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(2019年7月31日)
我是**村駐村幫扶工作隊隊長兼第一書記**,現(xiàn)將**村7月份駐村幫扶工作做一簡單的匯報:
一、學(xué)習(xí)和工作開展情況
駐村幫扶隊按照近期縣鄉(xiāng)安排的百日沖刺“3+1”清零行動部署,立足解決“兩不愁、三保障”這一關(guān)鍵,有力推動了幫扶工作深入有效開展。
一是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年以來,駐村幫扶隊和村兩委班子積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和美麗宜居農(nóng)村建設(shè),努力建設(shè)設(shè)施完善、功能完備、管理有序的村級文化服務(wù)中心。在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,力求滿足農(nóng)村群眾開展各類文化活動需要;配備了各類健身活動器材,讓村民在閑暇時增進(jìn)鄰里關(guān)系,強(qiáng)身健體,特別是讓全村的孤寡老人老有所依、老有所樂。
二是竭力宣傳法規(guī)政策,提高群眾知曉率。通過走訪農(nóng)戶,了解民情村情,同時認(rèn)真宣傳義務(wù)教育、醫(yī)療保障、住房保障、安全飲水等各項扶貧政策;此外還通過多種渠道,利用大喇叭、村務(wù)公開欄、印發(fā)傳單、墻面廣告宣傳等方式積極宣傳,增強(qiáng)致富動力,提高群眾政策知曉率。
三是為了推動和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè),成立了《五會》制度。為了強(qiáng)化群眾矛盾化解工作,維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。協(xié)助村黨支部和村委會建立了《紅白理事會》、《道德評選委員會》《村民協(xié)商理事會》《村務(wù)監(jiān)督委員會》《綜治保安會》,專門負(fù)責(zé)全村一切事務(wù),化解各類矛盾和糾紛,保持全村和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、工作不足及下一步工作打算
一、結(jié)對幫扶工作基本情況
XX局派出XX駐村第一書記X人,駐村工作隊員X名,駐村包村小隊長X名,XX村鄉(xiāng)村振興工作隊X人,保城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊員X人,幫扶責(zé)任人X人。XX局幫扶XX鎮(zhèn)XX村貧困戶X戶,XX鎮(zhèn)XX村X戶,XX鎮(zhèn)XX村X戶,XX鎮(zhèn)XX村X戶,XX鎮(zhèn)XX村X戶。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
局黨組高度重視定點幫扶工作,一是黨組書記、局長親自任定點幫扶工作第一責(zé)任人,并嚴(yán)格按時縣委、縣政府統(tǒng)一部署,把此項工作擺上重要議事日程,認(rèn)真起草幫扶計劃、明確任務(wù)清單、全力推進(jìn)、力求見效。二是定期召開工作會議,及時通報分析幫扶措施及進(jìn)展情況,充分發(fā)揮部門職能,在資金和項目上都給予了大力幫助和支持。三是將聯(lián)系村工作納入聯(lián)系干部的年終考核,作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。對于工作不扎實、不落實,任務(wù)不完成的聯(lián)系干部予以通報批評,限期整改。
三、壓實幫扶職責(zé),提升幫扶實效
(一)落實幫扶職責(zé),傾力助推收官戰(zhàn)
認(rèn)真組織幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶開展就業(yè)排查、信息數(shù)據(jù)質(zhì)量排查、大病救助等工作,2020年走訪貧困戶XX人次,幫扶就學(xué)XX人,住院XX人次,大病補償X人次,商業(yè)補充險X人次,醫(yī)療救助XX人次,醫(yī)療兜底XX人次,組織幫扶責(zé)任人幫助XX村貧困戶公益崗就業(yè)XX人,加入農(nóng)民專業(yè)合作社XX戶,認(rèn)真開展扶貧慰問活動,為幫扶XX戶貧困戶發(fā)放慰問品共計XXX元,提高貧困戶滿意度。
(二)加強(qiáng)疫情防控工作,助推扶貧工作成效
為全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn),支持XX村各類防疫物資XXX萬元,疫情期間組織幫扶干部通過電話、微信等方式及時了解貧困戶的生活、生產(chǎn)情況,并相應(yīng)采取幫扶措施,為XXX戶貧困戶申請疫情農(nóng)業(yè)物資補貼XXX萬元,宣傳疫情防控知識,增強(qiáng)貧困戶自我防范意識,確?;旧畈皇苡绊?,不發(fā)生因疫情致貧返貧。
(三)幫助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,積極消除疫情影響
一是多方協(xié)調(diào),組織工作隊、鎮(zhèn)政府和合作社召開XX村XX個豪豬合作社產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研討會,發(fā)放補償金12萬元,根據(jù)社員意見和產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考慮,幫助確定2個豪豬合作社轉(zhuǎn)型為黃XXX項目,為合作社解決了發(fā)展的后顧之憂。二是引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)種黃秋葵,XX村貧困戶預(yù)計種植黃秋葵600畝,戶均增收10000余元。三是積極參與消費扶貧“春風(fēng)大行動”和“消費扶貧月”活動,及時在微信群XX蛋雞合作社采購雞蛋消息,搭建銷售渠道,幫助解決XX村貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,截止12月25日,共組織干部購買扶貧物資XXX萬元。
(四)加大就業(yè)轉(zhuǎn)移力度,激發(fā)內(nèi)生動力
一是開展就業(yè)培訓(xùn)。組織貧困戶參加海南點心制作技能培訓(xùn)、西式面點師技能培訓(xùn)、挖掘機(jī)操作工等319人次,不斷提升勞動技能水平。二是認(rèn)真組織開展疫情期間貧困家庭外出就業(yè)情況摸底排查,完成79戶貧困家庭就業(yè)情況摸底排查工作,發(fā)動貧困戶329人外出務(wù)工,落實務(wù)工獎勵補貼申請工作,為63人申請疫情期間生活和交通補貼1.98萬元,為223人發(fā)放外出務(wù)工獎勵30.93萬元。
(五)開展村容村貌整治工作,推進(jìn)村風(fēng)文明新風(fēng)貌
一是爭取縣級部門資源,為XX村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村項目和旅游廁所項目,打造美麗宜居新農(nóng)村。二是加大資金幫扶,推動村莊人居環(huán)境整治,投入25萬元用于推進(jìn)XX村村容村貌環(huán)境整治,投入10萬元幫助建設(shè)什坡示籃球場,投入3.5萬元發(fā)放1169包水泥給42戶貧困戶開展硬化庭院,通過實實在在的項目幫扶XX村人居環(huán)境明顯改善。
四、全力開展“助力收官戰(zhàn) 確保三連勝”大沖刺行動
一、時間安排
2020年12月1日—12月6日
二、參加人員
2015年以來,鎮(zhèn)域內(nèi)貧困村已輪換的第一書記、駐村工作隊員和駐村干部(具體名單見附件1)。
三、回訪形式
鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌組織已輪換第一書記、和駐村工作隊員和駐村干部,主要采取座談交流、個別訪談等形式對原駐村群眾進(jìn)行回訪,回訪時間不少于3天,回訪原駐村貧困戶不少于50%。對易地扶貧搬遷戶要上門回訪,對外出務(wù)工戶要采取電話回訪。
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化感恩教育。采取述職懇談等方式,突出宣講關(guān)于扶貧工作的重要論述,對扶貧工作的重要指示精神,對廣大群眾的掛念之情;宣傳中、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅各項方針政策,特別是“兩不愁三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等相關(guān)政策和幫扶措施及成效;宣講黨的五中全會精神,特別是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策,教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(二)注重正向引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動力。同在崗第一書記、駐村工作隊員、駐村干部和村兩委干部一道,到扶貧項目點走一走、看一看,追憶扶貧歷程,交流心得體會,鼓勵他們持續(xù)保持攻堅態(tài)勢,善始善終、善作善成;與群眾一起算好政策賬、收入賬、實惠賬、保障賬、社會幫扶賬等,增強(qiáng)群眾的獲得感、認(rèn)同感、自豪感和成就感;采取“零距離”接觸、面對面交流等方式,對脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點人群和特殊困難群體進(jìn)行思想開導(dǎo)和政策解讀,引導(dǎo)他們堅定穩(wěn)定脫貧、持續(xù)奔康的信心決心。
(三)深入分析研判,總結(jié)經(jīng)驗做法。與現(xiàn)任駐村干部、村“兩委”干部以及黨員群眾代表座談交流,重點圍繞建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,研究村級建制調(diào)整改革后如何進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、發(fā)揮黨員作用、充實后備力量等;聚焦持續(xù)鞏固脫貧成果,共同分析本村當(dāng)前的幫扶工作短板弱項,特別是脫貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的困難問題,幫助尋找解決辦法;全面總結(jié)脫貧攻堅以來,本村在駐村幫扶、項目推進(jìn)、基層治理等方面的好經(jīng)驗、好做法,挖掘自力更生、艱苦奮斗的先進(jìn)典型。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化工作督導(dǎo),提升回訪實效。由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦等相關(guān)部門組成“大回訪”工作督導(dǎo)組進(jìn)行督查指導(dǎo),確?!按蠡卦L”工作落到實處、取得實效。對逾期未開展“大回訪”或在開展過程中走過場、搞形式主義的,要依歸依紀(jì)追究責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委:
圍繞各項工作開展情況,現(xiàn)將近期重點工作匯報如下:
1、工作交接方面。首先,了解和接收脫貧攻堅以來的重要資料和資料存放位置;其次,了解駐村工作隊目前日常性的工作,比如每月上報脫貧戶和“三類人群”人口自然增減情況、每月小程序收入錄入工作等。最后,與原駐村工作隊、現(xiàn)幫扶單位和“村兩委”進(jìn)行了七姊妹村脫貧攻堅鞏固暨鄉(xiāng)村振興駐村工作對交接座談會,從而更加詳細(xì)的了解到目前村基本情況和存在的難點重點問題。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中三中四中五中全會精神,認(rèn)真落實中央、省、州、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收為核心,以健全全民社保體系為重點,以加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)為抓手,以強(qiáng)化農(nóng)村人才供給為支撐,抓重點、補短板、強(qiáng)弱項,助推農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總目標(biāo)注入強(qiáng)大的人社動力。
(二)目標(biāo)任務(wù)
到2021年底,覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本建立,農(nóng)民在家門口就能得到就業(yè)崗位、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù);轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.5萬人次;貧困勞動力技能培訓(xùn)80人;農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)(包括新生代農(nóng)民)400人;大力實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”,爭取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)完成40人以上。組織創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊下鄉(xiāng)指導(dǎo)4次,農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)900人。全年累計舉辦招聘會8場,其中農(nóng)村勞動力專場招聘會4場。按照國家、省統(tǒng)一部署,適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人員、技能人才隊伍建設(shè),落實基層人員待遇、職稱傾斜政策,擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”基層服務(wù)項目招募規(guī)模,引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的人才支撐。
二、重點工作
(一)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民計劃
1.促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。(1)挖掘就業(yè)崗位。發(fā)揮人力資源市場、基層人力資源社會保障站(所)作用,深入所轄園區(qū)、企業(yè)挖掘適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作崗位,及時推薦就業(yè)崗位。(2)持續(xù)做好有組織勞務(wù)輸出工作。統(tǒng)籌用好公益崗位,對符合條件的就業(yè)困難人員進(jìn)行就業(yè)援助。大力培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動農(nóng)村勞動力有組織性勞務(wù)輸出,發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。(3)開展就業(yè)專項活動。積極組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“送崗下鄉(xiāng)”、“就業(yè)扶貧行動日”等就業(yè)招聘活動,每季度至少組織1次農(nóng)村勞動力專場招聘會或送崗下鄉(xiāng)活動,加大面對面對接,為貧困勞動力提供就業(yè)信息,為農(nóng)村勞動力提供更多就業(yè)機(jī)會。(4)打造“農(nóng)村半小時就業(yè)服務(wù)圈”。在以半小時路程為半徑的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村地域內(nèi),設(shè)立一個就業(yè)服務(wù)場所,為當(dāng)?shù)刎毨趧恿皶r提供就業(yè)信息,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展線上線下一體化招聘求職服務(wù),方便農(nóng)村勞動力享受更加方便、快捷、高效的就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任部門:就業(yè)服務(wù)局)。
2.支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。(1)推介創(chuàng)業(yè)項目。開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村行”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,廣泛征集投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目,免費提供給有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員。加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊指導(dǎo)功能,對有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等群體人員開展“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),幫助提升創(chuàng)業(yè)能力。(2)鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。對貧困勞動力首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營,領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照且有正常經(jīng)營行為1年以上,并參加社會保險的,給予一次性5000元初創(chuàng)企業(yè)補貼。對畢業(yè)三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的貧困家庭高校畢業(yè)生,按規(guī)定給予社會保險補貼。(3)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。計劃拿出1000萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款指標(biāo),用于幫扶鄉(xiāng)村振興項目,給予項目資金支持。積極扶持農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè),對在電商網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的貧困勞動力,也可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。(4)強(qiáng)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。探索打造適合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地,為入駐基地的農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本、全要素、便利化的創(chuàng)業(yè)服務(wù),同等享受扶持政策,落實房租物業(yè)費減免、水電暖費定額補貼等優(yōu)惠政策,降低入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營成本。積極選樹一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型。(責(zé)任部門:就業(yè)服務(wù)局、小額擔(dān)保貸款中心)
3.強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。開展就業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村專項培訓(xùn)活動,組織開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工向農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、推動新生代農(nóng)民工接受就業(yè)技能培訓(xùn)或崗前培訓(xùn),對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),提高培訓(xùn)和就業(yè)需求的匹配性和培訓(xùn)后就業(yè)率,提升城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。(責(zé)任部門:局職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)服務(wù)局)。
(二)實施鄉(xiāng)土人才培育計劃
(1)加強(qiáng)基層干部隊伍力量建設(shè)。在基層事業(yè)單位工作人員招錄(招聘)中,根據(jù)實際需求合理設(shè)置年齡、學(xué)歷、專業(yè)等招聘條件,拿出一定數(shù)量的職位(崗位)面向本縣市或者周邊縣市戶籍人員(或者生源)、退役士兵招錄(招聘),可靈活確定考試方式。根據(jù)《公開招聘高校畢業(yè)生帶編入伍方案》,將入伍高校畢業(yè)生招聘向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作力量。(責(zé)任部門:事業(yè)單位人事管理科)
(2)培育鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才。結(jié)合縣域?qū)嶋H,開展教育、衛(wèi)生等部門自主招聘。進(jìn)一步降低招聘門檻,配合教育部門推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”,協(xié)助衛(wèi)生計生部門做好鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作,均衡基層教育、衛(wèi)生人才資源配置。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)水人才隊伍建設(shè)。(責(zé)任部門:局事業(yè)單位人事管理科、專業(yè)技術(shù)人員管理科)
(3)引導(dǎo)人才鄉(xiāng)村流動。推動實施人才政策2.0版落地,實施省內(nèi)高校、科研院所、承擔(dān)科研項目的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè),保障其職稱評定、工資福利、社會保障等權(quán)益。擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”、大學(xué)生村官基層服務(wù)項目招募規(guī)模,引導(dǎo)、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任部門:局事業(yè)單位人事管理科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、行政審批辦、人才中心、就業(yè)服務(wù)局)
(4)落實基層待遇、職稱傾斜政策。落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)高定工資政策。配合教育部門落實中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平政策。推進(jìn)基層教育、衛(wèi)生職稱改革。加大對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的鄉(xiāng)村教師、農(nóng)村基層工作的衛(wèi)生專業(yè)等技術(shù)人才職稱評審政策傾斜力度,對表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才,同等條件下優(yōu)先評聘,符合條件的可破格晉升職稱待遇。(責(zé)任部門:局專業(yè)技術(shù)人員管理科、行政審批辦)
(5)大力發(fā)展技工教育。支持縣技工學(xué)校(縣職教中心)強(qiáng)化涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),開設(shè)一批面向鄉(xiāng)村的特色專業(yè),針對性培養(yǎng)充實養(yǎng)老護(hù)理員、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等專業(yè)技能人才。加大技工教育宣傳力度,動員鼓勵適齡青少年入讀技工院校。落實技工院校免除學(xué)雜費政策。開辦專門班次,為本地企業(yè)培養(yǎng)輸送所需技能人才。組織農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能等級認(rèn)定、職業(yè)技能競賽等多種技能評價。(責(zé)任部門:局職業(yè)能力建設(shè)科)
(三)實施農(nóng)村社會保障提升計劃
(1)全面落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策。依據(jù)《省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度銜接經(jīng)辦規(guī)程的通知》文件要求,指導(dǎo)社保局嚴(yán)格按照制度要求經(jīng)辦制度銜接業(yè)務(wù),完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。鼓勵和引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。(責(zé)任部門:局社會保險科)
(2)適時提高社會保險待遇水平。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。積極主動指導(dǎo)社保經(jīng)辦部門持續(xù)實現(xiàn)符合條件貧困人口應(yīng)保盡保,做好由政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。(責(zé)任部門:局社會保險科)
(四)實施農(nóng)民工勞動維權(quán)計劃
(1)暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道。主動公開勞動監(jiān)察、勞動關(guān)系、調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式,全面受理農(nóng)民工咨詢舉報投訴,及時做出回應(yīng)。對具有爭議調(diào)解不成欠薪案件,啟動仲裁“綠色通道”,快速化解爭議矛盾。
(2)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。強(qiáng)化落實保障農(nóng)民工工資支付條例日常巡視檢查、專項檢查,以政府投資項目和工程建設(shè)領(lǐng)域為重點,開展農(nóng)民工工資支付情況排查整頓,落實根治欠薪各項舉措。對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時進(jìn)行通報警示,將拖欠農(nóng)民工工資納入信用體系建設(shè),對符合規(guī)定情形的違法企業(yè)及個人,依規(guī)列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,對嚴(yán)重欠薪的企業(yè)和個人進(jìn)行聯(lián)合懲戒,對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的企業(yè)和個人依法移交司法部門追究刑事責(zé)任,確保勞動報酬全部及時足額支付到位。
(3)加強(qiáng)企業(yè)勞動用工指導(dǎo)。指導(dǎo)督促用工企業(yè)與貧困勞動力簽訂并履行勞動合同、參加社會保險、按時足額發(fā)放勞動報酬。(責(zé)任部門:勞動監(jiān)察大隊、調(diào)解仲裁管理科、勞動關(guān)系科)
(五)實施人社公共服務(wù)提優(yōu)計劃
(1)加強(qiáng)人社基層平臺建設(shè)。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策和服務(wù)體系,認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)的意見》,推動公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸,推進(jìn)全方位公共就業(yè)服務(wù),提升基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力。
(2)提升就業(yè)服務(wù)水平。完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法,允許在城鎮(zhèn)常住并處于無業(yè)狀態(tài)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者在城鎮(zhèn)常住地進(jìn)行失業(yè)登記,享受均等化公共就業(yè)服務(wù)。(責(zé)任部門:就業(yè)服務(wù)局)
(六)加大部門年度鄉(xiāng)村振興績效考核
緊緊圍繞省、州、縣的重大決策部署,并與州考縣工作緊密銜接,將過去脫貧攻堅指標(biāo)轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興列入績效考核體系,并賦予不低于15%(30分)的權(quán)重。充分體現(xiàn)績效考評的“指揮棒”作用,各部門重點職能工作指標(biāo)體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興工作,確保全縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作形成合力。(責(zé)任部門:局績效考核科)
三、保障措施
(1)提高思想認(rèn)識。堅持問題導(dǎo)向,堅持統(tǒng)一思想,把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為共同意志、共同目標(biāo)、共同行動,局黨組定期研究部署鄉(xiāng)村振興工作,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,推進(jìn)各項工作落實。
(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署。鄉(xiāng)村振工作情況納入部門(科室)年度考核內(nèi)容。局辦公室每月實行月調(diào)度制度,每季度通報一次工作情況。
泗交村地處中條山腹地,全村分10個自然村9個村民小組,全村共237戶843人,長期以來山區(qū)人民貧窮落后,由于無霜期較短,單季種植玉米收入相當(dāng)微薄,房舍破舊、小道崎嶇,因為貧窮終生未娶大有人在,為了討好生計自愿讓孩子入贅?biāo)业囊泊笥腥嗽?。近年來,他與泗交村支、村委一班人勵精圖治,認(rèn)真實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,先后修路、整地、筑壩、引水、搭棚改善生產(chǎn)設(shè)施,建成文化舞臺、文體中心、村委辦公樓、中心廣場、游園亭椅等服務(wù)設(shè)施,帶領(lǐng)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建大棚、種丹參、興花卉,在規(guī)模種養(yǎng)殖、示范觀光、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游均取得了一定規(guī)模成效,群眾的錢袋子逐漸鼓起來。全村農(nóng)民人均純收入連年上升,村集體收入2016年破零后直線上升,2017年收入9萬元,2018年收入23萬元,實現(xiàn)了山村泗交華麗的蛻變。
蛻變之路
泗交村的蛻變不是一日之功,任職以來,他以“進(jìn)百家門、吃百家飯、知百家情、辦百家事”為工作方法,用恒心、決心和熱心為工作態(tài)度,找準(zhǔn)工作定位,全方位推動,實現(xiàn)了華麗的蛻變,概括起來就是“圍繞一個中心、發(fā)展兩個方向”。
“一個中心”就是緊緊圍繞“抓黨建促脫貧”這個中心。駐村開始他就堅定一個信念,那就是“一定讓鮮紅的黨旗引領(lǐng)泗交邁步走向新時代”。為了規(guī)范組織生活,結(jié)合農(nóng)村黨員空閑時間不統(tǒng)一,黨員難以召集的實際,建成泗交村黨員微信群,把“”制度真正從墻面上落實到實際工作中,在紅色教育基地、蔬菜大棚內(nèi)、表彰會現(xiàn)場、黨員微信群里等實際需要場所落實制度。加強(qiáng)黨員教育管理,對黨員因人設(shè)崗定責(zé),年終考核評比,2018年組織評議表彰“黨員先鋒”17名,模范小組長9名,好媳婦9名。指導(dǎo)完成村黨支部換屆,歷史性地實現(xiàn)村“兩委”主干一肩挑,確定2名同志為村“兩委”后備干部,加強(qiáng)梯隊建設(shè)。研究制定村“兩委”干部值班室值班制度,按行政單位值班運行;建立“兩委”干部月走訪制度,每月5日黨日活動后,“兩委”干部逐個走訪十個自然村,了解民情,上門服務(wù)。建強(qiáng)組織陣地,完善了黨建宣傳標(biāo)語和版面,配齊會議電子顯示屏、版面、桌椅、電腦和打印復(fù)印機(jī)等設(shè)施,按一流的標(biāo)準(zhǔn)打造黨建工作陣地,真正把黨的旗幟豎起來,確保泗交村始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下砥礪前行。
“兩個方向”就是一方面發(fā)展集體事業(yè),一方面為民辦實事好事。
村基本情況簡介
龍?zhí)逗哟瀣F(xiàn)有3個村民小組,共有243戶867人;建檔立卡貧困戶108戶384人,全部脫貧,2018年,整村脫貧出列;村“兩委”干部6人,黨員共24人,2019年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
近年來,在駐村幫扶單位市委宣傳部關(guān)心、幫助和大力支持下,朱華波部長多次到村調(diào)研指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,工作隊和村“兩委”干部共同謀劃,組織帶領(lǐng)群眾因地制宜大力發(fā)展藥材、柑桔、金絲黃菊及甲魚養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全村現(xiàn)已發(fā)展藥材2000余畝。甲魚養(yǎng)殖80余畝,建設(shè)了200畝高標(biāo)準(zhǔn)柑桔基地,已完成了一萬多株柑桔栽培工作,60 畝金絲黃菊基地目前正在進(jìn)行栽培,今秋就可以見效。目前,全村已成立藥材、柑桔、甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個。
今后,龍?zhí)逗哟鍖⒕o緊圍繞鄉(xiāng)村振興和“半島明珠桔鄉(xiāng)”目標(biāo),以藥材和柑桔為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,同時大力發(fā)展一些短、平、快種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)戶當(dāng)年就能增收致富,不因疫情而致貧,進(jìn)一步鞏固脫貧成效,做好中藥材和柑桔產(chǎn)業(yè)后期管護(hù),進(jìn)一步擴(kuò)大柑桔產(chǎn)業(yè)規(guī)模,達(dá)到1000畝以上,讓全村農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。
一、行業(yè)扶貧工作
加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)政策支持體系建設(shè)。2020年共建設(shè)電子商務(wù)示范村4個,示范鎮(zhèn)1個,引入項目扶持資金70萬元,在示范村體系建設(shè)中著重向貧困村傾斜,根據(jù)農(nóng)村實際情況篩選村為示范村,投資10萬元建設(shè)村級電子商務(wù)服務(wù)站。該項目2020年上半年建成并投入使用,在第一書記的帶領(lǐng)下,主要采用直播方式向各地市場銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品,共帶動貧困戶18戶,貧困人口30人。
加強(qiáng)東西部對接消費扶貧。為支持本地特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品市場培育,繼續(xù)加強(qiáng)東西部對接農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。截止今年9月,市東西部協(xié)作對接主要參與企業(yè)包括10戶。截至10月底完成銷售總額2053萬元,預(yù)計年底將完成銷售額2500萬元,受益貧困戶282人。
二、包保村幫扶工作
為積極推進(jìn)全縣扶貧脫貧攻堅工作,按照全縣安排,縣委常委XXX、縣人大常委會副主任XXX于2月12日來到XXX鎮(zhèn),通過實地走訪、察看現(xiàn)場、座談交流等方式,對該鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)XXX鎮(zhèn)位于沅陵縣西北部,東與借母溪鄉(xiāng)接壤,西與古丈縣、永順縣交界,南與二酉鄉(xiāng)毗鄰。全鎮(zhèn)面積257.34平方公里,耕地面積17974畝,轄1個社區(qū)、17個行政村。鎮(zhèn)政府駐高砌頭村,地處酉水、明溪交匯處,距縣城32千米。全鎮(zhèn)共有貧困戶1168戶3943人,16名第一書記、268名結(jié)對扶貧干部。本次走訪調(diào)研了三個村,貧困戶6戶,非貧困戶3戶。
(二)村民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。XXX、XX、XXX才能經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻為主,村民經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠種植和外出打工,村集體有產(chǎn)業(yè),但帶動能力不強(qiáng)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。通過座談了解到全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,2018年XXX鎮(zhèn)著力完善水、電、路、橋、訊、房等公共設(shè)施建設(shè),解決群眾衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)、訊等生產(chǎn)生活問題。年內(nèi)實施了XX條74公里通暢通達(dá)公路。
二、存在的問題
一是貧困人口發(fā)展動力不足。由于貧困人口大都居住散、遠(yuǎn),自然環(huán)境和生存條件較差,文化水平不高,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏,對自身發(fā)展缺乏毅力,脫貧的愿望不夠強(qiáng)烈,發(fā)展動力不足,存在等靠要思想。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧實際效果欠佳。部分村區(qū)位不占優(yōu)勢,自然條件較差,缺乏有效資源和能人帶動,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善,村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,產(chǎn)業(yè)扶貧不夠?qū)?。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要靠鎮(zhèn)劃撥辦公經(jīng)費維持運轉(zhuǎn)。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。通過走訪、座談了解到由于種種原因XXX鎮(zhèn)通村公路年久失修損壞嚴(yán)重,通組公路大部分正在實施,目前仍未完成。手機(jī)信號沒有覆蓋所有村居,部分村居小組未通寬帶,村民對外聯(lián)系極不方便。
四是農(nóng)村老齡化問題。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時內(nèi)心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
五是非貧困戶滿意度不高。滿意度是檢驗我們脫貧工作的“試金石”,也是國家第三方評估的“硬指標(biāo)”。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),走訪村群眾滿意度總體向好,貧困戶滿意度較高,脫貧戶較貧困戶滿意度略有下降,非貧困戶滿意度相對不高。由于非貧困戶對扶貧政策的不知道和不理解,并且沒有享受到的一些政策和實惠,因此產(chǎn)生不理解和排斥心理,心中多生怨言,所以導(dǎo)致滿意度不高。
三、對策及建議
一是堅持精準(zhǔn)施策,再激內(nèi)生動力。嚴(yán)格按照“六個標(biāo)準(zhǔn)”,因村因戶因人施策,落實行業(yè)政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善公共服務(wù)。引領(lǐng)群眾增收致富。摸清全村待業(yè)人員,尤其是年輕人員情況,掌握其實際情況及就業(yè)需求,探索出切實可行的就業(yè)方案;積極發(fā)展村內(nèi)產(chǎn)業(yè),聯(lián)系農(nóng)、林、牧、科技等部門,送技術(shù)下鄉(xiāng),力爭村民基本掌握相關(guān)技術(shù),實現(xiàn)增產(chǎn)增收;利用自身優(yōu)勢,積極聯(lián)系先工業(yè)園中企業(yè)、鎮(zhèn)扶貧車間為村內(nèi)符合條件人員提供就業(yè)崗位。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,尊重主體作用,激發(fā)內(nèi)生動力,加強(qiáng)對貧困人口的思想教育和引導(dǎo),提高貧困人口自力更生的能力和脫貧動力。
二是推進(jìn)“一村一品”,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展“一村一品”是立足資源稟賦、挖掘資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富的重要途徑。各村要立足本地優(yōu)勢資源,綜合考慮區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素,分類指導(dǎo)貧困村因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展“一村一品”的切入點,宜菜則菜、宜果則果、宜草則草、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游,積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,每個示范村至少明確發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)或休閑觀光農(nóng)業(yè)等,使一個或幾個村有一個或幾個市場潛力大、區(qū)域特征明顯、附加值高業(yè)。
三加大改善力度,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。群眾貧困有一個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金,進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)村組的水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。