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關鍵詞:市政工程;材料;控制
工程材料是構成工程實體的最基本單元,其質量是否符合設計及材料標準的要求,將直接影響到整個工程的質量和結構安全。因此,對工程材料的控制是工程建設各項控制工作中的一項至關重要的工作。下面本人就工程材料控制談一些膚淺體會。
一、影響市政工程質量的因素
1.材料供應無計劃、堆放不規范、無標識牌、混堆,加上管理不善,當水泥、鋼材等材料產生受潮、變質、銹蝕時,就失去了原有的性質。
2.材料檢測不及時,不嚴格,漏檢、錯裝,使不合格的材料當作合格材料使用,造成不應有的質量隱患。
3.對填筑路基的土質材料缺乏土壤調查,判斷失誤,采用的CBR值達不到規范要求。
4.施工材料特別是鋼筋未按設計圖紙的規定要求采購,焊接(搭接)、焊縫不合格也未及時檢測控制,極易造成質量事故。z
5.材料半成品構件(如涵管、預制大梁)未及時進行檢測就直接安裝在構造物上,易造成意想不到的質量事故。
二、市政工程常用的材料性質和檢測項目
市政工程常用材料的基本性質可分為物理性質(如密度、堆積密度、孔隙率、密實度、吸收率、抗凍性、導熱性等)、力學性質(如抗壓、抗拉、抗彎、抗剪等強度)和工藝性質。修建市政工程首先要把好材料關,合格優質的材料加上成熟的工藝和熟練的技能,就能確保市政工程質量。對市政工程建設常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等,首先要知道材料必檢的項目,才能對材料合格與否作出準確的判斷,以下列出幾種常用材料的必檢項目:
a)鋼筋原材料:拉力試驗、冷彎試驗、縮性試驗;
b)鋼筋焊接(搭接焊):抗拉試驗;
c)水泥(常規五大指標):細度、初凝時間、終凝時間、安定性、強度;
d)砂:級配、含泥量、細度模數;
e)碎石:壓碎值、含泥量、針片狀含量、級配;
f)回填土料:液塑限試驗、擊實、GBR試驗;
g)瀝青(常規三大指標):針人度、軟化點和延度。
三、市政工程常用材料檢測頻率
0.鋼筋原材料檢測:應以同廠別、同爐號、同規格、同一交貨狀態、同一進場時間,每60t為一驗收批,不足60t時,按一驗收批檢測,鋼筋的物理性能和化學成分各項試驗,如有一項不符合鋼筋的技術要求,則應取雙倍試件(樣)進行復檢,再有一項不合格,該驗收鋼筋則判為不合格。不合格的鋼筋不得再使用,并要有處理報告,以防止其混入其他批量中。
1.袋裝水泥檢測:應以同一水泥廠、同標號、同一生產時間、同一進場日期的水泥,200t為一驗收批,不足200t時,亦按一驗收批檢測。
2.散裝水泥檢測:應以同一水泥廠生產的同期出廠的,且同品種、同標號的水泥,以一次進廠(場)的同一出廠編號的水泥為一批,但一批總量不得超過500t。同時,還要注意水泥的有效期(一般為3個月,硅酸鹽水泥為1個月),過期必須做復檢,連續施工的工程相鄰兩次水泥試驗的時間不應超過其有效期。
3.砂、碎石或卵石檢測:應以同一產地、同一規格、同一進場時間,每400m3或600t為一驗收批。不足400m3或600t時,按一驗收批檢測。
4.石油瀝青檢測:以同一產地、同一品種、同一標號,20t為一驗收批,不足20t時也要按一驗收批檢測。
5.路基填筑土壓實度檢測:根據本合同段的情況,采用灌砂法,當壓實層頂面不再有輪跡時,檢測頻率為2000m3檢測8點,不足2000m3時,至少應檢測2點。
四、市政工程常用材料現場質量控制措施
1.按施工計劃結合施工方法要求,組織各種材料進場,按總體平面布置堆放,不同品種、不同規格的材料分別堆放,并準備好防雨覆蓋設施,特別要防止水泥受潮變質和鋼筋銹蝕。
2.調查土料場蘊藏數量及開采、運輸條件,并對工程主要材料(水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂)進行室內試驗,及時出具試驗報告,堅持做到用數據說話。
3.對路基土首先應進行土場調查、土壤分類、土壤塑性指數和土壤顆料分析,進行土壤天然含水率、分路段或分層用土的最大干容重和最佳含水量的試驗,并確定各種用土的重型擊實際準,做好試驗路段,擬定好施工技術控制指標。
4.對各類砼構造物中所用的鋼筋種類、鋼號和直徑,應堅持做到符合設計文件的規定,其技術標準符合部頒標準,焊條、預埋件的品種、規格和質量必須符合設計要求和規范規定。
5.根據市政工程質量監理要求,堅持做到對工程質量進行監督檢驗,堅持做到不合格的原材料不準使用,不合格的預制構件不準安裝,在現場要掌握工程質量動態,及時發現和提出施工中的質量隱患和預防措施要求。
6.對材料或半成品構件(涵管、預制梁、蓋板等),訂貨前要取得供貨廠家的產品合格證書及試驗報告,進行采樣試驗,驗證其質量可靠性。
7.材料倉庫、現場材料堆放處均應設立標示牌,寫明品種、產地、規格、檢驗狀態,嚴格按“三檢檢制”執行,工作程序必須認真執行ISO9000標準,使原材料自始至終處于受控狀態,并做到可追溯必。
1簡述我國古代園林中材料選用的基本方式
(1)以對天然材料的利用和簡單加工為主的取材方式通常稱為就地取材,這是我國古代園林中選材的主要方式。在古代,由于各地木材和石材均能方便地獲取,所以大都是由木、石為主要材料來構筑建筑,通過掇山疊石來創造景觀。以用石為例,計成說過:“是石堪堆,便山可采”。南方園林大多用太湖石和黃石,而在北方園林中,同樣是用石,卻以用北方盛產的北太湖石和青石居多。
(2)伴隨著社會的發展和設計理念的變遷,園林建設者們根據園林建設需求,希望獲得某種性能的材料,為了滿足這種需求,園林建設者們就會依靠當時的工程技術去尋找或開發研制這種材料,這一般稱為以需求導向為主的取材方式。
以上這兩種取材的方式一直伴隨著我國園林發展與變遷的歷史進程。
2我國現代園林中材料運用與發展的基本特點
2.1傳統材料的繼承與揚棄
文章中所提及的傳統材料,是指沿襲和繼承古代園林中較常使用的那些材料,如石材、水、土、植物等。這些常見又普通的材料在現代園林中不但依然煥發著旺盛的生命力,而且在園林中應用的領域也越來越廣泛。
我國園林中應用石材有著悠久的歷史,從掇山、置石到園林建筑的營造、石材的應用都比較廣泛。除了繼承和保留的掇山、置石的功能外,現代工程技術的發展使石材還廣泛應用到各種建筑、道路、小品等構筑物的面層裝飾,以及根據需要加工制作成各種景觀小品。鋪裝和花壇的面層材料運用,經過加工處理后的不同色彩和質感的花崗巖板材,使整個環境顯得整潔、優雅。因地制宜選用當地石材進行加工和處理,可形成各種園林景觀小品。同時,隨著鋼筋混凝土等現代工程材料的出現,作為結構工程材料而應用在園林中的石材已經逐漸地減少了。
2.2新材料、新工藝的不斷涌現
目前,園林中應用的陶瓷制品,主要有彩釉磚、無釉磚、劈離磚、麻面磚、玻花磚、滲花磚、陶瓷錦磚、陶瓷壁畫以及琉璃制品等。琉璃瓦自古以來就被作為園林中建筑物、構筑物的優良裝飾材料。此外,近年來不斷涌現出的陶瓷制品的種類和品種真可謂應有盡有、目不暇接。而常應用于園林道路廣場鋪裝中,產生較好效果的主要種類有麻面磚、劈離磚等;應用于建筑、小品、景墻立面裝飾的材料有彩釉磚、無釉磚、玻花磚、陶瓷藝術磚、金屬光澤釉面磚、黑瓷裝飾板、大型陶瓷裝飾面板等種類。另外由陶瓷面磚、陶板、錦磚等鑲拼制作而成的陶瓷壁畫,表面可以做成平滑或各種浮雕花紋圖案,兼具繪畫、書法、雕刻等藝術于一體,具有較高藝術價值。目前,在一些園林中已經逐步被推廣使用。運用不同色彩的陶瓷磚在水池底鋪成的圖案,大大增強了水池的景觀表現力。座凳水洗石面層上鑲嵌了當地產的陶瓷片,粗糙的水洗石與光潔、亮麗的瓷片形成鮮明的對比,增添了景觀的特色。
值得一提的是近年來開發研制出的陶瓷透水磚,由其鋪設的場地在下雨時能使雨水快速滲透到地下,增加地下水含量,調節空氣濕度,凈化空氣,對缺水地區尤其具有應用價值。目前,應用于園林中的有環保透水磚和高強度陶瓷透水磚2種類型。前者不適應載重車通行,一般用于公園休閑無重承載場所以及園林游步道等。后者采用了兩次高溫煅燒,強度高、耐磨、防滑性能佳,可用于停車場、人行道、步行街等處。
混凝土也由于其良好的可塑性和經濟實用的優點,受到各方建設者的青睞,除作為結構材料使用的普通混凝土外,可運用在園林建設中的類型和品種也是層出不窮。
運用于裝飾路面的彩色混凝土,較好地活躍了環境的氣氛o壓印混凝土,又稱“強化路藝系統。是在施工階段對未硬化混凝土運用彩色強化劑、彩色脫模劑、無色密封劑等3種化學原料對混凝土進行固色、配色和表面強化處理。其強度優于其他材料的路面,甚至優于一般的混凝土路面。其圖案、色彩的可選擇性強,可以根據需要壓印出各種圖案,產生較為完美的視覺效果和耐久性。
此外,其他的混凝土制品,諸如混凝土路面磚彩色混凝土連鎖磚、仿毛石砌塊等品種也較多,再加上不同的外形、尺寸、色彩等,其可選擇的范圍相當廣泛。
除上述出現不久的,或剛研制開發出的材料外,還有一些以前一般少在園林中被運用的材料,也開始在園林中使用了,如金屬材料。金屬在我國古代社會生產中應用非常廣泛,但在我國古代園林中卻很少應用。在現代園林中,金屬材料除作為結構材料被廣泛運用外,許多園林中還出現了金屬材料加工制作而成的園林小品,在園林環境中也別具一番魅力。
通過以上簡單的介紹,我們不難發現在現代園林中,可運用的新材料層出不窮,難以一一表述,有一個可喜的發展趨勢,那就是園林中越來越多地運用和開發出一些生態環保型材料。如上面介紹能使雨水快速滲透到地下的陶瓷透水磚、大量運用工業廢料制成的壓印混凝土等。
2.3材料與現代科技的有機融糅
隨著現代科技的發展與進步,越來越多的先進技術被引用到園林中,無論在施工工藝還是在創造景觀方面,材料與現代科技的有機融糅,大大增強了材料的景觀表現力,使現代園林景觀更富生機與活力。
以水景的營造為例,古代園林中的水,大都作為一種獨立的造園要素,但隨著現代材料的豐富和現代科技的發展,使得水景藝術更為突出。令當時人們嘆為觀止的圓明園大水法等噴泉水景,與現代水景相比,實在是一種“雕蟲小技—了”。現代科技的引入,不但使人們在都市中就能感受到巨瀑飛流直下的轟鳴、噴高數百米的噴泉,而且在手法上也是異常豐富,形與色、動與靜等水的特性和作用發揮得淋漓盡致,噴泉的種類也是應有盡有。既豐富了園林景觀,又可供觀賞,鼓勵人們參與到其中,已非古代園林中水景類型所能相比。
表面用樹脂粘附熒光玻璃珠的瀝青路面,在夜晚不但有助于行車的安全,還使原本平淡的道路景觀增色不少,豐富了園林中夜景的魅力暗藏于人造石材中的光纖燈,使人造石材顯得華麗多彩,大大增強了這個園林小品的表現力。
3總結與反思
伴隨著社會的進步與園林的發展,園林中所選用材料種類的變化和發展也是一種必然的趨勢。這就要求廣大的園林建設者在選用材料的過程中,既不固步自封,懷疑和排斥新材料的使用和推廣;也不盲目追新求奇,鋪張浪費。
一方面,園林建設者要堅持因地制宜、因材構景、就地取材的基本原則,優先選用現有的材料來造園構景,這既能較好地體現出園林建設的經濟性,又有助于體現園林景觀的地方特色。
另一方面,園林建設者要有勇于探索的精神。如現代園林中使用的復合木材,既克服了天然木材強度較差,易于腐爛的缺點,也相應減少了天然木材的使用量,有助于保護森林資源。又如,以火力發電廠排出的粉煤灰為主要原料燒制的粉煤灰磚和以煤矸石為原料燒制的煤矸石磚,焙制時基本不需要煤,這兩種磚材的使用,不但可以利用工業廢物,減少工業廢渣的堆放和污染,而且又節省能耗,也克服了粘土磚生產對土地資源的破壞,可以說是一舉三得。
因此,我們在現代園林建設中,對材料的選擇與運用,既要立足于因地選材的基本原則,也要有與時俱進的精神和眼光。勇于推陳出新,探索和嘗試新材料的使用,為我國園林事業的百花齊放貢獻一份力量。
參考文獻:
[1]張家驥.園冶全釋.太原.山西古籍出版社.2002.
1.1采購的本質
采購的本質是資源從供應者轉移到用戶手中的過程。在這個過程中,包括兩個方面的內容轉移,首先是資源的所有權的轉移,其次是資源的實體的轉移。前者是商流,后者是物流。采購過程就是這兩者的完整結合,缺一不可。采購是一種經濟行為,企業要追求采購經濟效益的最大化,就要使用科學的采購方法,不斷的降低采購成本,以最少的成本去獲取最大的效益。
1.2項目采購管理
項目采購管理是整個企業供應鏈中的重要環節,項目采購管理的好壞直接關系到企業的效益,甚至是企業未來的發展。有效的采購管理可以保證工程建設質量,提高業主的滿意度,提升企業的市場競爭力。項目采購管理是指通過科學的管理方式,在正確的時間,以合適的價格購買良好質量的原材料、服務和設備。它包括采購需求確定、采購方式選擇、采購合同簽訂、財務結算及采購驗收等的整個采購過程的計劃、組織、指揮和協調的管理活動,有效的采購管理可以為大多數現代企業做出顯著貢獻。
2材料采購管理中存在的問題及對策
隨著市場競爭的日趨激烈,材料采購管理在工程項目中的作用正明顯增強。材料采購管理的主要作用如下:首先,材料采購管理對于材料供應和質量有保障作用;其次,它對于材料成本起著控制作用,在總成本控制中具有舉足輕重的作用;最后,選擇成本低性能優的材料是采購管理的重要目標,嘗試物美價廉的新材料是有效降低成本的方法。因此,材料采購管理能促進新型材料的開發應用。
2.1采購管理中存在的問題
目前,材料采購管理主要面臨以下幾個方面的問題:①材料采購管理體制的不健全。在實際工程項目中,材料采購基本由采購部門獨立完成,材料采購管理是一個復雜的過程,因此,往往會出現較多的問題,具體表現為采購計劃制定不完善,或者有章不循,執行不徹底,采購價格受人情影響,如領導直接決定貨物供應商,不考慮性價比,導致工程材料成本難以控制,貨物儲存管理混亂,出現丟失報廢現象嚴重,存儲貨物不進行定期盤點或盤點后的結果不及時處理,責任不落實等;②材料采購管理人員履職不夠。工程項目中材料采購一般由采購部獨立完成,該部門權限過大缺少相應的約束機制。因此,采購管理人員的素質與采購的控制直接相關。在實際過程中,有極少數人為了個人利益與少數供應商串通一氣,抬高材料價格,更有甚者以次充好,從中謀取私利。這樣不僅損害了企業的利益,更敗壞了企業的聲譽;③材料采購管理水平低。目前,大部分工程項目的材料采購工作都還是停留在手工操作的階段,信息化程度低,不能對工程需求做出快速的反應。這樣,必然導致工作效率低下、成本費用高、時效性差、管理不規范且難以控制。④采購信息管理難度高。由于工程項目需要的材料數量大且種類多,因此,選擇一個最佳的供應商對工程項目成本控制意義重大。考慮到在材料采購過程中,采購方和供應商為了各自利益都會保留自己的信息,不能進行有效的信息溝通,這樣不經提高了交易成本,也帶來了交易風險,導致采購難度增大。
2.2解決問題的措施
針對材料采購管理中存在的問題,提出了以下幾點有效措施:①建立健全的材料采購管理體系。首先,材料采購計劃包括了目標任務、采購原則、程序等,它是項目采購工作的指導性文件。嚴格控制材料采購計劃的制定是項目材料采購管理工作的順利進行的重要保障。其次,采購是一項專業性很強的工作,它具有風險大、業主要求嚴格等特點。因此,建立專門的采購組織隊伍,與供應商達成戰略聯盟,得到最低價格。另外,專業化的隊伍能極大提高工作效率,規范采購工作,從而降低采購成本,增大利潤,增強項目部投標競爭力。②定期人員培訓和考核。材料采購管理人員的業務素質與工作效率直接掛鉤。因此,定期組織材料采購人員進行相關培訓,提高其道德素質和業務素質。同時,建立考核機制,定期對采購人員的業績進行考核,將相應的經濟責任和法律責任落實到個人,并實行獎勵機制,刺激員工的積極性。③建立材料采購信息系統。材料采購信息系統包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統等幾個子系統模塊。采用計算機來取代人工的事務處理,能有效提高管理效率,又能夠完成手工難以完成的信息處理,動態監控材料采購信息,能及時對采購信息的變化做出反應。④加強供應商管理。選擇信譽良好的供應商,并與之建立相互信任、長期合作的關系,則供應商勢必會提供更多的優惠,這樣直接降低了采購成本。另外,長期合作的供應商進場材料質量穩定,驗貨的頻率大大降低,降低了驗貨成本,也避免了進場材料質量不穩定影響工程質量和進度等問題。
3結束語
1.1預算編制。1.1.1支出預算編制。在基層醫療衛生機構中對于人員支出,應參照年度平均職工數量、社會保障以及薪資政策等編制計算。對于藥品與材料的支出參照總業務量、工作計劃等編制計算。對于其它經費支出應參照年度平均職工數量、平均支出標準、總業務量等編制計算,在這一過程中,應遵循借助收入評判支出、收入和支出平衡的原則。對于財政補貼基礎建設支出應參照相關文件和資料編制計算。1.1.2收入預算編制。在基層醫療衛生機構中,醫療收入在總收入中占據著重要的比重,因此,核算醫療收入的過程中,應全面考慮功能定位、服務范疇、社會經濟條件、人們看病需求、技術與服務水平等多種因素,系統考慮醫療服務價格政策,實時關注藥品作價政策。可參照以往門診業務量、住院業務量和增長率,科學預算本年各項收入,還可依據計劃門診數量、計劃人均收費水平,合理預算門診收入,依據計劃病床所用天數、計劃人均收費水平,科學預算計算收入。
1.2預算執行。在基層醫療衛生機構中,審批后的預算是評判核算工作效果的主要參考依據,也是履行基本醫療服務職能的重要保障。因此,基層醫療衛生機構應全面落實預算工作,制定針對性的措施增加收入,降低支出,增強預算束縛力,掌控預算實施情況,科學分析預算收入實施率以及支出執行率,加大對實施過程中的監控力度。在年終應科學分析預算實施情況,對比預算收支和實際收支,合理評判預算實施效果,提升預算管理水平。
2.資產負債管理
2.1凈資產管理。固定基金、專項基金、國家財政補貼剩余、事業基金以及沒有填補的虧損構成了凈資產,加強凈資產管理,全面協調安排,充分利用,有效提高資金利用率。
2.2資產管理。固定資產、流動資產等構成了基層醫療衛生機構的資產,其中流動資產又包含貨幣資金、日常存貨、代收款額、預付款額等多項內容。日常存貨是指低值易耗品、藥品等,它是具體的事物,可為醫療衛生活動的開展提供物質保障,并在流動資產中的比重較大。2.2.1在日常存貨管理中,應堅持計劃采購、靈活周轉、供需結合、定額管理的原則,核實物資數量和金額,保證充足的儲備數量,避免不必要的閑置,充分利用庫存資產,減小庫存定額,縮減資金占用率,增加資金的使用效益。2.2.2加強待收款額、預付款額管理,構建科學的管理制度,嚴格控制待收款額,縮減收款時間,針對代收款額開展合理的賬齡分析,有效催收,降低壞賬損失程度。2.2.3特定設備、一般設備、建筑物和其余公共構成了基層醫療衛生機構的固定資產。在新財務會計制度背景下,固定資產的單位價值有所提升,其定資產提升幅度較大。加強固定資產管理,科學分配固定資產,協同財務部門針對固定資產開展清查工作,切實保障固定資產的安全性和健全性,并科學分析固定資產使用,規避限制現象,最大限度地利用固定資產,實現固定資產使用效益的最大化。
3.收支結余管理
3.1支出管理。醫療衛生服務活動支出、財政基礎設施建設補貼支出和其它構成基層醫療衛生服務機構支出。在支出管理中,應堅持科學開支、認真核算的原則。在支出活動中應嚴格參照相應標準,加強成本管理意識。基層醫療衛生機構肩負著衛生服務的重擔,其中衛生服務主要包含基本醫療與公共衛生,在原有的財務會計制度中,并沒有進行明確的界定。在新財務會計制度中,要求針對這兩種服務進行相應核算,對于不屬于這兩種服務支出的,可將其列入到待攤支出行列中,再參照科學的標準將其分解到以上兩種服務支出的具體科目中,攤銷時遵循關聯性、經濟成本效益關聯以及重要性原則。
3.2收入管理。在基層醫療衛生機構中,收入主要包含醫療服務收入、財政補貼收入、上級部門資助收入和其它。在收入管理過程中,應堅持及時收繳、嚴格合算的原則。伴隨著基本藥物制度的不斷推進,基本藥物采用零差率銷售,這在很大程度上降低了藥品收入,且動搖了藥品收入在基層醫療衛生機構中的主要收入來源的地位,新財務會計制度,撤消了藥品收入一級具體科目,并將其列入到醫療收入中來核算。醫療衛生收入作為其收入來源的主要構成部分,應嚴格遵循國家物價政策開展醫療衛生服務活動,參照相關標準收取看病費用,并按時結算,堅持今日發生,今日入賬的原則。財政補貼包含基礎設施建設補貼、設備采購補貼、人力補貼、公共衛生服務補貼,在接受財政補貼時,確定補貼事項,清晰界定基本與項目支出補貼,并認真開展會計核算。
3.3收支結余管理。收支結余從字面上來理解便是日常支出與收入抵消后的剩余額項,主要包含日常業務結余以及政府補貼結余,基層醫療衛生機構中的結余應參照相關規定列入單位預算。在這一過程應注意,對于結余中規定某種用途的不對其進行結余,而沒有規定用途的部分在為正數時,參照國家相關規定用作事業和專項基金,若為負數,則應從事業基金中挪用進行補充,不再分配。
4.結語
[論文摘要]本文分析了目前醫院財務管理過程中存在的問題,并對如何加強醫院全面財務管理進行了思考,提出如何采取有效措施加強財務管理,保證醫院健康發展的有效途徑。
隨著市場經濟體制的建立與逐步完善,醫療衛生體制、醫療保障制度和藥品流通體制三項制度改革的全面展開,醫療服務市場競爭日趨激烈,新情況的出現勢必要求醫院的經濟運行機制必須適應新形勢的要求,加強管理,拓寬籌資渠道,努力降低服務成本,提高經濟效益,為人民群眾提供質優價廉的醫療服務,增強自身的競爭能力和發展能力,這就要求醫療單位不斷提高財務管理水平,進行財務制度創新。
一、當前醫院財務管理中存在的主要問題
(一)資金管理手段單一
財務管理是醫院管理的一部分,是有關資金的獲得和有效使用的管理工作,主要是資金的籌集、投放和分配的管理工作。財務管理的職能是決策、計劃和控制。目前醫院是將財務機構和會計機構合二為一,大量的人員和工作重心都集中到會計核算工作上,從而形成了注重會計核算而輕視財務管理工作的現象,致使財務管理職能與會計核算職能相互混淆,不能明確財務管理和會計核算各自的工作重點和目標,嚴重削弱了財務管理工作在醫院管理中的核心地位。
(二)預算方法不科學,導致預算嚴重偏離事實
目前,大部分醫院在編制預算過程中,對預算管理的重要性重視程度不夠,往往認為預算管理只是財務部門的事情,導致編制出來的預算往往缺乏科學性、可操作性以及缺乏有效的監督。醫院財務制度要求醫院逐步采用零基預算方法編制預算,但是全面預算管理所涉及的預算項目很多.不同的預算項目又有不同的業務發生特點和規律。如果在實踐操作過程中孤立地采用某一種方法來編制每一個預算項目,易造成預算嚴重偏離事實的后果,同時也會導致決策者作出錯誤的判斷。
(三)醫院法人財務管理水平低下
當前醫院的主要領導大多數是在醫學專業領域有一定成就的人員,他們憑借專業水平取得醫院的領導地位,但是沒有受到過系統的財務管理培訓,因此對財務管理認識膚淺,這也是導致醫院財務管理工作得不道重視的一個主要原因。
(四)財務控制和分析體系薄弱
目前,國內的大多數醫院財務人員專業知識有限,思想陳舊,把大量的工作用于記賬、報賬,很少對醫院的經營活動進行分析和控制。因此,財務處理只反映醫院收支的結果,而不能反映醫院經營活動的經濟效益以及社會效益,這嚴重阻礙了醫院管理者的決策的科學性和及時性。造成醫院決策的失誤,導致大量資金的浪費。
二、加強和完善醫院財務管理的建議
(一)加強財務人員管理,提高財務人員素質
醫院財務從業人員很多,小到掛號員、收費員,大到出納、會計。甚至到分管財務的處(科)長,是一支人數龐大的隊伍。醫院的財務部門要以科學發展觀為指導,加強財會隊伍的建設,配備具有相應會計專業技術職稱的財會人員,不斷提高財務管理人員的政治思想素質、綜合業務素質和職業道德修養。通過技能培訓,提高理論水平和專業知識。
(二)建立健全會計賬簿,細化會計核算明細科目
醫院財務必須按照財政部和衛生都頒布的((會計制度》和《會計準則》設置會計賬簿,根據醫院的行業特點和單位具體的業務流程設置核算科目。必須細劃核算科目,日清月結,賬賬相符,清晰準確地反映醫院業務經營狀況。
(三)強化財務內部控制制度
為了醫院健康發展,加強財務內部控制應該是財務管理的關鍵措施。財務人員必須熟悉醫院業務流程,設定控制目標,鑒別控制點,確定控制措施。
(四)加強預算管理,提高資金使用效率
加強醫院預算管理有利于合理配置醫院資源、實現收支平衡并協調醫院各科室的工作。在編制醫院預算時,要靈活運用各種預算編制方法,編制出科學、合理的預算。首先,在編制收入預算時,要參考以前年度預算的執行情況,其次,編制支出預算時,支出要考慮周全,重點保證三類支出,即人員費用、基本公用費用、醫院發展費用。再次,醫院應建立科學的現金流量預算,按照現金的流入量安排現金的流出量。
(五)做好醫院財務活動的分析和評價
醫院進行財務分析既是對已完成的財務活動的總結,又是財務預測的前提,在醫院財務管理的循環中起著承上啟下的作用。在市場經濟條件下,與醫院有經濟關系的各方,都迫切需要獲得醫院的財務信息,以便做出科學的決策。因此,對醫院的投入和組合進行分析,對人力資源、設備、資產、材料進行分析,做好醫院財務分析,可以客觀地總結醫院管理經驗,從而揭示管理中存在的問題,掌握醫院財務活動的規律,以便更好地改進醫院財務管理工作,提高醫院財務管理水平,為醫療衛生事業的各種經濟決策提供可靠依據。
(六)做好流動資產、固定資產管理工作。
流動資產是醫院開展業務活動中參加循環周轉,不斷改變其形態的資產。其特點是流動性大、周轉期短,其價值一次消耗或者轉移或者實現,包括貨幣資金和應收、應付款項、庫存物資、藥品等。在實際工作中,對于流動資產管理必須特別重視,防止貪污、挪用、浪費現象發生,做到既要保證開展正常工作,又要防止積壓、占用大量資金,影響資金使用效益。對于固定資產必須從論證、決策、構建、安裝、交付使用到清理全過程進行管理,這樣有利于提高固定資產投資的社會效益和經濟效益,使固定資產發揮作用。同時,醫院應定期或不定期進行清查盤點,以保證賬實相符,及時發現和堵塞管理中存在的漏洞,妥善處理和解決出現的各種問題,制定相應的改進措施,保證資產的安全和完整。
參考文獻
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1.公開招標采購模式
醫療物資公開招標是指醫療衛生機構依法以招標公告的方式邀請不特定的醫療物資供應商參加投標的采購方式。醫療衛生機構采用公開招標方式必須在規定的媒體上招標公告,以及招標項目采購的醫療物資技術質量要求、供應商資格認證標準及相關招標報價要求等。
2.邀請招標采購模式
醫療物資邀請招標是指醫療衛生機構依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請三家以上供應商,并以投標邀請書的方式邀請其參加投標。招標采購模式在很大程度上規范了所需采購的醫療物資的質量標準,同時降低了采購成本,但采購周期較長,采購過程中招標所需的各項費用在采購成本中占比較大。因此,現階段我國省市級醫院、大型醫療機構通常采用招標模式進行醫療物資的采購工作。
二、我國醫療衛生機構采購醫療物資過程中存在的問題
(一)采購審批程序繁雜,采購周期長
對于傳統的分散采購模式,從科室提交醫療物資采購需求,一般情況下需要經過該科室分管領導審批,醫療物資管理部門或采購部門審批,采購入庫后科室領取使用還需要醫療機構倉儲部門的審批登記。而對于招標采購模式,在采購初期需要對醫療物資整體需求進行預算,制定采購招標公告和招標文件,同時采購單位需在省級以上人民政府財政部門指定的采購信息媒體招標公告,期限不少于7個工作日。繁瑣的采購審批流程和較長的采購周期造成醫療物資的供給嚴重滯后,影響到醫療衛生機構正常持續的經營活動。
(二)采購成本及費用難以控制
對于傳統的分散采購模式,由于受到單次采購量的限制,采購成本通常比集中招標采購方式高,且受到醫療物資市場價格波動因素的影響較大。對于招標采購模式,醫療衛生機構前期需要對醫療物資供應市場進行充分的調研,并需要較為準確地預測一個周期對醫療物資的使用及消耗量。與此同時,還需要打通和維護政府及媒體關系。在采購過程中將消耗大量的人力、物力,造成醫療衛生機構難以控制和核算自身采購成本,而采購成本的提高往往會變向轉嫁給病人,這極大地影響了醫療衛生機構和病人的利益。
(三)醫療物資專業性強,采購質量難把關
無論是傳統的分散采購模式,還是招標采購模式,醫療物資的采購專業性較強,而醫療衛生機構負責采購的部門和人員專業素質參差不齊,對醫療設備、藥品及醫療器具的質量好壞、品質優劣難以把握,很容易因為采購醫療物資的質量問題造成醫療事故,不但危害到病人的生命安全,還損害了醫療機構的聲譽。
(四)醫療物資采購制度不健全對于現階段我國衛生機構醫療物資的采購模式,采購活動通常牽扯到多個部門的利益。在采購制度不健全的情況下,一方面醫療衛生機構對采購活動及采購費用的管理和控制難度很大;另一方面很容易造成采購人員勾結醫療物資供應商,進行暗箱操作,騙取醫療衛生機構的采購經費。
三、國外先進醫療物資采購模式分析
對于醫學發展十分成熟的發達國家,高效、低成本、精細化的醫療物資采購模式極大地促進了其醫療服務行業的日益進步。例如,美國醫療物資專業化的集團采購模式存續了近百年,每年為美國醫療機構節約近30%的醫療物資采購成本。下面就對這種先進的、專業化的采購模式進行分析。醫療物資集團采購模式是指由一家大型醫療機構或多家中小型醫院成立集團采購組織(簡稱“GPO”),醫療機構通過集團采購組織購買其所需的醫療設備、藥品等醫療用品。集團采購組織通過集中一定數量醫療機構的采購需求與醫療物資供應商談判采購價格,確定采購價格后,集團采購組織根據其集合的醫療機構購買量和已經確定的價格同供應商簽訂采購協議。之后,通過該集團采購組織進行采購的醫院將會根據協議價格直接向供應商購買其所需的醫療物資,同時由專門的商業組織承擔物流配送服務。專業化的集團采購組織承擔了醫療物資采購活動的交易管理職責。一方面,集團采購組織通過為醫療物資供應商提供穩定的銷貨渠道和銷售價格來收取管理費用;另一方面,醫療機構通過集團采購組織同供應商簽訂大批量的采購協議,提高了自身的議價能力,有效地降低了采購成本,穩定了醫療物資采購市場的價格和交易量,減小了整個市場的價格波動風險。
四、實現醫療物資采購精細化管理的建議
(一)成立專業化的采購團隊
構建專業化的醫療物資采購團隊是實現醫療物資采購精細化管理的重要基礎。采購團隊在采購工作中的主要職責包括:在醫療物資采購初期,對供應商資質、信譽及規模進行充分調查;對所需采購醫療物資的行業價格、供應量進行全面分析;對醫療衛生機構歷史采購量、使用量及庫存量進行數據分析,并對醫療衛生機構下一個采購年度醫療物資的需求量進行合理預測;結合醫療物資市場情況及自身需求制訂采購計劃及方案。
(二)發掘高效集中的采購模式
高效集中的采購模式是降低醫療物資采購成本的重要途徑。對于大型醫院成立的采購團隊或是中小醫療機構自發形成的行業采購協會,集合該醫院或該地區醫療機構對醫療物資的采購需求,采用詢價招標的方式,同中標的多家供應商簽訂總采購合同,并同各醫療機構簽訂提貨協議。采購團隊或采購協會通過集合采購提高自身議價談判能力,并聯合銀行等金融機構為醫療物資使用機構提供采購融資服務,達到物品使用效率和資金應用效率共同最大化。
(三)建立完善的采購審計和監督體系
建立完善的醫療物資采購審計和監督體系是維持醫療衛生機構采購工作持續穩定開展的重要決定因素。首先,要成立采購團隊相對應的采購監督部門,監督部門中應設立采購價格審核、醫療物資質量審核及招標流程監督等專職崗位,培養相關崗位專業技術人才。其次,建立和完善采購組織的相關工作制度,其中包括招標會議制度、物流監管制度及資質認證制度等,充分發揮審計監督機構對醫療物資采購的監管審查職責。最后,開放及擴大醫療機構民主監督的渠道及范圍,積極推行公開化的采購群眾監督制度,形成專職部門、群眾監督、輿論監督相結合的監督管理機制,使得醫療衛生機構的采購活動更加規范、專業和高效。
五、小結
關鍵詞:建筑工程材料;管理;問題;對策
Abstract: In the process of project construction, the building materials management, directly determines the construction quality, affects the economic construction costs in the contract is expected to price control range. Engineering building materials in China is not only an important part of the construction project management, and also an important part of building project construction management. Current material management system construction is still in the stage of the perfect stage, along with the related system implemented; it will rely on scientific and technological progress, improve management, and enhance the management level, the implementation of long-term management. This paper mainly analyzes the problems according to the present situation of China's construction material management, to take effective measures, strengthen risk management of building materials, to maximize the benefits.
Key words: construction materials; management; problems; Countermeasures
中圖分類號:TU5
一、建筑工程材料管理的重要性
建筑材料是建筑工程實體、建筑工程管理的重要組成部分,是建筑工程管理的重要環節。在工程建設中,管好了建筑材料,建筑成品的質量就有了保障,建設成本也就會相應降低。面對競爭激烈的建筑市場,如何加強風險管理,有效地實現預警、規范和轉移風險,已成為擺在建筑企業面前的又一個重要課題。因此,搞好材料管理對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程成本,提高經濟效益,具有十分重要的意義。材料管理的主要目的是:以價廉物美的(較好的性價比)材料滿足施工和生產的需要,并在過程中控制材料的質量和數量,并把工程和產品的材料成本控制在最低的區域范圍。
二、建筑工程材料管理存在的問題
建筑工程材料管理,是指建筑工程中使用的各類材料,在流通領域以及其他領域中的供應與管理。建筑工程的材料管理主要包括:建筑工程所需要的原料、材料、燃料、工具以及各種加工定貨的計劃、組織、采購、供應、出入庫、調撥使用消耗與回收管理等等。建筑工程的材料管理具體是對材料的進、出、存三大環節進行管理,工程材料管理貫穿企業全部生產流程,建筑材料成本約占工程總成本的 70% 以上,面對競爭激烈的建筑市場,特別是目前實物進行招標以后,如何減少風險管理,有效實現預警、防范和轉移風險,已成為建筑企業面臨的重要課題。因此,在保證工程質量的前提下,合理、節約地使用各種建筑材料,控制建筑材料費用,對于降低建筑工程成本具有很大的現實意義。但是目前存在的問題比較嚴重。首先,施工現場材料管理存在很多問題。很多建筑企業由于管理不嚴格,規章制度不能合理執行,施工現場的管理也混亂,工人在施工時沒有計劃安排,整個施工過程也沒有標準,施工人員無紀律無組織,生產效率低,各種材料、工具、設備沒有專門的管理人員,施工現場環境比較雜亂臟等是當今建筑工程施工的具體表現。其原因主要表現在建筑企業的對施工的重視程度不夠,材料的管理人員沒有經過嚴格的專門培訓,其專業素質和管理水平較低,對施工現場的工作程序不熟悉,根本不能適應企業內部管理的實際需要。其次,建筑材料采購的問題。主要分為三種:
第一,采購前問題。許多建筑企業在采購材料時,幾乎都不做事前的預算,只有一個模糊的采購意識,沒有詳細計劃,材料管理人員會直接根據施工招投標文件、合同以及施工圖等對整個項目工程所需的主要材料行情進行大致的估算,從而導致材料的預算成本較大。
第二,采購時問題。很多建筑企業的采購人員勾結材料供應商,惡意抬高材料的價格,高開發票等,進行收取傭金,回扣,貪污受賄等。
第三,采購后問題。在材料驗收的時候,建筑企業管理人員把關不嚴,現場收驗人員因為各種因素倦怠查驗,致使材料數量不夠或者質量不符合等。這些問題嚴重制約著建筑材料的合理化管理。最后,工程材料的存放問題。庫存管理是材料管理工作中的重要組成部分。擔負著驗收、保管、發放和合理使用的任務。主要在領用、退回的過程中,無監控措施,沒有制訂消耗定額,隨意超額領料,對工具、量具、勞保用品的發放、儀器的回收,沒有實行以舊換新,沒有制定最短使用期和專人保管制度,沒有進行定期保養維護。同時,回收率低,大批的周轉性材料不能按數回收,材料丟失、損壞、耗廢嚴重,造成儀器材料使用率低、固定資產的挪用、流失等等,阻礙了建筑工程的順利進展,影響企業工程施工的效率。
三、做好建筑工程材料管理的具體措施
材料管理的目的是為了控制工程成本,提高工程效率,實現經濟效益的最優化,一旦建筑材料的價格確定,建筑的成本便是經濟效益的最終決定因素,只有控制住成本,才能實現利潤最大化。因此,加強建筑工程材料的質量管理,應該從施工單位進場開始,從制度、責任、計劃、現場管理監控施工,才能有效地控制材料質量,從而確保在施工過程中使用合格的材料,以達到設計、施工、驗收規范的要求。具體實施措施如下:
第一,加強對施工單位材料堆放場的管理。材料的堆放應符合施工組織設計平面圖的要求。要按材料的品種、規格和進場批次分別堆放,并用醒目的標牌區分,不同規格的材料應分開堆放,杜絕混雜,嚴格區分合格材料和待檢材料。不合格材料必須標出出場日期,限期清出現場,防止錯用錯拿。監理人員要對材料堆放現場的巡查,發現材料規格堆放混亂,應立即發出監理通知單,停止不明材料的使用。等整改合格后,才能恢復使用,必要時應重新抽樣檢測。
第二,加強采購成本的管理。為了使采購工作更符合實際,公司采購部門應該與項目部進行溝通,嚴格控制主要材料的采購成本。一方面,在采購前編制采購計劃。另一方面,掌握市場前沿信息,降低材料價格。廣泛的收集材料的市場價格,就是在建筑材料市場、材料產地等進行價格信息的采集過程。所采集的價格信息,必須切合市場的實際情況,才能反映材料價格的真實水平。只有這樣才能職責分明,形成相互監督制約機制。
第三,對材料進行合理的庫存管理。具體表現在:
庫房保管實行雙人交接班簽字制度。
(2)庫房物資管理要做到科學,按物資的不同分類,合理布局。否則,會降低材料的使用壽命。
(3) 嚴格實行限額領料制度。限額領料單必須按欄目要求填寫,不可缺項。對貴重的物品,材料員應根據使用情況在發放時詳細的驗交,并由領用雙方在憑證上簽字認可。
做好材料賬表與技術資料的整理。建筑工程材料的收、管、領等經濟活動,都需要有原始記錄,按照不同的內容和用途,進行加工整理,形成經濟技術資料和報表。只有加強對建筑材料的庫存管理,才能更好地使其充分化利用。第四,規范材料管理工作程序。具體是指材料的驗收、保管、發放、對賬、核算等,把好進料關,提高企業經濟效益。嚴格履行辦理領料手續,控制領料數量。因此,在建筑工程中,規范材料的管理工作十分有必要。
總而言之,進一步增強建筑企業管理的自覺性,提高管理意識,加強項目管理力度,提高建筑工程質量進行合理的堆置,合理使用材料,節約采購成本,制定并貫徹節約材料的技術措施,減少各個環節的損耗,對于提高工程質量、降低材料損耗和節約工程成本都起到非常重要的作用。從而更好地為社會主義經濟建設服務。
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論文關鍵詞:ERP,企業,預算
一、企業預算管理
從計劃經濟時代的生產技術財務計劃開始,企業的預算管理模式至今已經歷了三次重要的轉變.即:生產
(一)生產技術財務
生產技術財務計劃階段的核心是生產計劃。技術計劃是對生產計劃的保證,而財務計劃是主產計劃的附屬品,生產和技術計劃確定以后,產品、材料和人力的價格和數量也是
(二)目標利潤—目標
在這一管理階段,企業根據內部單位的經營狀況,核定其收入、費用等指標,確定經營目標利潤。在計劃期開始之前簽訂經濟責任狀,到年終時,若管理責任人所負責的企業完成了責任書中明確的利潤和成本指標,企業給予適當的獎勵;反之,將針對未完
(三)初步全面預算
近年來,全面預算管理開始在我國企業中得到推廣,預算管理逐漸從粗放型向集約型轉變,預算管理關注的重點也從經營
二、當前預算管理中
(一)預算編制過程中信息不集成,不能方便地存儲和獲取。一方面由于預算編制的周期較長,預算涉及的內容廣、部門多、預算指標之間的鉤稽關系復雜,致使預算編制工作往往被簡化為一種在過去基礎上的外推和追加的過程,常常要花費大量的人力、物力和時間;另一方面無法將歷史
(二)缺乏 IT 環境的支持,預算執行和實時控制難度更大,當經濟業務發生時,企業不能得到實時動態的實際數據,無法按照各部門、各個崗位、乃至個人的具體預算標準進行實
(三)對于預算的事后分析,一方面是收集信息費時費力,不僅需要編制許多分析報表,而且需要進行大量計算才
(四)預算執行情況的監督和考核是薄弱環節,監督和考核管理手段還不先進,管理制度不完善,對預
三、預算管理與ERP系統的
ERP(Enterprise Resource Planning,企業資源計劃),是建立在信息技術基礎上,利用現代企業的先進管理思想,為企業提供決策、計劃、控制與經營業績評估的全方位、系統化的管理平臺。ERP的基本思想是將企業的業務流程看作是一個緊密聯接的供應鏈
(一)以財務為核心的預算管理是ERP中重要組成部分。首先,企業的主要目標是盈利,為達到這個目標需要通過預算分門別類、有層次地表達,包括銷售、生產、成本、費用、收入和利潤等,這些企業的總目標,通過預算被分解成企業內部各部門的具體目標,體現在ERP上就是“事先計劃”;其次,計劃一經確定,就進入了實施階段,管理上的重心轉入控制,即設法使經濟活
(二) ERP系統的基本框架與預算管理很相似。ERP系統將企業的基本流程聯結在一起,各種資料通過會計、制造或材料管理系統,ERP系統可以自動記錄、執行計劃并產生報表財務管理論文,使企業能及時掌握內部資源運轉的信息。ERP系統對于企業內部的信息能有效地即時整合,通過延伸的升級系統,可以聯結
四、預算管理與ERP系統
(一)實現了企業經濟業務、預算、會計控制與計算機的有機融合。在企業管理過程中,各項經濟收支及資源耗費業務是企業經營財務管理的主要對象,預算是各項經濟業務在執行過程中所追求的目標導向,會計通過對經濟業務事中、事后的核算反映以及與預算目標的比較分析,發揮會計信息對企業經濟業務的間接監控作用。因此,具體經濟業務、預算、會計控制成為企業管理的三個重要環節。在目前的管理工作中,由于信息流轉的時滯、管理執行人員觀念的分歧等原因使得各職能部門在預算控制、業務執行和會計核算這三個環節很難協調一致。例如,預算編制嚴重滯后,在經濟業
(二)使預算管理作為企業基本管理制度得到真正實現。通過預算管理與ERP系統的融合,使得預算管理不再簡單是企業經營的目標,而成為整個經營管理活動的起點,是企業所有經營活動的導向。主要表現在以下幾個方面:首先,預算成為整個企業管理活動的起點。沒有充足的預算余額,相關業務在申請環節即不可以獲準通過,相應的管理行為也不會發生;其次,預算己成為引導、控制企業經營活動全過程的標準。為了將企業發展戰略在具體執行的層面上加以落實,將預算分別分為中長期、年度和月度預算,使得企業各項經濟活動都能夠緊緊圍繞企業發展戰略而展
(三)企業內部控制功能“自動”實現。對企業經營活動實施有效的內部控制是提高企業經營績效的基本要求,而日常的內部控制工作只集中在財務部門是遠遠不夠的,這種事后控制只會加大財務部門的壓力,不僅難以實現業務控制的目標,而且還人為地給企業財務上作帶來很多矛盾,導致財務管理工作困難重重。企業業務目標的達成有賴于以下三個內控層次的貫徹落實:第一,以條文形式規定各項經濟業務及會計處理的制度、目標、職責分工和各種行為規范,它構成對業務的制度控制層次;第二,建立操作性強的經濟業務及會計處理的辦事程序,對業務的制度控制加以落實,形成程序控制層次;第三,會計人員對各項經濟業務進行審核及處理,它構成了對經濟業務的結果控制層次。實際上,如果前兩個層次的控制能夠切實有效的發揮作用,會計人員對經濟業務進行監控的壓力將大為減輕,內部控制的效果也可以得到充分
(四)實現了企業財務會計和管理會計的統一。如何有效地將財務會計和管理會計加以統一是長期以來困擾企業的棘手難題,這一問題實際上就是如何有效的實現“單軌制”核算的問題。長期以來,財務會計和管理會計的“雙軌制”運行帶來的巨大的核算工作量,也制約了管理會計作用的層次和范圍。通過預算管理與ERP系統融合這種模式的建立和實施,基本上可以實現“單軌制”核算。首先,預算管理是業務處理的核心和導向。一方面,企業的財務核算是以預算為前提,細化分解后的預算項目與明細的會計科目具有相互對應的關系,預算編制的深度和廣度決定了會計核算的深度和廣度。另一方面,在業務的執行過程中,必須有相應的預算才能流轉下去,任何可能的超支必須經過預算調整后才能進行,預算控制將深入到企業幾乎所有可能的經濟業務,對各責任中心的考核也是依據對預算執行的分析進行的。總之,以預算的編制、執行和考核為中心,管理會計和財務會計的相關工作都圍繞著它進行,實現了有機的統一。其次,在IT環境下,原始信息一經輸入即可充分共享,使財務會計流程與經濟業務流程形成有機融合,即當一項經濟業務發生時,由業務相關部門的員工負責錄入業務信息,當信息進入系統后,立即存儲在指定的數據庫,在業務流轉的過程中產生的各種執行、審批信息以及流轉結束后形成的核算信息也相應地在數據庫予以記錄,滿足對外公布信息和內部管理相關要求,從而在信息共享方面實現管理會計與財務會計的統一。
的保證。通過企業財務制度的制定,對企業的各種業務從政策法規、權限金額、標準流程、部門職責等方面進行了規范,并且將這些規定固化在軟件程序中,解決了制度控制的問題核心期刊目錄。對于企業的大多數業務,它們要受到預算的事前控制,在業務執行的過程中,申請的業務若超出預算,業務就無法繼續流轉,而立即被駁回;預算的調整也決不再是領導者同意即可,而要經歷嚴格的預算調整程序,多級審核批準后才能實施;各項業務要依據權限金額,經主辦部門、會辦部門、總會計師或分管副經理、經理和財務部門的審核審批,絕對不可能跳越任何一個環節,從而可以避免越權處理情況的發生,解決了程序控制的問題。這種分層的控制方式經過一段時間實施后,企業各部門的工作人員自然會樹立起嚴格的內部控制觀念,會自覺地提高自身對企業的管理工作包括內部控制的認識,這反過來又會促進內部控制的有效實施。
開,此外,在具體業務執行過程中,每一業務環節都要受到預算信息的引導和制約,它成為經濟業務能否順利流轉的重要標準;最后,預算的編制、執行和考評成為協調企業各方關系的重要手段。整個預算管理過程是涉及企業各部門、各項具體業務的全面管理過程,它使得企業各部門職能協調行使,企業內部各種正式和非正式關系的有機統一、合理作用,減少了因各部門工作不協調給企業帶來的效益損失。綜上所述,預算己不再僅僅是一種管理的方法,而是成為企業管理的一項基本制度,在管理流程再造和組織關系調整等方面發揮著積極的主導作用。
務核算時預算才能編制出來,完全喪失了預算事前控制的作用;而會計核算只是經濟業務執行結果的反映財務管理論文,信息流轉的空間障礙削弱了會計信息的監控作用。強化管理功能的一個重要標志,就是有效地協調這三個環節的職能活動,通過預算管理與ERP系統的融合不僅能有效協調業務、預算、會計三大職能,而且把這三大職能有機地整合于計算機軟件系統中,成為具有互相配合、協調和組織功能的新型管理模式。概而言之,兩者的融合將預算、具體經濟業務、會計核算這三者有機地融合在了計算機系統中,利用計算機網絡技術將各職能部門整合為一體,實現信息的充分共享。
的融合優勢
外部信息,使企業內外部信息相互調節,達到資源共享、信息及時的整合效益。相比而言,ERP系統不僅用于預算的編制過程,同時也將每日運營資源予以及時匯總整理,使管理者可以隨時掌握企業的營運狀況,以便于擬定適應競爭發展的經營戰略,提高企業核心競爭力。
動按計劃進行。ERP能在“事中”實時監控整個過程。控制過程包括經濟活動狀態的計量、實際狀態和標準的比較,以及兩者差異的確定和分析,采取措施調整經濟活動等。預算是控制經濟活動的依據和衡量其合理性的標準。當實際狀態和預算有了較大差異時,要查明原因并采取措施。通過ERP軟件對預算執行情況的分析結果可以作為業績考核的依據。
,它的最大特點在于充分利用現代的計算機技術,消除了企業原先各種的“信息孤島”,形成了一個集成企業各種信息資源的,完全以市場為驅動、以主生產計劃為起點的信息系統,其實質就是使企業信息化。
融合基礎
算執行情況的監督主要是每季度或半年一次的預算執行情況分析,預算控制基本上是事后控制。
能得出實際發生額與預算之間的差異;另一方面是由于數據收集的不足會導致分析結果出現較大的差異。
時控制。無法進行預算的及時分析,以便采取相應的調整措施。存在著信息難以集成與共享,不支持預算跟蹤,協調性弱等,難以有效的做到“事中控制”等問題。
資料加總、存取和及時運用,對企業現有資料進行整合,信息之間是孤立的,難以融合應用,不能有效的對歷史資料交互融合,預算編制只能對資金進行交換分配,缺乏建設性和發展性,使預算失去原有的實質內涵。因而無法動態及時地取得需要的數據,實現“事先計劃”的思想。
存在的問題
成果延伸到經營過程,對強化企業管理,確保主要經營目標的實現,保證經濟效益的穩步提高發揮了重要作用。
管理階段
成的部分相應扣減該單位的工資總額。目標利潤—目標成本管理推動了企業效益的提高,但還是一種比較粗放的預算管理方式,在具體實施過程中,企業注重的主要是總體的利潤指標,而資金的使用效率、資產質量等方面還沒有給予足夠的重視。
成本管理階段
確定的,只要通過財務核算,成本和利潤就可以確定。由于生產經營成果與職工沒有直接厲害關系,因此存在成本效益觀念淡薄、經濟效益和經營效率低下的問題。
計劃管理階段
技術財務計劃模式、目標利潤——目標成本管理模式和目前初具規模的全面預算管理模式。
模式的演進
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前言
南寧市金湖路中國人保大廈建筑面積15848平方,造價6000萬元,總高20層,地下一層。作為建筑工程產品的房建工程,由于工期長、投資大、建設地點固定、露天作業受外界環境影響大、施工工序復雜、影響質量的因素多,施工質量較難控制。房屋建筑工程施工質量的好壞與人們的生產生活密切相關,建成后的項目投入使用是否安全可靠,關系到國家和人民的生命、財產安全,施工階段是形成建筑產品質量的關鍵環節,所以施工質量管理與控制至關重要。房建工程項目質量管理與控制是一個系統工程,從可行性研究、勘察設計、施工、竣工驗收等階段,都存在質量管理與控制問題。施工階段的質量管理與控制是房建工程項目全過程質量控制的核心,施工階段質量管理與控制手段的有效性,關系到整個工程項目的最終質量能否達到國家規范和項目業主投資的要求,決定建設產品的使用功能、壽命和經濟效益。
1.成立項目質量管理領導班子,建立健全質量保證體系是施工質量管理與控制的前提條件。施工單位根據合同工期及業主要求進駐施工現場后,首先要成立以項目經理、項目總工為首,質檢員、試驗員、材料員及施工技術人員為組成人員的質量管理領導班子。 由質量管理領導班子編制項目管理質量目標、項目質量管理方針、項目施工質量控制點及項目質量管理辦法等,由項目總工審核,經施工企業技術負責人審批后,項目經理組織實施。 實例證明,施工質量品質優良的房建工程都是與施工項目強有力的質量管理領導班子和健全的質量保證體系是分不開的。
2.施工準備的控制對工程施工過程很重要
2.1 核對設計施工圖, 提出施工圖疑問, 參加設計施工圖交底。項目部要組織施工技術人員,分建筑、結構、給排水、電氣工程、安裝工程等專業進行施工圖紙審核,圖紙審核要注意專業之間的交叉和結合現場施工條件,征對各專業提出的施工圖疑問進行整理,并將疑問遞交項目業主及設計院。 這就是圖紙會審,這樣可以解決施工圖中各專業設計之間的矛盾、錯誤和遺漏,為房建施工掃清障礙,有利于控制房建施工質量。
2.2 根據房建工程規模、 項目特點和施工企業技術力量編制實施性施工組織設計。施工組織設計是指導施工準備和組織施工的全面技術經濟文件。 對施工組織設計要進行兩方面的控制:一是選定施工方案后,制定施工進度時,必須考慮施工順序、施工流向,主要分部分項工程的施工方法, 特殊項目的施工方法和技術措施能否保證工程質量;二是制定施工方案時,必須進行技術經濟比較,使工程項目滿足符合性、有效性和可靠性要求。如南寧市金湖路中國人保大廈,在施工組織設計中的靜壓樁的施工方案,用先挖土再壓樁,還是先壓樁后挖土的施工方案,根據施工現場狹窄、基坑邊坡度大、地下水多、不利邊樁施工的實際情況,采用后者的施工方案,取得了樁基施工工期短、成本低、生產安全、質量試壓檢驗合格的好效益。
3.施工階段的質量管理和控制是質量管理的核心
3.1 組織施工技術交底按照工程重要程度,單位工程開工前,應由企業或項目技術負責人組織全面的技術交底。 工程復雜、工期長的工程可按基礎、結構、安裝、裝修等分幾個階段分別組織技術交底。各分項工程施工前,應由項目技術負責人向施工技術人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進行交底。 各分項工程施工時,再由施工技術人員和班組長向操作工人進行全面交底。交底的形式除書面、口頭外,必要時可采用樣板、示范操作等方式。
3.2 施工過程中的測量控制在施工中,根據施工準備階段做的房建項目控制導線網進行房屋基礎、主體的軸線、標高進行控制,對于項目業主給定的原始基準點、基準線和參考標高等的測量控制點應做好復核工作, 經審核批準后,才能據此進行準確的測量放線。
3.3 材料質量控制對進入施工現場的原材料、半成品、構配件要按型號、品種,分區堆放,予以標識;對有防濕、防潮要求的材料,要有防雨防潮措施,對容易損壞的材料、設備,要做好防護,減少材料損失、變質。要建立材料管理制度,對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度,可加快材料的周轉,減少材料占用量,避免材料損失、變質,按質、按量、按期滿足工程項目的需要。用于工程的主要材料,要按規定進行檢查并抽樣送檢,以確保質量;凡未經檢驗和已經驗證為不合格的原材料、半成品、構配件和工程設備不能投入使用。
3.4 施工機械設備控制施工項目上所使用的機械設備應根據項目特點、工程規模和工期要求,按必要性、可行性和經濟性的原則確定其使用形式。機械設備的使用形式包括:自行采購、租賃、承包和調配等。 究竟采用何種使用形式,應通過技術經濟分析來確定。施工機械設備的選擇要注機械配套。應貫徹人機固定原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定 ” 制度,做好機械設備維修和保養,保證機械設備的良好性能,搞好機械設備綜合利用,盡量做到一機多用,充分發揮其效率。
3.5 施工工序質量控制工序亦稱“作業”。 工序是產品制造過程的基本環節,也是組織生產過程的基本單位,工序質量控制是為把工序質量的波動限制在要求的界限內所進行的質量控制活動,工序質量控制的最終目的是要保證穩定地生產合格建筑產品。房建工程土建施工中,其中模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌體工程、抹灰工程的施工工序質量作為項目質量管理與控制的重點。
3.5.1 模板工程一般模板工程都要做專項方案。 施工模板要具有足夠的承載能力、剛度和穩定性,能可靠的承受住新澆筑混凝土的自重和側壓力以及在施工過程中所產生的各種荷載, 施工前要對關鍵部位的模板、支架進行設計和安全驗算。如中國人保大廈的大堂 頂層梁樓板,跨度12米,高9米,其施工方案進行了專項設計,經專家組討評定認可后實施,保證了工程質量。
3.5.2 鋼筋工程鋼筋級別、種類和直徑應按設計要求采用,鋼筋加工的形狀、尺寸必須符合設計要求。 當需要代換時,應得到設計單位同意并完成變更手續。 鋼筋必須按相關的驗收標準及驗收程序進行。 經施工單位自檢合格之后,報監理工程師驗收合格,方可進行下道工序。
3.5.3 砼工程應嚴格按照試驗室出具的配比通知單進行拌制并要嚴格控制水灰比,若施工現場砂、石含水量發生變化時要調整試驗室配合比,換算成為現場施工配合比, 嚴格按施工配合比對砼所用材料計量。 在施工縫處繼續澆筑砼時,應清除已硬化砼表面上的
水泥薄膜和松動的石子以及軟弱砼層,并加以充分濕潤且不得有積水,在砼澆筑前,宜先在施工縫處鋪一層與砼內成分相同的水泥砂漿,慟柱澆筑前應先在底部填 5~10 厘米與砼內成分相同的水泥漿。梁板要整體澆筑,澆砼時要保證砼保護層厚度;砼澆筑完畢后,12小時內即開始澆水養護,梁板澆水養護時間不得小于 7 天(有外加劑的養護時間為 14 天),柱可用塑料膜包裹保持內部水分。 應隨砼的澆筑在攪拌地點隨機取樣,按有關規定留置用于檢查結構構件砼質量的試塊,送試驗室試驗,及時出具試驗報告。
3.5.4 砌體工程(填充墻)砌塊應有出廠合格證, 砌塊品種強度等級及規格應符合設計要求。 砌筑砂漿要嚴格按砂漿配合比通知單對材料進行計量、并充分攪拌,砌筑砂漿攪拌后的稠度以 5~7 厘米為宜。 現場砌筑砂漿應隨拌隨用,水泥砂漿和水泥混合砂漿必須分別在拌成后 3h 和 4h 內使用完畢, 當施工期間最高氣溫超過 30℃時,必須分別在拌成后 2h 和 3h 內使用完畢。墻體砌筑前應先在現場進行試排砌塊, 擺磚原則為上下錯縫,砌塊搭接長度不宜小于砌塊長度的 1/3。砌筑前設立皮數桿,立于房屋四角及內外墻交接處,間距以 10~15 米為宜。填充墻砌筑用的空心磚、輕骨料砼小型空心砌塊應提前 1~2d 澆水濕潤,加氣砼砌塊砌筑前,應向砌筑面適量澆水。 其余按施工規范進行驗收。 經施工單位自檢合格之后,報監理工程師驗收合格,并經主體結構驗收合格后,方可進行下道工序,即抹灰工程。
3.5.5 抹灰工程抹灰用的砂漿品種,應按設計要求選用,砂漿的配合比和稠度應經檢查合格后方可使用,砂漿中摻用外加劑時,其摻入量應由試驗確定。抹灰砂漿及摻有水泥或石灰膏拌制的砂漿,應控制在初凝前用完。抹灰前應先檢查基體表面的平整度,并用于抹灰層相同的砂漿設置標志或標筋,木結構與磚石結構,砼結構等相接處基體表面的抹灰,應先鋪釘金屬網,并繃緊牢固,金屬網與各基體的搭接寬度不應小于 100毫米。抹灰的面層,不得有爆灰和裂縫,各抹灰層之間及抹灰層與基體之間應黏結牢固,不得有脫層、空鼓等缺陷。
3.6 隱蔽工程驗收質量檢查控制由于房建工程施工工序復雜,隱蔽工程質量控制點較多,在施工過程中,要求對班組施工的每項隱蔽工程先由項目部施工技術員和班組進行互檢,符合要求后,由項目部的質檢員進行自檢,自檢合格后再由質檢員報監理進行專檢,并按質量監督程序報上級部門進行抽查檢驗。在施工中,如果發現隱蔽工程質量控制點有異常情況,應立即停止施工,召開分析會,找出產生異常的主要原因,并用對策表寫出對策。如果是因為施工技術要求不當,而出現異常,必須重新修訂標準,在明確操作要求和掌握新標準的基礎上,再繼續進行施工,同時還應加強自檢、互檢的頻次。
4.工程竣工驗收階段質量管理與控制是工質量管理的最后關口工程竣工驗收階段的質量管理,是房建工程施工質量管理的最后關口,主要控制手段是加強建筑成品保護和局部缺陷的修復。 在房建工程項目施工中,某些部位已完成,而其他部位還正在施工,如果對已完成部位或成品,不采取妥善的措施加以保護,就會造成損傷,影響工程質量。 因此,會造成人、財、物的浪費和拖延工期;更為嚴重的是有些損傷難以恢復原狀,而成為永久性的缺陷。 加強成品保護,要從兩個方面著手,首先應加強教育,提高全體員工的成品保護意識。 其次要合理安排施工順序,采取有效的成品保護措施。 在房建項目施工中由于施工工序控制不當或意外損傷都可能造成局部缺陷, 檢查發現問題要及時按程序和相關要求進行處理,使局部缺陷得以及時修復,避免產生質量問題。
5.結語
房建工程施工要通過現場加強質量管理,落實質量責任制,重點進行施工準備階建筑工程質量管理論文段、 施工階段和工程竣工驗收階段的質量管理與控制,可有效的提高工程質量,降低營運成本,增加使用壽命,提高房建工程投資效益。
作者簡介:陶興廣