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一、領導重視,召開專項會議
街道第一時間組織召開專項整治行動專題工作會,保障此次行動全面、迅速有效地進行。針對我街道的實際情況,安排部署了整治工作,由街綜合執(zhí)法大隊負責商業(yè)街區(qū)、門臉底商的安全檢查,由各社區(qū)負責各小區(qū)內(nèi)部的排查檢查,按照細致排查,發(fā)現(xiàn)一處整改一處的標準,徹底消除煤氣中毒安全隱患。
二、組織排查,消除安全隱患
按照“快排查、重治理、見實效、成常態(tài)”的標準開展排查治理工作,嚴格對照《通知》中的工作標準進行地毯式排查,街綜合執(zhí)法大隊各包片中隊負責各自管理轄區(qū)內(nèi)商業(yè)街區(qū)、底商門店集中排查,重點檢查餐飲企業(yè)和有人留宿的小作坊、小門店;各社區(qū)對小區(qū)內(nèi)部公建房、地下室進行逐一摸排,特別是對有人居住的地下室進行重點檢查。經(jīng)周密排查,我街未發(fā)現(xiàn)煤炭取暖現(xiàn)象。
三、加大宣傳,提高安全意識
排查過程中,工作人員耐心地與有關單位、企業(yè)、店主、居民等廣泛溝通交流,宣傳安全法規(guī),告知安全事項,提高安全意識。告知廣大市民我區(qū)“無煤區(qū)”建設情況,嚴禁私自使用、燃燒煤炭,強調(diào)使用煤炭取暖的危害和隱患。通過大力宣傳起到了良好的輿論效果,全面提高居民安全防范意識和自防自救能力。
為認真貫徹中央、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神,深入落實**年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求,有效遏制重特大事故發(fā)生,根據(jù)區(qū)府辦《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》精神,現(xiàn)就糧食系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出如下實施意見:
一、工作目標
在**年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,全面、深入排查治理各類事故隱患,切實解決存在的突出問題,推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平,增強預防監(jiān)控能力,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,為實現(xiàn)到**年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實的基礎。
二、范圍內(nèi)容
(一)排查治理范圍:所屬企業(yè)及承包、租賃的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、控防手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況、勞動防護用品的配備和使用情況;
4.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;
5.安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;
6.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況。
三、時間步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個時段實施。各單位要高度重視,注重有序組織,有力監(jiān)督,有效整改,做到邊查、邊整、邊改,抓住各個階段的重點工作,把隱患治理貫穿整個過程。
(一)第一時段(2月至4月):圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1.抓緊整改**年隱患排查治理專項行動中排查出的未整改的重大隱患,務必整改到位;暫時難以完成的,也要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案五落實,并加強監(jiān)控。
2.加強對人員密集場所的安全檢查,消除火災等重大隱患。
(二)第二階段(5月至9月):圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。
1.針對這一時期臺風、暴雨等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點,建立自然災害預防和應急救援體系,落實預防措施,嚴防引發(fā)事故災難。
2.以危險化學品,特種設備等夏季事故易發(fā)的領域為重點,抓住容易引發(fā)事故的隱患,加大治理力度。
(三)第三階段(10月至12月):針對第四季度趕任務、拖工期現(xiàn)象增多和冬季氣候特點,深入推進隱患治理,防范遏制重大事故。
1.做好冬季安全生產(chǎn)工作,認真排查整改各類事故隱患,落實冬季防火措施。
2.認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓,提出改進措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
四、工作要求
(一)加強領導、落實責任。各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導,建立和落實隱患治理責任制,切實負起隱患排查治理主體責任,落實整改資金,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。局里成立隱患排查治理工作領導小組:
組長:歐章啟副組長:**
成員:**
**、**
聯(lián)系人:**
(二)突出重點、全面治理。隱患排查要結(jié)合本行業(yè)實際,突出抓好危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點領域;突出抓好“兩會”期間、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段;突出排查那些可能導致重特大事故發(fā)生的重點隱患,切實做到排查不留死角、整改不留后患、工作不走過場。
(三)加強宣傳,充分動員。要充分利用墻報、標語等各種形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患、防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動,大力宣傳隱患排查安全生產(chǎn)知識,依靠廣大干部職工,把“隱患治理年”各項工作抓緊抓實抓細。
就2014年第一季度燃氣安全生產(chǎn)工作總結(jié),現(xiàn)通報如下: 一:評價
作為安全部一員,我認為在公司漸漸發(fā)展的過程中,學習了很多知識,搞好安全工作,為防范重大安全生產(chǎn)責任事故為重點,強化落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制、崗位職責、操作規(guī)程和技術標準,規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。繼續(xù)加大安全投入,提升裝備水平,改進生產(chǎn)工藝,構(gòu)建安全生產(chǎn)環(huán)境。強化事故隱患排查,完善隱患排查治理系統(tǒng)?;I備組建應急搶險隊伍,進一步完善重大事故應急救援管理體系。繼續(xù)加強安全教育和培訓,提升員工的安全管理素質(zhì)。完善重大危險源管理制度,使重大危險源處于可控狀態(tài)。開展安全質(zhì)量標準化體系建設,全面提升安全建設和管理水平,確保生產(chǎn)運營平穩(wěn)高效地進行。
二、安全檢查情況
由安全部主任鄧挨光組織,為門站、南溝閥室進行安全大檢查定期檢漏工作,確保安全生產(chǎn)工作正常運行。
1、每星期一次安全大檢查,共13次。
2、檢查內(nèi)容:為門站設備進行檢漏,以防出現(xiàn)安全隱患。2014年3月21日一級調(diào)壓撬(法蘭連接處沒關緊的緣故);城燃撬出撬法蘭連接用密封膠處理(原來微漏);xv3005(臨臨線)出站壓力表旁微漏;2014年4月6號,經(jīng)公司安全檢查發(fā)現(xiàn)南溝閥
室存在漏氣,告知廣東化建進行維修后,依然漏氣。4月14號,又經(jīng)維修,暫時不漏氣,但是仍然存在安全隱患;從門站到城區(qū)水泥路,由于下雨水毀路基損壞,存在重大交通安全隱患,長輸管線和入城管網(wǎng)的三樁的未鋪設,具體管位不明確,巡線人員對管位得不到準確定位。
3、整改情況:定時進行安全檢查,加強燃氣管線安全管理,強化管道巡視檢查。凡遇施工、過重車等可能造成管道漏氣的重點部位,維修檢查人員必須認真做好維修檢查工作,并對自己的工作負責。對于有施工地段的管線,應專人看管。
三、安全生產(chǎn)制度
1、2014年目標責任書
2、2014年安全工作總結(jié)及2014年安全工作計劃
3、城市天然氣設施管理、運行、維護和搶修安全技術規(guī)定。
4、安全生產(chǎn)責任制度5、天然氣門站季度安全檢查
6、施工安全責任狀
7、安全臺賬記錄
8、動土申請書
9、員工安全責任書
10、關于安全檢查的總結(jié)匯報,及落實情況,整改措施
11、動火作業(yè)規(guī)程
四、培訓學習及安全知識宣傳
1、安全生產(chǎn)例會學習,培訓知識
2、組織員工外出學習、培訓,持證上崗
3、每天早上8點由邢總組織開會,學習知識
4、制定安全制度,對外宣傳安全知識,健全安全生產(chǎn)管理,提高員工責任心與素質(zhì)
五、落實安全制度
1、制定緊急事故應急預案
2、發(fā)現(xiàn)問題及時處理,上報公司,并盡早落實。
六、工作計劃
1、每月安全計劃、總結(jié)
2、安全生產(chǎn)季度總結(jié)
3、關于安全工作的匯報
4、2014年安全生產(chǎn)例會總結(jié)
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2021年開展百日安全生產(chǎn)活動的總結(jié)【一】
二季度歷來是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)期,做好這一段時期的安全生產(chǎn)工作對確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定至關重要。經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展第“百日安全生產(chǎn)活動”,現(xiàn)將《東肖鎮(zhèn)“百日安全生產(chǎn)活動”實施方案》印發(fā)給你們,請認真抓好___實施。
一、指導思想
全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國應急管理工作會議精神,按照國家以及省、市、區(qū)黨委__關于應急管理工作的部署要求,以防范遏制較大以上事故為重點,完善安全生產(chǎn)責任制,推進安全生產(chǎn)應急救援體制改革,加強安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設,強化應急準備,提升應急救援能力,全面落實安全防范措施,堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、活動內(nèi)容
(一)突出隱患排查治理和風險防控相結(jié)合。
各村(社區(qū))、各部門要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,結(jié)合本行業(yè)實際,制定年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,檢查范圍覆蓋全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))、所有單位、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,重點是無證礦硐、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、在建重點項目、交通運輸、水利、旅游、學校、電力、民爆、消防、特種設備、油氣管道、燃氣管道、水電油氣煤等重要基礎設施、“三合一”及人員密集場所等重點行業(yè)領域。全面深入細致地排查治理安全隱患問題,排查出來的安全隱患問題要做到“___個___%”,即:___%制表列出清單,___%建立臺賬,___%制訂管控措施和整改方案,___%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”,確保重要節(jié)日、重大會議、關鍵時段、重點時段不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有效防范遏制各類事故發(fā)生。
(二)突出企業(yè)主體責任和監(jiān)管責任相結(jié)合。
各生產(chǎn)經(jīng)營建設單位要全面開展自查自糾,要對照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求和,現(xiàn)場安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié),認真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)。對排查出的安全風險和事故隱患,要建立問題清單、責任清單、銷號清單,找準問題和短板,定準對策措施,倒排時間表,做到“閉環(huán)”管理。屬地和行業(yè)監(jiān)管部門要按照“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”的原則,深入排查、調(diào)研、走訪、專家會診等各種形式,認真開展指導幫助,督促抓好隱患整改。
(三)突出閉環(huán)管理和紅橙安全隱患清零相結(jié)合。
各村(社區(qū))、各部門要嚴格對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的紅、橙、黃、藍等未完成整改的安全隱患要根據(jù)整改完成時限,抓實抓細整改措施,定期召開專題會議和走訪掛鉤隱患點,實行“每月跟蹤、每季度通報”制度,充分利用安全督導員制度督促落實隱患整改,確保按期完成。對已完成整改的隱患要按照隱患核查銷號程序向鎮(zhèn)政府安委會報送隱患整改完成相關材料,落實閉環(huán)管理。對未按期整改到位、不規(guī)范執(zhí)法的單位和個人將啟動倒查機制,視情節(jié)給予問責并嚴格績效運用。
(四)突出生產(chǎn)安全事故查處和從嚴監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合。
各級各部門要建立健全生產(chǎn)安全事故和重大隱患通報制度,強化執(zhí)法實效和整改落實。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,采取媒體公開曝光、納入聯(lián)合懲戒“黑___”、納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑___”管理等措施,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)行為實行“零容忍”,做到當場查處、現(xiàn)場警示,集中查辦一批安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在重大事故隱患、拒不執(zhí)行執(zhí)法指令的典型案件,切實做到整改一批、處罰一批、關停一批、移送一批、警示一批,切實解決執(zhí)法寬松軟、“不長牙”的問題,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營建設單位有效落實主體責任。
集團公司:
2019年,公司按照集團的部署和要求,始終把安全生產(chǎn)工作擺在首位,認真總結(jié)安全管理經(jīng)驗,加大安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,積極開展安全檢查和整治活動,杜絕發(fā)生安全事故,確保公司穩(wěn)步發(fā)展?,F(xiàn)將我司2019年安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)事故事件情況
我司認真貫徹上級有關安全生產(chǎn)工作的會議及文件精神,開展安全生產(chǎn)大檢查,落實隱患整改工作,加強領導,落實主體責任,無生產(chǎn)和交通安全事故發(fā)生,圓滿完成了全年安全生產(chǎn)工作目標。
二、安全生產(chǎn)工作情況
(一)傳達上級安全生產(chǎn)會議精神及工作部署
公司每月及時召開安全生產(chǎn)工作會議,每次會前播放安全警示教育片,會上布置節(jié)前節(jié)后工作,傳達上級部門安全生產(chǎn)工作文件及安全生產(chǎn)工作會議精神;召開年度安全工作會議、汛期安全生產(chǎn)工作部署會議和“安全生產(chǎn)月”活動動員會議??偨Y(jié)2017年度安全生產(chǎn)工作,全面部署2018年安全生產(chǎn)、汛期防洪度汛和“安全生產(chǎn)月”活動工作。會后及時將會議精神傳達至公司各員工,增強員工的安全紅線意識,提升員工安全生產(chǎn)意識。
(二)加強安全檢查,排查事故隱患,落實隱患整改
我司在做好集團季度、專項及汛期等安全檢查迎檢工作的同時,按照上級的部署要求,依據(jù)制定的年度安全生產(chǎn)工作計劃及編制的安全檢查工作方案,對各在建項目進行全面安全生產(chǎn)大檢查。開展春節(jié)前后、全國“兩會”期間、季度、汛期、清明節(jié)、、“五一”勞動節(jié)和“端午節(jié)”假期期間等各項日常、季度及專項安全生產(chǎn)大檢查33次,查出隱患共208項,發(fā)出整改通知單61份,并按集團要求對排查出的隱患整治進行分類、歸檔,對查出的隱患定時間、定標準、定責任人進行徹底整改,未能及時整改的查原因、定人員、定方案監(jiān)督落實整改,杜絕事故發(fā)生,做到閉環(huán)管理。目前,已完成隱患整改201項。
(三)認真開展安全生產(chǎn)月活動
按照集團的安排部署和要求,公司圍繞“生命至上,安全發(fā)展”的活動主題,開展形式多樣的安全生產(chǎn)月活動。主要內(nèi)容有:
1.制定、下發(fā)安全生產(chǎn)月活動方案。
2.召開“安全生產(chǎn)月”活動動員會。
3.購買“安全生產(chǎn)月”宣傳品,張貼大量的安全生產(chǎn)月活動招貼、掛圖、標語、橫幅,出版專欄板報,營造濃厚的安全生產(chǎn)月活動氣氛。
4.開展企業(yè)主體責任專項檢查活動。
5.開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?,向職工和廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)常識。
6.開展安全隱患排查治理活動。
7.開展防洪搶險和供水管道搶修應急演練。
8.開展有限空間作業(yè)、“公共安全,職業(yè)健康”和安全警示教育培訓。
9.參加集團“安康杯”活動啟動儀式,積極組織員工參加 “安康杯”活動。
(四)積極開展應急演練
我司將定于月日至月日,分別在處開展防洪搶險和在開展搶修應急演練,將邀請市安監(jiān)局、應急辦、市政局領導蒞臨現(xiàn)場觀摩指導。通過演練來加強公司安全生產(chǎn)規(guī)范化的管理,強化搶險和應急搶修能力,驗證搶修應急預案的適用性、可操作性,驗證應急物資配備的合理性,檢驗和提高應急救援的啟動能力、應急隊伍及人員相互間的配合協(xié)調(diào)能力,使員工得到較好的教育培訓,提高公司緊急情況下的應急處置能力。
(五)加強安全生產(chǎn)教育培訓
我司積極組織參加集團舉辦的安全生產(chǎn)及企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理資格認證等教育培訓。另外,我司還組織開展了新員工及轉(zhuǎn)換崗員工三級安全教育、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、安全生產(chǎn)警示教育、有限空間安全作業(yè)與科學施救、“公共安全、職業(yè)健康”專題安全講座等培訓。開展安全教育培訓共23次,參訓人員648人次。通過各項培訓以及現(xiàn)場的指導,全面提升了全體員工的安全素質(zhì)、意識和技術水平,增強了干部員工的安全管理能力,進一步提高了我司安全生產(chǎn)管理水平。
(六)做好防洪度汛工作
針對今年汛期工作要求,我司及時召開汛期安全生產(chǎn)工作布置會,對防洪防汛重點部位、關鍵部位、重要區(qū)段進行徹底檢查,督促各部門關注極端天氣預報、做好水位監(jiān)測,制定落實了汛期公司領導干部帶班制度、關鍵崗位24小時值班值守制度、事故報告制度,并與市人民政府建立了防汛安全聯(lián)動機制和零報告制度,提前做好防洪防汛措施,確保安全度汛。中心以公司防汛預案為基礎,結(jié)合實際,制定《電站防洪搶險應急救援演練方案》報公司及區(qū)防汛辦審批備案、制定《電站防洪搶險應急預案》報公司及市防汛辦審批備案,中心針對各自業(yè)務范圍編制了相應的防洪應急預案,并檢查儲備好各項應急物資,確保安全度汛及供水安全。
三、存在的問題及改進措施
(一)職業(yè)衛(wèi)生健康體系不健全
為進一步做好我司職業(yè)病防治工作,開展了危害因素檢測,待檢測機構(gòu)出具檢測報告后,根據(jù)職業(yè)病危害因素種類統(tǒng)計好涉及人數(shù),簽發(fā)告知書、組織體檢、填報職業(yè)健康檔案,到安監(jiān)部門申報、備案,逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康管理體系。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度有待更新、完善
我司部分安全生產(chǎn)規(guī)章制度仍存在不足,下一步將加強學習國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團安全生產(chǎn)規(guī)章制度,結(jié)合公司實際修訂、完善公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(三)對施工單位安全管理不足,要求不嚴
針對施工現(xiàn)場管理存在的突出問題,我們將嚴格執(zhí)行合同履約管理,加強對施工單位的安全管理,認真督導施工單位做好現(xiàn)場安全管理工作,核實安全措施落實情況,及時排查及時整改及時消除事故隱患,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。
四、下一季度安全生產(chǎn)工作目標及計劃
(一)加大日常生產(chǎn)的安全隱患排查力度,按集團要求持續(xù)做好安全隱患排查治理長效機制,進一步健全安全隱患排查治理長效機制。
(二)編制簽訂公司2019年安全生產(chǎn)及交通安全責任書。
(三)建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康管理體系。
(四)籌備公司安全生產(chǎn)標準化三級復審工作。
(五)籌備公司安全生產(chǎn)標準化二級提標評審工作。
(六)做好汛期安全生產(chǎn)工作,對防洪防汛重點部位、關鍵部位、重要區(qū)段加強巡查值守,確保汛期安全生產(chǎn)。
(七)組織開展事故應急演練。
特種設備的隱患排查治理工作,應當依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》、相關規(guī)章、安全技術規(guī)范的要求進行。在隱患排查過程中,按照《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》等文件的要求,制定隱患排查治理方案。
二、特種設備隱患定義
特種設備重大隱患是指《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設備。
三、排查治理的范圍
特種設備使用單位管理及其設備安全狀況。
四、排查治理的主要內(nèi)容
(一)特種設備安全管理方面
1、使用單位設立特種設備安全管理機構(gòu)或聘用專(兼)職管理人員情況;
2、使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況;
3、使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況;
4、使用單位設備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況;
5、使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況;
6、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況;
7、使用單位應急救援工作情況。
(二)特種設備安全狀況方面
1、使用的特種設備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗,并檢驗合格;
2、特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記,并在檢驗有效期內(nèi);
3、特種設備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓,是否按規(guī)定持有有效證件;
4、特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗(校驗),是否能有效工作;
5、特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行;
6、特種設備的維護是否經(jīng)過正常的維護保養(yǎng),是否有日常維護保養(yǎng)記錄,對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置;
7、生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應急預案,是否具備應急救援能力,是否按預案要求進行演練,對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求;
8、對雨雪冰凍、大風等自然災害損壞的特種設備是否已進行必要的維修及檢驗;
9、一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為。
(2)常壓鍋爐是否承壓使用,小型汽水兩用爐是否超壓使用,是否存在非法改造行為。
(3)氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。
(4)氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況,是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理。
(5)電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。
(6)冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。
(7)對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設施,場地提供單位是否已進行統(tǒng)一管理,是否已落實設備運營者的安全責任。
五、各階段排查治理重點
第一時段(2月至4月):圍繞確?!皟蓵焙汀皧W運會”準備工作,做好隱患排查治理。
1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作,制定方案,建立制度,落實專項資金。
2、對XX年年隱患排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,在3月底前整改到位;對難以整改到位的,要明確責任、措施、資金、時限、預案等,并加強監(jiān)控措施。
3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設備進行重點排查,確?!皟蓵奔爸卮蠡顒拥陌踩?。
4、對“奧運核心區(qū)”(與奧運會直接相關的比賽場館、訓練場館、非競賽場館、運動員村、簽約飯店、定點醫(yī)院等地點)和“奧運外圍保障區(qū)”(與“奧運核心區(qū)”相鄰的周邊200米范圍的區(qū)域)以及影響大(上述兩區(qū)域之外可能引起較大社會影響的重點設備)的特種設備進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)隱患必須堅決消除。
5、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設備隱患排查,對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)(用)設備進行排查和檢驗,以保證其安全運行。
6、針對今年實行的新休假制度,做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的安全檢查工作,保障春季旅游高峰期間的相關特種設備的安全運行。
第二時段(5月至9月):圍繞確保奧運會安全保障,做好隱患排查治理。
1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強對“奧運核心區(qū)”、“奧運外圍保障區(qū)”、影響大的設備、商(市)場、旅游景點的安全檢查,檢查隱患治理是否到位。
2、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應急反應機制,組織特種設備維護隊伍和應急救援隊伍,確保設備正常運行;確保發(fā)生故障的設備及時進行救援處置。
3、針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期,在高溫多雨的氣候條件下,加強對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查,防止設備不巡檢運行,超負荷、超時間運行。
第三時段(9月-12月):針對第四季度趕任務、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境,做好隱患排查治理。
1、針對“十一”黃金周,加強對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設施和客運索道的監(jiān)督檢查。
2、針對第四季度事故高發(fā)設備的特點,重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設備的監(jiān)督檢查。
3、針對冬季滑雪和第24屆世界大學生冬運會,以滑雪場客運索道為重點,開展重點地區(qū)的隱患排查,發(fā)現(xiàn)的問題必須在大會開幕前加以解決和整改,為“大冬會”的成功舉辦創(chuàng)造安全條件。
2018年四月我處成立安全科以來,科室始終認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的總要求,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,強化“底線思維”、“紅線意識”,圍繞我處與省高管局簽訂的年度《安全生產(chǎn)承諾書》目標內(nèi)容,狠抓落實,嚴格監(jiān)管,自通車近一年來未發(fā)生各類安全生產(chǎn)責任事故及財產(chǎn)損失,確保了我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將安全科2018年工作總結(jié)如下:
一、加強組織領導,完善規(guī)章制度,強化責任落實
4月份,我處成立安全科,負責安全生產(chǎn)全面綜合、協(xié)調(diào)、檢查、督導、監(jiān)管工作。按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的總要求,相應成立了處安全生產(chǎn)委員會和五個專業(yè)安全生產(chǎn)委員會。同時,結(jié)合實際制定了相關安全生產(chǎn)管理制度,先后以正式文件下發(fā)了《安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》、《專業(yè)安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)組成和職責》、《安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》、《突發(fā)事件綜合應急預案》、《反恐防范應急預案(試行)》等制度,以及各項活動實施方案和安全生產(chǎn)文件數(shù)十件,做到層層落實責任,人人肩上有指標。
二、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,精心部署隱患排查治理工作
以黨的十精神為指引,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導原則,狠抓自身隱患排查整治工作,我們隨即制定出《2018年安全隱患排查整治實施方案》和《安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案》,成立了以處領導為首活動領導小組,細化了十二個方面安全隱患排查項,按照領導包保責任制度要求,采取自查自糾和統(tǒng)一專項排查相結(jié)合的方式定期對全線路域剩余、遺留缺陷工程、橋隧專項工程、消防、防汛及機關站區(qū)日常、財產(chǎn)、飲食、消防、收費站口、車輛、內(nèi)部安保等要害環(huán)節(jié)進行全方位、無死角的安全隱患排查和集中整治,對排查掌握的安全隱患均進行通報整改,形成檔案記錄,活動貫穿全年。同時對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改情況進行“回頭看” 專項行動,逐一復查,實現(xiàn)有效鞏固專項行動成果的目的。
(一)開展“平安交通”創(chuàng)建專項活動
認真開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項整治“回頭看”活動,集中解決影響生產(chǎn)安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。督促要求各養(yǎng)護工區(qū)加強對路基、路面、橋涵等部位的日常巡查,橋涵安全專項隱患排查,隧道安全專項隱患排查和路塹、棄土場專項安全隱患排查。
通過安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治的開展,進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任和“四個從嚴”,逐步建立和完善重大危險源監(jiān)控機制和隱患治理的長效機制,有效消除了事故隱患。
(二)開展汛期預防、保暢工作
堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險、確保安全和暢通”的方針,以“有汛無汛做有汛準備,小汛大汛做大汛準備”為指導思想,雨前抓預防、雨中抓防毀,雨后抓恢復,按照“四個提前”嚴格要求,做到及時預防,積極搶修徹底根治,保證了安全度汛。
管理處和各養(yǎng)護工區(qū)均制定了《防汛保暢工作應急預案》,分別成立了以處長和工區(qū)主任為組長的防汛保暢工作組織機構(gòu),負責研究汛期水毀處置方案,制定保安全、保暢通措施;負責啟動實施防汛預案,組織全處的人員、設備、物資、進行防汛搶險工作,同時按高管局要求及時上報防汛搶險信息。
(三)突出重點,加強運營安全日常管理
安全科多次發(fā)文針對機關及各單位內(nèi)部安全、飲食安全、夏季“三防”、 收費和財票安防、特種崗位安全教育、職業(yè)病防治等方面進行動員、組織和要求,做到防患于未然。
(四)開展兩次季度安全生產(chǎn)大檢查活動
今年三季度與四季度,安全科聯(lián)合各專業(yè)安委辦組成綜合檢查組和專業(yè)檢查組,針對各單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、日常辦公生活安全、收費安全、財票安全、道路養(yǎng)護安全、隧道運營安全等方面進行了全面檢查,同時結(jié)合當前安全生產(chǎn)總體形勢和各單位的實際情況就進一步抓好各單位安全生產(chǎn)工作與各單位進行了座談,督促各單位要高度重視安全工作,認真落實安全生產(chǎn)制度,定期排查安全隱患,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點突出問題積極實施整改,納入安全檔案。
(五)開展“我為安全獻一策”主題活動
為進一步提高職工安全生產(chǎn)意識,發(fā)揮每位職工的主動性,完善安全隱患排查制度,最大程度地減少安全事故的發(fā)生,國慶節(jié)過后,在全處系統(tǒng)內(nèi)舉行了一次“我為安全獻一策”主題活動。主題圍繞收費和養(yǎng)護工作中存在的安全隱患、安全管理問題及針對措施,結(jié)合當前安全生產(chǎn)形式,聯(lián)系自己的本職崗位,對當前安全工作中存在的問題及隱患提出整改意見或建議,對今后如何加強安全工作,提高自我防范能力和意識提出好的建議和意見。機關及處屬各單位廣泛動員、積極參與,共收集獻言獻策61件,評選出一、二、三等獎20余件,活動效果顯著。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓,強化紅線意識
(一)組織宣教培訓,增強安全生產(chǎn)意識
7月份,安全科積極對全線消防工作進行建議和部署,邀請×××××縣公安消防大隊為全處干部職工宣傳普及消防安全知識,協(xié)助制定應急預案并開展專項應急演練,取得了顯著效果。
12月份,安全科聯(lián)合×××××市安監(jiān)局培訓中心,組織我處安全生產(chǎn)管理骨干人員開展了為期五天的安全生產(chǎn)教育培訓班,通過專家講解形式,就養(yǎng)護作業(yè)安全、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全事故報告和調(diào)查處理、事故應急救援、常見安全事故防止與職業(yè)健康、安全管理體系與企業(yè)文化、高速公路運營安全綜合管理和國際安全形勢教育等九個方面對安全生產(chǎn)的理論基礎與實際意義進行了闡述,進一步提高了我處安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質(zhì),提升了安全生產(chǎn)事故應急處置能力水平,更好的推動了全處系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的有效開展。所有參訓人員均考試合格,取得了×××××市安監(jiān)局頒發(fā)的安全生產(chǎn)培訓證書。
(二)組織開展“安全生產(chǎn)月”活動
1、高度重視,精心部署
今年是全國第十三個“安全生產(chǎn)月”,也是我處由籌建期向管理期過渡后的第一個“安全生產(chǎn)月”活動,為確保各項工作的落實,結(jié)合自身實際制定了《××××××××××2018年“安全生產(chǎn)月”活動方案》,就相關文件精神傳達到各科室、各單位,開展內(nèi)容新穎、形式多樣、廣泛參與的宣傳教育活動,弘揚安全文化,普及安全知識,提升安全素養(yǎng),為我處安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定提供強大的精神動力、輿論支持和思想保障。
2、開展主題活動,內(nèi)容豐富多彩
(1)警示教育活動
為進一步增強全處職工的安全責任意識和事故防范能力,自覺抵制不安全行為,采取設置“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄,在沿線各收費站、養(yǎng)護工區(qū)顯著位置懸掛以“安全生產(chǎn)月”為主題的宣傳條幅和標語以及張貼安全生產(chǎn)宣傳畫等多種形式進行廣泛宣傳,為活動的開展營造濃厚的氛圍。
統(tǒng)一組織處屬各單位部分干部職工觀看主題為《生命的紅線》和《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(2018版)》兩部宣教片。通過對片中典型事故和身邊事故案例進行剖析,分析原因,總結(jié)教訓,舉一反三,開展反思討論,有效增強了干部職工的安全責任意識和對“平安交通”的理解認知,真正把自覺抵制不安全行為滲踐行到平時的工作生活中去。各收費站、養(yǎng)護工區(qū)回到單位后也相繼組織職工觀看了宣教片,為所有一線職工上了一堂生動的安全警示教育課,并撰寫了多篇體會文章,達到了預期效果。
(2)開展 “安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩幕堋被顒?/p>
6月16日為全國安全生產(chǎn)宣傳,今年的主題是“堅守紅線、從嚴執(zhí)法”。咨詢?nèi)债斕?,各單位面向一線職工及過往司乘,通過設立咨詢臺、制作展板和發(fā)放宣傳資料等方式,集中宣傳安全生產(chǎn)“紅線”意識和安全意識,提供政策法規(guī)等方面的咨詢和服務,幫助他們正確理解高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一系列新理念、新措施、新要求,自覺遵守安全法規(guī)。
自開展安全文化周以來,機關各單位圍繞主題,面向一線人員,積極舉辦研討交流、知識競賽、征文比賽、影視播放等宣傳教育活動,做到形式多樣、寓教于樂,不斷提高宣傳教育效果,發(fā)動全體職工積極參與安全管理,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的群眾基礎。
四、制定安全生產(chǎn)事故救援預案,組織應急演練
通車近一年的邢汾高速結(jié)合工程建設實際,針對橋梁、隧道、遺留工程以及影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣,編制了《突發(fā)事件綜合應急預案》,各單位分別組建了應急搶險隊伍,配置了消防器材、工程機械、五金工具、救援運輸車輛、堵漏工器具、警戒警示用品、醫(yī)療器材、藥品、防護用品等相應的應急救援物資及設備,切實加大應急救援預案的實用性和可操作性。
三月份,邢汾高速路政、高巡、養(yǎng)護工區(qū)、隧道管理所等多部門聯(lián)合舉行了坡底隧道消防應急演練。六月份,大峽谷養(yǎng)護工區(qū)和龍泉寺養(yǎng)護工區(qū)先后同路政、交警等部門聯(lián)合開展了防汛應急預案演練。
通過應急演練較好地鍛煉了各專業(yè)力量的配合與應變能力,促進了各專業(yè)應急隊伍建設,增強了事故處置能力和應急救援水平,為構(gòu)筑體系完整、程序明確、調(diào)動順暢、利于作戰(zhàn)的應急工作體制提供了實戰(zhàn)經(jīng)驗。
五、認真總結(jié),鞏固成果,做好2019年安全生產(chǎn)工作
今年是邢汾高速通車運營的第一年,我處牢牢把握安全生產(chǎn)工作“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責任體制,開展自上而下、內(nèi)外并舉的隱患排查整治,組織形式多樣的宣教培訓,完善應急處置預案強化應急救援隊伍,通過開展實際工作積極落實2018年安全生產(chǎn)的工作要點,逐漸消除制約我處安全發(fā)展的不利因素,進一步增強了職工安全生產(chǎn)工作的首位意識、紅線意識,有利于促進我處安全隱患排查整治工作的制定化、規(guī)范化和常態(tài)化?,F(xiàn)將2019年工作計劃安排如下:
1、繼續(xù)深入推進隱患排查治理工作,全面提高安全隱患防范的工作思路。落實隱患整改責任制,進一步明確各部門的責任,工作中具體看隱患排查整治到位了沒有;
2、加強安全文化建設,定期開展安全工作會議、安全培訓、講演、知識競賽等活動,不斷強化安全意識,提高業(yè)務素質(zhì)和安全技能;
3、同×××××市安委辦、×××××市安監(jiān)局、當?shù)叵?、醫(yī)療部門做好對口連接,健全完善應急預案體系,抓好專項預案演練,提高應急救援能力;
4、以“抓基礎、抓示范、抓關鍵”三抓為原則,大力推行安全管理的標準化、規(guī)范化。
安全科將進一步系統(tǒng)總結(jié)前階段工作,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全力以赴狠抓安全生產(chǎn)各項管理工作,避免和遏制各類安全運營生產(chǎn)事故,確保邢汾高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
20__年全國煤礦安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但事故總量較大,一些地方重特大事故尚未得到有效控制,一些煤礦重大安全隱患仍較突出,形勢依然嚴峻。為落實20__年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作任務,深入進行煤礦隱患排查治理,按照《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔20__〕15號)要求,國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦企業(yè)20__年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們。并提出以下要求,請貫徹執(zhí)行。
一、在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上繼續(xù)深入開展隱患排查治理,是堅持安全發(fā)展,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,有效防范重特大事故的重要舉措;也是為“兩會”和“奧運會”創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。要進一步提高認識,站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,立足于治大隱患、防大事故,集中精力做好煤礦隱患排查治理工作。要充分利用各類媒體加大宣傳力度,以“治理隱患,防范事故”為主題,組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動,推動全社會更加關注、支持、參與、監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
二、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由各省(區(qū)、市)人民政府統(tǒng)一領導,省級煤炭行業(yè)管理部門(或省政府指定部門)組織實施。其他相關部門要明確職責分工,全力配合。中央煤炭企業(yè)負責組織所屬煤礦開展隱患排查治理,同時接受當?shù)卣懊禾啃袠I(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。
三、各?。▍^(qū)、市)及有關中央企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,研究制定具體可行的實施方案,并于2月底前下發(fā)實施,同時將具體實施方案(包括重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患的內(nèi)容)于2月底前報國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局。
四、建立健全隱患排查治理工作制度。建立省內(nèi)公告制度,對所轄區(qū)域內(nèi)各類煤礦存在的重大隱患在媒體上進行公告;監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)和煤礦企業(yè)都要建立煤礦重大隱患分級掛牌督辦制度,限期整改銷號;對存在重大隱患未按期整改的煤礦,暫緩換發(fā)安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證;建立隱患排查責任追究制度,對隱患排查工作不力的,要嚴肅追究有關責任人的責任。
五、煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責任主體,企業(yè)法定代表人和各級負責人必須認真組織開展工作。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要在地方政府的組織領導下,切實加強對煤礦企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察和指導。要認真分析和把握今年安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,在組織和督促企業(yè)抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時,針對三個重點時段特點進行集中督查、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,督促整改,扎實有效地推動隱患排查治理工作。及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。
六、各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認真總結(jié)發(fā)生的各類事故尤其是較大、重特大事故教訓,認真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,注重用事故教訓推動隱患排查治理工作。要認真分析近年來的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。
隱患排查治理信息報送工作按照國務院安委會辦公室的有關通知要求執(zhí)行。
請各省(區(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門和中央企業(yè)將本實施意見轉(zhuǎn)發(fā)至所屬各類煤礦。
二八年二月十九日
煤礦企業(yè)20__年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見
一、隱患排查治理范圍
所有煤礦都要開展隱患排查治理工作。在此基礎上,各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)要突出重點地區(qū)、重點企業(yè)。
(一)重點地區(qū)
事故多發(fā)地區(qū),瓦斯災害嚴重地區(qū),管理薄弱地區(qū),非法開采嚴重的地區(qū),今年受雨雪冰凍自然災害影響嚴重的地區(qū);各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)結(jié)合本地實際進一步明確的重點地區(qū)。
(二)重點企業(yè)
煤與瓦斯突出的煤礦,資源整合的小煤礦,破產(chǎn)重組的煤礦,有超層越界嫌疑的煤礦,近年來發(fā)生過較大以上事故的煤礦,受雨雪冰凍災害影響嚴重的煤礦;各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)結(jié)合本地區(qū)實際進一步明確的煤礦。
二、隱患排查治理的重點內(nèi)容
煤礦企業(yè)要對各類事故隱患進行排查治理,在此基礎上要突出以下重點內(nèi)容:
1.礦井通風情況。礦井通風系統(tǒng)必須合理;通風設施必須完善可靠;采區(qū)要實現(xiàn)分區(qū)通風;按照規(guī)定設置專用回風巷;礦井總風量和各作業(yè)點實際風量要達到規(guī)定要求,重點查無風、微風作業(yè)現(xiàn)象;杜絕不合理串聯(lián)通風;掘進工作面按照規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”。礦井要建立綜合防塵系統(tǒng)且運行正常。
2.瓦斯治理情況。應抽采瓦斯礦井要按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽采達到抽采指標要求;要制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)不抽不采,抽、掘、采平衡。瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”防突措施,落實區(qū)
域性防突措施。要按照規(guī)定建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),探頭安設位置、質(zhì)量和標校要符合規(guī)定;按規(guī)定配備瓦斯檢查員,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度。重點產(chǎn)煤縣(市)實現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),建立監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務機構(gòu)。
3.煤礦整頓關閉情況。已關閉礦井必須關死、關實,達到關閉標準。落實關閉和廢棄礦井的監(jiān)管責任,地方政府和有關部門必須有防范已關閉礦井死灰復燃的措施;嚴禁借探礦之名從事非法生產(chǎn);嚴厲打擊非法和超層越界開采行為。
4.資源整合及建設項目情況。各地區(qū)要盡快審批資源整合實施方案,確定資源整合的主體,納入資源整合的礦井必須停止生產(chǎn),被整合礦井必須關閉;整合礦井工作必須按方案進行;新建煤礦、改擴建、整合技改項目杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象,切實落實安全設施“三同時”規(guī)定。
5.采掘布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠,生產(chǎn)布局科學合理;采掘接替正常;杜絕“剃頭下山開采”;放頂煤開采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)定。小煤礦是否存在非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題;要有規(guī)范真實、填制及時的采掘工程平面圖等圖紙。
6.機電管理情況。要按規(guī)定實現(xiàn)雙回路供電;井下機電設備保持完好,杜絕電氣設備失爆。立井、斜井提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效。
7.頂板管理情況。采掘工作面必須按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面必須及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定。小煤礦要加快進行支護改革,按有關要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。
8.水害防治情況。落實礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施;承壓水開采制定安全技術措施及地表水監(jiān)控防范措施。小煤礦是否存在與相鄰礦井連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善。
9.火工品管理情況。小煤礦嚴禁購買非法火工品,井下火工品發(fā)放點存放量要符合有關規(guī)定;建立并嚴格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領用制度;爆破作業(yè)要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度;禁止明火放炮。
10.防止“三超”情況。企業(yè)要按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn),嚴防超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn);重點煤礦嚴格執(zhí)行每個采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過100人的規(guī)定;小煤礦井下作業(yè)人數(shù)不超過地方政府及其有關部門的規(guī)定。
11.自然災害防治情況。礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤積危險河道等自然災害威脅,要落實防范治理措施;落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成煤礦停電、停風、淹井事故的防范措施;廢棄井口填堵封實;雨季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制定周密措施。
12.應急救援措施落實情況。應急救援機構(gòu)、隊伍健全;按規(guī)定配置應急救援物資、設備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定組織演練;煤礦負責人和調(diào)度值班人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
13.制度落實情況。要健全崗位安全生產(chǎn)責任制;落實領導干部下井帶班制度;企業(yè)主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員要持證上崗;嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納、瓦斯抽采利用等經(jīng)濟政策;建立隱患排查治理制度。
小煤礦嚴禁以包代管,層層轉(zhuǎn)包。編制規(guī)程、措施要與井下實際相符,審批符合規(guī)定。井下作業(yè)人員(特別是農(nóng)民工)要經(jīng)培訓合格上崗,依法簽訂勞動合同,按規(guī)定配備勞動防護用品,全部佩戴有效自救器;嚴格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。
14.災后復產(chǎn)驗收情況。因自然災害影響造成停電、停產(chǎn)的煤礦,要制定針對性措施,嚴格有序地恢復供電、恢復供風,做好排水、瓦斯排放、巷道支護等工作。嚴格復產(chǎn)驗收,誰組織、誰驗收,誰簽字、誰負責,嚴防事故發(fā)生。
15.露天礦排查治理重點。必須制定切實可行的防滑坡措施;對設有運輸?shù)缆?、采掘機械、重要設施的邊坡,必須采取嚴密的安全措施;制定防排水計劃和措施,雨季前必須對防排水設施做全面檢查。
16.各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市)要結(jié)合本地區(qū)實際,進一步明確需要排查治理的重點內(nèi)容。
三、突出重點時段的督查
“兩會”期間、舉辦“奧運會”期間以及第四季度為三個重點時段。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局將在三個時段組織開展隱患排查治理工作督查。地方各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)也要在相應時段重點加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督、監(jiān)察。
第一時段(2月-4月)春節(jié)后煤礦復產(chǎn)時段,防止盲目復產(chǎn)引發(fā)事故,為“兩會”召開營造安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.對春節(jié)正常停產(chǎn)、檢修和放假的煤礦,嚴把復產(chǎn)驗收關,未經(jīng)驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產(chǎn)。
2.停電停產(chǎn)的受災煤礦,制訂落實停電應急預案,必須按規(guī)定專業(yè)排放瓦斯、排水、檢修。在系統(tǒng)供電基本穩(wěn)定后經(jīng)驗收合格方可分步復產(chǎn)。
3.正常生產(chǎn)的煤礦堅持負責人和經(jīng)營管理人員帶班下井,嚴防“三超”。
4.加強資源整合、改擴建、新建煤礦的監(jiān)管監(jiān)察,防止邊施工邊生產(chǎn)。
5.配合國土資源部門,嚴厲打擊非法開采,防止已關閉煤礦死灰復燃。
6.督促企業(yè)對20__年隱患排查治理專項行動中仍未整改的重大隱患逐一治理銷號。
第二時段(5月-9月)舉辦“奧運會”時段,重點防范自然災害引發(fā)的事故災難和重特大瓦斯事故。
1.督促煤礦企業(yè)重點針對暴雨、洪災、雷電等自然災害可能引發(fā)事故的隱患點深查細排、除險加固、徹底整改,落實應急預案,防范引發(fā)事故。
2.重點督查煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)預警預報工作,落實防治重特大透水事故的安全技術措施。
3.督促企業(yè)落實瓦斯治理和“四位一體”防突等各項措施,嚴防重特大事故發(fā)生。
第三時段(10月-12月)第四季度年終歲尾階段,重點防止“三超”和防治瓦斯事故,遏制第四季度事故多發(fā)勢頭。
1.督查國有重點煤礦和其他各類煤礦“三超”現(xiàn)象,對改擴建、新建礦井嚴禁搶工期、搶進度、搶投產(chǎn)。
2.督促企業(yè)制訂和落實應對雨雪冰凍等自然災害的預防措施,做好應急救援預案落實工作。
一、工作目標
在**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動基礎上,全面排查各建筑施工工地存在的安全隱患,狠抓治理整改,強化安全生產(chǎn)基層基礎,落實安全管理責任,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效管理機制,為實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實的基礎。
二、主要內(nèi)容
在繼續(xù)貫徹落實**年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上,全面排查治理各開發(fā)、施工企業(yè)、各工程項目部在建筑安全生產(chǎn)工作方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準以及市政府、市建委和縣政府近期有關安全生產(chǎn)工作會議和文件精神情況。建筑施工企業(yè)施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證取得情況;工程建設手續(xù)辦理情況。
(二)工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及監(jiān)理單位等企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、專職安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定實施和監(jiān)管情況。
(三)建設單位按照《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》(**建發(fā)[2006]177號)支付施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費情況;施工單位把安全生產(chǎn)經(jīng)費??钣糜诎踩雷o用品的購置和安全防護設施的落實等情況。
(四)按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、龍門吊、塔吊及卸料平臺等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況;施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。
(五)對容易導致事故的重大安全隱患、重大危險源,進行分類建檔、制定處置方案、落實防范措施等情況。
(六)基坑支護、土方開挖、模板支撐、起重機械安裝和拆除、腳手架搭設、爆破施工等危險性較大的分部分項工程單獨編制安全專項施工方案以及方案審查論證、執(zhí)行情況。
(七)事故報告制度建立落實情況,有無漏報和謊報瞞報情況;對已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真汲取事故教訓,對有關責任單位和責任人的責任追究和落實整改情況。
(八)企業(yè)落實安全培訓教育制度、保證經(jīng)費情況;對新進場工人的崗前培訓和三級安全教育情況;三類人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(九)建立健全應急救援預案體系,建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;應急救援的人員、措施、物資、設備配備及維護情況;應急救援預案制訂完善及演練情況。
三、實施步驟
(一)**年2月至4月為第一階段。結(jié)合正在開展的建筑安全檢查督查工作,圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn),做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。一是研究制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作方案,并嚴格實施,及時查找隱患、消除隱患。對暫時難以完成整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控;二是針對低溫雨雪冰凍天氣及節(jié)后建筑施工特點,加強監(jiān)督檢查,嚴格安全管理,切實把好建筑工地恢復生產(chǎn)安全驗收關,將安全事故消除在萌芽狀態(tài),為廣泛深入開展安全隱患排查治理工作打下良好基礎。
(二)5月至9月為第二階段。結(jié)合建筑工地文明施工專項整治工作,圍繞汛期和北京奧運會安全隱患排查整治。一是針對汛期、高溫天氣建筑安全生產(chǎn)特點,重點排查存在滑坡、塌方、泥石流威脅的建筑工地,建立完善災害預報、預警、預防和應急救援等各項措施。同時,做好建筑工地防暑降溫工作,努力改善一線施工人員的生產(chǎn)生活環(huán)境,確保安全;二是以迎接北京奧運會為契機,深入開展建筑工地安全隱患排查治理,督促工程項目參建各方健全安全生產(chǎn)預警監(jiān)控制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)隱患排查整改制度等,對本工程項目進行認真排查、反復巡查,嚴防重特大事故發(fā)生。
(三)10月至12月為第三階段。針對四季度施工高峰期及冬季氣候特點,深入推進隱患治理。一是堅決查處違法建設、違規(guī)操作、違章指揮等行為,加大行政處罰力度,切實起到震懾作用;二是督促各單位做好冬季施工安全管理工作,落實防凍、防滑、防火、防觸電等工作措施,確保冬季施工安全;三是認真開展建筑安全隱患排查治理“回頭看”活動,總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善工作措施,建立健全政府、企業(yè)兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、總體要求
(一)為切實加強我縣建筑施工安全生產(chǎn)治理專項工作的領導,我委成立以建委主任為組長,分管副主任為副組長,相關科室站所負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣建委安管站。各開發(fā)、施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)、各工程項目部要高度重視隱患排查治理工作,成立以主要負責人為組長的專項工作小組,精心組織、周密部署,制定隱患排查治理工作方案,層層落實工作責任,狠抓措施落實,切實推動建筑安全隱患排查治理專項工作扎實有效的開展。
(二)大力開展宣傳活動。圍繞“治理隱患、防范事故”安全生產(chǎn)月活動主題,加強輿論宣傳,廣泛宣傳隱患排查治理工作的重要性和必要性,做到專項工作在全行業(yè)深入人心,最大限度地鼓勵和發(fā)動廣大企業(yè)員工積極參與。縣建委要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,對專項工作做得好的大力宣傳,對存在問題較多或存在重大隱患的通過新聞媒體予以曝光。
(三)突出重點,狠抓落實。各企業(yè)從開始階段就要按照有關要求,認真檢查、仔細排查和認真治理,確保專項工作不走過場。各開發(fā)、施工企業(yè),監(jiān)理企業(yè)要加強巡查,特別在全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、四季度等重要時段,要切實加大工作力度,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。縣建委要加強監(jiān)督檢查,對檢查不落實,整改不徹底,存在安全隱患的單位進行督促整改,并對相關責任單位和人員進行處罰。