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1至6月,全市共開展了__7個單位審計(市本級12個),共查出主要問題金額94994萬元(違規(guī)金額5383萬元、管理不規(guī)范金額89610萬元);審計期間整改金額5931萬元;審計處理處罰45306萬元。通過審計,促進(jìn)整改落實有關(guān)問題資金15567萬元,核減政府工程投資額5255萬元。出具審計報告__7篇,提交審計專題報告、綜合性報告和信息簡報共105篇,向被審計單位或有關(guān)單位提出審計建議174條(已被采納__6條)。
1.積極推動宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞推動中央和省、市關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策措施落實到位,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,組織全市審計機(jī)關(guān)對2015年一、二季度穩(wěn)增長等政策措施落實情況進(jìn)行了跟蹤審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的部分問題提出了意見建議。審計結(jié)果表明,我市認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府穩(wěn)增長系列政策措施,積極推動各項政策措施落到實處、取得實效,全市經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)定向好,社會保持和諧穩(wěn)定。
2.完成20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省廳統(tǒng)一安排部署,以促進(jìn)住房保障政策落實、分配公平、管理規(guī)范、機(jī)制健全、制度完善和維護(hù)群眾權(quán)益、推動“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”為目標(biāo),我局組織全市審計機(jī)關(guān)對我市20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程進(jìn)行了跟蹤審計,取得了明顯成效。全市共查出742戶違規(guī)享受廉租住房租賃補(bǔ)貼和住房待遇的住戶,涉及金額63.28萬元、實物配租1套。同時,針對審計發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)審計建議。
3.強(qiáng)化財稅部門審計。以推進(jìn)深化財稅體制改革、提高財政資金使用績效、完善制度規(guī)范管理、維護(hù)財政資金安全為目標(biāo),加強(qiáng)對部門預(yù)算管理、預(yù)算下達(dá)、國庫集中支付等方面的審計。一是我局完成了對財政、地稅預(yù)算執(zhí)行情況“同級審”;二是完成對__縣債務(wù)審計調(diào)查;三是完成了__區(qū)、__縣的債券審計調(diào)查。
4.狠抓政府投資建設(shè)項目審計。截止6月,全市審計機(jī)關(guān)已開展各類投資審計項目105個(其中市本級完成5個投資審計項目,10個投資審計項目正在進(jìn)行中),送審金額72099萬元(其中市本級3427萬元),審減工程投資5255萬元(其中市本級198萬元)。整合市、縣兩級審計力量,抽調(diào)7名審計骨干赴滎經(jīng)縣開展援建項目跟蹤審計工作。
5.深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。完成了市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,正在實施__市投資促進(jìn)局主要領(lǐng)導(dǎo)、__縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;聯(lián)合市紀(jì)委、組織、監(jiān)察等部門共同印發(fā)了《__市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計“監(jiān)審聯(lián)動”監(jiān)督協(xié)作機(jī)制方案》,并在今年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中得以實施;起草了《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)劃》等文件,為下一步開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供保障。
6.深化部門預(yù)算執(zhí)行審計。市本級開展了市食藥監(jiān)局、市水務(wù)局和市商務(wù)局3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計;正在實施市投資促進(jìn)局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計;開展了第二十一屆__恐龍燈會財務(wù)收支審計。通過審計,對單位違反財經(jīng)法紀(jì)問題進(jìn)行糾正,對管理中存在的問題要求整改,有效促進(jìn)了部門預(yù)算管理水平的提升。
7.推進(jìn)金融服務(wù)專項審計。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見的要求,先后完成__市中新、__縣和__區(qū)3家農(nóng)村信用合作聯(lián)社20__年度信貸政策執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查工作,從強(qiáng)化金融資產(chǎn)風(fēng)險管理、加強(qiáng)合意貸款規(guī)??刂坪驮鰪?qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)功能等方面提出了審計意見和建議。
8.切實提升審計質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范審計項目立項、審前調(diào)查、制發(fā)通知書、召開進(jìn)場會、審計項目現(xiàn)場管理、審計組業(yè)務(wù)會議、審計局審理會議等審計程序,加強(qiáng)質(zhì)量控制和審計風(fēng)險的防范。上半年,市本級已重點審理了3個審計項目,保證了審計項目質(zhì)量。
9.加強(qiáng)人才教育和干部隊伍建設(shè)。一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育,印發(fā)了《__市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實施方案》和《__市審計局關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”專題教育的實施方案》。二是推進(jìn)審計實務(wù)導(dǎo)師制,對市本級7名新進(jìn)年輕干部
指定7名實務(wù)導(dǎo)師進(jìn)行為期2年的實務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮審計骨干帶頭引導(dǎo)作用。三是經(jīng)市編委同意,市本級設(shè)立電子數(shù)據(jù)審計科。四是強(qiáng)化干部培養(yǎng)教育,推薦2名區(qū)縣審計局局長參加審計署舉辦的2015年度市縣審計局長培訓(xùn)班;選派1名同志到省廳參加掛職鍛煉、3名審計人員參加審計廳計算機(jī)審計中級培訓(xùn)班。五是開展2015年度上半年2名新錄用公務(wù)員招錄工作和2個區(qū)縣4名局級領(lǐng)導(dǎo)的變動管理工作等。六是完成人事檔案的歸檔和清理等工作。10.加強(qiáng)信息化建設(shè)和后勤保障工作。上半年,我局著重加強(qiáng)信息化制度建設(shè),明確信息化管理機(jī)構(gòu)的人員職責(zé);兩次召開局長辦公會討論2015年審計信息化建設(shè)方案和國產(chǎn)化升級事宜,即將開展計算機(jī)機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)化改造和國產(chǎn)化升級改造。同時,改善職工食堂衛(wèi)生狀況,建設(shè)了職工活動室,利于職工身心健康。
11.積極配合相關(guān)部門完成臨時任務(wù)。一是參與市紀(jì)委為期一周的“政風(fēng)肅紀(jì)”工作。二是參與市人大組織的全市財政科技資金分配使用情況的調(diào)研工作以及對有關(guān)單位20__年部門財政決算審查工作。三是參與了市紀(jì)委監(jiān)察部門關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)腐敗問題專項調(diào)查工作。
上半年,我市出臺了《__市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》(__府發(fā)〔2015〕12號),從發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用、完善審計工作機(jī)制等方面提出了具體意見,審計環(huán)境得到進(jìn)一步改善。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求,仍存在以下幾個問題:一是按照黨的十八屆四中全會《決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》賦予審計工作的新任務(wù)新要求,審計理念方法以及干部隊伍的作風(fēng)、專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng);二是審計力量不足和審計業(yè)務(wù)需求量過大的矛盾盡管有所緩解但依然突出,人均項目較多,審計壓力大;三是審計人才結(jié)構(gòu)不合理和人員老化的問題也制約了審計事業(yè)發(fā)展;四是審計機(jī)關(guān)的各項保障水平與周邊地市相比還存在一定的差距。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,按月匯總上報跟蹤審計結(jié)果,進(jìn)一步推動國家宏觀政策措施的貫徹落實。
(二)繼續(xù)加大政府投資建設(shè)項目審計力度。圍繞全年投資審計項目計劃加快審計進(jìn)度,提高審計效率,統(tǒng)籌兼顧確保年內(nèi)全面完成投資審計計劃;深化社會中介機(jī)構(gòu)參與國家審計的探索模式;積極推進(jìn)市投資審計中心建設(shè)。
(三)做好《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告》和《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》的起草工作,為市委、市人大、市政府的決策提供服務(wù);繼續(xù)開展市投資促進(jìn)局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會3個單位部門預(yù)算審計。
(四)繼續(xù)開展4名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。
(五)圍繞關(guān)系民生的重大資金開展審計。開展全市征地成本審計、小井溝水利工程征地移民資金審計;開展對__市國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營情況的審計調(diào)查等3個項目; __市公交集團(tuán)有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負(fù)債損益審計等。