儲(chǔ)備糧管理辦法精選(九篇)

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第1篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

一、輪換糧油品質(zhì)的控制

中央儲(chǔ)備糧油的輪換，是指在儲(chǔ)備規(guī)模不變的情況下，為保持中央儲(chǔ)備糧油品質(zhì)符合國(guó)標(biāo)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)管理中央儲(chǔ)備糧油的單位根據(jù)中央儲(chǔ)備糧油的品質(zhì)檢查認(rèn)定結(jié)果，按照國(guó)家計(jì)劃，以新糧油替換庫(kù)存糧油。品質(zhì)認(rèn)定以糧油儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)作為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限作為參考。

（一）品質(zhì)檢測(cè)

中央儲(chǔ)備糧油必須達(dá)到國(guó)標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。糧食質(zhì)量符合國(guó)標(biāo)規(guī)定的中等（含）以上標(biāo)準(zhǔn)，食油質(zhì)量符合國(guó)標(biāo)規(guī)定的二級(jí)（含）以上標(biāo)準(zhǔn)。中央儲(chǔ)備糧油輪換前必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)，品質(zhì)檢測(cè)按照國(guó)家糧食局、原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)<糧油儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則>的通知》(國(guó)糧發(fā)[2000]143號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）儲(chǔ)存年限（以生產(chǎn)時(shí)間計(jì)算）

長(zhǎng)江以南地區(qū)：稻谷2～3年；小麥3～4年；玉米1～2年；豆類1～2年。

長(zhǎng)江以北地區(qū)：稻谷2～3年；小麥3～5年；玉米2～3年；豆類1～2年。

食油1~2年。

對(duì)儲(chǔ)存條件差的取低值，儲(chǔ)存條件好的取高值。地下庫(kù)糧油的儲(chǔ)存時(shí)間，可根據(jù)質(zhì)量情況酌情延長(zhǎng)。

（三）定期檢查

中央儲(chǔ)備糧油質(zhì)量管理工作，在國(guó)家糧食局的監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《糧油質(zhì)量管理辦法》的規(guī)定，由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（以下簡(jiǎn)稱中儲(chǔ)糧總公司）負(fù)責(zé)。中央儲(chǔ)備糧油執(zhí)行定期質(zhì)量檢查制度和質(zhì)量報(bào)表制度。質(zhì)量檢查由中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)組織，每年檢查兩次，檢查結(jié)果由中儲(chǔ)糧總公司以統(tǒng)一的質(zhì)量報(bào)表匯總后，于每年5月末、11月末報(bào)國(guó)家糧食局、財(cái)政部等有關(guān)部門。國(guó)家糧食局、財(cái)政部可根據(jù)情況對(duì)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量組織抽查。

（四）品質(zhì)認(rèn)定

每次質(zhì)量檢查后，根據(jù)《糧油儲(chǔ)存品質(zhì)判定規(guī)則》的規(guī)定，對(duì)儲(chǔ)備糧油品質(zhì)做出評(píng)價(jià)，將質(zhì)量檢查結(jié)果分為宜存糧油、不宜存糧油和陳化糧油三個(gè)類別。

二、中央儲(chǔ)備糧油輪換審批權(quán)限、程序和責(zé)任

（一）中央儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行計(jì)劃管理。中央儲(chǔ)備糧油的輪換以質(zhì)量檢查結(jié)果為依據(jù)，對(duì)不宜存的糧油，必須進(jìn)行輪換；對(duì)宜存糧油中接近品質(zhì)控制指標(biāo)或超過(guò)儲(chǔ)存規(guī)定年限的，也要按照先入先出、均衡輪換、降低費(fèi)用的原則進(jìn)行輪換。按照每年輪換一定比例（總量的20~30％）的儲(chǔ)備糧油庫(kù)存總量的原則和庫(kù)存糧油質(zhì)量情況,中儲(chǔ)糧總公司在每年11月底前提出下年度輪換計(jì)劃（分省、分品種）報(bào)國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，國(guó)家糧食局等有關(guān)部門綜合平衡后在12月底前將輪換計(jì)劃下達(dá)給中儲(chǔ)糧總公司。中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)每半年將輪換計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)國(guó)家糧食局等有關(guān)部門。

（二）中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃的組織實(shí)施。根據(jù)年度輪換計(jì)劃，中儲(chǔ)糧總公司安排下達(dá)分批、分省、分品種計(jì)劃，并報(bào)送國(guó)家糧食局、財(cái)政部和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案。

（三）中儲(chǔ)糧總公司對(duì)中央儲(chǔ)備糧油質(zhì)量負(fù)責(zé)。因未及時(shí)申報(bào)輪換（串換）計(jì)劃，或者下達(dá)的輪換（串換）計(jì)劃沒(méi)有落實(shí)而導(dǎo)致糧油陳化的，造成的損失由中儲(chǔ)糧總公司承擔(dān)，并追究有關(guān)人員責(zé)任。國(guó)家糧食局、財(cái)政部適時(shí)組織對(duì)輪換情況進(jìn)行檢查。

（四）中央儲(chǔ)備糧油的輪空期最長(zhǎng)不超過(guò)4個(gè)月，如遇特殊情況，在糧油輪出后，4個(gè)月還不能輪入的，須向國(guó)家糧食局、財(cái)政部報(bào)告，否則按照擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油處理。

（五）中儲(chǔ)糧總公司在實(shí)際輪換中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定，如確需調(diào)整計(jì)劃，須報(bào)國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審批，國(guó)家糧食局等有關(guān)部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。需審批的事項(xiàng)包括：

1．不同品種糧油的串換；

2．根據(jù)市場(chǎng)情況及輪換需要，對(duì)確需超過(guò)4個(gè)月輪空期的；

3．變更國(guó)家下達(dá)的輪換計(jì)劃；

4．中儲(chǔ)糧總公司認(rèn)為有利于提高儲(chǔ)備糧質(zhì)量，但又超越國(guó)家計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定的輪換事項(xiàng)。

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)自行決定輪換（串換）的，視同擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油處理。

（七）國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要按其職能及時(shí)審批并下達(dá)輪換計(jì)劃，及時(shí)撥補(bǔ)輪換費(fèi)用和提供輪換資金，保證輪換工作的順利進(jìn)行。

三、中央儲(chǔ)備糧油輪換的主要形式

（一）結(jié)合糧油進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧油的輪換。國(guó)家根據(jù)宏觀調(diào)控和國(guó)際市場(chǎng)行情等因素安排糧油進(jìn)出口計(jì)劃。在執(zhí)行落實(shí)糧油進(jìn)出口計(jì)劃時(shí)，應(yīng)盡可能按推陳儲(chǔ)新的原則進(jìn)行，以促進(jìn)中央儲(chǔ)備糧油的輪換。

（二）同品種等量輪換。在國(guó)家未安排儲(chǔ)備糧油收購(gòu)和銷售計(jì)劃，或安排的儲(chǔ)備糧油購(gòu)銷計(jì)劃不能滿足輪換需要的情況下，可以進(jìn)行同品種等量輪換，即在儲(chǔ)備規(guī)模、品種不變的前提下，采取先銷后購(gòu)或先購(gòu)后銷的方式，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧油的輪換。

（三）不同品種的等量串換。應(yīng)按照有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保值增值的原則進(jìn)行。

四、輪換的有關(guān)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)處理

（一）中儲(chǔ)糧總公司在按規(guī)定的補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包干后，對(duì)中央儲(chǔ)備糧油的輪換自負(fù)盈虧（不含進(jìn)出口輪換）。輪換發(fā)生的盈利，應(yīng)主要用于改善糧食的保管及用作今后輪換的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備；輪換產(chǎn)生的虧損由企業(yè)自行承擔(dān)消化。

（二）中央儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用含在財(cái)政部對(duì)中儲(chǔ)糧總公司的包干費(fèi)用中，財(cái)政部按季預(yù)撥，在規(guī)定的輪空期間，儲(chǔ)備糧油的費(fèi)用補(bǔ)貼照常撥付。財(cái)政部對(duì)輪換費(fèi)用實(shí)行總額控制，年終清算。中儲(chǔ)糧總公司在財(cái)政部規(guī)定的金額及使用范圍內(nèi)，制定不同品種、不同地區(qū)輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)輪換需要，分批撥付輪換費(fèi)用，輪換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及輪換費(fèi)用撥付情況需報(bào)財(cái)政部備案。年終財(cái)政部按實(shí)際輪換數(shù)量和輪換費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)總公司進(jìn)行清算，核銷當(dāng)年輪換費(fèi)用支出。未輪換的，資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)總公司報(bào)送的輪換情況進(jìn)行檢查，對(duì)虛報(bào)輪換，套取補(bǔ)貼的給予相應(yīng)的處罰。實(shí)行包干后，中儲(chǔ)糧總公司對(duì)保管費(fèi)、輪換費(fèi)、公司經(jīng)費(fèi)必須分開管理，單獨(dú)記賬，不能混用混管。

（三）除結(jié)合進(jìn)出口輪換外，中央儲(chǔ)備糧油輪換采取成本不變、實(shí)物兌換，即輪入的糧油按照輪出糧油的入庫(kù)成本記賬。

（四）結(jié)合進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧油輪換，實(shí)行單獨(dú)的財(cái)務(wù)處理政策。具體財(cái)務(wù)處理方式，原則上采取成本不變，實(shí)物兌換。另外也可采取進(jìn)口輪入和輪出分別核算的方式，即對(duì)輪入的進(jìn)口糧油由財(cái)政部根據(jù)購(gòu)進(jìn)價(jià)及有關(guān)費(fèi)用重新核定入庫(kù)成本，對(duì)輪出的糧油實(shí)行競(jìng)賣等方式公開銷售，相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)輪出糧油的原庫(kù)存成本。根據(jù)進(jìn)出口的需要，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行確定財(cái)務(wù)處理方式及進(jìn)出口輪換盈虧負(fù)擔(dān)辦法。

（五）中央儲(chǔ)備糧油的損失損耗處理問(wèn)題按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）中央儲(chǔ)備糧油的輪換，要按中央儲(chǔ)備糧油統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定在統(tǒng)計(jì)報(bào)告中單獨(dú)反映，中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)設(shè)立儲(chǔ)備糧油輪換臺(tái)賬，準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)反映儲(chǔ)備糧油輪出、輪入的數(shù)量及輪空期。如不能按要求提供有關(guān)數(shù)據(jù)，財(cái)政部將停止撥付輪換費(fèi)用，中儲(chǔ)糧總公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

五、輪換資金管理

（一）中央儲(chǔ)備糧油進(jìn)出口、輪換所需資金，由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶行根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司或分公司下達(dá)的分批、分庫(kù)點(diǎn)輪換計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策，按照“庫(kù)貸掛鉤、封閉管理”的原則，發(fā)放貸款。輪換貸款發(fā)放和管理的具體事宜由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行商中儲(chǔ)糧總公司另行規(guī)定。

（二）中儲(chǔ)糧總公司使用國(guó)家撥入的專項(xiàng)資金進(jìn)行輪換，應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政部財(cái)建[2000]939號(hào)文件規(guī)定，確保資金的保值增值，不得將輪換風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到國(guó)撥專項(xiàng)資金。

第2篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真做好地方儲(chǔ)備糧小麥的輪換工作，檢查地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市糧食輪換政策與規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好輪換工作，確保輪入的市級(jí)儲(chǔ)備糧小麥管得好、調(diào)得動(dòng)、銷得出、用得上。根據(jù)本局《2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn)》（常糧監(jiān)檢[2013]8號(hào)），決定開展對(duì)2013年度的輪入的地方儲(chǔ)備糧小麥開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，特制訂有關(guān)監(jiān)管工作方案。

二、檢查依據(jù)

開展對(duì)地方儲(chǔ)備糧輪入監(jiān)管的主要檢查依據(jù)包括，《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十五條，《市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》第二十二條。

三、檢查對(duì)象

市級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)和市級(jí)地方儲(chǔ)備糧（小麥）實(shí)際承儲(chǔ)企業(yè)。不包括地方儲(chǔ)備糧成品糧小麥粉的承儲(chǔ)企業(yè)。

四、檢查內(nèi)容

經(jīng)對(duì)照有關(guān)規(guī)定和《市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》的有關(guān)要求，對(duì)2013年度輪進(jìn)的地方儲(chǔ)備糧（小麥）開展監(jiān)管的主要內(nèi)容包括：

（一）地方儲(chǔ)備糧小麥輪換計(jì)劃執(zhí)行情況。包括是否按計(jì)劃落實(shí)了小麥的輪換，有無(wú)超過(guò)輪換周期現(xiàn)象；

（二）地方儲(chǔ)備糧小麥輪入的數(shù)量情況。包括是否按照計(jì)劃要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成了規(guī)定數(shù)量的小麥輪換任務(wù)；

（三）地方儲(chǔ)備糧小麥的質(zhì)量情況。收購(gòu)或入庫(kù)的小麥?zhǔn)欠耖_展了質(zhì)量檢驗(yàn)；收購(gòu)或輪換入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧小麥，是否是當(dāng)年期（2013年）生產(chǎn)收獲的新糧，有無(wú)劃轉(zhuǎn)陳糧（其他年份小麥）庫(kù)存；糧食質(zhì)量等級(jí)是否符合國(guó)家小麥標(biāo)準(zhǔn)（《小麥》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB1351-2008）中等及以上的要求；水分是否符合本地區(qū)安全儲(chǔ)藏要求；

（四）地方儲(chǔ)備糧小麥的儲(chǔ)存情況。輪換入庫(kù)的小麥?zhǔn)欠穸純?chǔ)存在受托的市級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)，有無(wú)儲(chǔ)存在其他企業(yè)或單位的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的情形或使用露天囤（垛）儲(chǔ)存的情形；地方儲(chǔ)備糧小麥儲(chǔ)存的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)要求；市級(jí)儲(chǔ)備糧是否落實(shí)了單獨(dú)存放、單獨(dú)建賬，有無(wú)其他儲(chǔ)存不規(guī)范情形和其他影響糧食安全儲(chǔ)存行為的情形；

（五）地方儲(chǔ)備糧的管理情況。存儲(chǔ)企業(yè)是否按《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》的要求編制并懸掛“庫(kù)存糧油貨位卡”等要求；是否按規(guī)定編制了糧食流通統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，履行了定期報(bào)告義務(wù)；

（六）其他有關(guān)情況。包括安全生產(chǎn)情況和防火安全情況等。

五、監(jiān)督檢查的組織

本次專項(xiàng)檢查工作由分管購(gòu)銷儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查工作的局領(lǐng)導(dǎo)、同志帶隊(duì)，由局監(jiān)督檢查處牽頭組織，由監(jiān)督檢查處、購(gòu)銷儲(chǔ)備處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處以及市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站的有關(guān)執(zhí)法、檢驗(yàn)人員共同組成。專項(xiàng)檢查采用分工協(xié)作的方法開展對(duì)糧食輪換的監(jiān)管工作，其主要職責(zé)是檢查糧食輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況、驗(yàn)證輪入小麥的數(shù)量與質(zhì)量和等級(jí)情況、檢查糧食儲(chǔ)存規(guī)范情況和安全生產(chǎn)情況，對(duì)2013年度輪換入庫(kù)的小麥的質(zhì)量、數(shù)量、儲(chǔ)存、安全作出結(jié)論。

六、質(zhì)量抽樣與檢驗(yàn)

（一）樣品數(shù)量

根據(jù)輪入小麥的儲(chǔ)存情況和本局《關(guān)于印發(fā)〈2013年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計(jì)劃〉的通知》的要求，本次將委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站負(fù)責(zé)抽樣、檢驗(yàn)工作。根據(jù)《中央儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢查扦樣檢驗(yàn)管理辦法》“扦樣與送樣”之“以不超過(guò)2000噸作為一個(gè)檢驗(yàn)單位，分區(qū)扦樣，每增加2000噸增加一個(gè)檢驗(yàn)單位”的要求，對(duì)2013年輪換入庫(kù)的小麥落實(shí)抽樣工作。

（二）檢驗(yàn)項(xiàng)目

檢查項(xiàng)目主要包括國(guó)家小麥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)和鉛、鎘等重金屬指標(biāo)；對(duì)施藥熏蒸過(guò)且已超過(guò)安全間隔期的，應(yīng)對(duì)整個(gè)檢驗(yàn)單位進(jìn)行代表性扦樣，施用何種熏蒸劑，則檢驗(yàn)何種熏蒸劑，并對(duì)所抽驗(yàn)的樣品作出儲(chǔ)存品質(zhì)檢驗(yàn)和等級(jí)判定。

（三）抽樣檢驗(yàn)不收取任何費(fèi)用，由本局監(jiān)督檢查專項(xiàng)費(fèi)用列支。抽樣檢驗(yàn)結(jié)果作為監(jiān)督檢查處理的依據(jù)，因，不公開。

（四）檢驗(yàn)爭(zhēng)議的處理

地方儲(chǔ)備糧管理機(jī)構(gòu)或承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí)，按照《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》第十七條第（二）項(xiàng)要求處理。

七、檢查時(shí)間

本次檢查時(shí)間初定2013年8月下旬，具體時(shí)間根據(jù)地方儲(chǔ)備小麥輪入進(jìn)度情況確定。

八、糧食數(shù)量檢查、驗(yàn)證方法

本次對(duì)地方儲(chǔ)備糧小麥數(shù)量的專項(xiàng)檢查，采用《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》之“糧食庫(kù)存實(shí)物檢查”中明確的測(cè)量計(jì)算方法，通過(guò)計(jì)算被查糧倉(cāng)糧食檢查計(jì)算數(shù)和分倉(cāng)保管賬數(shù)量的差率情況來(lái)驗(yàn)證賬實(shí)相符情況。

九、檢查問(wèn)題的處理

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按以下原則處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及地方儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量方面的問(wèn)題，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，由責(zé)任主體負(fù)責(zé)限時(shí)整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存的小麥存在衛(wèi)生安全的情況，按照有關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)糧食局報(bào)告。

十、檔案管理

本次專項(xiàng)檢查工作中形成的資料、材料、方案、檢查記錄、處理意見、鑒定報(bào)告以及有關(guān)圖片資料，由局監(jiān)督檢查處按照《市糧食案卷管理辦法（試行）》的有關(guān)要求處理后，交局辦公室存檔。

十一、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全是提高地方政府應(yīng)急保供、調(diào)控糧食市場(chǎng)能力的重要環(huán)節(jié)，各被檢查單位應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，以負(fù)責(zé)的態(tài)度按要求做好市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換及管理工作。

（二）規(guī)范行為

檢查人員要自覺(jué)遵守工作紀(jì)律和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，規(guī)范檢查行為，不得參與可能影響檢查工作的活動(dòng)，對(duì)不執(zhí)行監(jiān)督檢查行為規(guī)范的執(zhí)法人員將按照《糧食行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》落實(shí)責(zé)任追究。

第3篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

一、輪換的原則

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換是指為保證儲(chǔ)備糧品質(zhì)符合國(guó)標(biāo)規(guī)定和食用價(jià)值，在儲(chǔ)備規(guī)模不變的情況下實(shí)行推陳儲(chǔ)新，以新糧替換庫(kù)存陳糧的業(yè)務(wù)。

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和食用價(jià)值，有利于儲(chǔ)備糧安全，有利于調(diào)控市場(chǎng)、提高效率、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則。

二、輪換年限和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作以糧食品質(zhì)理化檢測(cè)指標(biāo)和儲(chǔ)存年限為依據(jù)。

（一）糧食品質(zhì)理化檢測(cè)指標(biāo)。儲(chǔ)備糧質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。糧食質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中等標(biāo)準(zhǔn)以上（欠收年份糧食雜質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可放寬0.5%）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。

（二）儲(chǔ)存年限。以糧食收獲、生產(chǎn)（加工）年份（含當(dāng)年）計(jì)算：早秈谷為3年；晚秈谷和晚粳谷為3年；小麥為3年。

（三）糧食輪換出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換質(zhì)量檢驗(yàn)，委托市糧油質(zhì)量檢測(cè)站（唯一有資質(zhì)檢測(cè)站）負(fù)責(zé)。

1．輪入的糧食，必須是當(dāng)年收獲的，符合上述糧食品質(zhì)理化檢測(cè)指標(biāo)。

2．輪出的糧食，在銷售前要及時(shí)進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，對(duì)超期儲(chǔ)存的，必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。輪出的糧食凡屬陳化、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格按陳化糧有關(guān)規(guī)定處理，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。

3．儲(chǔ)存糧食品質(zhì)理化檢測(cè)原則上每半年檢測(cè)一次。超期儲(chǔ)存或糧食質(zhì)量不穩(wěn)定的還必須進(jìn)行陳化指標(biāo)鑒定。屬不宜存且糧食質(zhì)量變化較快的，要及時(shí)上報(bào)計(jì)劃組織輪換。

三、輪換的管理主體

成立區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，下同），由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，糧食局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，財(cái)政局、物價(jià)局、監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他部門相關(guān)人員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在糧食局，負(fù)責(zé)研究落實(shí)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的采購(gòu)、輪換和拋售等相關(guān)事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組具體確定有資質(zhì)的拍賣行負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的采購(gòu)和輪出，財(cái)政按拍賣要求另行撥付傭金，各部門各司其職，糧食局為區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理的責(zé)任主體。市農(nóng)發(fā)行：對(duì)輪出糧食按原核定庫(kù)存成本價(jià)的貸款額收回儲(chǔ)備貸款；對(duì)輪入所需資金按中標(biāo)價(jià)及合同約定的入庫(kù)進(jìn)度及時(shí)發(fā)放貸款；財(cái)政部門：對(duì)儲(chǔ)備糧輪換銷售產(chǎn)生的差價(jià)協(xié)同糧食局根據(jù)第一糧庫(kù)帳面數(shù)核定輪換費(fèi)用，并及時(shí)撥付；物價(jià)部門對(duì)儲(chǔ)備糧的購(gòu)、銷價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)、跟蹤；監(jiān)察部門全程監(jiān)督儲(chǔ)備糧輪換的購(gòu)、銷活動(dòng)。

四、輪換的程序和方式

（一）輪換程序。每年度由區(qū)糧食局于年初根據(jù)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧食的品質(zhì)理化指標(biāo)和儲(chǔ)存年限等情況，提出儲(chǔ)備糧輪換的數(shù)量計(jì)劃，上報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

（二）輪換方式。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換入庫(kù)采用招標(biāo)采購(gòu)、輪換出庫(kù)主要采用公開拍賣、競(jìng)價(jià)銷售方式。

（三）輪換要求。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的儲(chǔ)備糧出入庫(kù)管理辦法。區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫(kù)時(shí)間原則上在出庫(kù)后4個(gè)月內(nèi)完成，糧食生產(chǎn)正常年景可適當(dāng)延長(zhǎng)。糧食欠收年份或供求形勢(shì)緊張時(shí)，糧食輪換（補(bǔ)庫(kù)）嚴(yán)格按國(guó)家或省、市有關(guān)臨時(shí)采取如“先進(jìn)后出”等規(guī)定執(zhí)行。

五、輪換價(jià)格的確定

（一）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的采購(gòu)價(jià)，系指競(jìng)標(biāo)單位自外地采購(gòu)運(yùn)至我區(qū)指定倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，卸車并堆垛、整理完整的價(jià)格。包含包裝物（舊標(biāo)麻袋），該包裝物不另外計(jì)價(jià)，每包按70公斤計(jì)重，每條按1公斤扣重，過(guò)磅數(shù)量以第一糧庫(kù)的地磅為準(zhǔn)，過(guò)磅費(fèi)用由中標(biāo)單位支付。承儲(chǔ)單位不負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

（二）區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售價(jià)，系指承儲(chǔ)單位的倉(cāng)內(nèi)價(jià)，包裝物（標(biāo)舊麻袋）每條按0.9公斤扣重，稻谷每包按70公斤計(jì)量，該包裝物不另外計(jì)價(jià)。

第4篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

根據(jù)國(guó)家“產(chǎn)區(qū)要按非農(nóng)業(yè)人口3個(gè)月、銷區(qū)要按非農(nóng)業(yè)人口6個(gè)月的糧食消費(fèi)量建立地方糧食儲(chǔ)備”的要求，省政府下達(dá)我縣地方糧食儲(chǔ)備任務(wù)為500萬(wàn)公斤，品種為中、晚秈稻。地方糧食儲(chǔ)備計(jì)劃為指令性計(jì)劃，實(shí)行指令性管理。儲(chǔ)備糧由被委托企業(yè)從本縣農(nóng)戶手中直接收購(gòu)為主，入庫(kù)成本價(jià)以當(dāng)年新糧收購(gòu)價(jià)加合理費(fèi)用確定。

二、地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

(一)承儲(chǔ)地點(diǎn)。本著交通便利、設(shè)施良好、布局合理、管理規(guī)范的原則，確定國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)為我縣地方儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)企業(yè)。

(二)入庫(kù)時(shí)間。對(duì)企業(yè)收購(gòu)的糧食，縣政府每年12月底將組織相關(guān)部門進(jìn)行地方儲(chǔ)備糧的驗(yàn)收評(píng)審，并鎖定到指定倉(cāng)庫(kù)。

(三)承儲(chǔ)要求。堅(jiān)持定點(diǎn)、定倉(cāng)、定責(zé)任的“三定”原則，對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行專庫(kù)儲(chǔ)存、專人保管、專帳記載，確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并隨時(shí)接受相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

三、地方儲(chǔ)備糧的動(dòng)用和輪換

(一)全縣地方儲(chǔ)備糧的所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)屬縣政府。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

(二)地方儲(chǔ)備糧主要用于調(diào)節(jié)縣內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件，以及縣政府認(rèn)為需動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的其他情形。

(三)動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧必須先由縣糧食局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行縣支行等部門和單位提出動(dòng)用方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等。

(四)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行滾動(dòng)輪換。縣糧食局及承儲(chǔ)企業(yè)要制定輪換管理辦法，每年按縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模1/3的比例實(shí)行滾動(dòng)輪換、動(dòng)態(tài)管理，3年全部輪換一次，確保糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

四、地方儲(chǔ)備糧的管理

(一)縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦、縣糧食局、財(cái)政局、審計(jì)局、農(nóng)發(fā)行縣支行等部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣地方儲(chǔ)備糧管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧的宏觀調(diào)控和管理?？h糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的日常管理，對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查；縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)行監(jiān)督，據(jù)實(shí)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中撥付地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼；縣農(nóng)發(fā)行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第5篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

全面貫徹黨的十精神，落實(shí)“廣積糧，積好糧，好積糧”的要求，充分發(fā)揮糧食行政管理部門的職能作用，確保全市糧食安全，搞活社會(huì)糧食流通，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新亮點(diǎn)，做到儲(chǔ)備適當(dāng)，市場(chǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市糧食經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。

嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，落實(shí)國(guó)家最低保護(hù)收購(gòu)政策，適時(shí)啟動(dòng)托市糧收購(gòu)，切實(shí)管好各級(jí)靜態(tài)儲(chǔ)備糧、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧、臨時(shí)代儲(chǔ)糧，積極配合北糧南運(yùn)的轉(zhuǎn)運(yùn)和疏散。進(jìn)一步改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件。建成和完善六大倉(cāng)儲(chǔ)基地。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，在搞好本級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、管理的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)市級(jí)糧儲(chǔ)存量達(dá)到糧食主產(chǎn)區(qū)要求，確保存糧庫(kù)點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)符合儲(chǔ)存條件，全市儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存達(dá)到“一符四無(wú)”（一符即賬實(shí)相符，四無(wú)即無(wú)蟲害、無(wú)變質(zhì)、無(wú)鼠雀、無(wú)事故）標(biāo)準(zhǔn)，確保區(qū)域糧油安全。

“十三五”期間，糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，管理更加精細(xì)化。通過(guò)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的糧食統(tǒng)計(jì)，及時(shí)為農(nóng)民和企業(yè)提供信息服務(wù)，為糧食生產(chǎn)、糧食收儲(chǔ)、糧情檢測(cè)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。全面落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020）》及省、市糧食管理辦法，糧油市場(chǎng)管理更加規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加有序。到“十三五”期末，糧油流通監(jiān)管系統(tǒng)更加完善。健全和完善糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高檢測(cè)人員專業(yè)技能和專業(yè)水準(zhǔn)。重視產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督，積極發(fā)揮糧食部門的監(jiān)管職能，在糧食產(chǎn)品從加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。

充分發(fā)揮“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”優(yōu)勢(shì)，依托自然的氣候環(huán)境特點(diǎn)，在穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把握高品質(zhì)稻米標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)工程。爭(zhēng)取上級(jí)政府的大力支持，以土質(zhì)優(yōu)良、氣候適宜、水源干凈的大圍山、張坊等地區(qū)為基地，建立高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)，實(shí)施有機(jī)化種植，為市民提供優(yōu)質(zhì)放心米。在我市現(xiàn)有糧食生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)以糧食購(gòu)銷公司、紅旗米業(yè)等糧食龍頭企業(yè)為主體，主推1-2個(gè)高檔優(yōu)質(zhì)稻品種，集中連片推進(jìn)糧食種植優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、規(guī)?；?，建設(shè)和形成布局合理、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的高檔優(yōu)質(zhì)稻糧源生產(chǎn)基地，改善種糧效益。

建立和完善東盈、南豐、西滿、北盛、百宜、永安六大中心儲(chǔ)備庫(kù)，完成百宜、西滿糧食儲(chǔ)備庫(kù)的新建和整體搬遷，建立健全糧食儲(chǔ)備管理科學(xué)化、智能化、機(jī)械化運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。普遍推廣應(yīng)用散糧裝卸、機(jī)械通風(fēng)、谷物冷卻以及環(huán)流熏蒸系統(tǒng)，逐步推廣應(yīng)用自動(dòng)施藥系統(tǒng)，推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)臺(tái)帳管理、電腦測(cè)溫，提高我市糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化水平。嚴(yán)格按照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《湖南省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理力度，每年開展定期與不定期檢查相結(jié)合的方式，切實(shí)管好市級(jí)儲(chǔ)備糧油，確保儲(chǔ)備糧油安全。落實(shí)糧食應(yīng)急管理預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。

依法行政和行業(yè)指導(dǎo)是《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門的基本職責(zé)。逐步建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的糧食行政管理體系，對(duì)全社會(huì)糧食行業(yè)實(shí)施有效的管理。同時(shí)，要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)、糧食經(jīng)營(yíng)戶有效服務(wù)，提高管理實(shí)效。一是加大對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》的宣傳力度，在市域范圍內(nèi)開展糧食流通政策法規(guī)等知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造法治氛圍。二是加強(qiáng)依法管糧力度。糧食局每年與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)、公路等部門開展一至二次糧食聯(lián)合行政執(zhí)法，對(duì)全市從事糧食收購(gòu)加工的企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)的監(jiān)管，確保不向農(nóng)民“打白條”，確保國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策在全市的全面落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳的監(jiān)管及全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管，嚴(yán)格糧食收購(gòu)資格的辦理審核工作。四是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)糧食銷售動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)、購(gòu)銷調(diào)控力度及市場(chǎng)糧油質(zhì)量的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)工作，確保糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。五是加強(qiáng)糧油食品安全

管理。聯(lián)合食安、質(zhì)藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油的生產(chǎn)、銷售監(jiān)督執(zhí)法，確保市域糧油食品安全。

第6篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

一、突出第一要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

潮橋庫(kù)上收以后，全縣國(guó)有糧食企業(yè)總倉(cāng)容僅7.3萬(wàn)噸，實(shí)際可存糧6萬(wàn)噸，地方各級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)3.65萬(wàn)噸，倉(cāng)容不足、設(shè)施陳舊制約著我縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我們進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展機(jī)遇、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展源泉”的理念，在對(duì)各級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行合理布局、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，以前所未有的力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。

1、規(guī)劃引領(lǐng)。在去年《**縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修改造規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)了《**縣中心糧庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》，計(jì)劃通過(guò)實(shí)施“146”工程，即啟動(dòng)一個(gè)糧食物流園項(xiàng)目，建成2.5萬(wàn)噸中心庫(kù)4個(gè)，維修改造收納庫(kù)6個(gè)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)新建倉(cāng)容10萬(wàn)噸?！兑?guī)劃》同時(shí)就中心糧庫(kù)建設(shè)的背景、目標(biāo)、倉(cāng)容、選址、資金籌集、項(xiàng)目實(shí)施等進(jìn)行了詳盡的明確，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后已付諸實(shí)施。

2、目標(biāo)拉動(dòng)。根據(jù)《**縣中心糧庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了全年倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。馬塘中心庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目力爭(zhēng)全面完成，倉(cāng)容量2.86萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年10月份投入使用；拼茶2.5萬(wàn)噸中心庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工并交付使用；岔河中心庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，年內(nèi)確保部分設(shè)施建成;苴鎮(zhèn)中心糧庫(kù)力爭(zhēng)部分啟動(dòng)。同時(shí)繼續(xù)抓好各骨干庫(kù)和基層糧站的維修改造工作。按照這一總體部署，目前，馬塘中心庫(kù)一期工程主體結(jié)構(gòu)基本結(jié)束，二期工程已全面開工；拼茶中心庫(kù)6月初借全縣項(xiàng)目集中開工契機(jī)隆重開工；岔河、苴鎮(zhèn)中心庫(kù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作正在開展之中。上述工程建成后，將大大增強(qiáng)我縣糧食經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食安全發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

3、資金保障。在資金籌集方面，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，多渠道籌措建設(shè)資金，重點(diǎn)拓展了政策性資金、預(yù)算資金、拆遷補(bǔ)償資金、資產(chǎn)變現(xiàn)資金、自有資金五條路徑，集中時(shí)間、集聚財(cái)力建設(shè)馬塘中心庫(kù)、河口中心庫(kù)、雙甸中心庫(kù)、苴鎮(zhèn)中心庫(kù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。如岔河糧站和雙甸糧站結(jié)合岔河鎮(zhèn)、雙甸鎮(zhèn)舊城改造，將兩站進(jìn)行合并，籌集了部分拆遷補(bǔ)償資金，有力推進(jìn)了雙甸中心糧庫(kù)的新建。

4、運(yùn)作透明。成立了糧食系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和管理人員簽訂了廉潔自律承諾書。所有建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)齊全，均由有糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)資質(zhì)的科研設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，由縣內(nèi)造價(jià)評(píng)估部門編制工程預(yù)算，工程建筑、施工監(jiān)理均實(shí)行公開招標(biāo)，縣紀(jì)委全程監(jiān)督，保證了項(xiàng)目建設(shè)的公正、透明、廉潔和健康運(yùn)行。

二、強(qiáng)化第一責(zé)任，全力打造安全糧食

今年來(lái)，我們按照省、市、縣要求，在縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理上下足功夫，進(jìn)一步完善了糧食宏觀調(diào)控體系。具體抓了五項(xiàng)工作。

1、出臺(tái)《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》。對(duì)原《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》進(jìn)行了修改和完善，會(huì)同財(cái)政部門重新制定了《**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，并報(bào)縣政府法制辦審核，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)通過(guò)，于今年1月1日正式實(shí)施。

2、重新落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備糧承代儲(chǔ)單位。對(duì)全縣原縣級(jí)儲(chǔ)備糧承代儲(chǔ)企業(yè)重新進(jìn)行了篩選和落實(shí)，在市糧食局審核的具備市縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格的7家企業(yè)中選定5家為縣級(jí)儲(chǔ)備糧的承代儲(chǔ)單位，解決了過(guò)去縣儲(chǔ)糧存放庫(kù)點(diǎn)多而散不利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督的矛盾。

3、規(guī)范儲(chǔ)備糧管理行為。重新簽訂了縣級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同；認(rèn)真編制了儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃；完善健全了儲(chǔ)備糧的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)了各承代儲(chǔ)單位法人代表儲(chǔ)備糧管理第一責(zé)任人的職責(zé)，縣局堅(jiān)持每月不少于一次深入各代儲(chǔ)庫(kù)站查糧情、核數(shù)量、看質(zhì)量，還在全省同行業(yè)率先制定了縣級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)范操作程序，從儲(chǔ)備糧購(gòu)進(jìn)到出庫(kù)都認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行了規(guī)范并提出了要求。

4、加強(qiáng)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)。我縣有近40家的糧油加工企業(yè)和近170家的糧油收購(gòu)企業(yè)，我局加大對(duì)縣糧油質(zhì)量檢測(cè)中心的改造和投入，想方設(shè)法多方籌措資金，添置部分符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，配備持有相關(guān)資質(zhì)的檢化驗(yàn)人員，并積極參加了省、市等糧油質(zhì)量培訓(xùn)。

5、力保粳米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。成立了由縣政府牽頭，由糧食、財(cái)政、工商、商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門組成糧食市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣所有糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食加工、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，制定了《**縣保證粳米市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案》，與稻（米）加工銷售企業(yè)簽訂了《保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任書》，重點(diǎn)落實(shí)了糧食企業(yè)最低、最高庫(kù)存量制度，并開展了全社會(huì)糧食供需調(diào)查和目前稻米經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的檢查。

三、搶抓第一糧源，精心組織夏糧收購(gòu)

我縣本地糧源十分豐富，小麥商品數(shù)量達(dá)7萬(wàn)噸以上，加之今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，這對(duì)于廣大農(nóng)民和購(gòu)銷企業(yè)來(lái)說(shuō)，均是一大利好。為將好事辦好，我們以組織托市收購(gòu)為重點(diǎn)，超前謀劃，周密安排，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證了收購(gòu)工作平穩(wěn)有序運(yùn)行。

1、抓緊調(diào)查，宣傳到位。各收購(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人深入到村組、農(nóng)戶搞好踏田調(diào)查，摸清區(qū)域內(nèi)小麥的田畝、品種、品質(zhì)、質(zhì)量，預(yù)測(cè)今年小麥的單產(chǎn)、總產(chǎn)、商品量，分析今年夏糧生產(chǎn)形勢(shì)及周邊行情，掌握好第一手資料。在摸清糧情的同時(shí)，大力宣傳今年夏糧收購(gòu)的政策，特別是質(zhì)量要求、價(jià)格、作價(jià)辦法等，使農(nóng)民能明明白白賣糧。

2、執(zhí)行政策，質(zhì)價(jià)到位。收購(gòu)期間，我們嚴(yán)格執(zhí)行小麥最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的依質(zhì)論價(jià)辦法，積極開展收購(gòu)，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。各收購(gòu)點(diǎn)均堅(jiān)持“政策上墻，樣品上柜”，在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示小麥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格政策和依質(zhì)論價(jià)辦法；在每個(gè)收購(gòu)點(diǎn)設(shè)置了樣品展示臺(tái)，方便售糧農(nóng)民比照，并配備了一系列檢化驗(yàn)儀器，嚴(yán)格執(zhí)行“六要六不準(zhǔn)”的服務(wù)要求。

3、改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)到位。我們超前對(duì)全縣所有有效倉(cāng)容進(jìn)行了逐庫(kù)點(diǎn)排查摸底，特別是采取籌集資金修倉(cāng)、抓緊銷售騰倉(cāng)、品種歸集并倉(cāng)等多種途徑，擴(kuò)大收儲(chǔ)能力，全縣6家國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、25個(gè)庫(kù)站共準(zhǔn)備倉(cāng)容3萬(wàn)噸，9000多萬(wàn)元收購(gòu)資金也全部到位。同時(shí)，組織10多專業(yè)技術(shù)人員赴省進(jìn)行了技能培訓(xùn)。在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立了茶水站、休息棚等服務(wù)設(shè)施。針對(duì)夏糧上市集中，面廣量大的特點(diǎn)，我們?cè)诟愫霉潭ㄊ召?gòu)的同時(shí)，創(chuàng)新收購(gòu)方法，組織人員深入一線，采取上門、設(shè)點(diǎn)等形式，全天候收購(gòu)，保證群眾賣糧不過(guò)夜，現(xiàn)金結(jié)算不隔天。

4、立足多收，總量到位。根據(jù)市場(chǎng)變化采取靈活多變的收購(gòu)方式，最大限度地把農(nóng)民余糧收進(jìn)倉(cāng)庫(kù)。在確保本地糧源收購(gòu)基礎(chǔ)上積極抓住周邊糧源基地，擴(kuò)大收購(gòu)總量。對(duì)自營(yíng)收購(gòu)的夏糧在抓量的同時(shí)，算好賬，把握好質(zhì)量，把握好價(jià)格，把握好市場(chǎng)，把握好效益，做到有效收購(gòu)。

四、履行第一職能，加快推進(jìn)依法治糧

我們始終堅(jiān)持在《條例》等政策法規(guī)賦予的職能內(nèi)，依法監(jiān)管，做到思路上入位、職能上換位、工作上到位、監(jiān)管上有位，竭盡所能，打造“法治糧食”。

1、重在檢查。今年先后出動(dòng)120多人次，對(duì)春節(jié)糧油市場(chǎng)、國(guó)家政策性競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)糧食、糧食收購(gòu)資格、縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存情況、面粉添加劑質(zhì)量、糧油批發(fā)零售情況等進(jìn)行了10多次專項(xiàng)檢查，涉及檢查對(duì)象40多家（次）。特別加大了夏糧收購(gòu)期間收購(gòu)市場(chǎng)的查處力度，針對(duì)無(wú)證收購(gòu)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)報(bào)批跨地區(qū)收購(gòu)等現(xiàn)象，我們按《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，切實(shí)履行糧食流通監(jiān)管職能，一是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未經(jīng)報(bào)批異地收購(gòu)等糧食經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決予以取締；二是對(duì)收購(gòu)不符合質(zhì)量要求的糧食而發(fā)生霉變等現(xiàn)象的，按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第5號(hào)令《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；三是加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格年檢，嚴(yán)格查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，營(yíng)造嚴(yán)格準(zhǔn)入、依法收購(gòu)的氛圍；四是牽頭公安、工商、稅務(wù)等部門，依法整頓糧食收購(gòu)市場(chǎng)，從而營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定規(guī)范的糧食收購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，全縣夏糧收購(gòu)秩序井然。

2、狠抓核查。目前，我縣獲準(zhǔn)從事糧食收購(gòu)的經(jīng)營(yíng)者累計(jì)87家，其中法人37家，個(gè)體工商戶50家，已形成多種渠道、多元主體同臺(tái)競(jìng)技的“統(tǒng)一、公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的糧食收購(gòu)市場(chǎng)。為保證糧食收購(gòu)資格核查工作的順利開展，并取得預(yù)期成效，我局專題下發(fā)文件，成立核查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)核查工作進(jìn)行了精心部署。從3月份開始，通過(guò)“問(wèn)情況，看現(xiàn)場(chǎng)，查資料，定結(jié)論”，已對(duì)**年底前所有取得《糧食收購(gòu)許可證》的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶糧食收購(gòu)資格進(jìn)行全面核查，有力推進(jìn)了依法治糧的進(jìn)程。

五、用足第一動(dòng)力，全面注入發(fā)展動(dòng)能

我們圍繞全年工作的目標(biāo)，提振前所未有的精神狀態(tài)，在工作思路、運(yùn)行機(jī)制、人才隊(duì)伍、機(jī)關(guān)黨建等各方面全面創(chuàng)新，為新一年糧食工作注入了生生不已的動(dòng)力。

1、工作思路實(shí)現(xiàn)了新突破。我們順時(shí)應(yīng)勢(shì)，對(duì)2010年糧食工作重點(diǎn)作了進(jìn)一步明確，即著力打造“安全糧食”、“實(shí)力糧食”、“法治糧食”、“創(chuàng)新糧食”、“和諧糧食”五大品牌。在此基礎(chǔ)上，對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)、縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理、糧食流通監(jiān)督檢查、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、放心糧店創(chuàng)建等一系列工作思路進(jìn)行了細(xì)化和完善。

2、壓力傳遞形成了新鏈條。我們將市局目標(biāo)任務(wù)和局全年整體目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，逐條逐項(xiàng)明確了責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)間。以《所庫(kù)工作考核計(jì)分表》的形式，下達(dá)各購(gòu)銷企業(yè)的利潤(rùn)指標(biāo)、購(gòu)銷總量等目標(biāo)任務(wù)，縣局與各所負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。以《機(jī)關(guān)科室工作百分考核辦法》的形式，將機(jī)關(guān)工作也盡可能地實(shí)行了量化考核。在傳遞經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)，層層傳遞了安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)的壓力，與各下屬國(guó)有糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。

3、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)推出了新模式。新一輪資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)以提高企業(yè)效益為核心，以確保儲(chǔ)備糧安全存儲(chǔ)為重點(diǎn)，以保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值為前提，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁為立足點(diǎn)，實(shí)行“核定資源配置，確定目標(biāo)利潤(rùn)；定比遞增考核，超額累進(jìn)獎(jiǎng)賠；職崗績(jī)效掛鉤，風(fēng)險(xiǎn)抵押經(jīng)營(yíng)；折舊集中使用，保障資產(chǎn)增值；體制相對(duì)穩(wěn)定，一定二年不變”。縣局同時(shí)對(duì)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行重新聘任。任期與新一輪資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)期同步。:

4、職工隊(duì)伍補(bǔ)充了新血液。今年來(lái)，我們以《**縣糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)與人才隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》為引領(lǐng)，根據(jù)分年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展在職人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和創(chuàng)新能力培訓(xùn)，特別是邀請(qǐng)南京財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理院長(zhǎng)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)侯立軍教授和“態(tài)度決定命運(yùn)”的實(shí)踐與倡導(dǎo)者莊偉明教授等專家，對(duì)全縣各國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體人員、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、基層糧站站長(zhǎng)、相關(guān)涉糧企業(yè)負(fù)責(zé)人及糧食局機(jī)關(guān)全體人員進(jìn)行了為期兩天的集體“充電”，以求在管理能力和經(jīng)營(yíng)理念上有新的突破。同時(shí)，我們大力實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略，自去年以來(lái)，已引進(jìn)10名年輕有為、知識(shí)專業(yè)對(duì)口的實(shí)用人才，充實(shí)到糧食職工隊(duì)伍，其中，碩士生1人，具有大專、本科學(xué)歷9人，平均年齡均在35歲以下，為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)充了新鮮血液。

第7篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

第一條為了加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的管理，保證中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，有效發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧在國(guó)家宏觀調(diào)控中的作用，制定本條例。

第二條本條例所稱中央儲(chǔ)備糧，是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條從事和參與中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第四條國(guó)家實(shí)行中央儲(chǔ)備糧垂直管理體制，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的垂直管理給予支持和協(xié)助。

第五條中央儲(chǔ)備糧的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任，確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，確保中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上并節(jié)約成本、費(fèi)用。

未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧。

第六條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)擬訂中央儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭俊⒖傮w布局和動(dòng)用的宏觀調(diào)控意見，對(duì)中央儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；國(guó)家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

第七條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排中央儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)中央儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司依照國(guó)家有關(guān)中央儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全中央儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門備案。

第九條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排中央儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的中央儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

第十條任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用中央儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第十一條任何單位和個(gè)人不得破壞中央儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀中央儲(chǔ)備糧。

中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的地方人民政府對(duì)破壞中央儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀中央儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第十二條任何單位和個(gè)人對(duì)中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均有權(quán)向國(guó)家糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。國(guó)家糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門處理。

第二章中央儲(chǔ)備糧的計(jì)劃

第十三條中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十四條中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃，由國(guó)家糧食行政管理部門根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門審核同意后，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同下達(dá)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司。

第十五條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售計(jì)劃，具體組織實(shí)施中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售。

第十六條中央儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度，每年輪換的數(shù)量一般為中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的20％至30％。

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫(kù)年限，提出中央儲(chǔ)備糧年度輪換的數(shù)量、品種和分地區(qū)計(jì)劃，報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行批準(zhǔn)。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，具體組織實(shí)施中央儲(chǔ)備糧的輪換。

第十七條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)將中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃的具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)家糧食行政管理部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案，并抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第三章中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

第十八條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)為專門儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)。

中央儲(chǔ)備糧也可以依照本條例的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲(chǔ)。

第十九條代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的規(guī)模，倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；

（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；

（四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理技術(shù)人員；

（五）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。

選擇代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于中央儲(chǔ)備糧的合理布局，有利于中央儲(chǔ)備糧的集中管理和監(jiān)督，有利于降低中央儲(chǔ)備糧成本、費(fèi)用的原則。

第二十條具備本條例第十九條規(guī)定代儲(chǔ)條件的企業(yè)，經(jīng)國(guó)家糧食行政管理部門審核同意，取得代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的資格。

企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的資格認(rèn)定辦法，由國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門，并征求中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的意見制定。

第二十一條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)從取得代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)中，根據(jù)中央儲(chǔ)備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，報(bào)國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行備案，并抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)與中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不得將中央儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)。

第二十二條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)（以下統(tǒng)稱承儲(chǔ)企業(yè)）儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)中央儲(chǔ)備糧管理的行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以及中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司依照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。

第二十三條承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的中央儲(chǔ)備糧達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，并符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，保證中央儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

第二十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在中央儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換中央儲(chǔ)備糧的品種、變更中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成中央儲(chǔ)備糧陳化、霉變。

第二十六條承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取中央儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

第二十七條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全中央儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好中央儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

第二十八條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不能處理的，承儲(chǔ)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)報(bào)告中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司或者其分支機(jī)構(gòu)。

第二十九條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成中央儲(chǔ)備糧的輪換。

中央儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

中央儲(chǔ)備糧輪換的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門，并征求中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的意見制定。

第三十條中央儲(chǔ)備糧的收購(gòu)、銷售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開進(jìn)行，也可以通過(guò)國(guó)家規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第三十一條承儲(chǔ)企業(yè)不得以中央儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔?duì)外清償債務(wù)。

承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的中央儲(chǔ)備糧由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。

第三十二條中央儲(chǔ)備糧的管理費(fèi)用補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門撥付給中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司；中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行補(bǔ)貼專戶，及時(shí)、足額撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在中央儲(chǔ)備糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼包干總額內(nèi)，可以根據(jù)不同儲(chǔ)存條件和實(shí)際費(fèi)用水平，適當(dāng)調(diào)整不同地區(qū)、不同品種、不同承儲(chǔ)企業(yè)的管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；但同一地區(qū)、同一品種、儲(chǔ)存條件基本相同的承儲(chǔ)企業(yè)的管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)一致。

中央儲(chǔ)備糧的貸款利息實(shí)行據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門撥付。

第三十三條中央儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開立基本賬戶，并接受中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。

中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行中央儲(chǔ)備糧貸款統(tǒng)借統(tǒng)還。

第三十四條中央儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)核定。中央儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本一經(jīng)核定，中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)和承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自更改中央儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。

第三十五條國(guó)家建立中央儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)家糧食行政管理部門，并征求中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的意見制定。

第三十六條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門、國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第四章中央儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第三十七條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門，應(yīng)當(dāng)完善中央儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議。

第三十八條出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧：

（一）全國(guó)或者部分地區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧；

（三）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧的其他情形。

第三十九條動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧，由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門提出動(dòng)用方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第四十條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門及國(guó)家糧食行政管理部門，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司具體組織實(shí)施。

緊急情況下，國(guó)務(wù)院直接決定動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧并下達(dá)動(dòng)用命令。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

第四十一條任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第五章監(jiān)督檢查

第四十二條國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本條例及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；

（二）向有關(guān)單位和人員了解中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；

（四）對(duì)違法行為，依法予以處理。

第四十三條國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件，國(guó)家糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)取消其代儲(chǔ)資格；發(fā)現(xiàn)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的情況，國(guó)家糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)有關(guān)直屬企業(yè)限期整改。

第四十四條國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第四十五條審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)中央儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

第四十六條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)，對(duì)國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第四十七條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第四十八條中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)、承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第六章法律責(zé)任

第四十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時(shí)下達(dá)中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售及年度輪換計(jì)劃的；

（二）給予不具備代儲(chǔ)條件的企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其代儲(chǔ)資格的；

（三）發(fā)現(xiàn)中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司直屬企業(yè)存在不適于儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧的情況不責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期整改的；

（四）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

第五十條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司及其分支機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)家糧食行政管理部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司給予警告直至撤職的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、年度輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；

（二）選擇未取得代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的；

（三）發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問(wèn)題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

第五十一條承儲(chǔ)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)家糧食行政管理部門責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)取消其代儲(chǔ)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）入庫(kù)的中央儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）對(duì)中央儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，中央儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的；

（三）發(fā)現(xiàn)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題不及時(shí)處理，或者處理不了不及時(shí)報(bào)告的；

（四）拒絕、阻撓、干涉國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員或者中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司的檢查人員依法履行職責(zé)的。

第五十二條承儲(chǔ)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)家糧食行政管理部門責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，取消其代儲(chǔ)資格：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)中央儲(chǔ)備糧數(shù)量的；

（二）在中央儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的；

（三）擅自串換中央儲(chǔ)備糧的品種、變更中央儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（四）造成中央儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；

（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變中央儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（六）擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的；

（七）以中央儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)的。

第五十三條承儲(chǔ)企業(yè)違反本條例規(guī)定，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取中央儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由國(guó)家糧食行政管理部門、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正，并責(zé)令退回騙取的中央儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，取消其代儲(chǔ)資格。

第五十四條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)將中央儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的，由國(guó)家糧食行政管理部門責(zé)成中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司對(duì)其限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予警告直至降級(jí)的紀(jì)律處分；造成中央儲(chǔ)備糧損失的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分，并取消其代儲(chǔ)資格。

第五十五條違反本條例規(guī)定，擠占、截留、挪用中央儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改中央儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條國(guó)家機(jī)關(guān)和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反本條例規(guī)定，、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分。

第8篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

2、研究糧食輪換。研究糧食輪換政策，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)分析，督促、指導(dǎo)縣市（承儲(chǔ)企業(yè)）把握時(shí)機(jī)、控制風(fēng)險(xiǎn)、推陳儲(chǔ)新，努力完成省、州及縣市儲(chǔ)備輪換任務(wù)。2015年，我州3家省儲(chǔ)糧代儲(chǔ)企業(yè)都將面將輪換任務(wù)。

3、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理。一是開展好“四無(wú)”工作（“四無(wú)糧倉(cāng)”：無(wú)害蟲、無(wú)變質(zhì)、無(wú)鼠雀、無(wú)事故?！八臒o(wú)油罐”：無(wú)變質(zhì)、無(wú)混雜、無(wú)滲漏、無(wú)事故）。二是加強(qiáng)糧食質(zhì)量管理。按照《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《__省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量把關(guān)，開展日常糧食儲(chǔ)存安全檢查，強(qiáng)化科學(xué)儲(chǔ)糧保管。凡糧食質(zhì)量發(fā)生較大問(wèn)題，比照安全生產(chǎn)事故，在年度績(jī)效考核對(duì)該縣市實(shí)行“一票否決”。確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。三是做好“危倉(cāng)老庫(kù)”維修改造后續(xù)工作，改善儲(chǔ)糧條件。四是繼續(xù)做好倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理。擬對(duì)州內(nèi)糧油儲(chǔ)存企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施糧油賬簿及牌卡規(guī)范管理，提高全州糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理水平。

4、落實(shí)購(gòu)銷政策。一是嚴(yán)格執(zhí)行糧食收購(gòu)政策。加強(qiáng)收購(gòu)工作組織和指導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，積極引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。2015年全社會(huì)糧食收購(gòu)30000噸以上。二是嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售出庫(kù)政策。

第9篇：儲(chǔ)備糧管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)我市應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮應(yīng)急成品糧油在糧食宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備品種包括面粉、大米、食用植物油以及按一定比例折算的原糧。

第三條應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃由市政府下達(dá)。

市糧食局具體負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃的落實(shí)、儲(chǔ)存管理、輪換和日常監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用、政策性價(jià)差等財(cái)政補(bǔ)貼。

第四條市應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備的所有權(quán)屬于市政府，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。

第五條凡在本市區(qū)域內(nèi)取得自治區(qū)“儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存企業(yè)資格證”的企業(yè)可承儲(chǔ)應(yīng)急成品糧油。

第二章應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備的建立

第六條市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)后，市糧食局會(huì)同市財(cái)政局采取招標(biāo)方式確定承儲(chǔ)企業(yè)，并簽訂承儲(chǔ)協(xié)議。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求的品種、數(shù)量、質(zhì)量存儲(chǔ)到位。

儲(chǔ)備計(jì)劃每五年調(diào)整一次。

第七條應(yīng)急成品糧油入庫(kù)時(shí)市糧食局應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)的成品糧油不得作為應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。市糧食局會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量的驗(yàn)收。

第八條應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備占用的資金由承儲(chǔ)企業(yè)自行籌措，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)規(guī)定予以貸款支持。

第三章應(yīng)急成品糧油的儲(chǔ)存管理

第九條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》、《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

第十條儲(chǔ)存應(yīng)急成品糧油的倉(cāng)庫(kù)（罐）要保持相對(duì)固定，倉(cāng)庫(kù)（罐）外要懸掛應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備專用標(biāo)志牌。

庫(kù)房及各項(xiàng)儲(chǔ)藏設(shè)施要符合成品糧油的保管要求。應(yīng)急成品糧不準(zhǔn)使用違禁藥品防治害蟲和螨類。

第十一條應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧包裝規(guī)格應(yīng)以25公斤/袋為主，輔以部分小包裝產(chǎn)品，計(jì)量誤差必須在規(guī)定的范圍之內(nèi)。食用植物油應(yīng)以灌裝為主，輔以部分小包裝。原糧儲(chǔ)備以散裝為主。

第十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并具有糧食保管員資格證書的人員承擔(dān)保管任務(wù)，并配備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，實(shí)行“專人、專倉(cāng)、?？?、專賬”管理，定期對(duì)應(yīng)急成品糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，保證應(yīng)急成品糧油質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行自查。

第四章應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油的輪換管理

第十四條應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油的輪換必須遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，節(jié)約成本、提高效率的原則。

第十五條應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的滾動(dòng)式輪換，具體輪換時(shí)間和方式由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況確定，但不得有輪換架空期。

原糧儲(chǔ)備采用常態(tài)管理的實(shí)行分批定期輪換，原糧承儲(chǔ)企業(yè)可以通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)交易，也可以采取其他方式進(jìn)行采購(gòu)和銷售。輪換的架空期最多為三個(gè)月、架空數(shù)量不得高于計(jì)劃數(shù)量的40%，架空期的銷售收入應(yīng)專戶儲(chǔ)存、?？钣糜谛录Z采購(gòu)。

第十六條市糧食局、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)輪入的糧食質(zhì)量聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。

第五章應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油的動(dòng)用

第十七條在本市發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害、糧油市場(chǎng)供求及價(jià)格異常波動(dòng)等情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，方可動(dòng)用應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油庫(kù)存。

動(dòng)用結(jié)束后，市糧食局應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織承儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)足庫(kù)存。

第十八條任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用命令、計(jì)劃及用途。

第十九條市級(jí)應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油動(dòng)用由市糧食局具體組織實(shí)施，工商、交通、物價(jià)等部門根據(jù)各自的職責(zé)開展相應(yīng)工作。

經(jīng)市政府批準(zhǔn)動(dòng)用的應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油發(fā)生的價(jià)差虧損，由市級(jí)財(cái)政彌補(bǔ)。

第六章應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備的利費(fèi)補(bǔ)貼

第二十條應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備的補(bǔ)貼項(xiàng)目包括：利息補(bǔ)貼、儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼、輪換費(fèi)用補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照中央和自治區(qū)儲(chǔ)備糧油標(biāo)準(zhǔn)確定。補(bǔ)貼費(fèi)用由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，承儲(chǔ)企業(yè)（單位）包干使用、超支不補(bǔ)。

第二十一條應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備的各項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行半年撥付，通過(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食補(bǔ)貼專戶由市糧食局依據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)。

第七章應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備的監(jiān)督檢查

第二十二條糧食行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備管理制度的執(zhí)行情況，承儲(chǔ)企業(yè)要建立健全應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備各類業(yè)務(wù)臺(tái)賬，并定期向糧食行政管理部門上報(bào)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備收支存及質(zhì)量情況報(bào)表。

第二十三條市糧食局應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)的承儲(chǔ)企業(yè)簽訂《市應(yīng)急成品糧油承儲(chǔ)協(xié)議書》，具體明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和管理規(guī)范。

第二十四條市糧食局要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備購(gòu)入、儲(chǔ)存、輪換等環(huán)節(jié)的日常管理，按月核實(shí)庫(kù)存數(shù)量、定期開展監(jiān)督檢查。

每年至少開展一次應(yīng)急成品儲(chǔ)備糧油質(zhì)量的隨機(jī)抽樣檢測(cè)。

第二十五條市糧食局、市財(cái)政局要共同加強(qiáng)對(duì)市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不定期地開展聯(lián)合檢查。