儲備糧管理辦法精選(九篇)
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第1篇：儲備糧管理辦法范文
一、輪換糧油品質的控制
中央儲備糧油的輪換，是指在儲備規模不變的情況下，為保持中央儲備糧油品質符合國標規定，經營管理中央儲備糧油的單位根據中央儲備糧油的品質檢查認定結果，按照國家計劃，以新糧油替換庫存糧油。品質認定以糧油儲存品質控制指標作為依據，以儲存年限作為參考。
（一）品質檢測
中央儲備糧油必須達到國標規定的各項指標。糧食質量符合國標規定的中等（含）以上標準，食油質量符合國標規定的二級（含）以上標準。中央儲備糧油輪換前必須經過檢測，品質檢測按照國家糧食局、原國家質量技術監督局《關于印發<糧油儲存品質判定規則>的通知》(國糧發[2000]143號)的有關規定執行。
（二）儲存年限（以生產時間計算）
長江以南地區：稻谷2～3年；小麥3～4年；玉米1～2年；豆類1～2年。
長江以北地區：稻谷2～3年；小麥3～5年；玉米2～3年；豆類1～2年。
食油1~2年。
對儲存條件差的取低值，儲存條件好的取高值。地下庫糧油的儲存時間，可根據質量情況酌情延長。
（三）定期檢查
中央儲備糧油質量管理工作，在國家糧食局的監督指導下，按照《糧油質量管理辦法》的規定，由中國儲備糧管理總公司（以下簡稱中儲糧總公司）負責。中央儲備糧油執行定期質量檢查制度和質量報表制度。質量檢查由中儲糧總公司負責組織，每年檢查兩次，檢查結果由中儲糧總公司以統一的質量報表匯總后，于每年5月末、11月末報國家糧食局、財政部等有關部門。國家糧食局、財政部可根據情況對儲備糧油質量組織抽查。
（四）品質認定
每次質量檢查后，根據《糧油儲存品質判定規則》的規定，對儲備糧油品質做出評價，將質量檢查結果分為宜存糧油、不宜存糧油和陳化糧油三個類別。
二、中央儲備糧油輪換審批權限、程序和責任
（一）中央儲備糧油輪換實行計劃管理。中央儲備糧油的輪換以質量檢查結果為依據，對不宜存的糧油，必須進行輪換；對宜存糧油中接近品質控制指標或超過儲存規定年限的，也要按照先入先出、均衡輪換、降低費用的原則進行輪換。按照每年輪換一定比例（總量的20~30％）的儲備糧油庫存總量的原則和庫存糧油質量情況,中儲糧總公司在每年11月底前提出下年度輪換計劃（分省、分品種）報國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行，國家糧食局等有關部門綜合平衡后在12月底前將輪換計劃下達給中儲糧總公司。中儲糧總公司負責每半年將輪換計劃執行情況報國家糧食局等有關部門。
（二）中儲糧總公司負責中央儲備糧油輪換計劃的組織實施。根據年度輪換計劃，中儲糧總公司安排下達分批、分省、分品種計劃，并報送國家糧食局、財政部和中國農業發展銀行備案。
（三）中儲糧總公司對中央儲備糧油質量負責。因未及時申報輪換（串換）計劃，或者下達的輪換（串換）計劃沒有落實而導致糧油陳化的，造成的損失由中儲糧總公司承擔，并追究有關人員責任。國家糧食局、財政部適時組織對輪換情況進行檢查。
（四）中央儲備糧油的輪空期最長不超過4個月，如遇特殊情況，在糧油輪出后，4個月還不能輪入的，須向國家糧食局、財政部報告，否則按照擅自動用中央儲備糧油處理。
（五）中儲糧總公司在實際輪換中，應嚴格執行國家計劃和有關規定，如確需調整計劃，須報國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行審批，國家糧食局等有關部門應在15個工作日內批復。需審批的事項包括：
1．不同品種糧油的串換；
2．根據市場情況及輪換需要，對確需超過4個月輪空期的；
3．變更國家下達的輪換計劃；
4．中儲糧總公司認為有利于提高儲備糧質量，但又超越國家計劃和有關規定的輪換事項。
（六）未經批準自行決定輪換（串換）的，視同擅自動用中央儲備糧油處理。
（七）國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行要按其職能及時審批并下達輪換計劃，及時撥補輪換費用和提供輪換資金，保證輪換工作的順利進行。
三、中央儲備糧油輪換的主要形式
（一）結合糧油進出口實現中央儲備糧油的輪換。國家根據宏觀調控和國際市場行情等因素安排糧油進出口計劃。在執行落實糧油進出口計劃時，應盡可能按推陳儲新的原則進行，以促進中央儲備糧油的輪換。
（二）同品種等量輪換。在國家未安排儲備糧油收購和銷售計劃，或安排的儲備糧油購銷計劃不能滿足輪換需要的情況下，可以進行同品種等量輪換，即在儲備規模、品種不變的前提下，采取先銷后購或先購后銷的方式，實現儲備糧油的輪換。
（三）不同品種的等量串換。應按照有利于優化結構、保值增值的原則進行。
四、輪換的有關財務和統計處理
（一）中儲糧總公司在按規定的補貼費用標準包干后，對中央儲備糧油的輪換自負盈虧（不含進出口輪換）。輪換發生的盈利，應主要用于改善糧食的保管及用作今后輪換的風險準備；輪換產生的虧損由企業自行承擔消化。
（二）中央儲備糧輪換費用含在財政部對中儲糧總公司的包干費用中，財政部按季預撥，在規定的輪空期間，儲備糧油的費用補貼照常撥付。財政部對輪換費用實行總額控制，年終清算。中儲糧總公司在財政部規定的金額及使用范圍內，制定不同品種、不同地區輪換費用補貼標準，并根據輪換需要，分批撥付輪換費用，輪換費用標準及輪換費用撥付情況需報財政部備案。年終財政部按實際輪換數量和輪換費用標準對總公司進行清算，核銷當年輪換費用支出。未輪換的，資金結轉下年使用。財政部會同有關部門根據總公司報送的輪換情況進行檢查，對虛報輪換，套取補貼的給予相應的處罰。實行包干后，中儲糧總公司對保管費、輪換費、公司經費必須分開管理，單獨記賬，不能混用混管。
（三）除結合進出口輪換外，中央儲備糧油輪換采取成本不變、實物兌換，即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫成本記賬。
（四）結合進出口實現中央儲備糧油輪換，實行單獨的財務處理政策。具體財務處理方式，原則上采取成本不變，實物兌換。另外也可采取進口輪入和輪出分別核算的方式，即對輪入的進口糧油由財政部根據購進價及有關費用重新核定入庫成本，對輪出的糧油實行競賣等方式公開銷售，相應結轉輪出糧油的原庫存成本。根據進出口的需要，由財政部會同有關部門另行確定財務處理方式及進出口輪換盈虧負擔辦法。
（五）中央儲備糧油的損失損耗處理問題按國家有關規定執行。
（六）中央儲備糧油的輪換，要按中央儲備糧油統計制度的有關規定在統計報告中單獨反映，中儲糧總公司負責設立儲備糧油輪換臺賬，準確、動態反映儲備糧油輪出、輪入的數量及輪空期。如不能按要求提供有關數據，財政部將停止撥付輪換費用，中儲糧總公司承擔相應的責任。
五、輪換資金管理
（一）中央儲備糧油進出口、輪換所需資金，由中國農業發展銀行開戶行根據中儲糧總公司或分公司下達的分批、分庫點輪換計劃和國家規定的價格政策，按照“庫貸掛鉤、封閉管理”的原則，發放貸款。輪換貸款發放和管理的具體事宜由中國農業發展銀行商中儲糧總公司另行規定。
（二）中儲糧總公司使用國家撥入的專項資金進行輪換，應嚴格按財政部財建[2000]939號文件規定，確保資金的保值增值，不得將輪換風險轉嫁到國撥專項資金。
第2篇：儲備糧管理辦法范文
地方儲備糧承儲企業認真做好地方儲備糧小麥的輪換工作，檢查地方儲備糧承儲企業嚴格執行國家、省、市糧食輪換政策與規定，認真落實糧食質量標準，及時做好輪換工作，確保輪入的市級儲備糧小麥管得好、調得動、銷得出、用得上。根據本局《2013年度市糧食流通監督檢查工作要點》（常糧監檢[2013]8號），決定開展對2013年度的輪入的地方儲備糧小麥開展專項監督檢查活動，特制訂有關監管工作方案。
二、檢查依據
開展對地方儲備糧輪入監管的主要檢查依據包括，《糧食流通管理條例》第三十五條，《市級儲備糧管理暫行辦法》第二十二條。
三、檢查對象
市級地方儲備糧管理機構和市級地方儲備糧（小麥）實際承儲企業。不包括地方儲備糧成品糧小麥粉的承儲企業。
四、檢查內容
經對照有關規定和《市級儲備糧管理暫行辦法》的有關要求，對2013年度輪進的地方儲備糧（小麥）開展監管的主要內容包括：
（一）地方儲備糧小麥輪換計劃執行情況。包括是否按計劃落實了小麥的輪換，有無超過輪換周期現象；
（二）地方儲備糧小麥輪入的數量情況。包括是否按照計劃要求，在規定的期限內完成了規定數量的小麥輪換任務；
（三）地方儲備糧小麥的質量情況。收購或入庫的小麥是否開展了質量檢驗；收購或輪換入庫的市級儲備糧小麥，是否是當年期（2013年）生產收獲的新糧，有無劃轉陳糧（其他年份小麥）庫存；糧食質量等級是否符合國家小麥標準（《小麥》國家標準GB1351-2008）中等及以上的要求；水分是否符合本地區安全儲藏要求；
（四）地方儲備糧小麥的儲存情況。輪換入庫的小麥是否都儲存在受托的市級儲備糧承儲企業內，有無儲存在其他企業或單位的倉庫內的情形或使用露天囤（垛）儲存的情形；地方儲備糧小麥儲存的倉儲設施是否符合國家有關要求；市級儲備糧是否落實了單獨存放、單獨建賬，有無其他儲存不規范情形和其他影響糧食安全儲存行為的情形；
（五）地方儲備糧的管理情況。存儲企業是否按《糧油倉儲管理辦法》的要求編制并懸掛“庫存糧油貨位卡”等要求；是否按規定編制了糧食流通統計臺帳，履行了定期報告義務；
（六）其他有關情況。包括安全生產情況和防火安全情況等。
五、監督檢查的組織
本次專項檢查工作由分管購銷儲備、監督檢查工作的局領導、同志帶隊，由局監督檢查處牽頭組織，由監督檢查處、購銷儲備處、產業發展處以及市糧油質量監督檢測站的有關執法、檢驗人員共同組成。專項檢查采用分工協作的方法開展對糧食輪換的監管工作，其主要職責是檢查糧食輪換計劃的執行情況、驗證輪入小麥的數量與質量和等級情況、檢查糧食儲存規范情況和安全生產情況，對2013年度輪換入庫的小麥的質量、數量、儲存、安全作出結論。
六、質量抽樣與檢驗
（一）樣品數量
根據輪入小麥的儲存情況和本局《關于印發〈2013年度市糧食流通監督檢查質量抽樣計劃〉的通知》的要求，本次將委托市糧油質量監督檢測站負責抽樣、檢驗工作。根據《中央儲備糧油質量檢查扦樣檢驗管理辦法》“扦樣與送樣”之“以不超過2000噸作為一個檢驗單位，分區扦樣，每增加2000噸增加一個檢驗單位”的要求，對2013年輪換入庫的小麥落實抽樣工作。
（二）檢驗項目
檢查項目主要包括國家小麥標準規定的各項質量指標和鉛、鎘等重金屬指標；對施藥熏蒸過且已超過安全間隔期的，應對整個檢驗單位進行代表性扦樣，施用何種熏蒸劑，則檢驗何種熏蒸劑，并對所抽驗的樣品作出儲存品質檢驗和等級判定。
（三）抽樣檢驗不收取任何費用，由本局監督檢查專項費用列支。抽樣檢驗結果作為監督檢查處理的依據，因，不公開。
（四）檢驗爭議的處理
地方儲備糧管理機構或承儲企業對檢驗機構作出的檢驗結論有異議時，按照《糧食質量監管實施辦法（試行）》第十七條第（二）項要求處理。
七、檢查時間
本次檢查時間初定2013年8月下旬，具體時間根據地方儲備小麥輪入進度情況確定。
八、糧食數量檢查、驗證方法
本次對地方儲備糧小麥數量的專項檢查，采用《糧食庫存檢查暫行辦法》之“糧食庫存實物檢查”中明確的測量計算方法，通過計算被查糧倉糧食檢查計算數和分倉保管賬數量的差率情況來驗證賬實相符情況。
九、檢查問題的處理
對檢查中發現的問題，按以下原則處理。對發現的涉及地方儲備糧數量、質量方面的問題，按照《糧食流通管理條例》有關規定處理；對檢查中發現的安全生產方面的問題，由責任主體負責限時整改；對檢查中發現儲存的小麥存在衛生安全的情況，按照有關規定向本級人民政府和上級糧食局報告。
十、檔案管理
本次專項檢查工作中形成的資料、材料、方案、檢查記錄、處理意見、鑒定報告以及有關圖片資料，由局監督檢查處按照《市糧食案卷管理辦法（試行）》的有關要求處理后，交局辦公室存檔。
十一、工作要求
（一）提高認識
加強市級儲備糧管理，保證市級儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全是提高地方政府應急保供、調控糧食市場能力的重要環節，各被檢查單位應切實提高認識，以負責的態度按要求做好市級儲備糧輪換及管理工作。
（二）規范行為
檢查人員要自覺遵守工作紀律和廉潔自律的有關規定，加強專業知識的學習，規范檢查行為，不得參與可能影響檢查工作的活動，對不執行監督檢查行為規范的執法人員將按照《糧食行政執法責任追究暫行規定》落實責任追究。
第3篇：儲備糧管理辦法范文
一、輪換的原則
區級儲備糧輪換是指為保證儲備糧品質符合國標規定和食用價值，在儲備規模不變的情況下實行推陳儲新，以新糧替換庫存陳糧的業務。
區級儲備糧的輪換應當遵循有利于保證區級儲備糧數量、質量和食用價值，有利于儲備糧安全，有利于調控市場、提高效率、減輕財政負擔的原則。
二、輪換年限和品質標準
區級儲備糧輪換工作以糧食品質理化檢測指標和儲存年限為依據。
（一）糧食品質理化檢測指標。儲備糧質量必須符合國家規定的各項指標。糧食質量達到國家標準規定的中等標準以上（欠收年份糧食雜質標準可放寬0.5%）；國家標準調整時，執行新標準。
（二）儲存年限。以糧食收獲、生產（加工）年份（含當年）計算：早秈谷為3年；晚秈谷和晚粳谷為3年；小麥為3年。
（三）糧食輪換出入庫質量檢驗制度。區級儲備糧輪換質量檢驗，委托市糧油質量檢測站（唯一有資質檢測站）負責。
1．輪入的糧食，必須是當年收獲的，符合上述糧食品質理化檢測指標。
2．輪出的糧食，在銷售前要及時進行常規檢測，對超期儲存的，必須進行陳化指標鑒定。輪出的糧食凡屬陳化、不符合食用衛生標準的，嚴格按陳化糧有關規定處理，嚴禁流入口糧市場。
3．儲存糧食品質理化檢測原則上每半年檢測一次。超期儲存或糧食質量不穩定的還必須進行陳化指標鑒定。屬不宜存且糧食質量變化較快的，要及時上報計劃組織輪換。
三、輪換的管理主體
成立區級儲備糧輪換管理領導小組（簡稱領導小組，下同），由分管副區長任組長，糧食局局長任常務副組長，財政局、物價局、監察局分管領導任副組長，其他部門相關人員任成員，領導小組下設辦公室，掛靠在糧食局，負責研究落實經區政府批準的區級儲備糧的采購、輪換和拋售等相關事宜。領導小組具體確定有資質的拍賣行負責區級儲備糧的采購和輪出，財政按拍賣要求另行撥付傭金，各部門各司其職，糧食局為區級儲備糧輪換管理的責任主體。市農發行：對輪出糧食按原核定庫存成本價的貸款額收回儲備貸款；對輪入所需資金按中標價及合同約定的入庫進度及時發放貸款；財政部門：對儲備糧輪換銷售產生的差價協同糧食局根據第一糧庫帳面數核定輪換費用，并及時撥付；物價部門對儲備糧的購、銷價格進行監測、跟蹤；監察部門全程監督儲備糧輪換的購、銷活動。
四、輪換的程序和方式
（一）輪換程序。每年度由區糧食局于年初根據區級儲備糧食的品質理化指標和儲存年限等情況，提出儲備糧輪換的數量計劃，上報區政府批準后，由領導小組組織實施。
（二）輪換方式。區級儲備糧輪換入庫采用招標采購、輪換出庫主要采用公開拍賣、競價銷售方式。
（三）輪換要求。嚴格執行現行的儲備糧出入庫管理辦法。區級儲備糧輪換補庫時間原則上在出庫后4個月內完成，糧食生產正常年景可適當延長。糧食欠收年份或供求形勢緊張時，糧食輪換（補庫）嚴格按國家或省、市有關臨時采取如“先進后出”等規定執行。
五、輪換價格的確定
（一）區級儲備糧的采購價，系指競標單位自外地采購運至我區指定倉庫內，卸車并堆垛、整理完整的價格。包含包裝物（舊標麻袋），該包裝物不另外計價，每包按70公斤計重，每條按1公斤扣重，過磅數量以第一糧庫的地磅為準，過磅費用由中標單位支付。承儲單位不負擔任何費用。
（二）區級儲備糧的銷售價，系指承儲單位的倉內價，包裝物（標舊麻袋）每條按0.9公斤扣重，稻谷每包按70公斤計量，該包裝物不另外計價。
第4篇：儲備糧管理辦法范文
根據國家“產區要按非農業人口3個月、銷區要按非農業人口6個月的糧食消費量建立地方糧食儲備”的要求，省政府下達我縣地方糧食儲備任務為500萬公斤，品種為中、晚秈稻。地方糧食儲備計劃為指令性計劃，實行指令性管理。儲備糧由被委托企業從本縣農戶手中直接收購為主，入庫成本價以當年新糧收購價加合理費用確定。
二、地方儲備糧的儲存
(一)承儲地點。本著交通便利、設施良好、布局合理、管理規范的原則，確定國家糧食儲備庫為我縣地方儲備糧的承儲企業。
(二)入庫時間。對企業收購的糧食，縣政府每年12月底將組織相關部門進行地方儲備糧的驗收評審，并鎖定到指定倉庫。
(三)承儲要求。堅持定點、定倉、定責任的“三定”原則，對地方儲備糧實行專庫儲存、專人保管、專帳記載，確保地方儲備糧數量真實、質量完好、調得動、用得上，并隨時接受相關部門的監督和檢查。
三、地方儲備糧的動用和輪換
(一)全縣地方儲備糧的所有權、動用權屬縣政府。未經縣政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。
(二)地方儲備糧主要用于調節縣內糧食供求平衡、穩定糧食市場、應對重大自然災害或其他突發事件，以及縣政府認為需動用地方儲備糧的其他情形。
(三)動用地方儲備糧必須先由縣糧食局會同縣財政局、農發行縣支行等部門和單位提出動用方案，報縣政府批準后實施。動用方案應當包括動用地方儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等。
(四)地方儲備糧實行滾動輪換?？h糧食局及承儲企業要制定輪換管理辦法，每年按縣級儲備糧規模1/3的比例實行滾動輪換、動態管理，3年全部輪換一次，確保糧食數量真實、質量達標。
四、地方儲備糧的管理
(一)縣政府成立由分管領導任組長，縣政府辦、縣糧食局、財政局、審計局、農發行縣支行等部門和單位主要負責人為成員的縣地方儲備糧管理工作領導小組，負責地方儲備糧的宏觀調控和管理?？h糧食局負責縣級儲備糧的日常管理，對地方儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查；縣財政局會同有關部門對地方儲備糧實行監督，據實從糧食風險基金中撥付地方儲備糧的貸款利息、管理費用和輪換補貼；縣農發行按照國家有關規定，及時、足額安排地方儲備糧所需貸款，并對發放的地方儲備糧貸款實施信貸監管。
第5篇：儲備糧管理辦法范文
全面貫徹黨的十精神，落實“廣積糧，積好糧，好積糧”的要求，充分發揮糧食行政管理部門的職能作用，確保全市糧食安全，搞活社會糧食流通，大力推進糧食產業化，發展糧食經濟，創新亮點，做到儲備適當，市場穩定，實現農民增收，企業增效，做大做強糧食產業，推動我市糧食經濟的持續、健康發展。
嚴格按照《糧食流通管理條例》和《湖南省地方儲備糧管理辦法》，落實國家最低保護收購政策，適時啟動托市糧收購，切實管好各級靜態儲備糧、動態儲備糧、臨時代儲糧，積極配合北糧南運的轉運和疏散。進一步改善糧食倉儲設施條件。建成和完善六大倉儲基地。落實國家糧食收購政策，在搞好本級儲備糧收儲、管理的基礎上，力爭市級糧儲存量達到糧食主產區要求，確保存糧庫點和倉庫符合儲存條件，全市儲備糧油的儲存達到“一符四無”（一符即賬實相符，四無即無蟲害、無變質、無鼠雀、無事故）標準，確保區域糧油安全。
“十三五”期間，糧食執法機構進一步健全，管理更加精細化。通過轉變職能，加強市場監管，加強對全社會的糧食統計，及時為農民和企業提供信息服務，為糧食生產、糧食收儲、糧情檢測提供準確、可靠的依據。全面落實《糧食流通管理條例》、《糧食收儲供應安全保障工程建設規劃（2015-2020）》及省、市糧食管理辦法，糧油市場管理更加規范，企業經營更加有序。到“十三五”期末，糧油流通監管系統更加完善。健全和完善糧食質量檢驗檢測機構，進一步提高檢測人員專業技能和專業水準。重視產品質量的檢驗和監督，積極發揮糧食部門的監管職能，在糧食產品從加工、儲藏、運輸等環節落實監管職責。
充分發揮“全國產糧大縣”優勢，依托自然的氣候環境特點，在穩產高產的基礎上，把握高品質稻米標準，大力實施優質稻米產業工程。爭取上級政府的大力支持，以土質優良、氣候適宜、水源干凈的大圍山、張坊等地區為基地，建立高檔優質稻生產區，實施有機化種植，為市民提供優質放心米。在我市現有糧食生產基地的基礎上，引導以糧食購銷公司、紅旗米業等糧食龍頭企業為主體，主推1-2個高檔優質稻品種，集中連片推進糧食種植優質化、區域化、規模化，建設和形成布局合理、優質、穩定的高檔優質稻糧源生產基地，改善種糧效益。
建立和完善東盈、南豐、西滿、北盛、百宜、永安六大中心儲備庫，完成百宜、西滿糧食儲備庫的新建和整體搬遷，建立健全糧食儲備管理科學化、智能化、機械化運轉系統。普遍推廣應用散糧裝卸、機械通風、谷物冷卻以及環流熏蒸系統，逐步推廣應用自動施藥系統，推廣運用計算機臺帳管理、電腦測溫，提高我市糧食倉儲管理智能化水平。嚴格按照《中央儲備糧管理條例》和《湖南省地方儲備糧管理辦法》，加強市級儲備糧油管理力度，每年開展定期與不定期檢查相結合的方式，切實管好市級儲備糧油，確保儲備糧油安全。落實糧食應急管理預案，建立鄉鎮（街道）應急網絡機制，應急網點覆蓋率達到90%以上。
依法行政和行業指導是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的基本職責。逐步建立科學、規范、系統的糧食行政管理體系，對全社會糧食行業實施有效的管理。同時，要堅持管理與服務并重的原則，進一步增強服務意識，加強對糧食企業、糧食經營戶有效服務，提高管理實效。一是加大對《糧食流通管理條例》的宣傳力度，在市域范圍內開展糧食流通政策法規等知識宣傳教育活動，營造法治氛圍。二是加強依法管糧力度。糧食局每年與工商、質監、衛生、物價、公路等部門開展一至二次糧食聯合行政執法，對全市從事糧食收購加工的企業和個體戶進行執法監督檢查。落實國家糧食收購政策，加強糧食收購市場的監管，確保不向農民“打白條”，確保國家糧食最低收購價政策在全市的全面落實。三是加強對經營企業、經營者糧食經營臺帳的監管及全社會糧食經營企業經營情況的統計和監管，嚴格糧食收購資格的辦理審核工作。四是加強對市場糧食銷售動態的監測、購銷調控力度及市場糧油質量的監測檢驗工作，確保糧食市場的穩定。五是加強糧油食品安全
管理。聯合食安、質藥監、工商、衛生等部門加強對糧食、食用油的生產、銷售監督執法，確保市域糧油食品安全。
第6篇：儲備糧管理辦法范文
一、突出第一要務，強勢推進項目建設
潮橋庫上收以后，全縣國有糧食企業總倉容僅7.3萬噸，實際可存糧6萬噸，地方各級儲備糧達3.65萬噸，倉容不足、設施陳舊制約著我縣糧食經濟的發展。為此，我們進一步強化“抓項目就是抓發展機遇、抓項目就是抓發展源泉”的理念，在對各級儲備糧進行合理布局、統籌安排的基礎上，以前所未有的力度，強勢推進項目建設，呈現出四大特點。
1、規劃引領。在去年《**縣糧食倉儲設施建設和維修改造規劃》的基礎上，結合今年項目建設的實際情況，出臺了《**縣中心糧庫建設實施方案》，計劃通過實施“146”工程，即啟動一個糧食物流園項目，建成2.5萬噸中心庫4個，維修改造收納庫6個，力爭2-3年內新建倉容10萬噸?！兑巹潯吠瑫r就中心糧庫建設的背景、目標、倉容、選址、資金籌集、項目實施等進行了詳盡的明確，經縣政府批準后已付諸實施。
2、目標拉動。根據《**縣中心糧庫建設實施方案》，明確了全年倉儲設施建設目標。馬塘中心庫擴建項目力爭全面完成，倉容量2.86萬噸，預計今年10月份投入使用；拼茶2.5萬噸中心庫建設項目年內竣工并交付使用；岔河中心庫建設項目進入實質性啟動階段，年內確保部分設施建成;苴鎮中心糧庫力爭部分啟動。同時繼續抓好各骨干庫和基層糧站的維修改造工作。按照這一總體部署，目前，馬塘中心庫一期工程主體結構基本結束，二期工程已全面開工；拼茶中心庫6月初借全縣項目集中開工契機隆重開工；岔河、苴鎮中心庫項目前期準備工作正在開展之中。上述工程建成后，將大大增強我縣糧食經濟參與市場競爭的能力，對促進農民增收、保障糧食安全發揮至關重要的作用。
3、資金保障。在資金籌集方面，運用市場化手段，多渠道籌措建設資金，重點拓展了政策性資金、預算資金、拆遷補償資金、資產變現資金、自有資金五條路徑，集中時間、集聚財力建設馬塘中心庫、河口中心庫、雙甸中心庫、苴鎮中心庫，為項目建設提供了資金保障。如岔河糧站和雙甸糧站結合岔河鎮、雙甸鎮舊城改造，將兩站進行合并，籌集了部分拆遷補償資金，有力推進了雙甸中心糧庫的新建。
4、運作透明。成立了糧食系統項目建設領導小組，制訂了項目建設管理辦法，與建設單位負責人和管理人員簽訂了廉潔自律承諾書。所有建設項目批準手續齊全，均由有糧食倉儲設施設計資質的科研設計院進行設計，由縣內造價評估部門編制工程預算，工程建筑、施工監理均實行公開招標，縣紀委全程監督，保證了項目建設的公正、透明、廉潔和健康運行。
二、強化第一責任，全力打造安全糧食
今年來，我們按照省、市、縣要求，在縣級儲備糧的管理上下足功夫，進一步完善了糧食宏觀調控體系。具體抓了五項工作。
1、出臺《**縣縣級儲備糧管理辦法》。對原《**縣縣級儲備糧管理暫行辦法》進行了修改和完善，會同財政部門重新制定了《**縣縣級儲備糧管理辦法》，并報縣政府法制辦審核，經縣政府常務會通過，于今年1月1日正式實施。
2、重新落實縣級儲備糧承代儲單位。對全縣原縣級儲備糧承代儲企業重新進行了篩選和落實，在市糧食局審核的具備市縣級儲備糧承儲資格的7家企業中選定5家為縣級儲備糧的承代儲單位，解決了過去縣儲糧存放庫點多而散不利于加強管理和監督的矛盾。
3、規范儲備糧管理行為。重新簽訂了縣級儲備糧承儲合同；認真編制了儲備糧輪換計劃；完善健全了儲備糧的各項規章制度，落實了各承代儲單位法人代表儲備糧管理第一責任人的職責，縣局堅持每月不少于一次深入各代儲庫站查糧情、核數量、看質量，還在全省同行業率先制定了縣級儲備糧的規范操作程序，從儲備糧購進到出庫都認真細致地進行了規范并提出了要求。
4、加強食品安全檢測能力建設。我縣有近40家的糧油加工企業和近170家的糧油收購企業，我局加大對縣糧油質量檢測中心的改造和投入，想方設法多方籌措資金，添置部分符合國家相關標準的檢測檢驗儀器和設備，配備持有相關資質的檢化驗人員，并積極參加了省、市等糧油質量培訓。
5、力保粳米市場供應和價格穩定。成立了由縣政府牽頭，由糧食、財政、工商、商務、物價、農發行等部門組成糧食市場聯合監督檢查協調領導組，負責對全縣所有糧食經營者的糧食加工、經營行為進行監督檢查。同時，制定了《**縣保證粳米市場供應和價格穩定的工作方案》，與稻（米）加工銷售企業簽訂了《保供穩價責任書》，重點落實了糧食企業最低、最高庫存量制度，并開展了全社會糧食供需調查和目前稻米經營市場的檢查。
三、搶抓第一糧源，精心組織夏糧收購
我縣本地糧源十分豐富，小麥商品數量達7萬噸以上，加之今年國家繼續實行小麥最低收購價政策，這對于廣大農民和購銷企業來說，均是一大利好。為將好事辦好，我們以組織托市收購為重點，超前謀劃，周密安排，切實做好各項準備工作，保證了收購工作平穩有序運行。
1、抓緊調查，宣傳到位。各收購企業負責人深入到村組、農戶搞好踏田調查，摸清區域內小麥的田畝、品種、品質、質量，預測今年小麥的單產、總產、商品量，分析今年夏糧生產形勢及周邊行情，掌握好第一手資料。在摸清糧情的同時，大力宣傳今年夏糧收購的政策，特別是質量要求、價格、作價辦法等，使農民能明明白白賣糧。
2、執行政策，質價到位。收購期間，我們嚴格執行小麥最低保護價收購政策，根據國家規定的依質論價辦法，積極開展收購，切實維護了農民利益。各收購點均堅持“政策上墻，樣品上柜”，在收購現場顯著位置公示小麥質量標準、價格政策和依質論價辦法；在每個收購點設置了樣品展示臺，方便售糧農民比照，并配備了一系列檢化驗儀器，嚴格執行“六要六不準”的服務要求。
3、改進作風，服務到位。我們超前對全縣所有有效倉容進行了逐庫點排查摸底，特別是采取籌集資金修倉、抓緊銷售騰倉、品種歸集并倉等多種途徑，擴大收儲能力，全縣6家國有糧食購銷企業、25個庫站共準備倉容3萬噸，9000多萬元收購資金也全部到位。同時，組織10多專業技術人員赴省進行了技能培訓。在收購現場，設立了茶水站、休息棚等服務設施。針對夏糧上市集中，面廣量大的特點，我們在搞好固定收購的同時，創新收購方法，組織人員深入一線，采取上門、設點等形式，全天候收購，保證群眾賣糧不過夜，現金結算不隔天。
4、立足多收，總量到位。根據市場變化采取靈活多變的收購方式，最大限度地把農民余糧收進倉庫。在確保本地糧源收購基礎上積極抓住周邊糧源基地，擴大收購總量。對自營收購的夏糧在抓量的同時，算好賬，把握好質量，把握好價格，把握好市場，把握好效益，做到有效收購。
四、履行第一職能，加快推進依法治糧
我們始終堅持在《條例》等政策法規賦予的職能內，依法監管，做到思路上入位、職能上換位、工作上到位、監管上有位，竭盡所能，打造“法治糧食”。
1、重在檢查。今年先后出動120多人次，對春節糧油市場、國家政策性競價銷售出庫糧食、糧食收購資格、縣級儲備糧儲存情況、面粉添加劑質量、糧油批發零售情況等進行了10多次專項檢查，涉及檢查對象40多家（次）。特別加大了夏糧收購期間收購市場的查處力度，針對無證收購、無照經營、未經報批跨地區收購等現象，我們按《糧食流通管理條例》等法律法規要求，切實履行糧食流通監管職能，一是對無證經營、未經報批異地收購等糧食經營者堅決予以取締；二是對收購不符合質量要求的糧食而發生霉變等現象的，按國家發展和改革委員會第5號令《糧油倉儲管理辦法》有關規定嚴肅處理；三是加強糧食收購資格年檢，嚴格查驗經營資質，營造嚴格準入、依法收購的氛圍；四是牽頭公安、工商、稅務等部門，依法整頓糧食收購市場，從而營造一個穩定規范的糧食收購市場環境，全縣夏糧收購秩序井然。
2、狠抓核查。目前，我縣獲準從事糧食收購的經營者累計87家，其中法人37家，個體工商戶50家，已形成多種渠道、多元主體同臺競技的“統一、公平、競爭、有序”的糧食收購市場。為保證糧食收購資格核查工作的順利開展，并取得預期成效，我局專題下發文件，成立核查領導小組，對核查工作進行了精心部署。從3月份開始，通過“問情況，看現場，查資料，定結論”，已對**年底前所有取得《糧食收購許可證》的法人、其他經濟組織和個體工商戶糧食收購資格進行全面核查，有力推進了依法治糧的進程。
五、用足第一動力，全面注入發展動能
我們圍繞全年工作的目標，提振前所未有的精神狀態，在工作思路、運行機制、人才隊伍、機關黨建等各方面全面創新，為新一年糧食工作注入了生生不已的動力。
1、工作思路實現了新突破。我們順時應勢，對2010年糧食工作重點作了進一步明確，即著力打造“安全糧食”、“實力糧食”、“法治糧食”、“創新糧食”、“和諧糧食”五大品牌。在此基礎上，對今年項目建設、縣級儲備糧管理、糧食流通監督檢查、產業化經營、放心糧店創建等一系列工作思路進行了細化和完善。
2、壓力傳遞形成了新鏈條。我們將市局目標任務和局全年整體目標進行了細化分解，逐條逐項明確了責任人、分管領導、責任科室和完成時間。以《所庫工作考核計分表》的形式，下達各購銷企業的利潤指標、購銷總量等目標任務，縣局與各所負責人簽訂了目標責任狀。以《機關科室工作百分考核辦法》的形式，將機關工作也盡可能地實行了量化考核。在傳遞經濟壓力的同時，層層傳遞了安全生產和廉政建設的壓力，與各下屬國有糧食企業簽訂了《安全生產目標考核責任書》和《黨風廉政建設責任狀》。
3、資產營運推出了新模式。新一輪資產營運以提高企業效益為核心，以確保儲備糧安全存儲為重點，以保障國有資產保值增值為前提，以增強企業發展后勁為立足點，實行“核定資源配置，確定目標利潤；定比遞增考核，超額累進獎賠；職崗績效掛鉤，風險抵押經營；折舊集中使用，保障資產增值；體制相對穩定，一定二年不變”。縣局同時對各企業主要負責人進行重新聘任。任期與新一輪資產營運期同步。:
4、職工隊伍補充了新血液。今年來，我們以《**縣糧食系統教育培訓與人才隊伍建設三年規劃》為引領，根據分年度培訓計劃，積極開展在職人員的業務知識、技能和創新能力培訓，特別是邀請南京財經大學工商管理院長、企業發展戰略研究所所長侯立軍教授和“態度決定命運”的實踐與倡導者莊偉明教授等專家，對全縣各國有糧食購銷企業黨政領導班子全體人員、財務科長、基層糧站站長、相關涉糧企業負責人及糧食局機關全體人員進行了為期兩天的集體“充電”，以求在管理能力和經營理念上有新的突破。同時，我們大力實施人才引進戰略，自去年以來，已引進10名年輕有為、知識專業對口的實用人才，充實到糧食職工隊伍，其中，碩士生1人，具有大專、本科學歷9人，平均年齡均在35歲以下，為糧食經濟發展補充了新鮮血液。
第7篇：儲備糧管理辦法范文
第一條為了加強對中央儲備糧的管理，保證中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，保護農民利益，維護糧食市場穩定，有效發揮中央儲備糧在國家宏觀調控中的作用，制定本條例。
第二條本條例所稱中央儲備糧，是指中央政府儲備的用于調節全國糧食供求總量，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。
第三條從事和參與中央儲備糧經營管理、監督活動的單位和個人，必須遵守本條例。
第四條國家實行中央儲備糧垂直管理體制，地方各級人民政府及有關部門應當對中央儲備糧的垂直管理給予支持和協助。
第五條中央儲備糧的管理應當嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任，確保中央儲備糧數量真實、質量良好和儲存安全，確保中央儲備糧儲得進、管得好、調得動、用得上并節約成本、費用。
未經國務院批準，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧。
第六條國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門負責擬訂中央儲備糧規?？偭?、總體布局和動用的宏觀調控意見，對中央儲備糧管理進行指導和協調；國家糧食行政管理部門負責中央儲備糧的行政管理，對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全實施監督檢查。
第七條國務院財政部門負責安排中央儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對中央儲備糧有關財務執行情況實施監督檢查。
第八條中國儲備糧管理總公司具體負責中央儲備糧的經營管理，并對中央儲備糧的數量、質量和儲存安全負責。
中國儲備糧管理總公司依照國家有關中央儲備糧管理的行政法規、規章、國家標準和技術規范，建立、健全中央儲備糧各項業務管理制度，并報國家糧食行政管理部門備案。
第九條中國農業發展銀行負責按照國家有關規定，及時、足額安排中央儲備糧所需貸款，并對發放的中央儲備糧貸款實施信貸監管。
第十條任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼。
第十一條任何單位和個人不得破壞中央儲備糧的倉儲設施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧。
中央儲備糧儲存地的地方人民政府對破壞中央儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲備糧的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。
第十二條任何單位和個人對中央儲備糧經營管理中的違法行為，均有權向國家糧食行政管理部門等有關部門舉報。國家糧食行政管理部門等有關部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。
第二章中央儲備糧的計劃
第十三條中央儲備糧的儲存規模、品種和總體布局方案，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，根據國家宏觀調控需要和財政承受能力提出，報國務院批準。
第十四條中央儲備糧的收購、銷售計劃，由國家糧食行政管理部門根據國務院批準的中央儲備糧儲存規模、品種和總體布局方案提出建議，經國務院發展改革部門、國務院財政部門審核同意后，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門和中國農業發展銀行共同下達中國儲備糧管理總公司。
第十五條中國儲備糧管理總公司根據中央儲備糧的收購、銷售計劃，具體組織實施中央儲備糧的收購、銷售。
第十六條中央儲備糧實行均衡輪換制度，每年輪換的數量一般為中央儲備糧儲存總量的20％至30％。
中國儲備糧管理總公司應當根據中央儲備糧的品質情況和入庫年限，提出中央儲備糧年度輪換的數量、品種和分地區計劃，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農業發展銀行批準。中國儲備糧管理總公司在年度輪換計劃內根據糧食市場供求狀況，具體組織實施中央儲備糧的輪換。
第十七條中國儲備糧管理總公司應當將中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃的具體執行情況，及時報國務院發展改革部門、國家糧食行政管理部門和國務院財政部門備案，并抄送中國農業發展銀行。
第三章中央儲備糧的儲存
第十八條中國儲備糧管理總公司直屬企業為專門儲存中央儲備糧的企業。
中央儲備糧也可以依照本條例的規定由具備條件的其他企業代儲。
第十九條代儲中央儲備糧的企業，應當具備下列條件：
（一）倉庫容量達到國家規定的規模，倉庫條件符合國家標準和技術規范的要求；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進出糧方式、糧食品種、儲糧周期等相適應的倉儲設備；
（三）具有符合國家標準的中央儲備糧質量等級檢測儀器和場所，具備檢測中央儲備糧儲存期間倉庫內溫度、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經過專業培訓，并取得有關主管部門頒發的資格證書的糧食保管、檢驗、防治等管理技術人員；
（五）經營管理和信譽良好，并無嚴重違法經營記錄。
選擇代儲中央儲備糧的企業，應當遵循有利于中央儲備糧的合理布局，有利于中央儲備糧的集中管理和監督，有利于降低中央儲備糧成本、費用的原則。
第二十條具備本條例第十九條規定代儲條件的企業，經國家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲中央儲備糧的資格。
企業代儲中央儲備糧的資格認定辦法，由國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農業發展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。
第二十一條中國儲備糧管理總公司負責從取得代儲中央儲備糧資格的企業中，根據中央儲備糧的總體布局方案擇優選定中央儲備糧代儲企業，報國家糧食行政管理部門、國務院財政部門和中國農業發展銀行備案，并抄送當地糧食行政管理部門。
中國儲備糧管理總公司應當與中央儲備糧代儲企業簽訂合同，明確雙方的權利、義務和違約責任等事項。
中央儲備糧代儲企業不得將中央儲備糧輪換業務與其他業務混合經營。
第二十二條中國儲備糧管理總公司直屬企業、中央儲備糧代儲企業（以下統稱承儲企業）儲存中央儲備糧，應當嚴格執行國家有關中央儲備糧管理的行政法規、規章、國家標準和技術規范，以及中國儲備糧管理總公司依照有關行政法規、規章、國家標準和技術規范制定的各項業務管理制度。
第二十三條承儲企業必須保證入庫的中央儲備糧達到收購、輪換計劃規定的質量等級，并符合國家規定的質量標準。
第二十四條承儲企業應當對中央儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證中央儲備糧賬賬相符、賬實相符、質量良好、儲存安全。
第二十五條承儲企業不得虛報、瞞報中央儲備糧的數量，不得在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲備糧陳化、霉變。
第二十六條承儲企業不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼。
第二十七條承儲企業應當建立、健全中央儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。
地方各級人民政府應當支持本行政區域內的承儲企業做好中央儲備糧的安全管理工作。
第二十八條承儲企業應當對中央儲備糧的儲存管理狀況進行經常性檢查；發現中央儲備糧數量、質量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理；不能處理的，承儲企業的主要負責人必須及時報告中國儲備糧管理總公司或者其分支機構。
第二十九條承儲企業應當在輪換計劃規定的時間內完成中央儲備糧的輪換。
中央儲備糧的輪換應當遵循有利于保證中央儲備糧的數量、質量和儲存安全，保持糧食市場穩定，防止造成市場糧價劇烈波動，節約成本、提高效率的原則。
中央儲備糧輪換的具體管理辦法，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門，并征求中國農業發展銀行和中國儲備糧管理總公司的意見制定。
第三十條中央儲備糧的收購、銷售、輪換原則上應當通過規范的糧食批發市場公開進行，也可以通過國家規定的其他方式進行。
第三十一條承儲企業不得以中央儲備糧對外進行擔?；蛘邔ν馇鍍攤鶆铡?/p>
承儲企業依法被撤銷、解散或者破產的，其儲存的中央儲備糧由中國儲備糧管理總公司負責調出另儲。
第三十二條中央儲備糧的管理費用補貼實行定額包干，由國務院財政部門撥付給中國儲備糧管理總公司；中國儲備糧管理總公司按照國務院財政部門的有關規定，通過中國農業發展銀行補貼專戶，及時、足額撥付到承儲企業。中國儲備糧管理總公司在中央儲備糧管理費用補貼包干總額內，可以根據不同儲存條件和實際費用水平，適當調整不同地區、不同品種、不同承儲企業的管理費用補貼標準；但同一地區、同一品種、儲存條件基本相同的承儲企業的管理費用補貼標準原則上應當一致。
中央儲備糧的貸款利息實行據實補貼，由國務院財政部門撥付。
第三十三條中央儲備糧貸款實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、?？顚Ｓ?。
承儲企業應當在中國農業發展銀行開立基本賬戶，并接受中國農業發展銀行的信貸監管。
中國儲備糧管理總公司應當創造條件，逐步實行中央儲備糧貸款統借統還。
第三十四條中央儲備糧的入庫成本由國務院財政部門負責核定。中央儲備糧的入庫成本一經核定，中國儲備糧管理總公司及其分支機構和承儲企業必須遵照執行。
任何單位和個人不得擅自更改中央儲備糧入庫成本。
第三十五條國家建立中央儲備糧損失、損耗處理制度，及時處理所發生的損失、損耗。具體辦法由國務院財政部門會同國家糧食行政管理部門，并征求中國儲備糧管理總公司和中國農業發展銀行的意見制定。
第三十六條中國儲備糧管理總公司應當定期統計、分析中央儲備糧的儲存管理情況，并將統計、分析情況報送國務院發展改革部門、國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農業發展銀行。
第四章中央儲備糧的動用
第三十七條國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門，應當完善中央儲備糧的動用預警機制，加強對需要動用中央儲備糧情況的監測，適時提出動用中央儲備糧的建議。
第三十八條出現下列情況之一的，可以動用中央儲備糧：
（一）全國或者部分地區糧食明顯供不應求或者市場價格異常波動；
（二）發生重大自然災害或者其他突發事件需要動用中央儲備糧；
（三）國務院認為需要動用中央儲備糧的其他情形。
第三十九條動用中央儲備糧，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院財政部門提出動用方案，報國務院批準。動用方案應當包括動用中央儲備糧的品種、數量、質量、價格、使用安排、運輸保障等內容。
第四十條國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門，根據國務院批準的中央儲備糧動用方案下達動用命令，由中國儲備糧管理總公司具體組織實施。
緊急情況下，國務院直接決定動用中央儲備糧并下達動用命令。
國務院有關部門和有關地方人民政府對中央儲備糧動用命令的實施，應當給予支持、配合。
第四十一條任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變中央儲備糧動用命令。
第五章監督檢查
第四十二條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責，依法對中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業執行本條例及有關糧食法規的情況，進行監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：
（一）進入承儲企業檢查中央儲備糧的數量、質量和儲存安全；
（二）向有關單位和人員了解中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況；
（三）調閱中央儲備糧經營管理的有關資料、憑證；
（四）對違法行為，依法予以處理。
第四十三條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門在監督檢查中，發現中央儲備糧數量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業立即予以糾正或者處理；發現中央儲備糧代儲企業不再具備代儲條件，國家糧食行政管理部門應當取消其代儲資格；發現中國儲備糧管理總公司直屬企業存在不適于儲存中央儲備糧的情況，國家糧食行政管理部門應當責成中國儲備糧管理總公司對有關直屬企業限期整改。
第四十四條國家糧食行政管理部門、國務院財政部門的監督檢查人員應當將監督檢查情況作出書面記錄，并由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。
第四十五條審計機關依照審計法規定的職權和程序，對有關中央儲備糧的財務收支情況實施審計監督；發現問題，應當及時予以處理。
第四十六條中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業，對國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行職責，應當予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行監督檢查職責。
第四十七條中國儲備糧管理總公司及其分支機構應當加強對中央儲備糧的經營管理和檢查，對中央儲備糧的數量、質量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，應當立即采取有效措施予以處理，并報告國家糧食行政管理部門、國務院財政部門及中國農業發展銀行。
第四十八條中國農業發展銀行應當按照資金封閉管理的規定，加強對中央儲備糧貸款的信貸監管。中國儲備糧管理總公司及其分支機構、承儲企業對中國農業發展銀行依法進行的信貸監管，應當予以配合，并及時提供有關資料和情況。
第六章法律責任
第四十九條國家機關工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節嚴重的，給予降級直至開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不及時下達中央儲備糧收購、銷售及年度輪換計劃的；
（二）給予不具備代儲條件的企業代儲中央儲備糧資格，或者發現中央儲備糧代儲企業不再具備代儲條件不及時取消其代儲資格的；
（三）發現中國儲備糧管理總公司直屬企業存在不適于儲存中央儲備糧的情況不責成中國儲備糧管理總公司對其限期整改的；
（四）接到舉報、發現違法行為不及時查處的。
第五十條中國儲備糧管理總公司及其分支機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，責成中國儲備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀律處分；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）拒不組織實施或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、年度輪換計劃及動用命令的；
（二）選擇未取得代儲中央儲備糧資格的企業代儲中央儲備糧的；
（三）發現中央儲備糧的數量、質量存在問題不及時糾正，或者發現危及中央儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理并按照規定報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的。
第五十一條承儲企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；情節嚴重的，對中央儲備糧代儲企業，還應當取消其代儲資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）入庫的中央儲備糧不符合質量等級和國家標準要求的；
（二）對中央儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，中央儲備糧賬賬不符、賬實不符的；
（三）發現中央儲備糧的數量、質量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的；
（四）拒絕、阻撓、干涉國家糧食行政管理部門、國務院財政部門、審計機關的監督檢查人員或者中國儲備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責的。
第五十二條承儲企業違反本條例規定，有下列行為之一的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業，取消其代儲資格：
（一）虛報、瞞報中央儲備糧數量的；
（二）在中央儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；
（三）擅自串換中央儲備糧的品種、變更中央儲備糧儲存地點的；
（四）造成中央儲備糧陳化、霉變的；
（五）拒不執行或者擅自改變中央儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的；
（六）擅自動用中央儲備糧的；
（七）以中央儲備糧對外進行擔?；蛘咔鍍攤鶆盏?。
第五十三條承儲企業違反本條例規定，以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼的，由國家糧食行政管理部門、國務院財政部門按照各自職責責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正，并責令退回騙取的中央儲備糧貸款和貸款利息、管理費用等財政補貼；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員給予降級直至開除的紀律處分；對其他直接責任人員給予警告直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；對中央儲備糧代儲企業，取消其代儲資格。
第五十四條中央儲備糧代儲企業將中央儲備糧輪換業務與其他業務混合經營的，由國家糧食行政管理部門責成中國儲備糧管理總公司對其限期改正；對直接負責的主管人員給予警告直至降級的紀律處分；造成中央儲備糧損失的，對直接負責的主管人員給予撤職直至開除的紀律處分，并取消其代儲資格。
第五十五條違反本條例規定，擠占、截留、挪用中央儲備糧貸款或者貸款利息、管理費用等財政補貼，或者擅自更改中央儲備糧入庫成本的，由國務院財政部門、中國農業發展銀行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職直至開除的紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條國家機關和中國農業發展銀行的工作人員違反本條例規定，、或者，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予降級直至開除的行政處分或者紀律處分。
第8篇：儲備糧管理辦法范文
2、研究糧食輪換。研究糧食輪換政策，加強糧食市場分析，督促、指導縣市（承儲企業）把握時機、控制風險、推陳儲新，努力完成省、州及縣市儲備輪換任務。2015年，我州3家省儲糧代儲企業都將面將輪換任務。
3、加強倉儲管理。一是開展好“四無”工作（“四無糧倉”：無害蟲、無變質、無鼠雀、無事故?！八臒o油罐”：無變質、無混雜、無滲漏、無事故）。二是加強糧食質量管理。按照《糧油倉儲管理辦法》、《__省地方儲備糧管理辦法》等有關規定，加強收購入庫質量把關，開展日常糧食儲存安全檢查，強化科學儲糧保管。凡糧食質量發生較大問題，比照安全生產事故，在年度績效考核對該縣市實行“一票否決”。確保數量真實、質量良好、儲存安全。三是做好“危倉老庫”維修改造后續工作，改善儲糧條件。四是繼續做好倉儲規范化管理。擬對州內糧油儲存企業統一實施糧油賬簿及牌卡規范管理，提高全州糧油倉儲管理水平。
4、落實購銷政策。一是嚴格執行糧食收購政策。加強收購工作組織和指導，充分發揮國有糧食企業主渠道作用，積極引導多元市場主體入市收購，切實保護種糧農民利益。2015年全社會糧食收購30000噸以上。二是嚴格執行政策性糧食銷售出庫政策。
第9篇：儲備糧管理辦法范文
第一條為加強我市應急成品糧油儲備管理，確保應急成品糧油儲備數量真實、質量完好、儲存安全，有效發揮應急成品糧油在糧食宏觀調控中的作用，根據《區地方儲備糧管理條例》的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急成品糧油儲備品種包括面粉、大米、食用植物油以及按一定比例折算的原糧。
第三條應急成品糧油儲備計劃由市政府下達。
市糧食局具體負責應急成品糧油儲備計劃的落實、儲存管理、輪換和日常監督檢查。
市財政局負責應急成品糧油儲備的貸款利息、儲存費用、輪換費用、政策性價差等財政補貼。
第四條市應急成品糧油儲備的所有權屬于市政府，未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用。
第五條凡在本市區域內取得自治區“儲備糧儲存企業資格證”的企業可承儲應急成品糧油。
第二章應急成品糧油儲備的建立
第六條市級應急成品糧油儲備計劃下達后，市糧食局會同市財政局采取招標方式確定承儲企業，并簽訂承儲協議。承儲企業應當按照協議要求的品種、數量、質量存儲到位。
儲備計劃每五年調整一次。
第七條應急成品糧油入庫時市糧食局應當委托有資質的檢驗機構進行質量檢驗，對不符合國家規定質量標準和等級的成品糧油不得作為應急成品糧油儲備。市糧食局會同市財政局進行數量、質量的驗收。
第八條應急成品糧油儲備占用的資金由承儲企業自行籌措，農業發展銀行按照有關規定予以貸款支持。
第三章應急成品糧油的儲存管理
第九條承儲企業應當嚴格執行國家《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術規范》的有關規定，建立健全各項管理制度，配備必要的安全防護設施。
第十條儲存應急成品糧油的倉庫（罐）要保持相對固定，倉庫（罐）外要懸掛應急成品糧油儲備專用標志牌。
庫房及各項儲藏設施要符合成品糧油的保管要求。應急成品糧不準使用違禁藥品防治害蟲和螨類。
第十一條應急成品儲備糧包裝規格應以25公斤/袋為主，輔以部分小包裝產品，計量誤差必須在規定的范圍之內。食用植物油應以灌裝為主，輔以部分小包裝。原糧儲備以散裝為主。
第十二條承儲企業應當安排經過培訓并具有糧食保管員資格證書的人員承擔保管任務，并配備必備的檢驗設備，實行“專人、專倉、?？?、專賬”管理，定期對應急成品糧油的質量、衛生狀況進行檢驗，保證應急成品糧油質量符合國家標準和食用衛生標準。
第十三條承儲企業應當建立健全管理臺賬，定期進行自查。
第四章應急成品儲備糧油的輪換管理
第十四條應急成品儲備糧油的輪換必須遵循有利于保證數量、質量和儲存安全，保持糧油市場穩定，節約成本、提高效率的原則。
第十五條應急成品儲備糧油實行動態管理的滾動式輪換，具體輪換時間和方式由承儲企業根據經營情況確定，但不得有輪換架空期。
原糧儲備采用常態管理的實行分批定期輪換，原糧承儲企業可以通過糧食批發市場公開競價交易，也可以采取其他方式進行采購和銷售。輪換的架空期最多為三個月、架空數量不得高于計劃數量的40%，架空期的銷售收入應專戶儲存、專款用于新糧采購。
第十六條市糧食局、市財政局應當對輪入的糧食質量聯合進行驗收。
第五章應急成品儲備糧油的動用
第十七條在本市發生重大突發事件、重大疫情和嚴重自然災害、糧油市場供求及價格異常波動等情況下，經市政府批準，方可動用應急成品儲備糧油庫存。
動用結束后，市糧食局應當及時組織承儲企業補足庫存。
第十八條任何單位和個人不得拒絕執行或者擅自改變應急成品儲備糧油動用命令、計劃及用途。
第十九條市級應急成品儲備糧油動用由市糧食局具體組織實施，工商、交通、物價等部門根據各自的職責開展相應工作。
經市政府批準動用的應急成品儲備糧油發生的價差虧損，由市級財政彌補。
第六章應急成品糧油儲備的利費補貼
第二十條應急成品糧油儲備的補貼項目包括：利息補貼、儲存費用補貼、輪換費用補貼。具體補貼標準參照中央和自治區儲備糧油標準確定。補貼費用由市財政負擔，承儲企業（單位）包干使用、超支不補。
第二十一條應急成品糧油儲備的各項補貼實行半年撥付，通過農業發展銀行糧食補貼專戶由市糧食局依據檢查結果及時撥付到承儲企業。
第七章應急成品糧油儲備的監督檢查
第二十二條糧食行政管理部門負責監督檢查承儲企業執行應急成品糧油儲備管理制度的執行情況，承儲企業要建立健全應急成品糧油儲備各類業務臺賬，并定期向糧食行政管理部門上報應急成品糧油儲備收支存及質量情況報表。
第二十三條市糧食局應當與中標的承儲企業簽訂《市應急成品糧油承儲協議書》，具體明確雙方的權利、責任和義務，確保應急成品糧油儲備數量真實、質量良好、儲存安全和管理規范。
第二十四條市糧食局要強化對應急成品糧油儲備購入、儲存、輪換等環節的日常管理，按月核實庫存數量、定期開展監督檢查。
每年至少開展一次應急成品儲備糧油質量的隨機抽樣檢測。
第二十五條市糧食局、市財政局要共同加強對市級應急成品糧油儲備工作的業務指導，不定期地開展聯合檢查。
