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為迎接上海世博會(huì),確保安全穩(wěn)定,遵照上級(jí)有關(guān)世博會(huì)安保指示精神,結(jié)合我站現(xiàn)狀,全面落實(shí)了各項(xiàng)世博會(huì)安保措施?,F(xiàn)就具體情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,實(shí)行一崗雙責(zé),責(zé)任明確。市交通局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)多次來汽車站檢查指導(dǎo),布置世博會(huì)期間的安保穩(wěn)定工作。我公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)即將到來的上海世博會(huì)會(huì)安保工作高度重視,成立了由公司經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)安全保衛(wèi)組、乘客疏導(dǎo)組、車輛監(jiān)控組、調(diào)度組、宣傳報(bào)道組,并制定了各種應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案,且對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練。明確各小組崗位職責(zé),保證24小時(shí)通訊暢通,并層層簽訂了安保責(zé)任書。目前各小組及人員已全部進(jìn)入世博會(huì)安保實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。
二、我公司根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門指示精神及車站現(xiàn)狀利用先進(jìn)的x光安檢儀、手持式金屬探測(cè)儀、閉路監(jiān)控設(shè)備,實(shí)行封閉式發(fā)車,對(duì)所有進(jìn)站乘客及乘客攜帶的行李進(jìn)行安檢后方能乘車。同時(shí)嚴(yán)格對(duì)前往上?;蛲緩缴虾5某丝蛻{本人身份證實(shí)名購票乘車,除設(shè)備安檢外再進(jìn)行人工安檢并登記,確保萬無一失。同時(shí)在高速路接駁汽車站對(duì)前往上海的乘客除憑身份證實(shí)名購票乘車并登記外,對(duì)行包進(jìn)行開包檢查,及利用手持探測(cè)儀進(jìn)行人工安檢,發(fā)現(xiàn)可疑物品,如對(duì)發(fā)現(xiàn)持有爆炸品、、危險(xiǎn)品的乘客進(jìn)行扣留,并及時(shí)報(bào)案。此外,所有托運(yùn)貨物都進(jìn)行安檢,對(duì)發(fā)往上海的貨物進(jìn)行開包檢查后,方可辦理托運(yùn)手續(xù)。且按規(guī)定自**月**日起,停辦一切發(fā)往上海、北京的貨物及包車業(yè)務(wù)。
三、各種消防設(shè)施、設(shè)備、器材配置齊全有效,重點(diǎn)部位的消防通道暢通。抽調(diào)精干力量全力保障世博會(huì)安保,對(duì)從事安檢、監(jiān)控、乘客引導(dǎo)等的治安保衛(wèi)人員、站務(wù)員及管理人員進(jìn)行相關(guān)世博會(huì)安保防恐、防爆、消防等知識(shí)的培訓(xùn),并進(jìn)行了實(shí)地演練,提高了戰(zhàn)斗力,對(duì)在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,完善、改進(jìn)預(yù)防措施。
四、對(duì)公司所屬車輛配備隨車滅火器,并保證齊全有效。對(duì)所有進(jìn)站經(jīng)營的車輛及從業(yè)人員進(jìn)行安全檢查和經(jīng)營資質(zhì)審查,并簽訂安保責(zé)任書,對(duì)合格的隨車人員及車輛方可進(jìn)入發(fā)車區(qū)。對(duì)發(fā)往上海的班車除日常安保外,由專人進(jìn)行看管,對(duì)我公司所屬的發(fā)往上海的班車由安保人員隨車同行,中途不得隨意上客,保證24小時(shí)全天安保監(jiān)控,確保萬無一失。自7月25日起,實(shí)行向集團(tuán)公司當(dāng)日安檢上報(bào)制度。
五、加強(qiáng)對(duì)停發(fā)車場(chǎng)、餐飲部等重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)站內(nèi)經(jīng)營商戶管理,我公司對(duì)站內(nèi)經(jīng)營商戶進(jìn)行了防火、防盜檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,同時(shí)對(duì)他們經(jīng)營的商品、小吃等進(jìn)行檢查,并簽訂安保合法經(jīng)營責(zé)任書,嚴(yán)禁銷售“三無”商品,加強(qiáng)衛(wèi)生消毒,嚴(yán)防乘客中毒現(xiàn)象發(fā)生。
六、加強(qiáng)人員管理,保持職工穩(wěn)定,對(duì)不可靠人員進(jìn)行前期疏導(dǎo),嚴(yán)防出現(xiàn)上訪事件。
七、**月**日,市交通局各位領(lǐng)導(dǎo)先后來汽車站進(jìn)行世博會(huì)安全檢查,對(duì)我站的世博會(huì)安全工作給予肯定和表揚(yáng),同時(shí)也提出了以下幾個(gè)問題:
①世博會(huì)安檢值班人員看儀器和視頻時(shí)要提高業(yè)務(wù)和識(shí)別水平,注意觀察包內(nèi)的可疑物品,提高辨別危險(xiǎn)物品的能力。
②所有進(jìn)站車輛安檢后要求貼封條,我們根據(jù)情況要求在上車時(shí),保衛(wèi)人員仍然要仔細(xì)行包或開包檢查。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)及相關(guān)文件、會(huì)議精神,區(qū)教育局在第一次局機(jī)關(guān)行政辦公會(huì)上就專題研究了安全工作,要求全區(qū)各學(xué)校幼兒園要高度重視當(dāng)前安全工作,克服松懈麻痹思想,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定好全年安全工作計(jì)劃和總體流程,并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作,提升“三防”水平,細(xì)化責(zé)任目標(biāo),要把每一項(xiàng)安全工作落實(shí)到部門、崗位和具體工作人員,確保全國“兩會(huì)”期間和開學(xué)初全區(qū)校園安全。
二、排查隱患,及時(shí)整治
開學(xué)前,區(qū)教育局安全辦結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神、我區(qū)教育實(shí)際,利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)進(jìn)行安全工作調(diào)度,要求各學(xué)校幼兒園在學(xué)生報(bào)到前進(jìn)行一次安全隱患大檢查,對(duì)自查出的隱患立即進(jìn)行整改,確保學(xué)生開學(xué)報(bào)到前人防到位、物防落實(shí)、技防運(yùn)轉(zhuǎn)正常;開學(xué)初,區(qū)教育局召開了全區(qū)教育系統(tǒng)安全工作會(huì)議,傳達(dá)了各級(jí)相關(guān)會(huì)議文件精神,部署了教育系統(tǒng)上半年安全工作,就完善制度、預(yù)案、檔案、提升“三防”水平作了具體部署,同時(shí)進(jìn)行了消防知識(shí)培訓(xùn),并要求各單位要立即全面進(jìn)行一次學(xué)校安全工作再檢查,加強(qiáng)安全隱患排查整治力度,及時(shí)整改2010年度學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)考核和學(xué)校自查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,確保各項(xiàng)隱患整改到位。我局將三月份確定為“安全隱患整改月”,會(huì)同公安等有關(guān)部門對(duì)各中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了安全督導(dǎo)大檢查,對(duì)查出的安全隱患落實(shí)限期整改。教育局組成四個(gè)檢查組對(duì)全區(qū)124所學(xué)校、幼兒園(含民辦園)進(jìn)行了全方位拉網(wǎng)式安全檢查,依法履行安全監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)限期整改制度。
三、加強(qiáng)教育,落實(shí)責(zé)任
積極要求各學(xué)校開學(xué)后認(rèn)真落實(shí)好安全教育課程每兩周1課時(shí)的要求,開足安全教育課程。按照《關(guān)于在學(xué)校幼兒園開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的通知》等文件精神,要求各學(xué)校幼兒園扎實(shí)開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè),切實(shí)提升單位消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火災(zāi)事故的發(fā)生。開學(xué)后立即對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次交通安全、消防、防踩踏、防意外傷害等方面的安全教育,加強(qiáng)學(xué)生法制教育和行為規(guī)范教育;落實(shí)好“一崗雙責(zé)”和校長安全工作第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)全體教職工做一次校園安全形勢(shì)報(bào)告,根據(jù)崗位安全職責(zé),與各部門、教職工層層簽訂安全責(zé)任書。
四、建章立制,規(guī)范工作
為切實(shí)做好新學(xué)期學(xué)校安全工作,教育局要求各學(xué)校結(jié)合實(shí)際,對(duì)安全制度、安全預(yù)案、崗位安全職責(zé)重新進(jìn)行梳理、修訂和完善,并上報(bào)教育局相關(guān)科室備案。2月底前,我局及各學(xué)校幼兒園安全檔案整理歸檔工作順利結(jié)束,切實(shí)謀劃好新學(xué)期學(xué)校安全工作,確保“十二五”開局之年開好頭,起好步。
五、摸清底數(shù),關(guān)注健康
關(guān)注師生心理健康,要求各學(xué)校開學(xué)后認(rèn)真組織學(xué)生身體狀況摸底,建立學(xué)生患心臟病等重大疾病家長報(bào)告制度,并通報(bào)班主任、體育教師和學(xué)校醫(yī)務(wù)人員,建立學(xué)生重大疾病檔案,并在教育教學(xué)活動(dòng)中給予適當(dāng)關(guān)注,切實(shí)將推動(dòng)教育和諧發(fā)展落到實(shí)處。
六、落實(shí)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)管理
目前,義務(wù)教育階段學(xué)校校園安全保衛(wèi)中央專項(xiàng)資金已全部撥付全區(qū)各義務(wù)教育階段學(xué)校,專項(xiàng)用于加強(qiáng)校園安保、防火等設(shè)備設(shè)施以及加固改造校園圍墻、校門等方面支出,嚴(yán)格要求各校確保??顚S?,不得用于其他支出,區(qū)教育局將切實(shí)加強(qiáng)校園安全經(jīng)費(fèi)的使用和管理,逐步提高各項(xiàng)報(bào)警監(jiān)控等技防設(shè)施建設(shè)水平,不斷提高校園及周邊安全防范能力,確保校園安全。現(xiàn)全區(qū)公辦學(xué)校50所,在校生39878人,聘請(qǐng)專職保安136名,內(nèi)聘專職內(nèi)保人員239名,幼兒園74所,在園學(xué)生14137名,聘請(qǐng)專職保安147名,達(dá)到了上級(jí)要求。
七、加強(qiáng)保衛(wèi),落實(shí)值班
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,落實(shí)市安委會(huì)2010年工作部署,總結(jié)回顧2009年工作,分析面臨的形勢(shì),安排部署2010年任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各企業(yè)廣大干部職工和各安全監(jiān)管部門,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓責(zé)任落實(shí);繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
按照會(huì)議安排,我代表區(qū)安委會(huì),向大會(huì)做安全生產(chǎn)工作報(bào)告。
一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧
2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線,以防范事故為目標(biāo),扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高,各項(xiàng)安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化,企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。
全年未發(fā)生較大以上安全事故,確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定,有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,安全責(zé)任制體系逐步完善。
管委會(huì)主任馮志江同志對(duì)區(qū)域安全工作高度重視,對(duì)全區(qū)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”多次做出重要批示,強(qiáng)調(diào)指出:要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)安全與穩(wěn)定的極端重要性,要把區(qū)域安全與穩(wěn)定工作,作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障抓好落實(shí)。在不同場(chǎng)合,志江主任、周利副主任及其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取安全工作的情況匯報(bào),管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在不同時(shí)期、從不同角度分析區(qū)域的安全發(fā)展形勢(shì),提出具體工作要求。在建國60周年大慶等重要節(jié)假日和空客項(xiàng)目試飛、交付儀式等重要活動(dòng),管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)深入企業(yè)、施工工地、重點(diǎn)工程、人員密集場(chǎng)所開展安全檢查,共檢查企業(yè)達(dá)105家;2009年,管委會(huì)加大政府的安全資金投入,修訂完善安全生產(chǎn)等三項(xiàng)重大事故應(yīng)急預(yù)案;邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià);投資建設(shè)空港加工區(qū)第二個(gè)消防站和第二個(gè)派出所,新建武警中隊(duì)營房,消防滅火救援設(shè)施裝備也得到了明顯改善。
2009年,全區(qū)上下形成了三個(gè)安全責(zé)任制體系,安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會(huì)與24個(gè)成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任;二是安委會(huì)與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》;三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任制體系。
2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能,嚴(yán)格依法監(jiān)管
2009年,安委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管,堅(jiān)持安委會(huì)季度例會(huì)制度,定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管,安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會(huì)成員單位,強(qiáng)化了對(duì)安全違法現(xiàn)象的專項(xiàng)治理,收到了較好的效果。
一是深入開展迎國慶、保安全、保穩(wěn)定活動(dòng),確保了在國慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國慶、保安全”責(zé)任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式,全力維護(hù)國慶60周年安全穩(wěn)定。兩個(gè)交警大隊(duì)以迎國慶、整秩序、保安全為中心,集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為,處罰教育駕駛員15900余人次,實(shí)現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。
二是加大對(duì)重點(diǎn)單位和行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治。各監(jiān)管單位集中對(duì)化工、冶金、建筑施工、食品安全、特種設(shè)備安全隱患問題進(jìn)行排查整改。規(guī)建局深刻吸取“5.18”、“7.15”較大事故教訓(xùn),排查整頓不留死角,共下達(dá)整改通知單149份,發(fā)現(xiàn)整改隱患1013項(xiàng),對(duì)2家施工企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。安監(jiān)局對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)進(jìn)行了全面的監(jiān)督性檢查,進(jìn)一步摸清了全區(qū)企業(yè)安全管理狀況;同時(shí)對(duì)?;肥褂谩?chǔ)存企業(yè)進(jìn)行了全面排查,并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)21家重點(diǎn)企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、工藝、制度等安全隱患問題203項(xiàng),均已落實(shí)整改。公安消防支隊(duì)集中開展了公共聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全等六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)檢查組384個(gè)次,警力2688人次,發(fā)現(xiàn)各類隱患161條,當(dāng)場(chǎng)整改104件,集中消除了一大批火災(zāi)隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生。
3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任,安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
在管委會(huì)、安委會(huì)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下,區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查,普遍開展安全培訓(xùn),營造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍,安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”,通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì),杜絕三違;空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司,通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證,進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平;雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)
和專職安全管理人員,開展隱患自查整改、隱患辨識(shí)活動(dòng),提高了員工自我防護(hù)技能,把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理,為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式,變被動(dòng)接受監(jiān)管為自我約束管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。
4、落實(shí)宣教行動(dòng),深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”
區(qū)安委會(huì)辦公室認(rèn)真落實(shí)宣傳教育行動(dòng)方案,加大員工安全教育培訓(xùn)的力度,組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期,培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊(duì)、公安分局、安監(jiān)局等部門加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn),送培訓(xùn)到企業(yè),到施工現(xiàn)場(chǎng),舉辦培訓(xùn)14次,培訓(xùn)員工3500余名。12月份專門邀請(qǐng)國家安科院院長劉鐵民同志來我區(qū)宣講企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等法律知識(shí),全區(qū)各企業(yè)500余人參加了講座。6月份在開展全國安全月期間,區(qū)工會(huì)、安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)建、公安、消防等部門組織開展了萬余名職工參加的,包括主題講座、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝晚會(huì)、應(yīng)急演練等十項(xiàng)系列活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí),收到了良好的效果。同時(shí)還組織200余名企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人參觀了空客公司、馬魯雅斯公司兩家先進(jìn)企業(yè),使大家看到了樣板,查找到了差距。下半年,安監(jiān)局與工會(huì)共同組織開展了企業(yè)安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng),全區(qū)24家企業(yè)36個(gè)崗位獲得安全生產(chǎn)示范崗。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,及時(shí)有效處置生產(chǎn)安全重大事故,努力降低事故損失和影響,是安全生產(chǎn)工作重要組成部分;2009年管委會(huì)重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并已實(shí)施。同時(shí),加強(qiáng)了應(yīng)急演練,6月30日安委會(huì)在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊(duì)為主,開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊(duì)配合的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援演習(xí)。檢驗(yàn)了企業(yè)員工自救和消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援演練成果??湛秃腺Y公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,制訂了事故緊急疏散圖,開展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí),做到有備無患。截至目前,我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報(bào)安委會(huì)登記備案。
6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。
2009年區(qū)安委會(huì)制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊(cè)》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的規(guī)定》,《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理,提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平,進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2009年,在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上,全區(qū)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件,依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級(jí)評(píng)定。初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全管理狀況的定量考核,建立了對(duì)企業(yè)安全管理工作的激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對(duì)85家建筑施工項(xiàng)目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。
二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題
2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題,全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起,死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬元;發(fā)生道路交通事故664起,其中死亡事故1起,死亡1人,經(jīng)濟(jì)損失500萬元;發(fā)生火災(zāi)事故18起,損失166.5萬元。對(duì)每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通報(bào)事故情況,吸取教訓(xùn),舉一反三,同時(shí)開展安全大檢查并對(duì)事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里,將幾起事故的情況通報(bào)給大家,希望引以為戒:
2009年7月7日下午14時(shí)許,天津美圖裝飾工程公司員工沈永康(男,20歲)在進(jìn)行維修吊頂檢修孔的作業(yè)時(shí),右手不慎觸摸到空調(diào)機(jī)電源接線端子上導(dǎo)致觸電,經(jīng)搶救無效死亡。
2009年8月26日下午16時(shí)許,天津太鋼天管不銹鋼有限公司點(diǎn)檢員吳勝良(男,31歲),在點(diǎn)檢作業(yè)時(shí)被夾在支撐輥與帶鋼之間,經(jīng)搶救無效死亡。
2009年10月21日19時(shí)許,天津柳工機(jī)械有限公司員工劉丕文(男,20歲)在夜間加班時(shí),無證駕駛叉車,倒車時(shí)不慎掉入2.2米深的混凝土基礎(chǔ)坑內(nèi),被擠壓當(dāng)場(chǎng)死亡。
2009年12月21日14時(shí)30分,天津鞍鋼鋼材加工配送有限公司員工王印林(男,43歲)在無證操作起重機(jī)時(shí),專用索具(c型鉤)從起重機(jī)吊鉤上脫落,重達(dá)1噸c型鉤傾倒后壓在王印林胸部,經(jīng)搶救無效死亡。
2009年11月6日上午9時(shí),空港加工區(qū)西四道融合廣場(chǎng)辦公樓因電焊作業(yè)防護(hù)不當(dāng)發(fā)生火災(zāi),將辦公樓東側(cè)200平米幕墻燒毀,經(jīng)濟(jì)損失10萬元,未造成人員傷亡。
2009年12月2日凌晨3時(shí)47分,天津愛信食品有限公司倉庫由于員工違章操作發(fā)生火災(zāi),倉庫內(nèi)蕎麥原料燃燒,過火面積1796平方米,倉庫基本燒毀,并燒毀庫存物資40噸。
2009年12月21日15時(shí)41分,空港加工區(qū)西二道銘朗國際工地民工違章使用高溫電風(fēng)扇取暖,人走后未關(guān)閉,引燃周圍可燃物發(fā)生火災(zāi),造成工地內(nèi)一棟二層臨建板房燒毀。
2009年5月7日7時(shí)38分許,天津愛三汽車配件有限公司班車,與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當(dāng)場(chǎng)死亡,25人不同程度受傷。
上述事故的發(fā)生,暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞,監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實(shí)的問題。個(gè)別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實(shí),留于形式;一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉,安全組織管理不落實(shí);有的企業(yè)發(fā)生事故時(shí),不能及時(shí)上報(bào);一些企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高,隱患識(shí)別不到位,自我保護(hù)能力差,習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重;個(gè)別企業(yè),生產(chǎn)工藝落后,設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏,企業(yè)管理水平低,本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重;一些駕駛?cè)藛T心存僥幸,超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車,導(dǎo)致事故。這些問題的存在,影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
一年來的工作使我們深深體會(huì)到:
必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的工作?!鞍踩谝弧辈皇且痪淇斩吹目谔?hào),是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會(huì),在安全管理上一絲一毫的放松,一點(diǎn)一滴的僥幸心理,一個(gè)角落一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視,都可能引發(fā)意想不到的事故。因此,在安全管理上,來不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假,否則后患無窮。
必須時(shí)刻把員工的生命安全和健康放在心上,真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人物,中國工人位居亞軍。周刊的評(píng)語是:中國經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度,并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,這些功勞首先要?dú)w功于中國千千萬萬勤勞堅(jiān)韌的普通工人。就是我們這些中國工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國家差距懸殊的情況下,為我國快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求,我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)組織、各級(jí)工會(huì)一定要把員工的生命安全和健康放在首位,像關(guān)心自己親人一樣,關(guān)心每一位員工的生命安全。
必須保持居安思危、防患未然的憂患意識(shí),持續(xù)改進(jìn),把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。事故風(fēng)險(xiǎn)來自對(duì)潛在危險(xiǎn)和困難準(zhǔn)備不足,包括思想上、制度上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)不可怕,忽視它才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞;不能用職工的生命來喚醒安全意識(shí)。我們必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn),化解風(fēng)險(xiǎn),樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長效機(jī)制;
必須以高度的責(zé)任感,從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。“細(xì)節(jié)決定成??!”在安全生產(chǎn)工作中,稍有疏忽,就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束,不斷健全和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。
必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑,國外企業(yè)已廣泛應(yīng)用,我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,全方位提高了企業(yè)安全管理水平,使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理,全力以赴抓好落實(shí),才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。
同志們,我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問題,善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。
三、2010年主要工作任務(wù)
2010年,是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年,也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心,樹立憂患意識(shí),牢牢把握機(jī)遇,努力把安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。
2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和市委九屆五次、六次、七次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo),以市政府《安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即市政府第24號(hào)令為抓手,全面落實(shí)天津市和濱海新區(qū)安全生產(chǎn)工作部署要求,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)自律為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,全面推行責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化管理,有效防范、堅(jiān)決遏制死亡事故和重大火災(zāi),持續(xù)保持區(qū)域的安全穩(wěn)定。
(一)全面認(rèn)真落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會(huì)與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容,達(dá)到全覆蓋;二是加強(qiáng)制度建設(shè),完善安委會(huì)工作例會(huì),逐級(jí)監(jiān)督檢查,隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度,確保責(zé)任制全面落實(shí)到位;三是認(rèn)真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度,協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問題,對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,不積極整改重大隱患,責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談、處分、處罰和問責(zé)制,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實(shí)、做到位。
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)工作
2010年在繼續(xù)開展好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作中,重點(diǎn)開展好安全生產(chǎn)“四項(xiàng)活動(dòng)”。
1、開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動(dòng)。
一是進(jìn)一步完善三個(gè)層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即:安委會(huì)與各成員單位;安委會(huì)與區(qū)內(nèi)各企業(yè);各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。
二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級(jí)評(píng)定工作,總結(jié)2009年評(píng)比經(jīng)驗(yàn),修改等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)比,并將評(píng)比結(jié)果向社會(huì)公布。
三是加大對(duì)?;C(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度,提高對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)部位的技術(shù)監(jiān)管水平;開展對(duì)高危作業(yè)場(chǎng)所和工藝的專項(xiàng)治理活動(dòng)。
四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作;加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批,安全預(yù)評(píng)價(jià),驗(yàn)收評(píng)價(jià)。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū),加大企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)的全覆蓋,維護(hù)員工的合法權(quán)益。
2、開展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺遵章守法杜絕“三違”活動(dòng)。
一是認(rèn)真組織、策劃開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。
二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn),制訂培訓(xùn)方案,分期實(shí)施。三是與規(guī)建部門對(duì)建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),達(dá)到持證上崗。
3、開展安全生產(chǎn)隱患全員辨識(shí)和排查治理活動(dòng)。
一是企業(yè)全體員工對(duì)自己的工作崗位及其周邊,存在的隱患進(jìn)行全面識(shí)別,分析可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事故,采取措施進(jìn)行整改和防范,各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn),對(duì)識(shí)別好的員工要給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)要組織安全管理人員,對(duì)全廠的安全隱患進(jìn)行全面識(shí)別,制定整改計(jì)劃,逐步加以改進(jìn)。三是對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問題,要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時(shí)期和大型活動(dòng)的隱患排查安全工作,使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?;?、常態(tài)化。五是認(rèn)真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項(xiàng)整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織和職工群眾的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)三違現(xiàn)象和事故隱患,提高安全意識(shí),持續(xù)整改事故隱患,做到防患未然。
4、開展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。
一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識(shí)等方式,認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷,制定計(jì)劃、逐條逐項(xiàng)地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入,從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè),培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。要采取行之有效的手段和措施,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和管理規(guī)程,落實(shí)各項(xiàng)整改方案和計(jì)劃,全力保障安全管理體系正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項(xiàng)專業(yè)預(yù)案,健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實(shí)應(yīng)急資源和物資的儲(chǔ)備,與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,落實(shí)好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報(bào)和評(píng)審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。
(三)建筑施工安全工作
2010年,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合,推動(dòng)安全生產(chǎn)和文明施工管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。努力做好7個(gè)方面的工作:
1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊(cè)》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊(cè)》,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評(píng),完善保稅區(qū)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實(shí),加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰力度,抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。
3、努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí),強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。落實(shí)施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度,堅(jiān)決查處無證上操作和違章作業(yè)行為。
4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理,繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理,建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時(shí)傳遞機(jī)制,使危險(xiǎn)施工單位采取應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位。
5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能,開展監(jiān)理行為檢查,對(duì)不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地,組織學(xué)習(xí)觀摩,提高各建設(shè)施工的安全管理水平。
7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工人居住、生活條件,在有條件的工地,逐步實(shí)行物業(yè)化管理。
(四)公共衛(wèi)生安全工作
2010年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點(diǎn),以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口,加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度,不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式,提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能,為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè);繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)能力,有效控制疾病的發(fā)生和流行。
(五)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作
1、強(qiáng)化教育培訓(xùn),特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。
通過對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn),杜絕特種設(shè)備無證操作行為。
2、加大專項(xiàng)整治力度,確保特種設(shè)備注冊(cè)登記率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%
建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)制度,深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治和加大執(zhí)法力度,切實(shí)摸清底數(shù),跟蹤督促整改,持續(xù)消除隱患。
(六)道路交通安全工作
1、保持高壓態(tài)勢(shì),深入開展各類交通秩序整頓。開展針對(duì)超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項(xiàng)治理行動(dòng),切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢(shì),降低事故隱患。
2、深入開展公路治堵工作。延長勤時(shí),全員上路,加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時(shí)限行制度,全力確保道路順暢、安全。
3、持續(xù)開展電動(dòng)車治理活動(dòng)。針對(duì)界內(nèi)路口多、無非機(jī)動(dòng)車道等情況,加大力度治理無牌無證電動(dòng)車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》,提高交通安全意識(shí),杜絕違法行為。
4、深入開展交通安全宣傳教育工作,強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)的宣傳形式,努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。
5、加大機(jī)動(dòng)車超載、超限、超速治理力度,打擊非法客運(yùn),確保道路、橋梁安全運(yùn)營。
(七)消防安全監(jiān)管工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實(shí)。深入推動(dòng)貫徹落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》,依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
2、充分發(fā)動(dòng)消防志愿者積極性,創(chuàng)建消防安全形勢(shì)新格局。加大消防宣傳力度,進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。加大消防培訓(xùn),充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢(shì),警民聯(lián)動(dòng)。全面提高社會(huì)全民防火安全意識(shí)。
3、以開展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn),扎實(shí)做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù),確保各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開展“消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)治理”,不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。
4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定,進(jìn)一步完善大型預(yù)案,及時(shí)修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容,確保預(yù)案制作貼近實(shí)際,符合實(shí)戰(zhàn)要求。完善企業(yè)電子預(yù)案制作,全面提升預(yù)案制作水平。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
制定了2014年春節(jié)期間食品安全檢查工作方案,成立了食品安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了食品安全檢查工作安排部署會(huì)議,將檢查責(zé)任細(xì)化并落實(shí)到食品化妝品稽查大隊(duì)的兩個(gè)稽查中隊(duì),要求執(zhí)法人員進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)兩節(jié)兩會(huì)餐飲食品安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),切實(shí)把各項(xiàng)工作落在實(shí)處,確保節(jié)日期間不發(fā)生較大餐飲食品安全事故。
二是落實(shí)餐飲單位法人(負(fù)責(zé)人)食品安全第一責(zé)任人責(zé)任和法人代表安全生產(chǎn)承諾制
結(jié)合我縣餐飲工作實(shí)際,統(tǒng)一制定了餐飲單位《法人代表安全生產(chǎn)承諾書》和《食品安全責(zé)任狀》,要求各餐飲單位強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí),建立餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)誠信和安全生產(chǎn)承諾制度,明確本店法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。截止目前,我局與61家餐飲單位《食品安全責(zé)任狀》和《法人代表安全生產(chǎn)承諾書》。
三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查,防控事故發(fā)生
結(jié)合“餐飲消費(fèi)食品安全大整治百日行動(dòng)”,組織開展轄區(qū)內(nèi)餐飲食品安全專項(xiàng)檢查,對(duì)承辦節(jié)日和重大活動(dòng)餐飲接待任務(wù)的單位和學(xué)校食堂采取企業(yè)自查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式,加強(qiáng)餐飲單位糧油、肉及肉制品、酒類、飲料、粉條等節(jié)日消費(fèi)重點(diǎn)食品的采購、索證索票、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣等方面的檢查。對(duì)承辦“年夜飯”“祝壽宴”的餐飲單位進(jìn)行摸底調(diào)查,將春節(jié)期間正常營業(yè)的11家建立臺(tái)帳,指導(dǎo)其做好食品留樣和大型聚餐活動(dòng)申報(bào)備案,并對(duì)其食品庫房進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督導(dǎo)各餐飲單位及時(shí)清理超期變質(zhì)、標(biāo)識(shí)不符合要求的食品及食品原料。
四是加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備
建立健全重大節(jié)日期間食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置隊(duì)伍,向社會(huì)公布食品藥品安全投訴舉報(bào)電話,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持信息暢通。妥善受理和處置節(jié)日及會(huì)議期間的各類食品安全突發(fā)事件和食品安全投訴舉報(bào),做好食品安全應(yīng)急處理人員、物資等準(zhǔn)備工作。督促指導(dǎo)餐飲單位建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,防控重大食品安全事故發(fā)生。確保食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。遇有食物中毒等重大事件發(fā)生,及時(shí)上報(bào)。
五是加大春節(jié)期間食品安全宣傳力度
一是公交車上盜竊活動(dòng)猖獗。公交是城市中人流較集中的公共場(chǎng)所,一些盜竊分子乘機(jī)作案,特別是在1路、13路、512路、515路等乘客多的線路,盜竊活動(dòng)更是頻繁。公交車上的盜竊行為不僅損害了乘客的利益,給公交企業(yè)也造成了很大的不利影響。乘客財(cái)物在車上失竊,抓不到犯罪分子,經(jīng)常把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)或職工身上,抓住我們的職工不放,要求企業(yè)賠償,影響了正常的營運(yùn)生產(chǎn),使企業(yè)的形象也受損。
二是一些乘客在公交車上借機(jī)敲詐。乘客坐上公交車,若是發(fā)生摔傷、顛傷等情況,公交企業(yè)要負(fù)責(zé)賠償。有些居心不良的人利用了這一點(diǎn),上車后,趁司機(jī)緊急剎車的時(shí)候,故意摔倒,叫喊著身體的某處被摔傷了,要求賠償。這些人瞅準(zhǔn)有些司機(jī)怕麻煩,最終敲詐得手。他們中的有些人本來就有病,被送去醫(yī)院借機(jī)治老病。這些案件不好界定,沒有人管,我們的職工時(shí)常被敲詐,情緒很受影響。
三是老年人等弱勢(shì)群體在車上損傷影響公交正常運(yùn)行。老年人因?yàn)樯碓?,行?dòng)不便,屬于高危人群,可是乘坐公交出行的人群中這類人群的比重較大,所以每年車廂事故中老年人損傷的事故最多。老年人受損傷后,一般都比較難治,治療時(shí)間較長,經(jīng)濟(jì)支出很大。其中有些老年人的親屬向公司要求不合理的賠償,得不到滿足時(shí),就糾集一些人圍攻企業(yè),封堵大門,導(dǎo)致工作不能正常進(jìn)行,造成了惡劣的社會(huì)影響。
四是行人、社會(huì)閑散人員,特別是吸毒人員利用各種伎倆頻繁對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐、勒索。新交通法的出臺(tái)給了行人在交通事故中更多的保護(hù),所以有些人為了達(dá)到敲詐、勒索的目的,假裇被車撞傷,或是有意將狗、寵物等塞在車下,主觀原因造成傷亡,制造事故假象,脅迫公安機(jī)關(guān),逼公交企業(yè)就范。
據(jù)我們統(tǒng)計(jì),2004年,我公司司乘人員被打47起,敲詐、勒索10幾起,利用交通事故勒索23起,糾集社會(huì)閑散人員圍攻、封堵企業(yè),阻止?fàn)I運(yùn)達(dá)多次,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元以上。
一是公交車上盜竊活動(dòng)猖獗。公交是城市中人流較集中的公共場(chǎng)所,一些盜竊分子乘機(jī)作案,特別是在1路、13路、512路、515路等乘客多的線路,盜竊活動(dòng)更是頻繁。公交車上的盜竊行為不僅損害了乘客的利益,給公交企業(yè)也造成了很大的不利影響。乘客財(cái)物在車上失竊,抓不到犯罪分子,經(jīng)常把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)或職工身上,抓住我們的職工不放,要求企業(yè)賠償,影響了正常的營運(yùn)生產(chǎn),使企業(yè)的形象也受損。
二是一些乘客在公交車上借機(jī)敲詐。乘客坐上公交車,若是發(fā)生摔傷、顛傷等情況,公交企業(yè)要負(fù)責(zé)賠償。有些居心不良的人利用了這一點(diǎn),上車后,趁司機(jī)緊急剎車的時(shí)候,故意摔倒,叫喊著身體的某處被摔傷了,要求賠償。這些人瞅準(zhǔn)有些司機(jī)怕麻煩,最終敲詐得手。他們中的有些人本來就有病,被送去醫(yī)院借機(jī)治老病。這些案件不好界定,沒有人管,我們的職工時(shí)常被敲詐,情緒很受影響。
三是老年人等弱勢(shì)群體在車上損傷影響公交正常運(yùn)行。老年人因?yàn)樯碓?,行?dòng)不便,屬于高危人群,可是乘坐公交出行的人群中這類人群的比重較大,所以每年車廂事故中老年人損傷的事故最多。老年人受損傷后,一般都比較難治,治療時(shí)間較長,經(jīng)濟(jì)支出很大。其中有些老年人的親屬向公司要求不合理的賠償,得不到滿足時(shí),就糾集一些人圍攻企業(yè),封堵大門,導(dǎo)致工作不能正常進(jìn)行,造成了惡劣的社會(huì)影響。
四是行人、社會(huì)閑散人員,特別是吸毒人員利用各種伎倆頻繁對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐、勒索。新交通法的出臺(tái)給了行人在交通事故中更多的保護(hù),所以有些人為了達(dá)到敲詐、勒索的目的,假裝被車撞傷,或是有意將狗、寵物等塞在車下,主觀原因造成傷亡,制造事故假象,脅迫公安機(jī)關(guān),逼公交企業(yè)就范。
為了更好的把奧林二期施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作落實(shí)的更具體,保安隊(duì)針對(duì)自身隊(duì)伍的不足之處將認(rèn)真反思,查找不足。特組織開展“安全整頓月活動(dòng)”安全整頓活動(dòng)具體時(shí)間為:6月20日—7月20日。安全整頓活動(dòng)具體執(zhí)行負(fù)責(zé)人:保安隊(duì)長—徐立鋒。
第一項(xiàng):加強(qiáng)執(zhí)行力,嚴(yán)抓安全帽
保安隊(duì)將加強(qiáng)協(xié)勤能力,組織安全培訓(xùn),有計(jì)劃的組織人員早上在東門崗加班,對(duì)入場(chǎng)的生產(chǎn)人員不佩戴安全帽問題進(jìn)行清查。在平時(shí)的工作中要認(rèn)真履行生產(chǎn)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)章制度。
為了更好的完成恒新安全部工作,為了更好的發(fā)揮保安的執(zhí)行力,特安排以下工作計(jì)劃
〈一〉、保安隊(duì)自行制作 “安全整頓月”宣傳條幅,并在東門崗張掛。為了更便于保安執(zhí)行工作,申請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在東門崗制作《入場(chǎng)須知》制度板。
〈二〉、分析施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不佩戴安全帽隨意走動(dòng)的人群大體為外來人員、內(nèi)部居住人員、車輛駕駛員、塔吊操作人員、剛?cè)雸?chǎng)的零散施工人員。外來人員在門崗處比較好管理,容易溝通,保安在執(zhí)行工作時(shí)比較順暢;內(nèi)部居住人員比較難管理,大部分樓體內(nèi)居住了一些零散施工人員,在隨意外出時(shí)都不佩戴安全帽,施工車輛的駕駛?cè)藛T、塔吊操作人員、剛?cè)雸?chǎng)的零散施工人員基本上都不佩戴安全帽。
針對(duì)以上種種情況保安隊(duì)制定以下工作計(jì)劃:
(1) 對(duì)不佩戴安全帽的人員,進(jìn)行積極的教育和勸說,使其形成正確的安全理念,同時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳。
(2)對(duì)不服從管理的人員,執(zhí)勤保安人員采取最合理的方式與其溝通,對(duì)其進(jìn)行正確的引導(dǎo)和教育。
(3)如出現(xiàn)強(qiáng)行闖入的生產(chǎn)人員,保安隊(duì)會(huì)積極落實(shí)具體樓號(hào)或施工隊(duì),核實(shí)后上報(bào)恒新安全部進(jìn)行處理。
第二項(xiàng)、保安隊(duì)組織人員加班加點(diǎn),清除撿破爛人員
在此期間,保安隊(duì)組織人員對(duì)撿破爛人員經(jīng)常出現(xiàn)的時(shí)間段進(jìn)行加班加點(diǎn),加大巡邏范圍,加大執(zhí)勤力度對(duì)撿破爛的人員進(jìn)行有效的清除。
分析前一階段清除撿破爛人員不足之處,大體原因?yàn)锳區(qū)與F、G區(qū)之間無圍墻封擋,造成撿破爛人員大量涌入。申請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠把施工現(xiàn)場(chǎng)完全封閉,讓A區(qū)西側(cè)(包括指揮部后側(cè))有一道完整的圍墻,對(duì)破損、容易攀爬的圍墻進(jìn)行修補(bǔ)(例如27#樓西側(cè)的圍墻),對(duì)圍墻底部空隙較大的地方進(jìn)行填埋(例如A區(qū)與F、G區(qū)新設(shè)圍墻的下方),并制定A區(qū)與F、G區(qū)相通的門崗管理制度。
針對(duì)以上種種情況保安隊(duì)制定以下工作計(jì)劃:
1. 保安隊(duì)將組織人員對(duì)撿破爛人員經(jīng)常出現(xiàn)的時(shí)間段加班加點(diǎn),進(jìn)行有效的清除。
2.設(shè)定加班人員的過程中對(duì)容易出現(xiàn)漏洞的部位,進(jìn)行重點(diǎn)布妨。
3. 保安隊(duì)將組織人員在夜間加班加點(diǎn),抓捕外部盜竊分子,沒收并上交所有贓物,并及時(shí)請(qǐng)示恒新安全部主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相應(yīng)案件進(jìn)行處理。
第三項(xiàng)、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)形象整頓
將定期組織全隊(duì)人員進(jìn)行保安業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),一切相關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn),從實(shí)質(zhì)上使保安執(zhí)勤形象得到改觀。
第四項(xiàng)、隨時(shí)抽調(diào)人員,管理暫設(shè)區(qū)的安全衛(wèi)生工作
保安隊(duì)每天按時(shí)組織人員對(duì)暫設(shè)區(qū)的擺攤設(shè)點(diǎn)人員進(jìn)行清除,確保暫設(shè)區(qū)良好的衛(wèi)生環(huán)境能夠繼續(xù)保持下去,同時(shí)不出現(xiàn)相關(guān)的安全問題。
第五項(xiàng)、加強(qiáng)自身隊(duì)伍的安全意識(shí)
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)擺上重要位置
全面貫徹落實(shí)市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為已任,認(rèn)真排處隱患,落實(shí)相關(guān)安全工作措施,嚴(yán)處安全違法違規(guī)行為,全力以赴保一方平安。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)重要、繁鎖的工作,是通過不斷重復(fù)的監(jiān)督檢查,抓整改促進(jìn)生產(chǎn)安全,因此樹立什么樣思想,怎樣對(duì)待安全生產(chǎn)工作是一個(gè)的問題。今年,鎮(zhèn)黨委、政府首先成立安全生產(chǎn)委員會(huì),由本人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長,成員由相關(guān)單位抽調(diào)人員組成,明確鄭明文同志為鎮(zhèn)專職安全員,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、村居也相應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專職安全員,專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,在全鎮(zhèn)上下形成安全生產(chǎn)做到有人抓、有人管、有人查、有人辦,實(shí)實(shí)在在的把安全生產(chǎn)工作抓到底,使安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
二、強(qiáng)化宣傳,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
工作有了正確的方法,將達(dá)到事半功倍的效果,“安全第一,預(yù)防為主”是抓安全生產(chǎn)工作的一貫方針,以實(shí)踐檢驗(yàn)證明,要抓好安全生產(chǎn),必須堅(jiān)持這個(gè)方針。鎮(zhèn)安委會(huì)定期召開安委會(huì)成員會(huì)議,分析安排安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,研究布置安全生產(chǎn)工作任務(wù),共同學(xué)習(xí),宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》,讓所有安委會(huì)成員首先學(xué)會(huì)、領(lǐng)會(huì),知道相關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī),以及條條框框處理辦法,提高武裝安全生產(chǎn)干部素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè),建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、責(zé)任追究制度例會(huì)制度安全生產(chǎn)教育制度、檢查評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲制度、建立健全各種卷宗檔案等等。為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),普及安全知識(shí),提高我鎮(zhèn)廣大人民群眾的安全意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作順利開展。在今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)到來之際,組織各有關(guān)部門采取了標(biāo)新立異的方式開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的宣傳工作。
三、強(qiáng)化檢查力度,確保安全措施落實(shí)到實(shí)處
安全檢查是提高生產(chǎn)安全的有效途徑,通過檢查,可以糾正不正確的思想,強(qiáng)化安全意識(shí),促進(jìn)制度健全,更可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的隱患,通過整改,及時(shí)消除隱患,有力促進(jìn)安全生產(chǎn)。今年除了分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查一次外,本人也每季度及重大節(jié)假日親自帶相關(guān)單位人員檢查,對(duì)所有安全生產(chǎn)內(nèi)容全面進(jìn)行檢查,包括查思想、查制度、查隱患、查整改,檢查中堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底,做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,不留一個(gè)死角、不放過一個(gè)隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)2個(gè)大運(yùn)河渡口的安全檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)有的渡口私渡三輪車的形為,我們主動(dòng)采取措施,把渡船加焊欄桿作限寬處理,以堅(jiān)決杜絕私渡三輪車的形為;有的渡口救生器材雖然配備,但思想上麻痹,有的不隨船攜帶、有的放在船艙內(nèi)不掛在船上,當(dāng)時(shí)就對(duì)渡工進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,立即整改。對(duì)企業(yè)重點(diǎn)檢查特種設(shè)備的安全管理、制度建設(shè)、是否年審、司爐工是否搶救持證操作,今年以來配合區(qū)質(zhì)監(jiān)局對(duì)鍋爐年檢,共年檢了6臺(tái),有2臺(tái)常期未用,下達(dá)了整改通知,要求其限期處理掉。對(duì)1戶拒不年檢的浴室,下達(dá)了整改通知,要求其限期聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門年檢,否則,配合上級(jí)有關(guān)部門給予處理。同時(shí)檢查企業(yè)內(nèi)部的用電線路是否老化,今年以來累計(jì)檢查出24條隱患,其中電線老化就達(dá)13處,都當(dāng)時(shí)下達(dá)整改通知書,確保安全防范在事故未發(fā)生之前解決,消除了安全生產(chǎn)的隱患。
四、牢固樹立爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),努力構(gòu)建安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)
根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神,圍繞年初下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的目標(biāo),鎮(zhèn)成立達(dá)標(biāo)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,本人任組長,召開專題會(huì)議,要求單位自查,并上報(bào)結(jié)果,使安全生產(chǎn)管理工作走向規(guī)范化,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
2011年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作雖取得了一定的成績,保證了全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但工作中還存在不足之處,在明年的工作中我們繼續(xù)努力改進(jìn)
不足之處:
1、加大隱患整改力度,鞏固隱患整改年的成果。
2、廣泛開展安全生產(chǎn)2009宣傳、培訓(xùn)工作,使全民安全生產(chǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、抓制度約束,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理考核辦法及相關(guān)制度,并進(jìn)行掛鉤考核,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管和考核力度,夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理工作,將體系運(yùn)行和日常安全管理融為一體,盡量避免兩層皮現(xiàn)象發(fā)生。不斷提高安全管理人員的專業(yè)知識(shí)水平,按計(jì)劃組織安全專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),使安全專業(yè)管理人員思想能夠與時(shí)俱進(jìn),專業(yè)知識(shí)面能夠適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度管理的需要。通過全員參與,對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)想、辨識(shí)和控制,讓生產(chǎn)線崗位人員知道生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源處在哪里,程度和狀態(tài)如何,知道采取什么樣的措施來有效地控制危險(xiǎn)源。在操作要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)整改措施,確保操作、環(huán)境和設(shè)備設(shè)施安全。
三、抓安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)
1、督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。把安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度工作計(jì)劃,進(jìn)一步提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。要強(qiáng)化對(duì)一線操作人員和特殊工種人員基本操作技能和安全防護(hù)、救護(hù)基本知識(shí)的培訓(xùn)教育。
2、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過開展示范工程觀摩學(xué)習(xí)、事故案例宣講以及舉辦施工安全警示教育培訓(xùn)班等活動(dòng),在“安全生產(chǎn)月”期間,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識(shí),大力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好社會(huì)氛圍。
3、引導(dǎo)建立多層次、多專業(yè)的培訓(xùn)教育體系。要求達(dá)到一定規(guī)模的施工現(xiàn)場(chǎng)通過建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校對(duì)廣大民工開展安全知識(shí)的培訓(xùn)教育,以提高農(nóng)民工的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì);支持和鼓勵(lì)小型建筑業(yè)企業(yè)走社會(huì)化方式對(duì)其一線操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn),以此逐步形成以專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和建筑施工企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合的從業(yè)人員教育培訓(xùn)新體制。