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一、鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的問題
盡管近幾年國家政策的大力支持,鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)取得了較為良好的發(fā)展,但是通過大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)的運(yùn)營資金處于一種負(fù)值狀態(tài),究其原因主要為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作效率較差,最終導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在著較多的問題,這些問題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。
(一)管控制度與考核機(jī)制的缺陷
管控制度不夠健全、考核機(jī)制不夠嚴(yán)格、針對性不是很強(qiáng),即使制定了相關(guān)的規(guī)章制度,但是卻未將其真正的實(shí)踐。同時(shí)所制定規(guī)章制度不符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,在實(shí)際執(zhí)行過程中照搬,未深入進(jìn)行分析和研究,最終造成其達(dá)到的效果低下。
(二)內(nèi)控環(huán)境和內(nèi)控意識的缺陷
在制度的實(shí)施過程中缺乏一個(gè)有效環(huán)境來支撐,內(nèi)控的環(huán)境相對較差。同時(shí)在控制過程中,跟不上建筑市場發(fā)展的腳步,對于一些新產(chǎn)生的事項(xiàng)缺乏相配套的政策與制度,沒有結(jié)合管理體制發(fā)生的變化對企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行相應(yīng)的修訂。
(三)企業(yè)管理跨度增加造成控制難度大
隨著企業(yè)管理跨度的增加,其控制難度也相應(yīng)地加大,在資源的共享上還相對較差,缺乏一個(gè)有效的信息數(shù)據(jù)共享平臺。在財(cái)務(wù)內(nèi)部
控制過程中,人作為實(shí)施該項(xiàng)活動的一個(gè)主體,其自身綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系著內(nèi)控質(zhì)量,但是就目前鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)際情況來看,在財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)與教育上,過于形式化,其培訓(xùn)的成效較差,此外,企業(yè)文化的構(gòu)建力度與影響力度較低,缺乏屬于企業(yè)自身獨(dú)有的文化。
二、鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)措施
(一)建立并完善施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系,營造一個(gè)良好的控制環(huán)境
1.健全企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu),構(gòu)建一種多級控制體系,基于三級組織管理這一模式,構(gòu)建并完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,合理進(jìn)行財(cái)務(wù)控制權(quán)的配置以及行使,加強(qiáng)各級責(zé)權(quán)利的監(jiān)督與評價(jià),制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并對財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程進(jìn)行細(xì)分以及固化。
2.明確其控制目標(biāo)、控制范圍以及內(nèi)容等,對于職務(wù)不相容的可采取分離控制。因鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)易發(fā)生突發(fā)事件,具有施工多變與不均勻性等特征,因此為了防止出現(xiàn)越權(quán)現(xiàn)象,在該控制體系中還應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)制,采取分級管理,進(jìn)行層層控制,對正常經(jīng)濟(jì)行為予以授權(quán)。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與施工項(xiàng)目控制。在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境中,施工企業(yè)避免不了會遇到各種風(fēng)險(xiǎn),由于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)自身具有不確定性,因此,在控制中,應(yīng)該樹立一種正確的防風(fēng)險(xiǎn)意識,根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體的控制點(diǎn),構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。而在施工項(xiàng)目這一方面內(nèi)容的控制
上,則應(yīng)該采取全方位且全過程的管控,構(gòu)建并完善管理制度,加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本、進(jìn)度、安全以及質(zhì)量的控制,通過合理且科學(xué)的控制方式,提高其控制成效。
4.實(shí)物資產(chǎn)與內(nèi)部審計(jì)上的控制。為了確保企業(yè)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的完整以及安全,避免出現(xiàn)各種舞弊行為,必須要加強(qiáng)企業(yè)中實(shí)物的保管,定期進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn),并構(gòu)建相應(yīng)資產(chǎn)檔案,及時(shí)且全面地記錄實(shí)物資產(chǎn)所發(fā)生的變化。在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中,內(nèi)部審計(jì)為外部審計(jì)的一個(gè)補(bǔ)充內(nèi)容,即對各種控制系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動所開展的獨(dú)立性評價(jià),其主要的任務(wù)就是明確既定程序、政策的落實(shí)情況、財(cái)務(wù)控制目標(biāo)落實(shí)情況等。
(二)施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制
1.貨幣資金。在控制過程中,可采取集中管理的方式,做好資金風(fēng)險(xiǎn)的防范工作,提升資金使用率,對資金進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
2.成本費(fèi)用。在該環(huán)節(jié)中,可采取責(zé)任成本管理機(jī)制來實(shí)施控制,并做好事前預(yù)測工作、事中控制工作以及事后分析工作,同時(shí)還要控制好材料成本,尤其是各種鋼材,制定相應(yīng)的進(jìn)料、提料、購料、以及領(lǐng)料計(jì)劃,避免材料的浪費(fèi)。
3.采取全面預(yù)算管控,健全鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)全面預(yù)算的內(nèi)容以及體系,明確其預(yù)算管控的框架體系,接著基于施工企業(yè)所實(shí)施的管理組織來對預(yù)算管控內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分,并確定預(yù)算管控責(zé)任的主體,增強(qiáng)企業(yè)員工參與的主動性與積極性。
1.一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走過場、搞形式主義,調(diào)研現(xiàn)場成了“秀場”;存在的問題:到基層單位考核工作時(shí),檢查不全面、時(shí)間短,不能全面了解基層單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點(diǎn)。
整改措施:開展考核、檢查工作時(shí),要做好準(zhǔn)備,科學(xué)制定考核細(xì)則,有針對性的去檢查,找準(zhǔn)存在的問題,提出整改建議。
2.一些單位“門好進(jìn)、臉好看”,就是“事難辦”;存在的問題:對群眾、基層單位的同志來辦事時(shí),能熱情接待,但對一些能辦但比較麻煩,需要協(xié)調(diào)其他部門的同志才能辦的事,往往是推諉,假裝自己不會做、不能辦。
整改措施:接待群眾時(shí)要態(tài)度熱情,推行首問負(fù)責(zé)制,是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,要不怕困難,想方法,在政策允許的前提下盡最大努力,確實(shí)無法辦理的要跟群眾做好解釋工作,不是職責(zé)范圍內(nèi)的事,也不能一問三不知,要積極協(xié)調(diào)其他部門,幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位,防止群眾跑冤枉路。
3.一些地方注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程,“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”; 存在的問題:追求面子工程,不管是在項(xiàng)目工程還是其他日常工作喜歡送合領(lǐng)導(dǎo)的喜好,認(rèn)為自己做的事領(lǐng)導(dǎo)看見了、表揚(yáng)了才有意義,才值得去做,無視群眾最迫切的真實(shí)需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解決群眾需求和完成本職工作任務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn),不能單單追求領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng),圖外表現(xiàn)象。
4.有的地方層層重復(fù)開會,用會議落實(shí)會議; 存在的問題:落實(shí)上級布置的任務(wù)時(shí),往往就是召集基層單位的同志開個(gè)會,簡單傳達(dá)一下上級的要求就算完成任務(wù),沒有針對本地區(qū)的實(shí)際情況作出具體的工作安排,也沒有檢查基層單位的落實(shí)情況。
整改措施:在落實(shí)上級布置的任務(wù)時(shí),要充分領(lǐng)會上級精神和要求,結(jié)合本地的實(shí)際情況制定詳細(xì)的工作方案,指導(dǎo)基層如何開展工作,并對完成情況進(jìn)行督辦檢查。
5.部分地區(qū)寫材料、制文件機(jī)械照抄,出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”; 存在的問題:出臺財(cái)務(wù)管理規(guī)定的時(shí)候,要么是對上級的文件全文照轉(zhuǎn),要么就是在QQ群里一句話通知,沒有具體的實(shí)施細(xì)則,基層單位沒方法操作。
整改措施:充分領(lǐng)會上級要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)基導(dǎo)開展工作。
6.一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政,把責(zé)任往上推; 存在的問題:在辦理群眾事務(wù)和本職工作的時(shí)候,總是在推脫,認(rèn)為不是自己的事,或者往后迤,一直不辦理、不開展,實(shí)際迤不了的時(shí)候敷衍了事,不講質(zhì)量。
整改措施:積極主動,找準(zhǔn)工作方法,迅速完成自己的工作任務(wù),要不怕困難,提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力,不能把什么事都往領(lǐng)導(dǎo)身上推,往同事身上推。工作量大的時(shí)候要樂意加班,肯犧牲休息時(shí)間。
7.一些地方不重實(shí)效重包裝,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政績”; 存在的問題:工作中只講面子,不講里子,特別在接受檢查時(shí),不敢直面問題,總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施:平時(shí)的工作就要高質(zhì)量,不能敷衍了事,開展工作時(shí)要經(jīng)?;仡^望,找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題,認(rèn)真分析總結(jié)存在問題的原因,要敢于面對問題,不能總是遮遮掩掩,蒙混過關(guān)。
8.有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移,“履責(zé)”變“推責(zé)”; 存在的問題:不能完全履行科室負(fù)責(zé)人的職責(zé),特別是在需要結(jié)硬仗,承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候把工作推給下屬,認(rèn)為不是自己具體負(fù)責(zé)的工作就不管不問,沒有擔(dān)當(dāng)精神。
整改措施:要當(dāng)好負(fù)責(zé)人,對科室內(nèi)的全部工作承擔(dān)責(zé)任,耐心指導(dǎo)具體負(fù)責(zé)同志完成工作任務(wù),為完成任務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
關(guān)鍵詞:防水工程;問題;解決對策
1引言
建筑工程施工中不可缺少的是防水工程施工,其直接影響到后期使用功能,甚至影響建筑物的使用壽命,若未能做好,后期修補(bǔ)會花費(fèi)大量的人力物力,且不一定能達(dá)到預(yù)期效果。[1][2]
提高防水工程施工質(zhì)量是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所涉及的方面也很多,例如材料、設(shè)計(jì)和施工等。[3]本文從施工的角度,對S項(xiàng)目已完成防水工程出現(xiàn)的問題、原因及解決對策進(jìn)行分析,進(jìn)而在后期防水工程施工過程中,避免重復(fù)發(fā)生已出現(xiàn)的問題,加快施工進(jìn)度,提高防水工程施工質(zhì)量。
2防水工程施工流程
1. SBS卷材防水的施工流程為:基層清理、涂刷基層處理劑、附加層施工、卷材、封邊、做保護(hù)層。[4]
2. 聚乙烯丙綸防水的施工流程為:基層清理、做找平層、鋪貼附加層、鋪貼卷材、封邊、做保護(hù)層。[5]
3. 聚氨酯防水涂料防水的施工流程為:基層清理、附加層施工、第一遍涂膜防水層、第二遍涂膜防水層、第三遍涂膜防水層、第一次蓄水試驗(yàn)、保護(hù)層施工、第二次蓄水試驗(yàn)。[6]
3工程實(shí)例分析
S工程項(xiàng)目包含10棟小高層住宅和地下停車場,總建筑面積約14.2萬平方米。目前已完成一期4棟住宅和一期停車場建設(shè),該項(xiàng)目防水工程主要包括屋面SBS卷材防水、停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水、三小間聚氨酯涂料防水。
在S項(xiàng)目防水工程施工過程中,主要存在的質(zhì)量問題、原因及整改措施分析如下:
3.1屋面SBS卷材防水存在問題及整改措施
1. 部分附加層翹邊。
原因分析及整改措施:揭開翹邊部位的附加層發(fā)現(xiàn),基層衛(wèi)生清理不到位,存在集中堆積灰塵,熱熔時(shí)灰塵隔離了卷材與基層的粘結(jié)。針對這些部分,要求附加層返工,基層清理干凈后在進(jìn)行附加層施工。同時(shí)要求下一步施工過程中,基層衛(wèi)生清理達(dá)到要求后再進(jìn)行附加層施工。
2. 女兒墻上返部分SBS卷材空鼓較多。
原因分析及整改措施:女兒墻部位的SBS空鼓是由于立面卷材熱熔時(shí)較平面卷材難壓實(shí)、工人作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高導(dǎo)致。針對這部分空鼓現(xiàn)象,要求施工人員重新用噴槍熱熔、壓實(shí),空鼓較大的部位重新鋪貼SBS卷材。
3. 部分卷材封邊不嚴(yán)密,接頭處出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象。
原因分析及整改措施:出現(xiàn)翹邊現(xiàn)象的主要原因是封邊時(shí)未壓實(shí)或鐵抹子熱度不夠。針對這些部位,要求施工人員用鐵抹子燒熱后重新壓實(shí),待封邊處出油約2cm寬為合格。
3.2停車場及主樓地下室聚乙烯丙綸防水存在問題及整改措施
1. 部分附加層空鼓。
原因分析及整改措施:附加層空鼓部位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),底層陰角處水泥砂漿護(hù)角處理不到位。針對這部分空鼓的附加層,要求返工處理,重新修補(bǔ)水泥護(hù)角后在進(jìn)行該部位附加層鋪貼。
2. 部分卷材封邊不嚴(yán)密,接頭處出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象。
原因分析及整改措施:出現(xiàn)翹邊、空鼓現(xiàn)象的主要原因是工人作業(yè)不認(rèn)真,卷材粘貼時(shí)粘結(jié)灰漿未壓實(shí),同時(shí)由于氣溫過熱導(dǎo)致粘結(jié)灰漿未凝固時(shí)水分蒸發(fā)引起卷材起泡空鼓。針對這些部位,要求施工人員剪開該部位重新灌入灰漿壓實(shí),并在此部位上部附加同材料卷材一塊(1.1m×2m)。下一步的施工時(shí)盡量避開高溫時(shí)間,遇連續(xù)高溫天氣時(shí),可停止施工或夜間施工。
3. 停車場頂板周邊與外墻陽角處部分破損。
原因分析及整改措施:停車場四周已做完丙綸防水并回填,破損部位主要是由于對預(yù)留防水卷材保護(hù)不當(dāng),因上部過車,被車碾壓而破損。針對這部分破損的部位,要求施工人員在破損部位下挖300mm,清理破損丙綸卷材后,重新鋪貼一道卷材。
4. 部分水電管口卷材鋪貼不到位。
原因分析及整改措施:由于部分水電管道預(yù)埋套管,造成卷材鋪貼困難。針對這部分套管位置,將整塊丙綸卷材裁割后從外墻或頂板包入處理。
3.3三小間聚氨酯涂料防水存在問題及整改措施
1. 部分基層清理不到位。
原因分析及整改措施:由于工人作業(yè)不認(rèn)真,對預(yù)埋管根部、地漏、煙道根部清理不到位。針對以上部位,要求工人認(rèn)真清理,管理人員認(rèn)真核查。
2. 地漏口周邊平面涂膜防水層寬度及下返不足。
原因分析及整改措施:由于工人作業(yè)不認(rèn)真、管理人員要求不嚴(yán)格導(dǎo)致。針對以上部位,要求返工處理。
4小結(jié)
前期防水施工存在的種種質(zhì)量問題,主要是由于施工時(shí)為加快工程進(jìn)度,工人的質(zhì)量意識不足,項(xiàng)目部管理人員現(xiàn)場管理不到位,導(dǎo)致防水施工的細(xì)部處理出現(xiàn)許多問題。下一步施工過程中,要求施工單位加強(qiáng)對工人質(zhì)量意識的培養(yǎng),并對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真落實(shí)對每一道施工工序的質(zhì)量追蹤,保質(zhì)保量完成工程施工。
參考文獻(xiàn)
[1]張新玉.淺談屋面防水施工存在的問題與施工技術(shù)[J].城市建設(shè)理論研究,2013,06
[2]董翼蘭. 聚乙烯丙綸防水與傳統(tǒng)SBS瀝青卷材防水的優(yōu)缺點(diǎn)[J]. 中國科技縱橫,2016.04
[3]鄭貴林.探析屋面防水及其細(xì)部構(gòu)造防水的處理措施[J]. 低碳地產(chǎn),2015.14
[4]建筑施工手冊(第五版)編委會.《建筑施工手冊(第五版)4》[Z],2012.12:P507
根據(jù)區(qū)委《全區(qū)“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動第三階段實(shí)施方案》要求,現(xiàn)就“制定措施,認(rèn)真整改”階段(5月16日――6月15日)制定如下實(shí)施方案:
一、目標(biāo)要求
整改階段是鞏固和檢驗(yàn)前段學(xué)習(xí)提高、查擺問題成果,抓整改、見實(shí)效、促發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照區(qū)委“八個(gè)圍繞”、“八個(gè)突破”和局黨委提出的重點(diǎn)解決“四個(gè)方面的問題”的要求,按照局黨委今年確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、力促“四大轉(zhuǎn)變”和抓好“八項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),重點(diǎn)研究解決影響和制約全區(qū)勞動保障事業(yè)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題,重點(diǎn)解決黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率等方面存在的突出問題,做到整改措施有針對性、創(chuàng)新性、前瞻性、長效性。通過整改,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新思維方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,健全目標(biāo)體系,完善考核機(jī)制,切實(shí)做到認(rèn)識層次大提高、思想境界大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速、發(fā)展思路和舉措大創(chuàng)新,切實(shí)把繼續(xù)解放思想的成果落實(shí)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來。
二、方法步驟
1、認(rèn)真梳理存在問題,精心制定整改方案。局屬各單位要結(jié)合本單位的工作實(shí)際,對上一階段查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真分類、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,突出工作中的主要矛盾和影響科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局的重大問題,根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急,進(jìn)行認(rèn)真研究,研究制定具有針對性的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“五查五看”,抓好整改落實(shí)。一查本地本部門確定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措,看發(fā)展思路、目標(biāo)要求和具體措施是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;二查為人民群眾辦實(shí)事的落實(shí)情況,看是否符合堅(jiān)持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系和節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)情況,看是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求;四查以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的情況,看是否符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求;五查干部政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、獎(jiǎng)懲制度和作風(fēng)建設(shè)情況,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績觀。普通黨員干部要做到“三查一看”,有針對性地加以整改。一查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性,二查為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展所做的努力和貢獻(xiàn),三查為人民辦實(shí)事、辦好事的情況,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都拿出一定的時(shí)間和精力,從思想上進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理,進(jìn)一步在影響科學(xué)發(fā)展的問題上求突破,提高思想認(rèn)識,以思想上的整改帶動行動上的整改。認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實(shí)、脫離實(shí)際,保證整改方案切實(shí)可行,整改措施標(biāo)本兼治。
2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)抓好整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改方案的要求,進(jìn)行層層分解,明確責(zé)任和完成時(shí)間,并對整改情況進(jìn)行全程督查。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,對具備整改條件的問題,要立即整改;對能夠解決的問題,要列出時(shí)間表,限期整改;對影響科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,集中精力攻關(guān);對應(yīng)該解決、但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步解決。
3、完善目標(biāo)體系,健全完善考核制度。各單位在整改工作中,結(jié)合上半年的工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃的制定,按照區(qū)委提出的“八個(gè)圍繞、八個(gè)突破”的要求和局黨委確定的“進(jìn)四爭三”的奮斗目標(biāo),健全完善考核制度,形成既符合實(shí)際又鼓舞人心的目標(biāo)體系和考核機(jī)制,充分調(diào)動黨員干部群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
4、認(rèn)真總結(jié)調(diào)研成果,及時(shí)轉(zhuǎn)化為決策方案。要將調(diào)研總結(jié)的有價(jià)值的思路和建議,進(jìn)行認(rèn)真梳理、提煉,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動單位科學(xué)發(fā)展的辦法和措施。局黨委根據(jù)區(qū)委推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定符合我局特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展實(shí)施意見和具體工作措施。各單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
5、健全制度,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好整改措施。要積極推行整改工作責(zé)任制、整改目標(biāo)承諾制、整改落實(shí)銷號制、整改結(jié)果公示制、整改效果評議制,一件一件抓好整改任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、采取綜合措施進(jìn)行解決,以實(shí)際行動推動全區(qū)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各單位要召開轉(zhuǎn)段會議,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自作動員,投入足夠精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)發(fā)揮表率作用,帶頭制定和落實(shí)整改措施,帶頭公布整改情況,帶頭接受群眾監(jiān)督。
2、抓好督導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)教育活動督導(dǎo)組要把握好整改工作的有關(guān)要求,充分發(fā)揮作用,靠前指導(dǎo),督促檢查,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)提出意見、建議,配合各單位開展整改工作。把落實(shí)整改措施列為督導(dǎo)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)督導(dǎo)整改措施的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決,保證整改提高階段工作健康開展。
3、加強(qiáng)輿論
1、研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查集體發(fā)言材料。客觀分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,對存在問題的主客觀原因進(jìn)行深刻分析,在今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
2、班子成員進(jìn)行個(gè)人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)意見和建議。
3、認(rèn)真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣民主生活會主題,認(rèn)真開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢于查找和正視問題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實(shí)就虛,只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個(gè)人等現(xiàn)象。要防止把民主生活會開成總結(jié)匯報(bào)或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評,一般應(yīng)先班子、后個(gè)人,先領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、后其他班子成員,逐個(gè)進(jìn)行。
4、正確對待批評、意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見,要誠懇接受,并認(rèn)真剖析根源;對意見較集中或重大的問題,要做出負(fù)責(zé)任的說明;對不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見,要實(shí)事求是地做出解釋。
5、形成會議紀(jì)要。
六、民主生活會整改落實(shí)
1、認(rèn)真撰寫民主生活會分析檢查報(bào)告。根據(jù)班子、個(gè)人發(fā)言材料,完善、修訂分析檢查報(bào)告,并組織群眾進(jìn)行評議,廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報(bào)告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個(gè)人存在的問題,以及意見、建議進(jìn)行匯總、梳理,進(jìn)一步明確整改重點(diǎn),制定整改措施。
3、召開支部會議研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學(xué)發(fā)展的要求,更加具有可操作性。
4、結(jié)合公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動邊學(xué)邊改、邊查邊改的要求,逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
施工單位自查自糾情況報(bào)告書
填表人:謝進(jìn)輝檢 查 日 期: 2014年01月11 日
第三篇:施工單位自查自糾報(bào)告
施工單位自查自糾報(bào)告
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場秩序電視電話會議精神,落實(shí)市政府《關(guān)于全面規(guī)范本市建筑市場進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的意見》和《**區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場綜合執(zhí)法檢查實(shí)施方案》內(nèi)容。我單位立即召集相關(guān)人員進(jìn)行宣貫會議精神內(nèi)容,并成立工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、成立未來科技城市政工程安全質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xxxx
組員:xxx、xxx、xxx及各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理,總監(jiān)理工程師。后附小組名單及聯(lián)系方式。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)落實(shí)對自管項(xiàng)目開展自查自糾,組織聯(lián)合大檢查對自查自糾情況進(jìn)行抽查、評比,對違法違規(guī)的舉措進(jìn)行全面整改,積極配合做好此次專項(xiàng)治理工作,以此為契機(jī)建立長效的監(jiān)督檢查機(jī)制。
2、明確重點(diǎn)檢查整治內(nèi)容
1、是否按照施工合同內(nèi)容的環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求實(shí)施。
2、施工現(xiàn)場是否建立安全質(zhì)量管理保證體系,環(huán)境保護(hù)管理體系和綠色施工保證措施。
3、施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容是否包含有防止揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。
4、環(huán)保資金是否專款專用。
5、是否對管理人員及工人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)知識和文明施工培訓(xùn)及考核。
6、施工現(xiàn)場是否設(shè)置"五牌一圖"及監(jiān)督電話,是否有環(huán)保宣傳標(biāo)語。
7、現(xiàn)場材料是否分類碼放、碼放整齊,材料標(biāo)識是否清晰準(zhǔn)確等。
8、是否對現(xiàn)場施工揚(yáng)塵進(jìn)行管理。土方運(yùn)輸車輛是否苫蓋嚴(yán)密,是否做到清掃及時(shí)等。
9、安全員是否持證上崗并滿足人數(shù)要求。
10、落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,配備足夠及專業(yè)配套的監(jiān)理人員,嚴(yán)格按照監(jiān)理程序開展監(jiān)理工作。
11、監(jiān)理工程師是否按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式進(jìn)行及時(shí)到位的監(jiān)督檢查。
第四篇:江夏一中單位自查自糾報(bào)告
江夏一中“雙爭”活動自查自糾
報(bào)告
自查自糾是集中開展“雙爭”活動的重要環(huán)節(jié),江夏一中緊緊圍繞“雙爭”內(nèi)容,同時(shí)結(jié)合實(shí)踐貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神,做好我校友會“雙爭”活動開展的自查自糾工作,促進(jìn)了我校工作的積極開展和諧發(fā)展,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、自查自糾,查擺問題
通過自查自糾,深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制度方面存在的弊端和突出問題,歸納起來有以下幾個(gè)方面:
1、工作人員的整體素質(zhì)不高;
2、主動服務(wù)意識不濃,質(zhì)量不高;
3、工作效率有待提高;
4、規(guī)章制度的完善和落實(shí)執(zhí)行力度不夠;
5、干部職工作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng);
6、勤政廉潔觀念需要強(qiáng)化。
二、認(rèn)真整改,措施到位
整改是自查自糾過程的繼續(xù),是進(jìn)一步處理問題的必要過程。這個(gè)階段,切實(shí)糾正和解決突出問題,要著力加強(qiáng)制度建設(shè),要堅(jiān)持有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題:
1、積極為學(xué)生和家長提供便利服務(wù)。公開辦事項(xiàng)目和辦事 1
程序,簡化手續(xù)。每個(gè)部門都必須有明確的崗位責(zé)任制,以方便辦事學(xué)生和家長。
2、加強(qiáng)教育,提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部的教育,改進(jìn)工作作風(fēng)。把思想教育擺在首位,將思想教育貫穿自查自糾的全過程。采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法,組織職員認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)、局文件精神,明確目的意義,引導(dǎo)自查自糾。認(rèn)真學(xué)習(xí)自查自糾工作的具體方案。針對干部職工隊(duì)伍及作風(fēng)建設(shè)方面存在問題,通過思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,強(qiáng)化干部職工教育學(xué)習(xí),使其在思想上增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的意識,工作中成為行家里手。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等工作制度。以良好的精神風(fēng)貌接待前來辦事的群眾,耐心解答他們的問題,做到熱心耐心和細(xì)心,不厭其煩地對前來辦事人員給以說明、溝通、解釋等工作,能解決的當(dāng)場解決,不讓家長多跑路;不能及時(shí)解決的,說明解決問題的具體時(shí)限,不拖拉、不推諉,直到群眾滿意而歸,絕不讓問題溜走,讓問題沉淀。
4、完善和規(guī)范工作制度。在“雙爭”主題教育中,我校按照教育局的統(tǒng)一部署,狠抓各項(xiàng)制度、規(guī)定、服務(wù)承諾的修訂完善,按照“立、改、廢”的原則進(jìn)行分類并根據(jù)討論會上討論修改意見和建議進(jìn)行修改,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。加大制度的貫徹力度,進(jìn)一步規(guī)范日常辦公秩序,使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)是完善和認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開制度,教代會制度。
5、強(qiáng)化勤政廉潔意識,加強(qiáng)廉潔自律。要求令行禁止,嚴(yán)格按照黨的有關(guān)紀(jì)律要求約束自己,經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵(lì),正確行使人民賦予的權(quán)力。堅(jiān)決杜絕不規(guī)范操作程序和違紀(jì)違法貪賄行為。自我約束,切實(shí)在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線,做到“慎獨(dú)、慎初、慎微、慎權(quán)、慎終”,使不思腐敗、拒絕腐敗成為我們的自覺行為,從而有力地杜絕和防范違法違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
第五篇:“合規(guī)建設(shè)回頭看”單位自查自糾報(bào)告
中國郵政儲蓄銀行中山分行﹡﹡部門(支行)
“合規(guī)建設(shè)回頭看”自查自糾報(bào)告(參考模版)
為了進(jìn)一步深入開展“合規(guī)建設(shè)回頭看”主題活動,根據(jù)中山銀監(jiān)分局《關(guān)于***》、省行《關(guān)于***》的要求,在分行的統(tǒng)一部署下,我部(行)于*月*日至*日*日開展對合規(guī)建設(shè)的自查自糾活動,綜合審計(jì)、合規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合我部(行)的實(shí)際情況,******,,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、本單位現(xiàn)階段經(jīng)營管理概況
要求:分別羅列各業(yè)務(wù)截止目前的發(fā)展數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理與培訓(xùn)、人員管理、系統(tǒng)管理、宣傳等概況。
二、本單位合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
(一)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理概況
要求:明確羅列在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)過程中已采取的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理措施(包括但不限于:合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系、運(yùn)行機(jī)制、案件防控、合規(guī)管理人員配備、合規(guī)文化建設(shè)與培養(yǎng)、問題整改機(jī)制、異常情況上報(bào)制度執(zhí)行、與合規(guī)經(jīng)理工作協(xié)調(diào)度等),力求在梳理現(xiàn)狀的同時(shí),查找目前本單位在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)。
(二)“合規(guī)建設(shè)回頭看”活動進(jìn)展情況
要求:活動部署情況(明確具體的日期、活動宣貫形式等)、進(jìn)展情況、亮點(diǎn)所在、不足之處、活動報(bào)告共享情況等,力求本單位每位員工均積極參與到自查自糾活動中來。
(三)本次自查自糾活動的情況,發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及未能整改原因
本次活動情況:*****
1、“自查自糾”活動中發(fā)現(xiàn)問題、整改措施及未整改的原因分析。
(1)、個(gè)金業(yè)務(wù)方面:(參照自查自糾內(nèi)容指引表)
(2)公司業(yè)務(wù)方面:(參照自查自糾內(nèi)容指引表)
(3)信貸業(yè)務(wù)方面:(參照自查自糾內(nèi)容指引表)
(4)管理方面:****
要求:存在問題及原因分析在報(bào)告正文中予以總括列明,具體問題、原因分析、整改措施及上級協(xié)助事項(xiàng)在附表中逐項(xiàng)列明。
2、以往檢查活動中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
要求:針對3季度主要問題已開展的整改措施,未整改問題及下一步整改措施,需上級行協(xié)助事項(xiàng)。
三、本單位下階段合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理主要舉措
1、******
2、******
3、******
一、整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想:以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆七次全會精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“保增長、惠民生、促和諧,我為*發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,進(jìn)一步深化財(cái)政改革,推進(jìn)依法理財(cái),優(yōu)化服務(wù)體系,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好新*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
整改落實(shí)工作的基本原則:一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,既要立足當(dāng)前,抓好突出矛盾和問題的解決,又要著眼長遠(yuǎn),抓好今后一個(gè)時(shí)期工作的推進(jìn),做到治標(biāo)與治本相結(jié)合;二是堅(jiān)持先易后難的原則,根據(jù)解決問題和完善體制機(jī)制的難易程度,分門別類制定具體整改措施,有計(jì)劃有步驟地加以推進(jìn);三是堅(jiān)持民主監(jiān)督的原則,把發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與貫穿整改落實(shí)始終,及時(shí)公布整改落實(shí)方案和整改進(jìn)展情況,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),自覺接受群眾監(jiān)督。
整改落實(shí)工作的目標(biāo)要求:按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求,通過整改,思想觀念不斷更新,依法行政更加規(guī)范、服務(wù)能力顯著提升、工作效率明顯提高、隊(duì)伍素質(zhì)普遍增強(qiáng),體制機(jī)制更加完善,財(cái)政工作成效顯著。
二、整改落實(shí)的項(xiàng)目及整改目標(biāo)
通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題,列入整改落實(shí)的項(xiàng)目主要有18條。
1、加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。通過教育使廣大黨員干部思想觀念、創(chuàng)新意識、服務(wù)能力、作風(fēng)紀(jì)律得到全面提升,更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。
2、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。通過建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度,使機(jī)關(guān)內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
3、加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。促進(jìn)國有資產(chǎn)合理配置,有效使用和保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。
4、認(rèn)真開展行政事業(yè)單位“小金庫”重點(diǎn)檢查工作。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增加財(cái)政收入,減少財(cái)政支出。
5、加強(qiáng)財(cái)政資金績效評價(jià),促進(jìn)精細(xì)化管理。對重點(diǎn)支出建立評價(jià)機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效率。
6、簡化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付程序。通過整改,促進(jìn)補(bǔ)貼政策的落實(shí),使農(nóng)民能更方便享受到國家的補(bǔ)貼政策。
7、著力構(gòu)建我市城鄉(xiāng)一體化社會保障體系。面對城市化建設(shè)加快的步伐,建立城鄉(xiāng)有機(jī)銜接的社會保障新模式。
8、加大對教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立全市教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。
9、深化全市公車改革。進(jìn)一步落實(shí)公務(wù)用車改革的各項(xiàng)制度。
10、健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作程序。通過改革使程序更加合理,理賠資金能夠及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。
11、加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)宣傳,提高服務(wù)水平。通過整改,便民意識明顯增強(qiáng),服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。
12、規(guī)范預(yù)算單位支出行為。提高財(cái)政資金的運(yùn)行效率和使用效益,為建立公務(wù)支出監(jiān)管體系打下良好基礎(chǔ)。
13、加強(qiáng)國庫內(nèi)部管理制度建設(shè)。通過制定國庫內(nèi)部管理制度,完善約束機(jī)制,確保財(cái)政國庫資金安全運(yùn)行。
14、規(guī)范預(yù)算管理操作程序。通過合并修改補(bǔ)充,進(jìn)一步明確和規(guī)范預(yù)算管理程序,依照制度辦事,更加符合預(yù)算管理科學(xué)化、制度化、精細(xì)化的要求。
15、加強(qiáng)契稅征管。實(shí)現(xiàn)契稅征管全過程信息化。
16、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理。規(guī)范農(nóng)業(yè)發(fā)展基金征收使用和管理。
17、完善鄉(xiāng)財(cái)市管各項(xiàng)制度。深入基層調(diào)查研究,完善相關(guān)制度,創(chuàng)新機(jī)制,優(yōu)化辦事流程。
18、加強(qiáng)對安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金的管理。將建設(shè)資金全面納入基建專戶,嚴(yán)格按工程進(jìn)度及合同確定的付款方式撥付資金,實(shí)行規(guī)范化管理。
按照“四明確一承諾”要求,制定《財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案任務(wù)分解表》,在明確整改項(xiàng)目和整改目標(biāo)的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,并對整改落實(shí)工作作出相應(yīng)承諾。
三、整改落實(shí)工作的具體要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),推動整改。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)了解整改進(jìn)展情況,采取有效措施,真正在抓整改、辦實(shí)事、解難題、建制度、促發(fā)展上取得新突破,不斷提高整改落實(shí)工作的公信度。
2、明確責(zé)任,落實(shí)整改。推行整改落實(shí)工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭抓好整改落實(shí),科室負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施,確保整改工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作效能,根據(jù)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)施作風(fēng)效能建設(shè)“六項(xiàng)工程”。具體內(nèi)容如下:
一、活動目的
通過開展“六項(xiàng)工程”建設(shè)活動,著力解決作風(fēng)效能建設(shè)過程中存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問題:一是解決政治意識、宗旨意識不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)黨員干部缺乏應(yīng)有的政治敏感性,只考慮單位利益和個(gè)人利益,漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題。二是解決責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)干部重權(quán)力、輕責(zé)任,在位不謀事、不干事,爭功諉過、缺乏擔(dān)當(dāng),急功近利,做表面文章,搞形式主義等問題。三是解決服務(wù)意識、發(fā)展意識不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)單位仍然存在的“門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦”現(xiàn)象及工作拖拉、效率低下、吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。四是解決組織觀念、紀(jì)律觀念不強(qiáng)的問題。糾正少數(shù)干部有令不行、有禁不止,紀(jì)律松弛、自由散漫,工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)聊天、玩游戲等問題。五是解決作風(fēng)不實(shí)、效率不高的問題。糾正少數(shù)干部高高在上,不深入村居一線,講原則話、做“官樣”文章,工作落實(shí)不力,作風(fēng)浮躁拖沓,遇到矛盾繞著走等問題。
二、活動內(nèi)容
(一)實(shí)施“主題教育”工程
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神,學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)兩級出臺的相關(guān)文件和通報(bào),并結(jié)合自身實(shí)際制定作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)施方案,開展形式多樣的主題教育活動。
(二)實(shí)施“糾風(fēng)治亂”工程
1、查擺整改存在問題。要通過召開問題剖析會、服務(wù)對象座談會,設(shè)立意見箱,發(fā)放征求意見表等形式,認(rèn)真查找單位部門和個(gè)人在作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題,并深刻剖析原因,制訂整改措施,限期抓好落實(shí)。
2、建立健全嚴(yán)處機(jī)制。要圍繞作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)要求,每個(gè)月定期對窗口單位開展自查自糾,對所查到的問題要按照區(qū)有關(guān)文件要求嚴(yán)肅處理。
3、開展明查暗訪活動。鄉(xiāng)紀(jì)委要進(jìn)一步加大督查力度,重點(diǎn)圍繞“六條禁令”,開展午間飲酒、遲到早退、網(wǎng)上聊天、公款消費(fèi)、大操大辦等專項(xiàng)檢查活動。
(三)實(shí)施“精塑環(huán)境”工程
1、開展“村居、事業(yè)單位規(guī)范化建設(shè)”活動。認(rèn)真落實(shí)離崗告知制、首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等管理制度。按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的創(chuàng)建目標(biāo),做到精神面貌良好、著裝大方得體、辦公環(huán)境整潔、物品擺放整齊、掛牌持證上崗、服務(wù)態(tài)度優(yōu)良、辦事公平公正、語言文明規(guī)范,無違紀(jì)違規(guī)行為。
2、開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境”活動。加大涉農(nóng)項(xiàng)目幫辦力度,在鄉(xiāng)里增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測點(diǎn),公開舉報(bào)熱線,打造軟環(huán)境投訴查處“快速通道”。做好20余個(gè)企業(yè)回訪工作,收集掌握各企業(yè)對軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議,切實(shí)維護(hù)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合法權(quán)益。
3、開展“述職評議”活動。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作進(jìn)行公開質(zhì)詢、現(xiàn)場評議,評議過程向社會公開,評議結(jié)果向社會公示。
(四)實(shí)施“陽光權(quán)力”工程
1、實(shí)施“陽光政務(wù)”活動。通過鄉(xiāng)政府網(wǎng)站、公開欄等形式,及時(shí)將重要事項(xiàng)、重大決策及辦事流程向社會公開,保證公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員,暢通民意溝通、信息查詢等渠道,架起政府與群眾溝通交流的橋梁。
2、實(shí)施“陽光村務(wù)”活動。以加強(qiáng)村務(wù)公開欄建設(shè)為載體,進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容,按時(shí)公開群眾關(guān)心的村務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng),方便群眾了解,接受群眾監(jiān)督,減少村組矛盾。
3、開展服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。建立規(guī)范、便捷的服務(wù)辦事窗口,大力推行“三亮”(亮職責(zé)、亮身份、亮承諾),通過公開欄、公示牌、工作牌方式,將崗位職責(zé)、權(quán)力流程、辦件環(huán)節(jié)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等內(nèi)容公開公示,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
(五)實(shí)施“追責(zé)問效”工程
1、開展“工作落實(shí)不力問責(zé)”活動。每月召開一次重點(diǎn)工作落實(shí)推進(jìn)會,對未落實(shí)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目等工作進(jìn)行督查問責(zé),嚴(yán)查不落實(shí)的人和事。
2、建立“作風(fēng)效能問題定期曝光”制度。鄉(xiāng)紀(jì)委要加大查處力度,公開曝光破壞作風(fēng)效能建設(shè)、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案例。在政務(wù)公開欄設(shè)立“曝光臺”欄目,及時(shí)曝光反面典型。
3、強(qiáng)化績效考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。每季度按時(shí)對各村居、各事業(yè)單位進(jìn)行作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行綜合考核排名,考核結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
(六)實(shí)施“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程
1、建立作風(fēng)效能建設(shè)實(shí)時(shí)評價(jià)系統(tǒng)。對作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)考核評價(jià),將評價(jià)結(jié)果以月排名圖和走勢圖的形式,實(shí)時(shí)公布排名情況和存在問題。
2、開展“樹典型,學(xué)先進(jìn)”活動。積極做好先進(jìn)典型培育工作,組織開展“作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)單位和作風(fēng)效能建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”評選活動,激勵(lì)廣大干群學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)。
三、實(shí)施步驟
活動共分四個(gè)階段:
(一)第一階段:動員部署(4月22日-4月23日)
各村居、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)作風(fēng)效能建設(shè)會議精神,進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)活動的要求和部署。要研究制訂作風(fēng)效能建設(shè)方案,做到強(qiáng)力啟動、謀劃到位、緊湊安排,形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來、廣大群眾感受到”的強(qiáng)大聲勢。
(二)第二階段:排查剖析(4月24日-4月29日)
各村居、各單位要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)要求,通過召開剖析會、服務(wù)對象座談會,走訪調(diào)研,設(shè)立意見箱,發(fā)放征求意見表,聘請“政風(fēng)、民風(fēng)、新風(fēng)”監(jiān)督員等形式,組織黨員干部認(rèn)真查找單位和個(gè)人在作風(fēng)效能方面存在問題,深刻剖析原因,制訂整改措施,落實(shí)責(zé)任,限期整改。
(三)第三階段:組織實(shí)施(4月30日-11月30日)
各村居、各單位要要認(rèn)真貫徹落實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)“六項(xiàng)工程”相關(guān)要求,按步驟計(jì)劃抓好落實(shí)。針對活動中存在的問題,制定整改方案,明確整改內(nèi)容,落實(shí)整改措施,務(wù)求取得實(shí)效。要建立健全各項(xiàng)制度,從制度上保證作風(fēng)效能建設(shè)的連續(xù)性和實(shí)效性。
(四)第四階段:總結(jié)考核(12月1日-12月29日)
認(rèn)真總結(jié)“六項(xiàng)工程”開展情況,組織考核驗(yàn)收,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把開展“六項(xiàng)工程”建設(shè)活動擺上重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),鄉(xiāng)三套班子、中層干部、各村居負(fù)責(zé)人要發(fā)揮表率作用,帶頭查擺問題,帶頭整改提高,一級抓一級,一級帶一級,把活動不斷推向深入。
(二)強(qiáng)化工作指導(dǎo)。要結(jié)合自身實(shí)際,制定實(shí)施方案,及時(shí)掌握活動進(jìn)展情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,分析解決存在問題。鄉(xiāng)三套班子要結(jié)合分工,深入到聯(lián)系點(diǎn)、項(xiàng)目幫辦點(diǎn)和分管部門,指導(dǎo)工作,解決問題。
一、基本情況
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前,工作比較多,任務(wù)比較重,加之春節(jié)放假,時(shí)間又比較緊,為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開展,保證取得預(yù)期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照整改落實(shí)階段工作安排(淄煤黨發(fā)〔2009〕2號文件),扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦,按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排,縣級領(lǐng)導(dǎo)深系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,相互促進(jìn),元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度,確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結(jié)去年工作,分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢,部署今年任務(wù),省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事,辦好事,春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終,在市局網(wǎng)站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄,及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日報(bào)系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動態(tài)信息,精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào),截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作:
一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié),高度重視,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,狠抓落實(shí)。針對前兩個(gè)階段梳理出來的問題,特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認(rèn)真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發(fā)〔2009〕4號文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任,對整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),分輕重緩急,突出重點(diǎn),多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間;需要黨組出面協(xié)調(diào)的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行,盡力而為,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網(wǎng)站進(jìn)行了公示,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng),限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。
三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見(實(shí)際廢止了原來的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn));修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報(bào)市法制辦,對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理,本著實(shí)事求是的原則,做出規(guī)劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機(jī)制建設(shè)初見成效。
四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束,按照上級要求,2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基礎(chǔ)上,對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告,為召開總結(jié)大會做好準(zhǔn)備,以進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。
三、主要特點(diǎn)
一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人,非常重視加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo),按時(shí)參加市委組織的各種會議,并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá);分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé),精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行?!痢潦忻禾烤终穆鋵?shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問題,并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問題;同時(shí),吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子2008年度述職報(bào)告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見,反復(fù)召開會議,反復(fù)修改完成的,集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應(yīng)的措施具體全面。
三是解決突出問題務(wù)求實(shí)效。解決問題力求緊密結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際,例如,結(jié)合2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動,進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,出臺《煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》和《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度》,層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。
四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級,都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來,出臺《安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實(shí)施意見及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強(qiáng),二是集中學(xué)習(xí)交流時(shí)間較難確定,三是支部對加強(qiáng)黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強(qiáng)。