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(中鐵三局集團廣東建設(shè)工程有限公司,廣東 廣州 510000)
【摘要】地鐵以其效率高、節(jié)能環(huán)保、客運量大,安全性高,占用面積少,成為城市公共交通系統(tǒng)的一個重要組成部分。但是,隨著城市地下工程,地鐵建設(shè)周期長,困難大,安全風險高的特點。確保地鐵項目本身和周邊環(huán)境的安全是地鐵建設(shè)管理的重要內(nèi)容。本文主要討論加強地鐵施工的安全管理的一些措施和方法。
關(guān)鍵詞 地鐵施工;安全管理;環(huán)境安全
0 引言
隨著國家擴大內(nèi)需政策力度的進一步加大,地鐵建設(shè)已成為拉動內(nèi)需的一股重要力量。地鐵施工不僅具有地下工程本身的不確定性,而且沿線建(構(gòu))筑物密布、地下管線設(shè)施極其復(fù)雜,工程地質(zhì)與水文地質(zhì)的不確定性和復(fù)雜多變對車站、區(qū)間工程實施的安全影響非常大,工程設(shè)計與施工技術(shù)水平也是影響安全的重要因素。近十年來,地鐵施工中出現(xiàn)的安全事故不勝枚舉,引起社會公眾的高度關(guān)注,也使廣大工程師深刻認識到做好風險管理工作的必要性。對提高風險管理水平,減少安全事故具有重要的現(xiàn)實意義。
1 地鐵施工安全管理的重要性
近幾年,隨著我國地鐵工程建設(shè)的不斷擴大,地鐵修建中的安全管理水平逐年的提高。在我國有關(guān)法律出臺的前提下,地鐵施工的安全管理不僅可以做到有法可依,為安全管理工作人員提供明確規(guī)范和指導(dǎo)。當然,在我國地鐵修建工程不斷擴大的過程中,部分地鐵修建中安全事故時有發(fā)生。據(jù)相關(guān)文獻記載,安全事故的發(fā)生多處于工程的前期準備階段。在地鐵施工的前期,不僅缺乏必要的安全評估,還缺乏了相應(yīng)的技術(shù)水平。使得在地鐵施工中安全事故頻發(fā)。在地鐵施工的安過程中,實行全管理措施,可以避免不必要的事故。在地鐵施工中,安全管理是不可缺少的一部分。
2 地鐵建設(shè)的主要特點
2.1 工程環(huán)境條件復(fù)雜
車站一般采用淺埋暗挖法、蓋挖法或明挖法來建筑,很多都處于十字路口,工程施工對交通有一定的影響。因為地下管網(wǎng)密集,緊靠建筑物,工程環(huán)境十分復(fù)雜;其間隧道采用淺埋暗挖法或盾構(gòu)法修建,在城市干道下穿、側(cè)穿建筑物來修建,同時穿過河流、還有地鐵、鐵路及各種各樣的地下管道,施工中具有很大安全風險。因此為保證地面不發(fā)生坍塌,地下管線、鐵路、道路、地鐵、河流及建筑物等的安全都十分重要。
2.2 施工風險大
地鐵建設(shè)多為城市中心地下線,工程結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,施工風險大,施工難度大,施工方法多,不可預(yù)見因素多。據(jù)報道,地鐵近幾年總共發(fā)生了42起事故,其中地下線就占了96%,而高架線、地面線只占了4%,如地下管線改移難度大以及交通改線等因素,不得不由蓋挖法改為淺埋暗挖法來修建,其增加了不少施工難度。由于地鐵修建需要穿過許多建筑物,工程自身風險及環(huán)境風險都自然而然增加了。
2.3 工程前期工作量大、工作難度高
拆遷面積大范圍,新建線路是廣泛的,地下線的加固,改修和交通改線等協(xié)調(diào)工作量大,以及時間限制增加了地鐵建設(shè)的困難。
3 影響地鐵施工安全的原因
3.1 地質(zhì)、水文和周邊環(huán)境等諸多環(huán)境因素影響
地鐵施工地質(zhì)有好有壞、含水量有大有小、結(jié)構(gòu)物復(fù)雜、管線繁多等實際情況,基坑或區(qū)間隧道開挖方法一般為明挖、暗挖、盾構(gòu)法等工法,施工容易引起坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水、管線斷裂、建筑物開裂、坍塌等事故。運用正確的施工方案和圍護方案才能夠確保施工階段土體穩(wěn)定、地下管線安全,避免出現(xiàn)地面坍塌、管線斷裂、建筑物開裂等事故。
3.2 地鐵施工現(xiàn)場管理安全防護不到位
地鐵施工現(xiàn)場管理和安全防護措施,存在的不安全因素也會影響地鐵建設(shè),甚至造成安全事故。如地下管線位置調(diào)查不清楚,管道施工安全和不當保護周圍的凹槽結(jié)構(gòu),狹窄的建筑工地和建筑面積邊界不清楚,邊緣和孔的防護措施不到位,不是封閉式管理,值班保安系統(tǒng),與榮耀的車輛進入現(xiàn)場,施工人員,增加了安全隱患,影響施工安全。
3.3 施工企業(yè)安全規(guī)章制度執(zhí)行不到位
施工企業(yè)一般都能建立各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)管理辦法、安全責任追究辦法等,但在落實上大打折扣,在各項安全檢查中未能嚴格執(zhí)行,對存在的安全隱患不能及時排除,導(dǎo)致隱患越積越多、問題越來越嚴重,直至安全事故發(fā)生。事故發(fā)生后,又不能嚴格“四不”放過原則,認真吸取事故教訓、追究責任人責任、制定預(yù)防措施、組織安全培訓等,安全生產(chǎn)責任制未能認真落實,制度、辦法如同虛設(shè),沒有發(fā)揮指導(dǎo)和懲戒作用,致使安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。
3.4 作業(yè)人員安全意識淡薄,素質(zhì)不高,違規(guī)違章時有發(fā)生
地鐵建設(shè)是一項高風險建設(shè)工程,從業(yè)人員基本上是農(nóng)民工,安全生產(chǎn)意識普遍不強,文化水平低,個人素質(zhì)不高,缺少接受教育的能力,和家庭負擔的壓力很大,工作效率快,適應(yīng)高科技、快節(jié)奏、高效率、標準化建設(shè)的能力不足,在各種非法違反操作;此外,飲食條件有限,沒有文化娛樂,工作負載,認為不釋放壓力,操作人員精神不安,在這樣一個在建的情緒很容易導(dǎo)致安全事故,甚至一些工程建筑工人工作時間很長,勞動強度大,導(dǎo)致運營商的焦慮,從而增加安全事故的概率。
4 地鐵施工安全管理的有效措施
4.1 嚴格控制地鐵勘察,探明地鐵修建的地質(zhì)情況
在地鐵修建的過程中,對地鐵修建的地方進行勘查是一個必經(jīng)的步驟。在地鐵修建的設(shè)計階段應(yīng)當對地址的穩(wěn)定性進行準確的判斷,地鐵修建的地方不能包含不良地質(zhì)四。針對錯綜復(fù)雜的管線,根據(jù)實際情況設(shè)計好地鐵的位置。分析底層之間的作用和影響。在地鐵施工中還應(yīng)注意進行技術(shù)交流,以便各個單位能夠?qū)Φ罔F的修建掌握詳細的資料。
4.2 加強安全監(jiān)側(cè)工作
在地鐵施工的前期,應(yīng)當對地鐵施工的項口及地鐵修建的周圍環(huán)境進行相應(yīng)的檢測技術(shù)。通過檢測獲得數(shù)據(jù),是對修建的地鐵項口和周邊環(huán)境了解的一項重要資料。安全檢測時地鐵修建中安全管理的必要措施之一。通過各種技術(shù)監(jiān)測,可以及時發(fā)現(xiàn)潛藏的危險,并及時的采取應(yīng)對措施,提高地鐵建設(shè)的安全管理水平,促進地鐵順利的建設(shè)。
4.3 建立安全施工責任制度
安全制度的制定,是有效避免施工前、施工過程中安全事故的手段。建立相關(guān)的責任制,偉地鐵安全施工提供足夠的保障。在人事相關(guān)的地鐵安全施工危險源的前提下,制定控制危險源的管理方案和措施,在地鐵施工的過程中能夠找到每一道工序的負責人,確定施工的現(xiàn)場管理。其實,在地鐵建設(shè)施工的過程中,有效的管理措施是能夠預(yù)防在施工中安全事故的發(fā)生。對于施工周期長、工程規(guī)模較大的地鐵施工,實行現(xiàn)場的安全管理和安全控制工作,是避免是公眾安全事故發(fā)生的有效手段。制定相對應(yīng)的制度,可以將安全管理落到實處,保證安全施工的預(yù)期效果。
4.4 地鐵施工現(xiàn)場安全教育
地鐵施工安全的危險源存在于地鐵施工操作的每一方而。為促進地鐵施工更安全的進行,筆者認為有必要加強安參與的施工人員全的管理意識。在地鐵施工的現(xiàn)場對施工人員進行安全教育工作。安全教育工作不僅可以讓施工人員了解相關(guān)的地鐵施工安全法規(guī)、知識和制度,提高自我保護的意識,還可以加強地鐵施工安全事故的教育。通過相關(guān)的教育,總結(jié)地鐵施工安全事故的原因,提高地鐵安全施工的效率。同時進行地鐵施工現(xiàn)場的安全教育工作,為地鐵的施工安全管理工作打下好的基礎(chǔ)。
5 結(jié)束語
地鐵建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,改善地鐵施工安全管理不是一蹴而就的,我們需要不斷總結(jié)和提升地鐵施工實踐。希望這些不成熟的建議,有助于地鐵施工安全管理。
參考文獻
[1]周華杰.我國地鐵施工安全風險管理體系的研究[J].都市快軌交通,2009(01).
[2]章云泉,李輝煌,徐衛(wèi).地鐵工程安全及風險管理研究[J].中國招標,2009(05).
【關(guān)鍵詞】城市地鐵;施工安全;安全管理
一、地鐵安全管理的現(xiàn)狀及重要性
隨著我國近年來的地鐵施工建設(shè),施工安全管理和不斷的完善提高有了顯著的成效。我國這一方面的相關(guān)法律的完善和改進使得工程建設(shè)安全生產(chǎn)變得有了法制保障,為工程安全管理人員的安全施工檢查提供了明確的指示。但是工程施工中時有發(fā)生的安全事故是我們所不能忽視的,通過調(diào)查以往發(fā)生的安全事故正是因為在施工前期缺乏充分的調(diào)查和準備工作,工作中粗心大意而導(dǎo)致的紕漏,施工過程中沒有實施合理的檢測等各種原因所造成的。由于地鐵施工位置大多處于城市中心,處在比較繁華的商業(yè)界,包含著隱蔽性大、施工現(xiàn)場環(huán)境雜亂、施工周期長、施工技術(shù)高等特點。在建設(shè)過程中,很多部穩(wěn)定的因素隨著施工過程的進展導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)逐漸擴大越來越嚴重,為了避免不必要的事故出現(xiàn),地鐵施工安全管理在鐵路土建中是不可或缺的。
二、事故管理要素分析
(一)人的不安全行為
人的不安全行為是造成安全事故最主要的原因,也是大多數(shù)事故的最直接原因。據(jù)統(tǒng)計,人的不安全行為造成事故占70%以上[2]。故消除人的不安全行為是避免工程事故的最重要的措施。
現(xiàn)在生產(chǎn)第一線從事施工作業(yè)的人員以農(nóng)民工為主,安全意識低,施工隨意性大,且經(jīng)常變換工地,對施工現(xiàn)場不熟悉?,F(xiàn)場基層管理人員為加快施工進度,習慣性違章指揮也時有發(fā)生,如不及時杜絕,必將造成安全事故。
消除人的不安全行為必須從安全培訓做起,嚴把人員進場關(guān)。所有作業(yè)人員進場施工前,必須嚴格進行安全培訓和教育,使其明白現(xiàn)場作業(yè)的危險性,提高其安全意識,告知其現(xiàn)場作業(yè)時可能涉及到的危險因素和應(yīng)對措施,對其所從事的工作正確操作方法進行書面的安全技術(shù)交底。在培訓中明確告知其一旦發(fā)生事故的應(yīng)急處置措施和逃生路線和信息報告方式和渠道。作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗或作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化時,必須重新進行安全培訓和交底?,F(xiàn)場特種作業(yè)危險性大,專業(yè)性強,如操作不當,極易造成安全事故。
(二)物的不安全狀態(tài)
機系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物[3]。在城市地鐵施工中物的不安全狀態(tài)主要指工程施工主體結(jié)構(gòu)風險、施工機械運轉(zhuǎn)風險和現(xiàn)場物料存儲風險等。
1、主體結(jié)構(gòu)施工風險
工程主體結(jié)構(gòu)存在的風險是工程最大的風險,如技術(shù)措施不到位,極易出現(xiàn)基坑坍塌,隧道涌水塌陷、周邊沉降超標等安全事故,工程將功虧一簣。確保工程主體結(jié)構(gòu)施工風險的根本措施是施工方案。[4]施工方案須以設(shè)計圖紙、施工規(guī)范和業(yè)主要求為依據(jù),結(jié)合工程地質(zhì)情況和環(huán)境,制定切實可行的施工技術(shù)方案。施工方案在實施前必須先對主要管理人員和作業(yè)人員進行技術(shù)交底。在方案實施過程中,技術(shù)人員要進行監(jiān)督和指導(dǎo),關(guān)鍵工序全過程旁站,確保方案落實到位。
2、機電設(shè)備運行風險
現(xiàn)代化施工的難度和規(guī)模決定了施工技術(shù)的先進性,必然要求采用先進的設(shè)備和機具才能滿足要求。地鐵施工中設(shè)備多,功率大,種類多,特別是大型機電設(shè)備功率大、專業(yè)性強,如果管理不善,極易造成安全事故,尤其是垂直運輸和水平運輸設(shè)備等大型設(shè)備,速度快、能量大,一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷。項目部必須設(shè)置專門的設(shè)備管理部門,配置經(jīng)驗豐富的設(shè)備管理人員,設(shè)備和機具建立檔案進行管理。
3、施工材料存儲運輸風險
施工現(xiàn)場材料多,周轉(zhuǎn)頻繁,場地有限,還有些材料有毒易爆,危險性較大,材料設(shè)施管理必須作為現(xiàn)場安全管理的重點。在施工策劃階段必須對場地做好規(guī)劃,各類材料存放位置,運輸通道,存儲方式等作出明確要求。施工場地實行分區(qū)域規(guī)劃,標準化設(shè)置,責任制到人,定制化管理。有毒有害和易燃易爆等危險性材料必須單獨設(shè)置庫房存放,并符合國家有關(guān)標準,嚴格管理確保安全。
(三)不良環(huán)境風險
1、施工場地內(nèi)及周邊建構(gòu)筑物管線等風險 城市施工,場地內(nèi)和周邊可能有各類管線和地下高空構(gòu)筑物,一旦破壞將造成嚴重后果,影響極大。場地周邊有各類建(構(gòu))筑物,工程施工使原有地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地形地貌等出現(xiàn)變化,可能對周邊建(構(gòu))筑物失去原有的平衡,地表沉降超標、周邊建(構(gòu))筑物失穩(wěn)、場地及周邊管線破壞等危害。
2、形地貌環(huán)境存在的風險
工程施工改變了原有地形地貌,場地出現(xiàn)高差、施工通道、孔洞等不安全區(qū)域,如不及時防護,極易造成安全事故。據(jù)統(tǒng)計國家住建部公布,2013年前三季度房屋市政工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生高處墜落事故213起,占事故總數(shù)的55.47%,是事故發(fā)生事故的第一主因。施工中,對現(xiàn)場出現(xiàn)臨邊、孔洞、通道口等四口五臨邊場所必須及時設(shè)置安全防護,做好安全警示,留出安全通道,確保人員作業(yè)場所安全順暢。
(四)安全管理缺陷
由于個人的能力和責任心的不確定性,當前社會形態(tài)下的作業(yè)人員的流動性,施工過程的動態(tài)性及工程主體及周邊環(huán)境的未知性,施工管理過程必然存在的各種缺陷和漏洞,這就要求安全管理必須是動態(tài)管理,不斷發(fā)現(xiàn)施工管理中存在的缺陷,不斷制定各項措施去彌補。首先要不斷加強學習,提高管理人員的工作能力;另外要嚴格勞動作業(yè)紀律,強化業(yè)績考核和責任追責,強化項目管理執(zhí)行力;第三要通過人性化的管理,提高作業(yè)人員對企業(yè)和項目的認同感和歸屬感,自覺融入項目管理中;第四要加強安全培訓教育和安全宣傳警示,提高安全管理意識,營造安全管理氛圍;第五不斷根據(jù)施工進展和條件變化,不斷更新和完善各項安全管理措施,動態(tài)管理,與時俱進;第六要加強與上級單位及周邊環(huán)境的溝通和信息交流,及時根據(jù)各方安全需求調(diào)整完善施工方法和管理制度。
(五)應(yīng)急管理
為應(yīng)對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,必須按照“以人為本,實用高效”的原則,分析施工中可能出現(xiàn)的意外事故,結(jié)合項目資源和組織架構(gòu),做好充分的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案必須結(jié)合現(xiàn)場,可操作性強,并對所有參與者做好培訓,定期組織演練,根據(jù)演練效果進行改進。施工現(xiàn)場必須準備充足應(yīng)急設(shè)備和物資,專人妥善保管和維護,嚴謹私自挪用。項目部必須建立高效的應(yīng)急信息指揮中心,理順應(yīng)急通訊系統(tǒng),現(xiàn)場一旦發(fā)生險情,第一時間上報至應(yīng)急指揮中心,并以最高效率采取應(yīng)急措施,防止險情進一步擴大。
三、 結(jié)束語
地鐵工程的建設(shè)本是利國利民的工程,方便人民的出行,可以很好地緩解城市交通壓力,對一個城市的發(fā)展具有長遠的意義。所以地鐵的施工安全成了一個迫在眉睫的事情,地鐵施工的建設(shè)對一個城市的影響力,促使其安全施工建設(shè)成為了一個頭等話題。我們要結(jié)合鐵路施工的特點和施工難點進行積極研究和討論,從而提出有效的辦法,將地鐵施工的安全事故風險降到最低。這樣人民的和國家的財產(chǎn)才能得到更好的保障,從而加快城市建設(shè)的步伐,給人民的生活帶來更好更快捷的方式。
參考文獻
[1]楊險平,地鐵工程施工安全技術(shù)管理分析[J].城市建設(shè)理論研究,2013(16)
關(guān)鍵詞:安全管理;組織管理;技術(shù)措施;經(jīng)濟措施;合同管理
Abstract: The subway engineering construction period tight, large projects, construction units, formation and surrounding structures of complex, construction procedures, high technical requirements, the characteristics of the subway engineering determines its enormous risks. The construction of subway station due to a variety of factors may appear foundation pit collapse, ground subsidence, the surrounding buildings cracking, inflow of water, sand and other dangers, processing is undeserved, can cause great loss of property, even casualties. Aiming at the subway station engineering factors put forward the corresponding management measures.
Key words: safety management; organization and management; technical measures; economic measures; contract management
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
前言
近年來,隨著社會經(jīng)濟的增長,城市化進程的加快,城市人口集聚膨脹,為緩解城市交通壓力,國內(nèi)一些特大城市如北京、上海、天津、廣州等城市加快地鐵建設(shè)的步伐。國內(nèi)一些在建城市地鐵經(jīng)常出現(xiàn)安全事故,安全隱患比較突出。例如,2008 年11月15日15時15分許,正在建設(shè)中的杭州地鐵一號線蕭山湘湖站工地北2 基坑突然發(fā)生大面積坍塌事故,共造成21人死亡,直接經(jīng)濟損失約4961 萬元。經(jīng)過調(diào)查分析:有關(guān)方面工作中存在嚴重缺陷和問題,并且沒有給予應(yīng)有的重視和積極整改。多方面因素綜合作用最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生,是一起重大責任事故。其直接原因是施工單位違規(guī)施工、冒險作業(yè)、基坑嚴重超挖;支撐體系存在嚴重缺陷且鋼管支撐架設(shè)不及時;基坑底板未及時澆筑。監(jiān)測單位施工監(jiān)測失效,施工單位沒有采取有效補救措施。
由此看出,在地鐵工程建設(shè)中,由于其環(huán)境復(fù)雜性,安全問題比較突出,應(yīng)引起各方的高度重視。
地鐵車站工程建設(shè)施工安全隱患分析
1.1 水文地質(zhì)
地鐵車站工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件復(fù)雜多變,主要表現(xiàn)在地層自身結(jié)構(gòu)、強度、均衡性等,在開挖的過程中極易擾動;地下水位高低,直接影響地面或者周邊建構(gòu)物及管線沉降。
1.2 地鐵車站基坑工程危險源
在地鐵車站基坑工程施工工程中,具有一定風險的的重點部位主要有圍護結(jié)構(gòu)鋼筋籠吊裝、鋼支撐拼接與架設(shè)、基坑開挖、基坑邊坡穩(wěn)定、負高空作業(yè)、施工用電、周邊公用事業(yè)管線及建構(gòu)筑物的保護等。一般情況下,項目組通過實施重點監(jiān)控及必要時的連續(xù)監(jiān)控可以規(guī)避基坑工程施工中的常規(guī)安全風險。但由于地鐵基坑本身的特殊性,它蘊含的技術(shù)因素及地下水問題,已及地鐵車站基坑的安全事故對周邊環(huán)境產(chǎn)生的嚴重后果,均使地鐵車站基坑工程成為城市建設(shè)的重特大社會安全危險源,必須倍加注意。
1.3地鐵車站工程施工管理的缺陷
地鐵車站工程施工管理是一個系統(tǒng)工程,需要政府、地鐵建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測單位等各方的有效參與,任何一方的管理失效及責任不健全都將造成安全隱患甚至事故的發(fā)生。
政府監(jiān)督機制不健全,體系不完善。政府對施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理上存在一定的缺陷,沒有建立長效的檢查監(jiān)督機制,基本上停留在突擊性的安全生產(chǎn)檢查上。
地鐵建設(shè)單位是地鐵工程投資的主體,較多的關(guān)心成本、質(zhì)量、工期等對自身利益,認為安全管理是施工單位的事情,往往對施工現(xiàn)場的定期檢查只是走形式,不能及時敦促施工單位、監(jiān)理單位及時整改、消除安全隱患,未做到監(jiān)督管理的職責,缺乏安全隱患意識和安全管理觀念。
設(shè)計單位往往在安全設(shè)計方面對施工的難度以及安全方面欠考慮。在安全穩(wěn)定性設(shè)計方面,照抄照搬現(xiàn)象嚴重,對支撐內(nèi)力計算不準確,失去了對施工安全的指導(dǎo)作用。
施工單位追求利益最大化是其目標,因此,在項目管理方面,迫于質(zhì)量、成本、工期等目標,未能保證安全投入;在市場經(jīng)濟環(huán)境下,各個施工單位之間存在激烈的競爭,低價中標,安全措施費使用不夠,安全制度不健全。
監(jiān)理單位比較注重工程的質(zhì)量、進度等問題,對施工人員安全、機械安全等方面缺乏管理。部分監(jiān)理單位缺少責任感,不按照國家法律法規(guī)、地鐵建設(shè)強制性標準辦事。
第三方監(jiān)測單位的機械設(shè)備先進性、人員素質(zhì)的高低,直接影響到監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析的有效性。第三方監(jiān)測單位為應(yīng)付業(yè)主的檢查,往往存在數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。
2、管理措施
針對地鐵工程施工中存在的各種安全隱患問題,制定有效的防治措施,則可以為工程進展的各個階段提供安全保障;同時,根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理,需要國家有關(guān)部門及行業(yè)的積極參與,綜合治理,才能達到標本兼治的目的。
2.1嚴格控制地鐵勘察設(shè)計階段
勘察階段要詳細把握工程水文地質(zhì)資料。在設(shè)計階段對地質(zhì)條件進行準確判斷,開工前探測不良地質(zhì)體;針對錯綜復(fù)雜的管線,根據(jù)管線與地鐵工程的相對位置,深入分析其與地層的相互作用及影響、管線自身的變化規(guī)律,密切關(guān)注工程進展的監(jiān)測數(shù)據(jù);詳細調(diào)查周邊建構(gòu)物年代、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計圖紙以及與地鐵建設(shè)工程距離;安全技術(shù)交底,以便建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位充分把握詳細的資料。
2.1組織措施
地鐵建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于建筑安全相關(guān)的法律制度明確建設(shè)單位、施工單位等單位的各自的安全生產(chǎn)責任。第一,建設(shè)單位要建立自己生產(chǎn)工作流程,明確各參建單位的相互關(guān)系,各單位直接對建設(shè)單位負責,制訂安全管理制度。第二,建設(shè)單位應(yīng)對各參建單位的資質(zhì)進行嚴格的把關(guān),技術(shù)落后且資質(zhì)淺的單位決不允許進入地鐵建設(shè)市場。第三,在項目開建前,地鐵建設(shè)單位要向各參建單位做好安全技術(shù)交底工作。第四,建設(shè)單位應(yīng)為安全建設(shè)積極地提供安全保障措施。第五,加大檢查力度,實行不定期的檢查,對安全管理措施執(zhí)行不力的單位,采取經(jīng)濟制裁。第六,加強對參建單位進場前的安全培訓,深化施工單位的安全意識;第七:加強建設(shè)隊伍安全教育與培訓,提高素質(zhì)。
2.2技術(shù)措施
對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析,避免僅從經(jīng)濟角度選定方案而忽視對其技術(shù)方面的分析論證。例如,施工單位應(yīng)依據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)標準規(guī)范,由項目技術(shù)負責人組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,結(jié)合工程實際,編制深基坑的專項施工方案,并經(jīng)過專家論證方可實施。
在施工過程中,要對新材料、新設(shè)備、新工藝等做好安全技術(shù)交底工作;對存在安全缺陷的機械設(shè)備等要利用科學技術(shù)手段來解決。2.3經(jīng)濟措施
在眾多的措施中最易被人接受和采取的措施是經(jīng)濟措施。管理人員應(yīng)對施工成本管理進行風險分析,并制定防范性對策。
①經(jīng)濟杠桿措施。在項目實施階段,安全、質(zhì)量、工期對項目經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響。一項工程只有在安全、質(zhì)量、工期都保證的前提下,才有可能取得好的經(jīng)濟效益。項目部要建立嚴格、系統(tǒng)的獎懲制度,嚴格兌現(xiàn),充分調(diào)動職工工作積極性,讓全體職工都負有一定的責任,相應(yīng)地讓職工能從中獲得一定的經(jīng)濟報酬。例如在地鐵車站基坑工程一般項目(基坑監(jiān)測、支撐拆除、作業(yè)環(huán)境、應(yīng)急預(yù)案)的檢查評定應(yīng)符合規(guī)定。鉆孔樁施工過程中,可以專門對成樁質(zhì)量沒立一套獎懲措施,被評定為I 類樁的獎多少,被評定為Ⅱ類樁的可以不獎不罰,杜絕出現(xiàn)Ⅲ、Ⅳ類樁,如果出現(xiàn),也一樣要嚴格兌現(xiàn)罰款。
這樣質(zhì)量事故風險與具體施工管理人員有了直接的利益關(guān)系。施工、管理人員就對各自責任有了正確的認識,職工主動性自然會得到充分調(diào)動,給項目產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。
②另一層面的經(jīng)濟措施是指管理人員應(yīng)通過計劃統(tǒng)計手段對經(jīng)營成果進行數(shù)據(jù)分析,通過對成本偏差原因分析和未完工程施工成本測算,發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題??赡芤鹞赐旯こ淌┕こ杀镜脑黾樱瑢@些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點,及時采取預(yù)防措施。
2.4加強合同管理,嚴格控制分包
(1)加強合同管理,嚴格控制分包。必須嚴格審查分包單位的資質(zhì),杜絕不合格的分包隊伍進場。必須加強對分包合同的管理,對已進入工地的分包單位,若發(fā)現(xiàn)有嚴重違規(guī)行為的,除要求整改,對其進行處罰外,可清退,不能手軟。(2)對分包單位的管理,必須牢牢抓住總包,杜絕以包代管,包而不管的行為,尤其在開工、退場階段,總包的管理人員不到位的現(xiàn)象嚴重,而此時恰是安全事故的高發(fā)期。
2.5 強化政府安全監(jiān)督與保證第三方監(jiān)測單位的數(shù)據(jù)真實性
政府及有關(guān)單位是地鐵建設(shè)工程監(jiān)管的主體,要認真貫徹有關(guān)國家建筑安全的各項法律法規(guī),堅決依法落實政府監(jiān)管責任,杜絕流于形式主義的安全管理制度和安全責任制的出現(xiàn);強化各參建單位對安全生產(chǎn)目標責任制的監(jiān)督考核;進一步研究、明確和細化安全監(jiān)管單位的職責,使各部門各司其職,密切配合。
在地鐵工程施工的整個過程中,第三方監(jiān)測單位是整個工程建設(shè)的“眼睛”,第三方監(jiān)測單位對施工影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進行初探,確定在施工過程中受到影響的環(huán)境,確定需要現(xiàn)場監(jiān)測的項目,然后進行數(shù)據(jù)的綜合分析。第三方監(jiān)測單位直接對建設(shè)單位負責,對監(jiān)測項目的數(shù)據(jù)真實性負責;同時,在進行環(huán)境項目的監(jiān)測過程中,對異常變化數(shù)據(jù)要及時與建設(shè)、施工單位等溝通,及時發(fā)現(xiàn)問題,預(yù)防安全事故的發(fā)生。結(jié)束語
關(guān)鍵詞 地鐵 工程施工 安全管理
深圳地鐵一期工程是深圳市第一個國家重點工程,工程分為一號線東段和四號線南段,正線全長21.22km,共有20個車站,1個輔助車輛段,2個主變電站和1個控制中心大樓。1998年12月28日工,2001年3月全線正式動工,經(jīng)過近4年的工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試,于2004年12月28日投入試運營。在整個工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試過程中,沒有發(fā)生重大安全事故,沒有施工之外的斷氣、斷電、斷水和交通堵塞等方面的事故;每年有23個工地(標段)獲市文明施工工地或安全生產(chǎn)、文明施工雙優(yōu)工地。本文結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),重點針對建設(shè)單位在建設(shè)工程中的安全責任,介紹深圳地鐵一期工程的安全管理工作概況。
1 推行安全目標管理
深圳地鐵工程建設(shè)一直推行安全目標管理,建立施工安全生產(chǎn)控制指標體系,包括考核指標體系和考核制度,使各方責任變得更加明確、具體。總的目標是:杜絕重大安全事故發(fā)生,努力降低事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失。對于每個承包商,則在合同條款中規(guī)定8個分目標,其中包括不發(fā)生因工死亡事故,年傷率不大于5×10-4,以及安全生產(chǎn)檢查綜合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。對于建設(shè)單位,必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的6項責任而導(dǎo)致的建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故。事實證明,推行安全目標管理,建立控制指標體系的作用與價值。深圳地鐵一期工程取得了“杜絕重大安全事故發(fā)生,事故次數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失逐年降低,2004年實現(xiàn)了零死亡”的好成績。
2 健全機構(gòu)、明確責任
《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包的規(guī)定,以及《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程安全管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設(shè)單位的安全生產(chǎn)職責,是建設(shè)單位對建設(shè)工程安全生產(chǎn)應(yīng)負起的法定職責。建設(shè)單位對工程施工安全工作實行綜合監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)整個工程的施工安全、消防、防汛和防災(zāi)、抗災(zāi)等工作,在內(nèi)部則明確了有關(guān)部門在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的分項職責。建設(shè)單位在2001年設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查部,代表建設(shè)單位對建設(shè)工程實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,其主要工作對象是監(jiān)理單位,對監(jiān)理履行監(jiān)理合同的安全監(jiān)理行為實行“監(jiān)督、檢查、督促、建議、咨詢”等,通過監(jiān)理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現(xiàn)場的抽檢巡查,作為監(jiān)督、評估監(jiān)理行為及其效果的途徑、手段和方法。
3 明確合同條款,選好承包商
建設(shè)單位的重要責任是選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和項目經(jīng)理、安全管理人員從事地鐵工程建設(shè)活動,并在承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)職責。這是《建筑法》《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)單位的要求,也是保證地鐵建設(shè)工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。建設(shè)單位在招標階段應(yīng)將安全生產(chǎn)文明施工作為一項重要內(nèi)容納入招標文件,對安全生產(chǎn)職責規(guī)定具體、全面。經(jīng)過嚴格的招標,進入深圳地鐵建設(shè)的承包商都具有與工程規(guī)模相應(yīng)的資質(zhì),絕大多數(shù)具有一級資質(zhì)。在施工合同中,明確雙方的安全生產(chǎn)管理責任,規(guī)定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現(xiàn)場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術(shù)和安全人員到位履約保證金,對違反合同規(guī)定,人員配備不到位或隨意更換人員的,按比例扣罰保證金。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工安全管理條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》,明確要求監(jiān)理單位必須把安全生產(chǎn)文明施工納入監(jiān)理內(nèi)容,與進度、投資和質(zhì)量控制同步實施,通過監(jiān)理合同委托監(jiān)理單位對工程施工安全管理實行具體的、直接的全面監(jiān)督管理和控制,規(guī)定其“審核、督促、檢查”的安全監(jiān)理職責。
4 保證建設(shè)工程安全費用的投入
建設(shè)單位向施工單位確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,是實現(xiàn)施工安全的根本所在,也是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》賦予建設(shè)單位的責任。
深圳地鐵一期工程的安全費用包括4個部分:施工單位標書中列明的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,建筑(安裝)工程一切險,建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費和根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況增支的臨時文明施工費。
在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》實施前,安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用一般不單列。在條例實施后,并根據(jù)市建設(shè)局有關(guān)通知,安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用按標段工程總價的12%在標書中單列。
同時,建設(shè)單位為工程投了“建筑(安裝)工程一切險”和“第三方責任險”,要求施工單位為施工人員辦理“意外傷害保險”,保證了一期工程因意外事故造成的經(jīng)濟損失能夠得到有效、及時的補償。
經(jīng)市地鐵建設(shè)指揮部同意,單獨列支了569萬元,作為建設(shè)單位施工安全監(jiān)督管理費用,直接用于工程建設(shè)的安全監(jiān)督管理,如施工單位安全文明施工獎勵。
此外,對承包單位在投標階段不可預(yù)見的情況,視施工現(xiàn)場的實際情況,對承包單位的文明施工增加適當費用。
為確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的專項專用,建設(shè)單位規(guī)定由安全監(jiān)督檢查部門對施工現(xiàn)場安全文明措施費進行支付前審核。
5 重視施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)建(構(gòu))筑物安全
深圳地鐵一期工程線路全都處于市區(qū)內(nèi),地下管線、周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜。因此,必須重視施工與地下管線、周邊建(構(gòu))筑物的相互影響。一是建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)原始資料,包括施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,這是施工單位所需的基礎(chǔ)資料;二是施工單位采取相應(yīng)的安全防護措施,控制沉降,避免對地下管線、毗鄰建(構(gòu))筑物等造成損害。三是加強監(jiān)控量測。除施工單位的基坑、隧道監(jiān)控量測外,建設(shè)單位委托了兩個具有國家資質(zhì)的單位進行全線工程施工過程環(huán)境的第3方監(jiān)測。
6 開展風險辨識,確定“五防”重點
地鐵建設(shè)工程具有工期緊、參建單位多、施工工法多、作業(yè)環(huán)境艱苦、地質(zhì)和周邊建(構(gòu))筑物復(fù)雜、技術(shù)要求高和危險大等特點,施工涉及安全問題很多,各種安全隱患也是層出不窮。為此必須抓住重點難點,這是安全防范的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代安全管理抓住事故預(yù)防工作關(guān)鍵性矛盾和問題的要求。深圳地鐵重視安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用,開展安全風險預(yù)評估,始終將工程安全風險預(yù)防貫穿于工程建設(shè)的全過程。針對建設(shè)工程的共性和地鐵工程的特殊性,確定防坍塌、防觸電、防墜落、防軌行區(qū)事故、防火災(zāi)等“五防”作為安全工作的重點。
由于地鐵建設(shè)涉及隧道施工和大量(深)基坑施工,坍塌事故是地鐵建設(shè)施工最主要的危險源,容易造成施工人員的重大傷亡,導(dǎo)致周邊環(huán)境出現(xiàn)重大隱患,地面或建筑物、構(gòu)筑物沉降,對各類市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運行構(gòu)成重大隱患。
施工臨時用電安全是建筑施工安全管理中的重點工作之一,地鐵建設(shè)施工也不例外。除了具有一般建筑施工臨時用電安全的共性外,整個線路內(nèi)35kV和接觸網(wǎng)供電后,涉及的單位多,安全管理難度更大,必須保證作業(yè)人員安全進入帶電區(qū)域及在帶電區(qū)域內(nèi)作業(yè)的安全。
在地鐵軌道鋪軌過程中或完成后,工程車和列車上線熱滑、聯(lián)調(diào),都經(jīng)過多個車站、區(qū)間,在這些車站、區(qū)間也有其他單位的工程施工、設(shè)備安裝等作業(yè),因此如果統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理不到位,則容易發(fā)生行車事故。
7 審大技術(shù)方案
對于重大技術(shù)方案和特殊部位、關(guān)鍵節(jié)點施工方案,由建設(shè)單位技術(shù)委員會組織有關(guān)專家進行論證、審查。在一期工程中,建設(shè)單位與有關(guān)單位一道攻克了一系列技術(shù)難題和施工難關(guān),采取新工藝、新技術(shù)、新方法,取得了許多重大的技術(shù)成果,創(chuàng)造了9項中國企業(yè)新記錄。如完成了國貿(mào)—老街區(qū)間的百貨廣場大廈樁基托換,最大單軸承載力達1890t,為世界之最;在不中斷運營條件下,完成了繁忙鐵路干線下的樁基托換施工,國內(nèi)在繁忙高架橋下的樁基托換,均為國內(nèi)首創(chuàng);在國貿(mào)—老街—大劇院站區(qū)段采用重疊隧道技術(shù),建成了國內(nèi)規(guī)模最大、全長1055m的地鐵重疊隧道。
在每項分部、分項工程施工前,建設(shè)單位代表參與監(jiān)理組織的施工組織設(shè)計審查會,嚴格審查施工承包商編制的施工組織設(shè)計或?qū)m検┕ぐ踩O(shè)計、安全事故預(yù)防、監(jiān)控措施及方案,以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8 開展施工安全監(jiān)督檢查與考核評比
根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位在工程承包合同的安全生產(chǎn)條款中明確了施工單位對施工現(xiàn)場安全負責,要求落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,加強現(xiàn)場安全管理,消除安全隱患,確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和文明施工。
關(guān)鍵詞:地鐵;安全施工;因素;防治措施
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展,城市人口越來越多,隨之而來的是擁堵的交通,地鐵憑借其客運量大、正點、占用城市地面空間少、安全性好、能耗低等優(yōu)點成為了解決城市交通擁堵問題的首選。但是地鐵工程屬于地下工程,在施工過程中存在作業(yè)空間小、各專業(yè)交叉施工、空氣流通不暢等問題,這些問題的存在加大了施工的安全風險,因此,加強地鐵施工的安全管理就顯得尤為重要。
一、地鐵工程安全施工的重要性
隨著城市化進程的不斷加快,地鐵工程成了疏散人流、緩解地面交通壓力的重要工程項目,且在全國的各大城市已經(jīng)陸續(xù)開始施工。一般情況下,地鐵工程的施工地點為城市的繁華地段,具有人流量大、現(xiàn)場環(huán)境雜亂、需要的施工技術(shù)高、施工工藝復(fù)雜、施工難度大,風險高、施工周期長等施工特點,這就給工程的規(guī)劃、設(shè)計、決策、管理、施工等帶來了很大的困難,可以說安全形勢不容忽視。在施工過程中一旦決策失誤,沒有正確處理問題就容易帶來安全隱患,甚至引發(fā)安全事故,給國家和人民造成重大損失。因此,要加強地鐵工程施工前和施工中的安全風險管理,確保安全施工,避免不必要的損失,保障人民的生命財產(chǎn)安全,促進城市的健康發(fā)展。
二、影響地鐵施工安全的因素
1、人的因素
人既是地鐵工程的施工者,是工程的主體,所以人是影響地鐵施工的一個重要因素。
(1)設(shè)計人員
設(shè)計人員在整個施工過程中處于最核心的位置,一旦設(shè)計人員在設(shè)計施工方案時對可能存在的風險考慮不周全,或者對存在風險制定的施工方案不合理很容易引發(fā)安全事故。
(2)安全管理人員
工程安全管理人員所做的工作是安全風險控制的重要環(huán)節(jié),如果管理人員的安全意識不高,不能及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,不能對施工人員的違規(guī)操作進行及時的制止或者不嚴格按照施工安全原則進行管理,都可能導(dǎo)致地鐵安全事故的發(fā)生。
(3)施工人員
施工人員的職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識等都直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和安全,施工人員在作業(yè)過程中如果違反施工操作流程或者不嚴格按照施工要求進行施工很容易引發(fā)安全事故。
2、環(huán)境因素
地鐵建設(shè)工程因為在地下施工,所以特別容易受到環(huán)境的影響,其影響可以分為以下兩種:
(1)地質(zhì)環(huán)境
地質(zhì)環(huán)境對地鐵工程的影響巨大,城市中一些特殊的地質(zhì)常常使得隧道發(fā)生形變,一旦處理不當便會發(fā)生坍塌事故。另外施工地點多為繁華區(qū)的地下,周圍建筑物繁多,地下管線分布密集,這也給地鐵施工安全帶來了很大的影響。
(2)氣候影響
不同地區(qū)的氣候條件不同,給施工造成的影響也不同。一些地區(qū)的雨季持續(xù)時間長,這樣在施工過程中雨水較大,容易在低洼的地鐵U型槽中大量積水,一旦大量的雨水進入車站和地下隧道的話就會造成嚴重的損失。
3、施工設(shè)備因素
地鐵工程屬于大型工程,施工過程中常常需要使用起重機等大型機械設(shè)備來完成施工。該設(shè)備在施工過程中使用頻率高、作業(yè)時間長、危險性大,所以是安全事故的重要根源。另外,工程的技術(shù)復(fù)雜性決定了在施工過程中還需要用到多種機具設(shè)備,這些機具設(shè)備的故障也常常引發(fā)安全事故。
三、地鐵工程施工安全防范措施
地鐵施工工程時間長、技術(shù)難度大、施工環(huán)境復(fù)雜,所以要預(yù)防地鐵施工安全事故的發(fā)生,就必須將安全控制在整個施工過程中放到最重要的位置,做好整個施工過程中的安全預(yù)防工作。
1、施工方案的控制和管理
不同項目具有不同的風險源,因此在施工過程中需要針對不同的項目制定不同的施工方案。施工方案中應(yīng)包括針對性的安全措施和必要的緊急預(yù)案,對于一些風險大的項目,施工方案要經(jīng)過多位專家的論證和審查后方可通過,最后還需要施工方結(jié)合具體技術(shù)進行整改,力爭將風險降到最低。
2、加強施工管理人員的安全意識教育
人是地鐵安全施工的執(zhí)行者。因此,對施工管理人員及作業(yè)人員的安全意識教育必須放在首要位置,將安全施工的觀念落實到施工過程的方方面面。同時,在施工現(xiàn)場的管理中若是發(fā)現(xiàn)違反操作規(guī)程的行為必須加大處罰力度并進行安全意識教育;合理分配施工人員,加強關(guān)鍵施工部位的安全管理,對高危崗位要派專人監(jiān)督,以保證工程安全順利的進行。在基本配備能夠滿足的前提下,我們要根據(jù)工程的規(guī)模、工程的施工進度對施工人員進行合理的分配,對專業(yè)性比較強的崗位要調(diào)配專業(yè)人員完成,同時相互配合,分工負責。另外,要建立完善的培訓考核機制,用以提高施工人員的專業(yè)技術(shù)水平和盡職盡責的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、做好施工環(huán)境的檢測工作
地鐵施工與整個環(huán)境息息相關(guān),所以在施工過程中要密切檢測施工環(huán)境的變化,實時監(jiān)控地鐵施工過程中地質(zhì)、水文、土層及結(jié)構(gòu)自身等環(huán)境的變化,對整個施工過程中的環(huán)境資料做到了如指掌,并要求施工監(jiān)理人員按時進行匯報。光這些還不夠,在了解環(huán)境變化之后還要對這些數(shù)據(jù)進行分析、預(yù)測和評估,對于會發(fā)生重大危險的施工地段要做好記錄并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,為相應(yīng)地段的施工作參考。
4、做好機具設(shè)備的管理工作
對于施工所用的諸如大型起重吊裝設(shè)備、臺車、鉆機、旋噴機、電焊機等施工器械要進行嚴格的審查,所有設(shè)備必須得按照程序經(jīng)過檢驗審批合格后,再準許進場。注意安全設(shè)備的使用期限是否在安全期,其性能是否能滿足安全生產(chǎn)的要求。其次,我們在設(shè)備采購時要嚴格要求,堅決不能采購質(zhì)量不過關(guān)、安全性能差的產(chǎn)品。最后,在使用過程中,施工單位要派專人定期對設(shè)備進行安全檢查以及保養(yǎng)維護,對存在安全隱患的設(shè)備要精心維修,直至設(shè)備合格才可繼續(xù)投入使用。
5、注意地下管線
由于地鐵施工占用面積廣,所以施工過程中必須注意施工工地周邊的地下公用管線,防止其損壞后對國民經(jīng)濟造成重大影響。鑒于此,我們必須完善施工安全管理機制,有針對性的采取相應(yīng)的防護措施。同時,地鐵工程由于是在地下工作,有些地質(zhì)情況很難預(yù)測,所以我們要在施工前期就與有關(guān)部門溝通,盡可能的搜集詳盡的地下管線圖紙,水文、水質(zhì)資料用以做參考。
結(jié)束語:
地鐵工程方便了市民的出行,緩解了地面的交通壓力,對城市的發(fā)展具有重要的意義。同時地鐵工程也是一項投資費用大、使用人數(shù)多、建成后運行時間長的工程,地鐵的這些自身特征決定了地鐵工程必須要保證施工的安全。我們要分析影響地鐵施工安全因素的基礎(chǔ)上提高安全意識,通過采取各種有效措施來加強安全管理,減少地鐵安全事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命及財產(chǎn)安全。
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在國際范圍內(nèi)事實上對管線形變控制標準較少并且相關(guān)標準并不統(tǒng)一,一般是根據(jù)當前的工程標準進行編改所得到。筆者結(jié)合一些實際工程標準對管線形變標準進行了分析,具體如下:(1)柔性管道形變標準:若管線直徑為D則其最大豎向位移不得超過0.0005D。(2)煤氣管線形變標準:煤氣管線的沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過1公分,而位移速率不得超過0.2公分/日。(3)供水管道形變標準。供水管道沉降位移、水平位移以及變形位移不得超過3公分,位移速率不得超過0.5公分/日。(4)水管接頭位移標準。柔性(承插式)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0.25%,剛性(焊接)接頭水管接頭間局部傾斜值小于0.6%,剛性(焊接)煤氣管接頭間局部傾斜值小于0.2%,另外允許管線水平變形為0.6毫米/米,傾斜變形為1至2毫米/米。
2管線安全風險因素分析
管線安全風險因素主要包括了以下幾個方面:(1)管線本身影響。對于管線本身而言管線的承受荷載以及形變抵抗能力是維持管線能否正常工作的基本前提,另外管線的腐蝕情況、滲漏情況對管線的安全也會帶來一定程度的影響。(2)施工影響。施工管理是影響管線安全風險的主觀原因之一,在施工過程中必然會對管線周圍的土體平衡狀態(tài)產(chǎn)生破壞從而使得重力重新分布并造成沉降影響,這就會給管線帶來附加壓力讓其應(yīng)力出現(xiàn)變化并造成附加形變。(3)土質(zhì)參數(shù)影響。由于管線都是以網(wǎng)絡(luò)形式存在,即便是在同一個區(qū)域內(nèi)的管線如果土質(zhì)層參數(shù)不同則對管線的影響也會產(chǎn)生一定的差異。在衡量安全風險的過程中主要以內(nèi)摩擦角、彈性模量以及粘聚力來作為評定標準。(4)相對位置。相對位置主要是指管線與地鐵的相對豎直距離以及相對水平距離,而管線變形情況與距離則表現(xiàn)為反比關(guān)系。
結(jié)合以上風險因素筆者總結(jié)出了以下安全風險等級評價:1級,管線沉降極小,煤氣管線沉降低于5毫米,供水管線沉降小于10毫米,排水管線沉降值小于20毫米;2級,管線沉降較小,煤氣管線沉降在5至8毫米之間,供水管線沉降在10至20毫米之間,排水管線沉降在20至30毫米之間;3級,管線沉降正常,煤氣管線沉降在8至10毫米之間,供水管線沉降在20至30毫米之間,排水管線沉降在30至40毫米之間。4級:管線沉降較大,煤氣管線沉降在10至20毫米之間,供水管線沉降在30至40毫米之間,排水管線沉降在40至50毫米之間;5級:管線沉降極大,煤氣管線沉降超過20毫米,供水管線沉降超過40毫米,排水管線沉降在超過50毫米。
3管線安全風險管理控制措施
當風險等級在1級、2級時管路基本處于安全狀態(tài),只需要進行簡單的保護即可,對管路沉降進行監(jiān)控,另外在坑洞內(nèi)采取一般性保護措施來對管路進行保護。當風險等級達到3級時此時已經(jīng)較為危險,此時就需要在土體和隧道施工過程中采取針對性的保護,在施工過程中對施工參數(shù)進行有效的控制同時加強安全監(jiān)測并對土體進行加固。當風險等級達到4級時需要進行專業(yè)性保護,施工前將影響管線的荷載消除,并對管線采取支撐體來進行加固,可對周邊的松散土體進行注漿加固。風險等級為5級時除了上述的專項保護措施以外還需要制定出專項性的緊急預(yù)案,對管線荷載進行徹底清除,用注漿加固和鋼板隔離加固的方式來強化管線,特別需要對施工參數(shù)進行密切觀察,加強管線固定。(本文來自于《江西建材》雜志?!督鹘ú摹冯s志簡介詳見。)
4結(jié)語
本人在南昌軌道交通工程項目從事監(jiān)理工作時,通過對安全管理理念和安全知識經(jīng)驗的學習、積累,對地鐵工程的安全管理重要性深有感觸,現(xiàn)將本人的內(nèi)心體會與大家進行分享和交流。
關(guān)鍵詞:地鐵工程施工;安全管理;重要性
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
一、地鐵施工安全事故案例
2008年11月15日,杭州地鐵一號線湘湖站工程發(fā)生塌陷重大安全事故,造成21名現(xiàn)場施工人員死亡或失蹤,并造成重大財產(chǎn)損失,施工現(xiàn)場慘不忍睹,令人觸目驚心,一條條鋼支撐橫七豎八地倒插在基坑內(nèi),一輛輛汽車被陷入坑中,一條條鮮活的生命被無情地奪走,事故留給世人的是無法抹滅的慘痛記憶,也再次給人們敲響了警鐘,使我們深刻地認識到:在地鐵建設(shè)過程中要至始至終地貫穿“安全第一”的思想,高度重視安全工作,并積極落實各項防范措施,才能杜絕此類事故的發(fā)生。
雖然我國地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規(guī)體系,但是,建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生仍是常見的。因此減小事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生的損失程度,所有這些問題歸根是安全管理涉及到的研究內(nèi)容。因此加強對地鐵工程施工建設(shè)的安全管理是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項高風險建筑工程,其眾多的不可預(yù)見風險因素和特殊性,更使施工安全管理勢在必行。
二、地鐵施工安全管理目的
眾所周知,地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性,建設(shè)過程中存在很大的風險。一旦發(fā)生安全事故就往往是重大事故,建設(shè)過程中如何保障和提高施工安全,是當前地鐵建設(shè)施工安全管理的重中之重。為此,地鐵施工安全管理的目的在于:
1、建立施工現(xiàn)場安全管理體系;
2、識別和評估出地鐵工程施工中可能出現(xiàn)的主要風險因素,并對風險分值以及評價方法進行研究;
3、提出提高地鐵工程施工現(xiàn)場安全管理的措施及方法
在安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的前提下,將地鐵工程建設(shè)期間潛在的各類風險降到最低點,以獲得最大程度的安全與優(yōu)質(zhì)的建設(shè)工程項目;
三、地鐵工程施工安全管理理論
安全管理是社會生產(chǎn)力、科學技術(shù)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是由地鐵工程施工風險的不確定性產(chǎn)生的方法。
地鐵工程項目風險是指其在決策和實施過程中,造成實際結(jié)果與預(yù)期目標的差異性及其發(fā)生的概率。工程風險與工程項目整個建設(shè)過程是緊密相關(guān)的。
地鐵工程項目安全管理是指管理主體通過對項目風險識別、風險分析去認識地鐵施工的風險,并以此為基礎(chǔ),采取合適的應(yīng)對策略,制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術(shù)手段對地鐵施工的風險進行有效的控制,妥善處理風險事件造成的損失,以最小的經(jīng)濟成本保證地鐵施工總體目標實現(xiàn)的管理過程。既然安全管理的主要內(nèi)容是圍繞風險管控而展開的,因此,地鐵工程的安全管理實質(zhì)上也就是對風險的管理,而風險管理的主要內(nèi)容包括:風險的識別、估計、評價、對策、監(jiān)控等。首先,要進行風險因素識別,認識和確定項目研究可能會存在哪些風險因素,這些風險因素會給施工帶來什么影響,具體原因又是什么,同時結(jié)合風險程度的估計,得知施工的主要風險因素。其次,按照風險可能出現(xiàn)的概率,對工程可能增加的困難程度、人員財產(chǎn)損失及社會影響大小,對工期的影響程度等進行評估。
四、地鐵工程施工安全管理的重要性及特點
同一般項目相比,地鐵工程具有一下特點:隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強、作業(yè)空間有限;周邊環(huán)境復(fù)雜,各種建構(gòu)筑物、地下管線多,且對施工變形控制要求高;工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜,不確定因素多;結(jié)構(gòu)形勢較多,施工方法交叉變換多,施工難度大,施工工期壓力較大等,這些特點都集中表現(xiàn)為工程的高風險性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù),必須對工程的安全實施系統(tǒng)管理,最大限度地規(guī)避風險,避免人員傷亡和環(huán)境損害,降低工程成本和工期損失,為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。地鐵工程施工的特殊性,決定了其施工安全管理具有以下特點:一是其施工的流動性,造成施工現(xiàn)場安全管理動態(tài)變化,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)的變化,及時調(diào)整安全管理計劃、組織進而達到安全管理的目標;二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場不安全因素增多,安全管理方法和安全防護措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進度發(fā)展及時調(diào)整,減少不安全因素;三是施工技術(shù)復(fù)雜性,使施工現(xiàn)場危險因素增多,安全管理的難度增加,其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點和難點來制定,保證其防護措施的靈活性及有效性。
總之,地鐵工程施工現(xiàn)場中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集,機、料集中,存在多種危險因素,容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌和物體打擊等傷亡事故。根據(jù)安全系統(tǒng)原理,控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素以及改進管理上的缺陷是工程施工現(xiàn)場安全管理的重點。
“安全重于一切”指的是在地鐵建設(shè)過程中,任何其它的管理工作,譬如質(zhì)量、進度、成本等,都必須無條件地以安全為先,盡管安全與它們之間的關(guān)系有時是矛盾的,尤其是安全與成本之間存在著對立的情況,當搞好安全工作時,必然會增加成本的投入,而減少成本投入時也必然會影響到安全工作。當安全與成本發(fā)生對立、矛盾時,只有把安全工作放在首位,不考慮成本投入的多少,才能營造出一個安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)局面。從杭州地鐵事故可以看出,假如建設(shè)單位當時不是過多的從成本的角度去考慮,在設(shè)計上采用更為牢固可靠的鋼筋混凝土支撐代替鋼支撐,或施工單位不是為了節(jié)約成本,偷工減料,擅自取消剪刀筋的話,可能就不會導(dǎo)致事故的發(fā)生。其實,安全與經(jīng)濟經(jīng)濟效益也是統(tǒng)一的,創(chuàng)造工程建設(shè)的安全局面,在減少安全事故發(fā)生的同時,必然會減少工程的經(jīng)濟損失。地鐵工程的建設(shè)離不開安全,對安全工作只有做到常抓不懈、警鐘長鳴,才能減少安全事故的發(fā)生,同時也促進了社會的和諧與穩(wěn)定。
南昌地鐵一號線是一項造福于民的工程,承載著南昌人民的夢想與希望,為眾人所關(guān)注。搞好地鐵建設(shè)過程中的安全工作,營造良好、和諧的施工環(huán)境,也因此顯得尤為重要,只要樹立“安全重于一切”的思想,加強安全管理,加大安全投入力度,落實各項安全防范措施,就能順利、圓滿地完成該項工程的建設(shè)任務(wù)。
結(jié)論
地鐵作為未來大城市解決交通問題的主要選擇,得到國家的大力支持與迅速發(fā)展,但在施工過程中頻繁發(fā)生的安全事故給我們敲響警鐘,很多事故發(fā)生的原因是由于對安全工作的重要性認識不夠,疏于安全管理所造成的。
本文以杭州地鐵安全事故為案例,并從南昌地鐵一號線的安全管理過程中得出的切身體會,對地鐵工程安全管理的重要性進行了闡述,總之,安全管理作為地鐵工程建設(shè)中的重點,必須對其安全風險進行有效地分析和控制管理,才能將施工中的安全事故損失降到最低程度,從而使工程建設(shè)順利進行,使我國的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。
參考文獻:
1.云南交通職業(yè)技術(shù)學院物流學院安全技術(shù)管理1001班 張錦 畢業(yè)論文《地鐵施工安全風險管理》
[關(guān)鍵詞]淺埋暗挖法;地鐵隧道施工;安全風險管理;問題;措施
中圖分類號:U455.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)16-0189-01
引言
地鐵隧道大多數(shù)埋深較淺,地面建筑復(fù)雜,交通設(shè)施和地下管線多,地鐵隧道的施工出現(xiàn)的各類風險因素給整個城市帶來的損失和影響無法避免。所以要加強對淺埋暗挖隧道施工安全風險管理,對風險因素進行預(yù)防、控制、避免,將風險對社會的危害影響程度降到最低,為地鐵隧道施工的安全、順利開展提供保障。
1 淺埋暗挖法概述
淺埋暗挖技術(shù)是一種一邊挖掘一邊澆注的技術(shù)。淺埋暗挖技術(shù)的原理是利用了土層被挖掘后短時間的自穩(wěn)能力,在這段短時間內(nèi)采用適當?shù)闹未胧?,讓圍巖以及土層表面形成密貼型的薄壁支護進而減小地層沉降的一種技術(shù)。該技術(shù)的結(jié)合了動態(tài)設(shè)計以及施工信息化,同時還建立了變位以及應(yīng)力監(jiān)測的系統(tǒng)進行施工監(jiān)測,還強調(diào)了施工技術(shù)中的支護重要性以及對地層利用研究、創(chuàng)新的方法進行加固,并在施工過程中采取鋼筋網(wǎng)構(gòu)拱架進行支護。
2 地鐵隧道施工安全風險影響因素
2.1 工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件
工程地質(zhì)和水文條件是經(jīng)過漫長的時間形成的,有隨機變異性、離散性等特點,地層中有大量的水活動,地質(zhì)勘探是只能通過個別測試點的分析取樣,得到近似值,地鐵施工因這些復(fù)雜的因素,存在很大的風險性。淺埋暗挖時,涂層在開挖短時間內(nèi)具有一定的自穩(wěn)能力,要及時采取支護措施,使圍巖形成薄壁支護結(jié)構(gòu),主要適用于粘性土層、砂土層等地質(zhì)條件。
2.2 地下管線
地鐵施工不可避免的會對周圍地面埋設(shè)的各種管線造成影響,不利于正常使用,處理不正確的話,極有可能導(dǎo)致嚴重的后果,施工時要了解清楚地層、地下水和地下管線的情況,知道地下管線的哪些方面容易造成安全風險。在地下管線復(fù)雜的地方,管線交叉造成移動不便,施工機械設(shè)備沒法正常開展工作,增加了施工難度,降低了施工效率;燃氣管道和電纜發(fā)生破裂后極易導(dǎo)致漏電爆炸危害;過水管道破裂后會在施工場地留下積水,會破壞路面,導(dǎo)致塌陷,影響隧道結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,上部水囊破壞,還會造成路面額開裂,需要進行對空洞、塌陷進行維修。
2.3 埋深和斷面類型的影響
淺埋暗挖隧道施工時,上層覆蓋的土較薄,地層加固措施不當?shù)脑捄苋菀滓鸬孛娴囊苿蝇F(xiàn)象。覆跨比是判斷圍巖穩(wěn)定性的一個指標,是指拱頂土層厚度和隧道結(jié)構(gòu)的跨度之比,比值盡量大于1。隧道的界面類型影響圍巖應(yīng)力,根據(jù)界面類型可以分析隧道結(jié)構(gòu)是否合理,另外界面類型還對控制地表沉降有一定的作用。所以界面類型對圍巖的穩(wěn)定性也有一定的影響,例如設(shè)置仰拱就是為了使界面更加合理。
3 淺埋暗挖法地鐵隧道施工安全風險管理中存在的問題
3.1 施工準備
由于各地建設(shè)環(huán)境的差異,目前淺埋暗挖法并沒有統(tǒng)一的施工工藝,配套施工工法也不盡相同,需要根據(jù)項目具體情況進行施工工藝設(shè)計,但在實際工作中,并沒有完全做到因地制宜的設(shè)計施工工藝,主要表現(xiàn)在施工工藝、施工方案部分內(nèi)容不能滿足工程實際的需要,未發(fā)揮其對實際施工的指導(dǎo)作用。
3.2 施工過程
在完善施工方案的基礎(chǔ)上,施工過程中嚴格按照施工方案執(zhí)行是保證施工安全的關(guān)鍵,但在實際工作中存在未按照施工方案實施或變更管理不嚴格等情況。施工過程中的安全管理問題還表現(xiàn)在對施工地質(zhì)情況管理不足,不能及時掌握施工地質(zhì)情況。
3.3 施工管理
按照國家相關(guān)規(guī)范要求,施工項目要建立安全管理體系,配備相應(yīng)的安全管理人員,但是實際工作中并沒有按要求實施,主要表現(xiàn)在:安全管理體系未發(fā)揮應(yīng)有的作用,安全管理人員不足等,這在一定程度上影響了項目的安全管理。
4 \埋暗挖法地鐵隧道施工安全風險管理措施
4.1 加強施工準備安全風險管理
在實施淺埋暗挖隧道施工前,施工單位需根據(jù)施工現(xiàn)場地質(zhì)水文情況和土體覆蓋層厚度以及土壤斷層面、環(huán)境的情況,制定出開挖、支護、監(jiān)控的方案,同時制定處理局部地質(zhì)不良情況的方案,并提供相應(yīng)的安全技術(shù)措施,再根據(jù)制定的方案編制施工人員組織設(shè)計,施工單位專業(yè)人員對設(shè)計的方案進行論證,以確保設(shè)計方案能夠?qū)嵤?。施工前風險管理主要包括以下方面:識別地質(zhì),環(huán)境風險;分析重點施工工序風險;評估施工組織合理性。
4.2 加強施工過程安全風險管理
在施工過程中需要抓好開挖、襯砌這兩大工序。其中開挖是隧道施工的關(guān)鍵工序。在開挖的過程中,需盡量減少超挖的情況,以保證隧道的規(guī)整;需盡量大斷面,以減少對巖土周圍的擾動;需貫徹落實好“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測”這十。在施工過程中,按照施工要求規(guī)范操作,對可以優(yōu)化的工序進行優(yōu)化處理,并科學合理地安排工序。施工過程風險管理需做好以下方面的管理工作:施工開挖地質(zhì)風險管理,支護結(jié)構(gòu)體系風險管理,施工周邊的環(huán)境風險管理,特殊施工工序和關(guān)鍵部分管理。
4.3 加強施工管理安全風險管理
完善施工風險管理體系,落實施工人員、設(shè)備、應(yīng)急物資等資源。按照施工要求和施工現(xiàn)場的具體情況組織好施工人員,并配備好施工設(shè)備和相應(yīng)的應(yīng)急物資,以便應(yīng)對突發(fā)狀況。落實安全防護措施。在施工前落實施工人員安全防護用品、設(shè)施,在施工時落實施工人員文明施工情況。落實設(shè)計文件。在施工前落實超前支護、開挖支護工作是否滿足設(shè)計要求,在施工時落實交叉施工工序是否滿足設(shè)計要求。落實施工方案。在施工時落實土方開挖、注漿、降水施工滿足施工方案。完善應(yīng)急管理體系。依據(jù)隧道施工的特點建立相應(yīng)的應(yīng)急組織管理體系,建立切實可行的應(yīng)急方案,并準備相應(yīng)的應(yīng)急物資資源。強化管理工作面的施工過程。每一個隧道施工場地配備數(shù)名專業(yè)技術(shù)管理人員,以便監(jiān)督和指導(dǎo)施工人員施工,從而保證施工工作面的質(zhì)量。
結(jié)語
在淺埋暗挖法法的應(yīng)用中,要針對工程的設(shè)計情況,要合理分析安全風險管理的影響因素,從施工準備、施工過程、施工管理等方面,針對不同問題,采用不同的安全風險管理措施,對施工中的安全風險問題進行有效控制,為施工安全和工程質(zhì)量提供保障。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:基坑施工 管涌 分析 施工對策
1 工程概述
明挖地鐵車站的基坑工程主要由基坑圍護結(jié)構(gòu)、基坑內(nèi)支撐系統(tǒng)、基坑降水等組成。圍護結(jié)構(gòu)和內(nèi)支撐施工控制的好壞直接影響基坑的安全穩(wěn)定,常見的基坑失穩(wěn)、管涌等安全事故的發(fā)生多數(shù)都與圍護結(jié)構(gòu)和內(nèi)支撐有關(guān)。某地鐵車站設(shè)計采用明挖順作法施工,全長259.6m,寬18.9m,頂板覆土埋深約5.0m,明挖基坑開挖深度達18m,圍護結(jié)構(gòu)采用φ1000@750鉆孔咬合灌注樁,插入比約為1∶0.8。該車站由于受房屋拆遷和交通疏解的影響不能全面開工,為確保工期不受影響,設(shè)臨時封堵墻(咬合樁墻)將車站分為東、西兩區(qū),先進行東區(qū)基坑開挖和主體結(jié)構(gòu)施工。在東區(qū)基坑開挖過程中先后兩次發(fā)生基坑內(nèi)涌水涌砂現(xiàn)象,不同程度地對周邊環(huán)境和車站基坑安全造成了一定的影響,經(jīng)過及時采取措施沒有造成較大損失和影響,通過對這個實例的分析總結(jié),提出一些預(yù)防措施和技術(shù)對策。
2 施工中出現(xiàn)的問題