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一、前言:實習背景、實習環境
1.實習時間:20xx年2月18日至3月20日
2.實習背景:
實習是每一個大學生必須擁有的一段經歷,它使我們在實踐中了解社會、在實踐中鞏固知識;實習又是對每一位大學畢業生專業知識的一種檢驗,它讓我們學到了很多在課堂上根本就學不到的知識,既開闊了視野,又增長了見識,為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎,也是我們走向工作崗位的第一步。在寒假期間,我有幸在親戚的介紹下,來到xx市xx局,進行了為期近一個月的辦公室實習文秘工作。在實習期內,我學到了許多在大學里學不到的課外知識,也包括我本人所學專業以外不相關的知識。大大的增強了我的社會實踐能力,為以后踏入社會邁出了堅實的一步。
3.實習單位:xx市xx局。
xx市xx局由成立于1982年的原xx市xx辦公室更名而成,與市對口支援(援藏、援疆、原三峽庫區)工作領導小組辦公室合署辦公,現為市xx委領導的參照公務員管理的正縣級全額預算事業單位,是市政府主管全市產業梯次轉移、區域合作、友好交往、經濟合作、對口支援和外地駐x辦事機構管理等行政和公共事務工作的職能部門,編制20人,下設辦公室、xx合作一科、xx合作二科、對口支援科四科室,是市政府重要的對外窗口單位。其主要工作職責是:
一、貫徹落實國家和省有關地區之間經濟合作的方針、政策;研究提出全市經濟合作的發展戰略和政策措施;會同有關部門編制年度計劃和中長期規劃,并組織實施。
二、組織推動市內及地區間的經濟合作,做好規劃、指導、協調、服務工作;負責環渤海地區市長(專員)聯席會和沿黃海經濟協作帶等區域合作組織的日常聯絡、服務工作,組織參與區域合作組織的活動。
三、負責我市產業梯次轉移的規劃、組織、協調和管理等工作。組織制定我市產業梯次轉移的規劃、政策、措施,并組織實施;具體負責承接先進國家、地區和國內先進城市向我市產業轉移的組織、協調和管理工作;負責我市傳統產業向有關地區、城市轉移的組織、協調和管理工作。
四、負責組織協調我市的對口支援工作,牽頭組織國務院和省政府確定的我市對民族地區、中西部地區、重點工程的對口支援和扶貧工作;組織協調我是參與西部大開發工作。
五、會同有關部門組織或參與我市與外地的經濟技術合作活動,參與重大合作項目的考察、論證、洽談工作。
六、負責同我市建立友好合作關系的地市、科研單位、大專院校、企業的聯絡和市政府聘請的經濟顧問的協調工作;負責執政府原駐外辦事處改革整頓的善后處理工作。
七、負責外地駐xx辦事機構的登記備案、管理和服務工作。
八、負責所屬單位的管理、服務和審計工作;負責指導各區縣的產業梯次轉移、經濟合作和對口支援等工作。
九、承辦市委、市政府和市xx委交辦的其他事項。
二、實習內容:
1.實習概述:
在親戚介紹下,我來到xx局,主要從事辦公室實習文秘工作。初次來到單位,首先接觸到的是辦公室主任楊xx老師。楊主任為人熱情和藹,耐心細致的為我講解了辦公室的主要職責,以及單位的主要規章制度。在楊主任的幫助下,制定了本次實習的主要工作任務。而后,由楊主任帶領逐一認識了各個部門的同事及領導。
xx局主要分為辦公室、經濟合作一科、經濟合作二科、對口支援科四科室。單位主要負責人為局長鐘群,副局長王xx、王xx、孔xx,而本人此次實習主要由辦公室主任楊老師負責指導工作。本次的主要工作是:
一是按照楊主任的安排與布置,在局長組織召開的各種專題及辦公會議中,認真做好各項準備工作,做到了會議通知及時、會議記錄詳細、會務準備周到,并按照局長安排對重要會議下達會議紀要,使黨政的各項方針政策能夠迅速傳達到各部門。
二是及時呈送上級下發的各類文件,并對由市政府下發到各部門的各類文件及時進行打印、校對,保證各項工作及時高效。
三是注意自己在辦公自動化方面的鍛煉。在當今信息時代,計算機使用是辦公室人員必備的一項基本素質。目前,利用計算機錄入文字和文件處理,我都能夠得心應手。復印、傳真、公文處理等文秘工作基本熟練。文字錄入速度可以達到每小時四千字左右。同時,也能夠利用互聯網查詢、傳遞、接收、儲存有關信息。
四是做好政府信息公開,及時更新xx局門戶網站信息。注意各部門工作,匯總各部門工作成果,及時在門戶網站更新,確保政府的工作信息能夠及時傳達給群眾,從而做到政務的開與透明。2.實習具體過程:
作為一名尚未正式踏入社會的本科生,起初認為政府部門的工作將會是極為輕松簡單的。只是坐在辦公室里喝喝茶、看看報紙,最多是開開會,寫寫報告而已,但是在實際參與到xx局的工作中后,我才認識到,政府部門中也存在著眾多極為重要的工作,需要各種過硬的專業能力才能勝任。
初次來到市xx局,懷著忐忑不安的心情來到了楊主任的辦公室。本以為政府工作人員都是非常嚴肅刻板的,然而楊主任卻非常熱情的接待了我,這使得我的緊張感一下子就消失了。他首先詢問了我在大學期間的學習和社會實踐狀況,然后耐心細致的向我介紹了xx局的工作職能和人事制度,并帶領我到各個辦公室認識了各部門的前輩及領導。在認識各位前輩后,楊主任向我下達了第一條工作指示,那便是在最短的時間內融入單位,熟悉各項規章及各部門主要職能、人員。
在政府部門里面,作為一個實習生,要想得到政府工作人員的認同,就必須熱情。待人接物都要熱情,看到政府的工作人員,主動上前打招呼;提前來到辦公室,打掃衛生和打開水;看到工作人員在忙的時候主動上前幫忙。在實習期間,我見到各部門的工作人員,不管認識的還是不認識的,不管是領導還是掃地的阿姨,都會主動打招呼。有一個管鑰匙的阿姨,因為我每次見到她,都主動上前叫她阿姨,所以她給我幫了一些忙。有幾次我比主任早來了,阿姨看我來了,還沒開門都會幫我開門;還有時候主任提前走了,需要鑰匙關門,還沒到下班的時候,阿姨就會來幫我關門。因為我的熱情不僅讓我得到政府工作人員的好感,也給我的實習活動帶來很多的便利。通過實習使我認識到,禮貌熱情的工作態度,總能使人更容易獲得別人的接受和肯定,唯有禮貌熱情的人,才能更快融入新的工作環境,更高效的完成各項工作。
不知不覺間,我已經融入了xx局的日常工作中。在熟悉各個部門主要職責后,楊主任決定交由我來負責收發政府下發的各類文件。在信息化社會的當今,計算機以及網絡不斷應用在各個領域,而政府部門,作為生產力、文化的引領者,更是重視了政府部門內部的計算機網絡建設。市政府有其獨有的門戶網站,而各個政府部門在市政府網站有其所述門戶,當市政府有文件需要下發時,各部門負責人只需要登錄網上相應網址,驗證下載即可。這大大的提高了政府指令傳達的效率,也節省了人力、紙張資源。而作為辦公室實習秘書,我的主要工作職責就是負責查收市政府下發的各類文件,確保及時下載,打印送交楊主任請示確認責任部門,然后及時送交相關部門影印文件。有時部門間需要傳真文件,這也需要我及時溝通相關部門,取得文件,確認傳真地址,及時傳真文件至制定地址。
作為實習文秘的另一項重要工作便是做好會議相關工作。開會是政府部門的日常重要工作,在我的實習期間xx局曾參加、召開過三次會議,而我有幸參加了其中的關于討論分解落實20xx年度工作目標任務的全體大會。雖然僅僅參加了一次會議,但是仍然從中獲益匪淺。當收到楊主任通知要我參加會議時,我還有點緊張,在學校也參加和組織過會議,但是畢竟在政府部門開會是頭一回。首先是座位的問題,在政府開會,一定會按照領導登記高低,從對著門的上座向兩邊散開,我為各位領導領路時,必須要確認清楚該領導的具體座位;其次是倒茶,一般會議進行2至3小時,每半小時就要為各位領導同事倒茶,同時要注意領導們的茶杯,如果大部分的領導都喝的差不多了,也要及時倒茶。同時倒茶順序也是很講究的,要從高位的領導開始,然后按等級高低依次倒滿茶水。最為難以把握的是,作為實習秘書,在會議過程中需要時刻保持最高注意力,注意記錄會議過程中,各位領導及個部門科室負責人發言過程中的主要要點。
會議工作中的最重要的環節便是會議記錄的整理。會議過程中,需要及時記錄各位領導的重要講話,記錄清各個部門負責人發言中的要點。作為的我第一次會議記錄,因為一開始不得要領,記錄內容較為凌亂,使得我不得不在下班回家后又重新整理了我的會議記錄。第二天,當我將整理好的會議記錄交給楊主任審閱后,楊主任卻仍然指出了較多的紕漏。例如記錄了過多領導發言中相對不重要的內容,而部分重要觀點的記錄又過于簡略。楊主任耐心的修訂了我的會議記錄,讓我重新整理,并根據會議記錄中主要內容,整理繪制工作目標任務分解落實表。
信息社會就是信息和只是將扮演主角的社會,作為最重要的信息資源的政府信息涵蓋全社會信息的80%,它既是公眾了解政府行為的直接途徑,也是公眾監督政府行為的重要依據。因而,政府信息需要及時公開。政府信息的公開主要包括政務公開和政府信息公開。而淄博市政府信息公開的主要形式為,各政府部門建立自主門戶網站,及時在各自網站更新本部門工作動態及重要信息,同時在市政府所屬網站統一向外公開制定信息。
實習期間,在楊主任的教導下,我學習了使用政府網站的后臺操作,xx市xx局網頁的各種信息也全都依賴這個后臺操控,得以及時更新各種部門職務變更、工作成果等信息。
三、總結:實習體會
在xx局實習的一個月里,我確實學習到了很多東西,最重要的一點就是課本知識與實踐相結合,在學校學的東西只有到社會上應用才能理解的更深、更透。
(1)實踐,就是把我們在學校所學的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐,那么所學的就等于零。理論應該與實踐相結合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎。因為環境的不同,接觸的人與事不同,從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習,從學習中實踐。我們上學,學習先進的科學知識,為的都是將來走進社會,獻出自己的一份力量。在今后我要參加更多的社會實踐,磨練自己的同時讓自己認識的更多,使自己未踏入社會就已體會社會更多方面,而不是以單純的想法去理解和認識社會。而是要深入地探索,為自己的未來打好基礎。
(2)人際關系,相信人際關系是現今不少大學生剛踏出社會遇到的一大難題,于是在實習時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的,而自己也盡量虛心求教,不懂就問。要搞好人際關系并不僅僅限于本部門,還要跟別的部門的同事相處好,那樣工作起來的效率才高。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經,而且可以學到不少工作領域以外的事情,盡管許多情況我們在生活中不一定遇到,可有所了解做到心中有數,也算是此次社會實習的目的之一了。
(3)“在大學里學的不是知識,而是一種叫做自學的能力”。這次實習后才深刻體會這句話的含義。除了計算機操作外,課本上學的理論知識能夠實際用到的很少。剛開始去的時候,還真有點不習慣。很多東西都不懂,幸好有前輩的耐心幫助,讓我這次的政府部門實習學習了很多東西,最重要的就是使我在待人接物、處理好人際關系這方面有了很大的進步。同時在這次實踐中使我深深體會到我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨,不斷學習不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想辦法解決,實在不行再虛心請教他人,沒有自學能力的人遲早要被社會所淘汰。
寒假實習對我的成長有著很大的幫助,作為馬上要走出大學校園的大學生,更多需要的不是書本的知識,而是社會的磨練。這一個月作為我們這些大學生走出大學的第一課,不管是考研的、還是找工作的,都有長足的影響。了解了社會到底是怎么樣的;知道了該怎么樣與社會上的人交往;更主要的,作為社會普通一員的我,了解了政府部門是怎樣運轉的,這些都為我們將來踏入社會打下了堅實的基礎。
在很多人眼中,公務員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我來到了xx市人民政府實習,以一個實習生的身份去體驗xx公務員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長,這樣的時間表,讓很多白領羨慕不已。因此很多人理所當然地認為,公務員就是一份優差。然而,在實習的一個半月里,我近距離地看到了的人民公仆的真實情況。
一、公務員的飲食與出行說起公務員的午餐,很多人會聯想到大排筵席,大魚大肉。然而,當我第一次和他們一起吃午飯的時候,看到的情境實在令我感動。在xx市人民政府里面,公務員中午都在政府大院的飯堂打卡用餐。一般情況下,他們在三樓打飯,那里的飯菜,我看來,和中大飯堂的也不是很大區別。吃飯的方式也和我在大學一樣,一人一份,吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統一的地方清洗。要宴請客人的話,可以到二樓,那里設有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務員形象的努力,讓人感受到了公務員隊伍的廉政之風,看到了黨和政府這些年來廉政建設的成效。政府公務員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到,一些其他局和單位的領導來市政府開完全之后,都只是去三樓的飯堂,和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來,他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外面的地方吃飯,但是,他們都沒有這樣做。廉潔已經成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變,的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現出公務員的新作風。在政府中,只有局級以上干部,才配有汽車和司機。其他的官員要用車,都需要想有關部門申請。有一次,我跟一位處長到外單位開會,一個多小時的路程,只是坐著一部空調有問題的面包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對超過40攝氏度,然而,我觀察身邊的幾位同行的公務員,他們似乎已經習慣了,并沒有抱怨什么。這一切,如果不是我親眼所見,也許,我還會和很多人一樣,對公務員抱有某種偏見。我想,很多群眾都對政府工作、公務員素質有著種種意見和置疑。這些,很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度,讓群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監督,相信,對政府威信和形象的樹立,對公務員隊伍建設,都會有著良性循環的作用
二、公務員都干些什么?人們常常用“一杯茶,一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領導,往往半天就要趕好幾場,往往連飯都顧不上吃,一點也不容易。而開會之前,要看許許多多的資料,要準備每一場的發言,這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會,并不是輕松的事情。但是,這卻引起了我的思考。其實,作為政府,作為政府的公務員,其工作的實質應該是什么呢?會議繁多,反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實,政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會,必然存在隱患。此外,決策過程的簡單化,也是導致腐敗的根源。相信,政府也早已意識到了問題的存在,然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發展道路上,關鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通這一個話題,應該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間,我參加了幾次接待群眾上訪的會議,也參與了由政府組織的企業與企業之間的協調會議。可以說,是從實踐上進一步領會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩定,是政府義不容辭的責任。在經濟發展的過程中,難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點。其實,在這些群眾與企業的沖突中,政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關鍵是政企分開。對于企業的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業往往會沉迷于追求經濟效益而忽略了社會效益,將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底,這一一個皮球應該怎么接才接得好,成為了政府的大難題。現在,政府往往分兩部分做工作,一方面,接待上訪群眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開企業間的協調會議,引導企業兼顧社會效益,承擔企業發展過程中產生的問題。這種與群眾溝通、組織企業間溝通的工作正是政府公共關系,但卻并未為許多人所認識。記得當初,我剛來到實習單位,里面的人還說:讀公關的不是應該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來,真的為他們的無知感到可悲。在美國,政府就有專門的公關人員,負責與公眾溝通、與企業溝通,甚至是政府與政府間的溝通。然而,在我們中國的政府里,公務員需要身兼數職,就連開會的會場布置,也沒有專門的人員負責,往往是由領導帶著幾個下屬去搞。古語有云:術業有專攻。一人同時擔任著領導、律師、公關人員的責任,必然會分散精力,也無法發揮長處。我想,我們政府在精簡機構的同時,是不是也應該考慮到形勢和發展的需要,適當增添一些專業的部門,負責政府與公眾溝通的有關工作呢?四、后感記得在我們的公共關系專業課上,老師說:心地善良的人才最適合做公務員。這一個半月的“公務員”經歷,讓我對這句話深有體會。政府是一個權威的機構,而在如此權威的機構中工作的公務員,不可避免地有著特殊的權利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發展中的中國,公務員無疑是一個特殊的職業和群體。不過,我們希望公務員都是心地善良的人,是希望他們能從自身出發約束自己。然而,我想,人性是難以戰勝的,最有效的辦法,應該是從制度上、從法律上,使他們有所約束。法治才是通往“理想國”的道路。
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大三的這個暑期我在鎮人民政府進行了一次為期兩周的實習,這次實習目的是通過對基層政府組織的運作流程的了解,達到對我國的基層政府組織(鄉鎮政府)有一個初步了解,將書本上的理論知識與實際的知識聯系起來,來深化理解知識,增加社會實踐能力,以便更好的掌握知識,來面對將來也許會工作的環境。我作為一個初次出去實習的實習生,有幸被分配在組織辦,通過與組織辦的謝主任的交流和翻閱相關的資料,對組織辦的一些工作流程有了初步的了解。
這次回到xx政府去實習是一次愉快的經歷,盡管當中有過抱怨和畏縮,但無損我對家鄉的好感。第一次,它讓我想要停留。在這里,每日每日地伴著歡聲笑語,連腳步也是輕快的。事實上,這里很簡陋,日子也很平淡,卻是一個能輕易讓人遺忘世界,丟掉煩惱的地方。這里有單純的快樂。當然,在這為期兩周上午實習中,我也收獲了許多:待人接物要真誠熱情,要努力做好分內的工作,積極迎接新事物,嘗試隨時隨地把自己融入集體……面隊社會,我們代表的就是學校、學院、系,代表的是新一代大學生的面貌,我們很在乎這個社會對我們的評價。因此,我們竭盡所能去盡快適應工作和環境,希望能全面展現我們的能力。
實習就是要做到理論聯系實際,扎實基礎。通過努力在勞動監察隊的實習,我懂得它的工作主要是處理勞動糾紛中的工資糾紛以及監督用人單位是否按規章制度運作;它的主要目的是實行對農民工權益的保護,是國家保護弱勢群體的一個重要舉措。由此,我還認識到普法的重要性,了解到當前公民遵守勞動法律法規的現狀。人們常常用“一杯茶,一張報紙”來概括公務員工作的內容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會議。每天都有大大小小不同內容的會議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領導,往往半天就要趕好幾場,往往連飯都顧不上吃,一點也不容易。而開會之前,要看許許多多的資料,要準備每一場的發言,這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會,并不是輕松的事情。但是,這卻引起了我的思考。其實,作為政府,作為政府的公務員,其工作的實質應該是什么呢?會議繁多,反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實,政府應該起引導、宏觀調控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會,必然存在隱患。此外,決策過程的簡單化,也是導致****的根源。相信,政府也早已意識了問題的存在,然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革,是中國發展道路上,關鍵的一步。
這半個月的實習,給我的總體感受就是:工作內容繁雜。似乎每天都有那么點事兒,但就是一天下來,卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會都是,雖然整天忙忙碌碌的,但在向上級回報工作時,卻發現沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非常瑣碎,根本無法匯報,總不能對上級說:“本周共接了87個電話,復印了34次資料,接待的8次客人,發了23封信……”不了解行政工作性質的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙,嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。)事情來得突然,工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的,這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外,還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會,或者受命進行項目申報,調查某個事件等。這些突發事件都有時間要求,行政人員往往要把突發實踐辦好又不能耽誤日常工作。
一、概述
年是“十二五”人力資源和社會保障事業的開局之年,政府信息公開工作也站在了新的起點。全局上下認真貫徹落實國家及省、市政府信息公開各項規定,不斷加大工作力度,落實工作責任,拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開渠道,促進了政府信息公開工作水平的提升。
(一)及時調整工作領導小組。根據工作調整,及時對我局政府信息公開工作領導小組進行了調整,成立了由主要領導任組長、局各科室及局屬單位負責人為成員的領導小組,切實加強對政府信息公開工作的組織領導。確保了各項工作的及時、有效、依規開展。
(二)明確工作職責,提升工作實效。為促進政府信息公開工作更加有序高效開展,我們進一步明確了工作職責,形成了局辦公室牽頭,法規科整體協調,信息中心具體執行的工作機制。進一步加強信息公開專職隊伍建設,加強信息公開業務學習和培訓,提升工作效能。
(三)完善落實信息公開審查制度。為確保公開信息安全,進一步健全落實了信息公開前審查制度,需公開的信息必須由各業務科室及單位分管領導把關,局法規科匯總,信息中心統一對外,做到應保密絕對不泄密。
二、政府信息公開情況
(一)做好政府信息主動公開。堅持把政府信息主動公開作為維護群眾知情權和監督權的重要手段,不斷強化工作責任,拓展信息公開范圍,完善信息公開欄目設置,明確信息更新周期,落實督察考核,政府信息主動公開取得明顯進展。年,圍繞群眾關心、社會關注的就業、社保、人才、維權等問題,累計主動公開各類信息845條。
(二)及時處理政府信息依申請公開。政府信息依申請公開是政府信息主動公開的重要補充。我局安排了專人負責依申請公開的受理和答復工作,明確了工作責任,提高了答復效率。年,累計收到政府信息公開申請12次,全部同意公開。
(三)進一步豐富信息公開渠道。我局在鞏固好市政府網站信息公開陣地的基層上,完善拓展了局機關網站、人事考試網、就業網和高校畢業生信息網等專題網站,拓展了群眾從網絡獲取人力資源和社會保障信息的來源。另外,我局還通過在《日報》設立人力社保專版、開通12333咨詢熱線24小時服務、招聘會宣傳單頁等形式,著力豐富群眾獲取人力資源和社會保障政府信息的渠道。
(四)其他。年,我局沒有政府信息依申請公開收費;沒用因政府信息公開造成的行政復議和行政訴訟。
三、主要問題和改進措施
一、概述
(一)組織機構建設、建立健全工作機制情況
我局成立了以局黨組書記、局長徐詮清為組長,黨組成員、副局長方澤槐任副組長、辦公室和相關科室負責人為成員的政府信息公開領導小組。領導小組把信息公開工作列入局重要議事日程,明確職責和工作任務,實行目標管理,指定技術法規科、規劃統計科、辦公室、市計生中心5名工作人員為政府信息公開兼職人員,確定了信息公開的承辦人。建立了《*市人口計生局政務公開工作制度》,健全了“主動公開制度”、“依申請公開制度”、“機關內部政務公開制度”、“預先審核和備案制度”、“新聞制度”、“政務公開評議制度”、“政務公開檢查考核制度”、“政務公開責任追究制度”、“政務公開社會監督制度”。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
按照政府信息公開工作的要求,我局制訂了《*市人口計生局政府信息公開指南》和《*市人口計生局政府信息公開目錄》,并根據信息公開實行情況加以完善、改進,對新產生的信息及時錄入《目錄》,形成標準格式的《指南》和《目錄》,并通過網站對社會開展信息公開服務。
(三)政府信息公開渠道建設情況
我局為方便公眾了解信息,在公開政府信息的形式上采用了市人口計生局網站設立政策法規、政務信息、辦事指南查閱欄目、開辟咨詢專欄等,重點加強本局政府信息公開受理處的建設,形成統一受理、統一辦理、規范服務的工作流程,為公眾了解信息提供便利。
(四)落實和制定相關配套措施情況
在我局技術法規科和市計生服務中心辦公室設立信息公開意見箱和監督電話,并指定專人負責。同時公布政府信息公開查詢電話、傳真號碼、電子信箱等聯系方式,為廣大育齡群眾提供相關咨詢解答服務。
(五)把政府信息公開列入年度考核內容
我局把政府信息公開工作列入年度考核內容,作為評估各鎮街年度人口計生工作的依據之一。根據《*年全市人口計生年終考核調查方案》,調查組對各鎮街抽中村的計劃生育政務公開內容及政務公開欄的硬件建設情況進行考核評估,進一步推動基層政府信息公開工作開展。
二、主動公開政府信息情況
我局對屬于主動公開的信息內容,全部在*市政府網站、人口計生網站上予以,做到“經常性事項定期公開、階段性事項適時公開、臨時性事項及時公開”,全市人口計生系統政府信息公開和行政權力透明運行工作穩步推進。
(一)主動公開政府信息的類別
1、機構職能
主要包括:*市人口和計劃生育局職能配置、內設機構和人員編制規定。
2、規章文件
主要包括:1、*市人口與計劃生育管理規定2、*市社會撫養費征收管理辦法3、*市關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的管理制度4、*市計劃生育養老保險暫行辦法(修訂)5、*市計劃生育養老保險暫行辦法(修訂)實施細則
3、業務工作
主要包括:行政許可類(含審批、審核、核準、備案等):輸(卵)精管復通吻合術審核、計劃生育技術服務機構執業許可證核準、計劃生育技術服務人員合格證核準、計劃生育統計調查審批;非行政許可類:計劃生育行政案件辦理程序、節育手術并發癥鑒定程序等。
4、便民服務
主要包括:計劃生育政策案件辦理程序、節育手術并發癥鑒定程序、*市病殘兒醫學鑒定職責和工作程序、《計劃生育服務證》發放程序、一孩生育登記程序、再生育申請審批程序、獨生子女父母光榮證辦理程序、流動人口婚育證明辦理程序、辦理計劃生育證明程序。
5、工作動態
主要是人口和計劃生育工作簡報。
6、政策法規
主要包括:國家人口計生政策法規、廣東省人口計生政策法規、其他相關法規。
(二)主動公開的形式。
一是建立人口計生網站,信息公開主要采取網站網上公開形式,網址為*,為廣大育齡群眾群眾提供了高效快捷的信息公開服務。二是設立新聞發言人,通過各級各類新聞媒體及時向社會各界人口計生政府信息。
(三)主動公開的情況
我局利用多種載體主動公開包括機構職能等靜態信息42條,向國家、省人口計生委報送政務信息50條,采用20條;在國家級、省級、市級媒體刊發文章和新聞報道分別達到20篇,編發《*市人口計生信息簡報》37期,信息量超過去年同期水平。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
(一)依申請公開工作情況。我局嚴格按照有關規定要求,市人口計生局信息公開辦公室負責依申請公開政府信息工作的組織實施。各科室負責依申請公開政府信息的保密審查、政策把關和信息提供。信息公開辦公室受理申請后,及時予以登記,能夠當場答復的,當場予以答復;不能當場答復的,自受理申請之日起15個工作日內予以答復。因客觀原因,需延期答復的,經市人口計生局政府信息公開領導小組辦公室負責人同意,并告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日,并告知申請人。
(二)申請情況。未收到任何形式的申請公開形式要求。
(三)“不予公開”的政府信息情況。認真貫徹執行《保密法》、《行政許可法》等法律法規,增強法制觀念,嚴格依法行政。正確處理信息公開與保守黨和國家秘密、維護社會穩定、利于工作開展、保護個人隱私等方面的關系,凡能夠公開的信息要盡量公開,凡的信息均不得隨意公開,凡較為敏感的信息慎重對待,嚴格按規定程序履行審批手續,防止簡單化、極端化操作。
四、政府信息公開相關費用情況
全年依申請公開政府信息支出0元,沒有收取申請人任何費用。
五、申請行政復議、提起行政訴訟情況
未發生因政府信息公開而出現的行政復議、提起行政訴訟情況。
六、存在問題及改進措施
(一)信息公開工作機制有待進一步完善。切實把工作任務和責任落實到具體人身上,加強監督制約,有效推動政府信息公開工作。
[關鍵詞] 簡政放權;審批改革;事后監管;激發活力
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 126
[中圖分類號] C933.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)01- 0217- 02
0 引 言
黨的十八屆三中全會《決定》明確提出,要進一步簡政放權,深化行政審批制度改革。今年8月8日,國務院為鞏固擴大東北地區振興發展成果,努力破解發展難題、依靠內生發展推動東北經濟提質增效升級,頒布了《國務院關于近期支持東北振興若干重大舉措的意見》,其中首先就提出要以簡政放權為突破口,激發市場活力。本溪市政府為了抓住東北振興的發展機遇,市委市政府高度重視簡政放權工作,并開展了大范圍的基層調研,了解前期工作成效、不足以及未來的工作方向,努力促進各類市場主體競相迸發發展活力,激發市場活力,助力本溪經濟的快速發展。
1 對各級政府轉變職能簡政放權工作總體評價較好
無論是社會、企業還是下級政府對目前簡政放權工作基本持肯定的態度,其中滿意達到50.16%,比較滿意達到28.52%,一般滿意和不滿意分別達到17.38%和3.94%。主要體現為以下兩方面工作:
(1)簡政放權工作時間表的確定。目前本溪市轉變職能簡政放權領導小組經過前期充分調研和研究,明確了簡政放權工作的時間表、任務書和路線圖,將簡政放權工作細化分解為45項專項改革任務,共涉及市編委辦、市發改委、市民政局等13個牽頭部門和19個配合部門,統一部署、分批實施、逐步推進,明確利用4年時間分 3個階段完成各項任務,使市政府審批項目減少三分之一左右,通過充分向市場、社會和向下級政府放權,進一步激發市場主體和社會創造活力,增強經濟社會發展的內生動力,實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變等主要工作目標和任務。
(2)簡政放權第一階段工作成效顯著。目前本溪市已經完成第一階段的工作,形成了《本溪市政府第一批取消和下放行政職權目錄》,共計取消和下放248項行政職權,包括投資審批類22項,生產經營類44項,行政收費類46項,社會組織管理類11項,資質資格類18項,依法行政類79項,其他類28項。這次放權有效地為市場松了綁,為企業添了力,社會和人民群眾給予較高評價。
2 目前我市簡政放權存在的問題分析
我市前一階段的簡政放權工作確實取得了重要成效,收到了良好的評價,但我們也清醒地看到,政府職能越位、缺位、不到位問題依然存在,持續深化改革的任務仍然較重,主要體現以下方面:
(1)向社會放權力度不夠。調查問卷專門設計了一項對公民證件辦理的評價,結果顯示,群眾對簡政放權后各類證件辦理方便程度評價一般。認為比較方便占到了59.67%、,認為一般和不太方便的占26.23%、13.23%。其中群眾提出意見最需要改進的是房證(占31.8%的群眾認為),其次為駕駛證(23.93%)。認為這兩個證件的辦理仍需要簡化流程,縮短時限。這說明在大力簡政放權之后,普通群眾雖然對政府的措施和行動持滿意態度,但是在實際辦事過程中,仍然有力度不大、不到位的情況出現,希望進一步加大簡政放權的力度和實效,尤其在涉及社會民生重點領域。
(2)向企業放權不夠徹底。企業普遍認為我市簡政放權工作在數量和質量上存在不徹底問題,其中行政審批事項多,行政審批環節多,二者都占24%;其他為放權“含金量”不高、辦事流程不透明和沒有結合企業實際需求,分別占16.5%、15.3%和7%;認為行政審批時間長、各部門之間推諉扯皮、辦事人員態度“生冷硬”占比較少,分別為5.9%、6.2%、1.1%。其中企業在投資建設中,認為存在壟斷而且最耗時的中介服務事項分別為:環評報告最耗時占53.4%,認為消防設計的為25%,認為施工圖設計的為21.6%。這說明我市簡政放權工作存在一定程度上的不徹底,仍然存在過度審批和不當前置審批的情況,尤其是一些重點審批的部門和領域更要加大整改力度。
3 對下一步簡政放權的工作的建議
簡政放權工作下一步將圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求,繼續以行政審批制度改革為突破口,加快轉變政府職能,堅持放管結合,以管促放。
(1)持續深入推進簡政放權。繼續取消和下放與促進經濟增長、創業就業密切相關、含金量比較高的行政審批事項,堅持數量質量并舉,對省政府取消和下放458項行政職權進行承接、取消、下放和轉移,全面清理前置審批和非行政許可審批事項,進一步清理投資項目審批、核準、備案以及開工前相關程序和要件。
(2)切實提高簡政放權“含金量”。加大簡政放權、深化行政審批制度改革力度,特別是提高取消下放事項的“含金量”,問卷顯示應著力采取的措施:認為應繼續堅持開門搞改革,暢通群眾參與渠道,讓群眾說得上話、插得上手的36.67%;認為進一步做實用好競爭比較、與教育實踐活動相互促進、綜合考核評價監督等機制,讓每一個審批項目過“三關”,即過行政相對人、下級政府和相關部門、專家學者關的占32.22%。
一、加強學習:
組織全員再次認真學習衛健局((2019)106號文件)《關于進一步做好危重孕產婦和新生兒救治轉診工作的通知》,學習危重孕產婦及新生兒轉診救治中心關于制定《危重孕產婦及新生兒救治轉診網絡平臺工作規范》的通知,學習相關管理制度,熟悉轉診流程,掌握轉診平臺使用方法。
二、明確職責,落實責任。
項目系統中轉診系統落實具體的網絡管理人,負責定期與項目開發管理人員聯系做好系統維護。高危孕產婦上轉一律使用轉診平臺及救護車系統,及時與市危重孕產婦救治中心聯系,做到轉診一例、上傳一例、結案一例、總結一例。
項目系統中篩查和管理系統落實當班責任人,首診后12小時內認真上傳個人信息檔案,詳細輸入診斷檢查記錄、管理記錄、轉歸情況、急救信息等,尤其是五色篩查結果,及時上報。
三、嚴格獎懲制度:
將危重孕產婦轉診平臺工作適當與績效考核掛鉤,針對篩查信息上報及轉診管理中的工作量進行定期考核,在績效工資中適當獎懲。
文章摘要:“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關處室主要負責人參加了會議.會議首先聽取了省社專項整治辦《關于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的…… 12月28日上午,省社黨組開展2016年度第2次集體例行廉政談話,召開了省社 “雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作總結會.省社黨組書記、理事會主任曾震亞主持會議,省社領導和機關處室主要負責人參加了會議.
會議首先聽取了省社專項整治辦《關于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習”專項整治工作的報告》.接著,省社領導匯報了履行黨風廉潔建設“一崗雙責”情況和分管領域專項整治工作發現問題的整改情況.
曾震亞指出,年度集體廉政談話,是省社黨組加強黨風廉潔建設和反腐敗工作一項重要的制度,是關心愛護干部、廉政關口前移、提高拒腐防變能力的一項重要措施.今天的廉政談話成效很好,省社領導準備充分扎實,態度嚴肅認真,履行“一崗雙責”到位,起到了洗洗澡、出出汗、紅紅臉的效果,提高了黨內政治生活的政治性、原則性和戰斗性.有問題當面指出,過來可能不習慣,現在要成為一種新常態,這對提高思想認識、提升工作水平、增強責任意識很有益處,以后要進一步發揚光大.省社領導貫徹執行省社黨組專項整治工作部署態度堅決,落實有力,整改積極,專項整治工作取得了階段性成果,對深化供銷合作社綜合改革起到了有力的推動作用.
曾震亞要求,省社領導干部要高度重視黨的建設,進一步履行好“一崗雙責”,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”“黨的建設就是最大的政績”的思想,認真抓好管轄范圍的黨建工作,圍繞深化供銷合作社綜合改革這個大局,實現黨建與業務工作的互動共贏.要準確定位,切實履職,在職責范圍內的工作,大膽去抓,大膽去管,從嚴要求.要認真學習黨紀條規和法律知識,貫徹執行中央八項規定和省委九項規定.
曾震亞強調,要探索新常態下廉政談話的新模式,繼續深入總結和完善專項整治工作,充分運用專項整治工作成果,加強對省社直屬單位“三重一大”事項、社有資產運營、全資企業預算管理的監控,建立預警、防范、管控機制,牢牢守住廉政、財務和法律三道防線,為深化供銷合作社綜合改革保駕護航.
關鍵詞:認識實習;環境工程;教學改革
【中圖分類號】G640
文章資助:江蘇省“十二五”高等學校重點建設專業資助;南京工程學院高等教育研究課題(GY201123)研究成果
大學教學包括理論教學與實踐教學兩個環節。其中,實踐教學對于培養大學生的工程實踐能力具有重要作用[1]。環境工程專業的實踐教學除了實驗與課程設計,主要有認識實習,仿真實習和畢業實習。認識實習是該專業安排最早、涉及專業知識最廣泛、最難講解的實踐課程。當前環境工程專業認識實習存在一些不足。
1、存在問題
1.1、 認識實習與專業課程脫節
本校環境工程專業認識實習安排在第四學期,此時學生還處于基礎學習階段,很多基本概念和基本理論還沒有學習,普遍缺乏環境工程專業知識,直接導致認識實習學習的盲目性。盡管實習時,現場技術人員和帶隊教師會進行必要的講解和答疑,但是短時間內要學習掌握大量的專業知識具有困難。面對大量陌生的名詞,學生感覺難度較大,理解掌握的情況并不好。隨著近幾年學生人數的增加,實習安排和管理方面壓力增大,學生的實習報告內容雷同比例也不斷增加,實習效果不夠理想。等專業課程開始學習時,認識實習所參觀學習內容基本遺忘。
1.2、 認識實習學習模式單一
目前認識實多以參觀為主,學生在實習時只能看,不能動手。大部分人走馬觀花,學生參觀完后,對其中的工藝和工作原理不清楚,達不到實習要求,其實踐能力難以得到真正的提高。實習考核方式單一,基本上以實習日記或實習報告為主并參考實習紀律確定實習成績,有的甚至以實習報告作為評定實習成績的唯一依據。這樣做,不利于調動學生的積極性,導致實習報告成績與實際情況不符,也不利于保證實習效果。
1.3、認識實習資源匱乏、經費有限
實習基地是實習教學能夠順利完成的保證。受市場經濟的影響,越來越多的企事業單位不接受學生實習,一些單位的污染處理設施未正常運轉,不情愿為學生實習而承擔“額外”的運行費;另有一些單位不愿意為了學生前來實習影響了正常的工作,這就使實習基地建設困難,認識實習資源匱乏。
另一方面,隨著經濟的發展,實習費用全面上漲,但學校按學生人數配發的實習經費始終維持在較低水平。因此,為了節省開支,大部分院校的實習一般安排在學校附近的單位,采用租車的形式,當天來回,節省經費。
上述兩方面原因導致實習雙方為了節約時間,大量的學生同時進入實習場所,干擾聲音多,技術員介紹時大多數同學聽不到、聽不清,造成實習秩序混亂,在一定程度上導致了實習效果的下降。
2、實習內容和教學模式的改革
2.1、發掘校內資源,建立校內認識實習基地
為了解決實習基地建設困難較多的問題,本校積極發掘校內資源,整合專業實驗室,建立集實習、實訓、設計等功能于一體的校內實習基地,彌補校外實習中學生只能看而不能動、缺少實際操作訓練的不足。同時在校內實習基地中設計一些實踐環節,要求學生動手實驗,使學生充分了解相關設備使用操作方法以及數據的來源,加深學生對專業知識的認識。
2.2、完善認識實習學習方法,理論聯系實際。
實習過程中,以小組為單位,每組學生規定明確的實習任務。學生在規定的時間內完成任務。這樣,實習目的明確,避免了學生走馬觀花式的參觀。實習環節中,除了參觀、講座,還安排了實驗操作內容。
2.3、完善實習考核系統
改變過去僅憑實習日記和實習報告評定實習成績的現象。本校采取綜合考核的方式,考核內容包括實習表現、實習報告、筆試考核、口頭考核等。實習表現主要由指導老師評定,實習報告要求有實習內容和實習分析、感想內容。實習結束時,除提交實習報告外,還需進行工藝過程、處理機理及處理效果等內容的筆試考試,最后進行實習答辯,通過制作PPT文件,學生總結和介紹實習內容,接受實習教師提問,同時結合實習表現給出實習綜合成績。實習考核內容的多樣化有利于督促學生認真實習,積極思考,有利于提高認識實習學習效果。
2.4充分利用開放資源
本校環境工程專業認識實習教學內容包括:水污染控制工程、大氣污染控制工程、環境監測與生態修復工程、固體廢棄物處理處置工程。另外,還有本校的特色專業內容:電力環境保護工程。本校利用校企合作平臺,與多家污水處理廠、污泥發電廠、環保公司建立了長期合作關系,具有穩定的校外實習基地。近年來,南京市政府對這些水系采取了一系列生態修復工程措施,進行了有效的整治,為環境工程專業實習提供了鮮活的教學案例。
2.5認識實習運行模式改革
傳統的認識實習主要由動員、參觀、撰寫實習報告三個環節構成。近年來,許多高校提出認識實習的五個階段,分別由認識實習知識準備階段、現場實習階段、研究型實習階段、總結考核階段及實習延伸與拓展階段組成[2]。本校將認識實習分為四個階段,即動員準備階段,現場實習階段、研究型實習階段、總結考核階段。認識實習的延伸拓展階段只在部分優秀學生身上有所體現,如部分學生利用課余時間進入認識實習單位實習,部分學生進入老師研究團隊。
本校認識實習動員準備階段由指導教師對實習目的、意義等進行講解,提出實習紀律要求。這一階段安排資深教師進行講座,針對實習過程中涉及的專業知識進行介紹,為認識實習進行知識準備。現場實習階段主要是學生進入實習基地進行參觀學習,而研究型實習階段,要求學生將現場實習階段的問題帶入實驗室,進行實驗研究。總結考核階段要求學生總結認識實習內容,分析實驗結果,撰寫實習報告。并根據認識實習內容進行考試。
本校認識實習運行模式的改革,豐富了學生認識實習學習內容,極大地調動了學生學習積極性,有力地保證了認識實習的順利進行,提高了認識實習教學效果。
3、結語
認識實習有助于培養學生對本專業的興趣,開闊學生的視野,增加學生對專業的感性認識。實踐過程的體驗,將能更好地激勵學生,調動學生學習的積極性。只有調動學生主觀能動性,才能保證教學質量。
參考文獻: