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在人事檔案中,所記載的是醫(yī)院每個(gè)工作人員的經(jīng)歷,也是每個(gè)職工在從業(yè)過(guò)程中的成長(zhǎng)軌跡。因此,人事檔案對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)都具有重大的意義,值得檔案管理人員的重視,同時(shí),每個(gè)人都需要足夠重視人事檔案對(duì)自身工作發(fā)展的影響。
二、采用信息化管理,促進(jìn)人事檔案發(fā)展
醫(yī)院主要是為大眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),對(duì)如何提高醫(yī)療質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)藥業(yè)務(wù)的發(fā)展成為管理人員關(guān)注的重點(diǎn),而忽視了其他方面的工作,特別是醫(yī)院的行政后勤等方面的工作。因此,導(dǎo)致了各個(gè)科室對(duì)個(gè)人檔案意識(shí)不重視,對(duì)歸檔和檔案利用的意識(shí)都不強(qiáng)烈,缺乏這方面的動(dòng)態(tài)信息,導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案不能全面反應(yīng)工作人員的真實(shí)工作情況。由于在管理上沒(méi)有對(duì)人事檔案進(jìn)行足夠的重視,因此,帶來(lái)的直接后果就是對(duì)此工作投入大大減少,基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,主要的收集,整理歸類(lèi)等工作都沒(méi)有做到真正的無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化,因此造成了檢索困難、校對(duì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力、保管困難等情況。
各個(gè)醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身醫(yī)院的實(shí)際情況選擇一個(gè)適合的人事檔案管理制度。因?yàn)槿耸聶n案在不同的渠道、部門(mén)和時(shí)間移送給檔案管理部門(mén),由于差異性導(dǎo)致移送材料的不規(guī)范。另外,隨著人事制度的不斷發(fā)展,人員的流動(dòng),導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案都變得相當(dāng)簡(jiǎn)化。要想提高人們對(duì)醫(yī)院人事檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí),需要在日常管理工作中將人事檔案管理工作納入到平日的決策議事日程中來(lái),另外可以安排一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督單位人事檔案管理工作的團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步明確各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的責(zé)任。單位對(duì)人事檔案工作制定出每年相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算,利用制度化的預(yù)算體系建立人事檔案管理工作的配套設(shè)備,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案室和檔案柜,在檔案保管中保護(hù)措施上應(yīng)多下功夫,最好是將原件進(jìn)行掃描,以便更好的保護(hù)原始檔案,避免原始檔案在不可抗力的因素下丟失或受損。
強(qiáng)化人事檔案信息化管理和現(xiàn)代化的建設(shè),主要是提高人事檔案的管理效率,利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),通過(guò)一系列的技術(shù)處理,將檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資料,讓紙質(zhì)和電子版的并存,使得人事檔案管理效率不斷向新臺(tái)階邁進(jìn)。建立完善的人事檔案管理制度可以使得人事檔案管理更加的規(guī)范化、程序化和專(zhuān)業(yè)化。
從檔案的收集、整理、歸檔到移交檔案室管理以及對(duì)檔案的日常保養(yǎng)工作等一系列業(yè)務(wù)流程都要制定出嚴(yán)格的制度,檔案管理的每一步都要嚴(yán)格依照制度執(zhí)行,如對(duì)于檔案的借閱查閱要嚴(yán)格執(zhí)行檔案登記制度,以防止檔案泄密和篡改。對(duì)檔案管理執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)格按照所定制度追究其相應(yīng)的責(zé)任。
三、總結(jié)
通過(guò)對(duì)醫(yī)院人事檔案管理應(yīng)用價(jià)值的分析,就目前我國(guó)人事檔案管理所存在的問(wèn)題發(fā)現(xiàn),無(wú)論是醫(yī)院或是個(gè)人的角度,做好人事檔案管理的工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,最重要是在只有依據(jù)人事檔案中的信息,才能有助于醫(yī)院做好人才選拔的工作。
【關(guān)鍵詞】 人事檔案 規(guī)范管理 素質(zhì)要求
人事檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅性、政治性、原則性很強(qiáng)的工作,是一個(gè)涉密程度高、保密要求高的工作崗位,要求檔案管理人員不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,更要堅(jiān)持工作原則、堅(jiān)守保密紀(jì)律,政治素質(zhì)高、大局意識(shí)強(qiáng),只有這樣才能做到規(guī)范管理、科學(xué)管理,保證人事檔案管理工作質(zhì)量。
1 新建單位人事檔案管理不規(guī)范的種種表現(xiàn)
一些新建單位在人事檔案管理工作中,由于監(jiān)管不嚴(yán),在交接、經(jīng)辦、管理和使用過(guò)程中存在諸多弊端,不僅影響了人事檔案管理的嚴(yán)肅性,也給實(shí)際工作帶來(lái)了許多不應(yīng)有的麻煩,具體表現(xiàn)為:
1.1 交接手續(xù)不嚴(yán)肅。新建單位人員調(diào)入頻繁、數(shù)量較多,如果人事管理部門(mén)工作人員檔案管理意識(shí)及保密意識(shí)不強(qiáng),極易出現(xiàn)他人代交檔案,甚至調(diào)入人員本人遞交檔案或者檔案未密封轉(zhuǎn)遞等現(xiàn)象,違背了人事檔案管理的嚴(yán)肅性原則。
1.2 信息核實(shí)不認(rèn)真。有些檔案在轉(zhuǎn)遞過(guò)程中未嚴(yán)格按照檔案管理的要求密封,特別對(duì)那些由本人遞交上來(lái)的檔案,有的超過(guò)了轉(zhuǎn)遞期限,有的材料不完整,有的甚至存在人為涂改跡象。如果對(duì)調(diào)入單位的人事工作人員不嚴(yán)格審查核實(shí),勢(shì)必影響檔案的完整性和正確性。
1.3日常管理不規(guī)范。由于是新建單位,人事檔案管理人員工作經(jīng)驗(yàn)不足,方法不得當(dāng)。有的甚至連最起碼的保密意識(shí)都沒(méi)有,譬如隨意將看過(guò)、用過(guò)的人事檔案放在辦公桌上,不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、審查就將人事檔案借給外單位查閱等等,這樣極易造成失、泄密事件。
1.4 硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)。有些新建單位未對(duì)人事檔案管理工作給予足夠重視,有的沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房,有的沒(méi)有專(zhuān)職的管理人員,有的甚至連專(zhuān)用檔案柜、除濕器、碎紙機(jī)等必要的設(shè)備都沒(méi)有,人事檔案與其他行政檔案歸在一起保存,庫(kù)房鑰匙不是由專(zhuān)人保管,而是人人隨手可拿,沒(méi)有絲毫的保密觀念。
1.5管理人員政審不嚴(yán)格 人事檔案管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格政審即走上工作崗位,有的政治素質(zhì)低,有的保密意識(shí)差,有的原則性不強(qiáng),不該外傳的機(jī)密外傳,不該說(shuō)的話(huà)亂說(shuō)等等,有的甚至利用職務(wù)之便篡改、偽造自己的人事檔案,弄虛作假,以權(quán)謀私。
2 加強(qiáng)新建單位人事檔案管理的必要措施
人事檔案管理是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,一旦管理不善,發(fā)生失泄密事件,就會(huì)損害職工的切身利益,挫傷工作的積極性。規(guī)范新建單位人事檔案管理工作,應(yīng)從源頭入手,抓好環(huán)節(jié)管理,主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:
2.1 做好人員政審工作。這是一項(xiàng)源頭性的工作。由于崗位的特殊性,必須選拔政治上過(guò)硬、思想上端正、原則性強(qiáng)、保密意識(shí)高、工作一絲不茍的同志從事人事檔案管理工作。對(duì)那些思想素質(zhì)低、保密意識(shí)差、不堅(jiān)守工作原則的工作人員要堅(jiān)決調(diào)離。
2.2 搞好人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人事檔案管理人員應(yīng)為專(zhuān)職,對(duì)于一些合署辦公的新建單位,也應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。走上工作崗位之前,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化保密意識(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,端正工作態(tài)度,能夠以嫻熟的業(yè)務(wù)技能、良好的職業(yè)規(guī)范勝任此項(xiàng)工作。
2.3 配好相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。新建單位應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,在條件許可的情況下設(shè)立專(zhuān)用的人事檔案管理庫(kù)房,即使條件有限,也要設(shè)立專(zhuān)用的保密檔案柜。配備除濕器、溫濕度表、碎紙機(jī)等必要設(shè)備。
2.4 把好交接審核關(guān)。人事檔案的交接,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理的要求,由調(diào)出單位和調(diào)入單位的人事部門(mén)工作人員當(dāng)面交接。檔案在交接過(guò)程中要做到密封傳遞、專(zhuān)人經(jīng)辦。對(duì)人事檔案中的相關(guān)信息,經(jīng)辦人員要認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)和偏差,要堅(jiān)持原則,及時(shí)整改,確保檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。
一、以企業(yè)發(fā)展為核心,夯實(shí)人事檔案基礎(chǔ)
人事檔案是一個(gè)不斷更新的過(guò)程,對(duì)大中型企業(yè)來(lái)說(shuō),人事檔案錯(cuò)綜復(fù)雜,只有打好基礎(chǔ),才能扎實(shí)推進(jìn)檔案管理的各項(xiàng)工作,提高人事檔案工作水平。
1.轉(zhuǎn)變檔案管理思想,以服務(wù)公司為基本宗旨
公司內(nèi)的每一個(gè)員工都應(yīng)該完善或建立屬于自己的人事檔案,只有把歷史資料和現(xiàn)有資料相結(jié)合才能真實(shí)完整的反應(yīng)一個(gè)人的資歷,發(fā)揮人事檔案對(duì)人力資源的重要作用。人事檔案管理人員每天面對(duì)大量的信息、數(shù)據(jù)和表格,必須認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)、收集、整理,最后完善每一個(gè)員工的人事檔案。因此,人事檔案管理人員應(yīng)以為公司服務(wù)為基本宗旨,重視人事檔案的收集、整理過(guò)程,加強(qiáng)對(duì)人事檔案的管理,嚴(yán)格要求自己,才能更好的完成本職工作。
(二)完善人事檔案管理制度,充實(shí)人事檔案管理依據(jù)
俗話(huà)說(shuō):“無(wú)規(guī)矩不成方圓”,一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有系統(tǒng)的人事檔案管理制度,人事檔案管理就缺失了準(zhǔn)則,工作將無(wú)法順利進(jìn)行。人事檔案管理制度是完成人事檔案管理工作的重要依據(jù),也是人事檔案管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)。在人事檔案管理工作中,大量基礎(chǔ)性工作都是零碎的,如何使這些工作變成有序的、讓分散的東西統(tǒng)一起來(lái),這就需要制定符合公司實(shí)際情況的人事檔案管理制度,明確檔案歸檔方法、檔案歸檔要求、檔案查借閱手續(xù)、檔案檢查管理辦法等,讓日常人事檔案管理工作提升到制度層面中來(lái)。人事檔案制度的完善使檔案管理人員有章可循,做到及時(shí)、整理規(guī)范、轉(zhuǎn)遞清楚、查借閱手續(xù)齊全,還可以避免人事檔案材料丟失、泄密、涂改、造假等一系列現(xiàn)象的出現(xiàn),確保每一個(gè)公司員工的人事檔案內(nèi)容齊全、規(guī)范。
(三)以收集鑒別、歸納總結(jié)等方法建立人事檔案管理基礎(chǔ)
人事檔案的收集整理。人事檔案材料眾多,如個(gè)人履歷、自傳、鑒定材料、考核材料、學(xué)歷技術(shù)職務(wù)材料、整理審查材料等,檔案管理人員應(yīng)熟知人事檔案材料的主要內(nèi)容,并根據(jù)資料屬性分類(lèi)整理,將同一類(lèi)型材料裝訂在一起,并做好目錄,方便查找和使用。
人事檔案的審核。主要的審核應(yīng)由人事檔案管理人員的直接領(lǐng)導(dǎo)參與負(fù)責(zé),首先應(yīng)審核新收檔案的完整性,與交接單相對(duì)應(yīng),嚴(yán)審是否有內(nèi)容的缺失,若有,應(yīng)及時(shí)登記并與交接人對(duì)接缺失原因。其次應(yīng)審核已接收資料整理是否規(guī)范,是否做到賬目與實(shí)物相符,是否及時(shí)更新檔案內(nèi)容,組卷方式是否合理,內(nèi)容是否真實(shí),確保檔案的真實(shí)性和完整性。
人事檔案日常管理。企業(yè)應(yīng)建立人事檔案查借閱登記簿,列明查借閱日期、查借閱原由、查借閱人、歸還日期,嚴(yán)格辦理查借閱手續(xù),確保檔案的安全。在檔案轉(zhuǎn)遞上,要明確做到按規(guī)定辦理,做到各人帶檔不轉(zhuǎn),沒(méi)有調(diào)檔函不轉(zhuǎn),接收單位不明不轉(zhuǎn),避免人事檔案流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。
二、以現(xiàn)代化為媒介,促進(jìn)人事檔案的管理
現(xiàn)今社會(huì),隨著科技的進(jìn)步,人事檔案管理軟件也如雨后春筍般出現(xiàn),大中型企業(yè)的發(fā)展速度日益加快,尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè),人員眾多,人事檔案管理軟件不僅可以滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,更能滿(mǎn)足大量人員調(diào)動(dòng)需求。管理軟件具有手工表格無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì),大量人員信息可以建成人才數(shù)據(jù)庫(kù),使用者只需將人事檔案資料的更新到軟件上,查找方便,各部門(mén)之間設(shè)置好權(quán)限還可以實(shí)現(xiàn)資源共享。在程序上設(shè)定好類(lèi)別、權(quán)限、檔案調(diào)入調(diào)出的管理,方便快捷。
三、加強(qiáng)人事檔案對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用
(一)為企業(yè)選人用人提供依據(jù)
企業(yè)在錄用、選拔、調(diào)動(dòng)員工時(shí),首先要對(duì)員工的基本信息進(jìn)行考察、比較,如果不能熟知員工的各項(xiàng)信息,就不能確定這些人員是否滿(mǎn)足公司所提供的崗位要求。現(xiàn)在有些企業(yè)的個(gè)別崗位都對(duì)從業(yè)人員是否有類(lèi)似的工作經(jīng)驗(yàn)有明確要求,而真實(shí)、準(zhǔn)確的人事檔案則為企業(yè)提供了重要的決策依據(jù)和參考。
(二)為企業(yè)的績(jī)效、考核提供依據(jù)
員工的績(jī)效、考核很大程度上都是和獎(jiǎng)金、薪資掛鉤的,企業(yè)應(yīng)給予員工怎樣的薪資待遇,員工為企業(yè)產(chǎn)生多少效益,這些都要以員工個(gè)人的工作成績(jī)?yōu)橐罁?jù),也就是說(shuō),在人事檔案中員工的日常考核結(jié)果、員工在一年中所獲得的各種獎(jiǎng)懲經(jīng)歷等都是人力資源管理部門(mén)對(duì)員工的業(yè)績(jī)、素質(zhì)、能力等綜合分析的依據(jù),也是職務(wù)晉升和聘用、職稱(chēng)評(píng)聘、資格考察、選派人才掛職鍛煉、任期考核等等的依據(jù)。
(三)為員工的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)
人事檔案伴隨著員工個(gè)人的職業(yè)生涯,對(duì)員工個(gè)人具有同樣重要的意義。一個(gè)人從學(xué)校走進(jìn)工作崗位,不僅是他人生的重要轉(zhuǎn)變,也是未來(lái)將會(huì)有何發(fā)展的開(kāi)端。隨著工作年限的增長(zhǎng),員工個(gè)人的職位晉升、職稱(chēng)評(píng)定、工作調(diào)動(dòng)等都離不開(kāi)人事檔案。人事檔案還是員工辭退、退休、離職之后,劃定工作年限的重要依據(jù)。
(四)是一種企業(yè)文化的體現(xiàn)
按照“人檔分離”和集中統(tǒng)一的思路,建議將政府人事檔案部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)部門(mén)所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育部門(mén)所屬的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及政府其他部門(mén)所屬的相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的人事檔案管理職能剝離出來(lái),重組成立政府所屬的人事檔案管理中心(或者叫公民文件中心),統(tǒng)一管理社會(huì)各類(lèi)人員的人事檔案(公務(wù)員人事檔案除外)。該機(jī)構(gòu)為不以盈利為目的的參公管理的全額撥款事業(yè)單位,憑借機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、職能的專(zhuān)業(yè)性、服務(wù)的無(wú)償性,提供面向整個(gè)社會(huì)的公共人事服務(wù)。該機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容涵蓋:人事檔案法規(guī)咨詢(xún)、政策解答;人事檔案管理服務(wù),包括人事檔案管理、人事檔案材料收集和歸檔、人事檔案整理等;人事檔案接轉(zhuǎn),包括開(kāi)具《調(diào)檔函》,接收、審核檔案材料,建立人事檔案電子信息登記備份;人事檔案轉(zhuǎn)遞;接辦各類(lèi)政審,包括公檢法辦案審查,公務(wù)員錄取政治審查,事業(yè)單位錄取政治審查,各類(lèi)招錄用政治審查,研究生招生政審,直系親屬入黨外調(diào),加入派政治審查等;出具各類(lèi)證明,包括存檔證明,近期表現(xiàn)證明,工齡核定,工作記錄證明,黨員情況證明,其他相關(guān)證明;查(借)閱人事檔案。
二、建立自收自支的公益型事業(yè)單位,提供定制型人事服務(wù)
在改革開(kāi)放年代,人事制度在選人擇業(yè)中發(fā)揮了重大作用,為促進(jìn)人才市場(chǎng)的培育和發(fā)展提供了政策依據(jù)。建議在確定屬于基礎(chǔ)性的、為公共利益服務(wù)的人事檔案公共服務(wù)范疇之后,應(yīng)將圍繞人事檔案管理派生出來(lái)的、屬于特定服務(wù)的、非公共服務(wù)范疇的人事業(yè)務(wù)劃歸為人事業(yè)務(wù),作為人事檔案公共服務(wù)的補(bǔ)充部分,由人才交流機(jī)構(gòu)(或者叫人事事務(wù)所)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī),接受用人單位或個(gè)人委托,提供相關(guān)服務(wù)。人才交流機(jī)構(gòu)為自收自支的公益型事業(yè)單位,提供的人事業(yè)務(wù)為有償服務(wù)。具體而言,人事業(yè)務(wù)(有償服務(wù))可以包括:
1.代辦職稱(chēng)評(píng)審業(yè)務(wù):專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)初定、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審、專(zhuān)業(yè)工作年限證明等;
2.代辦轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù):高(中)等學(xué)校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期考核鑒定表等;
3.出具各類(lèi)證明:工齡核定(購(gòu)買(mǎi)房改房專(zhuān)用)、經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房申請(qǐng)、內(nèi)地的中國(guó)居民赴港工作同意書(shū)、教師資格申請(qǐng)人思想品德鑒定表、《上海市居住證》人員人事檔案核實(shí)情況表、工作履歷證明(辦理非轉(zhuǎn)農(nóng))等;
4.出具各類(lèi)公證信息:出生公證、學(xué)歷公證、親屬關(guān)系公證等;
5.查(借)閱人事檔案:因公出國(guó)(境)政審手續(xù)等。
三、設(shè)立社區(qū)化管理中心,管理戶(hù)籍衍生業(yè)務(wù)
依托于人事檔案管理而派生的集體戶(hù)籍掛靠業(yè)務(wù),曾經(jīng)作為畢業(yè)生就業(yè)落戶(hù)、人才引進(jìn)、人才流動(dòng)等管理工作的重要配套環(huán)節(jié),為各類(lèi)人才解決后顧之憂(yōu)發(fā)揮過(guò)重大作用。基于建立人事檔案管理中心的大前提下,建議對(duì)此類(lèi)業(yè)務(wù)逐步梳理剝離,由所屬地社區(qū)成立戶(hù)管中心,實(shí)現(xiàn)人戶(hù)一致的大社區(qū)化管理,從而提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性,降低戶(hù)籍、婚姻、教育等相關(guān)服務(wù)的管控難度。剝離的戶(hù)籍管理業(yè)務(wù)可以包括:
1.集體戶(hù)口遷入初審:人才引進(jìn)程序、出具《同意落戶(hù)證明》等;
2.集體戶(hù)口遷出;
3.常住人口登記卡日常管理;
4.出具各類(lèi)證明,如身份證遺失證明等;
1提高人事檔案管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)
人事檔案管理人員是為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)而奮斗大軍中的一員,人事檔案管理人員要具備的職業(yè)道德是社會(huì)主義職業(yè)道德規(guī)范的具體表現(xiàn)和補(bǔ)充。“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”是我們社會(huì)主義職業(yè)道德的主要內(nèi)容和基本規(guī)范,也是我們?nèi)耸聶n案管理人員應(yīng)該具備最基本的素質(zhì)和必備的法律要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》相關(guān)要求,檔案人員應(yīng)做到“忠于職守、遵守紀(jì)律、具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)”。這已經(jīng)將檔案人員的職業(yè)道德素質(zhì)直接提升到了法律要求的高度,從他律性的角度對(duì)檔案管理工作的權(quán)責(zé)進(jìn)行了明確。從事人事檔案管理工作的人員,必須把握好檔案管理職業(yè)的自律性與他律性,首先做到能夠?qū)n案管理工作對(duì)自身提出的要求與自己在工作中樹(shù)立起來(lái)的理想信念相結(jié)合,同時(shí)也要牢記法律規(guī)定,嚴(yán)格遵紀(jì)守法,做好《檔案法》中要求的每一項(xiàng)工作。
2增強(qiáng)人事檔案保密意識(shí)
人事檔案管理人員是人事檔案保密工作的主要負(fù)責(zé)人。能否履行好檔案保密工作職責(zé)是做好人事檔案管理工作的重要一環(huán)。因此,檔案人員應(yīng)繃緊保密這根弦,高度樹(shù)立人事檔案保密意識(shí)。
2.1提高保密意識(shí),學(xué)習(xí)人事檔案法律法規(guī)
檔案管理人員應(yīng)熟練掌握《保密法》、《檔案法》等人事檔案保密工作相關(guān)的法律法規(guī),在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,牢固樹(shù)立保密觀念,增強(qiáng)保密意識(shí)。一是充分了解人事檔案的定密依據(jù)、解密時(shí)間及保密相關(guān)要求,為日常檔案管理工作提供法律法規(guī)依據(jù)。二是積極參加人事檔案保密的交流培訓(xùn)活動(dòng),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),明確國(guó)家最新的規(guī)范規(guī)定,鞏固保密知識(shí)。三是定期開(kāi)展保密自查活動(dòng),對(duì)各個(gè)易的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行定期自查,一方面差缺補(bǔ)漏,一方面對(duì)各檔案管理人員提出新要求,以此為契機(jī)宣傳人事檔案保密工作的重要性,提高檔案管理人員的保密意識(shí),督促其學(xué)習(xí)人事檔案保密知識(shí)。
2.2增強(qiáng)檔案管理人員的保密責(zé)任感
人事檔案中蘊(yùn)藏著大量的個(gè)人信息,其中不乏個(gè)人隱私信息。因此,要做好人事檔案管理工作,必須樹(shù)立高度的責(zé)任感,在工作中細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),確保不發(fā)生人事檔案泄密事件。要制定檔案管理工作制度,各負(fù)其責(zé),分兵把守,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,使檔案管理工作人員能夠在制度的嚴(yán)格約束下,自覺(jué)維護(hù)檔案秘密性,做好人事檔案保密工作。
3做好人事檔案存放過(guò)程中的保密管理工作
“保密工作無(wú)小事?!痹谌耸聶n案的存放過(guò)程中,我們主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
3.1要加強(qiáng)人事檔案存放庫(kù)房的管理工作
人事檔案存放的庫(kù)房是做好保密工作,維護(hù)檔案安全的重要保障。檔案庫(kù)房要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。從保密角度考慮,一般不應(yīng)將人事檔案存放庫(kù)房設(shè)在辦公樓的最底層。人事檔案室的門(mén)窗應(yīng)牢固可靠,檔案庫(kù)房應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度。人事檔案室內(nèi),設(shè)有專(zhuān)門(mén)的人事檔案保險(xiǎn)柜,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,無(wú)關(guān)人等一律禁止入內(nèi)。
3.2嚴(yán)格人事檔案存放管理制度
檔案人員要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)人事檔案完整與安全的職責(zé):一是保證人事檔案完整,建立健全管理制度,使用人事檔案要經(jīng)過(guò)層層嚴(yán)格的審批手續(xù),有效避免人事檔案的損壞,同時(shí),發(fā)現(xiàn)人事檔案有損壞及破損要馬上修復(fù)補(bǔ)救,以免以后遺忘或增加破損;二是保證人事檔案的安全性,提供足夠的人力物力財(cái)力保障,負(fù)責(zé)人員要嚴(yán)格職守,積極采購(gòu)保密箱、保密柜、防盜門(mén)等并投入使用,杜絕檔案遺失或失竊的問(wèn)題;三是保證人事檔案存放的統(tǒng)一性與有序性,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定,規(guī)范人事檔案卷宗排列方式和次序,使人事檔案排列有序,整齊規(guī)范,便于管理與查找。人事檔案管理人員要嚴(yán)格按照檔案存放管理制度進(jìn)行日常管理,保證好人事檔案的安全與保密。
4落實(shí)人事檔案保密工作職責(zé)
當(dāng)前,人事檔案管理采用的工作體制、實(shí)踐模式以及方式方法較為單一,存在內(nèi)容陳舊、手段滯后的問(wèn)題。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速更新,尤其是計(jì)算機(jī)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域之中的全面應(yīng)用,令整體社會(huì)向著信息化、現(xiàn)代化的方向不斷發(fā)展。以往的人事檔案工作體制無(wú)法快速適應(yīng)社會(huì)的快速更新發(fā)展。較多信息快速的拓展以及更新,因而傳統(tǒng)體制無(wú)法符合現(xiàn)代人事檔案工作需要,有關(guān)配套軟件工具的開(kāi)發(fā)研究并不完善,進(jìn)而影響了人事檔案信息化管理的程度。
2人事檔案信息化管理重要意義
人事檔案管理具體面向企業(yè)工作人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)員工以及不同類(lèi)別崗位員工基礎(chǔ)信息進(jìn)行匯總,進(jìn)而對(duì)形成的有關(guān)檔案資料做進(jìn)一步的整理,并可為企業(yè)單位的人力資源工作提供有用的檔案資料。人事檔案工作實(shí)現(xiàn)信息化管理具有重要的意義與作用,倘若在日常管理任務(wù)之中采取必要的信息化工作方式、進(jìn)行持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)新,將無(wú)疑會(huì)令我們更明顯的提升任務(wù)質(zhì)量以及工作效率,對(duì)各類(lèi)工作的順暢進(jìn)行極為有利。人事檔案管理工作的信息化建設(shè),更新了以往單純的手工錄入以及圖紙化工作方式,由長(zhǎng)遠(yuǎn)意義來(lái)講可有效的縮減人工成本,預(yù)防不必要的投入浪費(fèi),合理的節(jié)約時(shí)間,使工作效率穩(wěn)步提升,并可為人事管理工作提供更人性化的服務(wù)。另外,人事檔案信息化管理還對(duì)優(yōu)化制度建設(shè)、加緊改革創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。信息時(shí)代,人事工作體制持續(xù)的創(chuàng)新變革,尤其是事業(yè)單位人事工作條例的頒布,為其人事體制的變革以及進(jìn)一步規(guī)范提供了有效的參考依據(jù),契合人事管理工作改革的根本需求。人們?cè)谛畔⒒墓ぷ髂J较驴烧嬲蓮?fù)雜的手工作業(yè)中脫離出來(lái),使其有更多的精力與時(shí)間從事其他業(yè)務(wù),勇于創(chuàng)新發(fā)展、刻苦鉆研、掌握更新的技能與知識(shí),進(jìn)而全面提升業(yè)務(wù)水平以及管理技能。
3人事檔案現(xiàn)代信息化管理方式
3.1提升人事檔案工作人員整體素質(zhì)
人事檔案信息化管理建設(shè)針對(duì)工作人員的技能水平要求提高到了全新的層次,即需要工作人員體現(xiàn)更高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。信息技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代,人事檔案工作離不開(kāi)綜合性人才,需要崗位員工掌握豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí),并了解更多的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù),通過(guò)持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)、積極的參加培訓(xùn)以及不斷的創(chuàng)新,參照學(xué)習(xí)的內(nèi)容將計(jì)算機(jī)技術(shù)手段有效的融合到人事檔案工作之中。在熟練應(yīng)用一些工具軟件的同時(shí),應(yīng)對(duì)人事檔案信息化管理技術(shù)做持續(xù)不斷的開(kāi)拓以及全面創(chuàng)新,進(jìn)而可真正改進(jìn)并研究開(kāi)發(fā)出符合自身單位特征的系統(tǒng)軟件。這樣一來(lái)便可快速推動(dòng)人事檔案工作信息化發(fā)展進(jìn)程,真正提升實(shí)踐工作水平。
3.2做好人事檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)以及維護(hù)
人事檔案管理信息化建設(shè)牽涉到人事檔案工作的各個(gè)層面,是極為系統(tǒng)且繁瑣的任務(wù),針對(duì)人事檔案管理工作人員來(lái)講,需要錄入的信息量極為龐大,因此對(duì)于起初建設(shè)打造的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出了較高標(biāo)準(zhǔn)的要求。為此,應(yīng)快速創(chuàng)建起標(biāo)準(zhǔn)化的并能夠精準(zhǔn)錄入有關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。日常工作之中應(yīng)快速的補(bǔ)充并做好信息數(shù)據(jù)維護(hù),保證人事檔案工作信息化建設(shè)可順暢的開(kāi)展。
3.3優(yōu)化人事檔案工作體制,強(qiáng)化安全性建設(shè)
以往的人事檔案工作體制在較多層面并不適合當(dāng)前時(shí)代快速發(fā)展步伐,為此,工作人員只有積極努力的學(xué)習(xí)掌握新型人事檔案工作體制,持續(xù)的在現(xiàn)實(shí)工作中優(yōu)化并拓展管理體制,方能提升工作體制可用性、適用性,發(fā)揮應(yīng)有的作用與價(jià)值。眾多人事檔案信息資料極為重要,其體現(xiàn)出整體性、客觀性、機(jī)密性、嚴(yán)肅性以及流動(dòng)性等特點(diǎn)。當(dāng)前有關(guān)信息化管理安全保障的應(yīng)對(duì)策略較多,然而也包含較多的安全隱患。在現(xiàn)實(shí)工作之中,檔案員工由于沒(méi)有形成較強(qiáng)的安全防護(hù)意識(shí),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行加密的方式方法不得當(dāng),因而導(dǎo)致檔案信息資料不完整、機(jī)密信息泄露、重要數(shù)據(jù)丟失的狀況較多,使人事檔案管理工作蒙受了巨大的損失。由此不難看出,人事檔案管理工作的信息化建設(shè)對(duì)于安全保障工作極為重要,同時(shí)對(duì)于檔案資料以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的存放與應(yīng)用環(huán)境提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求,需要工作人員掌握高水平的保密技術(shù)手段,同時(shí)形成敏銳、機(jī)警的洞察意識(shí),科學(xué)的應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的加密功能,養(yǎng)成定期維護(hù)系統(tǒng)以及檢查漏洞的習(xí)慣,方能真正營(yíng)造出安全可靠的人事檔案信息化管理運(yùn)行環(huán)境,創(chuàng)設(shè)明顯的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
4結(jié)論
關(guān)鍵詞:石油單位;人事檔案;管理;創(chuàng)新;探究
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,石油企業(yè)得到較快的發(fā)展。石油單位的管理知識(shí)不斷更新,管理手段逐步國(guó)際化,使得我國(guó)石油單位對(duì)管理人才提出了更高的要求。本文即將分析石油單位人事管理方面存在的弊端,進(jìn)一步提出創(chuàng)新研究策略,促進(jìn)石油企業(yè)管理水平的極大提升。
一、石油單位人事檔案管理存在的弊端
1.認(rèn)識(shí)存在偏差
人事檔案管理屬于石油單位人力資源管理的重要組成部分,有些企業(yè)對(duì)其重視力度不夠。由于受到傳統(tǒng)管理觀念的影響,部分石油單位認(rèn)為人事檔案管理需要投入大量的時(shí)間和精力,而沒(méi)有任何收益。這樣,人事檔案管理工作進(jìn)入靜止的狀態(tài)。與此同時(shí),有些石油單位缺乏專(zhuān)業(yè)性的人事檔案管理者,存在人事部門(mén)人員身兼多職的現(xiàn)象。對(duì)于人事檔案管理,一般用來(lái)保存或者查閱,檔案通常處于無(wú)人管理或者無(wú)任問(wèn)津的狀況。以上這些現(xiàn)象說(shuō)明,石油單位對(duì)人事檔案管理工作缺乏重視。
2.管理體制不夠健全
通過(guò)調(diào)查分析,大部分的石油單位在人事檔案管理制度方面,幾乎處于一成不變的狀態(tài)。例如:當(dāng)錄用了新的員工,將其檔案轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)并進(jìn)行儲(chǔ)存,平常需要時(shí)就調(diào)出來(lái)閱覽,一旦員工辭職之后,就會(huì)將其檔案轉(zhuǎn)出,員工對(duì)于檔案沒(méi)有任何的管理權(quán)。這樣強(qiáng)化的制度,導(dǎo)致在員工離職時(shí),有些企業(yè)為了留住員工而強(qiáng)制性扣留其檔案,使得員工與企業(yè)之間難以和諧,非常不利于企業(yè)的發(fā)展。
3.職工能力參差不齊
由于職工缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)及技術(shù)操作能力,容易導(dǎo)致檔案不及時(shí)歸檔的現(xiàn)象產(chǎn)生,對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的檔案信息反饋慢,缺乏連續(xù)性,檔案信息不具有連續(xù)性與時(shí)效性,也就缺失了檔案本身的價(jià)值。同時(shí),因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的理論指導(dǎo)或者法律法規(guī)約束,我國(guó)當(dāng)前的石油單位人事檔案管理理論仍然存在滯后性,難以達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn),導(dǎo)致人事檔案管理工作變成無(wú)源之水,引發(fā)了諸多問(wèn)題。例如:石油企業(yè)變更產(chǎn)權(quán)后,檔案的流向問(wèn)題、石油單位人事檔案的法律地位問(wèn)題等。
二、石油單位人事檔案管理創(chuàng)新研究策略
1.加強(qiáng)檔案管理意識(shí)
石油單位想要提高人事檔案管理工作的效率,首先加快石油單位人事檔案管理觀念的轉(zhuǎn)變,深刻意識(shí)到人事檔案管理工作的重要性,增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任心及事業(yè)心。其次,樹(shù)立人事檔案管理在石油單位發(fā)展中的地位,并且宣傳人事檔案管理工作的必要性。最后,在人事檔案管理中做好規(guī)范性,確保人事檔案信息的全面性,更好的為石油單位的發(fā)展服務(wù)。
2.創(chuàng)建完善的管理機(jī)制
在石油單位的人事檔案管理中,針對(duì)滯后且制約企業(yè)管理的機(jī)制務(wù)必?cái)P棄及改革。通過(guò)不斷更新和健全石油單位的人事檔案管理模式。有利于石油單位人事檔案管理的創(chuàng)新研究。在人事檔案管理中,要強(qiáng)調(diào)科學(xué)化、數(shù)字化,不僅要在調(diào)閱檔案時(shí)做到精準(zhǔn)性,迅速的定位,而且要在調(diào)離檔案過(guò)程中,做到嚴(yán)謹(jǐn)性及合理科學(xué)性。所以說(shuō),構(gòu)建科學(xué)完善的人事檔案管理制度,具有重大的作用。完善的管理制度有利于提升人事檔案管理工作的效率,最大化體現(xiàn)檔案的價(jià)值,提高石油企業(yè)管理的水平。除此之外,石油單位可以構(gòu)建一個(gè)有效運(yùn)行的信息管理體系,便于每個(gè)部門(mén)可以快速使用檔案信息,也方便檔案相關(guān)工作人員進(jìn)行管理,在整個(gè)石油企業(yè)運(yùn)行系統(tǒng)中切實(shí)達(dá)到無(wú)障礙資源共享目標(biāo)。再者,比較完善的管理制度在建立并投入使用中,就應(yīng)要求石油單位每位員工各司其職,明確崗位責(zé)任,保證每個(gè)部門(mén)之間緊密配合協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)檔案信息系統(tǒng)更加安全高效運(yùn)行。
3.培養(yǎng)檔案管理人員的綜合能力
石油單位人事檔案信息量龐大,這就要求檔案管理工作者具備良好的綜合能力。因此,石油企業(yè)要注重人事檔案管理者的培訓(xùn)工作,定期因地制宜來(lái)創(chuàng)建科學(xué)合理性的培訓(xùn)活動(dòng),以此來(lái)有效培養(yǎng)企業(yè)人事檔案管理者的綜合素質(zhì)。同時(shí)石油單位還要加大人事檔案管理部門(mén)的建設(shè)投入資金,加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),保證人事檔案管理工作多項(xiàng)設(shè)備有效分配,為人事檔案管理工作效率的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為檔案管理人員,則要積極學(xué)習(xí)檔案管理專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),提升自身的職業(yè)綜合素養(yǎng),提高檔案管理工作的效率。當(dāng)然,單憑學(xué)習(xí)檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要想成為一個(gè)合格的檔案管理工作者,還應(yīng)熟練掌握計(jì)算機(jī)的操作技能。這就要求石油單位組織檔案管理者,參與計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試,加強(qiáng)職工的科學(xué)技術(shù)教育,進(jìn)而使得職工能夠充分運(yùn)用先進(jìn)的信息系統(tǒng),來(lái)進(jìn)行人事檔案管理工作。這就要求企業(yè)強(qiáng)化人事檔案的信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。在人們的生產(chǎn)生活中,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用給人們帶來(lái)了方便,石油企業(yè)應(yīng)將信息網(wǎng)絡(luò)化作為人事檔案管理的發(fā)展方向。例如,目前諸多石油單位在人事檔案管理中,都配置了電腦及數(shù)字化設(shè)備,通過(guò)對(duì)其充分的利用,有效的提升了石油企業(yè)的管理水平。有些企業(yè)運(yùn)用科學(xué)網(wǎng)絡(luò)化的管理模式,來(lái)不斷補(bǔ)充和健全文字式檔案具有的漏洞。通過(guò)這樣不但便于檔案的日常管理、查閱以及完善,同時(shí)企業(yè)還構(gòu)建人才資料儲(chǔ)存庫(kù),這樣人事檔案信息資源得到有效優(yōu)化,檔案的利用率不斷提高。
三、總結(jié)
時(shí)代的進(jìn)步及社會(huì)的飛快發(fā)展,對(duì)于人事檔案管理工作要求越來(lái)越高。只有將人事檔案管理工作做到與時(shí)俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新,才能適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的要求,才能更好的為石油企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)。但是,目前我國(guó)石油單位人事檔案管理工作中還存在缺陷,企業(yè)還要加大人事檔案管理的革新力度,使其更好的為社會(huì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:高校 人事檔案 信息化
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)06-104-02
隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,高校建設(shè)步伐的迅速加快,對(duì)人才的需求和利用日益擴(kuò)大,人員的流動(dòng)也不斷增加,檔案材料數(shù)量和種類(lèi)也逐步增多,加強(qiáng)信息化管理,已經(jīng)成為高校人事檔案管理的一個(gè)主要趨勢(shì)和途徑。
一、人事檔案信息化建設(shè)的基本內(nèi)容
人事檔案管理就是將人事檔案進(jìn)行收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。人事檔案是人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn),以個(gè)人為單位組合起來(lái),以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門(mén)在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動(dòng)中形成的,是個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面的原始記錄,是個(gè)人參與社會(huì)方方面面活動(dòng)的記載和個(gè)人自然情況的真實(shí)反映。
高校人事檔案是高校管理的信息支撐之一,是學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、教學(xué)、科研、人力資源開(kāi)發(fā)利用等方面的重要依據(jù),是重要的信息庫(kù)。同時(shí)高校人事檔案的管理水平直接關(guān)系到高校的發(fā)展,因此檔案主管部門(mén)、檔案工作人員都應(yīng)該提高認(rèn)識(shí),立足于為人事工作服務(wù)、為人事決策服務(wù)、為建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍服務(wù)。高校人事檔案信息化建設(shè)主要是指高校在開(kāi)展人事檔案管理和建設(shè)工作中檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn),向檔案信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和向社會(huì)提供服務(wù)為重心的轉(zhuǎn)變、不斷提高管理效率和服務(wù)水平的過(guò)程。其主要內(nèi)容包括:
1.重要檔案信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。在高校中教職工人事檔案記載的信息,是與教職工的切身利益密切相關(guān)的信息,具有證據(jù)性與法律性。在職工的工作履歷、職稱(chēng)評(píng)聘、工資晉升、干部考核以及人事糾紛等方面都發(fā)揮著重要的證據(jù)和參考作用。因此,它的使用頻率特別高,很需要信息化建設(shè)。
2.檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化。在高校實(shí)際工作中,由于受到時(shí)效性強(qiáng)、傳達(dá)范圍廣、地域制約等因素影響,往往會(huì)大量使用電子文件檔案,也需要信息化建設(shè),并且需要加強(qiáng)科學(xué)利用和管理,從而做到信息共享以及保密和安全。
3.現(xiàn)有人事檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)化。高校一般都有幾十年甚至上百年的發(fā)展史,人動(dòng)大而且復(fù)雜,現(xiàn)存的檔案材料不僅數(shù)量龐大、占據(jù)空間大,同時(shí)也極不方便管理和使用,這就更需要加快信息化建設(shè),將其逐漸轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)加以整理和規(guī)范,這對(duì)個(gè)人的工作和職位評(píng)定以及發(fā)展有著重要的作用,從而使信息資源得到充分的利用。
二、高校人事檔案信息化建設(shè)中的主要問(wèn)題
自第四次全國(guó)干部檔案工作會(huì)議和干部人事檔案審核工作以來(lái),各地、各部門(mén)的人事檔案工作在制度建設(shè)、內(nèi)容的規(guī)范和完整以及鑒別等方面都取得了突破性的進(jìn)展,然而許多高校仍存在一些帶有普遍性且不容忽視的問(wèn)題,目前我國(guó)一些高校人事檔案管理方面的問(wèn)題主要有:
1.檔案材料不全,內(nèi)容失真。真實(shí)性是人事檔案的生命,而現(xiàn)有的檔案材料,有的內(nèi)容前后不符,如時(shí)間方面,出生年、月、公歷、農(nóng)歷填寫(xiě)隨意,且沒(méi)有說(shuō)明;檔案中的考核鑒定材料大多只有優(yōu)點(diǎn),沒(méi)有缺點(diǎn),只有成績(jī),沒(méi)有差錯(cuò)。對(duì)這些情況,人事檔案部門(mén)也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān),及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,給檔案的利用帶來(lái)困難。一些本該有的履歷表、年度考核表沒(méi)有,一些本該有的學(xué)歷、職稱(chēng)、工資材料也不全。一些單位分管人事檔案工作的人員并非專(zhuān)職人員,往往身兼數(shù)職,于是有時(shí)只是將檔案材料僅僅作為要保存的資料加以收集堆放,沒(méi)有及時(shí)歸檔,導(dǎo)致內(nèi)容不全。
2.管理傳統(tǒng),效率低下?,F(xiàn)階段高校人事檔案的提供、利用還是以實(shí)體檔案為主。檔案用紙一直承襲傳統(tǒng)的16K規(guī)格與目前國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)公文用紙A4規(guī)格存在差異,給人事檔案的裝訂帶來(lái)大量的剪裁和折疊工作,降低了工作效率。管理方式上,高校人事檔案的管理一直沿襲了傳統(tǒng)的管理辦法。由于各項(xiàng)制度不健全,檔案人員對(duì)檔案材料收集重視不夠,產(chǎn)生了失真材料。過(guò)去高校長(zhǎng)期未能建立健全人事檔案收集審核歸檔制度,致使人事檔案長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有收集整理。材料方面,有的人事部門(mén)也沒(méi)有審查、核實(shí)、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)送來(lái)的材料塞入檔案袋了事,使部分材料出現(xiàn)了失實(shí)甚至虛假的內(nèi)容。隨著人事制度的逐步推行,個(gè)別部門(mén)由于自身利益拘于傳統(tǒng)模式,檔案管理權(quán)限還存在著一定程度的矛盾沖突。
3.利用范圍狹窄,適應(yīng)性較差。目前各高校都采用自行開(kāi)發(fā)研制的人事檔案管理軟件,僅在人員基本信息、檔案目錄編輯、檔案轉(zhuǎn)遞等日常管理中的幾個(gè)壞節(jié)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理,信息存儲(chǔ)量窄,功能小操作繁瑣,信息的統(tǒng)計(jì)和綜合分析過(guò)于復(fù)雜,信息化程度不高,難以適應(yīng)現(xiàn)代信息化和檔案管理網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。按照傳統(tǒng)的人事檔案管理制度,人事檔案的利用范圍主要是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,利用最多的主要是傳統(tǒng)人事管理工作的范疇。但是,隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,非公有制經(jīng)濟(jì)組織、外資企業(yè)、社會(huì)化中介組織等成為吸納人才資源的重要渠道,大量的本專(zhuān)科畢業(yè)生要流向市場(chǎng),流向私人企業(yè)和外資企業(yè)。顯然,傳統(tǒng)人事檔案的利用制度不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)的需要。
三、高校人事檔案信息化建設(shè)的對(duì)策和措施
1.加大投入,建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系。全國(guó)絕大多數(shù)高?;旧隙家堰_(dá)到現(xiàn)代高科技程度,都已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)作業(yè),并且都建立了校園網(wǎng),設(shè)有專(zhuān)人管理,這些為人事檔案信息化建設(shè)提供了極為關(guān)鍵的物質(zhì)基礎(chǔ),為人事信息資源區(qū)域性的服務(wù)提供了廣闊的共享平臺(tái)。因此,在人事檔案信息化建設(shè)中,一是要加大資金投入。有條件的單位應(yīng)配全檔案所需的設(shè)備設(shè)施,提高檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)度。二是加大科技開(kāi)發(fā)人員的投入,加強(qiáng)人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的研究和開(kāi)發(fā)。針對(duì)高校檔案管理技術(shù)相對(duì)落后的實(shí)際, 有計(jì)劃、有步驟地加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,以加強(qiáng)檔案管理的技術(shù)裝備。
2.建立人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系,加強(qiáng)信息資源庫(kù)的建設(shè),一要建立高校人事檔案信息通用數(shù)據(jù)庫(kù),把人事檔案原始材料通過(guò)電子設(shè)備轉(zhuǎn)換成數(shù)字模式存儲(chǔ)到磁盤(pán)等存儲(chǔ)設(shè)備上,通過(guò)相應(yīng)管理軟件或網(wǎng)絡(luò)對(duì)其進(jìn)行管理、使用。二要建立并完善高校人事檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),將人事檔案的日常管理通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)信息化管理。三是建設(shè)高校人事檔案信息網(wǎng)站,通過(guò)網(wǎng)站將檔案信息服務(wù)直接面向用戶(hù),形成用戶(hù)與人事檔案信息管理者之間良好的互動(dòng)。
3.實(shí)施人事檔案的分級(jí)管理。在統(tǒng)一使用全國(guó)通用人事檔案管理軟件和人事檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)建成的基礎(chǔ)上,根據(jù)人事檔案信息的安全性和保密性,對(duì)各種信息資料的密級(jí)進(jìn)行嚴(yán)格界定,按不同的用戶(hù)、不同的數(shù)據(jù)和信息授予利用單位、利用部門(mén)、利用者不同的使用權(quán)限,利用者在被授予權(quán)限后擁有查看權(quán),獲得相關(guān)信息,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校之間、上級(jí)主管部門(mén)以及全國(guó)人事檔案信息資源的共享。
4.強(qiáng)化業(yè)務(wù),提高檔案管理人能力。面對(duì)21世紀(jì)的檔案工作,為適應(yīng)崗位發(fā)展的需要,在引進(jìn)高素質(zhì)人才充實(shí)到檔案管理部門(mén)的同時(shí),檔案管理人員必須拓寬知識(shí)面,學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),增長(zhǎng)技能,以提高工作能力。在檔案員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面要繼續(xù)開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作,把培訓(xùn)的著力點(diǎn)放在提高檔案人員工作能力和工作技能上。同時(shí),要加強(qiáng)檔案人員的政治思想教育和職業(yè)道德教育,使檔案工作人員能一心撲在檔案工作崗位上,扎扎實(shí)實(shí)地做好檔案工作,為學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作服務(wù),使他們能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。使他們端正思想,擺正位置,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改變過(guò)去坐等上門(mén)的被動(dòng)服務(wù)方式,積極主動(dòng)地與各部門(mén)溝通協(xié)作,及時(shí)有效地提供各種信息,更好地為人力資源管理服務(wù),為高層決策服務(wù)。
檔案管理人員還要肩負(fù)起宣傳檔案法、普及檔案知識(shí)的重任,提高全民檔案意識(shí),形成人人關(guān)心檔案的局面。同時(shí),加強(qiáng)教職工檔案意識(shí)的培養(yǎng)。檔案意識(shí)是人們對(duì)檔案及檔案工作這一客觀事實(shí)的主觀反映,也是對(duì)檔案的性質(zhì)、構(gòu)成和價(jià)值的認(rèn)識(shí)。高校人事檔案是廣大干部教師和科研工作者智慧的結(jié)晶和聘用的依據(jù)。依一般的道理,在具備高深學(xué)問(wèn)、追求民主與法制的廣大高校教職工中,檔案意識(shí)理應(yīng)十分濃厚,然而實(shí)事并非如此,許多人認(rèn)為人事檔案不過(guò)是人事部門(mén)記錄自己永遠(yuǎn)看不到的材料而已,個(gè)人往往持“歸不歸檔無(wú)所謂”的態(tài)度,歸檔意識(shí)淡薄。因此,檔案管理部門(mén)要利用一切可利用的方法加強(qiáng)干部檔案宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾正確認(rèn)識(shí)人事檔案的特點(diǎn)、地位和作用"關(guān)心與參與檔案工作"自覺(jué)地收集材料,及時(shí)歸檔,促成檔案工作的良性發(fā)展。
5.深化改革,建立健全的人事檔案管理制度。在人事檔案管理活動(dòng)中,對(duì)于不適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的規(guī)章制度,必須進(jìn)行改革,及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在材料的收集上,建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò),明確收集的范圍和要求,讓制度使人事檔案內(nèi)容充實(shí);在材料的鑒別上,明確鑒別的內(nèi)容,對(duì)材料進(jìn)行有效的鑒別;在材料歸檔中,要做到分類(lèi)準(zhǔn)確,裝訂整齊;在遞轉(zhuǎn)檔案中,要做到按章辦事,確保檔案材料安全可靠;在別人查閱、傳閱檔案時(shí),要明確人事檔案利用的方式和方法,以保證人事檔案的安全性和真實(shí)性。檔案管理人員還要積極主動(dòng)地跟有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,及時(shí)更新、補(bǔ)充檔案新材料??傊耸聶n案工作人員要以制度來(lái)維護(hù)管理,以管理來(lái)保證質(zhì)量,切切實(shí)實(shí)做好管理工作,讓人事檔案工作走上科學(xué)化、制度化的軌道。
6.資源共享,接受群眾監(jiān)督。隨著時(shí)代的發(fā)展,檔案材料越積越多,傳統(tǒng)的管理模式勢(shì)必會(huì)給查找檔案帶來(lái)諸多不便,容易延誤時(shí)間,而且出錯(cuò)率較高。過(guò)去,人事檔案只有少數(shù)人看,供組織查證使用。其實(shí),人事檔案內(nèi)容分十大類(lèi)排序,分別是:履歷、自傳、考核、專(zhuān)業(yè)、證明、黨團(tuán)、錯(cuò)誤、獎(jiǎng)勵(lì)、工資和其他類(lèi),其實(shí)可以粗略分為兩大類(lèi)分別管理,把專(zhuān)業(yè)部分抽出另裝袋,叫業(yè)務(wù)檔案,其余叫人事檔案。業(yè)務(wù)檔案中的內(nèi)容是可以公開(kāi)的,經(jīng)整理加工后,就可以作為人力資源信息。人事檔案中的年度考核、黨團(tuán)、獎(jiǎng)勵(lì)等也可以公開(kāi)。這樣,人事檔案就可以在作為資源共享的同時(shí),接受群眾和輿論的監(jiān)督了。通過(guò)人事檔案現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng),通過(guò)微機(jī)終端和系統(tǒng)互聯(lián),可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息微機(jī)檢索和聯(lián)網(wǎng)查詢(xún),最大效益地為育才、用才、激才、留才提供服務(wù),更好地為單位各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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人事檔案是個(gè)人經(jīng)歷、思想品德、業(yè)務(wù)能力等情況的真實(shí)記錄,是一個(gè)人本來(lái)面目的客觀反映。各級(jí)政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu),是面向社會(huì)提供公共人事服務(wù)的合法部門(mén),承擔(dān)各類(lèi)用人單位和個(gè)人委托的人事檔案管理等相關(guān)服務(wù)。無(wú)論是靈活就業(yè)人員,或是在民營(yíng)企業(yè)做老板,一定不要忽視自己的人事檔案,它在人的一生中起著重要作用。正所謂人們常說(shuō)的“檔案委托做保障,在哪工作都一樣”。
1 人事檔案的作用
作為記錄個(gè)人經(jīng)歷,政治面貌、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等內(nèi)容的文件材料,檔案具有三個(gè)職能:首先它是一個(gè)人經(jīng)歷的記載,其次它表明一個(gè)人的行政隸屬關(guān)系,第三它是為個(gè)人提供相關(guān)人事服務(wù)的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),多種經(jīng)濟(jì)形式并存,有許多人員在民營(yíng)、私營(yíng)、改制、合資、股份制等企業(yè)工作,位于這些企業(yè)沒(méi)有人事管理權(quán)限,要將員工的人事檔案委托正規(guī)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,才能實(shí)現(xiàn)人事檔案的作用和價(jià)值。因?yàn)槿耸聶n案和個(gè)人的權(quán)益直接掛鉤,如果長(zhǎng)期得不到組織托管,這些權(quán)益就無(wú)法饋到保障,所以和社會(huì)福利掛鉤是人事檔案的一個(gè)重要作用。目前,有一些單位和個(gè)人違反規(guī)定,滯留、接受、保留保管流動(dòng)人員的人事檔案,造成流動(dòng)人員的國(guó)家公職不能保留、檔案工資不能調(diào)整、工齡無(wú)法計(jì)算、以及其他應(yīng)受到保障的個(gè)人權(quán)益無(wú)法得到保障,如,畢業(yè)生和其他流動(dòng)人員將要面對(duì)的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱(chēng)評(píng)審、辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)、婚育證明、出國(guó)、考研。辦理銀行貸款以及親屬。子女人團(tuán)入黨、涉及案件調(diào)查等都需要人事檔案來(lái)證明出具有關(guān)手續(xù)。如果沒(méi)有人事檔案就不能參加各種社會(huì)保險(xiǎn),有的隨單位入了社會(huì)保險(xiǎn)沒(méi)有人事檔案將來(lái)也無(wú)法享受,不能辦理退休手續(xù),會(huì)直接影響自己年老以后的生存問(wèn)題。所以,檔案對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的依據(jù),絕不是可有可無(wú)的。近些年來(lái)有的人對(duì)檔案的實(shí)際作用重視不夠,檔案丟失、棄檔現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給畢業(yè)生及流動(dòng)人員造成了一定的麻煩,沒(méi)有了人事檔案,就意味著失去了社會(huì)保障,失去了學(xué)籍、工齡、身份等,付出的代價(jià)太大了??梢哉f(shuō),根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情的特點(diǎn),人事檔案在一定時(shí)期內(nèi),仍具有它保存價(jià)值所存在的重要意義。
2 人事檔案資料收集
做好流動(dòng)人員檔案材料的收集工作,不斷充實(shí)流動(dòng)人員人事檔案的內(nèi)容。是用人單位(個(gè)人)配合人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共同完成的工作,根據(jù)人事檔案材料收集歸檔規(guī)定,以下內(nèi)容為檔案:
材料收集范圍:
(1)對(duì)于員工個(gè)人在工作中形成的履歷、簡(jiǎn)歷表、登記表等材料;
(2)自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料;
(3)考查、考核干部工作中形成的有關(guān)材料:主要有年度考核表、鑒定材料定期考核材料等。
(4)審計(jì)工作中形成的有關(guān)材料主要有涉及干部個(gè)人的審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)意見(jiàn)材料,離任審計(jì)考核材料等;
(5)國(guó)民教育、成人教育、黨校、軍隊(duì)院校等學(xué)生登記表。學(xué)習(xí)成績(jī)表、畢業(yè)生登記表、鑒定表、授予學(xué)位的材料、學(xué)歷證明書(shū)等;
(6)評(píng)審(考試)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)(資料)和聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工作中形成的有關(guān)材料:專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試成績(jī)合格表、評(píng)審高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)人員情況簡(jiǎn)表、業(yè)務(wù)自傳、評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)表、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表、套改和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表等材料;
(7)創(chuàng)造發(fā)明、科研成果鑒定、各種著作、譯著和在重要刊物上發(fā)表的獲獎(jiǎng)?wù)撐目捎兄卮笥绊懙恼撐牡龋?/p>
(8)政審工作中形成的材料:調(diào)查報(bào)告、審查結(jié)論等;
(9)更改姓名、民族、出生日期、國(guó)籍、入黨、團(tuán)時(shí)間、參加革命工作時(shí)間等工作中形成的有關(guān)材料;
(10)黨、團(tuán)組織建設(shè)中形成的有關(guān)材料:入黨、團(tuán)志愿書(shū)、退黨、因材料、加人派材料等;
(11)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中形成的有關(guān)材料、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家、國(guó)家科技獎(jiǎng)(合國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng))優(yōu)秀黨務(wù)工作者、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)、優(yōu)秀黨員、團(tuán)員等審批表、先進(jìn)事跡材料、先進(jìn)事跡登記表。立功、受勛、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等以及在其他工作中形成的表彰材料;
(12)紀(jì)律檢查、監(jiān)察、法院和行政管理等部門(mén)工作中形成的有關(guān)材料:處分決定、免予處分的意見(jiàn)、上級(jí)批復(fù)、本人檢查、交待、撤銷(xiāo)處分的有關(guān)材料。法院判決書(shū)等;
(13)干部任免、調(diào)動(dòng)、軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置等工作中形成的有關(guān)材料;
(14)考試錄用和聘用干部工作中形成的有關(guān)材料.
(15)辦理工資、待遇等工作中形成的有關(guān)材料:轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表、各種工資變動(dòng)審批表等;
(16)辦理出國(guó)(出境)審批工作中形成的有關(guān)材料;
(17)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議和工、青、婦群眾團(tuán)體代表會(huì)、以及派代表會(huì)議工作中形成的有關(guān)材料,代表登記表、委員簡(jiǎn)歷、政績(jī)材料等。在檔案日常管理工作中,收集的材料必需經(jīng)過(guò)認(rèn)真鑒別,需經(jīng)單位蓋章或本人簽字的,簽字蓋章后方能歸入檔案。檔案委托單位及個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)與人才服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案管理部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)將日常工作中產(chǎn)生的應(yīng)歸檔的材料收集上來(lái)及時(shí)歸檔,以確保人事檔案材料的完整性。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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