策,做到戶戶有人幫,家家有人扶;全年科級領導干部深入掛鉤村及幫扶對象達41人次,一般干部職工深入幫扶對象家庭達76人次。局領導先后5次深入掛鉤扶貧村開展調研,聽取村“兩委”扶貧工作匯報,深入農戶了解情況,對扶貧工作提出了切實可行的意見和建議,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,進一步落實完善相關幫扶措施,督促檢查半年、全年扶貧工作計劃的執行情況。
二是進一步落實幫扶工作責任制。年初,我局把幫扶工作納入《統計局20__年度重點工作任務分解方案》,進一步細化分解各項工作內容,把掛鉤幫扶工作與業務工作同部署、同考核、同獎懲;繼續明確樂副局長聯系掛鉤幫扶后壩村,督促檢查各項扶貧措施的落實情況,明確局辦公室副主任張強擔任掛鉤扶貧聯絡員,強化幫扶工作責任制,暢通信息溝通渠道,加強對掛鉤扶貧村的聯絡;在每周五的全局職工工作例會上,把掛鉤扶貧工作同其他業務工作一道同檢查、同回顧、同落實。
三是在充分調研的基礎上,年初制定了切實可行的年度扶貧工作計劃,國慶節前后開展摸底調查,進一步完善了各項幫扶措施,進一步狠抓落實。
四是廣泛開展宣傳活動,有重點地利用黑板報、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計劃生育、合作醫療、林權體制改革等政策法規也進本文來源:文秘站行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實事,切實解決群眾生產生活困難
今年,在全縣深入學習實踐科學發展觀活動中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進、四破解”等主題實踐活動,為聯系村群眾切實解決了生產生活的困難。
一是在今年春耕生產期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結對幫扶農戶種籽、化肥等生產資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務繼續在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協調解決了三角片區春播水田灌溉用水,使農戶大春生產做到了滿栽滿插。同時也解決片區人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動者素質,改善致富環境爭取早日脫貧
提高勞動者素質,是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環境的重要手段。我局轉變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動者素質方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養殖和農業科技知識培訓,全年共開展培訓2期,參訓人數達677人次。
(四)進一步指導聯系村做好平安創建及黨風廉政建設工作
一是指導后壩村調整充實了群防群治的領導機構和辦事機構,進一步明確組織機構和工作人員的責任,為平安創建提供了組織保障。二是對農村常見的婚姻家庭、贍養老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權債務、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經驗交流的方式進行講解,、化解了矛盾糾紛,促進了村級社會和諧。三是移民工作,向移民群眾學習宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城建設搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實,幫助制定村規民約,開展黨風廉政警示 教育。今年我局干部職工每次到村到農戶都對綜治維穩、平安創建及黨風廉政建設提出了具體要求和指導性意見,主動了解平安創建工作措施的落實情況,結合案例開展黨風廉政建設警示教育,確保平安創建及黨風廉政建設取得實效。
經過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農業、交通、教育、衛生、社會穩定、黨風廉政建設等方面均起到了較大的促進作用,進一步優化了產業結構,改善了基礎設施,提高了勞動者素質,有效維護了社會穩定。在經濟發展方面,20__年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產量穩中有增,掛鉤農戶收入也比上年相應增加;在社會穩定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規模上訪事件;在黨風廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀行為。各項幫扶工作實現了預期目標。
20__年,我局將進一步做好聯系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點做好以下幫扶工作:
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發揚吃苦耐勞的精神,切實抓好措施的落實,確保一年一個新變化,堅持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續開展好機關黨員進農家活動,為村民辦好事,辦實事。
機關部門扶貧工作總結
今年以來,我局扶貧工作在市委、市政府的正確領導下,在局黨組的大力支持下,根據年初工作安排及開展“精準扶貧”的工作要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,將精準扶貧、精準脫貧落到實處,進一步推動的扶貧工作的有效開展。
*月**日至**日,我局扶貧工作隊,在**鎮黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入分包村組農戶調查了解村情民意,與鎮黨委政府和村兩委班子開展座談了解具體情況,按照精準扶貧工作發展規劃和工作計劃,填寫了幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表。及時準確掌握幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施。幫助貧困戶制定精準脫貧計劃,選準發展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現穩定增收,結合全市“精準扶貧”工作安排,在改善居住環境、就業創業、發展產業等方面幫助貧困戶排憂解難。
下一步,我局扶貧工作組堅持精準扶貧到戶。根據本次幫扶手冊、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統計表的填寫情況,逐戶制定脫貧計劃,結合上級政策,因戶施策。緊跟脫貧目標任務不放松,嚴格落實各項清單任務,緊盯目標,壓實責任,力求實效,爭取圓滿完成年度扶貧任務。
《方案》主要內容如下:
一、目標任務
“萬企幫萬村”精準扶貧行動(以下簡稱“萬企幫萬村行動”),以民營企業為幫扶方,以建檔立卡的貧困村為幫扶對象,以簽約結對、村企共建為主要形式,力爭用三到五年時間,動員全國一萬家以上民營企業參與,幫助一萬個以上貧困村加快脫貧進程,為促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長、打好扶貧攻堅戰、全面建成小康社會貢獻力量。
二、總體要求
1、“萬企幫萬村行動”堅持政府引導、農民主體、部門聯動、民企幫扶、社會參與,努力實現政府扶貧、社會扶貧和貧困群眾自力更生脫貧的有機結合。
2、“萬企幫萬村行動”堅持精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核,將幫扶重點向建檔立卡貧困戶、貧困人口聚集。
3、“萬企幫萬村行動”堅持“義利兼顧、以義為先”的光彩理念,組織民營企業自覺自愿、量力而行,以開發式扶貧為重點,幫助貧困村建立扶貧長效機制,努力實現村企互惠雙贏。
4、“萬企幫萬村行動”堅持“做貢獻”與“受教育”相統一,引導民營企業家積極參與理想信念教育實踐活動,在先富幫后富實踐中不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。
三、幫扶途徑
各級工商聯、扶貧辦和光彩會要在總結提升以往組織民營企業參與農村扶貧開發相關工作基礎上,指導民營企業因地制宜選擇具體幫扶途徑,包括:
1、產業扶貧――引導民營企業通過投資興辦企業,開發結對村的資源,提高生產力、提升附加值,帶動貧困村經濟發展;
2、商貿扶貧――發揮民營企業的市場開拓能力以及渠道和信息優勢,通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式,幫助結對村對接外部市場,帶動農戶增收;
3、就業扶貧――引導民營企業采取多種形式,通過本企業或下游企業為結對村提供就業崗位,加大培訓力度,提高就業質量,增強勞動力的可持續就業能力;
4、捐贈扶貧――引導民營企業發揚中華民族扶危濟困傳統美德,弘揚社會主義核心價值觀,通過捐款捐物、助學、助老、助殘、助醫等形式,改善結對村群眾的生產生活條件;
5、智力扶貧――引導民營企業借助人才優勢開展智力幫扶,向結對村群眾教授實用技術,幫助結對村群眾更新生產生活觀念,提高生產技能和生活質量;
6、其它扶貧――引導民營企業積極創新扶貧模式和途徑,如:指導和扶持結對村致富帶頭人創辦企業,激活貧困地區內生動力;牽頭組建或參與管理農村專業合作社,提高貧困群眾的生產組織化水平;在結對村設立產業幫扶基金,按照低息運行、滾動發展原則,以金融手段幫助農戶發展生產;借鑒定點扶貧工作經驗,從企業中選派人員駐村幫扶,帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富;發揮企業家個人影響力,為結對村引入更多扶貧資源;利用互聯網技術,開展電商扶貧;組織企業員工開展志愿者服務等。
四、工作分工
各級工商聯、光彩會牽頭,扶貧辦配合:積極爭取黨委政府促進結對幫扶企業的健康發展,優先享受當地支持民營企業發展的政策措施;當企業遇到經營困難無法完成幫扶目標時,要協調新的企業接力幫扶;要教育企業在結對幫扶過程中守法誠信,充分尊重和保護農民利益;要充分發揮行業商會、異地商會在“萬企幫萬村行動”中的特色優勢和積極作用。
各級扶貧辦牽頭,工商聯、光彩會配合:本級專項扶貧資金、行業扶貧項目,優先向結對村傾斜;本級統籌支配的扶貧貼息貸款,要優先支持參與結對幫扶的民營企業;要協調政府有關部門,確保企業在結對村的各類投資和捐贈,依法享受優惠財稅政策;企業在幫扶過程中遇到障礙和問題時,要積極協調予以解決;要跟蹤幫扶進度,做好統計工作,每年匯總民營企業在結對村的投入情況、規劃落實情況和主要成效。
五、實施進度
1、簽約啟動。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會聯合發文指導,各級工商聯、扶貧辦和光彩會廣泛動員,組織企業與建檔立卡貧困村簽約建立結對幫扶關系,并將結對名單上報全國工商聯扶貧與社會服務部。2015年10月17日(扶貧日),全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會共同組織啟動儀式,同時開展系列宣傳活動。
2、制定規劃。各級扶貧辦、工商聯和光彩會共同指導、協助簽約企業針對結對村的實際,制定具體幫扶規劃,明確政府工作任務、企業幫扶措施以及落實時間表。各省級扶貧辦負責匯總本省份結對村的幫扶規劃,上報國務院扶貧辦國際合作和社會扶貧司。
3、示范指導。各省級工商聯、光彩會牽頭,扶貧辦配合,在以往工作基礎上,從當地簽約結對村中選擇5個典型村,于2016年6月30日前,上報全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將從中選擇部分示范村,將民營企業在這些村的好做法好經驗,通過交流會、現場會、專題宣傳等形式向全國推廣,供其他簽約企業學習借鑒。
4、調研推動。各級工商聯、扶貧辦和光彩會橫向聯合、上下聯動,大力開展調查研究,發現問題、總結經驗、尋找典型。各級工商聯要加大調研成果轉化力度,通過參政議政渠道,不斷完善鼓勵支持民營企業參與精準扶貧的政策建議。同時,在調研中發現企業遇到的具體困難和障礙,三方要共同努力,積極主動幫助企業協調解決。
5、驗收總結?!叭f企幫萬村行動”期間,各級工商聯、扶貧辦和光彩會每年要對照簽約雙方的幫扶規劃,檢查各幫扶主體的措施落實情況,總結企業的投入情況、采取的扶貧手段、取得的扶貧成果,統計經地方確認實現脫貧的村、戶,逐級匯總上報到全國工商聯扶貧與社會服務部。全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會將把“萬企幫萬村行動”實施情況及取得的成績向有關方面做專題匯報,對做出突出成績的企業和個人進行廣泛宣傳?!叭f企幫萬村行動”中表現突出的民營企業將優先推薦參加全國社會扶貧評選表彰等活動。