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財務風險存在于企業財務管理的各個層面,不同財務風險產生的原因不同,從財務杠桿效應分析,企業財務風險形成的原因主要在以下幾方面:資金結構不合理,負債比例過高,在經濟波動中,許多企業出現資金緊張問題,企業出現資金鏈的斷裂,很多人把原因歸結于金融體制的不完善,中小企業由于受各種因素的影響,銀行貸款非常困難,企業貸不到銀行資金,因而只能走向民間借貸,民間借貸的高利息,導致企業出問題。筆者在酒店及民營醫院的工作的經驗總結出一下幾點財務風險成因:
1.1酒店應收賬款風險形成的原因。
1)部分酒店片面追求收入指標,重“銷售”,輕“清收”許多酒店一味強調營業收入指標的增加、經營市場的擴大而不顧及賬款的回籠,孰不知僅有賬面的高收入、高利潤而沒有資金保障的酒店不一定能生存、發展下去。
2)酒店應收賬款管理不力,有些酒店對應收賬款的管理沒有設立一套行之有效的規章制度,有些雖有,卻形如虛設,執行不力、管理不嚴,互相扯皮推諉,催收清理不及時,致使應收賬款余額居高不下。
3)酒店內部激勵機制不完善許多酒店在與各部門進行績效考核時只考慮到收入、利潤等指標,而對現金流量不予以重視,導致銷售部門只關心收入指標的完成,款項究竟能不能到位與他們無關,催款人員又只顧及追催,不講究方式、手段,導致惡性循環,這些不完善的考核、激勵機制給應收賬款的管理造成了一定隱患。
1.2當前民營醫院形成財務風險的原因分析。
1)對財務管理重要性認識不到位。在我國,不論是公立醫院還是民營醫院,管理者是醫術高超并有著數十年臨床工作經驗的醫療工作者,但是,術業有專攻,這些醫療工作者并不是有著優良管理經驗的職業經理人,對于醫院管理,他們的財務管理經驗比較欠缺。所以,對于財務風驗,大部分的醫院管理者都沒有概念,他們對醫院資金的運作成本和使用效率不夠重視,從而忽視了醫院的價值管理,有的時候,甚至是不顧醫院發展實際情況,盲目更新和添置各類醫用設備,只是為了提高醫療水平。
2)財務制度不健全。民營醫院由于成立時間不長,運行周轉不明確。因此,一些相關的財務制度,日常工作規則、財務工作制度、資金報銷制度、采購管理制度、內部控制制度、會計核算制度等等都不夠完善,不夠健全,導致醫院出現人員職責不清、業務核算不規范現象。
3)財務決策失誤。民營醫院在營利與公益兩方面左右不決,在一些重大的財務項目上,往往使得管理者做出錯誤的財務決策,主要是決策者對財務事項的調研論證不充分,主觀臆斷或憑借經驗決策,進而造成財務風險。
2財務活動的基本內容
中小型外貿企業財務風險,按其財務活動的基本內容來劃分,可分為籌資風險、匯率風險、投資風險、資金回收風險與收益分配風險等類型。
1)籌資風險。籌資風險產生的原因主要在于:一是籌集資金所運用或投向的項目及其效益實現的不確定性,二是籌集資金進入中小型外貿企業后改變其投入方向,不是按原計劃投入貿易經營周轉,而是轉向投入長期投資,購置不動產以及從事其他風險性投資。三是籌集資金不能有效利用。四是外匯匯率變動給籌集資金的運營帶來風險,外匯率變動幅度大小,主要影響企業所籌集資金成本的高低及帶來巨額的匯兌損失。
2)匯率風險。中小型外貿企業匯率風險產生主要在于,其從事進出口貿易活動中涉及與國際上有關國家和地區外匯收支結算時,由于國內國際金融對外匯市場變化,而引起本國貨幣與國際外匯市場外匯比價變動。這種匯率變動會直接影響中小型外貿企業外匯收入與費用支出水平,特別在進出口貿易合同生效后履約期間匯率發生事前預測不到的情況時,對中小型外貿企業經營效益影響更為明顯。
3)投資風險。中小型外貿企業投入資金的風險包括資金投向的風險和投資組合的風險。資金投向的風險受宏觀經濟政策的調整變化,出口貨源渠道、國際市場客戶等因素影響,這些因素都會關系到企業投資方向是否對路。如果投向不對,就難以實現投資回收。投資愈多,損失愈大。
4)資金回收風險。防范資金回收風險,關鍵在于對客戶的資信與財務狀況的真實性、可靠性掌握程度。認識一個客戶并不難,要透徹了解一個客戶的資信卻非易事,需要在長期交往中審慎對待。對于資信和財務狀況不佳或不甚了解的客戶,要慎重選擇合理安全性的結算方式。
5)收益分配風險。中小型外貿企業由于初期資本有限,營運資金不足,往往制約自身進一步發展。因此,對收益分配應立足于逐年補充轉增資本金,提高中小型外貿企業抗風險能力。在逐步提高中小型外貿企業凈資產總量水平同時,將目前普遍存在的高負債率降低至一個較為適度的水平。
3財務風險的防范
3.1建立健全企業的風險防范機制。
1)提高財務決策的科學化水平。在決策過程中,充分考慮影響決策的各種因素,多使用科學、規范的定量分析,建立模型,運用科學手段從模型中計算得出多種決策方案,然后從中擇優選用。
2)建立財務風險預警與跟蹤機制。對企業財務風險,可以通過流動比率、速動比率、資產負債率、存貨周轉率、應收賬款周轉率、利息獲取倍數等財務管理指標來測算和分析,企業內部的管理者中要有從事風險預警管理的人員,將財務風險的預警列入企業日常管理活動中,建立風險預警分析與報告制。
3.2保持和提高資產流動性。
債務資金總規模是根據企業的生產、經營需要而制定并籌措的,在正常情況下,企業不能盲目、隨意擴大籌資規模來償還債務,因此,真正被企業用來償還到期債務的只有貨幣資金及部分變現能力強的流動資產。在具體實務中,我們用資產流動性比例、速動比率、備付金比例、中長期貸款比例等指標來反映資產流動性。企業可以根據自身的經營需要和生產特點來決定流動資產規模,但在某些情況下,可以采取措施相對地提高資產的流動性,企業通過合理安排流動資產結構的過程中,要確定理想的現金余額,也要提高資產質量。
3.3合理控制,分散經營風險,增加贏利。
時間飛逝,又是新的半年,那么酒店前臺主管下半年個人工作計劃該怎樣寫呢?下面就是小編給大家帶來的酒店前臺主管下半年個人工作計劃2020范例,希望大家喜歡!
酒店前臺主管下半年個人工作計劃(一)
⑴協助經理做好前廳的整體運營工作,并對人員進行合理的安排,安排好店員工的住宿問題;
⑵每天能按時做3次例會,并在例會中提出一天工作的不足,并及時采取相應的應對措施,同時要對當天的工作進行總結,做好記錄;
⑶制定店內工作表。讓前廳員工按照當天的工作表進行工作,并把重要事情標注在工作表內。制定店內工作表是為了能更好的熟知當天的工作任務,這樣也能體現工作的透明度和工作進度;
⑷掌握每天的客流量和營業額,并對周客流量和月客流量進行統計,制定相應的營銷方案,同時根據周周之間、月月之間的營業額進行對比,找出其中的不足,做出總結和相應的應對措施;
⑸做好本部門的消防安全的“三一”工作,做到每天一檢查,每周一培訓,每月一演習,并做好相應的記錄;
⑹督導迎送服務。貫徹執行服務程序,滿足客人的合理要求;
⑺參加前廳的接待工作,并把在工作中發現的問題進行記錄,同時做出相應的改進方案;
⑻制定培訓計劃。正確的對員工進行一系列的培訓,對工作中發現的問題進一步的加強,避免以后工作中出現。協助員工樹立正確的價值觀和酒店道德;
⑼與前臺收銀的緊密配合,要對每天的營業額進行記錄。掌握當天備用金的領用,合理安排零錢,保證收銀員的正常結賬;
⑽對客人投訴的處理。客投主要分為:“當面投訴”“電話投訴”“書面投訴”三種,酒店主要以當面投訴較多。無論哪種投訴,都要站在客人的立場,首先要在感情上獲得好感和信任,對于客人提出的要求,如果能當面解決的就立即解決。如果解決不了,要第一時間通知上級領導,并與領導做出相應的解決方案,在第一時間給客人解決。如果出現指定人員投訴的話,首先要和當事人進行了解情況,如果在自己的權限能解決的問題,就自己解決,如果超出了自己的工作能力,就應立即請示上級領導,如實匯報情況,與領導商議解決方案,并提出自己的想法,在第一時間內給客人解決,并告知客人對指定投訴人員的處理意見,然后給客人進行道歉,不要讓客人帶走不滿意的情緒走。這樣的客訴一定要站在公司利益和客人利益雙贏的狀態處理。
酒店前臺主管下半年個人工作計劃(二)
時間飛逝,又是新的半年。新的半年開啟新的希望,新的起點引領新的夢想。我作為酒店餐飲領班,根據公司領導的工作安排及上半年的工作經驗總結作出下半年的工作計劃。
一、廳面現場管
1、禮節禮貌要求每天例會反復練習,員工見到客人要禮貌用語,特別是前臺收銀和區域看位服務人員要求做到一呼便應,要求把禮節禮貌應用到工作中的每一點滴,員工之間相互監督,共同進步。
2、班前堅持對儀容儀表的的檢查,儀容儀表不合格者要求..合格后方可上崗,崗上發現儀容問題立即指正,監督對客禮儀禮貌的運用,員工養成一種良好的態度。
3、嚴抓定崗定位和服務意識,提高服務效率,針對服務人員在用餐高峰期的時候進行合.的調配,以領班或助長為中心隨時支援忙檔的區域,其他人員各負其責,明確各自的工作內容,進行分工合作。
4、提倡效率服務,要求員工只要有客人需要服務的立即進行為客人服務。
5、物品管.從大件物品到小件物品不管是客損或者自然損壞,凡事都要求做到有章可循、有據可查、有人執行、有人臨督、跟單到人、有所總結。
6、衛生管.公共區域,要求保潔人員看到有異物或者臟物必須馬上清潔。各區域的衛生要求沙發表面、四周及餐桌、地面、無塵無水漬、擺放.齊、無傾斜。
7、用餐時段由于客人到店比較.中,往往會出現客人排隊的現象,客人會表現出不耐煩。這時就需要領班組長人員作好接待高峰前的接待準備,以減少客人等候時間,同時也應注意桌位,確保無誤。做好解釋工作,縮短等候時間,認真接待好每一桌客人,做到忙而不亂。
8、自助餐是餐廳廳新開項目,為了進一部的提升自助餐服務的質量,制定了《自助餐服務.體實操方案》,進一步規范了自助餐服務的操作流程和服務標準。
9、建立餐廳案例收.制度,減少顧客投訴幾率,收.餐廳顧客對服務質量、品質等方面的投訴,作為改善日常管.及服務提供重要依據,餐廳所有人員對收.的案例進行分析總結,針對問題拿出解決方案,使日常服務更具針對性,減少了顧客的投訴幾率。
二、員工日常管
1、新員工作為餐廳人員的重要組成部分,能否快速的融入團隊、調.好轉型心態將直接影響服務質量及團隊建設。根據新員工特點及入職情況,開展專題培訓,請保留此標記員工的心態,正視角色轉化,認識餐飲行業特點。使新員工在心.上作好充分的思想準備,緩解了因角色轉變的不適應而造成的不滿情緒,加快了融入餐飲團隊的步伐。
2、注重員工的成長,時刻關注員工的心態,要求保持良好的工作狀態,不定期組織員工進行學習,并以對員工進行考核,檢查培訓效果,發現不足之處及時彌補,并對培訓計劃加以改進,每月定期找員工談心做思想工作,了解他們近期的工作情況從中發現問題解決問題。
3、結合工作實際加強培訓,目的是為了提高工作效率,使管.更加規范有效。并結合日常餐廳案例分析的形式進行剖析,使員員對日常服務有了全新的認識和.解,在日常服務意識上形成了一致。
三、工作中存在不足
1、在工作的過程中不夠細節化,工作安排不合.,工作較多的情況下,主次不是很分明。
2、部門之間欠缺溝通,常常是出了事以后才發現問題的存在。
3、培訓過程中互動環節不多,減少了生氣和活力
四、201某年工作計劃
1、做好內?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽憊芾?,在管理上做到制度嚴明,分工明確。
2、在現有的例會基礎上進一步深化例會的內容,提升研討的深度和廣度,把服務質量研討會建設成為所有服務人員的溝通,相互學習,相互借鑒,分享服務經驗,激發思想
3、將在現有服務水準的基礎上對服務進行創新提升,主抓服務細節和人性化服務,提高服務人員的入職資格,提升服務員的薪酬考核待遇標準,加強日常服務,樹立優質服務窗口,制造服務亮點,在品牌的基礎上再創新的服務品牌。
4、在物品管理上責任到人,有章可循,有據可查,有人執行,有人監督。
5、加大力度對會員客戶的維護。
五、對餐廳.體管.經營的策劃
1、嚴格管理制度、用工培訓制度,劃分明確崗位考核等級,增強員工競爭意識,提高個人素質及工作效率。
2、增強員工效益意識,加強成本控制,節約費用開支。培訓員工養成良好的節約習慣,合.用水用電等,發現浪費現象,及時制止并嚴格執行相關處罰制度。
3、加強部門之間協調關系。
4、重食品安全衛生,抓好各項安全管.。
5、開展多渠道宣傳,促銷活動并與周邊各公司相互合作,增加會員率。
酒店前臺主管下半年個人工作計劃(三)
前廳部的每一位成員都是酒店的形象窗口,不僅整體形象要能接受考驗,業務知識與服務技巧更是體現一個酒店的管理水平,要想將業務知識與服務技巧保持在一個基礎之上,必須抓好培訓工作,如果培訓工作不跟上,很容易導致員工對工作缺乏熱情與業務水平松懈,因此,本職計劃每月根據員工接受業務的進度和運用的情況進行必要的每周一次培訓,培訓方式主要是偏向授課與現場模擬。同時在每月5日前向總辦與人力資源部上交上月的培訓總結與本月的培訓計劃進行監督。
一、加強員工的銷售意識和技巧,提高入住率
酒店經過了十九年的風風雨雨,隨著時間的逝去酒店的硬件設施也跟著陳舊、老化,面對江門的酒店行業市場,競爭很激烈,也可說是任重道遠。因酒店的硬件設施的陳舊、老化,時常出現工程問題影響對客的正常服務,對于高檔次的客人會隨著裝修新型、豪華酒店的出現而流失一部份,作為酒店的成員,深知客房是酒店經濟創收的重要部門之一,也是利潤的一個部門,因此作為酒店的每一位成員都有責任、有義務做好銷售工作。要想為了更好的做好銷售工作,本職計劃對前臺接待員進行培訓售房方式方法與實戰技巧,同時灌輸酒店當局領導的指示,強調員工在接待過程中“只要是到總臺的客人我們都應想辦法把客人留下來”的宗旨,盡可能的為酒店爭取住客率,提高酒店的經濟效益。
二、加強各類報表及報關數據的管理
今年是奧運年,中國將會有世界各國人士因某而來到中國,面對世界各國人士突如其來的“進攻”,作為酒店行業的接待部門,為了保證酒店的各項工作能正常進行,本職將嚴格要求前臺接待處做好登記關、上傳關,前臺按照公安局的規定對每位入住的客人進行入住登記,并將資料輸入電腦,客人的資料通過酒店的上傳系統及時的向當地安全局進行報告,認真執行公安局下發的通知。同時將委派專人專管賓客資料信息、相關數據報表。
三、響應酒店領導提倡“節能降耗”的口號
節能降耗是很多酒店一直在號召這個口號,本部也將響應酒店領導的號召,嚴格要求每位員工用好每一張紙、每一支筆,以舊換新,將廢舊的紙張收集裁剪成冊供一線崗位應急之用。同時對大堂燈光、空調的開關控制、辦公室用電、前臺部門電腦用電進行合理的調整與規劃。
四、保持與員工溝通交流的習慣,以增近彼此的了解便于工作的開展與實施
計劃每個月找部門各崗位的員工進行談話,主要是圍繞著工作與生活為重點,讓員工在自己所屬的工作部門能找到傾訴對象,根據員工提出合理性的要求,本職將員工心里存在的問題當成自己的問題去用心解決,做力所能及的。如果解決不了的將上報酒店領導。讓員工真正感受到自己在部門、在酒店受到尊重與重視。
五、做好部門內部的質檢工作
計劃每個月對部門員工進行一次質檢,主要檢查各崗位員工的儀容儀表、禮節禮貌、崗位操作技能與蹤合應變能力。質檢人由部門的大堂副理、分部領班、經理組成。對在質檢出存在問題的給一定時間進行整改,在規定的時間若沒有整改完成將進行個人的經濟罰款處理。
酒店前臺主管下半年個人工作計劃(四)
因前臺接待人員及機修人員的專業知識不夠專業和廣泛,服務細節有所欠缺,在與客戶接觸時,他們有時無法提供顧客所需要的服務,甚至讓顧客產生不信任感。所以我們需繼續加強對前臺接待人員及機修人員的專業知識培訓,提高業務能力,加強技術水平;在服務過程中,服務人員應做到換位思考,替客戶著想,為顧客提供實在的服務,向顧客提出建設性的建議,使我們的服務能夠讓客戶更加滿意。
一、總結上半年工作
以往我們售后因前臺及車間的各項標準流程不是十分到位,且工作人員面對工作時并不是十分細心,致使在一些可避免的工作細節上犯錯誤,故在下半年我們需增強管理人員、職工對工作的責任心,讓職工知道目前企業現狀和未來規劃,及市場和未來走勢,讓他們意識到自己的穩定工作和收入公司的的企業發展是直接掛勾,從而使得員工們由被動變主動。從現在的服務行業來看,公司想長期穩定的發展,服務是重中之重。前臺接待是別克售后對外窗口,前臺接待人員的一舉一動,代表著別克售后部的形象,所以我們必為別克售后部乃至企業樹立良好形象,在客戶心目中得到認可,這樣我們企業才能繼續發展壯大下去。
從營銷策略上,上半年別克售后部在忠誠客戶維系上有所不足,客戶在不斷新增時也有著一定量的流失,所以下半年我們必須培養和維護一批長期穩定與我們合作的老客戶,發展新的忠誠客戶。我們會從日常工作中給這些客戶真正的關心,當然照顧是建立在互惠互利的基礎上,只有這樣我們在市場好與壞的時候,我們都能度過,讓這部分客戶始終跟著我們走,真正做到“比你更關心你”。
價格合理化。價格的高低也是左右客戶進廠的重要因素之一,而為客戶提供更優質的服務和合理的價格,并且時時刻刻從客戶的角度出發制定合理的維修方案,從而為客戶省錢,進而超越客戶期望值。
在目前市場環境下,各企業都處于微利或賠錢的狀態下,這就需要我們企業每一名管理人員、員工節支降耗,為企業節約每一分錢,做為別克售后應從招待費、日常工作用品等方面中進行節約。
1、做好內部人員管,在管.上做到制度嚴明,分工明確。
2、在現有的例會基礎上進一步深化例會的內容,提升研討的深度和廣度,把服務質量研討會建設成為所有服務人員的溝通平臺,相互學習,相互借鑒,分享服務經驗,激發思想。
3、將在現有服務水準的基礎上對服務進行創新提升,主抓服務細節和人性化服務,提高服務人員的入職資格,提升服務員的薪酬考核待遇標準,加強日常服務,樹立優質服務窗口,制造服務亮點,在品牌的基礎上再創新的服務品牌。
4、在物品管.上責任到人,有章可循,有據可查,有人執行,有人監督。
5、加大力度對會員客戶的維護。
6、嚴格管.制度、用工培訓制度,劃分明確崗位考核等級,增強員工競爭意識,提高個人素質及工作效率。
7、增強員工效益意識,加強成本控制,節約費用開支。培訓員工養成良好的節約習慣,合.用水用電等,發現浪費現象,及時制止并嚴格執行相關處罰制度。
8、加強部門之間協調關系。
9、重食品安全衛生,抓好各項安全管理。
二、下半年工作計劃
我認為酒店的前廳主管的工作主要分為以下幾點:
⑴協助經理做好前廳的整體運營工作,并對人員進行合理的安排,安排好店員工的住宿問題;
⑵每天能按時做3次例會,并在例會中提出一天工作的不足,并及時采取相應的應對措施,同時要對當天的工作進行總結,做好記錄;
⑶制定店內工作表。讓前廳員工按照當天的工作表進行工作,并把重要事情標注在工作表內。制定店內工作表是為了能更好的熟知當天的工作任務,這樣也能體現工作的透明度和工作進度;
⑷掌握每天的客流量和營業額,并對周客流量和月客流量進行統計,制定相應的營銷方案,同時根據周周之間、月月之間的營業額進行對比,找出其中的不足,做出總結和相應的應對措施;
⑸做好本部門的消防安全的“三一”工作,做到每天一檢查,每周一培訓,每月一演習,并做好相應的記錄;
⑹督導迎送服務。貫徹執行服務程序,滿足客人的合理要求;
⑺參加前廳的接待工作,并把在工作中發現的問題進行記錄,同時做出相應的改進方案;⑻制定培訓計劃。正確的對員工進行一系列的培訓,對工作中發現的問題進一步的加強,避免以后工作中出現。協助員工樹立正確的價值觀和酒店道德;
⑼與前臺收銀的緊密配合,要對每天的營業額進行記錄。掌握當天備用金的領用,合理安排零錢,保證收銀員的正常結賬;
一、指導思想和總體目標
以深入貫徹落實科學發展觀,全心全意維護廣大群眾生命切身利益出發,高度重視“五小經營單位”產品質量和食品安全專項整治工作。要加大檢查的頻次,嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產經營單位;要加強指導督促,增強經營者的質量安全意識,使各項確保質量衛生安全的措施制度化;要根據規范積極指導“五小經營單位”對照整改。做到全鎮所有“五小經營單位”100%證照齊全并亮證經營,100%建立進貨及銷售臺賬,所有“五小經營單位”在生產、經營過程中100%不使用、不添加非食用原材料,100%不生產、不銷售假冒偽劣產品、藥品。
二、組織領導
為確保工作的順利、有序開展,鎮政府決定成立*鎮五類小型經營單位產品質量和食品安全工作領導小組,負責專項整治的統一領導、統籌部署工作。
*
領導小組下設辦公室,設在鎮經貿辦*,辦公室主任由葉創新兼任,副主任分別由莫錦柱、王沛昌、郭富良、陳炳惠和楊煥明兼任,辦公室負責對日常工作進行組織協調、督促指導以及開展實施,各職能部門按照各自監管環節負責具體組織、指導和督促工作。
各村(社區)要成立相應的專項整治領導小組,負責落實本村(社區)專項整治工作的開展。
三、目標任務
(一)小農資店整治(由鎮農業辦牽頭)
1.整治目標
通過開展專項整治行動,確保我鎮小農資店100%納入監管范圍,全鎮小農資店證照齊全并亮證經營,建立農資產品進貨和銷售臺帳;杜絕銷售假冒偽劣商品、沒有肥料登記證產品及甲胺磷等禁售農藥;堅決查處小農資店的違規經營行為,及時處置不合格農資產品,為全鎮農產品產出安全提供保障。
2.具體措施
(1)深入調查摸底。開展小農資店的再摸底工作,建立健全監管網絡。對全鎮的農藥、化肥、種子、獸藥及飼料店(含批發)再進行一次全面摸底和核查工作,掌握我鎮小農資店新情況、新問題,針對存在問題和薄弱環節落實整治措施,提高整治的有效性和針對性。
(2)完善制度建設。進一步建立健全日常監管機制,完善各項監管措施。加大對小農資店檢查力度,不定期對鎮內小農資店進行全面檢查。同時,指導小農資店建立健全臺賬制度,詳細記錄農資產品進貨來源、數量以及銷售日期、去向等內容,積極推行可追溯管理。通過加強檢查督促,確保經營者落實各項整治措施,形成制度規范。
(3)加強專項執法。加大對無證經營等違法行為的執法力度,開展農藥、化肥、種子、獸藥飼料等專項整治行動,不定期對小農資店進行突擊檢查,依法查處經營甲胺磷等5種禁售農藥的行為,結合我鎮蔬菜生產農殘監測情況,追蹤溯源,加強對轄區內農藥店的監管。組織開展肥料質量抽檢行動,對經營沒有登記證以及質量不合格肥料的單位作出嚴厲處罰。繼續加強對全鎮飼料及飼料添加劑經營環節的監管,開展獸藥經營專項檢查,重點清查興奮劑、激素類等違禁藥物。深入整治種子市場,重點查處無證或超范圍經營種子,違法生產銷售假劣種子,偽造、變造、買賣、租借種子生產經營許可證,虛假廣告宣傳及短斤缺兩等違法行為。
(二)小作坊整治(由鎮技術監督站牽頭)
1.整治目標
食品生產加工小作坊100%領取營業執照、衛生許可證、質量承諾書并亮照經營。清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業的食品生產加工小作坊。加快建立小作坊集中加工場,管理水平逐步提高,小作坊食品質量水平上一臺階。
2.具體措施
(1)重新核發承諾書。分行業逐步收回目前小作坊的承諾書,并進行重新核發。重點針對豆制品、糕點、河粉、米粉、掛面、水產品、調味品等7個行業進行整治,要求小作坊盡快按照國家相關要求辦理食品生產許可證。
(2)整改幫扶。加大對食品小作坊的幫扶力度,對辦理食品生產許可證開綠色通道,幫助小作坊改造,盡快取得食品生產許可證。
(3)協助市局嚴厲查處。對食品安全水平低、生產條件差的小作坊,堅決予以取締,全面清理調味品、米粉、掛面、河粉、糕點等行業的小作坊。
(4)籌備建立小作坊集中加工場。通過與市局溝通,爭取市質監局為我鎮集中加工場的建立、廠房布局、車間設立、檢驗手段、質量管理等方面提供支持,做到統一采購、統一生產、統一管理、統一檢驗。對豆制品、水產品、瀨粉等普遍規模較小,獲證企業占比例較小,小作坊的存在對市場的供求占主導地位的行業,確實在短時間內很難取得食品生產許可證的小作坊,引導其進入小作坊集中加工場生產,同時加強管理。
(三)小食雜店整治(由*工商分局牽頭)
1.整治目標
全鎮小食雜店經營者合法經營,營業執照公開懸掛。鎮中心區小食雜店100%建立食品進貨臺賬登記制度,強化廣大小食雜店經營者的食品安全責任意識,建立食品進貨臺賬,并按規定執行索證索票制度。逐步引導其加入“信譽通”食品備案信息系統。嚴格督促小食雜店經營者履行產品質量和食品安全責任,做到沒有區域性重大食品質量安全違法行為發生。
2.具體措施
(1)逐步推廣電子化監管模式。逐步引導小食雜店加入“信譽通”食品備案信息系統,利用電子網絡平臺,對小食雜店經營戶進行電子化監管,要求銷售的食品必須具備可追溯性,促使小食雜店經營戶將購銷的食品信息進行備案,建立電子購銷臺賬。結合各村(社區)的實際情況,鼓勵、幫扶有條件的小食雜店經營戶加入信譽通食品備案信息系統。
(2)開展專項執法檢查。對于小食雜店經營的食品,重點加強對合格證、保質期的監督檢查。突出抓好節日性商品的價實不符、搭售商品、商標侵權、虛假宣傳及欺詐消費者等問題。
(3)引導建立自律制度。引導小食雜店經營者建立健全進貨檢查驗收、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度,監督小食雜店經營者嚴格落實產品質量和食品安全責任。對發現的不符合法定要求的食品,要按照有關規定依法查處。
(4)加強樣板市場內小食雜店的整治工作。集貿市場內小食雜店分布較多,經營狀況復雜,經營者素質不高,需要進一步加大整治與規范力度。要按東莞市東城南區友誼城綜合市場的管理模式,建設一個以上高質量、高標準的樣板市場,以點帶面,全面整治與規范市場內小食雜店經營者的經營行為,做到證照齊全,店容整潔衛生,食品來源合法,推進市場內小食雜店產品質量和食品安全管理的整體進步。
(四)小藥店整治(由鎮經貿辦牽頭)
1.整治目標
所有藥店100%執行質量管理人員在職在崗制度、進貨檢查驗收制度、藥品保管制度、分柜擺放制度、出入庫檢查制度。規范小藥店藥品購進行為,做到從合法企業購進藥品并有相關證照材料。加強對藥品廣告的監測,禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明等違法廣告。
2.具體措施
(1)加強日常監督檢查和協助市藥監局做好GSP(即藥品經營質量管理規范的簡稱)實施情況跟蹤檢查,全面整治無證經營、掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品等違法行為,重點整治工業區的超市、雜貨鋪、士多店無證經營藥品行為。
(2)協助市藥監局做好GSP認證工作。進一步規范藥品經營企業經營行為。一是履行好政府的服務職能,督促藥品經營企業按時申請認證;二是認真協助市藥監局開展我鎮藥品零售企業GSP認證工作;三是加大對通過GSP認證企業跟蹤檢查力度,對嚴重違反或屢次違反GSP的藥品經營企業,報市局撤銷其GSP認證證書。對藥品零售企業跟蹤檢查的比例不少于30%。
(3)協助市藥監局加強對小藥店藥品的抽驗工作,做到查抽結合,對往年出現藥品檢驗不合格及存在其他違法違規行為的小藥店進行跟蹤抽驗,開展中藥材(中藥飲片)專項抽驗,確保小藥店藥品質量。
(4)進一步健全藥品、醫療器械廣告監測網絡,加大對違法藥品、醫療器械廣告監測力度,將違法藥品、醫療器械廣告及時移送工商部門查處。以打擊專家、患者、公眾人物作功效證明的嚴重違法廣告為突破口,通過移送工商部門查處、報市局采取行政強制措施等手段,打擊違法藥品、醫療器械廣告行為,凈化廣告市場。
(五)小餐飲店整治
1.整治目標
通過專項整治,進一步規范小餐飲店的經營行為,改善其衛生狀況,全面提高小餐飲店經營者的守法意識和衛生知識水平,全鎮小餐飲店的監管率、食品衛生監督量化分級管理制度實施率、原料進貨索證制度實施率、違法行為查處率均達100%。進一步完善各項監管措施,建立健全我鎮餐飲消費安全監管的長效機制。
2.具體措施
(1)加強監督力度。進一步落實責任制及責任追究制度,衛生監管部門要落實整治要求,按屬地管理的原則,全面開展整治工作。針對整治效果有反復的現象,衛生監管部門要加大衛生監督檢查的頻次,加強督促指導,嚴查不懈,使各項整治措施實現制度化、常規化。
(2)完善監督制度。加強制度和機制建設,堅持整治與規范相結合,全面實行食品衛生監督量化分級管理制度。將小餐飲店檔案管理、原料進貨索證登記制度等各項措施制度化,將其納入衛生許可發證要求。對達到整治任務的生產經營單位按其整治的程度定期開展“回頭查”活動,確保整治工作不反彈,逐步形成良好的工作規范。加大對小餐飲店經營者及從業人員培訓力度,提高從業人員的守法意識和衛生知識水平。
(3)創新監管手段。一是樹立樣板,由點帶面。借鑒一些兄弟鎮街的成功做法,抓住一個情況比較典型的“點”將其成果固化,樹為樣板,發揮示范作用,逐步向全鎮推廣為“面”,爭取實現推廣帶動,全面規范的效果。二是建立動態監管系統和網絡。小餐飲店開業門檻低,對生產條件、從業人員素質要求均不高,可能大量存在于監督薄弱的地區。要注重發揮廣大群眾知情的力量,同時利用好信息化手段,建立動態監管網絡,及時更新數據,全面摸清小餐飲店情況,進而提高整治的有效性和針對性。
(4)分類整頓治理。嚴格按照市有關部門下發的“五小經營單位”整治工作規范的要求,清查已經發放臨時許可證的小作坊、小食雜貨店和小餐飲,要求對照規范進行整改。整改后達到標準的單位,繼續發放衛生許可證,納入規范管理;設施條件差,無法整改、拒不整改或者有其他嚴重情節的,吊銷衛生許可證。
(5)嚴查違法行為。切實加大對小餐飲店的監督力度,打擊各類違法生產經營行為。重點加強基層一線執法檢查,強化監管,抓好重點地區、重點單位、重點區域的整治工作,努力消除整治盲區和監管死角。同時,加強與其它職能部門的協調聯動,充分發揮聯合執法的作用,大力查處力度,對嚴重違法生產經營者依法追究刑事責任。
(六)鎮中心屠宰場整治(由鎮經貿辦牽頭)
1.整治目標
由于我鎮不存在小屠宰場,因此在今后一段時間內,我們將繼續加大對鎮中心屠宰場的監管力度,嚴格執行《生豬屠宰管理條例》、《廣東省生豬屠宰管理辦法》等有關規定,證照齊全并公開懸掛相關證照。達到預期目標:定點屠宰率達100%以上;私屠濫宰、定點屠宰企業違規、違法查處率達100%;定點屠宰企業的硬件設備條件進一步提高,并100%執行生豬屠宰方面的政策法規和操作規程;100%健全生豬定點屠宰企業管理制度、屠宰車間衛生制度、肉品衛生管理制度、進貨索票索證制度、不合格肉品召回制度、肉品品質檢疫、檢驗制度和生豬產品進出廠登記及病、死豬、肉品無害化處理等臺帳管理制度。
2.具體措施
(1)完善生豬定點屠宰企業的管理和硬件建設。進一步加強定點生豬屠宰企業的管理力度,促使其完善設施條件、規范屠宰行為,保障生豬肉品合格出場。進一步要求生豬屠宰企業的屠宰加工場所科學規劃設置,加強硬件設施建設,不斷健全屠宰加工、檢驗檢疫、污水處理和生豬無害化處理等設施和設備。嚴格執行生豬屠宰經營管理制度、生豬屠宰車間衛生管理制度、肉品衛生管理制度和肉品召回制度。
(2)做好對定點屠宰企業的年檢工作。對定點屠宰場經營管理情況進行年檢,做好從業人員檢驗檢疫知識和屠宰加工技能的培訓。強化對開展代宰業務定點屠宰場的監管,對新發現的違規生產經營的屠宰場加大處罰力度;情節嚴重影響惡劣的,依法取締定點資格。
(3)規范收費標準。要對生豬屠宰環節收取的各種稅費進行規范,嚴格按照東莞市生豬屠宰統一稅費標準進行征收,重點清查特別是反映強烈的收費項目,并對違反規定的收費情況進行處理。
(4)嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法行為。充分發揮肉食品市場管理領導小組及稽查隊的作用,對重點整治區域進行經常性巡視檢查。繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。狠抓私宰嚴重的區域,協同有關部門共同研究打擊私宰的工作方案,尋找突破口,并組織幾次系統性的打擊私宰專項行動,依法鏟除私宰窩點。對涉及黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要一查到底,嚴厲打擊。
(七)無證照“五小經營單位”整治(由*城市綜合執法分局牽頭)
1.整治目標
通過專項整治,使無證照生產、經營食品(小食雜店、小餐飲店、食品小作坊)違法行為得到有效遏制,大案要案得到及時查處;通過構建長效監管機制,進一步建立健全食品安全執法監管制度體系,努力促使食品經營主體資格合法、經營行為規范、食品質量合格。
2.具體措施
(1)認真履行職責,精心組織實施。一是制定切實可行的實施方案,做好動員和部署,層層分解任務,有計劃、有目的開展工作;二是成立督查組,分階段、分區域對落實“五小經營單位”專項整治實施方案的情況進行督導、檢查;三是建立信息報告制度。通過“五小經營單位”專項整治工作專報,及時通報工作進展情況,交流工作經驗,指導整治工作的開展,加強與鎮有關職能部門的協調和溝通,保障信息互通;四是加強輿論宣傳,營造氛圍。
(2)依法行政,嚴格執法。在整治行動中,對查處無證照生產、經營食品(小食雜店、小餐飲店、食品小作坊)違法行為時,必須依據國家現有法律、法規進行,履行規定的執法程序,依法行政,嚴格執法。防止出現有法不依、、執法不公等行為。
四、時間安排
(一)整改實施階段(2009年1月1日-2009年6月30日)
各部門、各村(社區)按職能分工、管轄范圍,按照工作目標、要求,對照省市制定的整治規范,開展“五小經營單位”的檢查、整治工作,落實各項整治措施。
(二)總結驗收階段(2009年7月1日-2009年8月31日)
各部門、各村(社區)對“五小經營單位”整治工作進行全面總結。全鎮范圍內開展鎮對村、領導小組對牽頭部門等逐級驗收,并由鎮產品質量和食品安全整治領導小組辦公室組織開展暗訪檢查驗收,對全鎮各類型“五小經營單位”單位開展隨機抽查。領導小組對全鎮整治效果進行總結,表彰先進,對開展整治工作措施不得力、落實效果差的部門、村(社區)進行通報批評。
五、工作要求
(一)加強領導,發揮村(社區)專項整治領導小組作用
要充分發揮各村(社區)專項整治領導小組作用,統一協調指揮專項整治行動。各村(社區)、各有關部門要根據本方案要求,結合本地區實際,制定專項整治工作的具體措施。
(二)建立動態監管系統和網絡
做好“五小經營單位”的摸底工作是開展整治工作的前提和基礎。各牽頭部門要加大巡查頻率,注重發揮廣大群眾知情的力量,同時利用信息化的手段,建立動態監管網絡,及時更新數據,全面摸清“五小經營單位”情況,提高整治的有效性和針對性。
(三)樹立樣板,全面規范
各牽頭部門要根據規范積極指導“五小經營單位”逐條逐項地對照整改,抓住一個比較典型的“點”,將其成果固化,樹為樣板,發揮示范效應,由“點”連接成“線”,然后擴散為整個小區域的“扇面”,形成推廣帶動、全面規范的效果。
(四)加強檢查,反復督促
由于“五小經營單位”普遍基礎差,從業人員素質低,只要監管工作稍有放松,就會有反復。而且整治越是深入,成果就越容易出現反復。因此,我們要抓住容易出現反復的軟肋,不斷完善監管措施,逐步健全安全監管長效機制。監管人員要加大檢查的頻次,加強指導督促,使各項確保質量衛生安全的措施制度化,增強經營者的質量安全意識。
(五)疏堵結合,幫扶引導
既要嚴厲打擊、堅決取締存在嚴重質量安全隱患的生產經營單位,又要為相關從業人員提供就業渠道,保障基本生活需求,維護社會穩定。積極出臺政策和措施,指導和幫助“五小經營單位”通過連鎖經營、統一配送、區域集中、整合兼并、聯合加工等方式做大做強,推行集約化管理。
(六)加強宣傳工作,積極引導
要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,大力宣傳專項整治行動的意義,及時報道典型案件,曝光違法單位、個人和問題嚴重的地區、領域,大力宣傳整治成效,通過張貼海報、懸掛標語、公布有獎舉報電話等多方面多途徑宣傳整治,擴大戰果。