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經(jīng)理部作為決策層的行政樞紐,必須將集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與部門角色定位相匹配,既為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供有效地決策支持,成為可信賴的辦事機(jī)構(gòu);又確??偛扛鞑块T、各直屬單位、各成員單位之間的信息運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;還要保障上級機(jī)關(guān)、部隊(duì)以及利益相關(guān)方的工作要求落實(shí)。所有這些客戶需求決定了經(jīng)理部必須承擔(dān)建立總部運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制以推動(dòng)集團(tuán)公司運(yùn)行效率提高的重任。為此,經(jīng)理部提出建立健全與集團(tuán)公司改革發(fā)展相適應(yīng)的“四個(gè)機(jī)制”,即強(qiáng)化決策執(zhí)行機(jī)制,優(yōu)化信息流轉(zhuǎn)機(jī)制,整合公關(guān)管理機(jī)制,完善安全保障機(jī)制。其中,建立優(yōu)化信息流轉(zhuǎn)機(jī)制是優(yōu)化決策執(zhí)行、整合公關(guān)管理和完善安全保障的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。
優(yōu)化信息流轉(zhuǎn)機(jī)制,經(jīng)理部首先從公文管理為切入點(diǎn)開展工作。公文是信息流轉(zhuǎn)機(jī)制的重要組成部分,其質(zhì)量的高低及處理效率會直接影響實(shí)際業(yè)務(wù)辦理效果。經(jīng)理部先后制定了《中國航空工業(yè)集團(tuán)公司公文處理規(guī)定》《中國航空工業(yè)集團(tuán)公司總部公文考核辦法》等管理制度,采取了來文催辦、顏色提醒等措施,建立了定期通報(bào)制度并納入績效考核,取得了一定效果,但由于沒有建立系統(tǒng)的評價(jià)體系,在工作中仍存在公文格式不統(tǒng)一、辦理時(shí)效性不強(qiáng)、數(shù)量屢減不少等問題。同時(shí),按照集團(tuán)公司調(diào)整運(yùn)行機(jī)制和管控模式的要求,集團(tuán)公司對直屬單位的管理方式具體劃分為權(quán)限類和指引類,對于指引類事項(xiàng),集團(tuán)公司要出臺制度,制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定程序,進(jìn)行監(jiān)督考核,采取評估、認(rèn)證、達(dá)標(biāo)、升級等方式來指導(dǎo)、促進(jìn)、推動(dòng)各級單位的工作。公文評價(jià)工作恰好符合指引類的特點(diǎn)。
為此,經(jīng)理部決定結(jié)合國務(wù)院國資委提出的中央企業(yè)創(chuàng)一流辦公廳(室)評價(jià)工作的要求,建設(shè)公文評價(jià)體系,以制定標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)培訓(xùn)、考核評價(jià)為牽引,落實(shí)集團(tuán)公司管理要求,以促進(jìn)公文質(zhì)量及其運(yùn)轉(zhuǎn)效率提升。
開展公文評價(jià)工作的意義和作用
公文評價(jià)工作對公文全生命管理具有重要意義。從2012年新修訂的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定來看,公文管理是貫穿公文處理全過程的制發(fā)、辦理、管理、整理、歸檔等一系列工作,必須建立針對全生命周期的評價(jià)才能落實(shí)管理要求。
《條例》要求發(fā)文機(jī)關(guān)審議的公文文稿,審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初核,在正式印制前進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)復(fù)核需作實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審。對下級單位上報(bào)的公文,公文管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審,對是否應(yīng)當(dāng)由本單位辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,及時(shí)退回來文單位并說明理由。顯然,公文的初審及復(fù)核就是對公文質(zhì)量的評價(jià)和把關(guān),是依據(jù)公文處理相關(guān)規(guī)定對公文質(zhì)量的一種評價(jià)過程。
公文在處理的任何環(huán)節(jié)出了問題,都將影響公文的質(zhì)量和辦理效率,這就意味著對公文處理的全過程都要進(jìn)行評價(jià)。因此,公文評價(jià)是公文管理的重要組成部分,離開了公文評價(jià),公文管理將失去重要落腳點(diǎn)。
公文評價(jià)工作在提升公文質(zhì)量及效率提高方面發(fā)揮著重要作用。導(dǎo)致公文質(zhì)量不高及辦理效率低的因素是多方面的,但沒有建立和實(shí)施公文評價(jià)制度來保障公文質(zhì)量,是其中一個(gè)重要的因素。通過公文評價(jià),公文管理者可以對每份公文的每個(gè)環(huán)節(jié)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,可以提高公文擬稿人員的公文處理質(zhì)量意識及工作效率并自覺遵守公文處理相關(guān)要求,從“事后追溯”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆虑胺揽亍?,從而促進(jìn)公文質(zhì)量及效率提升。
集團(tuán)公司經(jīng)理部作為集團(tuán)公文歸口管理部門,通過公文評價(jià),能夠掌握各部門、各單位公文處理的質(zhì)量狀況及辦理效率,采用通報(bào)、通報(bào)結(jié)果與績效考核掛鉤等措施激發(fā)有關(guān)部門和單位提高公文質(zhì)量及辦理效率的積極性。各部門、各單位只有認(rèn)識到了公文及辦理過程中存在的問題,才能進(jìn)一步找到解決辦法,而問題的發(fā)現(xiàn)離不開公文評價(jià)。所以要提高公文質(zhì)量及辦理效率,公文評價(jià)是必不可少的措施。
公文評價(jià)體系的建立
基本原則。公文評價(jià)的基本原則主要包括全面、公正、及時(shí)三個(gè)方面。全面是指公文評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該是針對公文全生命周期建立的,覆蓋到公文管理的各個(gè)方面。公正是指公文評價(jià)必須根據(jù)有關(guān)公文處理規(guī)范性文件制定評價(jià)指標(biāo)體系,并以此作為評價(jià)公文質(zhì)量及效率的客觀標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)對公文進(jìn)行評價(jià),對找出的問題在短時(shí)期內(nèi)提出解決方案或進(jìn)行整改,才能發(fā)揮公文評價(jià)的作用。
公文評價(jià)的依據(jù)是國家法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)及上級機(jī)關(guān)以及本單位公文管理相關(guān)制度?!饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》要求,起草公文應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,文種使用必須正確,格式必須規(guī)范。如果公文的內(nèi)容與國家法律等制度文件有違,是不具備法定效力的,不應(yīng)被制發(fā),不具備被評價(jià)的條件。所以國家及上級機(jī)關(guān)法律、法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件是公文評價(jià)的首要依據(jù)。
公文評價(jià)指標(biāo)體系的建立。公文管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,所以針對公文管理的評價(jià)不僅是對公文處理的最終產(chǎn)品即公文文本的質(zhì)量及其辦理效率的評價(jià),還包括對公文給予保障支持的組織機(jī)構(gòu)及人員配備等方面的評價(jià),這樣才能系統(tǒng)、全面的掌握公文的整體水平。在設(shè)計(jì)公文評價(jià)指標(biāo)時(shí),還應(yīng)考慮不同層級單位在公文管理中所處的不同角色,設(shè)計(jì)單位自評價(jià)與上級單位評價(jià)相結(jié)合的方式來保證評價(jià)體系的可操作性。
關(guān)鍵詞: 業(yè)績評價(jià) 平衡計(jì)分卡 EVA
業(yè)績評價(jià),是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法,采用特定的指標(biāo)體系,對照統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,通過定量定性對比分析,對企業(yè)一定期間的經(jīng)營效益和管理者業(yè)績做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合判斷。業(yè)績評價(jià)是評價(jià)理論與方法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體應(yīng)用,它是在會計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代分析技術(shù)而建立起來的剖析企業(yè)經(jīng)營過程,真實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況,預(yù)測企業(yè)未來發(fā)展前景的一門學(xué)科。
目前實(shí)際中企業(yè)常采用的評價(jià)體系可以總結(jié)為三種,即以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ)的業(yè)績評價(jià)體系、以平衡記分卡為基礎(chǔ)的業(yè)績評價(jià)體系、以EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)為基礎(chǔ)的業(yè)績評價(jià)體系,下面對這三種評價(jià)體系進(jìn)行評析。
一、 以傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)為基礎(chǔ)的業(yè)績評價(jià)體系
傳統(tǒng)業(yè)績評價(jià)體系是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的業(yè)績評價(jià)體系,隨著市場競爭的日益加劇,傳統(tǒng)業(yè)績評價(jià)體系由于其固有的缺陷而受到EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)和平衡記分卡越來越多的挑戰(zhàn)。
傳統(tǒng)業(yè)績評價(jià)體系中,常見的財(cái)務(wù)指標(biāo)有盈利指標(biāo)、營運(yùn)指標(biāo)和償債指標(biāo),如表1所示。
財(cái)務(wù)指標(biāo)一直是業(yè)績評價(jià)的主要指標(biāo),是傳統(tǒng)業(yè)績評價(jià)體系的主要構(gòu)成部分,這是因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)具有可計(jì)量、可比性強(qiáng)、便于進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部比較和歷史數(shù)據(jù)比較,經(jīng)過獨(dú)立注冊會計(jì)師審計(jì)后比較可信等優(yōu)點(diǎn),這些優(yōu)點(diǎn)也將使得財(cái)務(wù)指標(biāo)以后也仍然是業(yè)績評價(jià)的主要工具。但財(cái)務(wù)指標(biāo)的固有缺陷也不容忽視:短期化;用“會計(jì)特有的語言”反映企業(yè)經(jīng)營成果;由于是綜合及結(jié)果性指標(biāo)而沒有反映生產(chǎn)經(jīng)營過程;重視的是局部結(jié)果;過分強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)評價(jià)是近年來會計(jì)造假事件發(fā)生的重要原因等。下面以盈利指標(biāo)為例加以說明。
利潤基礎(chǔ)的盈利指標(biāo)可控性強(qiáng),但經(jīng)營者可以通過調(diào)整會計(jì)政策,控制研發(fā)費(fèi)用、維修費(fèi)用等來予以調(diào)整,所以采用這種指標(biāo)容易導(dǎo)致短期效應(yīng),不利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
現(xiàn)金基礎(chǔ)的盈利指標(biāo)可控性強(qiáng),而且是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),較少受到會計(jì)政策變動(dòng)的影響,相對于利潤基礎(chǔ)的指標(biāo)調(diào)整成本要大得多,也比利潤基礎(chǔ)的盈利指標(biāo)要客觀,另外現(xiàn)金是企業(yè)的血液,經(jīng)營現(xiàn)金流量更是體現(xiàn)了企業(yè)自身的造血功能。所以,現(xiàn)金基礎(chǔ)的盈利指標(biāo)相對于利潤基礎(chǔ)的盈利指標(biāo)具有很大的優(yōu)點(diǎn)。但是,現(xiàn)金基礎(chǔ)的指標(biāo)也存在著短期化弊端,經(jīng)營者可以通過控制研發(fā)費(fèi)用、維修費(fèi)用、減少存貨采購量等來調(diào)整其數(shù)額。
市場基礎(chǔ)的盈利指標(biāo)由于受市場因素、宏觀政策的影響很大,所以波動(dòng)程度大,而且可控性較差,噪音多,但是市價(jià)指標(biāo)較好的反映了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢。
二、以平衡記分卡為基礎(chǔ)的業(yè)績評價(jià)體系
平衡記分卡(the Balanced Scorecard)是由卡普蘭和諾頓提出的,針對傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng),它強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的重要性,通過對財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)各有側(cè)重又相互影響方面的業(yè)績評價(jià)指標(biāo)來溝通目標(biāo)、戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)短期利益與長期利益、局部利益與整體利益的均衡。平衡記分卡業(yè)績評價(jià)體系的基本內(nèi)容見表2。
平衡記分卡使企業(yè)管理者能從四個(gè)不同的角度來觀察企業(yè):從客戶的角度來看待企業(yè);從企業(yè)內(nèi)部的角度審視企業(yè);從學(xué)習(xí)和成長的角度研究企業(yè);從財(cái)務(wù)的角度觀察企業(yè)。他們可以從上述四個(gè)角度選擇數(shù)量有限的關(guān)鍵指標(biāo),從而將自身的注意力集中到企業(yè)長期戰(zhàn)略上來。它的具體做法是將四個(gè)角度賦予不同的權(quán)數(shù),再給予每個(gè)角度中的指標(biāo)以不同的權(quán)數(shù),然后進(jìn)行加權(quán)平均,最后根據(jù)加權(quán)得分來評價(jià)業(yè)績。
平衡記分卡具有以下優(yōu)點(diǎn):1. 對比傳統(tǒng)的業(yè)績評估方法,平衡記分卡的推出是一個(gè)歷史性的突破,它把傳統(tǒng)意義上的業(yè)績評價(jià)與企業(yè)的競爭能力、管理績效和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)律緊密聯(lián)系起來。從而通過多角度的權(quán)衡機(jī)制,制約了管理者為追求部門的短期利益而犧牲長遠(yuǎn)利益或其它部門乃至公司整體利益的片面行為。2.平衡記分卡體系將公司日程中相互分離的四個(gè)重要方面聯(lián)系在一起,而且它由于能使管理人員全面考慮所有對公司來講重要的因素以及某維度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是否以犧牲其他維度的因素為代價(jià),而有效防止了企業(yè)的次優(yōu)化決策。3.平衡記分卡在業(yè)績評價(jià)體系方面實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合的突破,它的實(shí)施有助于企業(yè)實(shí)施以顧客滿意為目標(biāo)、以員工的學(xué)習(xí)與成長為核心、以內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的持續(xù)改善為基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略,這樣就能使企業(yè)將短期行動(dòng)與長期目標(biāo)結(jié)合起來,從而最終有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的財(cái)務(wù)目標(biāo)。以員工的學(xué)習(xí)與成長為核心也有利于企業(yè)培養(yǎng)自己的核心能力,強(qiáng)調(diào)企業(yè)的業(yè)績改善主要依靠員工的能力,也體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)“以人為本”,創(chuàng)造更好業(yè)績的經(jīng)營理念。
平衡記分卡的缺陷表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面:1.平衡記分卡的具體指標(biāo)設(shè)計(jì)要充分考慮企業(yè)的具體特征,因此不同的企業(yè)需要設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)體系,開發(fā)成本很高;2.非財(cái)務(wù)指標(biāo)如何量化比較困難;3.財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的權(quán)重比例不容易確定;4.評估的結(jié)果如何與激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合在理論上很難解決,這些因素都會影響到平衡記分卡的運(yùn)用效果。
三、以EVA(經(jīng)濟(jì)增加值)為基礎(chǔ)的業(yè)績評價(jià)體系
EVA(Economic Value Added,經(jīng)濟(jì)增加值)指標(biāo)是由美國Stern Stewart管理咨詢公司于1991 年首創(chuàng)的管理評價(jià)概念,是從稅后凈營業(yè)利潤提取包括股權(quán)和債務(wù)的所有資金成本后的經(jīng)濟(jì)利潤。
EVA的基本計(jì)算公式為:EVA=NOPAT-C×TC
即:經(jīng)濟(jì)增加值=稅后凈利潤―資金成本系數(shù)×使用的全部資金
其中,NOPAT是稅后凈經(jīng)營利潤,C是加權(quán)資本成本,TC是占用的資本(包括股權(quán)資本和債務(wù)資本)。EVA是對真正“經(jīng)濟(jì)”利潤的評價(jià),是公司業(yè)績度量的指標(biāo),衡量了企業(yè)創(chuàng)造的股東財(cái)富的多少。
EVA指標(biāo)是在克服傳統(tǒng)業(yè)績衡量指標(biāo)缺陷的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的,它反映了公司在一定時(shí)期內(nèi)為股東創(chuàng)造的價(jià)值。簡單地說,經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)等于調(diào)整后的稅后凈營業(yè)利潤減去全部資本成本后的凈值。資本成本不僅包括債務(wù)資本成本,而且包括權(quán)益資本成本。它有以下優(yōu)點(diǎn):
1.EVA使用信息的完全性。EVA考慮了所使用全部資本的成本(包括權(quán)益資本),充分利用公司提供的全部公開信息,評價(jià)更全面。而其他一些利潤指標(biāo)忽略了無息補(bǔ)償?shù)臋?quán)益資本成本,使用信息片面化,不能更好地反映公司的經(jīng)營狀況。例如,利潤指標(biāo)僅僅是個(gè)會計(jì)指標(biāo),有時(shí)會被企業(yè)經(jīng)營管理者所操縱,導(dǎo)致會計(jì)失真,因而帶有一定的欺騙性,不能準(zhǔn)確反映經(jīng)營管理者的經(jīng)營業(yè)績。而EVA考慮了所使用的全部資本成本,能真實(shí)地反映出企業(yè)的經(jīng)營狀況。
2.EVA明確了股東價(jià)值創(chuàng)造。EVA為正,企業(yè)就增值,股東得到預(yù)期的權(quán)益資本回報(bào);EVA為負(fù),企業(yè)就減值,股東所期望的資本回報(bào)水平就不可能實(shí)現(xiàn)。因此,EVA明確解釋了股東價(jià)值的來源,而利潤指標(biāo)就不具備這樣的明確性。利潤為正,企業(yè)不一定會增值,股東也不一定能夠得到預(yù)期的權(quán)益資本回報(bào)。
3.EVA 第一次真正把管理者的利益和股東的利益統(tǒng)一起來,可以使管理人員像股東那樣思維和行動(dòng)。
4.EVA價(jià)值指標(biāo)體現(xiàn)了真實(shí)的利潤,不會出現(xiàn)資本被侵蝕的問題。稅后利潤由于沒有考慮股權(quán)資本成本的問題,即使大于零,EVA 價(jià)值也可能出現(xiàn)負(fù)值,造成資本減值。因此,利用EVA價(jià)值指標(biāo)評價(jià)公司經(jīng)營業(yè)績能夠準(zhǔn)確衡量企業(yè)獲得的實(shí)際營運(yùn)收益,保證公司資本的保值增值。
5.采用EVA能促使企業(yè)克服短視行為,更加注重可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)企業(yè)是否優(yōu)秀,要看企業(yè)有沒有持續(xù)發(fā)展的能力,許多證券投資者看中的也是企業(yè)持續(xù)增長的潛力。EVA 不鼓勵(lì)企業(yè)以犧牲長期利益來夸大短期效果,而是要求經(jīng)營者著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,促使經(jīng)營者進(jìn)行能給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)利益的投資決策,如新產(chǎn)品的研究和開發(fā)、品牌的拓展、人才的培養(yǎng)等,從根本上杜絕了經(jīng)營者的短視行為。在EVA的評價(jià)體系下,不管是開創(chuàng)期的費(fèi)用,新品牌的營銷和廣告,還是新產(chǎn)品的開發(fā),其現(xiàn)金支出先是被加到資產(chǎn)負(fù)債表上,然后在5~10年內(nèi)逐漸抵扣收入,這對經(jīng)營者來說更加公平,使他們敢于在短期內(nèi)加大這方面的投入來維持企業(yè)持續(xù)的發(fā)展。
但是它同時(shí)也有其局限性:
1.EVA倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)利潤必須在會計(jì)利潤基礎(chǔ)上扣除權(quán)益資本成本,而權(quán)益資本成本作為經(jīng)濟(jì)學(xué)中機(jī)會成本的概念,其計(jì)算具有一定的隨意性(如模型的選擇、市場風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的確定等),因此資本成本計(jì)算的準(zhǔn)確性難以保證。
2.EVA 將會計(jì)賬面價(jià)值調(diào)整為經(jīng)濟(jì)賬面價(jià)值所進(jìn)行的會計(jì)調(diào)整可能并不符合成本收益原則。調(diào)整的數(shù)量越多,計(jì)算結(jié)果越精確,但這會大大增加計(jì)算的復(fù)雜性和難度。因此計(jì)算準(zhǔn)確性的提高和計(jì)算復(fù)雜性的降低是相互矛盾的,調(diào)整的有效性也是值得懷疑的。
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[3]谷祺,于東智.EVA財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的理論分析.會計(jì)研究,2000,(11).
一、傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系的弊端
1、以財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)為主難以反映并促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)競爭力的增長。傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系以財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)為主,而一些重要的非財(cái)務(wù)指標(biāo)則根本沒有涉及。這樣一套以財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)為主的業(yè)績評價(jià)體系的局限性主要表現(xiàn)在:
(1)傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)體系追求短期目標(biāo)。在傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)體系中,評價(jià)企業(yè)的業(yè)績,利潤是一個(gè)極其關(guān)鍵的評價(jià)指標(biāo)。由于管理人員必須集中精力對付季度和年度的盈利數(shù)字,因而更加關(guān)注的是企業(yè)短期的盈利能力。為了追求會計(jì)賬面利潤,管理者極有可能利用他們手中的經(jīng)營自主權(quán)來做出使企業(yè)的短期利潤增加,但長期利益受損的經(jīng)營決策,即經(jīng)營決策中的短期行為。追求短期目標(biāo)如通過削減研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)、廣告經(jīng)費(fèi)和機(jī)器維修來增加當(dāng)年利潤等,都明顯地?fù)p害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。評價(jià)體系中利潤成分越高,企業(yè)的短期行為就可能越發(fā)膨脹,因?yàn)闀?jì)利潤只能反映過去的事實(shí)而無法充分顯示企業(yè)的未來潛力,即使有最好的會計(jì)準(zhǔn)則與公正的審計(jì),以及會計(jì)師客觀的審核。
(2)傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)體系會導(dǎo)致管理者做出次優(yōu)化決策。如果企業(yè)業(yè)績評價(jià)主要依靠投資收益率指標(biāo),當(dāng)新項(xiàng)目和機(jī)會的投資收益率達(dá)不到已實(shí)現(xiàn)的投資收益率時(shí),企業(yè)管理者為了保持既有的業(yè)績水平,就不愿意接受這樣的項(xiàng)目和機(jī)會。因?yàn)槿绻髽I(yè)管理者接受這樣的項(xiàng)目和機(jī)會,反而會使企業(yè)的投資收益率降低,對其業(yè)績評價(jià)不利。實(shí)際上,如果這樣的項(xiàng)目和機(jī)會與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致,或其投資收益率雖然達(dá)不到企業(yè)已實(shí)現(xiàn)的投資收益率,但卻超過了企業(yè)所設(shè)定的最低投資收益率,這樣的項(xiàng)目和機(jī)會是應(yīng)該接受的。為此,如果投資收益率作為業(yè)績評價(jià)的主要指標(biāo)或惟一指標(biāo),將會導(dǎo)致企業(yè)管理者做出次優(yōu)化決策。
(3)傳統(tǒng)業(yè)績評價(jià)體系,其評價(jià)內(nèi)容預(yù)測能力較弱,時(shí)代特征體現(xiàn)不足。傳統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)過分注重企業(yè)業(yè)績的財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)和評價(jià)指標(biāo)的價(jià)值方面,忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的非貨幣計(jì)量的指標(biāo),計(jì)算不夠及時(shí),預(yù)測能力較弱。然而,激烈的競爭環(huán)境越來越需要管理層重視經(jīng)營決策、可持續(xù)發(fā)展、人力資本與核心競爭力等前瞻性方面的內(nèi)容。像市場占有率、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量與服務(wù)等這類非財(cái)務(wù)指標(biāo)應(yīng)該在企業(yè)業(yè)績評價(jià)方面起更大的作用。針對以上財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)體系的不足,有必要對現(xiàn)行的業(yè)績評價(jià)體系進(jìn)行改進(jìn),在企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系中引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)。
2、評價(jià)角度表現(xiàn)為單一化,側(cè)重性不強(qiáng),相關(guān)性不夠。我國現(xiàn)在的財(cái)務(wù)評價(jià)主要是站在國家、銀行、企業(yè)三個(gè)角度對國有企業(yè)來評價(jià)的。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,這種評價(jià)開始顯露其不適應(yīng)性。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來,知識和新技術(shù)將成為企業(yè)財(cái)富的主要來源,人力資本成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)也應(yīng)以企業(yè)利益相關(guān)者財(cái)務(wù)理論為基礎(chǔ),站在利益相關(guān)者的角度設(shè)計(jì)展開。顯然,現(xiàn)有財(cái)務(wù)評價(jià)體系是以一套評價(jià)指標(biāo)滿足一方或多方需要,幾方兼顧,側(cè)重性不強(qiáng),相關(guān)性不夠,有待進(jìn)一步完善。
二、健全企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系的建議
1、建立財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合的企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系。非財(cái)務(wù)指標(biāo)是利用財(cái)務(wù)報(bào)表以外的企業(yè)資料以非貨幣方式計(jì)量的各種指標(biāo),比如反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的有害物質(zhì)生成量、污染控制程度等;反映產(chǎn)品服務(wù)銷售情況的市場占有率、顧客滿意度等;反映員工狀況的人均工資水平等。非財(cái)務(wù)指標(biāo)在一定程度上彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)指標(biāo)的不足。
優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
1、反映內(nèi)容全面,能充分披露有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展的前景,向企業(yè)利益相關(guān)者提供人力資源、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等非貨幣信息;
2、動(dòng)態(tài)反映,實(shí)時(shí)跟蹤,有較強(qiáng)的預(yù)測能力;
3、與企業(yè)實(shí)際情況緊密聯(lián)系,能夠全面評價(jià)企業(yè)的無形資產(chǎn)價(jià)值;4適合長期評價(jià),與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。
但非財(cái)務(wù)指標(biāo)也有自身的局限性:
1、無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中加以披露,因而無法與企業(yè)利潤建立可靠的聯(lián)系;
2、非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是以多種方式衡量,不同企業(yè)之間指標(biāo)差異較大,不利于企業(yè)間的比較;
3、非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系不十分健全,缺乏因果關(guān)系的環(huán)節(jié),有時(shí)可能相互沖突。
從上述分析可見,非財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)盡管有很多優(yōu)點(diǎn),但也存在一定的缺陷。過分注重非財(cái)務(wù)指標(biāo),企業(yè)很可能會因?yàn)樨?cái)務(wù)上缺乏彈性而導(dǎo)致財(cái)務(wù)失敗。但是,只關(guān)注財(cái)務(wù)業(yè)績,則容易造成短期行為,影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。事實(shí)上,財(cái)務(wù)業(yè)績和非財(cái)務(wù)業(yè)績,都是企業(yè)總體業(yè)績不可分割的組成部分。因此,理想的科學(xué)的企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)是財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。
2、平衡計(jì)分卡。企業(yè)建立良好業(yè)績評價(jià)體系的優(yōu)化選擇。平衡計(jì)分卡源自于美國哈佛商學(xué)院著名教授羅伯特。S.卡普蘭和美國復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)總裁大衛(wèi)。P.諾頓于1990年所從事的“未來企業(yè)業(yè)績評價(jià)方法”研究計(jì)劃,該計(jì)劃的目的,在于找出超越傳統(tǒng)的以財(cái)務(wù)會計(jì)量度為主的業(yè)績評價(jià)模式,以使企業(yè)的“策略”能夠轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶袆?dòng)”。該方法不但完全改變了企業(yè)業(yè)績評價(jià)思想,而且還推動(dòng)企業(yè)自覺去建立實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的管理體系,在產(chǎn)品、流程、顧客和市場開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域使企業(yè)獲得突破性進(jìn)展,從而帶動(dòng)了業(yè)績評估及管理制度的一次革命。平衡計(jì)分卡作為一種綜合性的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng),其優(yōu)點(diǎn):
(1)平衡計(jì)分卡符合財(cái)務(wù)評價(jià)和非財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)并重的業(yè)績評價(jià)體系的設(shè)置原則。傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)主要是財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo),在日益復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境下,單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)不能全面反映企業(yè)的實(shí)力。平衡計(jì)分卡為了彌補(bǔ)單一財(cái)務(wù)指標(biāo)在客戶、員工、供應(yīng)商、業(yè)務(wù)程序、技術(shù)創(chuàng)新等方面的不足,增加了客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長三個(gè)層面的非財(cái)務(wù)指標(biāo)。平衡計(jì)分卡很好地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的結(jié)合,在此基礎(chǔ)上形成一套完整的指標(biāo)體系。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系定量指標(biāo)定性指標(biāo)
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展,我國多年來一直實(shí)行的主要以凈利潤指標(biāo)為主的企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)改革和發(fā)展的需要,建立科學(xué)規(guī)范的企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系,促進(jìn)企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的形成,已成為當(dāng)務(wù)之急。
一、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)考慮的主要因素
構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系,必須根據(jù)我國實(shí)際并結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn),著重考慮以下因素:
1.現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性。目前我國企業(yè)除接受政府宏觀調(diào)控外,其生存和發(fā)展還受諸多因素的制約,如經(jīng)濟(jì)形勢、市場需求、政治、法律等。另外,經(jīng)濟(jì)繁榮也存在一定隱患,如環(huán)境惡化、生態(tài)平衡遭到破壞、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性所造成的惡性競爭等。
2.中國企業(yè)的基本情況及具體特點(diǎn)。在我國企業(yè)結(jié)構(gòu)中,國有企業(yè)占相當(dāng)比重,而全國第五次國有企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果表明,國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的問題較為嚴(yán)重,30.2萬戶國有企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬達(dá)數(shù)千億元,在資產(chǎn)損失中呆壞賬損失占31.7%,庫存商品成本高于市價(jià)損失占13.8%;在資金掛賬中經(jīng)營虧損掛賬占42.4%,潛虧掛賬占30.2%,而國有企業(yè)應(yīng)提未提、應(yīng)攤未攤、高留低轉(zhuǎn)的現(xiàn)象普遍存在。
3.加入WTO與國際慣例的挑戰(zhàn)。加入WTO后,我國市場更趨開放,競爭也更加激烈。企業(yè)要在激烈的競爭中求生存,必須有一套完整的業(yè)績評價(jià)體系。我國尚處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,現(xiàn)有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)有較大差異,我們應(yīng)根據(jù)我國國情進(jìn)行評價(jià),并對照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)我國企業(yè)經(jīng)營水平的提高。
4.定量和定性相結(jié)合。傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)以定量指標(biāo)為主,不能涵蓋影響企業(yè)業(yè)績的所有因素,特別是那些難以量化的因素,具有一定的片面性,所以應(yīng)該使定量、定性指標(biāo)相結(jié)合,相互驗(yàn)證和補(bǔ)充。
二、現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系的基本內(nèi)容
傳統(tǒng)的企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系只包括財(cái)務(wù)方面的業(yè)績,偏重對過去經(jīng)營成果的衡量,易導(dǎo)致企業(yè)急功近利而忽視長期價(jià)值創(chuàng)造,重結(jié)果輕過程,重局部業(yè)績輕整體效益,難以適應(yīng)信息時(shí)代的管理要求。構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系,應(yīng)汲取當(dāng)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國國情和國有企業(yè)管理實(shí)際,形成具有中國特色的企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系。其基本內(nèi)容應(yīng)包括以下四方面:
1.社會性評價(jià)及其內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)的表面繁榮和增長存在許多隱患,如環(huán)境惡化、資源短缺或耗竭等。在評價(jià)企業(yè)業(yè)績時(shí),首先應(yīng)對其社會貢獻(xiàn)大小作出評價(jià),如環(huán)境保護(hù)狀況、公益建設(shè)、行業(yè)或區(qū)域影響力等。
2.收益、成長性評價(jià)及其內(nèi)容。收益成長性評價(jià)指對企業(yè)盈利能力和長遠(yuǎn)發(fā)展能力進(jìn)行的綜合評價(jià),主要包括:財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況等。另外,產(chǎn)品市場占有能力、領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì)、在崗員工素質(zhì)狀況等因素也是必須考慮的內(nèi)容。
3.研究、開發(fā)力評價(jià)及其內(nèi)容。主要是指企業(yè)在生產(chǎn)和改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品時(shí),開發(fā)和創(chuàng)造適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)品的能力。對企業(yè)業(yè)績進(jìn)行評價(jià),尤其不能忽視對其科技投入、創(chuàng)新能力等內(nèi)容的評價(jià)。4.組織、制度性評價(jià)及其內(nèi)容。我國有相當(dāng)一部分中小企業(yè)為家族式企業(yè),組織結(jié)構(gòu)不合理、規(guī)章制度不明確,要在激烈的競爭中求生存,必須改善其組織結(jié)構(gòu),制定有效的規(guī)章制度,使其真正成為現(xiàn)代型的企業(yè)。
三、現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系及其選擇
現(xiàn)代企業(yè)業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系不僅包括定量指標(biāo),還應(yīng)包括定性指標(biāo),兩者相互補(bǔ)充。
1.企業(yè)業(yè)績評價(jià)定量指標(biāo)分析。
反映財(cái)務(wù)效益狀況的指標(biāo)主要由企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、資本保值增值率、銷售(營業(yè))利潤率、成本費(fèi)用利潤率等指標(biāo)組成,綜合反映企業(yè)的盈利能力。反映資產(chǎn)運(yùn)營狀況的指標(biāo)主要由總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、不良資產(chǎn)比率、資產(chǎn)損失比率等指標(biāo)組成,反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)用水平及資產(chǎn)質(zhì)量。反映償債能力狀況的指標(biāo)主要由資產(chǎn)負(fù)比率、長期資產(chǎn)適合率、經(jīng)營虧損掛賬比率等指標(biāo)組成,反映企業(yè)不同時(shí)期盈利或償還債務(wù)的能力。反映發(fā)展能力狀況的指標(biāo)主要包括銷售(營業(yè))增長率、資本積累率、總資產(chǎn)增長率、固定資產(chǎn)成新率、三年利潤平均增長率、三年資本平均增長率等,反映企業(yè)未來發(fā)展能力。
2.企業(yè)業(yè)績評價(jià)定性指標(biāo)分析。
領(lǐng)導(dǎo)班子基本素質(zhì):第一,領(lǐng)導(dǎo)班子的知識結(jié)構(gòu),管理經(jīng)驗(yàn),對企業(yè)經(jīng)營管理行業(yè)技術(shù)的掌握程度,經(jīng)營業(yè)績水平。第二,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)程度,廉潔自律程度,是否愛崗敬業(yè)、獎(jiǎng)懲分明,員工的擁戴程度。第三,經(jīng)營理念的先進(jìn)性,是否勇于創(chuàng)新,在進(jìn)行重大決策時(shí)是否均經(jīng)過充分的科學(xué)論證并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),工作成績好壞等。
企業(yè)產(chǎn)品市場占有能力主要通過以下方面進(jìn)行考核:第一,主要產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)級別。如企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并通過ISO認(rèn)證;是否達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),或是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第二,主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)級別。企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量如何,是否達(dá)到國際、國內(nèi)先進(jìn)水平,也是影響企業(yè)的一個(gè)重要因素。第三,產(chǎn)品知名度高低,性能價(jià)格比合理與否,售后服務(wù)水平高低及產(chǎn)品更新?lián)Q代速度。第四,產(chǎn)品市場占有率高低及產(chǎn)品產(chǎn)銷率高低等。
企業(yè)服務(wù)滿意度主要反映在以下方面:服務(wù)質(zhì)量高低,服務(wù)人員素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度能否滿足顧客需要;商品或服務(wù)種類是否齊全,定價(jià)是否合理,是否嚴(yán)格履行對消費(fèi)者的各種承諾;服務(wù)場所的設(shè)施、裝潢等是否能滿足顧客的心理需要等。
基礎(chǔ)管理比較水平:第一,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是否健全、合理、精簡,制定的規(guī)章制度先進(jìn)性、完備性及可行性如何,能否得到很好的貫徹執(zhí)行。如果企業(yè)機(jī)構(gòu)臃腫,規(guī)章制度不健全,或形同虛設(shè),將難以維持生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。第二,企業(yè)的會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、投融資管理等是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)。第三,計(jì)劃控制手段是否嚴(yán)格,是否能不斷創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益如何。第四,權(quán)責(zé)是否明確,激勵(lì)約束機(jī)制是否有效等。
在崗員工素質(zhì)狀況:第一,員工學(xué)歷水平結(jié)構(gòu),全體員工達(dá)到崗位技能標(biāo)準(zhǔn)的比例水平,相關(guān)技能培訓(xùn)的組織程度。第二,員工是否愛崗敬業(yè),有無主人翁精神和責(zé)任感,對企業(yè)發(fā)展有無信心,能否提出合理建議。第三,企業(yè)的規(guī)章制度是否嚴(yán)格遵守,員工的精神文明狀態(tài)如何,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序如何。第四,員工受培訓(xùn)狀況如何,是否根據(jù)需要對員工進(jìn)行培訓(xùn)及繼續(xù)教育等。
對企業(yè)技術(shù)裝備更新水平的考察應(yīng)通過以下方面考察:第一,企業(yè)主要設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)到何種級別,是否與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要相適應(yīng),企業(yè)開工程度,設(shè)備利用率高低,運(yùn)轉(zhuǎn)率高低。第二,企業(yè)是否重視技術(shù)投入,其技術(shù)裝備更新和新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)力量和資金力量如何,每年用于研究與開發(fā)的投入占銷售收入總額的比例。第三,企業(yè)的環(huán)境意識如何,環(huán)保技術(shù)措施水平達(dá)到何種級別等。
對企業(yè)服務(wù)硬環(huán)境的考察主要包括:企業(yè)設(shè)施的齊全性、
先進(jìn)性、服務(wù)條件如何,布局是否合理,能否使人產(chǎn)生舒適、愉;信息化、自動(dòng)化程度如何,是否實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)終化管理。
考察行業(yè)或區(qū)域影響力主要依據(jù)以下方面:第一,企業(yè)本行業(yè)或區(qū)域的影響力高低,產(chǎn)品銷售額或資產(chǎn)總額在全國或本區(qū)同行業(yè)中的排名。第二,企業(yè)在本行業(yè)的作用,輻射力高低,對財(cái)政的貢獻(xiàn),安排就業(yè)和再就業(yè)能力強(qiáng)弱。第三,企業(yè)經(jīng)營管理水平在本行業(yè)的影響力等。
對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展策略的考察主要依據(jù)以下方面:第一,企業(yè)的短、中長期計(jì)劃的合理性、科學(xué)性,生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)明確與否。第二,企業(yè)制定的經(jīng)營策略是否符合實(shí)際,是否有利于企業(yè)效益的提高和長期持續(xù)的發(fā)展等。
關(guān)鍵詞:城市風(fēng)景;風(fēng)景評價(jià)
隨著改革的開放,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市建設(shè)出現(xiàn)。城市風(fēng)景質(zhì)量有明顯的提高,但與歐美國家還是有較大的差距?;厥走@些年城市風(fēng)景的建設(shè)仍然有大量遺留問題出現(xiàn),如整體城市風(fēng)景不考慮城市天際線,破壞城市整體風(fēng)貌;沿街建筑大肆覆蓋玻璃幕墻產(chǎn)生光污染;對城市歷史文化遺跡大肆改建破壞等,這些現(xiàn)象與城市風(fēng)景的評價(jià)體系的欠缺有莫大的關(guān)系。
1 風(fēng)景與風(fēng)景評價(jià)
本文中“風(fēng)景”融入人類感情被人感知的空間載體。風(fēng)景評價(jià)是指在對于某一風(fēng)景所存在的價(jià)值依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)作出判斷,而這個(gè)判斷的過程就是本文所說的評價(jià)體系。
2 風(fēng)景評價(jià)理論概述
城市景觀的評價(jià)體系,就目前國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀來看,城市景觀評價(jià)體系領(lǐng)域現(xiàn)有4種不同的學(xué)術(shù)派別:專家學(xué)派、心理物理學(xué)派、認(rèn)知學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)學(xué)派。專家學(xué)派以美學(xué)原則中的形式美原則為切入點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注評價(jià)對象的形體、色彩、質(zhì)地、線條4個(gè)方面,對景觀所處的環(huán)境做出質(zhì)量評估,而這一評價(jià)方法認(rèn)為,凡是滿足形式美原則的事物都具有較高建設(shè)質(zhì)量;心理物理學(xué)派以具體的審美感知度作為評價(jià)對象的標(biāo)準(zhǔn),并以大量的觀察數(shù)據(jù)作為支撐點(diǎn),計(jì)算出觀者與被觀者之間的模數(shù)體系,進(jìn)而評價(jià)景觀的整體建設(shè)質(zhì)量;人指派則更加貼近人的心理與生理上的反映,它的重點(diǎn)是喚起人對其所處環(huán)境的精神寄托,這種評價(jià)方法更易被人們所接受,它從人的實(shí)際需求與城市景觀的出發(fā),對城市景觀做出質(zhì)量評價(jià);經(jīng)驗(yàn)學(xué)派從歷史學(xué)的角度闡述人在城市中的行為對城市景觀的價(jià)值,在尊重城市歷史的前提下,更加關(guān)注人、個(gè)人審美、歷史文化、所處環(huán)境之間的關(guān)系,在這些自主客觀的意識體系下對城市景觀做出質(zhì)量評價(jià)。對比以上4種觀點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn),人在其中有著不可替代的作用。但作為城市景觀的主體服務(wù)對象的人,受其生活環(huán)境、受教育程度、國家地域等客觀因素的影響較大,對同一城市景觀會有不同評價(jià),城市景觀的評價(jià)體系受限制程度較大,對城市景觀質(zhì)量難以作出較為客觀的評價(jià)。
綜上所述,這4種學(xué)派觀點(diǎn)可以進(jìn)一步概括為:一是對“被觀者”的研究,二是對“觀者”的研究,三是對“兩者同時(shí)關(guān)注”。
2.1形式美評價(jià)
形式美原則主要是根據(jù)事物的形態(tài),來抽象概括事物的質(zhì)量,并以此做出相應(yīng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這種方法源于結(jié)構(gòu)心理學(xué)對生活模式的研究。結(jié)構(gòu)心理學(xué)家通過對人的心理行為研究,將人的心理感受細(xì)化為不同的支點(diǎn),對這些支點(diǎn)進(jìn)行概述重新組合成復(fù)雜的心理感受。城市風(fēng)景元素復(fù)雜多變,根據(jù)形式美得原則都可以將其簡化,對其進(jìn)行抽象性評價(jià),通過簡化抽象分類逐級進(jìn)行評價(jià)。
2.2 心理評價(jià)
心理評價(jià)是觀者直接感受與城市某一風(fēng)景之中,最為直觀的印象,如觀者對城市風(fēng)景的尺度、色彩、材質(zhì)、造型等元素的評價(jià)。心理評價(jià)與功能主義、行為主義、格式塔心理學(xué)的出發(fā)點(diǎn)有一定的相似度,主要是通過視覺直接測量事物的質(zhì)量優(yōu)劣,并作出相應(yīng)的評價(jià)。而這種評價(jià)方法過分依賴人的視覺感受。
2.3 認(rèn)知評價(jià)
心理評價(jià)和認(rèn)知評價(jià)都是從人的主觀感受直接作用而后作出評價(jià),但兩項(xiàng)出發(fā)點(diǎn)有所不同,心理評價(jià)是從人的直接感受作出評價(jià),認(rèn)知評價(jià)從進(jìn)化論的角度出發(fā),從人的生理與心理需求的角度出發(fā)感知風(fēng)景,做出評價(jià)。認(rèn)知評價(jià)與凱文?林奇的《城市意象》的理論基礎(chǔ)有一定的相似度。認(rèn)知評價(jià)的心理學(xué)起點(diǎn)是格式塔心理學(xué),既強(qiáng)調(diào)從整體上研究風(fēng)景,也關(guān)注認(rèn)知的成因與心理過程。
3城市風(fēng)景評價(jià)的選擇
上述幾種方法各有優(yōu)缺點(diǎn),城市風(fēng)景評價(jià)選擇時(shí)應(yīng)與其評價(jià)的目的、時(shí)效性、居民的認(rèn)可度、評價(jià)地域的整體價(jià)值與效應(yīng)等方面綜合考慮。
參考文獻(xiàn)
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市設(shè)計(jì)情報(bào)資料,1988
一、企業(yè)業(yè)績評價(jià)概念
企業(yè)業(yè)績評價(jià)是任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的核心問題,它不僅為理論工作者所關(guān)注,而且也為政府相關(guān)部門的政策制定者、企業(yè)的所有者、經(jīng)營者甚至與企業(yè)利益相關(guān)的所有人所關(guān)注。那么,首先我們應(yīng)該了解何謂“企業(yè)業(yè)績評價(jià)”。企業(yè)業(yè)績評價(jià)是指運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和運(yùn)籌學(xué)方法,采用特定的指標(biāo)體系,對照統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照一定的程序,通過定量定性對比分析,對企業(yè)一定經(jīng)營期間的經(jīng)營效益和經(jīng)營業(yè)績,做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評價(jià)。企業(yè)業(yè)績評價(jià)是評價(jià)理論方法在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體運(yùn)用,它是在會計(jì)學(xué)和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)代分析技術(shù)而建立起來的剖析企業(yè)經(jīng)營過程,真實(shí)反映企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況,預(yù)測未來發(fā)展前景的一門科學(xué)。成功的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和一整套財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)評價(jià)手段聯(lián)系在一起,在戰(zhàn)略的高度上達(dá)成共識。其指標(biāo)體系中的財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)業(yè)績評價(jià)的主要指標(biāo),其研究也相對完善,但僅以財(cái)務(wù)指標(biāo)是不能夠全面系統(tǒng)的評價(jià)企業(yè)的經(jīng)營效益。所以,目前學(xué)術(shù)界比較關(guān)注企業(yè)如何引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。但是,目前財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的研究是不是就真的盡善盡美呢?我認(rèn)為不是,它存在著缺陷。本文將著重分析企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)系統(tǒng)的構(gòu)建及其修正。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)質(zhì)量評價(jià)系統(tǒng)構(gòu)建及其修正
企業(yè)是一個(gè)綜合能力體系,經(jīng)營業(yè)績、現(xiàn)金流量和財(cái)務(wù)狀況的好壞是企業(yè)運(yùn)營的晴雨表,不僅反映出公司獲利能力的強(qiáng)弱,而且預(yù)兆公司財(cái)務(wù)的健康與危機(jī)。企業(yè)綜合財(cái)務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系將財(cái)務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系劃分為:盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力、償債能力、發(fā)展能力。財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算還應(yīng)以三大基本財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合考慮注冊會計(jì)師審計(jì)意見、報(bào)表附注當(dāng)中披露的或有事項(xiàng)、期后事項(xiàng)等因素的影響,以期更徹底、更相關(guān)的利用信息。
(一)盈利能力。盈利能力體現(xiàn)公司獲取利潤的能力,它通常體現(xiàn)為企業(yè)收益數(shù)額的大小與水平的高低。證監(jiān)會等監(jiān)管部門更是把盈利能力作為考核企業(yè)發(fā)行股票、募集資金的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們不僅要關(guān)注公司實(shí)現(xiàn)會計(jì)盈余的總體狀況,還應(yīng)詳細(xì)分析盈利的持續(xù)性、盈利的含金量。反映盈利能力的主要指標(biāo)有:凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率等。但是,這些指標(biāo)在反映企業(yè)盈利能力時(shí),存在著問題:凈利潤、利潤總額均包括利得,而利得是源于企業(yè)日常經(jīng)營業(yè)務(wù)以外的活動(dòng)收益,從而導(dǎo)致凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率被夸大。所以,在計(jì)算時(shí)應(yīng)該先把利得從利潤中扣除。
(二)資產(chǎn)運(yùn)營能力。資產(chǎn)運(yùn)營能力是以企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度來衡量企業(yè)資產(chǎn)利用的效率。周轉(zhuǎn)速度越快,表明企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)入生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)的速度越快,那么其形成收入和利潤的周期就越短,經(jīng)營效率自然就越高。一般來說,有以下主要指標(biāo):應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等。但是,這些指標(biāo)評價(jià)存在不足之處:(1)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率被人為夸大。其公式分子項(xiàng)目銷售收入凈額中包括現(xiàn)銷收入凈額和賒銷收入凈額兩個(gè)部分,而“分母項(xiàng)目”則為賒銷賬款。所以,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率應(yīng)為賒銷收入凈額比上平均應(yīng)收賬款余額;(2)資產(chǎn)平均占用不一定能夠反映企業(yè)一個(gè)年度或一個(gè)經(jīng)營周期內(nèi)的資產(chǎn)平均占用情況。對于資產(chǎn)占用波動(dòng)較大的企業(yè),僅用期初數(shù)和期末數(shù)來測量,顯得比較粗糙。所以,應(yīng)該考慮到每個(gè)季度的資產(chǎn)占用余額。
(三)償債能力。反映企業(yè)償債能力的有以下幾個(gè)主要指標(biāo):速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、利息保障倍數(shù)等。雖然上述償債能力指標(biāo)在總體上揭示了企業(yè)的償債能力,但也存在著局限性:
1、未充分考慮企業(yè)資產(chǎn)屬性的差異。(1)目前對于超過一個(gè)年度或一個(gè)經(jīng)營周期以上的未收回的應(yīng)收賬款依然作為速動(dòng)資產(chǎn),并在資產(chǎn)負(fù)債表上列示。這樣,速動(dòng)資產(chǎn)在某種程度上被夸大。所以,在計(jì)算時(shí)應(yīng)先扣除超過一個(gè)年度或一個(gè)經(jīng)營周期以上的未收回的應(yīng)收賬款;(2)關(guān)于用于購買或投資長期資產(chǎn)的預(yù)付賬款實(shí)際上不具有流動(dòng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,應(yīng)該從流動(dòng)資產(chǎn)和速動(dòng)資產(chǎn)上扣除;(3)至于待攤費(fèi)用本身不具備使用價(jià)值或交換價(jià)值,因而在計(jì)算流動(dòng)比率時(shí)應(yīng)該從流動(dòng)資產(chǎn)上剔除。
2、未充分考慮資產(chǎn)的質(zhì)量。目前在計(jì)算流動(dòng)資產(chǎn)比率時(shí)未考慮不良資產(chǎn)對企業(yè)償債能力影響。實(shí)際上不少企業(yè)存在大量不良資產(chǎn),如三年以上尚未收回的應(yīng)收賬款、長期積壓的商品貨物,因其資產(chǎn)質(zhì)量較差,資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值明顯的低于賬面價(jià)值??梢?,這些不良資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)扣除。
3、未考慮或有負(fù)債對企業(yè)短期償債能力的影響?;蛴胸?fù)債有很大的不確定性,在計(jì)算時(shí)必須對相關(guān)因素進(jìn)行分析和預(yù)測,估計(jì)其發(fā)生的可能性,并根據(jù)其可能性估算其帶來的流動(dòng)負(fù)債,但目前在計(jì)算時(shí)尚未考慮這種影響。
4、在計(jì)算利息保障倍數(shù)時(shí),分子項(xiàng)“企業(yè)息稅前利潤”,由于企業(yè)經(jīng)營外收入、政府補(bǔ)貼的影響,往往被夸大,進(jìn)而夸大了利息保障倍數(shù),即企業(yè)的償債能力。因此,應(yīng)該從企業(yè)息稅前利潤中扣除企業(yè)所獲利得、政府補(bǔ)貼、企業(yè)不良資產(chǎn)、掛賬損失等。
(四)成長發(fā)展能力。成長與發(fā)展能力分析是對企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)與往年相比的縱向分析。通過成長能力指標(biāo)的分析,我們能夠大致判斷企業(yè)的變化趨勢。從而,對企業(yè)未來的發(fā)展情況做出準(zhǔn)確預(yù)測。其主要指標(biāo)有:銷售增長率、銷售積累率、總資產(chǎn)增長率。但是,上述指標(biāo)在評價(jià)時(shí)存在一些問題:(1)銷售增長率公式中的銷售收入應(yīng)該為主營業(yè)務(wù)收入及其增長率。(2)資本積累率公式中的所有者權(quán)益,企業(yè)可能賬面不實(shí),導(dǎo)致其計(jì)算失真。(3)企業(yè)總資產(chǎn)可能存在不良資產(chǎn)和掛賬損失,使總資產(chǎn)增長率計(jì)算不準(zhǔn)。應(yīng)該將可能存在不良資產(chǎn)和掛賬損失先行扣除。
三、現(xiàn)行企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系改進(jìn)思路
目前,企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系已經(jīng)比較完善,它包含了財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)兩方面的評價(jià),能夠?qū)ζ髽I(yè)一定時(shí)期內(nèi)的業(yè)績做出比較公正、合理的評價(jià)。但是,企業(yè)在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中仍然存在一些不足之處。比如說評價(jià)內(nèi)容選擇與設(shè)計(jì)缺乏整體性,不能很好的結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況;缺乏對企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系(包括評價(jià)目的、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)方法和評價(jià)組織模式)的系統(tǒng)研究;缺乏對企業(yè)業(yè)績評價(jià)中信息不對稱問題的分析等。由于這些不足,現(xiàn)行企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系應(yīng)當(dāng)改進(jìn):
(一)應(yīng)該建立有中國特色的業(yè)績評價(jià)和激勵(lì)制度。企業(yè)業(yè)績評價(jià)和激勵(lì)制度是實(shí)現(xiàn)有效管理的重要方法。通過對企業(yè)業(yè)績進(jìn)行比較全面客觀的評價(jià),不僅可以認(rèn)識企業(yè)當(dāng)前的基本情況,而且能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的主要問題及變化趨勢,認(rèn)識影響企業(yè)變化的重要因素及交互作用的方式和結(jié)果,采取有效的激勵(lì)措施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。激勵(lì)制度與業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)是互為依托的。一方面,業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)是激勵(lì)制度的基礎(chǔ),如果沒有健全的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng),激勵(lì)制度將變得毫無意義;另一方面,激勵(lì)制度影響業(yè)績評價(jià)的重點(diǎn),隨著激勵(lì)理念的變化,評價(jià)的重點(diǎn)也隨之發(fā)生變化??傊?,業(yè)績評價(jià)為激勵(lì)制度提供了依據(jù),激勵(lì)制度使業(yè)績評價(jià)變得更有意義。
(二)應(yīng)該結(jié)合各企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際發(fā)展情況,建立能夠幫助企業(yè)改善其經(jīng)營業(yè)績和滿足多方位評價(jià)主體要求的評價(jià)體系。由于企業(yè)集團(tuán)各中心目標(biāo)、任務(wù)不同。因此,其業(yè)績評價(jià)方法和工作體系也各異。對于處于不同發(fā)展階段的企業(yè),評價(jià)不應(yīng)采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)的行業(yè)生命周期、企業(yè)生命周期及企業(yè)自己制定的發(fā)展戰(zhàn)略,以企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo),來確定企業(yè)在不同發(fā)展階段所應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),以此對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r做出評價(jià),并保持評價(jià)的連續(xù)性,以便于企業(yè)利益相關(guān)者根據(jù)企業(yè)的評價(jià)情況做出相應(yīng)的決策。還應(yīng)通過指標(biāo)體系預(yù)示出企業(yè)的發(fā)展趨勢,綜合體現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新能力。
采取多層次指標(biāo)體系和多因素分析方法,深入分析影響企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的各個(gè)要素。科學(xué)、規(guī)范的評價(jià)體系,既要認(rèn)真考慮直接反映企業(yè)最終經(jīng)營成果和管理狀況的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),也要深入分析影響企業(yè)經(jīng)營成果真實(shí)性的多方面潛在問題;不僅要從資本經(jīng)營效益、基礎(chǔ)管理水平、債務(wù)信用程度等方面全方位分析企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)況,還必須對財(cái)務(wù)指標(biāo)難以反映的未來發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行全面考察。
(三)企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系還應(yīng)該具有可操作性,并結(jié)合新的技術(shù)條件??刹僮餍詰?yīng)是設(shè)置業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系必須考慮的一項(xiàng)重要因素,離開了可操作性,再科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面的業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系也是枉然。這里的可操作性是指指標(biāo)項(xiàng)目的易懂性和指標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)收集的可行性。
[關(guān)鍵詞]低碳城市;低碳經(jīng)濟(jì);評價(jià)體系
[中圖分類號]TU984 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)10-0127-02
1 低碳城市理論內(nèi)涵及低碳城市評價(jià)體系的重要性
城市是各國人口及經(jīng)濟(jì)的匯集地,城市的碳排放量占了全球碳排放總量的75%,在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演重要的角色。低碳城市建設(shè),是節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要載體,是解決當(dāng)前全球氣候變化問題的迫切需要,是在能源短缺背景下尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇,將引領(lǐng)未來城市建設(shè)的新趨勢。
1.1 低碳城市理論內(nèi)涵
筆者認(rèn)為,低碳城市就是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、以低碳生活為理念和行為特征、以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖,通過改變“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄”的社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、循環(huán)利用,最大限度減少溫室氣體排放,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。低碳城市的發(fā)展能夠有效提高我國城市的經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境效率,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。低碳城市作為城市新的治理模式,不僅能有效解決城市發(fā)展中的瓶頸問題,而且為城市發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
1.2 建立低碳城市評價(jià)體系的重要性
建立低碳城市評價(jià)體系,是進(jìn)一步將低碳城市理論研究擴(kuò)散到實(shí)踐應(yīng)用之中,是低碳城市建設(shè)、規(guī)劃和決策過程的重要階段,是由低碳城市理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐的中心環(huán)節(jié)。首先,低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系為環(huán)境友好型城市提供發(fā)展方向。適當(dāng)?shù)牡吞汲鞘性u價(jià)指標(biāo)體系是政府管理部門制定規(guī)劃和發(fā)展方向的依據(jù)。規(guī)劃部門可以通過所在城市自身優(yōu)勢與缺陷確定城市可以加以利用的優(yōu)勢和存在的需要重點(diǎn)解決的問題,爭取達(dá)到取長補(bǔ)短的效果。其次,低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系將低碳城市的抽象概念轉(zhuǎn)化為操作層次的指標(biāo),有利于公眾對其加深了解和執(zhí)行部門貫徹實(shí)施。指標(biāo)體系對抽象的概念進(jìn)行量化和具體化,避免了定性或定序區(qū)分的模糊性造成的評價(jià)的困難。公眾可以通過具體化的指標(biāo)體系深入理解低碳城市的內(nèi)涵和它與自身行為模式的聯(lián)系;規(guī)劃的執(zhí)行者也可以通過指標(biāo)體系準(zhǔn)確判斷規(guī)劃的執(zhí)行效果。
2 低碳城市評價(jià)體系的設(shè)計(jì)
為了對城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀作出正確評價(jià),需要建立一套設(shè)計(jì)合理、操作簡便的低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系。低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定等多方面協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的統(tǒng)一體。需要從不同側(cè)面、不同層次全面地加以描述。如果采用一個(gè)或幾個(gè)指標(biāo),則很難達(dá)到理想的效果。與此同時(shí),還要考慮時(shí)間變化的因素,因?yàn)榈吞汲鞘邪l(fā)展過程也是評價(jià)的內(nèi)容之一??偠灾吞汲鞘性u價(jià)體系可以對經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r研究提供有力的依據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲取性以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低碳發(fā)展和社會發(fā)展三大體系的理解,本文提出以低碳發(fā)展為核心,經(jīng)濟(jì)發(fā)展為手段,社會發(fā)展為基礎(chǔ)的低碳城市評價(jià)指標(biāo)體系。該體系的最高綜合指數(shù)為低碳城市綜合發(fā)展度,用來評價(jià)一個(gè)城市低碳經(jīng)濟(jì)的綜合水平。它包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)、低碳發(fā)展指數(shù)和社會發(fā)展指數(shù)。
2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)
有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的評價(jià)主要反映在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)三個(gè)方面。①人均地區(qū)生產(chǎn)總值:指按市場價(jià)格計(jì)算的一個(gè)地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果的人均值。地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)數(shù)值越大,反映該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r越好;②城鎮(zhèn)居民人均可支配收入:指每個(gè)家庭成員得到可用于最終消費(fèi)支出和其他非義務(wù)性支出以及儲蓄的綜合,即每個(gè)居民家庭成員可以用來自由支配的收入??晒┚用裰涞氖杖朐蕉啵从吃摰貐^(qū)消費(fèi)能力越強(qiáng);③居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù):是反映一定時(shí)期內(nèi)城市居民所購買的生活消費(fèi)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)趨勢和程度的相對數(shù),該指數(shù)可以觀察和分析消費(fèi)品的零售價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格變動(dòng)對城市居民實(shí)際生活費(fèi)支出的影響程度。
2.2 低碳發(fā)展指數(shù)
這類指標(biāo)主要有人均二氧化碳排放量、能源消費(fèi)彈性系數(shù)、綠化覆蓋率以及公共交通運(yùn)營效率四項(xiàng):①人均二氧化碳排放量:據(jù)專家統(tǒng)計(jì),1千克標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒會釋放2.493千克二氧化碳。按照這個(gè)統(tǒng)計(jì),我們根據(jù)城市每年的能源消耗量可以大概估算出二氧化碳排放量,再除以常住人口數(shù),就可以得到人均二氧化碳排放量;②能源消費(fèi)彈性系數(shù):即能源消費(fèi)量年平均增長速度與同期國民經(jīng)濟(jì)年平均增長速度的比值。這是反映能源消費(fèi)增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度之間比例關(guān)系的指標(biāo);③綠化覆蓋率:指區(qū)域內(nèi)一切用于綠化的喬、灌木和多年生草本植物的垂直投影面積與區(qū)域面積的比率。植物對二氧化碳擁有強(qiáng)大的吸附作用,一個(gè)地區(qū)的綠化覆蓋率越高,它的固碳能力越強(qiáng);④公共交通運(yùn)營效率:指的是平均每輛公共汽(電)車一年的客運(yùn)量。實(shí)踐證明,公共交通與私家車有一定的替代效應(yīng),發(fā)達(dá)的公共交通網(wǎng)絡(luò)可以有效降低私家車的使用次數(shù),進(jìn)而降低城市道路交通的能源需求和溫室氣體排放。
2.3 社會發(fā)展指數(shù)
這類指標(biāo)包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率兩項(xiàng):①城鎮(zhèn)登記失業(yè)率:指城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)量占城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量與城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)之和的比例。失業(yè)率越低,大部分人能夠做到安居樂業(yè),這個(gè)社會就會更加穩(wěn)定,反之,失業(yè)率居高不下,就會影響社會的和諧發(fā)展;②基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率:指城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際人數(shù)占城鎮(zhèn)人口的比例。它能夠在一定程度上反映城鎮(zhèn)社會保障覆蓋情況。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍越廣泛,人們會感受到越強(qiáng)的安全感,社會才會更加穩(wěn)定。
3 保障低碳城市發(fā)展的對策分析
在城市可持續(xù)發(fā)展的道路上,筆者認(rèn)為應(yīng)該將城市建設(shè)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市作為城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向,以切實(shí)提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力。
3.1 構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
就三大產(chǎn)業(yè)來說,第二產(chǎn)業(yè)中的機(jī)械、化工、制造等產(chǎn)業(yè)是耗能大戶,被形象的稱為“三高產(chǎn)業(yè)”,如果不能在這些高耗能產(chǎn)業(yè)中推行低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù),降低它們的能源消耗和碳排放量,勢必會影響城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此筆者認(rèn)為,應(yīng)該在“三高”企業(yè)中推行低碳技術(shù),幫助它們完成清潔生產(chǎn)審核,對于實(shí)在無法改造的企業(yè),建議將其有序淘汰。第三產(chǎn)業(yè)以服務(wù)業(yè)為主,在運(yùn)行當(dāng)中不會消耗大量的化石能源,被認(rèn)為是低碳產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)該大力發(fā)展。
3.2 大力發(fā)展低碳建筑,構(gòu)建節(jié)能低碳社區(qū)
建筑節(jié)能是低碳城市建設(shè)中不可或缺的一環(huán),目前很多新建樓盤不同程度的使用低碳節(jié)能技術(shù),成為開發(fā)商對外包裝的亮點(diǎn)。但是具體來說什么樣的建筑才是真正的低碳建筑,它的能耗包括哪些項(xiàng)目,能耗值應(yīng)該是多少,這在目前沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此筆者建議有關(guān)部門根據(jù)各城市實(shí)際情況盡快制定新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),然后對其進(jìn)行大力推廣。
3.3 加大宣傳力度,提倡低碳生活消費(fèi)方式
構(gòu)建低碳城市,需要社會各界的廣泛參與。媒體應(yīng)該大力宣傳,使節(jié)能減排的意識深入人心,倡導(dǎo)大家低碳消費(fèi),從而形成一種低碳的生活方式。在低碳消費(fèi)方面,應(yīng)該倡導(dǎo)市民選購節(jié)能家用電器,如節(jié)能燈以及能效標(biāo)識二級以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等;鼓勵(lì)市民選購小排量車,甚至電動(dòng)汽車。在生活方式方面,應(yīng)該倡導(dǎo)市民按照國家標(biāo)準(zhǔn)合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度;合理引導(dǎo)市民更多選擇公共交通、自行車和步行等綠色出行方式。通過大力宣傳,使市民自覺行動(dòng)起來,從點(diǎn)滴做起,為節(jié)能減排作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]董琦,甄峰.低碳城市理念對城市規(guī)劃的引導(dǎo)分析[J].城市發(fā)展研究,2010(8)
關(guān)鍵詞:場地 能源 環(huán)境
建筑活動(dòng)是人類對自然資源、環(huán)境影響最大的活動(dòng)之一。我國正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,年建筑量世界排名第一,資源消耗總量逐年迅速增長。制定綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范綠色建筑的評價(jià),推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。
不同類型的建筑因使用功能的不同,其消耗資源和影響環(huán)境的情況存在較大差異。不同評價(jià)體系的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對于建筑的節(jié)能、可持續(xù)性的指導(dǎo)作用也是不同的。
全球有許多國家正在執(zhí)行的評價(jià)體系,2013年末我有幸參加夏威夷大學(xué)舉辦的題為“建設(shè)創(chuàng)新型未來:轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展”的建筑設(shè)計(jì)認(rèn)證課程,課程中介紹了一部正處于推廣與實(shí)踐階段的認(rèn)證體系《凈零能源建筑認(rèn)證》,在這里介紹僅作為國人參考借鑒,也許在其中可以得到些許啟示。
篇首語:
“一座生態(tài)建筑應(yīng)該像一朵花,扎根于土壤,收獲的卻是水和能量,能夠適應(yīng)氣候和環(huán)境,沒有一絲一毫的污染,每一朵花都是一個(gè)完整的微系統(tǒng),是如此美麗?!?/p>
site場地 目標(biāo):恢復(fù)與健康大自然和諧共存的關(guān)系
01 開發(fā)限制
該項(xiàng)目只能建在一個(gè)已開發(fā)的場地、“灰色地帶”或輕污染工業(yè)用地(“棕地”)。它們不屬于以下任何一種:
1)敏感的生態(tài)棲息地,如濕地、原始沙丘、原始森林、原生草原。
2)基本農(nóng)田。
3)100年以內(nèi)的洪水平原
02 都市農(nóng)業(yè)
該項(xiàng)目必須整合一定規(guī)模和密度的都市農(nóng)業(yè)??梢匀莘e率(f.a.r.)為基礎(chǔ)計(jì)算。
03 棲息地轉(zhuǎn)移
每開發(fā)一公頃土地,需要在其他地點(diǎn)開辟同等面積的土地作為永久棲息地。
04 無車生活
項(xiàng)目旨在創(chuàng)造一個(gè)舒適的步行社區(qū)。
water 供水 目標(biāo):創(chuàng)建擁有獨(dú)立、分離式水循環(huán)系統(tǒng)的地塊、建筑和社區(qū)
05 凈零水
考慮到項(xiàng)目所在地下游的生態(tài)影響,項(xiàng)目的用水完全通過收集自然降水、打造封閉式的自然水循環(huán)系統(tǒng)以及污水的回收再利用獲得。所有用水將通過選取恰當(dāng)?shù)奶烊环绞絻艋?,而不會有化學(xué)試劑的介入。
06 生態(tài)水系
所有的地表徑流、雨水和污水將在項(xiàng)目地塊中加以收集和管理,一部分回收再利用以滿足地塊內(nèi)部的用水需求,另一部分則通過地表徑流、地下水補(bǔ)給、農(nóng)業(yè)灌溉排到相鄰地塊,或用來滿足相鄰地塊的用水需求。
energy能源 目標(biāo):能源完全依賴于太陽能供給
07 凈零能源
項(xiàng)目將完全依賴當(dāng)?shù)乜稍偕茉礉M足其需求。
healh健康 目標(biāo):身心健康的最大化
08 現(xiàn)代化環(huán)境
項(xiàng)目內(nèi)部任何一處人居環(huán)境都設(shè)置可對外開啟的窗戶,使居住者得以方便地接觸室外新鮮空氣和陽光。
09 健康空氣
為提升室內(nèi)空氣質(zhì)量,作為鄰里社區(qū)的一部分,項(xiàng)目地塊內(nèi)的所有建筑的建造以及裝修工程結(jié)束后,須在入住前和入住后九個(gè)月,接受空氣質(zhì)量檢測。
10 生物本能
項(xiàng)目旨在引入一系列元素,以激發(fā)人類內(nèi)在的親近自然系統(tǒng)和自然過程的本能。環(huán)境特征:自然形態(tài)和形式、自然模式和過程、光線和空間、空間之間的關(guān)系、人與自然之間的關(guān)系逐漸演變。
materials材料選擇 目標(biāo):堅(jiān)持使用對所有物種都具備持久安全性的材料和生產(chǎn)工藝
該項(xiàng)目不應(yīng)包含下列所有的材料或化學(xué)元素:致癌物,持久性有機(jī)污染物,生物累積性有毒物質(zhì),以及環(huán)境內(nèi)分泌干擾物質(zhì)。
石棉、鎘、 聚氯乙烯與氯磺化聚乙烯、氟氯化碳、氯丁橡膠、蟻醛(額外增加)、鹵化阻燃劑、含氯氟氫、鉛(額外增加)、水銀、石油化肥與農(nóng)藥、令苯二甲酸鹽、聚氯乙烯、木材特殊護(hù)理劑(含木榴油、三氧化二砷或五氯苯酚)。
11 體現(xiàn)碳痕跡
該項(xiàng)目必須通過與項(xiàng)目邊界關(guān)聯(lián)的一次性碳偏移量,將建設(shè)中所有隱含碳(tc02e)的痕跡納入考慮。
12 可靠的工業(yè)
該項(xiàng)目須提倡建立并且采用已經(jīng)鑒定通過的第三代可持續(xù)性能源采集和公正對待勞工的標(biāo)準(zhǔn)。適用的原材料包括礫石、巖塊、合金、礦材和原木。
13 合理取材
該項(xiàng)目須貫徹就地取材和用工的方案,通過可持續(xù)的手段、生產(chǎn)和服務(wù)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
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14 保護(hù)與再利用
項(xiàng)目必須致力于減少或消除項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢物、垃圾和報(bào)廢品,以保護(hù)當(dāng)?shù)貙氋F的自然資源。
equity公平 目標(biāo):維持一個(gè)平等、公正的世界
15 宜人尺度與人性化
項(xiàng)目致力于創(chuàng)造宜人尺度的空間,而不是適合現(xiàn)代化機(jī)動(dòng)城市的空間,從而使項(xiàng)目地塊內(nèi)部的體驗(yàn)更為人性化,文化與交流得以促進(jìn)。
16 民主與社會公平
所有主要的交通,道路和非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被認(rèn)為是外部的重點(diǎn),必須尊重所有市民的不平等的自身?xiàng)l件,如年齡、社會經(jīng)濟(jì)階層(包括采取措施使本項(xiàng)目確保所有的人都能適用,包括無家可歸的人)。
對于那些身體殘疾的訪問必須保障通過設(shè)計(jì)符合美國殘疾人法案。
17 自然體驗(yàn)的權(quán)力
本項(xiàng)目不會阻擋或削弱本社區(qū)或臨近社區(qū)使用者可獲得的新鮮空氣、陽光和自然水系的權(quán)利和質(zhì)量。
beauty美 目標(biāo):歌頌可以創(chuàng)造變革性改變的設(shè)計(jì)
18 美與靈
本項(xiàng)目須盡力保持能使人們感受愉悅、發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕?、精神、和地域美的設(shè)計(jì)感。
19 激勵(lì)與教育
須制作和向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門與群眾發(fā)放與項(xiàng)目運(yùn)作與實(shí)施有關(guān)的教育材料,分享解決方案,激勵(lì)相關(guān)部門作出改進(jìn),以促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。本項(xiàng)目的非敏感區(qū)域應(yīng)向公眾至少開放一年,以促進(jìn)他們與我們的交流并且使他們增強(qiáng)對“活建筑課題”的認(rèn)識。
上述七部分、20個(gè)條款為《凈零能源建筑認(rèn)證》的評價(jià)要點(diǎn),與我國正在實(shí)施的《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t50378-2006)的形式與側(cè)重相去甚遠(yuǎn),但是,為了保護(hù)這個(gè)賴以生存的星球的初衷是相同的。
符合國家的法律法規(guī)與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是參與綠色建筑評價(jià)的前提條件?!秲袅隳茉唇ㄖJ(rèn)證》未詳述通常建筑物所應(yīng)有的功能性要求,而是著重評價(jià)與綠色建筑理念相關(guān)的內(nèi)容,主要包括場地、供水、能源、材料選擇等方面。因此建筑的基本要求,如結(jié)構(gòu)安全、防火安全等并未列入本認(rèn)證體系。發(fā)展綠色建筑,建設(shè)節(jié)約型社會,必須倡導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,全社會參與,挖掘建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材的潛力。注重經(jīng)濟(jì)性,從建筑的全壽命周期核算效益和成本,順應(yīng)市場發(fā)展需求及地方經(jīng)濟(jì)狀況,提倡樸實(shí)簡約,反對浮華鋪張,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn):
[1]《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t50378-2006).
[2]《凈零能源建筑認(rèn)證》國際人居生活研究院 (2012).
[3]《可持續(xù)設(shè)計(jì)哲學(xué)》 麥克倫·南 (2004).
【關(guān)鍵詞】并購 項(xiàng)目后評價(jià) 框架體系
一、引言
并購已成為現(xiàn)代企業(yè)尋求發(fā)展的重要途徑,但并購失敗的案例也并不鮮見。目前,我國項(xiàng)目后評價(jià)的相關(guān)理論方法、體系框架主要圍繞建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)建,針對并購項(xiàng)目的研究較少。筆者基于已有研究和實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了并購項(xiàng)目體系框架。
二、并購項(xiàng)目后評價(jià)原則和方法
(一)評價(jià)原則
并購項(xiàng)目后評價(jià)的評價(jià)原則包括全面性、客觀性、適應(yīng)性、反饋性。
全面性原則是指項(xiàng)目后評價(jià)需要考慮項(xiàng)目自決策、實(shí)施到運(yùn)行的全過程進(jìn)行評價(jià)。
客觀性是對后評價(jià)工作人員的要求,從獨(dú)立第三方的角度評價(jià),保持態(tài)度的中立,如實(shí)反映項(xiàng)目并進(jìn)行客觀陳述。
適應(yīng)性是指項(xiàng)目后評價(jià)必須適應(yīng)項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對性地進(jìn)行評價(jià),評價(jià)內(nèi)容和方法要適應(yīng)于項(xiàng)目的特殊性。
反饋性是指評價(jià)結(jié)論對決策和實(shí)施階段的反饋,得出的結(jié)論應(yīng)當(dāng)反饋到具體的相關(guān)部門,形成有效的管理循環(huán)。
(二)評價(jià)方法
并購后評價(jià)的方法主要包括對比分析法和邏輯框架法。對比分析法可以細(xì)分為前后對比法和有無對比法,對比實(shí)施前和實(shí)施后,對比實(shí)施和不實(shí)施。邏輯框架法是用框圖來分析復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和關(guān)系,分析目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與影響要素間的邏輯關(guān)系,亦可分為垂直邏輯框架分析和水平邏輯框架分析。
三、并購項(xiàng)目后評價(jià)體系框架構(gòu)建
后評價(jià)的體系框架應(yīng)當(dāng)由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層成,鑒于企業(yè)并購所處的政策、行業(yè)和企業(yè)狀況各有不同,評價(jià)指標(biāo)或方案的選擇上差異較大,難于概論,因而只對目標(biāo)層和準(zhǔn)則層進(jìn)行構(gòu)建。
(一)項(xiàng)目決策評價(jià)的目標(biāo)及分解
項(xiàng)目決策評價(jià)是驗(yàn)證并購目的實(shí)現(xiàn)與否以及實(shí)現(xiàn)程度的內(nèi)容。
并購項(xiàng)目的決策目標(biāo),即并購動(dòng)因,已經(jīng)形成了較為完善的理論體系。根據(jù)歐陽靜波(2010)的理論綜述,國外學(xué)者認(rèn)為,并購的動(dòng)因主要包括價(jià)值創(chuàng)造動(dòng)因、價(jià)值轉(zhuǎn)移動(dòng)因和有限理性動(dòng)因,國內(nèi)學(xué)者將國外的并購理論應(yīng)用于國內(nèi)的并購案例,認(rèn)為中國的并購動(dòng)因包括政府策動(dòng)、消業(yè)、替代破產(chǎn)、要素優(yōu)化組合、獲得土地、低價(jià)購買資產(chǎn)、獲得優(yōu)惠政策、沖破體制束縛、獲得新的融資渠道等。陳傳剛(2007),徐鑫波(2007),黃東坡(2008),周春輝(2010),姚彩紅(2010)等從不同的角度對企業(yè)的并購動(dòng)因理論體系進(jìn)行綜述?;谖墨I(xiàn)的結(jié)論,本文將并購決策評價(jià)劃分為四個(gè)維度:政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、市場目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
國內(nèi)企業(yè)并購受政策影響的程度較高,在后評價(jià)階段應(yīng)對項(xiàng)目提出的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行驗(yàn)證,評價(jià)決策階段的政策分析是否正確。
戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評價(jià)是從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度,分析項(xiàng)目是否符合企業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展反向,是否符合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)路徑。
市場目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評價(jià)是將決策階段的市場目標(biāo)和評價(jià)時(shí)點(diǎn)的市場情況進(jìn)行對比,包括獲取或加強(qiáng)壟斷地位、增強(qiáng)市場影響力、提高市場占有率和拓展新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新市場等等目標(biāo),評價(jià)項(xiàng)目市場目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。
財(cái)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評價(jià)是對比決策階段和評價(jià)時(shí)點(diǎn)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo),包括項(xiàng)目收入、利潤、內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等。
(二)項(xiàng)目過程評價(jià)的目標(biāo)及分解
項(xiàng)目過程評價(jià)是對全過程項(xiàng)目實(shí)施的回顧,分為前期準(zhǔn)備階段、方案設(shè)計(jì)階段、簽約談判階段和整合階段四個(gè)部分。
前期準(zhǔn)備階段應(yīng)涵蓋項(xiàng)目可研和盡調(diào)及法律意見的內(nèi)容,方案設(shè)計(jì)階段是評價(jià)并購方案是否適合項(xiàng)目,應(yīng)包含并購方式、公司治理、定價(jià)方式、融資方式和稅務(wù)籌劃等。簽約談判過程著重關(guān)注是否存在損害并購方利益的并購條件、明顯不合理或風(fēng)險(xiǎn)過高的交易條款、導(dǎo)致并購后續(xù)爭議的問題。整合階段應(yīng)考慮整合措施和整合效果。
(三)項(xiàng)目效益評價(jià)的目標(biāo)及分解
安索夫在20世紀(jì)60年代提出協(xié)同效應(yīng)的概念,隨后續(xù)學(xué)者的理論研究和實(shí)證檢驗(yàn),并購協(xié)同效應(yīng)已得到學(xué)術(shù)界的認(rèn)可。本文基于并購協(xié)同效應(yīng)理論,將項(xiàng)目效益評價(jià)劃分為四個(gè)維度,即技術(shù)協(xié)同、經(jīng)營協(xié)同、管理協(xié)同、財(cái)務(wù)協(xié)同。在此基礎(chǔ)上,本文認(rèn)為還需進(jìn)行綜合的效益評價(jià),并考慮項(xiàng)目的社會和環(huán)境效益。
技術(shù)協(xié)同效應(yīng)是指,并購雙方通過技術(shù)的轉(zhuǎn)移和流動(dòng)、技術(shù)資源的互補(bǔ)和整合,提升技術(shù)能力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)的價(jià)值增值。經(jīng)營協(xié)同效應(yīng)是指并購后企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)方面的效率提升,主要來源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、市場壟斷和資源互補(bǔ)。管理協(xié)同效應(yīng)是指,并購雙方管理效率不同,低效率公司管理提升所產(chǎn)生的效益,來源于行業(yè)和企業(yè)專屬管理資源的不可分性。財(cái)務(wù)協(xié)同特指,項(xiàng)目通過將并購方低資本成本的內(nèi)部資金,投資于被并購方的高效益項(xiàng)目上,從而提高整體資金回報(bào)率的效益,主要體現(xiàn)在資金成本的降低、籌資費(fèi)用的降低和合理避稅的收益。
項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)是基于財(cái)務(wù)報(bào)表分析方法,通過對比項(xiàng)目公司并購前后的財(cái)務(wù)指標(biāo),綜合評價(jià)項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。評價(jià)指標(biāo)可根據(jù)項(xiàng)目情況選擇常用的財(cái)務(wù)指標(biāo),例如凈利率、成本費(fèi)用率等盈利能力指標(biāo),應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率等營運(yùn)能力指標(biāo),流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率等償債能力指標(biāo)、總資產(chǎn)增長率、營業(yè)收入增長率等發(fā)展能力指標(biāo)等。
項(xiàng)目社會效益可通過相關(guān)利益群體分析的方法進(jìn)行評價(jià),分別列出項(xiàng)目的主要利益群體、與項(xiàng)目的關(guān)系、在項(xiàng)目中的角色以及他們從項(xiàng)目中獲得的利益和受到的損失,分析直接和間接利害關(guān)系。此外,還可以從地區(qū)貢獻(xiàn)、社會公益等角度進(jìn)行社會效益評價(jià)。項(xiàng)目環(huán)境效益主要從項(xiàng)目環(huán)保措施、節(jié)能措施等角度分析項(xiàng)目對環(huán)境的影響。
四、結(jié)論
本文確定了并購項(xiàng)目后評價(jià)的原則和方法,并構(gòu)建并購項(xiàng)目后評價(jià)體系框架,就項(xiàng)目的決策評價(jià)、過程評價(jià)和效益評價(jià)進(jìn)行了目標(biāo)分解,細(xì)化評價(jià)內(nèi)容和重點(diǎn),注重實(shí)踐性,以期能夠有益于評價(jià)者的實(shí)際工作。
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