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為完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作機(jī)制,創(chuàng)新財(cái)政精準(zhǔn)扶貧工作方式,我們帶著是否繼續(xù)對(duì)貧困對(duì)象實(shí)行救助式精準(zhǔn)扶貧的問題,對(duì)國家新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)的貧困狀況和精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,并在新階段精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作中,選擇精準(zhǔn)扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考,謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。
一、基本現(xiàn)狀
(一)基本鎮(zhèn)情
XX鎮(zhèn)位于惠陽鎮(zhèn)西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積X平方公里,總?cè)丝赬人,下轄X個(gè)行政村,X個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)有X所小學(xué),教師X人,學(xué)生X人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院X所,村級(jí)衛(wèi)生室X個(gè),衛(wèi)生從業(yè)人員X人。XX鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為稻谷、玉米,規(guī)模小,價(jià)值低,品種單一。工礦業(yè)缺乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。20xx年,全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值X萬元,國民收入X元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值X多萬元,財(cái)政收入X萬元,糧食總產(chǎn)量X噸,人均糧食產(chǎn)量X斤,人均純收入X元。近年,XX鎮(zhèn)以旅游業(yè)為龍頭,探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,20xx年,全鎮(zhèn)旅游收入總共X萬元。
(二)貧困現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)現(xiàn)有絕對(duì)貧困人口X人,低收入貧困人口X人。因全鎮(zhèn)均為典型的高山地貌,XX等村還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方,主要?jiǎng)趧?dòng)力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境,縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣精準(zhǔn)扶貧辦等相關(guān)部門,竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是在近幾年來,相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。XX鎮(zhèn)大部分村寨位于深山區(qū),海拔高,地理?xiàng)l件差氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高,農(nóng)民增收不快,改變自然狀況的能力不強(qiáng),使得農(nóng)民生活在一個(gè)自然條件差農(nóng)民收入低改變自然條件難農(nóng)民收入低的惡性循環(huán)中。
2、受勞動(dòng)力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響,農(nóng)民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)20xx年人口普查,我國農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限僅為X年,小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動(dòng)力高達(dá)X%。20xx年的調(diào)查顯示,在低收入人群中(純收入X元/年人),XX鎮(zhèn)1845周歲勞動(dòng)力(農(nóng)村主要?jiǎng)诹?文化層次很低,高中僅占X%,小學(xué)及以下占X%,在XX的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)X%。由于文化層次偏低,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重,種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊,接受新的知識(shí)文化的能力相對(duì)較弱,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出困難,這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn),并且隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,這逐漸成為推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限,XX鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),尤其在一類、二類村,第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大,收益小,且主要目的是自產(chǎn)自消,商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小,且收效不好,質(zhì)量不高,農(nóng)民收入渠道單一。除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),唯有收效的是XX上寨旅游業(yè),但由于管理人員的文化素質(zhì)低下,管理辦法不科學(xué),管理方式不規(guī)范,農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不足,服務(wù)質(zhì)量不高,其發(fā)展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮(zhèn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,近年對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入比較大,但還處于在對(duì)點(diǎn)(上、下XX)的階段,一時(shí)難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè),是一種沉重體力勞動(dòng)的行業(yè),主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現(xiàn)象突出。一個(gè)家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響,尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上,人們?nèi)狈ψ罨镜谋=?,引起病?zāi),有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限,小病拖,大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因病災(zāi)將會(huì)使原本不殷實(shí)的家庭沒落為貧困戶人。
由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素,農(nóng)民對(duì)自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng),而且,對(duì)病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué),農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災(zāi)頻繁,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入,造成農(nóng)村生活根基不穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí),在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,部分農(nóng)戶傾其所有并貸款投入到擴(kuò)大生產(chǎn),發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植、養(yǎng)殖等造成暫時(shí)返貧。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉錢負(fù)債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經(jīng)驗(yàn),市場(chǎng)了解不足,加上經(jīng)營不當(dāng),農(nóng)產(chǎn)品最后不能轉(zhuǎn)變成商品,目前,這些農(nóng)戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。
二、主要難點(diǎn)
(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難
由于自然災(zāi)害抵御難,一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧,需再次納入搬遷精準(zhǔn)扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),由于經(jīng)濟(jì)條件所限,農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力生病得不到有效的治療,造成返貧的有X戶、X人。
(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難
XX鎮(zhèn)海拔高,農(nóng)田分布在高山上,全鎮(zhèn)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響,尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作,且多經(jīng)品種繁雜,要形成產(chǎn)業(yè)格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面,高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成,因此,要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難
由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣,居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)還有X個(gè)自然村不通公路,要修通這X公里 路需投資X萬元以上;解決人畜飲水困難需投資X萬元以上,且投入量大而產(chǎn)出率低。
二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響,中青年農(nóng)民大多外出打工,新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大,從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質(zhì)的影響,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)缺乏科學(xué)定位,生產(chǎn)經(jīng)營適得其反,血本無歸形成的貧困。
二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對(duì)于這兩種致貧因素,難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn),既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。
(一)水泥產(chǎn)品以建材為例:2012年該公司共生產(chǎn)水泥50余萬,較去年同期下降5%,水泥綜合能耗102kg/t,比去年同期下降2%,水泥綜合電耗103度/,比去年同期下降5%,全年平均水泥生產(chǎn)成本在255元/,水泥價(jià)格保持在288元/。2012年銷售總額14256萬元,利稅576萬元。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,該公司通過工藝技改,來實(shí)際降低能耗,節(jié)約成本的目的。2012年該公司共完成以下幾大類節(jié)能技改工程,并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益:
1.對(duì)水泥磨系統(tǒng)進(jìn)行技改,新增分級(jí)打散機(jī)、選粉機(jī),目前,設(shè)備運(yùn)行正常。整個(gè)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量較之前增加了15%,水泥電耗下降了5%。
2.技改散裝倒庫系統(tǒng),新增回灰絞籠,散裝除塵器、空壓機(jī)等設(shè)備;并配套購置散裝桶,從而使得散裝設(shè)施能力超過70%,散裝率超過50%,并在生產(chǎn)過程中做到更加綠色環(huán)保。
(二)銅產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況以、為例:2012年底,公司共有員工669人,總資產(chǎn)11.2億元,負(fù)債10.18億元,主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力8萬,2012年采購含銅物料12萬,生產(chǎn)粗銅4.9,電解銅0.93萬,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值34.9億元,銷售收入33.12億元,2012年,公司主要產(chǎn)品產(chǎn)量為5.88萬,上繳稅收過3.5億元。2012年,集團(tuán)銷售收入約12億,利潤約5千萬,分別比2011年下降15%,50%。
二、2013年預(yù)測(cè):
2013年,對(duì)于水泥來說將是比較困難的一年,預(yù)計(jì)建材全年生產(chǎn)水泥在45萬左右,較2012年降低10%,生產(chǎn)成本較去年持平,銷售價(jià)格較去年下降5到10元之間。為使企業(yè)做大做強(qiáng),經(jīng)有關(guān)部門備案通過:將在建材有限公司西邊,新征100畝工業(yè)用地,投資1.1億元,新上年產(chǎn)60萬方蒸氣加壓混凝土制品項(xiàng)目和年產(chǎn)20萬干混砂漿制品項(xiàng)目。在余干黃金埠特色園投資1億余元新上年產(chǎn)60萬方蒸氣加壓混凝土制品項(xiàng)目和年產(chǎn)60萬立方米商品混凝土項(xiàng)目。目前,商品混凝土項(xiàng)目已經(jīng)開始試生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后,公司將形成以水泥生產(chǎn)為主,同時(shí)生產(chǎn)商品混凝土、干混砂漿、加氣磚、加氣板材、礦粉、碎石等新型建筑材料,使公司產(chǎn)品更加多元化,新成一條完整的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈和形成新型建材產(chǎn)品基地。
2013年,計(jì)劃采購有色金屬固廢5萬,生產(chǎn)銅產(chǎn)品8.6萬,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售60億元,上交稅收過4.5億元。集團(tuán)2013年?duì)I收增加到15億,利潤增加到6000萬
三、2013年主要困難和問題:
水泥行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性行業(yè),受固定資產(chǎn)投資、貨幣政策、財(cái)政政策、環(huán)保措施的影響明顯。在新一輪的宏觀政策作用下,水泥行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)(能源,影響水泥的供給)、下游產(chǎn)業(yè)(基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)投資,影響水泥的需求),以及對(duì)水泥行業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),都受到了顯著的影響。特別年初多雨、原材料燃煤價(jià)格居高不下和產(chǎn)能過剩水泥低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等種種不利因素的影響,水泥行業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。
實(shí)業(yè)由于外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定和有色金屬市場(chǎng)的不可預(yù)見性,公司目前面臨的困難較多,經(jīng)營成本上升過快,原料市場(chǎng)采購競(jìng)爭(zhēng)激烈,流動(dòng)資金缺口較大,今年需融資4億元左右,相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,特別熟悉現(xiàn)場(chǎng)管理和專業(yè)操作人員短缺。集團(tuán)存在市場(chǎng)萎縮競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致加工費(fèi)下降,產(chǎn)品加工成本提高,工廠設(shè)備利用率低等不利因素,資金的短缺抑制了公司的發(fā)展,目前公司流動(dòng)資金缺口約3億。
牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)
根據(jù)縣人大常委會(huì)20年工作要點(diǎn)的安排,月日上午,由縣人大常委會(huì)副主任帶隊(duì),組織部分常委會(huì)委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調(diào)研組,就縣人民政府2015年扶貧開發(fā)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實(shí)地查看了文化旅游扶貧項(xiàng)目昂拉賽康寺維修和農(nóng)家樂改造情況,并與部分項(xiàng)目實(shí)施戶進(jìn)行了座談。聽取了縣扶貧局負(fù)責(zé)人有關(guān)情況匯報(bào),并召開了座談會(huì)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20年縣政府認(rèn)真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署,積極轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)思路,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任,按照精準(zhǔn)扶貧的要求,深入推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作落實(shí),共投入扶貧資金2418萬元,實(shí)施了整村推進(jìn)、藏區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目,全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進(jìn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目投資700萬元。其中包括:1.投資301.6萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項(xiàng)目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。3.投資198.4萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(二)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。投資662萬元,對(duì)7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害區(qū)263戶1192人實(shí)施易地扶貧搬遷,項(xiàng)目已完工,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(三)旅游扶貧項(xiàng)目。一是投資200萬元,實(shí)施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展商鋪購置項(xiàng)目。二是投資180萬元,實(shí)施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點(diǎn)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容,正在準(zhǔn)備驗(yàn)收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資500萬元,在尖扎灘鄉(xiāng)建設(shè)薩尕尼哈農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項(xiàng)目。1.投資76萬元,開展以烹飪技術(shù)、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動(dòng)技能雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目。2.投入資金40萬元,實(shí)施了貧困大學(xué)生資助項(xiàng)目。3.投資60萬元,對(duì)貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開展調(diào)研。通過調(diào)研,了解村情民意,掌握市場(chǎng)行情,為項(xiàng)目的順利建設(shè)實(shí)施奠定了群眾基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制方案。提高了項(xiàng)目實(shí)施工作的可操作性。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。確保了項(xiàng)目資金的安全,提高了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,做到了項(xiàng)目建設(shè)的公開、公正、公平,使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的問題
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年,隨著省、州、縣農(nóng)牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大,一些有脫貧條件的村莊已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對(duì)象所處自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件差,加之個(gè)人無一技之長(zhǎng)或等、靠、要思想嚴(yán)重,實(shí)現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機(jī)制還不夠健全。調(diào)研中我們了解到,農(nóng)牧區(qū)扶貧工作涉及農(nóng)牧、民政、水利、財(cái)政等多個(gè)部門,雖然已經(jīng)成立了相應(yīng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,但各部門之間沒有建立信息共享機(jī)制,工作上也沒有實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動(dòng),與精準(zhǔn)扶貧工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求差距甚大,這就導(dǎo)致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調(diào)不力的問題。
(三)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度尚需加強(qiáng)。由于精準(zhǔn)扶貧的時(shí)間緊、任務(wù)重,如果我們?nèi)匀话凑找酝姆鲐毠ぷ鞣绞椒椒?,?shì)必難以按時(shí)完成脫貧任務(wù),因此,要進(jìn)一步加大相關(guān)政策的宣傳力度。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要充分整合社會(huì)資源,健全精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。要認(rèn)真研究吃透中央和省上關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時(shí),要轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),做好我縣精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì),整合各個(gè)部門的資源,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。二是建議在安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí),加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng),加大水電路等基礎(chǔ)配套設(shè)施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務(wù)等建設(shè),為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力基礎(chǔ)支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源,改變目前資源分散、管理分治等多龍治水的扶貧工作現(xiàn)狀,搭建信息平臺(tái),完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準(zhǔn)扶貧中要做到因地制宜。在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中,要把整體推進(jìn)和精準(zhǔn)到戶有機(jī)結(jié)合。既要實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保扶貧到村到戶,又要把精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來,通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境,加快推進(jìn)連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳??h、鄉(xiāng)政府要進(jìn)一步加大中央和省、州委關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策的宣傳力度,在全社會(huì)營造關(guān)注扶貧,支持扶貧的濃厚氛圍,為確定四個(gè)一批精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,做到六個(gè)精準(zhǔn),打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
牧區(qū)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)
一、概述
xx是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的牧業(yè)旗。全旗共轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn);161個(gè)嘎查(村),其中以牧為主的嘎查90個(gè)、以農(nóng)為主的村71個(gè);568個(gè)村民組(獨(dú)貴龍);總?cè)丝?7.85萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口12.76萬人。20xx年6月末,全旗牲畜總頭數(shù)198萬頭(只),但貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位。
xx是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗,經(jīng)過多年的扶持與發(fā)展,全旗的貧困程度雖有所減輕,但受自然災(zāi)害、地理環(huán)境、人口素質(zhì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況等影響,貧困面還比較大,貧困程度還比較深,到20xx年底仍有42個(gè)貧困嘎查村,占全旗嘎查村總數(shù)的26%,未解決溫飽人口1.68萬人,低收入人口2.11萬人,分別占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?3.2%和16.5%,無灌溉飼料地或人均不足1畝水澆地2.7萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?1%,特別是牧區(qū)無畜少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)人口2.2萬人,占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?7.2%.。
二、致貧返貧的主要原因、影響因素及存在問題
(一)致貧返貧的主要原因:
目前,在牧區(qū)貧困戶中致貧返貧的主要原因有以下六種情況:一是因病致貧,比如因家中一人或幾人患了一種需長(zhǎng)期醫(yī)治的疾病,每年需花費(fèi)不少醫(yī)藥費(fèi)而貧困,約占貧困戶的50%;二是因?yàn)?zāi)致貧返貧,主要是長(zhǎng)期的自然災(zāi)害使生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得不到改善,收入低,加上底子薄,沒有其他收入來源,生產(chǎn)性收入只能維持基本生活而致貧,約占貧困戶的25%;三是因?qū)W返貧,主要是學(xué)雜費(fèi)逐年增高,一個(gè)學(xué)生從小學(xué)讀完大學(xué)就得需要幾萬甚至十幾萬元,不僅大學(xué)的學(xué)費(fèi)居高不下,就中小學(xué)的雜費(fèi)也讓一些農(nóng)牧戶難以承受,特別是近年學(xué)校大量合并,多數(shù)自然村都沒有小學(xué),許多小學(xué)生和學(xué)前班孩子都需要家長(zhǎng)陪讀,在人力、物力、財(cái)力上開支都很大,一個(gè)小學(xué)生一年也需要幾千元的費(fèi)用。約占貧困戶的10%;四是因殘致貧,有些家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力致殘或是殘疾人,因不能從事正常的勞動(dòng),更不能去謀取發(fā)家致富的非常復(fù)雜的事情而致貧,約占貧困戶的5%;五是懶惰致貧,一家人不好好種地養(yǎng)畜,更不會(huì)去勤勞致富,一年到頭等救濟(jì)而貧困。約占貧困戶的5%;六是其他原因致貧返貧,如孤寡、借貸等原因致貧返貧,約占貧困戶的5%。
(二)影響和制約貧困農(nóng)牧民脫貧解困的主要因素及存在問題
1、自然條件惡劣,自然災(zāi)害頻繁。
右旗自古以來就有旱巴林之稱,十年九旱,低山丘陵面積較大,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境惡劣,自然災(zāi)害十分頻繁。1995年秋,全旗遭受百年不遇旱霜凍,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)41.9萬畝,返貧人口達(dá)1.02萬人;1998年7月全旗遭受特大洪澇災(zāi)害,直接造成經(jīng)濟(jì)損失1.61億元,返貧人口達(dá)3.07萬人;20xx年8月16日遭受6.3級(jí)地震,持續(xù)時(shí)間30多秒,造成直接經(jīng)濟(jì)損失5250萬元,返貧1.87萬人;20xx年春旱十分嚴(yán)重,6月20日以前降水量不足10毫米;20xx年更是多災(zāi)之年,不僅遇到了30年不遇的夏秋連旱,而且在9月5日至9月8日,北部的4個(gè)蘇木鎮(zhèn)又遭受嚴(yán)重的雪災(zāi)和霜凍,造成直接經(jīng)濟(jì)損失2148.5萬元,11月3日又發(fā)生了4.2級(jí)地震,造成直接經(jīng)濟(jì)損失231.4萬元,預(yù)計(jì)總返貧人口2萬人左右。同時(shí),全旗有近5萬多人生活在布病、地甲病、結(jié)核病、高氟水等地區(qū),致病患者多達(dá)1.3萬人,因病致貧現(xiàn)象較多。
2、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、生產(chǎn)單一,抵御自然災(zāi)害能力差。
右旗目前有耕地面積62.25萬畝,其中水澆地面積為15.55萬畝,人均1.21畝,主要集中在東南部西拉沐淪河北岸的沖擊平原,這一地區(qū)履蓋1個(gè)蘇木、2個(gè)鎮(zhèn)1萬多人。近年來,全旗的扶貧開發(fā)工作主要以農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主,但應(yīng)對(duì)連年頻發(fā)的旱災(zāi)、洪災(zāi)、雹災(zāi)、早霜等自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng),這些不僅制約了農(nóng)牧民增產(chǎn)增收,并易因此而致貧、返貧。截止20xx年底,全旗仍有三分之一的貧困獨(dú)貴龍仍是以養(yǎng)牧為主,其他收入基本沒有,生產(chǎn)生活都靠賣畜,至今尚有無畜戶或少畜戶(人均不足5個(gè)羊單位)5400多戶。
3、農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍偏低,科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用程度差。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重日益增大,對(duì)于一家一戶以分散經(jīng)營方式為主而文化素質(zhì)偏低的農(nóng)牧民來講很難對(duì)諸多的市場(chǎng)信息做出準(zhǔn)確的判斷,如果同一品種的農(nóng)畜產(chǎn)品在某一階段的供給大量增加,而國內(nèi)需求增輻不大,產(chǎn)品不能大量出口時(shí),農(nóng)牧民收入就會(huì)大幅降低。
與此同時(shí),在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)大量涌現(xiàn),要求農(nóng)牧民加強(qiáng)這方面技術(shù)的學(xué)習(xí),并將其運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來,絕大部分農(nóng)牧民則無所適從,很難把先進(jìn)適用且市場(chǎng)需求空間較大的新品種和技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)經(jīng)營中來。
另外,一些貧困地區(qū)農(nóng)牧民存在等、靠、要的思想,缺乏自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的信心和干勁。
4、牲畜分配不均,牲畜占有量差距大。
牲畜是牧民基本的生產(chǎn)生活資料,但多數(shù)地區(qū)牲畜分配不均,多的多少的少,據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗18.5%的養(yǎng)畜大戶飼養(yǎng)著全旗70%的牲畜,如崗根蘇木張勇一家4口人,飼養(yǎng)700多只羊,人均175個(gè)羊單位。而貧困農(nóng)牧民(未解決溫飽和低收入人口)人均飼養(yǎng)牲畜僅3個(gè)羊單位,還有一部分無畜戶。
5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,富余勞動(dòng)力比較多。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,隨著農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高,使原來大量的手工勞作被機(jī)械代替,就使一大部分農(nóng)牧民從以往的生產(chǎn)勞動(dòng)中擺脫出來,形成大量勞動(dòng)力資源閑置。目前,全旗有閑置勞動(dòng)力達(dá)3.5萬人之多,但由于受傳統(tǒng)觀念和語言等多種因素的影響,勞務(wù)輸出量不大,仍有相當(dāng)一部分勞動(dòng)力資源不能得到合理利用,加上近年禁牧舍飼又使大量的剩余勞動(dòng)力重新返回牧業(yè)生產(chǎn)中,勞務(wù)輸出難度大。每年組織輸出人數(shù)在1萬人左右。
6、牧區(qū)生產(chǎn)生活支出高,成本大,收入不穩(wěn)定。
一是牲畜這種生產(chǎn)資料的生命性決定了牧區(qū)具有人畜雙重消費(fèi)的特點(diǎn),特別是一遇災(zāi)年,需要購買大量飼草料,出現(xiàn)成本大于銷售的現(xiàn)象。同時(shí),禁牧舍飼也加大了牲畜飼養(yǎng)的成本。二是由于牧區(qū)地廣人稀,居住分散,牧民在教育、醫(yī)療、交通、水電、食品等方面消費(fèi)較高,年人均達(dá)1264元,占純收入的52%。三是與農(nóng)區(qū)建設(shè)相比,國家對(duì)草原建設(shè)投入較少,畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)欠帳較多,需要建設(shè)投入較大,牧民自己無力承擔(dān)。加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營方式,是提高農(nóng)牧民收入的先決條件,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。四是扶持牧戶所需投入較大,如每戶建一處草庫倫(6000元),扶持10個(gè)羊單位母畜(3000元),每戶需投入9000元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全旗1128元以下收入的牧戶有17285戶,約需投入1.5億元。五是右旗屬高寒低溫區(qū),且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),取暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月,牧民維持基本生存狀態(tài)所需開支較大。
7、公共設(shè)施落后,社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢。
一、今年1—5月農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況
(一)主副食品價(jià)格
1、糧油類價(jià)格波動(dòng)明顯。標(biāo)一米由1.40元/500克上漲為1.50元/500g,漲幅為7.14%;特一面粉由1.34元/500g上漲為1.50元/500g,漲幅為11.94%;金龍魚第二代食用調(diào)合油價(jià)格保持不變,價(jià)格為60元/5升,沙河油脂有限公司生產(chǎn)的散裝菜籽油價(jià)格略有下降,零售價(jià)格由7.00元/500g降為6.00元/500g,降幅為14.28%。
2、肉禽蛋類價(jià)格明顯下降,特別是鮮豬肉價(jià)格降幅較大。去骨一級(jí)鮮豬肉由年初的11.00元/500g降為7.50元/500g,降幅為31.82%。鮮牛肉、本地母雞和雞蛋價(jià)格有小幅變動(dòng),年初分別為16.00元,10.50元,3.70元,5月份價(jià)格分別為15.00元,9.50元,4.00元。
3、鮮魚價(jià)格有所上漲。草魚零售價(jià)格由年初的6.50元/500克上漲為8.00元/500g,但與去年同比價(jià)格變化不大,只需繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
4、蔬菜與年初相比價(jià)格變化不大,但與去年同期比價(jià)格漲幅較大,雖然近期是一年中蔬菜生產(chǎn)的旺季,但市場(chǎng)價(jià)格仍居高不下,對(duì)居民的生活有一定影響,值得關(guān)注。
5、其他主副食品價(jià)格基本保持穩(wěn)定。無明顯波動(dòng)。
2008年與2009年主副食品價(jià)格比較表
單位:元/斤
品名
規(guī)格等級(jí)
08年5月
09年1月
09年5月
與去年同比%
大米
標(biāo)一米
1.30
1.40
1.40
7.69%
面粉
特一粉
1.50
1.54
1.54
2.67%
菜籽油
散裝
8.00
7.00
6.00
-25%
食用調(diào)和油
金龍魚第二代
73.00
60.00
55.00
-24.66%
豬肉
去骨一級(jí)
12.00
11.00
7.50
-37.50%
牛肉
肋條
15.00
16.00
15.00
平
母雞
本地雞
9.00
10.50
9.50
5.56%
草魚
活
8.00
6.50
8.00
平
雞蛋
良種蛋
3.70
3.70
4.00
8.11%
芹菜
西芹
2.00
2.00
2.50
25%
白蘿卜
青樁
0.60
1.00
1.00
66.67%
西紅柿
2.50
3.50
2.50
平
土豆
0.80
0.80
0.80
平
青椒
2.00
4.00
2.80
40%
圓白菜
蓮白
0.70
1.00
1.20
71.43%
萵筍
1.00
2.00
1.80
80%
四季豆
1.80
4.00
2.80
55.56%
(二)生豬、仔豬價(jià)格
生豬、仔豬價(jià)格降幅明顯。自今年二月份以來,生豬和仔豬價(jià)格有明顯回落,特別是仔豬價(jià)格由12.00元/500g下降到5.20元/500g,降幅為56.67%;生豬也由5.50元/500g降為3.60元/500g,降幅為34.55%。其價(jià)格明顯下降,對(duì)生豬養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)收入有一定的損失,從整個(gè)養(yǎng)殖行業(yè)來看屬養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失,影響了農(nóng)民增收。
2008年與2009年生豬、仔豬價(jià)格比較表
單位:元/斤
品名
規(guī)格等級(jí)
08年6月
09年1月
09年6月
與去年同比%
*
通江
旺蒼
仔豬
20公斤
12.00
10.00
5.20
-56.67%
5.50
5.50
5.00
生豬
中等
6.20
5.60
3.60
-41.94%
3.50
3.70
3.70
豬肉
去骨一級(jí)
12.00
11.00
7.50
-37.50%
6.50
7.50
6.50
(三)農(nóng)資價(jià)格變化不大
2009年上半年我縣化肥價(jià)格與去年同期相比上漲9.26%,但與去年下半年相比降幅明顯。預(yù)計(jì)今年下半年化肥價(jià)格不會(huì)有太大的起浮,百草枯的價(jià)格降幅雖然很大,但用量不大,對(duì)農(nóng)民的影響不是很大。
2008年與2009年農(nóng)資價(jià)格比較表
單位:元/公斤
品名
規(guī)格等級(jí)
08年5月
09年1月
09年5月
與去年同比%
尿素
含氮40%
2.25
2.10
2.30
2.22%
碳氨
含氮17%
0.80
0.78
0.88
10.00%
磷肥
含磷12%
0.52
0.50
0.46
-11.54%
地膜
二級(jí)膜
13.50
14.00
12.00
-11.11%
稻瘟靈
70ml
8.00
8.00
8.00
平
百草枯
20%水劑
6.00
5.00
4.00
-33.33%
敵敵畏
80%乳劑
23.53
23.53
23.53
平
(四)特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比較
1、金銀花價(jià)格漲幅明顯。茶用金銀花去年的收購價(jià)格為60元/斤,銷售價(jià)格為80元/斤;今年的收購價(jià)格為70元/斤,銷售價(jià)格為100元/斤。平均漲幅達(dá)20%。
2、南江黃羊價(jià)格與去年相比基本持平,收購價(jià)格基本穩(wěn)定在8.50元/斤,08年銷售價(jià)格為9.00元/斤,09年銷售價(jià)格為9.50元/斤。價(jià)格變動(dòng)不明顯。
二、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值分析及對(duì)農(nóng)民增收的影響
1、米面油價(jià)格的變動(dòng)幅度不大,對(duì)農(nóng)民增收影響不大,農(nóng)資價(jià)格總水平與去年保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民種糧化肥支出與去年基本平衡。
2、小春作物收益比較
(1)小麥。小麥2008年單產(chǎn)為311公斤/畝,單價(jià)1.60元/公斤,產(chǎn)值為497.60元/畝,種植成本為473.57元/畝,利潤為24.03元/畝。2009年287公斤/畝,單價(jià)1.60元/公斤,產(chǎn)值為459.20元/畝,種植成本為434.16元/畝,利潤為25.04元/畝。種植小麥利潤較低,每畝僅25元左右,我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)農(nóng)民由于種小麥投入較高,受天氣和病蟲害因素的影響,產(chǎn)量過低,已經(jīng)出現(xiàn)虧損,有來年放棄種小麥的想法。
(2)油菜籽。油菜籽2008年單產(chǎn)為120公斤/畝,單價(jià)5.40元/公斤,產(chǎn)值為648元/畝,成本為453元/畝,利潤為195元/畝。2009年139公斤/畝,單價(jià)3.80元/公斤,產(chǎn)值為528.20元/畝,種植成本為419元/畝,利潤為109.20元/畝。種植油菜籽收益較高,盡管今年市場(chǎng)收購價(jià)較去年降低較多,但還是比種植小麥利潤高出近四倍以上,大部分農(nóng)民種油菜的積極性較高。從以上兩種小春農(nóng)作物主要品種看,09年比08年生產(chǎn)成本有所下降,小麥每畝下降了8.32%,油菜籽每畝下降了7.51%。小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購價(jià)格與去年持平,而油菜籽市場(chǎng)收購價(jià)格與去年相比下降了29.63%,從收益上看對(duì)農(nóng)民增收有所影響。
3、生豬價(jià)格、收益下跌幅度較大。目前我縣生豬價(jià)格已跌破盈虧平衡點(diǎn)。經(jīng)我局調(diào)查測(cè)算生豬養(yǎng)殖成本為每頭1050元(以200斤出欄計(jì)算),每斤5.25元為保本盈虧點(diǎn)。仔豬的生產(chǎn)成本為316元/頭(30斤/頭),仔豬保本售價(jià)8.75元/斤,目前生豬低于盈虧平衡點(diǎn)1.65元/斤,仔豬低于盈虧平衡點(diǎn)3.55元/斤。2009年1月13日,國家發(fā)改委等6部委局聯(lián)合了《防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》?!额A(yù)案》選取豬糧比價(jià)作為判斷生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)情況的基本指標(biāo),當(dāng)豬糧比價(jià)高于9:1時(shí),表明生豬生產(chǎn)出現(xiàn)供給不足,價(jià)格過度上漲;豬糧比價(jià)在9:1~6:1之間,表明生豬生產(chǎn)和價(jià)格處于正常情況。我縣目前的豬糧比價(jià)為4.6:1,進(jìn)入了《預(yù)案》規(guī)定的紅色區(qū)域(豬糧比價(jià)低于5∶1,價(jià)格重度下跌),已經(jīng)超過了養(yǎng)殖戶的自身承受風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)農(nóng)民的收入影響嚴(yán)重。
三、促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策和建議
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、成本、收益現(xiàn)狀和當(dāng)前影響農(nóng)民增收的因素增多,價(jià)格下跌的總體趨勢(shì),在目前價(jià)格環(huán)境下,如何保持農(nóng)民穩(wěn)定增收,特提出如下建議:
1、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,應(yīng)大力推廣特色農(nóng)產(chǎn)品的種植,我縣的金銀花品質(zhì)很好,但產(chǎn)量不高,還未形成大規(guī)模、大市場(chǎng),應(yīng)極力打造南江金銀花著名品牌。
2、在農(nóng)戶種植選擇上,大春應(yīng)繼續(xù)大力推廣良種玉米種植,進(jìn)一步提高玉米單產(chǎn),提高農(nóng)民收益。在水稻種植上,個(gè)別地方可以由種中秈稻改種粳稻,從全國、全省市場(chǎng)需求和價(jià)格看,粳稻比秈稻收益更高,尤其是優(yōu)質(zhì)粳稻。小春應(yīng)以種油料作物――油菜籽為主,種植油菜籽收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植小麥。
3、在養(yǎng)殖業(yè)上改良品種。生豬以大力發(fā)展三元雜交豬為主,兼顧南江黃羊、肉牛、土雞養(yǎng)殖,穩(wěn)定現(xiàn)在的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。
4、大力發(fā)展蔬菜種植基地,狠抓“菜藍(lán)子”工程,在縣城周邊及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)蔬菜種植大戶。我們?cè)谡{(diào)查走訪中,群眾普遍反映:抓交通、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)是大事,抓“菜藍(lán)子”建設(shè)也是百姓企盼的大事,他們希望吃到本地的蔬菜、水果,這樣既新鮮又環(huán)保,只要保障了市場(chǎng)供應(yīng),價(jià)格也能穩(wěn)定。
5、改糧食直補(bǔ)按土地面積補(bǔ)貼為按種植面積補(bǔ)貼,避免個(gè)別農(nóng)戶土地撂荒,影響農(nóng)民增收。
6、創(chuàng)造條件實(shí)施豬肉凍肉的儲(chǔ)備計(jì)劃,穩(wěn)定生豬市場(chǎng),穩(wěn)定養(yǎng)豬戶信心,降低養(yǎng)豬戶損失。同時(shí)進(jìn)一步健全養(yǎng)殖業(yè)的保險(xiǎn)政策。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)
為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神,鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開黨委會(huì)、鄉(xiāng)村干部會(huì)等會(huì)議,安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級(jí)新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點(diǎn)工作;現(xiàn)將工作推進(jìn)情況匯報(bào)于下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員,制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)各自職能職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行扶貧的動(dòng)員、培訓(xùn),聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長(zhǎng)同志就貫徹省委十屆六次全會(huì)、市委六屆九次全會(huì)、縣委十二屆八次全會(huì)精神,專題做了培訓(xùn)。
二、摸清情況,制定規(guī)劃
目前,全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人,311戶,貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上,對(duì)兩個(gè)精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即:《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》,同時(shí)對(duì)全鄉(xiāng)的貧困情況進(jìn)行了摸底。
三、落實(shí)幫扶措施和責(zé)任
全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌,對(duì)致貧原因,幫扶措施,幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進(jìn)行公示,方便貧困戶的聯(lián)系。
要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進(jìn)行幫扶次數(shù)不得少于1次,每月不得少于4次,及時(shí)解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。
明確幫扶部門責(zé)任,鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表,增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭,幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對(duì)安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。
四、抓住時(shí)機(jī),把扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處
省市縣全委會(huì)的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機(jī)遇,我們一定要搶抓政策、人才等機(jī)遇,落實(shí)好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。
五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
幸福美麗新村建設(shè),目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶,撤遷釘子戶5戶,落實(shí)了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員,基本完成村辦公室的整改裝修,新村文化廣場(chǎng)建設(shè)正在有序進(jìn)行,幸福美麗新村建設(shè)的各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行中。
精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神,我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班,到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲,與??悼h接壤,由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里,耕地面積2256畝,共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
近年來,該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民,齊心協(xié)力謀發(fā)展,集中精力搞建設(shè),全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全村共硬化村級(jí)主干道28公里,新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中,大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀,交通不便,資源匱乏,該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)43萬元,現(xiàn)有貧困戶171戶333人,其中低保戶65戶,五保戶14戶。飲水困難207戶,土坯房412戶,危房382戶,一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486戶未通寬帶網(wǎng),是全區(qū)26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多,集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,黃馬河村貧困戶171戶,其中因病因殘致貧的142戶,占貧困戶的83%;缺勞力12戶,占貧困戶的7%。比如,黃馬河村五組的常昌貴,患有癲癇病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是殘疾人,兒子讀初一,家中無任何經(jīng)濟(jì)來源,家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動(dòng),又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村,大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足,標(biāo)準(zhǔn)不高,一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘,極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開村組干部會(huì)、黨員代表會(huì),武裝骨干,統(tǒng)一思想,提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí),克服項(xiàng)目爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾,把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來,投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上,積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案,把有限的資金用到刀刃上,減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重班子建設(shè),村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析,要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每個(gè)貧困戶有飯吃,有衣穿,有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召后,各級(jí)將會(huì)出臺(tái)一系列扶持政策。要能爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目、資金,就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)有較多的項(xiàng)目落地,并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)植被良好,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中,要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免資源環(huán)境的破壞,著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光,為夷陵區(qū)保留一方凈土,為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況,現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧,重在精準(zhǔn),要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握貧困狀況,扶貧才能有的放矢?,F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的,貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的,與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),各駐村工作組進(jìn)村后,第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底,準(zhǔn)確識(shí)別,把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后,根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村,然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況,結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策,進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,即一個(gè)總體規(guī)劃,外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等,同時(shí)完善相關(guān)配套政策,使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧,要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此,要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加收入,這是治本之策。
二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入,放寬大病救助的條件,提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì),未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入,擴(kuò)大規(guī)?!,F(xiàn)在,子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶,老人不愿離開農(nóng)村,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng),另外,現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望,這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),實(shí)行搬遷扶貧難度很大,多種原因不愿搬遷,囊中羞澀無力搬遷,有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作,必須統(tǒng)籌謀劃,綜合施策,核心是三點(diǎn):①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對(duì)居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn),然后逐步引導(dǎo),必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式??偨Y(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn),這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新,才能事半功倍,取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí),要充分動(dòng)員,武裝骨干,發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作,把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。
2、行政推動(dòng)與社會(huì)參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí),先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份,既讓貧困戶受益,又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后,又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)等方面,動(dòng)員和組織好了,潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署,在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn),不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中,重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),這無疑是正確的。有些貧困家庭,因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因,通過幫助發(fā)展不可能脫貧,需要通過提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問題,在這方面要加大投入,完善政策。
九成高端項(xiàng)目鎖定德國品牌
在精選的六家高端項(xiàng)目中記者發(fā)現(xiàn),三家售價(jià)30000元,平方米以上項(xiàng)級(jí)項(xiàng)目均選擇德國PoggenpohI櫥柜作為精裝標(biāo)配,而另外三家售價(jià)20000元平方米以上的高端項(xiàng)目中則有兩家選擇了德系櫥柜產(chǎn)品。采訪了一位正在挑選櫥柜的豪宅業(yè)主,其觀點(diǎn)很能代表國人對(duì)于櫥柜品牌選擇的廣泛認(rèn)知:選櫥柜就像選私家車一樣,美系車強(qiáng)調(diào)舒適性和動(dòng)力性,馬力大是它的最大優(yōu)勢(shì),日系車在節(jié)約能耗方面的特色眾所皆知,而德國車則是以過硬的技術(shù)和先進(jìn)設(shè)計(jì)著稱,而且它選材不計(jì)成本。該業(yè)主認(rèn)為在櫥柜的選擇,款式是其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),最重要是德系品牌的品質(zhì)值得信賴,這包括用材、工藝、技術(shù),等等。
顯然,私人業(yè)主的這種廣泛認(rèn)識(shí)也影響到高端項(xiàng)目為業(yè)主定制精裝產(chǎn)品時(shí)的產(chǎn)品選擇,因櫥柜作為功能性配置,結(jié)實(shí)、耐用被使用者最為看重,而德國櫥柜品牌正是具有這樣的優(yōu)質(zhì)性能,選材精良,各連接配件做工考究,這也是造成其在售價(jià)上不菲的重要原因。而高端地產(chǎn)項(xiàng)目將其作為精裝標(biāo)配,更是力圖要在自身產(chǎn)品品質(zhì)上與其形成共通。
韓國品牌欲賽跑中國市場(chǎng)
在調(diào)研的六家高端地產(chǎn)項(xiàng)目中,有一家項(xiàng)目選擇了韓國漢森櫥柜,這一現(xiàn)象也令記者產(chǎn)生了極大興趣。據(jù)了解,世界櫥柜行業(yè)發(fā)展至今,各國品牌在選材、用料上均已進(jìn)行世界性采購,換言之,僅憑選材優(yōu)質(zhì)與否已不能完全論斷品牌實(shí)力,而能不能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品,同時(shí)取決于外形、人性化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程與工藝。
韓國品牌進(jìn)入中國已有幾十年之久,韓國櫥柜在中國已占有一定市場(chǎng)。
眾所周知,由于不同文化的影響,亞洲與歐美的廚房功用存在一定差異。例如歐洲品牌的廚房臺(tái)面大多采用PT材料,在木質(zhì)的臺(tái)面上對(duì)食品進(jìn)行加工:而鑒于飲食文化的區(qū)別,在中國、日本、韓國,使用者則更多傾向于選擇人造大理石臺(tái)面:再如歐美的櫥柜設(shè)計(jì)以簡(jiǎn)潔、使用方便為重,而亞洲國家則注重人性化的設(shè)計(jì)。因此,以餐飲文化習(xí)慣界定品牌,是韓國櫥柜產(chǎn)品受到中國市場(chǎng)青睞的最主要原因。
在記者調(diào)研過程中,針對(duì)餐廚功用設(shè)計(jì)上,緣溪堂某銷售代表向記者重點(diǎn)推薦了裘馬都項(xiàng)目,而該項(xiàng)目正是運(yùn)用了韓國櫥柜品牌。針對(duì)櫥柜市場(chǎng)前景,韓國漢森櫥柜總經(jīng)理金吉鎬表示,之所以看重中國市場(chǎng),是因其認(rèn)為中國在未來二十年左右,將會(huì)超過美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,為了開拓更適合亞洲人使用的人性化櫥柜產(chǎn)品,漢森品牌也正在與中國市場(chǎng)發(fā)展賽跑。
[電器篇]
三大頂級(jí)品牌皆為紅點(diǎn)獎(jiǎng)寵兒
與櫥柜產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、選材、做工、管理等多方面相結(jié)合而產(chǎn)生的品牌效應(yīng)相比,電器產(chǎn)品更趨向于從外觀設(shè)計(jì)、實(shí)用功能來評(píng)定品牌標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研結(jié)果顯示,三家售價(jià)30000元/平方米以上的頂級(jí)精裝項(xiàng)目均選擇了三種在世界范圍內(nèi)獨(dú)占鰲頭的電器品牌――德國Miele、德國Kupperslousch、德國Gaggenau作為標(biāo)配。作為曾從事工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)的記者洞悉,此三大品牌皆為被稱做“設(shè)計(jì)界奧斯卡”的權(quán)威獎(jiǎng)項(xiàng)德國紅點(diǎn)獎(jiǎng)關(guān)注品牌,并在歷屆該獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選中榮獲殊榮。作為頂級(jí)電器產(chǎn)品,自身的強(qiáng)大使用功能是其開發(fā)產(chǎn)品的最重要環(huán)節(jié),而與櫥柜產(chǎn)品的搭配則重點(diǎn)影響到其外形設(shè)計(jì)與人性化使用品質(zhì)。
據(jù)記者了解,該三大品牌不僅受到本次調(diào)研的三家頂級(jí)項(xiàng)目的青睞,更在被星河灣三期、柏悅居、緣溪堂即將推出的大戶型產(chǎn)品等售價(jià)千萬級(jí)以上的頂級(jí)豪宅項(xiàng)目全套選用。究其核心原因在于,在它們奢侈標(biāo)價(jià)背后有著百年品牌文化與高科技含量的支撐。
在目前電器制造行業(yè),德國品牌的精工細(xì)作有目共睹,而將科技文明滲透在人性化設(shè)計(jì)中更是許多他國品牌所無法比擬的。如Kuppersbusch所設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的蜂巢式電子加熱爐,由等大的六邊形組成,可根據(jù)需要隨意移動(dòng)拼接,既方便又節(jié)省能源,Miele在注重開發(fā)全套高功能電器產(chǎn)品的同時(shí),更為產(chǎn)品與櫥柜的搭配、使用者的關(guān)系上開發(fā)了光板產(chǎn)品,均勻照亮操作區(qū),為餐廚空間建立了充滿秩序的高清晰烹飪環(huán)境。同時(shí),頂級(jí)品牌被頂級(jí)項(xiàng)目所看重的,除了為業(yè)主帶來人性化的使用產(chǎn)品,更在于它們的銷售模式,產(chǎn)品渠道一律來源于德國原產(chǎn),工程一體化完全杜絕了因設(shè)計(jì)、配件與制造之間的對(duì)接問題而產(chǎn)生的品質(zhì)折扣。
大眾知名品牌受高端居所青睞
房產(chǎn)品售價(jià)與精裝標(biāo)配存在必然關(guān)系,換言之,開發(fā)商在對(duì)餐廚、衛(wèi)浴方面對(duì)精裝品牌的選用,一定程度上對(duì)于消費(fèi)者評(píng)價(jià)房產(chǎn)品性價(jià)比起到重要參考作用。調(diào)研中記者發(fā)現(xiàn),售價(jià)20000~30000元/平方米精裝項(xiàng)目由于在市場(chǎng)定位上與另三家身價(jià)千萬的項(xiàng)目不同,目標(biāo)客戶也與其存在差異,因此,在選擇主流餐廚精裝品牌的標(biāo)準(zhǔn)上顯示出另一趨向――大眾知名品牌。德國Siemens、韓國Samsung、意大利Ariston、美國GE等進(jìn)口品牌中的高端產(chǎn)品成為這一類地產(chǎn)項(xiàng)目首選,因其品牌來自于世界不同國家,在產(chǎn)品特色與性能上也各有不同,但共通之處在于,其均為進(jìn)入中國市場(chǎng)多年、被大眾熟知并廣泛選用的電器品牌。某項(xiàng)目銷售人員向記者表示,中國人對(duì)于電器的選擇一般有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是品牌有影響力、售后有保障,二是性價(jià)比高;在銷售產(chǎn)品時(shí),向業(yè)主推薦一款擁有卓越品質(zhì)卻是其聞所未聞的電器產(chǎn)品遠(yuǎn)不如擁有相同品質(zhì)的知名品牌能夠引其共鳴。由此說來,高端地產(chǎn)項(xiàng)目選擇將大眾知名品牌作為餐廚精裝標(biāo)配,迎合市場(chǎng)需求是原因之一,而知名品牌的產(chǎn)品可信度則會(huì)大大為其綜合實(shí)力加分。
關(guān)鍵詞:北部灣 高新技術(shù)人才 招聘外包 調(diào)研報(bào)告
在教育廳以及學(xué)校大力的支持與指導(dǎo)下,本課題組(共3人)以南寧、玉林、防城港三市的主管部門及其區(qū)內(nèi)個(gè)別企業(yè)為樣本,通過問卷或?qū)嵉卦L談的形式進(jìn)行實(shí)證研究。
一、從宏觀上來看,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)的高新技術(shù)人才招聘外包非?!笆挆l”
在調(diào)研過程中,高新區(qū)管委會(huì)人事處的羅主任告訴我們:“對(duì)于南寧市高新區(qū)內(nèi)的一些高新技術(shù)企業(yè),包括一些大型公司,它們急缺的是營銷人員;而對(duì)于高新技術(shù)人才的來源基本采用的是自主招聘、自主培養(yǎng)的方式?!边@是因?yàn)椤捌髽I(yè)的發(fā)展是一個(gè)從‘核心技術(shù)企業(yè)前景企業(yè)’的發(fā)展進(jìn)程”?!跋駞^(qū)內(nèi)的邦爾克公司,其高新技術(shù)人才就是該公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,公司采用自主培養(yǎng)的招聘方式——一年只在高新區(qū)工作幾個(gè)月,然后去國外留學(xué)深造——這樣更能更新這些人才的知識(shí)及其觀念?!睂?duì)于“廣西2010年組團(tuán)去北京、武漢、成都、重慶等地舉辦‘廣西重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺高層次人才招聘會(huì)’的效果如何”這一問題,羅主任介紹說,“行政事業(yè)單位特別是高校與醫(yī)院等事業(yè)單位的招聘還可以,因?yàn)橛袑m?xiàng)引進(jìn)人才的安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。但企業(yè)的招聘就不怎么樣了,因?yàn)闁|中部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部大開發(fā)地區(qū)相差太大,西部地區(qū)信息閉塞,知識(shí)更新慢,這些人怕來了廣西后就與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人才的知識(shí)更新相差了兩三年甚至更長(zhǎng)”,因此,“曾有應(yīng)聘者直爽地說道,‘就是工資高也不來’”,進(jìn)而,也造就了某些公司(例如“平方”軟件公司)的總裁抱怨“人才難找”,也希望“高新區(qū)管委會(huì)幫介紹或者幫留意”。除此之外,羅主任還向我們闡述了另外一個(gè)企業(yè)不實(shí)行外包的原因——區(qū)內(nèi)大多數(shù)都是私企或者民企,而少數(shù)上市的公司也是由私企或者民企發(fā)展而來的,因此他們基本上實(shí)行家族式經(jīng)營。隔壁科室的蒙主任也熱心地向調(diào)研人員介紹:“據(jù)個(gè)人估計(jì),高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的高新技術(shù)人才外包不會(huì)超過1%;而且,實(shí)行高新技術(shù)人才的外包需要像李開復(fù)這種職業(yè)經(jīng)理人,但是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)并未有發(fā)展成熟的外包市場(chǎng)及其運(yùn)行機(jī)制。”
二、從微觀上來看,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的人才招聘外包的具體情形也不樂觀
從選取的幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研情況來看,該區(qū)高新技術(shù)人才“在需而不在供,在精而不在多,在忠而不在精”。具體表現(xiàn)為:
首先,是由市場(chǎng)需求及其運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)致的。“平方”軟件公司人事處經(jīng)理的問卷答案可見一斑,“公司過去沒有將自身的高新技術(shù)人才的招聘業(yè)務(wù)外包出去”,而“隨著公司內(nèi)部條件與外部環(huán)境的改善”,該公司暫時(shí)也不考慮人才的外包。據(jù)資料顯示,她認(rèn)為是以下因素導(dǎo)致的:“不成熟的人力資源外包市場(chǎng)中的信息傳播機(jī)制不完善”以及“行政體制中的保密原則”決定的。另外,據(jù)實(shí)地訪談,中廣核工程(廣西防城港)有限公司的員工吳先生跟我們說,“(該公司)只實(shí)行了基層員工(包括公司的保安、勤雜以及其他基層員工)的勞務(wù)派遣,而自身的高新技術(shù)人才一般不實(shí)行外包?!?/p>
其次,高新技術(shù)企業(yè)通過自主招聘的方式就可以滿足自身的高新技術(shù)人才需求。據(jù)德昌電機(jī)(北海)有限公司人力資源部的梁主任說,“總公司在香港、臺(tái)灣、中國大陸、日本、新加坡、德國、英國、美國、意大利、巴西等地設(shè)有研發(fā)、銷售、市場(chǎng)推廣和技術(shù)支援中心,而本部的人才需求并不多,一般運(yùn)用自主招聘的方式就可以支撐本部的研發(fā)實(shí)力”;同時(shí),當(dāng)談到是否會(huì)借助獵頭“挖人才”時(shí),梁主任說:“有可能,但不多。而且本人親眼見過本公司的人力資源部經(jīng)理在招聘會(huì)上‘挖’到過人家公司的人才。”除此之外,各大公司都設(shè)立了自身的招聘網(wǎng)站進(jìn)行人才招聘,或者將招聘信息交予廣西人才市場(chǎng)從而進(jìn)行招聘——在實(shí)地調(diào)研過程中,廣西玉柴集團(tuán)與南寧“平方”軟件公司就是如此。
市場(chǎng)部市場(chǎng)研究方向工作主要包括三大部分:例行性工作、臨時(shí)性工作及專題性工作。例行性工作主要包括在售項(xiàng)目定期銷售分析報(bào)告(周報(bào)、月報(bào))、四城市房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)月度宏觀報(bào)告、北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)月度宏觀分析報(bào)告、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控等;臨時(shí)性工作主要包括競(jìng)品項(xiàng)目調(diào)研、競(jìng)品項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告、競(jìng)品項(xiàng)目賣點(diǎn)分析等;專題性工作主要包括撰寫專題性研究報(bào)告、課題性研究報(bào)告等。
市場(chǎng)部作為營銷管理中心結(jié)構(gòu)調(diào)整及專業(yè)分工細(xì)化的新生部門,市場(chǎng)研究工作是新制定的主要工作職責(zé)之一,主要為公司整體營銷策略及在售項(xiàng)目銷售提供專業(yè)參考意見及決策支持。之前工作范圍僅局限于項(xiàng)目調(diào)研及市調(diào)報(bào)告,后經(jīng)本人建議領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可改進(jìn)并豐富了各種專業(yè)報(bào)告的表現(xiàn)形式及結(jié)構(gòu),豐富了內(nèi)容涵蓋面并相應(yīng)提升了專業(yè)性及可讀性,增加深化了報(bào)告種類。和領(lǐng)導(dǎo)及同事一起重新搭建了市場(chǎng)部工作架構(gòu),理順了工作流程,并不斷對(duì)報(bào)告模板進(jìn)行改進(jìn)提高,使之實(shí)現(xiàn)流程化、專業(yè)化,也使市場(chǎng)部市場(chǎng)研究工作逐漸步入正軌。
在履行例行工作及臨時(shí)工作期間,也為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供了最新市場(chǎng)及競(jìng)品項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和決策參考內(nèi)容。如在制定“首付分期”營銷策略期間與項(xiàng)目部共同對(duì)率先實(shí)行首付分期的美利山項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,在全面詳細(xì)了解美利山“首付分期”具體操作手法的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)提供了相關(guān)參考意見,最終促成了“首付分期”策略應(yīng)用于在售項(xiàng)目,對(duì)拉動(dòng)銷售起到了明顯提振作用。
在售項(xiàng)目競(jìng)品監(jiān)控是市場(chǎng)部重要例行工作之一。根據(jù)對(duì)在售項(xiàng)目周邊區(qū)域競(jìng)品項(xiàng)目的長(zhǎng)期市場(chǎng)跟蹤及調(diào)研,市場(chǎng)部依據(jù)同區(qū)域、同期入市、產(chǎn)品類型相同或相近的樣本篩選原則,不斷更新具有代表性的競(jìng)爭(zhēng)樓盤樣本進(jìn)行賣點(diǎn)的客觀分析對(duì)照。目的在于通過各個(gè)項(xiàng)目的優(yōu)劣勢(shì)對(duì)比分析,學(xué)習(xí)及借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成功的賣點(diǎn)及營銷策略并為我所用,并將優(yōu)劣勢(shì)賣點(diǎn)應(yīng)用于銷售說辭及推廣策略改進(jìn)工作中,對(duì)在售項(xiàng)目的銷售起到實(shí)際促進(jìn)作用。不但完成了本部門的研究工作職責(zé),也對(duì)營銷管理中心其他部門及銷售部工作起到了配合和促進(jìn)作用。
2、文案策劃。崗位職責(zé):負(fù)責(zé)公司企業(yè)形象的樹立、宣傳、維護(hù)、提升;展開市場(chǎng)調(diào)研,分析市場(chǎng)信息,掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況;把握市場(chǎng)現(xiàn)有局勢(shì),負(fù)責(zé)門店促銷方案的出臺(tái)及落實(shí)。
3、短視頻運(yùn)營。崗位職責(zé):負(fù)責(zé)完成宣傳片、抖音等視頻剪輯及包裝工作,對(duì)成片質(zhì)量負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)視頻平臺(tái)上傳、運(yùn)營維護(hù)相關(guān)工作。
4、網(wǎng)絡(luò)文員。崗位職責(zé):負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)自媒體平臺(tái)的日常運(yùn)營及推廣工作;推廣公司,提高曝光度,并開發(fā)新客戶,挖掘潛在客戶。