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2010年至2012年安全事故情況
2010年至2012年,一共發(fā)生安全事故7宗,沒(méi)有發(fā)生重、特大事故,每年的責(zé)任事故率、責(zé)任死亡率、責(zé)任傷人率均控制在省級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)以下。具體情況如下:
2010年1月1日至12月31日,總車輛數(shù)221輛,總行駛里程53.29百萬(wàn)公里,年度責(zé)任事故率0.03宗/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)1.47宗/百萬(wàn)車公里;責(zé)任死亡率0.04人/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)0.26人/百萬(wàn)車公里;責(zé)任受傷率0.04人/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)1.56人/百萬(wàn)車公里。
2011年1月1日至12月31日,總車輛數(shù)238輛,總行駛里程55.42百萬(wàn)公里,年度責(zé)任事故率0.03宗/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)1.47宗/百萬(wàn)車公里;責(zé)任死亡率0.01人/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)0.29人/百萬(wàn)車公里;責(zé)任受傷率0.05人/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)1.55人/百萬(wàn)車公里。
2012年1月1日至12月31日,總車輛數(shù)235輛,總行駛里程56.18百萬(wàn)公里,年度責(zé)任事故率0.02宗/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)1.48宗/百萬(wàn)車公里;責(zé)任死亡率0.02人/百萬(wàn)車公里,低于省考核指標(biāo)0.28人/百萬(wàn)車公里;責(zé)任受傷率0人/百萬(wàn)車公里。
【關(guān)鍵詞】質(zhì)量 環(huán)境 職業(yè)安全健康 管理體系 整合 一體化
Discussion on the Possibility for Integrating and Uniting the Management Systems of Quality, Environment, and Occupational Safety and Health
Abstract: Implementation, accreditation and continuous perfection of three management systems, namely ISO 9000, ISO 14000 and OSHAS 18000, have become an important landmark for the management level and ability of sustainable development of modern enterprises. Especially after China's accession to WTO, issues of quality, environment, and occupational safety and health become unevadable for the existence, competition and development of the enterprises in their global economic and trade activities. No matter they are enterprises, institutions, consultant,
accreditation or governmental agencies, they all are thinking deeply as how to avoid those unnecessary intersection, overlapping, and repetition among these systems, so that the resources could be fully utilized, and the management could be much more efficient. Authors consider that these systems might be integrated and united. The background and circumstances for integration and unification are discussed, and drawbacks are analyzed. Suggestions for integration and unification are made, and the prospective is looked forward to.?
Key words: Quality Environment Occupational safety and health Management system Integration Unification
1 前 言
隨著ISO9001∶2000的推行,2001年12月底由中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)出了公告(2001年第30號(hào))即《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》[1],以及ISO14000∶1996系列標(biāo)準(zhǔn)
在全國(guó)不斷地推行和實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)在推行質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)及職業(yè)安全健康管理體系(OSHAS)方面進(jìn)入一個(gè)新階段,為企業(yè)在入世后,參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展,創(chuàng)造了良好的條件。但在推行、建立、認(rèn)證和持續(xù)改進(jìn)的實(shí)踐中,也發(fā)現(xiàn)了一些值得深思的問(wèn)題。筆者就減少Q(mào)MS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實(shí)施中的交叉、重疊、重復(fù),人、財(cái)、物、時(shí)間的浪費(fèi),管理績(jī)效和效益不高等問(wèn)題,進(jìn)行了探討;分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點(diǎn);提出了幾點(diǎn)建議并展望其發(fā)展前景。
2 QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時(shí)代背景
隨著2000年版ISO9000的宣貫,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,OSHAS18000的試行[2],最近,國(guó)際勞工組織ILO/OSH2001的出臺(tái),我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》,大大地推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)管理改革步伐,使三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、更加實(shí)用、更加完善。但在實(shí)踐中,從不同角度都發(fā)現(xiàn)了三者的個(gè)性和共性的差異和要素的交叉、重疊問(wèn)題,使一些實(shí)踐者和管理專家、學(xué)者開(kāi)始深思,是否有可能尋求設(shè)計(jì)一個(gè)新的構(gòu)架?而在1999年筆者也有類似的萌想[3]。
至今,情況發(fā)生了巨大變化,無(wú)論是企、事業(yè)單位(組織)、咨詢及認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)方面、政府主管部門(mén)都積累了經(jīng)驗(yàn),在某些領(lǐng)域取得共識(shí),發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,提出了各自的要求,加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)發(fā)展的需要,促使三個(gè)體系的各方,加強(qiáng)彼此間的學(xué)習(xí)和研究,進(jìn)行對(duì)照、對(duì)比,進(jìn)行結(jié)合與交叉,通過(guò)咨詢和認(rèn)證實(shí)踐,都不同程度表達(dá)了希望整合或一體化的意向,似乎說(shuō)話的底氣更足,依據(jù)更多,條件更有利,時(shí)機(jī)也更成熟了。下面簡(jiǎn)述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個(gè)管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎(chǔ)。
(1) 三體系寓于全面管理體系之中
QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(tǒng)(Total Integrated Management System, TIMS)的主要成分,其總目標(biāo)、特點(diǎn)、共性都有其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和互補(bǔ)性,可以認(rèn)為三個(gè)體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心,全面質(zhì)量管理理論為基礎(chǔ),以國(guó)際管理性標(biāo)準(zhǔn)為框架,融合其他管理要求的協(xié)調(diào)一致的管理體系[4],也可以視為是系統(tǒng)(分系統(tǒng))與總系統(tǒng)的關(guān)系。三個(gè)子管理體系是全面管理總體系的組成部分,并交融于一體。
(2) 三體系咨詢認(rèn)證對(duì)象的需求
被咨詢、認(rèn)證的單位(對(duì)象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個(gè)管理體系,要分別組織三個(gè)專業(yè)性管理隊(duì)伍,分別經(jīng)歷3次大動(dòng)蕩、大改革、大投入,事后整改、持續(xù)改進(jìn)、抽查、復(fù)審等,并非一勞永逸。當(dāng)前,企業(yè)需要用更多的精力、時(shí)間和資金,投入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展,若能幫助企業(yè)同步建立和實(shí)施三個(gè)管理體系或建立一個(gè)包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系,是企、事業(yè)單位(對(duì)象或用人單位)舉雙手贊同的事情。
(3) 咨詢認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需求
無(wú)論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機(jī)構(gòu)、認(rèn)證中心,都在拼命的擴(kuò)大現(xiàn)有的業(yè)務(wù)范圍,都千方百計(jì)的要同時(shí)拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)咨詢或認(rèn)證的資格證書(shū),這些中介咨詢或認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在培養(yǎng)和選聘身具這三個(gè)體系認(rèn)證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應(yīng)企業(yè)咨詢或認(rèn)證市場(chǎng)的需求,這些中介組織開(kāi)始聯(lián)合咨詢,實(shí)施聯(lián)合審核,在國(guó)內(nèi)開(kāi)始取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。
(4)有效管理提高效益,急需管理體系整合與一體化
由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世時(shí)間的差異,按各自的對(duì)象和目標(biāo),分別建立了各自的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施和實(shí)踐,人們已發(fā)現(xiàn),無(wú)論在咨詢以及認(rèn)證過(guò)程中,有許多要素交叉、重疊,給組織(用人單位)帶來(lái)工作重復(fù)、資源浪費(fèi)、管理效率及效益低下,違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法,將三體系整合或綜合一體化。
(5) 三套標(biāo)準(zhǔn)的兼容性為其整合與一體化創(chuàng)造了有利條件
三個(gè)管理體系的內(nèi)容(要素)多數(shù)是相同或相似的。例如:ISO9000∶2000標(biāo)準(zhǔn),在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標(biāo)準(zhǔn)的各要素對(duì)照表,大大地改善了兼容性;在OSHAS18001∶1999標(biāo)準(zhǔn)的前言里,強(qiáng)調(diào)與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性;ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性;在2001年11月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合的GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》的附錄A中,即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對(duì)應(yīng)關(guān)系,以充分體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性,為職業(yè)安全健康、環(huán)境和質(zhì)量管理體系相結(jié)合提供了內(nèi)在聯(lián)系和應(yīng)用的理論基礎(chǔ)。甚至在國(guó)際勞工組織(ILO) 2001年頒布的《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》(ILO/OSH2001)中,在2001年12月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》的條款中,都充分的體現(xiàn)了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系的相容性。
(6) 三套標(biāo)準(zhǔn)的管理原理相同,模式相似
QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎(chǔ),遵照PDCA循環(huán)原則,不斷提升和持續(xù)改進(jìn)的管理思想;三者都運(yùn)用了系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法、分目標(biāo)相似、總目標(biāo)一致;三者都是為了滿足顧客或社會(huì)、員工和其他相關(guān)方的要求,推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績(jī)效。
(7) ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經(jīng)驗(yàn)由于EMS與OSHAS的管理體系運(yùn)作模式及標(biāo)準(zhǔn)條款名稱基本相對(duì)應(yīng),形成了兼容或整合或一體化天然良機(jī),在國(guó)內(nèi)外石油、天然氣行業(yè),甚至海事領(lǐng)域的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸管理中,都建立了環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系相融合的HSE管理體系,并取得了成功經(jīng)驗(yàn)。
(8) 企業(yè)文化建設(shè)為三套體系建立或整合奠定了基礎(chǔ)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)文化建設(shè),無(wú)論是企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)保文化、企業(yè)安全文化的建設(shè)及其濃厚的企業(yè)文化氛圍,都為三套標(biāo)準(zhǔn)體系的整合或一體化提供了人文及社會(huì)環(huán)境和技術(shù)支持[4],關(guān)愛(ài)人的生命,保護(hù)人的生存、生產(chǎn)、生活的安全與健康,保護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境,推崇質(zhì)量安全文化、環(huán)保文化、減災(zāi)文化、安全文化,給三者標(biāo)準(zhǔn)體系的整合與一體化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是現(xiàn)代企業(yè)管理水平、企業(yè)精神、企業(yè)形象的重要體現(xiàn)。
(9) 三體系的整合及一體化已成為國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)先進(jìn)工業(yè)國(guó)倡導(dǎo)Q、E、OSH的高品質(zhì)經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作方式,一切以人為本,追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的整合或一體化,已成為企業(yè)發(fā)展的需求,獲得最佳經(jīng)營(yíng)績(jī)效的成功途徑。據(jù)報(bào)導(dǎo),澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)及臺(tái)灣地區(qū),在進(jìn)行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試,無(wú)疑,國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)預(yù)示著三體系整合與一體化將已成為國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)、成為國(guó)際管理及認(rèn)證領(lǐng)域的重要拓展方向。
3 整合與一體化面臨的困難
由于三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系出臺(tái)的時(shí)代背景不同,對(duì)象、目標(biāo)、適用范圍差異較大,要進(jìn)行整合或一體化,必須克服一些障礙,認(rèn)真深思,系統(tǒng)策劃與設(shè)計(jì),處理好交叉、融合、綜合各要素間的關(guān)系,筆者認(rèn)為,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1) 堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的思想
要組織人力深入研究三個(gè)體系的異同,聯(lián)合專業(yè)咨詢和認(rèn)證機(jī)構(gòu)共同策劃與設(shè)計(jì),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)、實(shí)踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關(guān)系;處理好與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系;處理好與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系;推行整合與一體化的管理體系與理念,必須使全員理解、全員參與、全員支持,方能持續(xù)改進(jìn),成為永恒的動(dòng)力。
(2) 嚴(yán)防機(jī)械拼組和各自為政的湊合
要從建立現(xiàn)代企業(yè)管理,獲得最佳績(jī)效,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,立于不敗之地為目標(biāo),從戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上深層考慮。要顧全大局,消除各為中心,著眼于世界,立足于發(fā)展,盡量減輕對(duì)企業(yè)帶來(lái)人、財(cái)、物、時(shí)間、資源浪費(fèi)的負(fù)擔(dān),科學(xué)地解決三體系間的接口問(wèn)題,系統(tǒng)地建立新型的綜合管理體系。嚴(yán)防拼組與湊合,這樣做是適得其反,必須嚴(yán)禁發(fā)生。
(3) 堅(jiān)持戴明原理和三論方法
戴明原理、PDCA循環(huán)原則、持續(xù)改進(jìn)和不斷提升的目標(biāo)是三體系整合與一體化的核心,系統(tǒng)論、控制論、信息論及其方法是實(shí)現(xiàn)整合及一體化基礎(chǔ)理論和運(yùn)作方法,也是策劃、設(shè)計(jì)和制定綜合體系標(biāo)準(zhǔn)指南和規(guī)范的基本原則。
(4) 持謹(jǐn)慎態(tài)度、要穩(wěn)重行事
已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位,是否立即建立三體系的整合或一體化體系,應(yīng)認(rèn)真分析和考慮自己的條件和特點(diǎn);未建立QMS、EMS、OSHAS的單位,要穩(wěn)重行事,要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教已建立三體系的單位及對(duì)三體系整合有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試,要建立和實(shí)施三體系整合或一體化的體系,真正做科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際間互認(rèn),還有很多需要?jiǎng)?chuàng)新并負(fù)出艱辛勞動(dòng)的工作,正等待人們?nèi)ラ_(kāi)拓、探索和開(kāi)發(fā)。謹(jǐn)慎與穩(wěn)重行事是十分必要的。
4 關(guān)于三體系整合與一體化管理體系建立的建議
建立涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理要求的一體化管理體系,開(kāi)展一體化認(rèn)證,是諸多企業(yè)(組織)的共同需求,也是中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新拓展、新選擇。無(wú)疑,它標(biāo)志了當(dāng)今國(guó)際現(xiàn)代管理及認(rèn)證領(lǐng)域出現(xiàn)了新潮流、新需求。為促進(jìn)國(guó)內(nèi)企、事業(yè)單位建立和實(shí)施三體的整合與一體化管理體系,筆者提出以下建議:
(1) 三方攜手整合
由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)牽頭,有計(jì)劃地組織國(guó)家質(zhì)量管理體系、國(guó)家環(huán)境管理體系及國(guó)家職業(yè)安全健康管理體系的指導(dǎo)委員會(huì),并分別吸收三方的政府主管部門(mén)、國(guó)內(nèi)知名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)(組織)的資深人員參加,申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家立項(xiàng),分若干專題研究,最后起草一份整合與一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。
(2) 認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)
開(kāi)設(shè)專題課題,吸收國(guó)內(nèi)實(shí)施聯(lián)合審核、H.S.E(健康.安全.環(huán)境)認(rèn)證、海事H.S.E. (健康.安全.環(huán)境)認(rèn)證的整合經(jīng)驗(yàn),經(jīng)提升、優(yōu)化,結(jié)合企業(yè)(組織)實(shí)際,為一體化管理體系建立提供科學(xué)依據(jù)和成功可行的經(jīng)驗(yàn)。
(3) 跟蹤國(guó)際的整合與一體化動(dòng)向
ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后,各國(guó)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能否真正進(jìn)入世界貿(mào)易市場(chǎng)的瓶頸問(wèn)題,也是企業(yè)能否有資格參與世界經(jīng)濟(jì)一體化活動(dòng)的入場(chǎng)券,先進(jìn)工業(yè)國(guó)早已按這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在運(yùn)作,例如:英國(guó)的BS5750(為ISO9000所引用),BS7750(為ISO14000所引用),BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國(guó)建立、實(shí)施,也是國(guó)際上公認(rèn)的較好標(biāo)準(zhǔn),已為有關(guān)組織和國(guó)家原則上照搬或適當(dāng)修改成自己的標(biāo)準(zhǔn)。更為關(guān)心的三個(gè)管理體系建立、整合及其一體化是發(fā)展中國(guó)家(第三世界)和地區(qū)的工農(nóng)企業(yè),都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來(lái)提高自己的現(xiàn)代管理水平和國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的地位。據(jù)有關(guān)信息資料報(bào)道,澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國(guó)及我國(guó)的香港地區(qū)、臺(tái)灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。因此,跟蹤國(guó)際發(fā)展動(dòng)向,與國(guó)際接軌,以及調(diào)整經(jīng)貿(mào)對(duì)策,知己知彼方能百戰(zhàn)百勝,掌握國(guó)際動(dòng)態(tài)和最新信息是極為重要的自我保護(hù)和自我完善的手段。
(4) 試點(diǎn)和推廣
三體系的整合及其一體化管理體系的建立,是否達(dá)到科學(xué)、實(shí)用、提高管理績(jī)效的目標(biāo),要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)來(lái)考核,實(shí)踐是檢驗(yàn)理論正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)。特別要抓認(rèn)證機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合審核經(jīng)驗(yàn)、整合試用的績(jī)效、一體化管理體系建立的經(jīng)驗(yàn);綜合協(xié)同后,逐漸推廣、改進(jìn);最后為一體化管理體系標(biāo)準(zhǔn)提供最科學(xué)、最實(shí)用的依據(jù)。
(5) 堅(jiān)持自愿、推薦的原則
三套管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行和實(shí)施,均以自愿為前提,這種管理性、推薦性的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)幫助企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是十分重要的,但必須堅(jiān)持企業(yè)自愿的原則。充分相信企業(yè)的自我意識(shí)和覺(jué)悟,不靠政府命令,而靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和需求,讓企業(yè)在其生存和發(fā)展中領(lǐng)悟,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去推動(dòng),讓全球經(jīng)濟(jì)一體化和世貿(mào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn),靠企業(yè)內(nèi)外人員的支持,使企業(yè)自覺(jué)的認(rèn)識(shí)到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進(jìn)一步的整合與一體化是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必經(jīng)之路,是企業(yè)全面管理的基礎(chǔ)。當(dāng)然,人做出這種選擇與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)、決策人的素養(yǎng)和水平緊密相關(guān)。一切不能勉強(qiáng),順其自然,靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,順昌逆亡。
當(dāng)然,是否自愿、自覺(jué)推行和建立三個(gè)管理體系,涉及到企業(yè)文化氛圍和企業(yè)員工科技文化素質(zhì)問(wèn)題外,還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問(wèn)題。聰明人一點(diǎn)自明,早投入早受益。雖面臨困難,但不能失去發(fā)展機(jī)遇和提高效益的良機(jī),企業(yè)不積極、不主動(dòng)改革,就很難掙脫經(jīng)濟(jì)逆境給企業(yè)帶來(lái)危運(yùn)。
5 管理體系與企業(yè)文化建設(shè)
筆者認(rèn)為,探索一體化管理體系的策劃、設(shè)計(jì)及其建立和實(shí)施課題是具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義的大事。企業(yè)的全面管理體系逐漸完善,而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問(wèn)題。而以人為本的管理,以人為本,保護(hù)自然環(huán)境,關(guān)愛(ài)生命,珍惜人生的企業(yè)文化就包含了企業(yè)質(zhì)量文化、企業(yè)環(huán)境文化、企業(yè)安全與減災(zāi)文化[5]。企業(yè)的形象和企業(yè)的精神是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上,企業(yè)生存和發(fā)展的動(dòng)力,深層次的資源來(lái)源來(lái)自企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)及其相應(yīng)的技能。
企業(yè)的生存與發(fā)展依賴于企業(yè)文化建設(shè)和人才資源的利用與開(kāi)發(fā),先進(jìn)的管理體系一定是建立在企業(yè)文化的基礎(chǔ)上。因此,沒(méi)有現(xiàn)代科技文化的企業(yè)是沒(méi)有出路的企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和不斷提升員工的科技文化素質(zhì)是企業(yè)興衰的根本。管理是調(diào)整人與物的關(guān)系,使企業(yè)安全、高效的運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)造最佳績(jī)效達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
的方法,管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、有效運(yùn)作的手段,綜合、科學(xué)、高效是其發(fā)展方向。企業(yè)文化建設(shè)的繁榮和全體員工科技文化素質(zhì)的提高,是三個(gè)體系整合及一體化建立的人文條件和技術(shù)基礎(chǔ)。
6 寄語(yǔ)與展望
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)起草人——沙拉米都先生曾多次強(qiáng)調(diào):“如果不是單純?yōu)榱苏J(rèn)證注冊(cè),組織完全可以將ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)實(shí)施。這樣既可以減輕組織負(fù)擔(dān),又可以統(tǒng)一考慮組織質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的同步建立及實(shí)施。”[4]實(shí)際上,OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性,2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性,已為三個(gè)體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎(chǔ)。
值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理》雜志社、《中國(guó)ISO14000體系認(rèn)證》雜志社及《中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證》雜志社,于2002年1月18日至21日在北京“市長(zhǎng)之家”聯(lián)合舉辦的《建立綜合管理體系,實(shí)施聯(lián)合審核》高級(jí)研討會(huì),200余名專家、學(xué)者,三個(gè)體系的咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)的大中企業(yè)代表,各抒己見(jiàn),共同探討。從認(rèn)真交流、熱烈討論的氣氛中,筆者欣慰地看到了一種力量,一種期望:企業(yè)現(xiàn)代管理水平提高,需要三個(gè)體系的整合與一體化;認(rèn)證及咨詢機(jī)構(gòu)、中介組織受市場(chǎng)需求的吸引和沖擊,也急待尋求三個(gè)體系的整合與一體化的管理模式和運(yùn)作方法;更希望國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)及三個(gè)國(guó)家級(jí)管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì),能關(guān)注、支持和引導(dǎo)這項(xiàng)具有全局性、決策性的管理體系的創(chuàng)新工作,同時(shí)要求其組織力量跟蹤、分析、研究國(guó)際整合與一體化的動(dòng)向,為國(guó)際間互認(rèn)創(chuàng)造條件。
筆者相信,在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),會(huì)出現(xiàn)“建立綜合管理體系、實(shí)行聯(lián)合審核”的浪潮,隨后就會(huì)出現(xiàn)值得推薦的具有中國(guó)特色的三體系整合與一體化試點(diǎn)新模式,最后由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或聯(lián)合Q、E、OSH三個(gè)國(guó)家級(jí)的管理體系指導(dǎo)委員會(huì)公布三個(gè)體系的綜合管理體系的指南和規(guī)范,并與國(guó)際接軌。這是企業(yè)管理現(xiàn)代化和管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要發(fā)展和時(shí)代新標(biāo)志。
參考文獻(xiàn)
1 中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì).《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》公告2001年第30號(hào)中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),2001.12.20.
2 徐德蜀.職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系及其標(biāo)準(zhǔn)化.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),1999,9(增刊).
3 徐德蜀,金 磊.Q.E.&OSH管理體系的交融與整合.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào),2000,10(2).
關(guān)鍵詞:燃?xì)馄髽I(yè);質(zhì)量體系;質(zhì)量安全;標(biāo)準(zhǔn)化;管理
Abstract: to strengthen the ISO9001 system construction, system authentication, standardize enterprise management, improve enterprise work efficiency; In the enterprise internal establish duty, orderly and effective management system, and constantly improve the management level of enterprises, lower operating costs, to create greater enterprise benefit, be helpful for gas the sustainable development of the enterprises.
Keywords: gas enterprise; Quality system; Quality security; Standardization; management
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.前言
在我國(guó),越來(lái)越多的企事業(yè)單位加入了ISO認(rèn)證的隊(duì)伍。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)作為一支特殊行業(yè),在獲得IS09001質(zhì)量管理體系認(rèn)證后,如何做好質(zhì)量管理水平的持續(xù)改進(jìn),提高企業(yè)管理的效率,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機(jī)會(huì),是企業(yè)非常關(guān)心的問(wèn)題。2011年10月12日我公司一次性通過(guò)BSI英標(biāo)管理體系認(rèn)證(北京)有限公司的ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證審核并如期取得了證書(shū)。在體系導(dǎo)入之前,我公司存在管理架構(gòu)不完善,部門(mén)職責(zé)和權(quán)限不明確,部門(mén)之間溝通不暢、各自為政的現(xiàn)象。于是,我們導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量安全管理體系,優(yōu)化公司的組織架構(gòu),形成完整的部門(mén)職責(zé)和崗位說(shuō)明書(shū),優(yōu)化或重新設(shè)計(jì)公司的主要業(yè)務(wù)流程和管理流程,制定公司的各項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)書(shū),對(duì)公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。自2011年10月12日通過(guò)認(rèn)證審核至今,歷經(jīng)近半年的實(shí)踐,公司對(duì)質(zhì)量安全管理體系的符合性、適宜性、有效性和貼近實(shí)際操作性有顯著提高,調(diào)整并優(yōu)化了公司的業(yè)務(wù)管理流程,促進(jìn)人力資源優(yōu)化整合,提高了工作效率和節(jié)約了公司運(yùn)營(yíng)成本。
2.在ISO9001體系建設(shè)和通過(guò)認(rèn)證后,實(shí)踐中我們的主要做法及體會(huì):
2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用,是體系建設(shè)的關(guān)鍵。
體系建設(shè)工作是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大,它所運(yùn)作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以人、財(cái)、物為載體,因而合理配置這些資源,是一種領(lǐng)導(dǎo)行為。只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自參與,從上而下,帶動(dòng)改革的決心,積極參與核心議題,不斷提供建設(shè)性的意見(jiàn),幫助克服遇到的障礙,協(xié)調(diào)組織結(jié)構(gòu)、人員到位及資源投入,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,各種資源才能合理配置,認(rèn)證工作才能順利開(kāi)展。由于我公司最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)體系建設(shè)工作在思想上有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),一開(kāi)始就成立了以副總經(jīng)理為核心的體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,策劃建立質(zhì)量安全管理體系的全局工作。同時(shí),還建立了以各業(yè)務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)骨干為組員的認(rèn)證工作小組,負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理體系的建立,各部門(mén)行政人員負(fù)責(zé)落實(shí)本部門(mén)質(zhì)量體系運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。從公司管理層到生產(chǎn)第一線,自上而下形成了強(qiáng)有力的組織體系,為ISO9001質(zhì)量安全管理體系的認(rèn)證工作提供了可靠的組織保證。
2.2轉(zhuǎn)變員工思想觀念,是體系建設(shè)的前提。
為了保證體系建設(shè)工作有效進(jìn)行,公司在轉(zhuǎn)變?nèi)w員工思想觀念上采用了“始于教育,終于教育”,堅(jiān)持“思想觀念”先行的原則,作為認(rèn)證審核的工作前提。因而,我們將宣傳教育貫穿于體系導(dǎo)入到認(rèn)證審核整個(gè)過(guò)程,按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同層次人員的要求,因人施教,著重抓好以下三個(gè)方面工作:
2.2.1中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。
為強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的作用,對(duì)高層管理者重點(diǎn)進(jìn)行八項(xiàng)質(zhì)量安全管理原則、管理職責(zé)條款培訓(xùn),理解質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的精髓。牢固樹(shù)立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)和追求業(yè)績(jī)的持續(xù)改進(jìn)的思想觀念,做好對(duì)質(zhì)量安全管理體系全面策劃,制定質(zhì)量方針,提出質(zhì)量目標(biāo),落實(shí)職責(zé),提供資源,并協(xié)調(diào)措施,檢查績(jī)效,組織改進(jìn)。對(duì)中層干部重點(diǎn)進(jìn)行新版標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件以及質(zhì)量安全管理體系相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。
2.2.2內(nèi)審員培訓(xùn)。
我們從工程、客服、技術(shù)、行政、管網(wǎng)、營(yíng)銷、生產(chǎn)、安全、設(shè)計(jì)等各部門(mén)抽調(diào)了若干名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加內(nèi)審員培訓(xùn)班(我們的培訓(xùn)方—深圳康達(dá)信咨詢管理公司),幫助他們熟悉質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)條款的內(nèi)涵和要求,理解標(biāo)準(zhǔn)在管理模式、內(nèi)容、要求、方法和思想觀念上的變化,掌握評(píng)價(jià)方法和控制要求,以及審核的技能和技巧,為公司開(kāi)展認(rèn)證工作培養(yǎng)了骨干力量。
2.2.3全員培訓(xùn)。
針對(duì)質(zhì)量安全管理體系對(duì)不同崗位的要求,采取由上而下、層層滲透的辦法,對(duì)公司全員進(jìn)行了ISO9001質(zhì)量安全管理體系相關(guān)的程序文件和本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、專業(yè)技能以及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)知識(shí),我們用一問(wèn)一答的方法,編寫(xiě)了學(xué)習(xí)宣傳資料,發(fā)到班組學(xué)習(xí)討論,通過(guò)廣泛和深入的宣傳教育,幫助全體員工明確自己的責(zé)任,使他們?cè)谵D(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)中起到生力軍作用。
另外,利用班組學(xué)習(xí)會(huì)、生產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì)議等形式在全公司進(jìn)行質(zhì)量安全管理體系有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,在公司上下形成“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的貫標(biāo)氛圍,使全體員工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)質(zhì)量安全管理意識(shí)。同時(shí),倡導(dǎo)問(wèn)題意識(shí)、改進(jìn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),使員工樹(shù)立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),滿足顧客要求的思想,以及持續(xù)改進(jìn)和不斷提高效率的思想,為實(shí)施質(zhì)量安全管理體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3建立完善的體系文件,是體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
建立文件化的質(zhì)量安全管理體系不僅是認(rèn)證審核的先決條件,而且是公司開(kāi)展質(zhì)量安全管理活動(dòng)的依據(jù)。因此,我們公司在編寫(xiě)質(zhì)量安全管理體系文件過(guò)程中,要做到以下幾點(diǎn):
2.3.1從人力上大力支持,抽調(diào)了一批精通業(yè)務(wù)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、教育培訓(xùn)、設(shè)備工程等專業(yè)骨干,統(tǒng)一組織、分頭編寫(xiě)、落實(shí)到人;
2.3.2從物力上大力支持,凡是編寫(xiě)過(guò)程中需要的資源,公司領(lǐng)導(dǎo)均給于提供;
2.3.3公司最高管理者依據(jù)ISO9001質(zhì)量安全管理體系要求,結(jié)合企業(yè)宗旨,以增強(qiáng)顧客滿意為目的,精心策劃,制訂出可持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量方針和目標(biāo);
2.3.4在編寫(xiě)文件過(guò)程中,公司領(lǐng)導(dǎo)組織編寫(xiě)人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),對(duì)需要保存、修改和增加程序文件的內(nèi)容做到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),嚴(yán)格按照以下6個(gè)方面文件編寫(xiě)要求來(lái)進(jìn)行:
關(guān)鍵詞:建筑給排水;工程質(zhì)量;管理
中圖分類號(hào):F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理對(duì)策
1.1設(shè)計(jì)院的選擇
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)批文和資料,進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,選擇信譽(yù)好、業(yè)績(jī)優(yōu),具有與工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),并且有同類工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的知名設(shè)計(jì)單位。
1.2設(shè)計(jì)工作的階段性檢查
(1)初步設(shè)計(jì)評(píng)審:依照充分利用專家優(yōu)勢(shì),確保高效、精簡(jiǎn)的原則,在各建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,組織召開(kāi)初步設(shè)計(jì)專家評(píng)審會(huì),并根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)形成會(huì)議紀(jì)要,設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行圖紙修改和完善。初步設(shè)計(jì)須通過(guò)專家評(píng)審,方可開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。
(2)施工圖強(qiáng)審:施工圖完成后,由業(yè)主方將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén),由建設(shè)行政主管部門(mén)委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查,取得建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一頒發(fā)的建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)。施工圖完成強(qiáng)審后,方
能用于施工。
(3)企業(yè)內(nèi)部審核:初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)完成后,組織各專業(yè)人員進(jìn)行圖紙審核,查找圖紙錯(cuò)誤及不符合業(yè)主要求的地方。給排水專業(yè)相關(guān)人員通過(guò)認(rèn)真檢查、核對(duì)圖紙,對(duì)于審查出的問(wèn)題形成給排水專業(yè)審核意見(jiàn),反饋給設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙的修改和完善。對(duì)需進(jìn)一步落實(shí)的給排水方案,業(yè)主方請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合分析方案,為業(yè)主方提供決策依據(jù)。
1.3設(shè)計(jì)工作的協(xié)調(diào)
根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度要求,業(yè)主方給排水專業(yè)人員配合設(shè)計(jì)進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、使用方、規(guī)劃、人防、消防、園林綠化等相關(guān)單位和部門(mén)的關(guān)系,使給排水專業(yè)與其他設(shè)計(jì)專業(yè)之間相互配合,確保給排水圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度滿足施工方招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工等要求。
1.4對(duì)設(shè)計(jì)方的管理
采取施工現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表、召開(kāi)設(shè)計(jì)例會(huì)等多種方式,對(duì)設(shè)計(jì)方進(jìn)行監(jiān)督管理。設(shè)計(jì)代表是在工地現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)院聯(lián)系的聯(lián)絡(luò)員,在工地現(xiàn)場(chǎng)解決設(shè)計(jì)問(wèn)題,主要工作是代表設(shè)計(jì)院對(duì)工程相關(guān)方提出的問(wèn)題提供解答,處理設(shè)計(jì)圖上需完善的事宜。定期召開(kāi)設(shè)計(jì)例會(huì),推行施工階段設(shè)計(jì)問(wèn)題解決時(shí)效制。相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員到工地現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工過(guò)程中需解決的設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行解答,由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工方四方共同參加,形成設(shè)計(jì)例會(huì)紀(jì)要,會(huì)后由業(yè)主方督促設(shè)計(jì)對(duì)在設(shè)計(jì)例會(huì)未解決的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)回復(fù)。
2施工階段質(zhì)量管理對(duì)策
2.1施工、監(jiān)理單位的選擇
通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式,選擇信譽(yù)好、業(yè)績(jī)優(yōu),具有與工程項(xiàng)目相符的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),并且有同類工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的知名施工單位和監(jiān)理單位。
2.2對(duì)施工方和監(jiān)理方的監(jiān)督
施工方施工開(kāi)始前通過(guò)完善施工方質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系,建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃,制定現(xiàn)場(chǎng)的各種管理制度,完善計(jì)量及質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和手段,進(jìn)行深化設(shè)計(jì)、組織編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,并對(duì)施工班組人員進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底;施工中通過(guò)完善工序質(zhì)量控制,把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理的范圍,及時(shí)檢查和審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表,抓住關(guān)鍵問(wèn)題,進(jìn)行處理和解決;施工完成后通過(guò)對(duì)施工成品進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),由專職質(zhì)檢員按規(guī)定的檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)復(fù)核驗(yàn)評(píng),復(fù)核不合格必須返工整改,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處罰。
業(yè)主方定期到現(xiàn)場(chǎng)了解建筑給排水施工質(zhì)量情況;參與主要設(shè)備安裝的質(zhì)量監(jiān)督;參與給排水工程的中間驗(yàn)收;定期開(kāi)展聯(lián)合質(zhì)量檢查,及時(shí)分析和通報(bào)工程質(zhì)量狀況,解決存在的工程質(zhì)量問(wèn)題,并協(xié)調(diào)各方的配合工作。
2.3改進(jìn)施工質(zhì)量管理方法
(1)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。
為確保工程質(zhì)量,施工圖會(huì)審是施工準(zhǔn)備階段一項(xiàng)重要的技術(shù)工作。由業(yè)主方組織召開(kāi)設(shè)計(jì)交底會(huì),督促監(jiān)理方組織圖紙會(huì)審,相關(guān)方各專業(yè)人員參加。參會(huì)各方對(duì)給排水設(shè)計(jì)質(zhì)量提出問(wèn)題和意見(jiàn),設(shè)計(jì)人員認(rèn)真分析研究并予以及時(shí)解決,形成給排水專業(yè)圖紙會(huì)審記錄,并經(jīng)設(shè)計(jì)方、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方四方簽字確認(rèn),用于指導(dǎo)施工。
(2)樣板實(shí)施制度。堅(jiān)持樣板制,對(duì)管道多的房間先按圖紙做好樣板。由施工方組織業(yè)主方、監(jiān)理方等各方到場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),各方對(duì)需修改的地方提出建議,由施工方組織整改,待最終各方確認(rèn)后,用于指導(dǎo)大面積施工。
(3)繪制管線綜合圖。施工前要求施工方技術(shù)人員繪制管線綜合布置圖,根據(jù)各專業(yè)施工圖把給排水、消火栓、噴淋、暖通空調(diào)及強(qiáng)、弱電等各種管線繪制到管線綜合圖上,標(biāo)出管線標(biāo)高和位置,避免管道標(biāo)高或平面位置矛盾造成的部分管線返工問(wèn)題。管線綜合圖由施工方組織專業(yè)人員繪制,報(bào)業(yè)主方審核,并由設(shè)計(jì)簽字確認(rèn)后用于施工。
(4)對(duì)主要因素的管理。
①人員因素:對(duì)人員因素的管理方法主要包括:一是,選配素質(zhì)好、知識(shí)技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主方給排水專業(yè)管理人員。二是,制定完善的業(yè)主方質(zhì)量管理制度,做到有章可循、有據(jù)可查。三是,嚴(yán)格審查給排水施工單位的資質(zhì),包括領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)和職工素質(zhì)等,特別要認(rèn)真審查給排水技術(shù)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)。
②機(jī)械設(shè)備因素:充分考慮工程建設(shè)特點(diǎn)和實(shí)際情況,重點(diǎn)從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、維修方便性等幾方面進(jìn)行綜合考慮,選擇給排水機(jī)械設(shè)備。給排水設(shè)備操作人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程和制度,嚴(yán)防安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
③設(shè)備、材料因素:因此要保證建筑給排水工程的質(zhì)量,必須加強(qiáng)對(duì)建筑給排水設(shè)備、材料的質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對(duì)設(shè)備、材料在工程中的使用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不合格的設(shè)備、材料不得用于建筑給排水工程建設(shè)中。
3驗(yàn)收與交付階段質(zhì)量管理對(duì)策
3.1給排水分部工程的驗(yàn)收
嚴(yán)格按照國(guó)家竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展給排水分部工程驗(yàn)收,驗(yàn)收過(guò)程要求監(jiān)理全程進(jìn)行監(jiān)督。總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求和施工合同,對(duì)施工方報(bào)送的給排水分部工程的竣工資料進(jìn)行審查,及時(shí)要求施工方對(duì)驗(yàn)收中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,直到通過(guò)相關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收并取得相關(guān)的手續(xù)。
3.2竣工資料整理
建筑給排水工程交工資料主要包括設(shè)備、材料出廠合格證和質(zhì)量證明書(shū)以及設(shè)備隨機(jī)資料,綜合及通用部分的交工文件,設(shè)備安裝工程交工文件和管道安裝工程交工文件。在驗(yàn)收與交付階段,要求施工方按照交工資料規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做好建筑給排水工程交工資料的準(zhǔn)備工作,確保工程項(xiàng)目交付工作的順利完成;并嚴(yán)格監(jiān)督施工方做好建筑給排水專業(yè)竣工圖的繪制工作,確保竣工圖紙及時(shí)提交檔案館。
3.3質(zhì)量問(wèn)題總結(jié)
對(duì)施工企業(yè)承建的建筑給排水工程項(xiàng)目發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題不斷進(jìn)行歸納、總結(jié),在建筑給排水項(xiàng)目各階段加以注意,并要求相關(guān)方做好質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,有效降低質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。
4. 建筑給排水施工中的安全問(wèn)題分析
4.1建筑給排水施工中的安全管理問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不到位,甚至缺失,出現(xiàn)違規(guī)操作;監(jiān)管工作受到人為或客觀條件的限制,很難實(shí)現(xiàn)正常工作;安全教育不過(guò)關(guān),往往事后補(bǔ)救,缺少預(yù)防和謹(jǐn)慎施工的意識(shí);施工單位挖掘管路時(shí),缺少統(tǒng)一規(guī)劃和及時(shí)反饋,造成對(duì)于道路的施工布置缺少科學(xué)性,配合不到位不及時(shí),造成影響通車和正常生活的現(xiàn)象,拖延施工;施工先后次序缺少系統(tǒng)性,沒(méi)有進(jìn)行安全檢查和提前工程保護(hù)就開(kāi)動(dòng)電動(dòng)工具,或沒(méi)完成前步工作就開(kāi)展后續(xù)工作,導(dǎo)致過(guò)程混亂,返工,產(chǎn)生危險(xiǎn)的情況頻頻發(fā)生;對(duì)于臨時(shí)管網(wǎng)的布置散亂缺乏秩序,埋設(shè)深度不到位,消火栓情況沒(méi)有記錄和掌握,受凍,受蟲(chóng)和小動(dòng)物侵?jǐn)_的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4.2建筑施工安全管理的對(duì)策與建議
一是加大安全管理力度,增加培訓(xùn)教育的成本投入建立一支素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、完善可靠的安全管理隊(duì)伍。要從是否掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、是否具備敏銳的觀察力、是否具有現(xiàn)場(chǎng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn),是否具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,是否有較強(qiáng)的責(zé)任心等幾個(gè)方面選拔和培養(yǎng)安全管理人員和安全監(jiān)督員。可以從建筑施工企業(yè)內(nèi)部選拔和培養(yǎng),也可以從人才市場(chǎng)招聘。無(wú)論是從建筑施工企業(yè)內(nèi)部選拔和培養(yǎng)的,還是從人才市場(chǎng)招聘的,施工企業(yè)都要加大投入,進(jìn)行系統(tǒng)的、專業(yè)的培訓(xùn)和考試,實(shí)行持證上崗,以確保安全管理員較好的勝任安全監(jiān)管工作。
二是對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和事故易發(fā)和多發(fā)環(huán)節(jié)和作業(yè)層面加大管理和檢查力度。項(xiàng)目主管和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn),加大安全知識(shí)教育力度,針對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)、難點(diǎn)部位,標(biāo)示提醒牌進(jìn)行提示,重點(diǎn)檢查和防范。例如塔吊活動(dòng)區(qū)域、卸料平臺(tái)、懸挑架下等重點(diǎn)部位。另外,在安全管理方案編制及交底時(shí),技術(shù)人員必須在專職安全員,或者安全工程師的協(xié)助下,對(duì)重點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)面仔細(xì)查勘,重點(diǎn)做出切實(shí)可行、安全可靠的管理方案。
5.結(jié)語(yǔ)
結(jié)合建筑給排水工程管理的探索和工作實(shí)踐,對(duì)建筑給排水工程各階段應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行分析總結(jié),可以為進(jìn)行類似的建筑給排水工程項(xiàng)目質(zhì)量管理工作提供借鑒,有效的預(yù)防質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵字】建筑工程;施工;安全管理;質(zhì)量控制
1 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
開(kāi)展質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是建筑工程業(yè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程,是落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。是建筑工程項(xiàng)目預(yù)防事故夯實(shí)安全基礎(chǔ)的需要;是實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展;是建筑工程安全生產(chǎn)的保證。對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來(lái)說(shuō),都有十分重要的意義。
由于我國(guó)人民生活質(zhì)量的提高、人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展,勞務(wù)人員逐年減少,建筑施工勞動(dòng)力成本不斷提高,迫使建筑施工企業(yè),由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,走機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建顯得更加重要。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
2 建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題
2.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,管理制度不健全,責(zé)任不落實(shí)
當(dāng)前,在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,有層層轉(zhuǎn)包,違法分包,以包代管的不規(guī)范生產(chǎn)行為;施工單位特別是項(xiàng)目部管理制度不健全,項(xiàng)目管理人員履職不到位、責(zé)任落實(shí)不到位及質(zhì)量、安全管理人員質(zhì)量安全意識(shí)薄弱,沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)等,導(dǎo)致施工單位內(nèi)部質(zhì)量、安全自我檢查、監(jiān)督、控制、驗(yàn)收、保證、管理做不到位,從而致使工程質(zhì)量安全無(wú)法保障,誘發(fā)質(zhì)量安全事故。
如:2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明,該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。事故的直接原因:在施工過(guò)程中,施工人員違規(guī)在1O層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè),電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。事故的間接原因:①建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。②工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。③設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。④市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失。⑤靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位。⑥靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。從事故的原因分析可以看出,是市場(chǎng)失范、監(jiān)管缺位、安全管理制度上的缺失和施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂造成了這次特別重大火災(zāi)事故。
2.2 建筑材料不符合規(guī)格,安全資金投入不夠
(1)建筑工程材料是構(gòu)成工程實(shí)體的最基本單元,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),其質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)及材料標(biāo)準(zhǔn)的要求,將直接影響到整個(gè)建筑物的質(zhì)量等級(jí)、結(jié)構(gòu)安全。建筑材料常出現(xiàn)的問(wèn)題有:檢查抽取的建筑材料達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)工程項(xiàng)目使用的主要建筑材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán);對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料未檢查其出廠合格證等,導(dǎo)致部分不合格的產(chǎn)品或一些過(guò)期建筑材料使用于建筑施工中等均會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。如瘦身鋼筋、過(guò)期水泥、不達(dá)標(biāo)混凝土。
(2)一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理追求利益最大化,把安全投入當(dāng)作是上級(jí)的指示和命令,是被動(dòng)、消極的。對(duì)安全防護(hù)裝置的投資、安全維護(hù)費(fèi)用、個(gè)體防護(hù)費(fèi)用、安全教育培訓(xùn)費(fèi)是能省就省,為了節(jié)省費(fèi)用購(gòu)買使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)裝置和個(gè)體防護(hù),臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施不全等等,都是安全事故隱患。我們從高發(fā)的高處墜落導(dǎo)致死亡事故中可以看出,操作者高處作業(yè)(2m以上)不戴安全帶發(fā)生高處墜落事故與操作者安全意識(shí)不強(qiáng)、安全教育不夠、沒(méi)有戴安全帶有直接關(guān)系。一條安全帶的價(jià)格是一百多元,但對(duì)死者家庭來(lái)說(shuō)死者的價(jià)值是無(wú)限的,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是幾十萬(wàn)元的賠償和企業(yè)聲譽(yù)的負(fù)面影響。
3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理應(yīng)采取的有效措施
我國(guó)工程施工質(zhì)量安全管理工作存在多個(gè)方面的欠缺,因此完善工程施工質(zhì)量安全管理的具體措施也必須從多個(gè)方面多個(gè)角度加以人手,以下從多年的質(zhì)量安全管理工作實(shí)踐出發(fā),對(duì)有效提高工程施工質(zhì)量安全管理工作水平提出了幾點(diǎn)建議:
3.1 提高對(duì)施工質(zhì)量安全的重視程度,樹(shù)立安全施工管理意識(shí)
針對(duì)工程施工質(zhì)量安全管理工作的重要性,工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí),在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理體制建設(shè),不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員,提高管理工作人員的管理水平,將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處,保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行全方位的控制。施工施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工質(zhì)量安全管理中責(zé)任機(jī)制,通過(guò)責(zé)任機(jī)制,明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé),為工程職工質(zhì)量管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2 加強(qiáng)對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量管理
原材料是形成工程實(shí)體的要素,其質(zhì)量控制是工程質(zhì)量形成的一個(gè)重要基本因素。工程材料包括原材料、成品和半成品、構(gòu)配件等,這些均是工程施工的物質(zhì)條件,材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),將直接影響工程質(zhì)量。因此,加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理,是提高工程質(zhì)量的重要保證。工程項(xiàng)目部須把好采購(gòu)關(guān),對(duì)無(wú)出廠合格證、無(wú)試驗(yàn)報(bào)告證明的工程材料,堅(jiān)決不能驗(yàn)收入庫(kù),杜絕不合格原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng);應(yīng)對(duì)提供原材料的廠家進(jìn)行調(diào)查,掌握其質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力信息,選擇國(guó)家認(rèn)證許可證、有一定技術(shù)和資金保證的供貨商或廠家,選購(gòu)材料時(shí),應(yīng)選有產(chǎn)品合格證、有廠址、有社會(huì)信譽(yù)的產(chǎn)品;從材料計(jì)劃的編制、采購(gòu)到進(jìn)場(chǎng)后的驗(yàn)收、復(fù)檢等,每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定和控制,并做好進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄,除了對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測(cè)外,對(duì)質(zhì)保書(shū)項(xiàng)目不全的產(chǎn)品,應(yīng)進(jìn)行分析、檢測(cè)、鑒定;單位所采購(gòu)的建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件,須符合設(shè)計(jì)文件要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);要嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測(cè)的見(jiàn)證取樣送檢制度,以確保檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
3.3 加強(qiáng)政策引導(dǎo),認(rèn)真做好建筑工程一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
要把加強(qiáng)一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,將必要的安全培訓(xùn)考核作為進(jìn)入工地務(wù)工的前提條件。一般,對(duì)一線施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)按兩個(gè)層面進(jìn)行:強(qiáng)制性培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量安全基本要求;自愿性培訓(xùn),即技術(shù)工人等級(jí)培訓(xùn)。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)關(guān)鍵崗位和特殊工種作業(yè)人員持證上崗制度,未持證者不得上崗,嚴(yán)禁私招濫雇和違法分包現(xiàn)象。另外,還應(yīng)大力組建多工種、多專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè),使建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)分類更趨合理,真正形成總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三級(jí)正三角形分布。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全管理必須從施工管理全局出發(fā),全員樹(shù)立安全第一的思想,并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身和項(xiàng)目管理的安全管理辦法,提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能,才能滿足不斷提高的施工需要。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:網(wǎng)上銀行;網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú);注冊(cè);殺毒;數(shù)字證書(shū);質(zhì)理管理
中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)15-0059-02
網(wǎng)上銀行(INTERNET BANK、INTERENT BANKING 、ONLINE BANKING),又稱網(wǎng)絡(luò)銀行或在線銀行,是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在INTERNET上開(kāi)展銀行業(yè)務(wù),為客戶提供信息、金融及衍生服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。網(wǎng)上銀行可以為客戶提供3A服務(wù)(Anywhere/Anytime/Anyhow),無(wú)論客戶身在何處,無(wú)論何時(shí),只要輕點(diǎn)鼠標(biāo),就可以通過(guò)計(jì)算機(jī)享受所需的銀行服務(wù)。任何人只要擁有一臺(tái)電腦或數(shù)據(jù)終端,都是銀行的潛在用戶。網(wǎng)上銀行在一定程度上代表銀行業(yè)的發(fā)展方向,目前其業(yè)務(wù)幾乎覆蓋全國(guó)主要大中城市。網(wǎng)上銀行作為一種實(shí)體銀行的虛擬工作環(huán)境,其交易不僅具有與傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)相同的風(fēng)險(xiǎn),而且他具有高技術(shù)性、無(wú)紙化和瞬時(shí)性等特點(diǎn),決定了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)銀行的風(fēng)險(xiǎn),且目前技術(shù)措施和立法保障等方面不盡完善,因此其存在的問(wèn)題也日益顯現(xiàn),其中最重要的是網(wǎng)上銀行的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。此問(wèn)題現(xiàn)已成為網(wǎng)上銀行發(fā)展的“瓶頸”和推動(dòng)電子商務(wù)的最大障礙,如何建立一個(gè)高效、安全、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明確的網(wǎng)上銀行體系成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又迫切的問(wèn)題。
一、人
“人”是進(jìn)行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的主體,起著決定性的作用。由于任何人只要擁有一臺(tái)電腦或數(shù)據(jù)終端,都是銀行的潛在用戶。而這些人的安全意識(shí)卻是高低不一。安全和方便是一對(duì)矛盾體,有很多人為了方便而忽略了安全。因此,在成為網(wǎng)上銀行用戶前,銀行有必要對(duì)他們進(jìn)行安全教育,以增強(qiáng)其安全意識(shí);用戶也應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)上銀行的安全知識(shí),在上網(wǎng)時(shí),盡量不要瀏覽一些來(lái)歷不明的網(wǎng)站,不要輕易下載、安裝、運(yùn)行來(lái)歷不明的軟件,盡量避免在不屬于自己的電腦上使用網(wǎng)銀功能,減少中木馬的可能性。從而防范未來(lái)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),以減少自己不必要的損失。
由于用戶把自己在網(wǎng)上銀行的損失大多歸咎于銀行方面,由此可見(jiàn),這種安全教育的重要性。防范于未然。由于用戶的分散,銀行方面所要主動(dòng)提供的安全教育也就只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。現(xiàn)在,用戶在注冊(cè)成為網(wǎng)上銀行用戶的時(shí)候,通常網(wǎng)站有一個(gè)《××銀行網(wǎng)上銀行個(gè)人客戶服務(wù)協(xié)議》,有不少用戶在注冊(cè)時(shí)為了省時(shí),卻并沒(méi)有認(rèn)真了解這個(gè)協(xié)議,就點(diǎn)了下面的“同意”直接進(jìn)入下一項(xiàng)。其實(shí),如果網(wǎng)上銀行方面充分利用這一段協(xié)議,作為安全教育的課堂,將會(huì)收到良好的效果。可以讓用戶點(diǎn)擊“同意”后將有關(guān)安全方面的知識(shí)化作試題,讓用戶通過(guò)這里的在線測(cè)試才能進(jìn)入后續(xù)的注冊(cè)。
而對(duì)于已經(jīng)注冊(cè)的用戶,銀行可以通過(guò)舉行安全知識(shí)問(wèn)答,或者在用戶登錄時(shí),要求用戶回答一些安全問(wèn)題,或者彈出一些安全提示讓用戶了解……長(zhǎng)此以往,就會(huì)增強(qiáng)用戶的安全意識(shí),讓用戶主動(dòng)防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
二、機(jī)
在銀行方面,機(jī)主要是指網(wǎng)上銀行為實(shí)現(xiàn)交易提供的交易服務(wù)器。為防止交易服務(wù)器受到攻擊,銀行主要采取以下三方面的技術(shù)措施:
1.設(shè)立防火墻,隔離相關(guān)網(wǎng)絡(luò)。一般采用多重防火墻方案。其作用為:分隔互聯(lián)網(wǎng)與交易服務(wù)器,防止互聯(lián)網(wǎng)用戶的非法入侵;用于交易服務(wù)器與銀行內(nèi)部網(wǎng)的分隔,有效保護(hù)銀行內(nèi)部網(wǎng),同時(shí)防止內(nèi)部網(wǎng)對(duì)交易服務(wù)器的入侵。
2.高安全級(jí)的Web應(yīng)用服務(wù)器。服務(wù)器使用可信的專用操作系統(tǒng),憑借其獨(dú)特的體系結(jié)構(gòu)和安全檢查,保證只有合法用戶的交易請(qǐng)求能通過(guò)特定的程序送至應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行后續(xù)處理。
3.24小時(shí)實(shí)時(shí)安全監(jiān)控。例如,采用ISS網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)控產(chǎn)品,進(jìn)行系統(tǒng)漏洞掃描和實(shí)時(shí)入侵檢測(cè)。在2000年2月Yahoo等大網(wǎng)站遭到黑客入侵破壞時(shí),使用ISS安全產(chǎn)品的網(wǎng)站均幸免于難。
從商業(yè)銀行角度,各家銀行不惜投入巨資紛紛引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟硬件,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和系統(tǒng),選擇軟件開(kāi)發(fā)商也都是國(guó)內(nèi)外最好的,力圖確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和先進(jìn)性,最大限度地確保網(wǎng)上銀行軟硬件系統(tǒng)的安全。
三、料
工業(yè)企業(yè)中的“料”是指加工出成品的原材料,在這里可以理解為完成網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的身份認(rèn)證。網(wǎng)銀在現(xiàn)實(shí)中所做的安全措施是非常強(qiáng)大的:網(wǎng)上銀行系統(tǒng)中網(wǎng)上銀行分為普通版和專業(yè)版,一般來(lái)說(shuō)普通版是單一身份認(rèn)證,所以只提供簡(jiǎn)單的賬戶查詢功能。只有采取了雙重認(rèn)證,客戶才能通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行各種轉(zhuǎn)賬、支付等操作。這樣就大大加強(qiáng)了網(wǎng)上銀行的安全性。用戶的身份認(rèn)證依靠基于“RSA公匙密碼體制”的加密機(jī)制、數(shù)字簽名機(jī)制和用戶登錄密碼的多重保證。銀行對(duì)用戶的數(shù)字簽名和登錄密碼進(jìn)行檢驗(yàn),全部通過(guò)后才能確認(rèn)該用戶的身份。用戶的唯一身份標(biāo)識(shí)就是銀行簽發(fā)的“數(shù)字證書(shū)”。用戶的登錄密碼以密文的方式進(jìn)行傳輸,確保了身份認(rèn)證的安全可靠性。數(shù)字證書(shū)的引入,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了用戶對(duì)銀行交易網(wǎng)站的身份認(rèn)證,以保證訪問(wèn)的是真實(shí)的銀行網(wǎng)站,另外還確保了客戶提交的交易指令的不可否認(rèn)性。
現(xiàn)今各網(wǎng)上銀行推出了CA數(shù)字證書(shū)、U盾、USB-KEY、動(dòng)態(tài)密碼、口令卡、安全登錄控件等辦理網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的安全幫手。USB-KEY是目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行采用最為普遍的雙重認(rèn)證方式之一,是可以隨身攜帶的網(wǎng)上銀行物理“身份證”和“安全鑰匙”。客戶申請(qǐng)USB-KEY后,所有涉及資金對(duì)外轉(zhuǎn)移的網(wǎng)銀操作,都必須使用USB-KEY才能完成。客戶只要保證USB-KEY、USB-KEY密碼、賬號(hào)、登錄密碼和支付密碼不被同一個(gè)人竊取,任何病毒、木馬、黑客、假網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)詐騙方式都無(wú)法竊取客戶資金。
如果用戶能好好利用這些“料”,相信所完成的產(chǎn)品――網(wǎng)上交易也是合格的、安全的。
四、法
也就是使用安全問(wèn)題(包括銀行系統(tǒng)的生產(chǎn)運(yùn)行安全和客戶使用安全兩個(gè)方面)是否有相關(guān)法律法規(guī)和具體的規(guī)章制度。銀行的機(jī)房(包括網(wǎng)上銀行的系統(tǒng)運(yùn)行)往往被視為銀行的重要核心地方,安全措施和規(guī)章制度都非常健全,并嚴(yán)格地落到實(shí)處。風(fēng)險(xiǎn)控制和管理部門(mén)的常規(guī)監(jiān)督檢查也是作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié);如網(wǎng)上銀行是否有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度?是否得到了有效執(zhí)行等。客戶使用方面,出于安全考慮,用戶要盡量避免使用網(wǎng)吧等公用電腦進(jìn)行網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。在使用網(wǎng)上銀行時(shí),最好不要直接用鍵盤(pán)輸入密碼,而用“密碼軟鍵盤(pán)”輸入密碼,因?yàn)榧偃缢褂玫倪@臺(tái)電腦被植入木馬程序,木馬程序一旦發(fā)現(xiàn)用戶登錄銀行界面,就記錄下其在此期間的所有鍵盤(pán)和鼠標(biāo)動(dòng)作,以此竊取客戶的信息。相比之下,“密碼軟鍵盤(pán)”的安全性更高。
五、環(huán)境
環(huán)境也就是指客戶使用網(wǎng)上銀行的安全運(yùn)行環(huán)境。一般來(lái)說(shuō),人們擔(dān)心的網(wǎng)上銀行安全問(wèn)題主要是:(1)銀行交易系統(tǒng)被非法入侵; (2)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)被竊取或篡改; (3)交易雙方的身份識(shí)別;賬戶被他人盜用。銀行視信譽(yù)如生命,所以它會(huì)不斷采用當(dāng)今最先進(jìn)的安全技術(shù)來(lái)保障系統(tǒng)的安全。在網(wǎng)絡(luò)上采用128位SSL安全加密技術(shù)加密傳輸,能夠有效防止黑客在網(wǎng)絡(luò)上截取密碼信息。那么,安全的漏洞一般只會(huì)在用戶這一邊打開(kāi)。
黑客手上的客戶資料應(yīng)該是客戶的計(jì)算機(jī)感染間諜軟件而導(dǎo)致密碼遭竊,有很多人則是在網(wǎng)上下載可免費(fèi)取得音樂(lè)的軟件時(shí),在不知情的情況下被強(qiáng)制下載了間諜軟件。
銀行應(yīng)提醒用戶在使用網(wǎng)上銀行時(shí),電腦應(yīng)該無(wú)毒、無(wú)木馬程序,以防止自己的密碼被盜,目前已有商業(yè)銀行在用戶登錄界面提出安全提示。如果銀行能夠與殺毒軟件公司合作,提供在線殺毒,那么用戶在登錄網(wǎng)銀時(shí),銀行方面會(huì)跳出提醒框,用戶只要輕松一“點(diǎn)”就可以使用最新病毒庫(kù)的軟件殺毒、清除木馬,這樣用戶的使用環(huán)境就會(huì)更清潔,網(wǎng)上銀行交易就更安全。
關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)質(zhì)量;安全監(jiān)督
在水利工程具體管理階段會(huì)受到多種因素的影響,對(duì)管理工作有一定的要求,考慮到系統(tǒng)設(shè)計(jì)的復(fù)雜性,需要從現(xiàn)狀入手,按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在執(zhí)行階段容易受到多種因素的影響,導(dǎo)致安全管理存在很多問(wèn)題。相關(guān)工作人員必須建立系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng),完善現(xiàn)有法律體系,進(jìn)而達(dá)到保證工程質(zhì)量安全的目的。
一、水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀
基于水利工程建設(shè)的特殊性,在后續(xù)實(shí)踐中要從現(xiàn)狀入手,做好管理工作,發(fā)揮制度體系的最大化作用。以下將對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏統(tǒng)一性
在我國(guó)水利工程建設(shè)階段,相應(yīng)的質(zhì)量和安全管理形式有很多,其一是監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的落實(shí),其二是行政主管部門(mén)工作的落實(shí),其三是監(jiān)督管理系統(tǒng)工作的落實(shí)。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現(xiàn)象,由于安全管理以及組織機(jī)構(gòu)建設(shè)難度較大,不統(tǒng)一進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和安排,必然導(dǎo)致管理系統(tǒng)無(wú)法落實(shí)。
2.法律法規(guī)不健全
針對(duì)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督工作的具體要求,要以法律制度為基礎(chǔ),嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行任務(wù)。法律法規(guī)不健全直接對(duì)安全管理造成影響,整體約束力度不夠,針對(duì)性條例無(wú)法落實(shí)。此外在法人機(jī)構(gòu)以及行政主管部門(mén)各項(xiàng)工作落實(shí)階段,如果缺乏行之有效的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),無(wú)法滿足水利工程建設(shè)的工作要求[1]。
3.質(zhì)量監(jiān)督管理流于形式
考慮到水利工程具體項(xiàng)目的屬性要求,在工作落實(shí)階段,需要減少限制性因素的影響,按照監(jiān)督管理要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中監(jiān)督管理工作比較多,工作量大,現(xiàn)有的資源很難支撐監(jiān)督工作的順利開(kāi)展,會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理無(wú)法進(jìn)行。此外由于缺少系統(tǒng)的編制和質(zhì)量監(jiān)督管理手段,在一定程度上影響各項(xiàng)工作的后續(xù)落實(shí)。在大型水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,安全監(jiān)督管理以系統(tǒng)評(píng)估為主,忽視了動(dòng)態(tài)因素,進(jìn)而會(huì)出現(xiàn)重復(fù)性管理的現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)。
4.建設(shè)資金管理問(wèn)題突出
在施工項(xiàng)目落實(shí)階段,施工項(xiàng)目的造價(jià)成本控制是關(guān)鍵所在,要突出利益最大化,按照項(xiàng)目實(shí)踐要求進(jìn)行落實(shí)。但是在實(shí)踐過(guò)程中存在建設(shè)資金不足的現(xiàn)象,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,忽視了安全保證和科學(xué)管理,進(jìn)而衍生出很多問(wèn)題。此外成本均衡意識(shí)比較淡薄,僅從降低工程支出方面入手,給施工帶來(lái)障礙,增加企業(yè)發(fā)展難度[2]。
二、如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作
針對(duì)水利工程建設(shè)以及安全監(jiān)督管理的特殊性,在實(shí)踐過(guò)程中需要從現(xiàn)狀入手,按照協(xié)調(diào)系統(tǒng)的具體要求進(jìn)行落實(shí),此外考慮到監(jiān)督管理機(jī)制的具體要求,必須從協(xié)調(diào)處理的角度入手,將監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)到實(shí)踐中。以下將對(duì)如何做好水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)督管理體系協(xié)調(diào)工作進(jìn)行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實(shí)是項(xiàng)目實(shí)施關(guān)鍵所在,要從不同方面入手,保證按時(shí)完成項(xiàng)目工程目標(biāo)。針對(duì)施工階段存在的各種問(wèn)題,要根據(jù)實(shí)際情況有目的性的對(duì)方案進(jìn)行修改。水利工程關(guān)乎到大眾的安全,要重視細(xì)節(jié),在計(jì)劃書(shū)中對(duì)施工材料進(jìn)行標(biāo)記,采購(gòu)過(guò)程中按照國(guó)家規(guī)定要求執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,保證最基本的工程質(zhì)量要求。在施工階段需要嚴(yán)格控制測(cè)控主體的結(jié)構(gòu)質(zhì)量,考慮到工程核心所在,在具體管理過(guò)程中要按照管理細(xì)則要求將管理工作落實(shí)到實(shí)踐中。
2.落實(shí)監(jiān)督制度
在實(shí)施過(guò)程中,要注意安全監(jiān)督的作用,監(jiān)督系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容比較多,包括以下幾方面:(1)施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關(guān)鍵所在,要仔細(xì)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審查,包括開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)資質(zhì)等[3]。(2)現(xiàn)場(chǎng)檢查在施工現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)各項(xiàng)檢查工作,包括機(jī)械設(shè)備和材料等,保證材料管理有序性。(3)確定目標(biāo)責(zé)任制針對(duì)目標(biāo)責(zé)任方式的特殊要求,在施工階段要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),按照目標(biāo)責(zé)任管理要求進(jìn)行落實(shí)。(4)重點(diǎn)項(xiàng)目審核在施工過(guò)程中對(duì)于一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)或者關(guān)鍵部位要進(jìn)行多次質(zhì)量檢測(cè)和審核,部分工程質(zhì)量會(huì)存在潛在的安全隱患,要按照制度要求進(jìn)行落實(shí),通過(guò)審核后,才能繼續(xù)工作。
3.建立施工質(zhì)量保證系統(tǒng)
施工質(zhì)量保證是建立在一個(gè)受控的狀態(tài)下的施工系統(tǒng),符合施工狀態(tài)具體要求。在施工設(shè)定階段,要對(duì)工程連續(xù)性引起重視,對(duì)于質(zhì)量判定、質(zhì)量分析和診斷等進(jìn)行落實(shí),確定優(yōu)化過(guò)程后,進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和落實(shí)。結(jié)合質(zhì)量設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量特征和工藝參數(shù)要求,對(duì)各類控制圖進(jìn)行落實(shí)階段,需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),使其符合工序要求。4.滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系要求施工方是工程建設(shè)的實(shí)施方,如何保證施工質(zhì)量是關(guān)鍵所在。業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)引起重視,建立項(xiàng)目系統(tǒng),按照監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)模式要求進(jìn)行落實(shí)。對(duì)施工系統(tǒng)來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收工作直接關(guān)系到質(zhì)量管理,要從組織結(jié)構(gòu)、工序管理以及質(zhì)量目標(biāo)的角度入手,做好檢查工作,突出質(zhì)量控制最大化作用。最后要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查,建立階段性驗(yàn)收系統(tǒng),積極參與到水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作中,進(jìn)而滿足質(zhì)量協(xié)調(diào)體系的執(zhí)行要求[4]。
三、結(jié)束語(yǔ)
水利工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理和安全管理有嚴(yán)格的要求,考慮到設(shè)定指標(biāo)的特殊性,要結(jié)合具體情況探究出切實(shí)可行的管理理論和方案。考慮到協(xié)調(diào)管理機(jī)制的特殊要求,將信用體系納入到水利工程管理中是關(guān)鍵所在,需要對(duì)資源配置和調(diào)節(jié)引起重視,提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力,將安全管理和安全監(jiān)督落實(shí)到實(shí)處,提升施工質(zhì)量。
作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區(qū)水利局
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量安全;安全管理;問(wèn)題策略
建筑工程的質(zhì)量安全關(guān)系到我國(guó)人民的生計(jì)問(wèn)題,同時(shí)也是影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要條件之一。因此建筑工程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都很重要,如果出了問(wèn)題就會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)工程的質(zhì)量國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的建筑工程業(yè)也逐漸增多,伴隨產(chǎn)生的問(wèn)題也隨之加劇,因此國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理與監(jiān)督,確保其建筑行業(yè)的質(zhì)量與水平。
一、建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題
1.政府因素
國(guó)家現(xiàn)今對(duì)于建筑工程安全管理采取的法律法規(guī)并不健全,實(shí)行的質(zhì)量驗(yàn)收所規(guī)范的原則淡化了過(guò)程。但建筑工程過(guò)程中的很多工藝參數(shù)要求和具體的實(shí)施過(guò)程都是由建筑企業(yè)自身控制與規(guī)定的。由于目前建筑業(yè)中的很多企業(yè)沒(méi)有過(guò)高的層次,達(dá)不到要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與工藝標(biāo)準(zhǔn),因此在過(guò)程中難以控制,這部分便成了軟肋,造成工程質(zhì)量很大差異。政府只注重結(jié)果不重視過(guò)程致使很多建筑企業(yè)自己難以把關(guān),造成建筑工程質(zhì)量下降。同時(shí)政府并未明確建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì),性質(zhì)上的不明確直接影響安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題。
2.施工單位因素
很多施工單位在管理上存在問(wèn)題。市場(chǎng)上施工單位雜亂無(wú)章、不成體系,有很多不上規(guī)模的不合格的單位開(kāi)始越來(lái)越多,比如分包單位,這些單位在施工中有的并不按照施工設(shè)計(jì)或者施工的方案執(zhí)行。同時(shí)施工單位的質(zhì)量安全管理人員的素質(zhì)普遍下降,沒(méi)有很強(qiáng)的執(zhí)行力度,沒(méi)有系統(tǒng)和專業(yè)化的管理經(jīng)營(yíng)理念,他們不能勝任質(zhì)量安全管理工作。因此造成管理環(huán)節(jié)較薄弱,致使企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,直接導(dǎo)致工程建筑的質(zhì)量下降、資金浪費(fèi)、施工進(jìn)度下降等很多的隱患。因此應(yīng)及時(shí)的解決管理監(jiān)督層存在的問(wèn)題才能提高企業(yè)的品牌知名度以及工程的質(zhì)量安全。
3.工程施工現(xiàn)場(chǎng)因素
現(xiàn)今建筑行業(yè)的一線施工人員素質(zhì)普遍降低,由原來(lái)的高級(jí)技工到現(xiàn)在普通的臨時(shí)工的轉(zhuǎn)化給建筑行業(yè)造成很大的影響。建筑工人的素質(zhì)低下直接滲入到建筑施工中,他們?nèi)笔г诩夹g(shù)方面的培訓(xùn)、存在質(zhì)量安全意識(shí)非常淡薄的現(xiàn)象,導(dǎo)致其技術(shù)能力降低從而影響整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。同時(shí)由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)普遍采用機(jī)械化作業(yè),建筑工人的人身安全問(wèn)題成為隱患,阻礙了建筑工程質(zhì)量安全管理的正常運(yùn)行。
二、建筑工程質(zhì)量安全管理的完善措施
1.完善政府監(jiān)督職能
政府必須嚴(yán)格按照國(guó)家的基本建設(shè)條款執(zhí)行,建立并完善建筑市場(chǎng)的環(huán)境,使其在一個(gè)有效并公平的環(huán)境下進(jìn)行相互的制約和監(jiān)督。同時(shí)我們也應(yīng)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),利用資質(zhì)評(píng)定與設(shè)計(jì)審核制度來(lái)完善咨詢制度,從而保證建筑工程在建設(shè)程序上有條不紊的進(jìn)行。
政府應(yīng)將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作具體化。要根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ藤|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,檢驗(yàn)各建筑單位上報(bào)的質(zhì)量評(píng)定報(bào)告,監(jiān)督施工單位各部門(mén)員工是否履行職責(zé),重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)督部門(mén)對(duì)于工程建設(shè)的參與情況及參與建設(shè)各方的質(zhì)量責(zé)任。
2.強(qiáng)化施工單位內(nèi)部質(zhì)量安全體系
施工企業(yè)中的建設(shè)行政部門(mén)應(yīng)該制定并頒發(fā)一些規(guī)范性的文件,明確要求與設(shè)置具有資質(zhì)等級(jí)的建筑單位的質(zhì)量安全,對(duì)不滿足要求的建筑企業(yè)進(jìn)行吊銷資質(zhì)及其他懲罰機(jī)制。同時(shí)還要要強(qiáng)化施工企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的素質(zhì)隊(duì)伍,只要他們先強(qiáng)大起來(lái)、帶好隊(duì)才能將企業(yè)治理的井井有條,才能使建筑工程的安全管理有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。應(yīng)對(duì)建筑行業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量安全管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),使其跟上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、提高管理思想層次,這樣從內(nèi)部管理人員的根源入手從而改善建筑工程的質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題。
3.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理
要想保障施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全首先要抓好材料的質(zhì)量管理。要用好的材料就要選對(duì)正規(guī)的生產(chǎn)廠家,選用優(yōu)質(zhì)的型材,保證工程質(zhì)量的同時(shí)還能降低建筑項(xiàng)目的成本造價(jià),這樣不僅能夠樹(shù)立強(qiáng)大的企業(yè)形象、還能擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)化勞動(dòng)務(wù)工人員的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地,對(duì)建筑工人的基礎(chǔ)建筑知識(shí)、質(zhì)量安全的要求進(jìn)行培訓(xùn),這樣就提高了勞務(wù)用工人員的整體能力及素質(zhì)并強(qiáng)大了建筑隊(duì)伍。
強(qiáng)化施工質(zhì)量的控制在建筑工程中是一項(xiàng)十分重要的工作。一方面直接影響到質(zhì)量管理在整個(gè)建筑工程運(yùn)作中的成敗,另一方面建筑工程的質(zhì)量控制還包括了制定與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃、方針、目標(biāo)等很多內(nèi)容。由此能夠看出,應(yīng)該高度重視建筑工程中的質(zhì)量控制工作。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照質(zhì)量要求完成建設(shè),明確自身的責(zé)任的同時(shí)完成安全質(zhì)量管理目標(biāo)。
建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工程質(zhì)量的建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)施工安全理論的研究,從而在根本上解決問(wèn)題并樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)而持久的發(fā)展目標(biāo)。建筑企業(yè)應(yīng)關(guān)注本行業(yè)的科技創(chuàng)新,對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝進(jìn)行推廣與運(yùn)用,這樣既能保證施工質(zhì)量又能提高施工的安全性。為減少政府審批應(yīng)建立行業(yè)協(xié)會(huì),在科技創(chuàng)新的同時(shí)要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行處理。應(yīng)不斷健全建筑工程質(zhì)量安全法律系統(tǒng),依據(jù)法律法規(guī)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
三、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)分析建筑工程中存在的質(zhì)量安全問(wèn)題,我們發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建筑工程質(zhì)量必須以國(guó)家和人民的利益為重,容不得馬虎與松懈,不能忽視建筑工程中的任何瑣碎問(wèn)題,不然不僅影響工程質(zhì)量,而且會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)巨大的損失。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】質(zhì)量;環(huán)境;安全管理體系;一體化
引言
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)體系一并被稱為“后工業(yè)化時(shí)代的管理方法”。企業(yè)必須采用現(xiàn)代化的管理模式,使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化和法制化,這是近年興起的現(xiàn)代管理制度。無(wú)論是事業(yè)單位、企業(yè)、政府都想要通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合來(lái)減少人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi),提高資源利用率,從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。本文就對(duì)實(shí)現(xiàn)三者的整合的必要性及面臨的困難進(jìn)行了分析并提出了專業(yè)化的建議和方法。
一、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系整合的必要性和方法
隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)、經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,一些國(guó)外的管理理念也隨之傳入國(guó)內(nèi),一些企業(yè)為了尋求持續(xù)發(fā)展開(kāi)始改革,許多企業(yè)進(jìn)行了人力改革、財(cái)務(wù)部門(mén)改革、獎(jiǎng)懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革,但很少有企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的整合和一體化改革會(huì)有什么好處?
1.1 有利于減少企業(yè)不必要的支出、節(jié)約成本
在沒(méi)有提出將三者整合的概念之前,企業(yè)會(huì)設(shè)立三個(gè)不同的部門(mén)分別來(lái)管理產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康。但此概念的提出后企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門(mén)來(lái)管理,這樣可以減少在部門(mén)辦公費(fèi)、人工費(fèi)、員工福利方面的支出,節(jié)約成本。同時(shí)提高企業(yè)的辦事速度、效率,就如前段所提及一樣,在此概念的提出后,企業(yè)只需設(shè)立一個(gè)部門(mén)來(lái)管理,這樣就避免了像之前會(huì)出現(xiàn)相互推諉、辦事效率低下的情況,從而提高企業(yè)的辦事速度、效率。
1.2 為企業(yè)提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段
建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系一體化要求企業(yè)生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的管理,這樣就為企業(yè)提供了一套現(xiàn)代企業(yè)管理模式,增強(qiáng)了企業(yè)的管理水平。促進(jìn)和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立,促進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)三者整合的話,建立一套科學(xué)化、規(guī)范化的管理制度,有利于建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,促進(jìn)企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
1.3 有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象
建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,可為員工創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境,同時(shí)職業(yè)健康安全管理體系為員工提供了福利保障,這一舉措有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。同時(shí)有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的話,會(huì)增加對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,這樣就可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量,使得企業(yè)依靠產(chǎn)品質(zhì)量取勝,從而增加企業(yè)的盈利。
二、整合與一體化面臨的問(wèn)題
2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位,全員參與程度不高
主要表現(xiàn)為一些企業(yè)管理層及員工對(duì)體系建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不深刻,對(duì)體系文件理解不透徹,對(duì)體系運(yùn)行監(jiān)管不嚴(yán)格,致使政令不暢、執(zhí)行不力,體系運(yùn)行情況不佳,持續(xù)改進(jìn)效果不太理想。
2.2 文件編寫(xiě)脫離實(shí)際,對(duì)工作指導(dǎo)作用不大
一些企業(yè)的體系文件框架雖然已構(gòu)建起來(lái),對(duì)工作流程、崗位職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范要求,但從體系運(yùn)行效果來(lái)看,存有職責(zé)界定不具體、管理權(quán)限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題,導(dǎo)致標(biāo)飾募執(zhí)行效果不夠理想,體系運(yùn)行存在偏差,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平較低。
2.3 內(nèi)容更新不及時(shí),缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí)
職業(yè)健康安全管理體系是自我監(jiān)督、自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理體系。企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際,及時(shí)更新,才能確保體系得到持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)若缺乏動(dòng)態(tài)管理意識(shí),機(jī)械地更換日期而不變更內(nèi)容,就會(huì)影響體系的運(yùn)行質(zhì)量。
2.4 對(duì)內(nèi)審人員管理不到位,缺乏行之有效的激勵(lì)機(jī)制
主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的內(nèi)審人員素質(zhì)參差不齊,內(nèi)審隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員更換頻繁,缺乏對(duì)內(nèi)審工作的績(jī)效考核,或考核內(nèi)容不切實(shí)際,致使內(nèi)審人員工作積極性不高。
三.建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系的過(guò)程
3.1 堅(jiān)持認(rèn)真、嚴(yán)肅、科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度
正如伊利牛奶的廣告詞一樣:態(tài)度決定品質(zhì),其實(shí),態(tài)度真的會(huì)決定一切,所以在建立該體系的過(guò)程中要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度。積極動(dòng)員、爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全員參與,要問(wèn)21世紀(jì)什么資源最可貴?那肯定就是人力資源了,人是生產(chǎn)力中最具決定性的因素,要想管理體系得到推廣的話,就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持,更要得到公司高層的支持。爭(zhēng)取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。
3.2 堅(jiān)持全面考核,實(shí)行績(jī)效管理,認(rèn)真抓好職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)
職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)審員是管理層與基層溝通的紐帶,是體系持續(xù)運(yùn)行的監(jiān)管者,是第三方監(jiān)督審核的聯(lián)絡(luò)員,在整個(gè)體系運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用。因此,提升體系內(nèi)審員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)體系內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè),是確保體系持續(xù)有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要建立起一整套內(nèi)審員培訓(xùn)計(jì)劃與方案,使之深入理解體系文件,了解安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī),熟悉本單位的管理機(jī)制和安全管理基本情況,具備豐富的專業(yè)知識(shí)、過(guò)硬的管理技能和良好的溝通協(xié)調(diào)能力。同時(shí),企業(yè)還要對(duì)內(nèi)審員加強(qiáng)考核,實(shí)行績(jī)效管理,從而激發(fā)內(nèi)審員參與體系建設(shè)的熱情,使其真正以優(yōu)化體系管理為己任,促進(jìn)企業(yè)綜合管理水平不斷提升。
3.3 后期企業(yè)可利用信息技術(shù)手段關(guān)注國(guó)外新技術(shù)
隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展,信息之間也實(shí)現(xiàn)了共享。企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)的關(guān)注國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于這方面的研究成果以及社會(huì)上該方面的信息,就此企業(yè)也能隨時(shí)了解該方面的最新動(dòng)態(tài),不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù),不斷地注入新鮮血液。
四.關(guān)于三體系數(shù)整合與一體化管理體系建立的建議
4.1 堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)的態(tài)度
前文談到建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全管理體系的過(guò)程中思想認(rèn)識(shí)不到位、全員參與度不高,對(duì)此,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一套監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工、高層落實(shí)力的監(jiān)督。同時(shí)建立建立企業(yè)文化,就從文化的角度來(lái)說(shuō),優(yōu)秀的文化于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,如果一個(gè)企業(yè)想要效益不斷的提高,光靠技術(shù)革新、縮減開(kāi)支等是不夠的,企業(yè)還應(yīng)建立企業(yè)文化,就拿我們所熟知的蘋(píng)果、三星、海爾、小米、華為等等來(lái)說(shuō),它們都有自己的企業(yè)文化,企業(yè)文化對(duì)于員工來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的力量,它給員工一種精神動(dòng)力,它對(duì)員工具有一種潛移默化的影響,激勵(lì)著員工不斷的為企業(yè)服務(wù),形成一種企業(yè)認(rèn)知。
4.2 提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,與國(guó)際管理接軌
隨著我國(guó)加入WTO、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,許多大型的企業(yè)在我國(guó)建立起跨國(guó)公司,跨國(guó)公司的管理制度可能存在效率低下、人員過(guò)多等現(xiàn)象,但不得不承認(rèn)跨國(guó)公司一些管理制度值得我們?nèi)W(xué)習(xí),跨國(guó)公司的管理制度大多是比較規(guī)范化、科學(xué)化的管理,這樣不但有利于企業(yè)建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系,還能提高企業(yè)內(nèi)部的管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)、提高員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能、培養(yǎng)專業(yè)型的人才,企業(yè)應(yīng)加大在員工培訓(xùn)方面的資金投入,定期組織員工培訓(xùn),聘請(qǐng)專業(yè)人才到公司定期組織培訓(xùn),從而提高員工的專業(yè)水平和知識(shí)技能,為建立、健全質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系提供人才保證。
4.3 了解、學(xué)習(xí)政府在此方面的政策
十三五期間我國(guó)政府提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo),為此我國(guó)政府也出臺(tái)了一系列政策來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為此,我國(guó)企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)良好的機(jī)遇,了解、學(xué)習(xí)相關(guān)政策,積極響相關(guān)政策,利用好國(guó)家政策,發(fā)展自身。
4.4 企業(yè)建立起完善的福利制度、建立一個(gè)統(tǒng)一的管理部門(mén)
在建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全體系的過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)完善福利制度,定期組織員工進(jìn)行體檢,改善員工的工作環(huán)境,降低員工患上職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)性,員工工作的積極性從而也會(huì)提高,工作態(tài)度也有保障了,產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)隨之提高。此外,實(shí)現(xiàn)三者的融合有利于減少之前工作中會(huì)出現(xiàn)的相互推諉、扯皮的現(xiàn)象,提高了辦事的效率,也減少了不必要的人員開(kāi)支費(fèi)用、辦公費(fèi)等資金的支出,也建立了一套高效管理體系。
4.5 借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)
質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系起源于國(guó)外,所以說(shuō)在方面,我們還是學(xué)生,要積極地向經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)取經(jīng),可以派遣相關(guān)人員去這些優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí),借鑒經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系最早起源于國(guó)外,所以就經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),我們國(guó)內(nèi)肯定比不上國(guó)外的一些跨國(guó)公司,所以國(guó)內(nèi)的企業(yè)要想在此方面取得成就的話,就要積極地學(xué)習(xí)國(guó)外一些企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),做到取其精華、去其糟粕、為我所用,提高企業(yè)自身的管理水平。
4.6 深入調(diào)研,優(yōu)化文件管理
認(rèn)真做好職業(yè)健康安全管理體系文件的日常管理工作。文件是保證體系有效運(yùn)行、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)改進(jìn)體系績(jī)效必不可少的依據(jù),是體系運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)。如果企業(yè)的管理體系文件不準(zhǔn)確、不完善,則有可能造成體系運(yùn)行失效,或使體系運(yùn)行工作成本增加,影響體系的實(shí)施效果。因此,企業(yè)務(wù)必要把體系文件管理放在重要位置,認(rèn)真做好日常管理工作。同時(shí),企業(yè)要充分結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)企業(yè)規(guī)模、危害因素、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析,建立易于執(zhí)行、務(wù)實(shí)高效的文件體系構(gòu)架,在此基礎(chǔ)上建立一套簡(jiǎn)潔的、高效的、科學(xué)的管理系統(tǒng)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)