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民政局救災(zāi)資金嚴(yán)格按照《××市救災(zāi)資金的管理辦法》,實(shí)行??顚S?、專戶管理,做到撥前有計(jì)劃,用時(shí)有督查、用終有檢查,從嚴(yán)監(jiān)管,提高資金使用效率。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,確保每一分錢都公平、合理地全部用于急需救助的災(zāi)民手中;三是在資金管理上,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專帳管理,對(duì)籌集的所有恢復(fù)重建資金全部集中到財(cái)政部門,設(shè)立專帳,由財(cái)政、民政、審計(jì)、監(jiān)察等部門共同參與,進(jìn)行嚴(yán)格管理,做到??顚S茫沤^擠占、挪用、拖欠重建資金現(xiàn)象的發(fā)生,使救災(zāi)款物管理運(yùn)行安全,調(diào)撥合理便捷,確保受災(zāi)群眾能得到及時(shí)有效的救助。
目前,已由局紀(jì)委牽頭,對(duì)今年救災(zāi)資金的管理和使用進(jìn)行了認(rèn)真檢查,并請(qǐng)縣審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。確保在資金使用過程中做到“一公示、二評(píng)議、三公開、三審定、四不準(zhǔn)”。“一公示”就是對(duì)需救助的受災(zāi)戶,要在村務(wù)公開欄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;“兩評(píng)議”就是將需救助的受災(zāi)戶由村民代表評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助評(píng)議小組評(píng)議,無異議后才能被確定為救助對(duì)象;“三公開”就是將救助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開;“三審定”就是將需救助的受災(zāi)戶先由村民代表評(píng)審,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府評(píng)審、并在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示,公示期滿后報(bào)縣民政局終審,納入救濟(jì)范圍;“四不準(zhǔn)”就是不準(zhǔn)優(yōu)親厚友,不準(zhǔn)平均分配,不準(zhǔn)層層克扣,不準(zhǔn)貪污挪用,從根本上減輕受災(zāi)農(nóng)民負(fù)擔(dān),杜絕了違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
二、殯葬及婚姻服務(wù)收費(fèi)
(一)婚姻登記
結(jié)婚申請(qǐng)書工本費(fèi)、離婚申請(qǐng)書工本費(fèi)、出具《夫妻關(guān)系證明書》申請(qǐng)工本費(fèi)、出具《解除夫妻關(guān)系證明書》申請(qǐng)工本費(fèi)和離婚調(diào)解費(fèi)已按陸計(jì)收費(fèi)[2009]10號(hào)取消收費(fèi),其余婚姻登記項(xiàng)目工本費(fèi)均按國計(jì)價(jià)費(fèi)發(fā)[1992]276號(hào)文件進(jìn)行收費(fèi)。
(二)殯葬管理
殯儀館嚴(yán)格根據(jù)《云南省計(jì)委、省財(cái)政廳關(guān)于歐亞3000型及同檔次揀灰爐火化費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》(云計(jì)收費(fèi)[2003]131號(hào))文件、云價(jià)費(fèi)發(fā)[1998]119號(hào)文件和云價(jià)費(fèi)2000)128號(hào)文件)的規(guī)定河縣發(fā)改局陸發(fā)改收費(fèi)[2009]84號(hào)批復(fù)文件進(jìn)行收費(fèi);社團(tuán)、民辦非企業(yè)、收養(yǎng)登記等一律取消收費(fèi)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改變?nèi)狈ι鏃l件的山區(qū)、庫區(qū)貧困農(nóng)戶的生存環(huán)境,改善生產(chǎn)生活條件,最終走上富裕道路為目的,采取上級(jí)扶助與自力更生相結(jié)合,移民扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的辦法,積極穩(wěn)妥地組織安排缺乏生存條件的山區(qū)、庫區(qū)貧困農(nóng)戶實(shí)行移民搬遷,共享社會(huì)平均資源,推進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
年全縣完成1048人(其中異地搬遷942人;深山移民56人;生態(tài)移民50人)的移民扶貧搬遷任務(wù)(各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)見附表)。
三、范圍對(duì)象
(一)范圍
移民扶貧工作的地域范圍主要是生產(chǎn)生活條件差,生存環(huán)境惡劣的深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)以及少數(shù)民族聚集區(qū)。
1、生存條件惡劣,經(jīng)常性發(fā)生山體滑坡、泥石流、水旱自然災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地區(qū);
2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視,教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū);
3、居住分散、人口密度低、行政管理成本較高的地方;
4、信息閉塞、土地資源有限、貧瘠、缺乏脫貧致富基本條件的地方;
5、扶貧開發(fā)投入成本高,致富潛力難以發(fā)揮的地方;
6、生產(chǎn)和生活條件非常艱苦的少數(shù)民族聚居區(qū)。
符合上述移民搬遷條件的地方,以居住點(diǎn)或自然村為單位按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、先易后難、先遠(yuǎn)后近的原則,實(shí)行整體搬遷。
(二)對(duì)象
移民扶貧工作的對(duì)象是指上述范圍內(nèi)的貧困群眾。具體對(duì)象為:
1、移民扶貧搬遷村組范圍內(nèi),2009年12月31日前有當(dāng)?shù)貞艨诘某W∞r(nóng)業(yè)人口。
2、在移民扶貧搬遷村組范圍內(nèi),于2009年12月底前因婚姻男到女家或女到男家,雖未辦理戶口遷入手續(xù),但事實(shí)上已經(jīng)結(jié)婚并領(lǐng)取了結(jié)婚證的農(nóng)業(yè)人口。
3、父母符合移民安置對(duì)象條件,其子女雖未辦理戶口登記手續(xù),符合計(jì)劃生育條件,不屬超生的子女。
4、長期居住在移民搬遷村組范圍內(nèi)的,雖屬非農(nóng)業(yè)人口,但沒有任何經(jīng)濟(jì)來源和生活保障的企業(yè)下崗人員,殘缺人員。
5、移民搬遷村組范圍內(nèi),原屬農(nóng)業(yè)戶口,因上學(xué)、參軍戶口已遷出的現(xiàn)役義務(wù)兵軍人和在校學(xué)生。
以下人員不能列為移民扶貧安置對(duì)象:
(1)已經(jīng)死亡,但未注銷戶口的;
(2)取得了合法婚姻手續(xù),離開了搬遷范圍的原居住地,雖未辦理戶口遷出手續(xù)的;
(3)在職干部,職工和有固定退休養(yǎng)老金、生活補(bǔ)助金來源的離退休人員。
四、安置方式
因地制宜,因戶制宜,群眾自愿選擇,采取無土安置,集中安置與分散安置相結(jié)合,鼓勵(lì)移民投親靠友,自謀出路,自謀出路安置享受同等的資金補(bǔ)助。
五、工作步驟
年的移民扶貧工作從年1月開始至年12月底結(jié)束,按前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施,檢查驗(yàn)收三個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)前期準(zhǔn)備
1、宣傳發(fā)動(dòng)。召開村組干部和搬遷戶主會(huì),廣泛深入地宣傳移民扶貧的有關(guān)政策、措施、辦法,使移民扶貧工作深入人心,家喻戶曉。
2、調(diào)查摸底。組成專門調(diào)查組,對(duì)擬作整體搬遷的村和居住點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況,居住人口,家庭經(jīng)濟(jì)狀況,受災(zāi)情況等進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,初步確定移民對(duì)象;選擇和確定擬作移民安置的地點(diǎn)、方式、人數(shù)等。
3、編制方案。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣實(shí)施意見,制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民扶貧實(shí)施方案,對(duì)需要搬遷的農(nóng)戶進(jìn)行分類排隊(duì),合理確定批次和對(duì)象。
4、確定移民安置對(duì)象。移民扶貧搬遷對(duì)象通過以下程序確定。
(1)農(nóng)戶申請(qǐng)——由自愿移民搬遷的農(nóng)戶提出申請(qǐng),填寫《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書》。
(2)村級(jí)審核——村委會(huì)收到《申請(qǐng)書》后對(duì)自愿移民的農(nóng)戶進(jìn)行資格審查,核定有關(guān)情況并簽署意見蓋章后推薦到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(3)鄉(xiāng)級(jí)審核——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到《申請(qǐng)書》后按照上級(jí)規(guī)定的移民扶貧范圍、人數(shù)和對(duì)象條件對(duì)申請(qǐng)移民的農(nóng)戶進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)符合條件擬作移民搬遷的農(nóng)戶,將名單在村一級(jí)張榜公布,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,之后在《申請(qǐng)書》內(nèi)簽署意見,加蓋公章送交縣移民扶貧辦公室。
(4)縣級(jí)審批——縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交的農(nóng)戶《申請(qǐng)書》后,組織人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行核實(shí),逐戶審批。經(jīng)再次在鄉(xiāng)村張榜公布征求群眾意見后,最后正式確定移民扶貧農(nóng)戶名單。
5、落實(shí)移民安置點(diǎn)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好集中安置和分散安置點(diǎn),搞好集中安置點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(二)組織實(shí)施
1、縣扶貧和移民辦審查確定移民搬遷對(duì)象,審批搬遷計(jì)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放《搬遷通知書》,與移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書》,移民對(duì)象填寫《移民扶貧分戶審批表》。
2、建設(shè)移民安置點(diǎn)??h扶貧和移民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織搞好集中安置點(diǎn)的“三通一平”工程?;I集的配套資金,各成員單位爭取的有關(guān)資金,用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。移民戶按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求分戶實(shí)施建房。
3、縣扶貧和移民辦根據(jù)移民建房進(jìn)度發(fā)放建房補(bǔ)助款。集中安置的個(gè)人建房補(bǔ)助資金,根據(jù)工作進(jìn)度按比例分三次發(fā)放。第一次為移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)為移民對(duì)象,開始建房并搞好地腳樑后發(fā)放30%;第二次在移民戶建好第一層房后,發(fā)放40%;第三次在移民戶搬遷入住,經(jīng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收后發(fā)放30%。分散安置和投親靠友自行安置的移民戶搬遷入住并經(jīng)縣移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收后,憑有關(guān)房地產(chǎn)手續(xù)且資料齊全一次性發(fā)給建房補(bǔ)助。
移民扶貧異地搬遷直接用于個(gè)人建房補(bǔ)助3000元/人,就近避災(zāi)搬遷的移民每戶建房補(bǔ)助4000元,市縣配套資金主要用于集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)檢查驗(yàn)收
縣扶貧和移民辦組織有關(guān)單位對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民安置、搬遷戶的生產(chǎn)生活情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,整理歸檔各種資料。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
移民扶貧搬遷是省、市確定的民生工程,也是縣委、縣政府今年要著重辦好的實(shí)事之一。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo);要成立移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé),并抽調(diào)專人負(fù)責(zé),抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保移民戶在年底前能搬遷入住新居。
(二)落實(shí)工作責(zé)任
移民扶貧工作政策性強(qiáng)、時(shí)間緊、要求高、涉及面廣、難度大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位要根據(jù)省政府出臺(tái)的若干政策,各司其職,各負(fù)其責(zé),落實(shí)工作責(zé)任,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
(三)注重搬遷實(shí)效。
移民扶貧要與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)移民新村,使移民新村成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。要加快產(chǎn)業(yè)培植和移民培訓(xùn)步伐,努力提高移民的素質(zhì)和生活質(zhì)量,想方設(shè)法使移民依靠經(jīng)商、辦廠、務(wù)工尋找創(chuàng)收門路,解決移民遷出容易、穩(wěn)定難的問題,從而實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)得住和逐步富得起的目標(biāo)。
林權(quán)抵押貸款的創(chuàng)新做法
出臺(tái)制度,規(guī)范運(yùn)行。崇義縣農(nóng)村信用社在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《崇義縣農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法(試行)》,將有林權(quán)證,山林權(quán)屬明晰、無權(quán)屬糾紛的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木資產(chǎn)及其林地使用權(quán)列為貸款抵押物,經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查及評(píng)估登記后,對(duì)借款人可以發(fā)放一定額度的貸款。
現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),合理確定抵押率。信貸人員與林業(yè)部門專業(yè)人員到現(xiàn)場核實(shí)林權(quán)證所確定的山場、面積、林種準(zhǔn)確無誤后,根據(jù)不同林種、不同林齡區(qū)別確定抵押率。對(duì)處于幼林齡階段的用材林、產(chǎn)出前的經(jīng)濟(jì)林,抵押率確定在30%以內(nèi);對(duì)處于中、近熟林齡階段的用材林、盛果期的經(jīng)濟(jì)林,抵押率確定在50%以內(nèi);對(duì)成熟、過熟的用材林、竹林,抵押率確定在60%以內(nèi)。
科學(xué)確定貸款期限和利率。中、近熟林以上抵押的,可發(fā)放2~3年期貸款,并要求貸款戶制訂分年還款計(jì)劃;對(duì)幼齡林的貸款期限確定為2年以內(nèi)。利率執(zhí)行現(xiàn)行同期限、同檔次抵押貸款利率。
搭建林權(quán)抵押貸款中介服務(wù)平臺(tái)。林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的開展需要林業(yè)部門的保駕護(hù)航。林權(quán)制度改革后,該縣林業(yè)局于2006年6月成立了林權(quán)交易中心,為農(nóng)村信用社和林權(quán)人之間搭建了第三方中介服務(wù)平臺(tái),做好以下工作:證實(shí)并確保林權(quán)證標(biāo)明的山林與申請(qǐng)借款人擁有的合法權(quán)屬真實(shí)一致;林權(quán)在抵押貸款期間,確保對(duì)該山場不批采伐證,不辦理流轉(zhuǎn)變更手續(xù);確需采伐、流轉(zhuǎn)的,必須告知信用社,在借款人歸還貸款本息的前提下,方可進(jìn)行采伐、流轉(zhuǎn)。
林權(quán)抵押貸款面臨的風(fēng)險(xiǎn)
抵押物受損風(fēng)險(xiǎn)。一是林農(nóng)濫砍濫伐山林行為難以杜絕,抵押物價(jià)值縮水可能性大。二是貸款抵押物保管防護(hù)不力。林權(quán)抵押貸款抵押物基本上由貸款戶自行管理,沒有專業(yè)的農(nóng)技人員進(jìn)行維護(hù),尤其是發(fā)生災(zāi)害后林權(quán)抵押物損失嚴(yán)重。三是抵押物未投保,轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于保險(xiǎn)部門沒有開辦林木自然災(zāi)害險(xiǎn)種,林權(quán)抵押貸款抵押物均未投保,使受災(zāi)林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失難以彌補(bǔ),影響了林權(quán)抵押貸款的按時(shí)收回。四是抵押物面臨自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。2008年1月份的持續(xù)雨雪冰凍天氣,造成經(jīng)濟(jì)林大面積受災(zāi),全縣累計(jì)受災(zāi)總面積196.48萬畝。其中抵押毛竹、杉木林受災(zāi)面積37083畝,受損面積23935畝,占林權(quán)抵押物總面積的72%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),該縣近30%的林權(quán)抵押貸款戶難以按時(shí)還款,目前已有20%的林農(nóng)口頭提出延期還款申請(qǐng)。
抵押值被高估風(fēng)險(xiǎn)。一是對(duì)評(píng)估行為缺少法規(guī)約束,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不明確,確定評(píng)估值的隨意性大。二是存在評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。森林資源評(píng)估是一項(xiàng)綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,技術(shù)指標(biāo)繁雜,評(píng)估方法較多。有關(guān)規(guī)定要求,森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查,必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)的中、高級(jí)技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé),但該縣林業(yè)部門卻由不具備評(píng)估資質(zhì)的工作人員兼職辦理。
抵押物登記風(fēng)險(xiǎn)。2006年6月前,由于未成立林權(quán)交易中心,基層農(nóng)村信用社僅把抵押人的林權(quán)證、林木經(jīng)營權(quán)證收歸自己保管,就發(fā)放了貸款,這樣做無任何法律效力。據(jù)統(tǒng)計(jì),這部分貸款共9筆、190萬元,分別占林權(quán)抵押貸款筆數(shù)、余額的12.86%和4.23%。2006年6月至2007年4月,辦理林權(quán)抵押貸款出具了地方林業(yè)局制發(fā)的《森林資源抵押登記申請(qǐng)書》和《崇義縣森林資源資產(chǎn)評(píng)估中心資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》,據(jù)統(tǒng)計(jì),這部分貸款共43筆、2930萬元,分別占林權(quán)抵押貸款筆數(shù)、余額的61.43%和65.21%,由于林業(yè)部門未核發(fā)抵押登記證,其抵押登記不規(guī)范,存在著風(fēng)險(xiǎn)。
抵押物變現(xiàn)難風(fēng)險(xiǎn)。林業(yè)的特點(diǎn)是周期長,采伐指標(biāo)計(jì)劃性強(qiáng),未到采伐期或沒有采伐指標(biāo),抵押物的變現(xiàn)就很難實(shí)現(xiàn),因此林木的采伐指標(biāo)就成了變現(xiàn)的關(guān)鍵。雖然縣聯(lián)社制定了《崇義縣農(nóng)村信用社森林資源資產(chǎn)抵押貸款辦法(試行)》,但實(shí)際上對(duì)林業(yè)部門沒有任何制度約束,風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生,林木指標(biāo)的不確定性將給貸款人帶來到期不能還款的風(fēng)險(xiǎn)。
防范林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)的建議
實(shí)行林權(quán)抵押貸款強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。引導(dǎo)保險(xiǎn)部門開設(shè)林木自然災(zāi)害險(xiǎn),規(guī)定林權(quán)抵押貸款涉及林木必須投保林木自然災(zāi)害險(xiǎn),以減少自然災(zāi)害引發(fā)的信貸損失。
完善森林資源評(píng)估制度。建立森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊故意抬高林木評(píng)估價(jià)值騙取銀行貸款的行為,防止評(píng)估環(huán)節(jié)出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)。
河南多地遭遇持續(xù)性強(qiáng)降雨,鄭州更是遭遇了千年一遇的暴雨。年對(duì)河南災(zāi)情,我們可以做些什么呢?下面就是小編給大家?guī)淼暮幽锨熬€抗洪救災(zāi)申請(qǐng)書模板最新,希望能幫助到大家!
河南前線抗洪救災(zāi)申請(qǐng)書模板尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
面對(duì)河南災(zāi)情,抗洪救災(zāi)事關(guān)每位居民,也是每個(gè)居民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。面對(duì)這樣沒有洪災(zāi),我作為一名退役的老兵,就應(yīng)該主動(dòng)站出來奉獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)我也堅(jiān)定的相信,我們的眾志成城一定會(huì)取得成功。
此致
敬禮!
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對(duì)于河南災(zāi)情科技能做什么我其實(shí)從昨天開始關(guān)注河南的暴雨,一開始還以為只是局部的大雨情況,并沒有多么擔(dān)心。但是從昨天下午開始,情況簡直急轉(zhuǎn)而下,令人猝不及防。
據(jù)新聞報(bào)導(dǎo),鄭州20日16-17時(shí)一小時(shí)累積雨量更是達(dá)到201.9毫米,為中國大陸國家級(jí)氣象站單小時(shí)最強(qiáng)降雨。以前我們也經(jīng)常聽到降雨量多少毫米,是不是真的就是我們想的那種意思?為此,我特意去查詢了下降雨量的定義:一定時(shí)段內(nèi),降落到水平地面上(假定無滲漏、蒸發(fā)、流失等)的雨水深度叫做雨量。
想象一下,如果我們站在鄭州的平地上,一個(gè)小時(shí),雨下到20多厘米,有成年人小腿高。更何況,據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):7月17日8時(shí)至21日8時(shí),河南省平均降雨量達(dá)144.7毫米;鄭州市平均降雨量458.2毫米,鄭州新密市白寨累計(jì)降雨量最大達(dá)918.9毫米,鄭州國家級(jí)氣象觀測站772毫米。90多厘米,一般都到了成年人大腿位置,有些小朋友已經(jīng)被全淹了。而且還要注意到的是,城市并不是平地,而是有高低起伏,高處的水往低處流,低處的水該有多高,地鐵的水能淹多高!?
天災(zāi)無情,現(xiàn)在需要我們外界一起伸出援手,助河南人民一臂之力??吹较拦俦仍S多的各界人士逆行前往河南,看到各界對(duì)河南的捐贈(zèng),感動(dòng)盈眶的同時(shí),一方面可以通過支付平臺(tái)捐款盡一點(diǎn)綿薄之力,另一方面我也在思考面對(duì)這種天災(zāi)科技能做些什么來減輕損失。
其實(shí)到現(xiàn)在為止就可以看到科技在天災(zāi)來臨時(shí)帶來的幫助,通訊和傳感器可以快速地定位災(zāi)情的嚴(yán)重情況,以便快速定位并支援最重要的地區(qū),優(yōu)先救最危急的災(zāi)情,避免最大損失。我個(gè)人覺得未來,這一部分還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。更大密度地信息采集覆蓋,更強(qiáng)大地抗干擾通訊能力,在未來可以更精切地標(biāo)出受災(zāi)點(diǎn),精確快速救災(zāi)。
氣象大數(shù)據(jù)的技術(shù)亟待進(jìn)一步孵化成果,如果對(duì)于氣象的預(yù)測能夠更加精準(zhǔn),哪怕提前10分鐘進(jìn)行預(yù)警撤離,我覺得這個(gè)損失也能極大地減輕。
特殊氣象災(zāi)害或者天災(zāi)情報(bào),應(yīng)該建立統(tǒng)一的預(yù)警渠道,并能夠?qū)痈鞔竺襟w和社交平臺(tái),一方面是建立常態(tài)化的管理制度,另一方面需要進(jìn)行專門的信息化系統(tǒng),做到及時(shí)預(yù)警及指導(dǎo)躲避災(zāi)害和自救等。
九位河南暴雨親歷者的講述這里有九位暴雨親歷者的講述,還原了一些驚心動(dòng)魄的瞬間,還有一些溫情有愛的時(shí)刻。危難之際,我們懂得了何為無能為力,何為命懸一線,何為死里逃生,更懂得了何為從天而降的英雄、何為患難見真情、何為刻在中國人骨子里的守望相助。
01 水漫肩膀,有的人直接被沖走了親歷者丨張先生
當(dāng)時(shí)水流急到,只要人站進(jìn)去,就沒了。我身邊的人扒著隧道旁邊的欄桿,估計(jì)有十幾個(gè)人吧。因?yàn)樗呀?jīng)漫到我們肩膀了,水沖勁太大了,有的人就直接被沖走了。我之前把能脫的,都脫了,只留下褲子。身上背的小包、上衣,只要能扔的東西全扔了。要不然,水的沖勁太大,游泳時(shí)阻力會(huì)大。
鄭州地鐵5號(hào)線被困者:當(dāng)時(shí)水已經(jīng)漫到肩膀,人快不行了,強(qiáng)行爬出來,后來看到消防員心里踏實(shí)了。視頻號(hào)我跟其中一個(gè)孩兒,我們倆因?yàn)闆]勁了,差點(diǎn)想放棄了,但是胳膊一直勾著旁邊那根管,蹭出的全是傷。真的,不堅(jiān)持住的話,很容易就被沖走了。最后一看到消防官兵來了,就感覺心里踏實(shí)多了。
02 他一把舉起了孩子,沒想到自己被水嗆了親歷者丨陳宇
據(jù)陳宇回憶,列車開動(dòng)不久,水慢慢往門縫里流,流得很急。他蒙了,直到身邊一位老大哥拍了他一巴掌,他才緩過神來。他們所在的車廂里大約有三十多名乘客,包括三四名兒童,十多名老人。他倆一起把周圍的兒童和女性都扶到椅子上。
水越漫越高,前后不過十分鐘的時(shí)間,水已漫到陳宇胸前,他身高1.83米。孩子們站在椅子上,水上升到了他們嘴巴附近。陳宇把手機(jī)叼在嘴里,順手抱起身邊的小女孩,一把攬?jiān)谧约焊觳蚕旅妗?/p>
對(duì)面的一個(gè)女童沒有站穩(wěn),從凳子上滑下來,陳宇一把托住了這個(gè)孩子,把她舉了起來,沒想到自己也被水嗆到了,他非常后怕,“要不是一個(gè)大哥拉著我,我差點(diǎn)沒被嗆死?!?/p>
長時(shí)間泡在水里,下半身逐漸失去了知覺??伤坏貌挥昧φ痉€(wěn),萬一自己摔倒了,兩個(gè)孩子都會(huì)被淹。
持續(xù)了半個(gè)多小時(shí),消防員趕來了。在車門被撬開后,水不斷地開始往外排時(shí),陳宇心里一松,倒在了地上。等到他醒來時(shí),已被人背到站臺(tái)上……
03 他們沒有松開我,而是死死拽著我……親歷者
體會(huì)了昨天的災(zāi)難,我真的慶幸自己生長在中國!從三點(diǎn)到六點(diǎn),我才走完平時(shí)二十分鐘就能走完的路,全程都是和素未謀面的陌生人拉著手走的。我一直不太相信人性,路上就在想,如果我被水沖走,他們會(huì)為了自己松開我吧。
結(jié)果后來,我真的被沖走,他們死死拽著我……后面有個(gè)大叔擋著我,一直讓我站起來,真的感動(dòng)哭了!
04懷孕8個(gè)月,雨大到“距離家2公里了,但是回不去”親歷者
坐標(biāo)鄭東新區(qū),7月20日,懷孕8個(gè)月,第一次感覺天災(zāi)離自己這么近!
4:30 轉(zhuǎn)戶口辦理完成,準(zhǔn)備回家,派出所內(nèi)積水到腳腕,當(dāng)時(shí)確實(shí)還在調(diào)侃,逗樂,沒當(dāng)回事。
5:00 突然路上積水水位沒過2/3輪胎,找到一個(gè)地勢略高的停車場,停車等待,已經(jīng)有點(diǎn)目瞪口呆了。
6:30 準(zhǔn)備步行蹚水回家,人行道水沒過小腿,走到最深處到大腿,水流很急,有些地方根本站不穩(wěn),肚子一陣一陣緊張……全身發(fā)抖……
8:00到一個(gè)飯館,雨越下越大,經(jīng)過了一處到腰部的水段后,徹底蒙了,害怕,不敢走,停下等待。找了周圍的酒店,全部定滿了,天漸漸黑了,雨沒有絲毫要小的勢頭,距離家2公里了,但是回不去。打車軟件挨個(gè)叫了一遍,小費(fèi)加到500都沒有人接單……期間看了新聞,最終決定我這種比較輕微的情況還是自救。
11:00 老公探路回來,雨勢見小,我們手牽手淌水前進(jìn),互相鼓勵(lì)!
11:30路上碰到一位開越野車的大哥,正上車要走。我們大聲喊他呼救,他非常熱心要載我們,我倆渾身是水坐上了車。路上要微信,想給他轉(zhuǎn)錢,他也不給!感謝!
11:40 步行蹚水終于到小區(qū)門口。30年了,我從來沒有經(jīng)歷過這樣的場景,到現(xiàn)在還久久不能平靜!外面還在下著雨,祈禱鄭州平安!!
05 樓上一個(gè)叔叔沖下來,說家里兩個(gè)老人還在被淹的地下室……親歷者
昨天下午一直想找機(jī)會(huì)等雨停了去取快遞,無奈雨一直不停地下,而且一直很大,沒辦法只能躺在床上玩手機(jī)。突然聽到一聲巨響,我以為是打雷了,結(jié)果萬萬沒想到是家后面壘的防水灌進(jìn)地下室的墻倒了!
沒過幾秒,地下室就淹完了,水漫出來漫向一樓。
我父母正在家嘆息又要損失一大筆的時(shí)候(因?yàn)檫@次已經(jīng)是我家地下室第三次被淹了),突然樓上一個(gè)叔叔沖下來,說家里兩個(gè)老人還在地下室沒出來,我才突然反應(yīng)過來,我當(dāng)時(shí)聽見的哐哐哐撞擊鐵門的聲音可能來自那兩位老人!
我當(dāng)時(shí)嚇了一身冷汗!119和110根本打不通!我整個(gè)人都特別慌!!!
后續(xù)就是物業(yè)來了,把地下室的墻砸開,救出了兩位老人,兩位老人沒有什么大礙。那個(gè)時(shí)候作為旁觀者的我,都有一種劫后余生的感覺!!!
06孩子驚恐地說爸爸車窗滲水了,我說,別說話我?guī)慊丶矣H歷者
昨天下午4點(diǎn),幼兒園老師發(fā)信息說雨勢過大,讓提前去接孩子。
迎著瓢潑大雨走到東風(fēng)東路,傻眼了,眼前一片澤國,水沒了輪子,周邊的污水潮隨著風(fēng)和車輛洶涌擊打著車身。硬著頭皮開到幼兒園,一下車,水直接沒腿,雨下得越來越兇。
陪著孩子待了一個(gè)多小時(shí),雨勢絲毫不停。到6點(diǎn)半,雨勢稍緩,如果再不走,很可能晚上就困在這里了,于是抱著孩子進(jìn)了車。
路上的水已經(jīng)沒過車頭,已經(jīng)有漂的感覺了。我死命踩著油門,在浮力和水壓的作用下才勉強(qiáng)跑到15碼,大水從眼前洶涌而來,直奔玻璃,路上橫七豎八的車在水里漂著。還有人在車頂打電話。
這時(shí)候我已經(jīng)后悔了,該待在幼兒園里的,但絕對(duì)不敢倒車回去。路面水太深了,你敢倒車它就敢灌。
小心翼翼踩著油門勉強(qiáng)躲過路障車,根本不敢松油門,車在水里一晃一晃的,伴隨著呼嚕呼嚕的泡水聲,瓢潑的大雨和腥臭的污水味道,令人極其焦慮不安。方向盤像假的一樣,又松又軟。
中途孩子驚恐地說爸爸車窗滲水了,我說,別說話我?guī)慊丶摇?/p>
一路上無數(shù)拋錨的車輛橫七豎八地泡在那里。
最后安全回到家,車輛已幾近崩潰,故障燈亮了四五個(gè)。我也沒管它,直接進(jìn)屋給孩子換衣服。
不敢想象如果車熄了火會(huì)怎么樣。我這還算是個(gè)大SUV。
沒涉水前,我和大多數(shù)司機(jī)的想法一樣,我這個(gè)兩三噸重的車怎么會(huì)怕小小水洼?,F(xiàn)在真的知道了,車是中空的,一旦水到底盤,浮力將大得超乎想象,車的抓地力幾乎就是0。這時(shí)候,你的車不會(huì)比一輛自行車穩(wěn)。
大家千萬不要涉水開車,實(shí)在太危險(xiǎn)了。
07為什么還要涉險(xiǎn)回去?因?yàn)榧依镞€有三個(gè)孩子親歷者
晚上九點(diǎn)鐘,看著沒有一點(diǎn)要停的天氣,咬咬牙,回家吧。蹚水也要回,電車就先不管了,走到路口,水還是那么急,這時(shí)候一個(gè)年輕人扶著一位大姐從遠(yuǎn)處走來,(年輕人)應(yīng)該是緊急防汛人員,一位大哥問為什么還要回去?年輕人回答道,“她家里還有三個(gè)孩子!”此時(shí)此刻我的心無比震撼!母愛為何偉大,這可能是最好的詮釋了。
走到路對(duì)面想著水可能小一點(diǎn),可惜還是太年輕……沒辦法,硬著頭皮往前走,這時(shí)后面?zhèn)鱽硪粋€(gè)聲音“兄弟,一起并肩走吧!安全!”三個(gè)人手挎手邀請(qǐng)我。中間還有個(gè)小插曲,走到一半時(shí),其中一位兄弟拖鞋被沖走了,剛想去撿,后面一位大哥一聲大吼“命重要還是鞋重要?”聲音振聾發(fā)聵,但是透露出的意思令人暖心。
走到路口,跟幾位兄弟分別,互道“一路平安”,我繼續(xù)走向回家的路。一路走來有在跟家里報(bào)平安的,有幾個(gè)年輕人一起放聲歌唱的,充滿樂觀氣息,也讓我的回家之路更有動(dòng)力。
馬上就到家了,小區(qū)樓都看到了,可惜前面是個(gè)大坑,正好碰到兩個(gè)小伙子也是要一起蹚水過去。在沒過腰部的水中行走確實(shí)很累,但是三個(gè)人一起聊聊天,說說笑笑,也就不那么漫長了。我回家是八公里,他們卻是二十多公里!
下午五點(diǎn)多就出發(fā)了,十一點(diǎn)多才走三分之二,祝他們一路平安。
最后安全回到家中,就是電梯停電爬了樓梯有點(diǎn)累。
我對(duì)象一行回家竟然是一個(gè)挖掘機(jī)運(yùn)送過的水坑,網(wǎng)上的段子真實(shí)地發(fā)生在了我身邊,感謝好心小哥的幫助!
積水是如何進(jìn)入鄭州地鐵5號(hào)線地下隧道
根據(jù)鄭州市委宣傳部官方微博的消息,昨天(7月20日)晚上6點(diǎn)左右,積水沖垮出入場線擋水墻進(jìn)入正弦區(qū)間,導(dǎo)致鄭州地鐵5號(hào)線列車在在海灘寺站與沙口路站之間停運(yùn)。
對(duì)此,我們采訪了一位城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的專家,他曾經(jīng)參與過鄭州地鐵規(guī)劃建設(shè),對(duì)鄭州地鐵比較了解。
這位專家告訴我們,鄭州地鐵5號(hào)線是一條環(huán)狀軌道交通線路,設(shè)有中州大道車輛段和五龍口停車場。車輛段和停車場位于地面,通過出入場線與地鐵列車運(yùn)行的地下隧道相接,地鐵列車平常通過出入場線往返于車輛段、停車場與地下隧道之間。
“五龍口停車場靠近鄭州地鐵5號(hào)線沙口路站,五龍口停車場的出入場線與地鐵5號(hào)線隧道的銜接點(diǎn),就在沙口路站附近,積水可能就是沖垮這一出入場線的擋水墻后,進(jìn)入5號(hào)線地下隧道的”。
他分析,由于出入場線連接的五龍口停車場處于地面,在鄭州的極端強(qiáng)降雨天氣下容易形成積水,積水量過大,就有可能超出擋水墻的承載能力,導(dǎo)致被沖垮。
沙口路站至海灘寺站地下隧道
呈兩端高、中間低的態(tài)勢
積水通過出入場線進(jìn)入地下隧道后,會(huì)順著地勢開始流動(dòng),直接受影響的,便是臨近的沙口路站至海灘寺站之間地下隧道。
專家介紹,沙口路站至海灘寺站之間的地下隧道下穿鐵路,呈U型狀,即兩端高、中間低的態(tài)勢,這容易加劇積水的集聚,一旦積水源源不斷地流入,隧道內(nèi)的積水就會(huì)越積越深,就有可能導(dǎo)致列車和車內(nèi)的乘客被困。
“地鐵系統(tǒng)處于地下,地下本來就是易積水的地方,因此地鐵系統(tǒng)在建造設(shè)計(jì)時(shí),都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蝾A(yù)測情況,有預(yù)見性地設(shè)置排水設(shè)施,并在必要時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,讓地鐵系統(tǒng)在遭遇極端天氣的情況,也能夠安全運(yùn)行。但鄭州遭遇的惡劣極端天氣,極有可能是已經(jīng)超出了鄭州地鐵各類設(shè)施的承載能力,因此才會(huì)出現(xiàn)積水沖垮擋水墻,導(dǎo)致事故發(fā)生?!睂<曳治觥?/p>
專家介紹,地鐵地下隧道的不同區(qū)段之間,還會(huì)設(shè)置非常厚實(shí)的區(qū)間隔斷門,在一段區(qū)間的隧道受淹情況下,區(qū)間隔斷門可以關(guān)閉,減小淹水對(duì)其他區(qū)間隧道帶來的影響,地下車站和隧道還會(huì)設(shè)有排水設(shè)施,這些都是地鐵安全運(yùn)行的保障。
關(guān)鍵詞:高校 貧困生認(rèn)定 問題 完善
一、高校助學(xué)政策中貧困生認(rèn)定工作現(xiàn)狀及存在的問題
貧困生認(rèn)定工作是各高等院校助學(xué)政策體系中的基礎(chǔ)性工作,是確保資助政策體系各扶持幫助政策能否順利落實(shí)到位的重要依據(jù)和依賴,因而也是高校資助工作開展的一個(gè)前提。近些年來,國家資助力度在不斷擴(kuò)大,資助的對(duì)象也不斷調(diào)整,對(duì)貧困生的認(rèn)定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)自然不斷發(fā)生變化。然而,值得一提的是,長期以來,作為貫穿這一工作主線的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一直缺乏較為詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)現(xiàn)實(shí)的操作指導(dǎo)性不強(qiáng)。這就導(dǎo)致在貧困生的認(rèn)定過程中,出現(xiàn)主觀性、隨意性和不科學(xué)性的現(xiàn)象和情況。下面,我們就從目前貧困生認(rèn)定工作的三個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀來進(jìn)行分析:
首先,從確定貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來看,主要有以下幾個(gè)方面:孤兒、殘疾學(xué)生以及殘疾家庭子女、見義勇為人員子女以及見義勇為學(xué)生、烈士子女,以及其他優(yōu)撫對(duì)象子女且家庭經(jīng)濟(jì)困難;單親家庭、父母年事已高或患病、喪失勞動(dòng)能力等,家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生;學(xué)生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然災(zāi)害,學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故),超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的;享受城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障家庭子女;響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策的農(nóng)村家庭中只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩且經(jīng)濟(jì)困難;其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。
其次,從困難生認(rèn)定的程序來看,一般為:首先由個(gè)人提出書面申請(qǐng),并在申請(qǐng)書后附上盡可能提供的貧困證明;二是班級(jí)調(diào)查、測評(píng)、摸底;三是輔導(dǎo)員組織班委評(píng)議、排隊(duì)、預(yù)審;四是系部或?qū)W院認(rèn)定工作組審核、公示;最后由學(xué)校貧困生資助中心審核并建立貧困生檔案。
最后,從貧困生等級(jí)的確定條件來看,一般是:一是只要學(xué)生提供家庭所在地政府部門加蓋公章的任一形式的貧困證明或在家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表中有政府部門加蓋公章的低收入家庭,可初步認(rèn)定為“一般困難”;在此基礎(chǔ)上,如果能提供三級(jí)貧困證明原件,戶口薄及其他貧困證明材料,可初步認(rèn)定為“比較困難”;在此基礎(chǔ)上如果還能提供其他困難證明者,如監(jiān)護(hù)人喪失勞動(dòng)能力證明,無經(jīng)濟(jì)收入證明,孤兒證明或受災(zāi)證明等,可初步認(rèn)定“特殊困難”。與此同時(shí),還綜合考慮學(xué)生的表現(xiàn)和日常消費(fèi)行為等。
二、對(duì)高校助學(xué)政策中貧困生認(rèn)定工作存在的問題之完善
貧困生認(rèn)定是高校做好資助工作的前提,是確保國家惠民政策落到實(shí)處的切實(shí)保障。因此,完善高校助學(xué)政策中貧困生認(rèn)定工作有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)上述所存在的問題,筆者認(rèn)為,可從下面幾個(gè)方面入手:
首先是建章立制,從宏觀的角度完善相關(guān)政策法規(guī)。這需要從二個(gè)層面來進(jìn)行。一是從政府層面來講,應(yīng)該制定并完善有關(guān)法律法規(guī),為貧困證明的真實(shí)性提供必要的法律保障。生源地開具的貧困證明對(duì)于認(rèn)定高校貧困生工作來說應(yīng)該是最可行、最準(zhǔn)確、最有效的方法。但地方民政部門沒有深入地了解學(xué)生的家庭收入、人口、日常開支等詳細(xì)情況就蓋章,使得高等院校貧困生認(rèn)定工作變得異常艱難。這就需要國家制定法律法規(guī),約束生源地行政部門工作人員不負(fù)責(zé)任地開具貧困生證明的行為。對(duì)胡亂開貧困證明的行為進(jìn)行相應(yīng)的處罰和追究。同時(shí)要求責(zé)任人在每一份貧困證明上簽署自己的姓名并留下聯(lián)系方式,以便學(xué)校進(jìn)行調(diào)查與核實(shí),這也對(duì)責(zé)任人起到一定的約束作用。從而保證所開出的“貧困證明”真正起到證明的作用,從而從源頭上杜絕“假貧困生”的出現(xiàn)。二是從高校層面來講,應(yīng)該要建立和完善高校在貧困生資助工作中的相關(guān)法律法規(guī),使高校在貧困生資助工作中真正做到法律化、制度化。對(duì)處在一線的輔導(dǎo)員加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)和師德建設(shè)。提高政治覺悟和道德水平,率先垂范,嚴(yán)于律己。因?yàn)檩o導(dǎo)員的失職而造成“假貧困生”的出現(xiàn),要追究其輔導(dǎo)員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)給予紀(jì)律處分。對(duì)于參加評(píng)議小組的學(xué)生干部,清楚明白地向?qū)W生傳達(dá)國家、學(xué)校的相關(guān)資助政策,使他們按章辦事,真正做到公正公平,絕不能因?yàn)榕碌米锶硕尫秦毨W(xué)生“混水摸魚”。對(duì)在此項(xiàng)工作表現(xiàn)不稱職的學(xué)生干部,在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中實(shí)行一票否決制。
第二,依托信息社會(huì)的資源平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建全國性的貧困生信息網(wǎng)絡(luò)。利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),借鑒網(wǎng)上學(xué)歷認(rèn)證和銀行管理系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn),建立全國貧困生信息共享平臺(tái)。此信息平臺(tái)應(yīng)包含高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表的主要內(nèi)容(家庭成員及健康狀況、工作單位、年收入、家庭所在地的人均收入、生活水平)、高等院校名稱、高等院校所在地的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生在校期間基本情況(貧困生所接受過的所有資助、在學(xué)校的表現(xiàn)、交費(fèi)情況、校園卡的消費(fèi)情況等信息)。高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表的主要內(nèi)容,由生源地民政部門的專職工作人員負(fù)責(zé)對(duì)符合要求的貧困家庭的家庭成員經(jīng)濟(jì)收人等數(shù)據(jù)輸入、上傳,做動(dòng)態(tài)的更新與維護(hù),時(shí)刻保證這些資料的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
一、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況
1、糧食購銷任務(wù)。20*年市糧食局下*我縣糧食收購任務(wù)××萬噸、油菜籽收購任務(wù)××噸,糧食銷售任務(wù)××萬噸,食用油銷售任務(wù)××噸,截至20*年6月25日,全縣已分別完成××噸、××噸、××噸、××噸,分別占任務(wù)的××%、××%、××%、××%。
2、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況。我局以各糧站為依托,已在“麻—大—亭”、“碑—堡”、“趙家—百節(jié)”、“管—石—橋”四片區(qū)已完成了優(yōu)質(zhì)稻谷基地××萬畝,訂單油菜××萬畝。占縣政府和市糧食局下*任務(wù)××萬畝的××%。
3、糧食宏觀調(diào)控工作。一是嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求,初步建立起糧食預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制,做好了我縣糧食流通統(tǒng)計(jì)和總量平衡調(diào)查分析工作,加強(qiáng)了糧食市場供求的監(jiān)測預(yù)報(bào)。二是切實(shí)按照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《省、市、縣儲(chǔ)備糧食管理辦法》的要求,督促河市國家糧食儲(chǔ)備庫、麻柳省級(jí)儲(chǔ)備庫和南外糧站收儲(chǔ)、管理好了××噸中央儲(chǔ)備糧、××噸省級(jí)儲(chǔ)備糧、××噸市級(jí)儲(chǔ)備油以及×××噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧食的監(jiān)管工作,確保糧食安全儲(chǔ)存。三是有效地平抑了糧油市場價(jià)格。從今年1月以來,我縣糧油價(jià)格,特別是食用油價(jià)格上漲,出現(xiàn)了城市居民排隊(duì)搶購現(xiàn)象,為了平抑糧價(jià)穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會(huì),我局嚴(yán)格按照市、縣政府的安排部署,抽派專人對(duì)南城及河市片區(qū)各大超市、糧油的市場價(jià)格、數(shù)量、貨源等全程監(jiān)控,采取價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的辦法,及時(shí)從河市國家糧食儲(chǔ)備庫投放300噸商品食用油,建立了3個(gè)食用油直銷點(diǎn),加大了糧油供求形勢的宣傳,從而有效地平抑了糧油市場。四是針對(duì)糧油供求形勢,我局積極向縣政府建議,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意后,及時(shí)建立了縣級(jí)儲(chǔ)備食用油××噸,增加了縣級(jí)儲(chǔ)備糧食××噸,使我縣的縣級(jí)儲(chǔ)備糧食*到了××噸。為我縣糧食的宏觀調(diào)控打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、糧食行政管理工作。一是嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《四川省糧食收購資格審核管理辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格審查,上半年,對(duì)符合條件的16個(gè)糧食經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放了《糧食收購資格許可證》,使我縣申辦《糧食收購資格許可證》*到了116戶。保證了糧食收購主體的合法性,體現(xiàn)了糧食多元化經(jīng)營的格局。二是通過積極籌備,已于4月17日成立了*縣糧食行業(yè)協(xié)會(huì),使我縣糧食市場邁上行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律的新臺(tái)階。三是認(rèn)真開展糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。主要是在小春糧油收購季節(jié),開展了一次聲勢浩大的行政執(zhí)法綜合大檢查,采取教育與處罰相結(jié)合的辦法,并查處違規(guī)案件3件,發(fā)出責(zé)令改正,警告2件,確保了件件符合法定程序,從而保證了糧食行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
5、助農(nóng)小糧倉及便民連鎖店建設(shè)。上半年我局已投資××萬余元在金檀鄉(xiāng)、虎讓鄉(xiāng)玉皇村分別無償為農(nóng)戶改建小糧倉××個(gè),便民糧油超市××個(gè),占市糧局下*任務(wù)××個(gè)、××個(gè)的40.4%和54.3%。
6、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。我局按照縣委的統(tǒng)一部署,自3月份以來,認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)格按照縣效能辦《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》的要求,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率”和“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的總體目標(biāo),認(rèn)真抓好了動(dòng)員部署、組織實(shí)施前兩個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù),使全體機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)得到了大轉(zhuǎn)變,工作效率得到了大提高,服務(wù)意識(shí)得到了大增強(qiáng)。目前已建立并嚴(yán)格實(shí)行了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,縣局機(jī)關(guān)和中層干部均向社會(huì)作出了公開承諾,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)查找出的五個(gè)問題正在逐步解決之中。
7、深入拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。一是嚴(yán)格實(shí)行了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任制。二是按照縣委黨建辦的要求,開展了以學(xué)習(xí)創(chuàng)新好、民主團(tuán)結(jié)好、勤政為民好、清正廉潔好為主題的“四好班子”創(chuàng)建活動(dòng),成立了創(chuàng)建班子,制定了創(chuàng)建方案。三是開展了強(qiáng)村富民行動(dòng)。采取“四幫”的辦法,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)所聯(lián)系的虎讓鄉(xiāng)玉皇村、團(tuán)堡村和廟埡村的強(qiáng)村富民工作,即幫建后進(jìn)村玉皇村支部活動(dòng)陳地,現(xiàn)選址、設(shè)計(jì)工作已全部結(jié)束,于6月18日破產(chǎn)動(dòng)工;幫扶貧困戶,局7名黨組成員在后進(jìn)村玉皇村分別聯(lián)系了一戶貧困戶,并經(jīng)常深入其家中,送去溫暖,了解情況,指點(diǎn)脫貧致富;幫培黨員發(fā)展,針對(duì)玉皇村黨員先鋒模范性不突出的實(shí)際,我局協(xié)助該村村委會(huì)培養(yǎng)入黨積極分子,現(xiàn)已有3名同志向村支部遞交了入黨申請(qǐng)書;幫促訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,根據(jù)我局業(yè)務(wù)工作實(shí)際,為了促進(jìn)虎讓鄉(xiāng)村民脫貧致富,增產(chǎn)增收,在我局業(yè)務(wù)技術(shù)人員的指導(dǎo)下,已在該鄉(xiāng)玉皇村、團(tuán)堡村、廟埡村發(fā)展了優(yōu)質(zhì)水稻×××畝。預(yù)計(jì)可為農(nóng)民增收20萬元。
8、積極參與抗震救災(zāi)工作。面對(duì)突如其來的“5•12”汶川大地震,我局一是在第一時(shí)間內(nèi)作出了快速反應(yīng),成立了以局長為組長的抗震救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作;實(shí)行了24小時(shí)值班制度,由7名局班子成員帶班,局機(jī)關(guān)所有在崗職工輪流值班;及時(shí)通知所屬企業(yè)加強(qiáng)抗震救災(zāi)應(yīng)急工作,加強(qiáng)各企業(yè)的受災(zāi)危房、住宿樓等排查、上報(bào)工作;教育職工科學(xué)防震,要求全體職工必須保持鎮(zhèn)靜,不必驚慌,不能信謠、傳謠。二是查災(zāi)排危,服務(wù)群眾。及時(shí)加強(qiáng)了倉儲(chǔ)設(shè)施的排危工作,兵分四路,對(duì)全縣所有的倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了拉網(wǎng)式地檢查,對(duì)涉及到群眾安全的地方立即設(shè)立了警戒線,并及時(shí)上報(bào)到了縣應(yīng)急辦,盡力排危自救;迅速恢復(fù)了機(jī)關(guān)大院用水供應(yīng)。地震當(dāng)天,局機(jī)關(guān)院內(nèi)的主水管受地震影響破損,院內(nèi)四個(gè)單元的64戶住戶、10間門市及辦公樓無法用水,為了及時(shí)供水滿足經(jīng)營者、居民的生產(chǎn)、生活用水,我局組織了搶修隊(duì),立即購買管件,在短短的8個(gè)小時(shí)內(nèi)就更換了30米的地下主水管,接通了供水源,得到了受益群眾的好評(píng);抓好了受損房屋及滑坡地帶的上報(bào)、鑒定、整改工作。我局南城機(jī)關(guān)院內(nèi)四單元及西街老辦公院內(nèi)的三單元職工住宿樓,受地震影響,承重墻有開裂現(xiàn)象,我局立即報(bào)告縣政府,縣政府組織專家實(shí)地察看,提出了整改方案,現(xiàn)正在著力加固整改。特別是江陵糧管所的長100米、寬25米、高20米的滑坡地帶,由于牽涉到滑坡帶下部的10余間在建房屋的安全,我局立即上報(bào)到了縣政府和市糧局,建議立即停止修建,避免了人員傷亡,保證了國產(chǎn)財(cái)產(chǎn)及人民群眾的生命安全。三是奉獻(xiàn)愛心、積極捐款。在查災(zāi)救災(zāi)的同時(shí),局機(jī)關(guān)全體干部職工心系災(zāi)區(qū)、情為災(zāi)民,發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),于5月15日上午,在局會(huì)議室開展了“抗震救災(zāi)、情系災(zāi)民”的捐款儀式,大家紛紛慷慨解囊,爭先恐后伸出援助之手,共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款11500元,發(fā)動(dòng)黨員干部繳納特殊黨費(fèi)5600元。四是執(zhí)行命令,晝夜加工。5月16日晚24時(shí),我局接到市糧食局下*50噸救災(zāi)大米加工任務(wù)后,全體干部職工又兵分三路,立即組織全縣3個(gè)大米加工廠,在短短的10個(gè)小時(shí)內(nèi)將50噸救災(zāi)大米全部加工完畢,并于17日12時(shí)派專人發(fā)運(yùn)到了災(zāi)區(qū)。之后又準(zhǔn)備了救災(zāi)大米10余噸,隨時(shí)待令調(diào)運(yùn)。經(jīng)受了這次特大地震的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二、下半年工作打算
1、全力抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,決不拖全縣的后腿,并力爭取得較好的成績。
2、抓好企業(yè)改制工作,按照“三個(gè)百分之百”的要求,該進(jìn)入改制程序的要進(jìn)入改制程序,該安置補(bǔ)償?shù)囊M快安置補(bǔ)償,力爭年底完成縣委、縣政府規(guī)定的企業(yè)改制任務(wù)。
3、抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入,并做好宣傳工作,要讓農(nóng)民看得見、摸得著、得實(shí)惠,真正投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來,使企業(yè)、農(nóng)民雙贏。
4、抓好糧食行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格實(shí)行糧食收購資格許可,嚴(yán)厲打擊無證、無照、違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營糧食的行為,維護(hù)全縣正常的糧食流通秩序。
5、抓好助農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧及小糧倉建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)村便民糧油連鎖店發(fā)展任務(wù)的全面完成。
6、進(jìn)一步深化基層黨建工作。全力開展強(qiáng)村富民行動(dòng),全面完成黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。