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(一)高度重視,加強領導
全縣黨員干部作風建設年活動動員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風建設年活動領導小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負責日常活動開展工作。為迅速將干部作風建設年活動文件和會議精神傳達下去,3月4日下午召開了機關動員會,會上高宗友同志作動員講話,要求單位黨員干部職工務必統(tǒng)一思想,提高認識,自覺參與到干部作風建設年活動中來,把轉(zhuǎn)變工作作風貫徹到本職工作中去,切實抓實抓出成效。根據(jù)縣委部署,結(jié)合本部門工作實際,縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風建設年活動實施方案》,明確了目的要求、具體方法、實施步驟及各項保證措施。為確保活動達到預期目的,建立了四項制度:一是學習考勤制度,明確要求全員參學率必須達到100%;二是隨時查閱筆記制度,領導小組對全體人員的學習情況筆記進行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會制度,按照活動的開展進度情況,領導小組定期召開會議,研究學習情況,分析存在的問題,部署下步工作任務;四是責任落實制度,按照組織分工,明確領導小組應承擔的責任,定期檢查責任落實情況。
由于領導重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風建設年活動認識提高很快,一致認為:開展干部作風建設年活動是提高自身素質(zhì)的需要,是強化科協(xié)干部隊伍的需要。認識的提高,為開展好學習活動奠定了堅實的思想基礎。
(二)講究方法,體現(xiàn)特色
在思想認識提高的基礎上,為使活動發(fā)揮應有的作用,我們在深化學習上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學習方法上突出聯(lián)系性。在學習過程中,黨員干部堅持把轉(zhuǎn)變工作作風與當前科協(xié)工作緊密聯(lián)系,把改進作風、樹好形象貫穿單位整體工作始終??偟哪繕耸且獙崿F(xiàn)機關思想政治工作、科協(xié)業(yè)務工作、機關作風建設全面發(fā)展,保證機關人與人協(xié)調(diào),做到合作共事;同時,進一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗,明確科協(xié)工作“要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以提高全民科學素質(zhì)為著力點,以提升科普服務能力為支撐點,強力推進“兩三三”工程(科普陣地、科普隊伍兩大建設;為營造科學發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學發(fā)展模式三個服務;科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型)思路,提出了四項具體保障措施,做到理論與實踐緊密結(jié)合,確?;顒邮盏綄嵭А?、學習形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學相結(jié)合。及時收集下發(fā)必讀材料,印發(fā)學習計劃,明確學習內(nèi)容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學習筆記本,確保干部學習有記錄,并集中開展了一次學習心得體會交流會,起到互相學習、互相促進的作用。3、學習內(nèi)容上突出針對性。學習活動開展以來,我們認真組織開展了“四比四看四改進”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度,找出在政治學習、人生觀改造等方面的不足加以改進,加強思想政治建設;二是比工作,看崗位職責履行情況,找出與先進代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進,樹立愛崗敬業(yè)精神;三是比作風,看日常工作、服務以及紀律遵守方面的一貫表現(xiàn),找出服務大局、服務群眾、求真務實、遵章守紀等方面存在的不足加以改進,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念和紀律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進,牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學習目的上突出實效性。活動一開始,我們明確了目標,要求每名干部在活動中按照實質(zhì)重于形式的原則,認真參加學習階段活動。通過第一階段的學習,機關黨員干部認識提高很快,出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了;領導干部混同一般同志的少了,帶頭學習提高的多了;認為加強作風建設是務虛的少了,把改進工作作風與本職工作相結(jié)合扎實工作的多了。
(三)轉(zhuǎn)變作風,注重效果
活動開展以來,由于領導重視,精心組織,方法靈活,措施得力,收到了顯著效果,機關作風明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面:1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前,我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊伍建設、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領導層次高、影響大的優(yōu)勢,向他們征求對科協(xié)工作的意見,請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機關干部座談會,就如何適應新的發(fā)展形勢,轉(zhuǎn)變工作作風,提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,進一步轉(zhuǎn)變領導作風、思想作風、工作作風。在學習的同時,積極組織落實工作要點事項,做到學習與科協(xié)工作兩不誤、兩促進。同時,按照縣委要求,積極深入所包村開展調(diào)研,為開展包村工作奠定基礎。3、黨員干部帶頭遵守紀律樹形象。領導以身作則,帶頭遵守廉政紀律,機關工作秩序嚴而有序。黨員干部上下班堅持早來晚走,沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作,同志一心一意搞科普。
今天這次會議是經(jīng)局黨組研究決定召開的,主要任務是傳達貫徹省委、市委開展“干部作風建設年”活動會議精神,安排部署全局“作風建設年”活動。剛才艷岐同志傳達了云川書記、陳貴書記的講話精神,文進同志通報了幾起典型案件的處理情況。從領導講話和對典型人事的處理不難看出省市委抓作風建設的決心和信心,我們一定把認識統(tǒng)一到省市委決策部署上來。下面,按照局黨組的安排,我著重講兩點意見:
一、克服“三種傾向”,切實提高對作風建設重要性的認識
作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風是形象,作風是凝聚力,作風是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展,干事業(yè)必須抓隊伍,抓隊伍就必須抓作風。所以,在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年,在全市負重奮進的“爬坡”時期,省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間,我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上,各支部、各科室單位分別組織了學習討論,同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態(tài),大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識,但從我了解的情況看,要提高認識,還得再創(chuàng)新思維,還需要再統(tǒng)一思想,當務之急需克服三種傾向:一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響,對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足,總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動,與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確,省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動,絕不僅僅是一般性地號召而已。省委*書記在大會上的講話針砭時弊,意味深長,振聾發(fā)聵,體現(xiàn)了省委、省政府大力加強干部作風建設、創(chuàng)建風清氣正軟環(huán)境的信心和決心;市委陳貴書記在全市動員大會上強調(diào)地創(chuàng)建活動載體,以超常作風推動超常發(fā)展,更是充分說明了市委市政府在改進干部作風,推進全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴肅態(tài)度。因此,必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認為,這些年我們這樣不都過來了,我明確告訴大家,你那個作風,往年行,今年不行,過去行,現(xiàn)在不行,因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前,媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題,隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后,省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動,對發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時間無人辦公,僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評,隨后,市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評,并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查,對機關人員進行嚴肅批評教育,在本系統(tǒng)、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體,多次開展了明查暗訪活動,對發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機關工作人員違反工作紀律的問題在衡水日報進行了曝光,2月20日下午,市紀委、監(jiān)察局召開新聞會,對市直及縣市區(qū)33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日,衡水晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結(jié)束,還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明,省委、省政府,市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場,我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說,通報這些事不都是“小事”嗎?值得小題大做嗎?有這樣認識就大錯特錯了。我們常說,作風是形象,作風是戰(zhàn)斗力。形象問題怎么能是“小事”呢?從小處講,一個人不注意自己的作風,不注意形象,是很難受到眾人尊敬的。從大處講,我們每一個同志的言行,每一個同志的作風,不僅代表自己的形象,更代表著勞動保障部門的形象,甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實際困難、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等,都是實實在在的具體問題、具體工作,容不得有半點虛夸,如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創(chuàng)新、扎實工作的思想和作風,只是擺花架子,作表面文章,就談不上政策落實,談不上解決職工群眾的實際困難,更談不上在全市經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此,我們必須克服以上“三種認識”,積極投身到作風建設年活動中來。
二、找準問題,實化措施,扎實有效地推進作風建設年活動深入開展
開展干部作風建設年活動,既要搞好活動安排并認真抓好落實,又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時,在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余,三個不足”,我再重申一下:一是守攤“有余”,“闖勁”不足。二是拖拉“有余”,效率不足。三是散漫“有余”,集中不足。經(jīng)過半年努力,這些問題得到了不同程度的解決,但還不徹底。特別是對照省市要求,我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態(tài)度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現(xiàn)象,雖說有了很大改觀,但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題,局黨組經(jīng)過研究,制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風的“15616”工程。
“15”就是在干部作風轉(zhuǎn)變上落實“十五字”方針。具體講:一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策,吃透政策,確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究,敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問題,真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項,及時或提前辦結(jié);對群眾反映的熱點、難點問題,認真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度,對督辦案件,實行專項專人負責;對暫不能答復的,在一個工作日內(nèi)告知當事人,千方百計理順群眾情緒,化解群眾怨氣,維護社會穩(wěn)定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評,并按有關規(guī)定落實處罰措施;對因不作為、亂作為造成不良影響的,嚴格追究有關人的責任。
“6”就是六個“嚴禁”:①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗;②嚴禁工作時間串崗聊天;③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動;④嚴禁推諉扯皮耽誤工作;⑤嚴禁態(tài)度生硬;⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)再就業(yè)、維護群眾利益等四個方面,做好“十六件”惠民實事。
(1)提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作,4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調(diào)整任務并全額補發(fā)到位。
(2)做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作,對于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險條件的失地農(nóng)民及時予以納入,符合領取養(yǎng)老保險金條件的及時發(fā)放到位。
(3)全力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,待省批準實施方案后,于6月底前整體啟動。
(4)解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險問題。依據(jù)上級即將出臺的政策,解決好1.65萬人依法關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題;修訂完善《衡水市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》,解決2.1萬困難企業(yè)職工的參保問題;以市政府名義出臺城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法,解決2萬靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險問題。
(5)從市直醫(yī)?;鹬兄Ц?00萬元,對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
(6)建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度,此項制度待市政府審批后實施。
(7)新開發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個,安置就業(yè)困難對象。
(8)落實好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,對創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
(9)做好農(nóng)村扶貧勞動力轉(zhuǎn)移培訓職業(yè)技能鑒定政策的落實,特別注意將培訓考試與職業(yè)技能鑒定合并進行,培訓合格即可發(fā)證。
(10)對列入改制的企業(yè),將原來企業(yè)改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時,主動深入企業(yè),變坐等企業(yè)上門為送服務進廠。
(11)對破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險費欠費核銷及時審核報批。
(12)對企業(yè)養(yǎng)老保險費的補繳,努力做到當日申報、當時核繳。
(13)為確保企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位,使用失業(yè)保險基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補貼和社保補貼。
(14)加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度,把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動保障監(jiān)察執(zhí)法重點工作,把建筑領域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上,確保不再發(fā)生新的工資拖欠問題。
(15)堅持每月對勞動保障系統(tǒng)苗頭進行一次認真排查,對排查出來的苗頭問題,指定具體人負責落實,一般案件在3個工作日之內(nèi)化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告,減少越級上訪事件發(fā)生。
(16)提高職業(yè)技能鑒定工作效率,將考試成績合格的職業(yè)資格證發(fā)放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務的完成,近期要做好三項工作:
一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動,經(jīng)局黨組研究,成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長,有關局領導、紀檢組長任副組長,成立辦公室,辦公室人員從有關單位抽調(diào)。各科室單位也要切實加強領導,把“作風建設年”活動作為一件大事,列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范,切實抓好自身的作風建設。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”,找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問題,制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導,推動活動順利開展,確保作風建設年活動取得實實在在的效果。
強化干部作風建設,當好關鍵少數(shù)“領頭羊”
古語云:“公生明,廉生威”。該單位黨委持之以恒抓好黨員干部作風建設,進一步提升對作風建設重要性和重要意義的認識,領導班子以身作則抓實廉政建設,堅持以教育為先,筑牢思想防線,讓思想放松的干部“緊張”起來,讓“跑偏”的干部回歸正軌;同時扎實踐行“忠誠、干凈、擔當”的干部標準要求,堅定理想信念、筑牢政治靈魂,將履職盡責切實落實到工作中。
樹立正確人生觀,常打廉潔從業(yè)“清醒針”
該單位黨委深入貫徹落實“人正、心正、氣正、行正、品正、清正”的“正”文化理念,以廉為榮,以儉立身,耐得住艱苦,守得住清貧,經(jīng)得住誘惑,筑牢拒腐防變能力。同時常態(tài)化開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,教育引導全體黨員干部管好自己的眼、嘴、手、腿,凈化“工作圈”“生活圈”“社交圈”,堅定信念,錘煉意志,增強免疫力,真正做到理想信念不動搖,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失。
最近,對縣直機關干部的作風狀況進行了調(diào)查。調(diào)查表明,縣直機關干部作風主流是好的。但是也存在著一些不容忽視的問題。
(一)存在問題
⒈思想不求進取。有的干部思想觀念陳舊,工作因循守舊,不思進取,習慣于照抄照搬,“研究研究”,憑老方法想問題,做事情;有的干部缺乏上進心,“不求有功,但求無過”,存在混日子思想;有的干部精神不振,惰性十足。機關干部學習風氣不濃厚,不想學、不愿學,把學習當成額外的負擔。
⒉人浮于事突出。政事合一,職責不明,人浮于事,算起來機關人不少,真正在干事、能干事、會干事的人不太多;有的干部只做和尚不撞鐘,工作上縱向比,待遇上橫向比,總覺得人不如我,不做“運動員”,專當“裁判員”;有的干部工作不講效率,辦事推諉扯皮,群眾到單位辦事“門難找、話難說、事難辦”。
⒊部門利益至上。一些掌握著審批權(quán)、辦證權(quán)、處罰權(quán)的部門或單位把部門權(quán)力利益化,不愿放棄部門權(quán)力;有的單位和部門利用手中職權(quán),肥部門利益,以罰代法,以罰代辦;有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性,又缺乏接受監(jiān)督的主動性,為政不廉,辦事不公,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
⒋工作作風漂浮。一些單位工作布置多,檢查落實少,以會議落實會議,以文件落實文件,形式上熱熱鬧鬧,實際上“竹籃打水一場空”;有的干部下基層走馬觀花,不深入實際,不接觸群眾,夸夸其談,亂發(fā)號施令,造成基層群眾無所適從;有的干部迷迷糊糊,人云亦云;有的干部向上講成績濃墨重彩,極力渲染,談問題輕描淡寫,甚至根本不反映存在的問題,有的弄虛作假,編造“政績”。
⒌“老好人”現(xiàn)象抬頭。有的領導干部明哲保身,遇到問題、矛盾不去解決,怕犯錯誤,怕?lián)熑?;明知下屬出現(xiàn)不良作風和現(xiàn)象,不批評,不制止,怕得罪人,甚至呵著、護著、容著、捂著,“你好我好,大家都好?!?/p>
上述五種表現(xiàn),干部群眾意見很大。如不引起高度重視,認真加以解決,勢必影響干部隊伍建設和經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(二)原因剖析
“冰凍三尺,非一日之寒”。機關干部的作風問題是個老問題,也是個難問題。其產(chǎn)生原因固然有多方面,既有體制、機制的原因,又有管理制度的原因,既有教育方面的原因,又有干部素質(zhì)的原因。
⒈體制機制存在滯后性。目前,機關干部還不適應市場經(jīng)濟的要求,其表現(xiàn)為服務意識不強,法制觀念淡薄。干部管理的激勵機制和約束機制還不夠建立健全,機關干部的工作積極性不高,責任心不強,出現(xiàn)機關干部干與不干一個樣,干多干少一個樣的現(xiàn)象。再之現(xiàn)有機關干部非領導職務晉升制度又缺乏連續(xù)性,十幾年、甚至幾十年的小科員屢見不鮮,沒有激勵動力,干工作就缺乏積極性和創(chuàng)造性。
⒉教育手段缺乏有效性。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化,機關干部的思想也發(fā)生多元化。如果單單教育干部講奉獻,顯然是不太管用。目前,從表面上看,教育方式也不少,但真正使干部在思想上受到教育很難,入腦入心很難,效果不夠明顯??梢姡瑐鹘y(tǒng)的思想政治教育手段失去了它原有的效果,而現(xiàn)階段又缺乏有效方法對機關干部進行教育,這也是機關干部作風轉(zhuǎn)變難的原因之一。
⒊干部素質(zhì)不平衡性。目前,機關干部的素質(zhì)參差不齊,有的干部辦事公道正派,勤政廉政,能把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為評判自己工作的標準,既有較高的業(yè)務素質(zhì),又有良好的職業(yè)道德。但是,也有一些干部愛打小算盤,把個人利益放在第一位,事事都考慮自己的利益,甚至吃拿卡要、刁難群眾。這些素質(zhì)較低的干部,是影響著機關干部形象的害群之馬。
⒋管理制度執(zhí)行不嚴格。不少單位和部門規(guī)章制度很多,但真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多,只是寫在紙上、貼在墻上,搞形式主義,真正抓落實,一抓到底,重監(jiān)督,環(huán)環(huán)緊扣的少;對違紀違規(guī)者,批評追究的少,做老好人遷就的多,久而久之,干部也就無所謂。
(三)幾點思考
轉(zhuǎn)變機關干部作風,要堅持以人為本,采取措施,嚴加整治,以優(yōu)良作風促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
⒈切實加強干部思想政治教育。要加強對干部的理想和宗旨教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,做到立黨為公、執(zhí)政為民。要大力弘揚正氣,宣傳、輿論部門要大力宣傳那些一身正氣、兩袖清風、勤政廉政、克己奉公的先進典型和模范事跡,積極開展“勤政廉政好公務員”、“人民滿意好公仆”等評選表彰活動。同時,對違法違紀、群眾影響極壞的反面典型,要嚴肅查處,加大曝光力度,增強警示教育效果。
⒉著力解決部門權(quán)力利益化問題。要進一步抓好行政審批項目的清理,堅決按照《行政許可法》的規(guī)定,該取消的取消,該合并的合并,該停止的停止,做到依法行政,建設法治政府。執(zhí)收執(zhí)罰部門要全面落實和堅決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,嚴禁私設“小金庫”。要繼續(xù)深入開展民主評議行風活動,對群眾意見大、連續(xù)二年被評為倒數(shù)第一的單位主要領導要采取組織措施。
⒊進一步深化干部制度改革。要大膽引進優(yōu)勝劣汰的競爭機制,大力推進科級干部公開選拔、股(室)長競爭上崗制度,使庸者下,平者讓,優(yōu)者上,努力把干部隊伍建設成一個想干事業(yè)、敢干事業(yè)、能干事業(yè)、干得成事業(yè)的“有本事,靠得住”的實干群體。要加大干部交流力度,促進人才合理流動,發(fā)揮干部積極性。要公開選拔一些年紀輕、文化高、責任心強的優(yōu)秀人才充實到公務員隊伍中,進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),使機關單位充滿生機和活力。
這次會議的主要任務是,貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神,安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設年”活動,動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工,強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,以堅實過硬的作風,提升邯鄲教育形象,加快推進區(qū)域教育高地建設進程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》,大家要緊密結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn),凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上,省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義,大家一定要認真學習領會。同時也要認識到,當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化,廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型,進一步強化作風建設至為重要。
第一,加強作風建設是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前,我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關頭,既面臨著前所未有的發(fā)展機遇,又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期,在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出;在外延擴張的有力推動下,內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長,提升教育教學質(zhì)量的問題將更加突出;受金融危機的影響,資金制約的問題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年,我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討,在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃,提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間,新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研,對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期,在教育這個特殊的行業(yè),在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體,做好2009年的工作非常關鍵,加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,落實到具體實踐中,立足新起點、咬定新目標、把握新要求,當好全市教職員工的引路人,帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二,加強作風建設是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來,廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻,為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來,大家齊心協(xié)力、負重前行,在基礎不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下,求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新,以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風,滿懷激情,奮起直追,開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明,我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍,是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到,在少數(shù)同志身在還存在著一些問題,全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題,在個別同志身上還不同程度的存在,這些問題可以說機關多于、重于學校,希望大家認真加以整改。這里,再點一些問題,大家要引起高度注意:
就局機關來說,主要存在五個方面的問題:一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫,作風飄浮、行動遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低,因循守舊,不思進取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變,但事難辦的問題仍然存在,不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見,但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說,存在的突出問題:一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清,辦學理念陳舊、育人觀念落后,對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?!焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃,又沒有具體目標;二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確,任務明確但程序不明確,工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律,置市教育局三令五申于不顧,不執(zhí)行國家課程標準,節(jié)假日違規(guī)有償補課,學生作業(yè)過多,課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強,管理水平不高,要么管理不嚴、嚴于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟,對有關師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴,對有違師德的問題,大事化小,小事化了,對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說,存在的主要問題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向?qū)W生推銷教輔用書,還有誘導學生到外地學校就學,私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息,從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后,就想方設法脫離教學一線;有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導,課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”,把自己的責任轉(zhuǎn)嫁到學生身上,造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生,有的教師經(jīng)常不讓學生上課,還有的教師因?qū)W生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生,動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂場所,嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題,雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展,損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設,就是要切實解決這些突出問題和存在的不足,切實改進工作作風,進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象,作風就是效率,作風就是質(zhì)量,作風就是保證。教育事業(yè)的興衰,成在作風,敗也在作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態(tài)度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題,努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益,共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年,我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助,兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾;強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn),推行了化解主城區(qū)義務教育擇校問題的一系列措施,進一步推進了教育公平;大力實施了農(nóng)村中小學取暖設施改造工程,結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對我們的一些工作還不滿意,甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風,下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題,才能爭取更多的支持,進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難,創(chuàng)造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須突出重點、抓住關鍵,標本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內(nèi)容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創(chuàng)新,著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題,努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中,要抓好“五個突出”,實現(xiàn)“五個突破”。
(一)突出解放思想、改革創(chuàng)新,在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分,增強科學發(fā)展的意識和能力,尤其是學??茖W發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元,是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善,更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來,主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學校上來,機關職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務保障上來,校長職責由抓應付轉(zhuǎn)向抓中心上來,教師教育由重學歷轉(zhuǎn)向重能力上來,學校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來,教學方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動,堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為,全面打破一切不適應未來發(fā)展和實際需求的條條框框,以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃,以務實的態(tài)度重新制定制度措施,以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式,培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點,形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢,為加快推進區(qū)域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃,為全市各級各類學校做好表率。
(二)突出提質(zhì)提效、強化服務,在履職盡責上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動,并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動,即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的,要緊密地結(jié)合起來,協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責制,進一步明晰責任體系,體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中,做到“四講”。首先,要講責任。一個具有責任感的人,把工作看成奉獻,滿懷熱情地工作;一個喪失責任感的人,把工作當作負擔,工作失去樂趣。職務就是責任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè),聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài),樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念,認真兌現(xiàn)服務承諾,努力提高服務質(zhì)量,辦人民滿意的教育,創(chuàng)基層贊許的機關,做群眾擁戴的干部,當學生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,對預知的工作,要早作準備,對臨時交辦工作要快速反應,抓緊辦理,對有時限的任務,要千方百計按時完成。第四,要講標準。無論什么事兒,不干則已,干就高標準,要少留歷史遺憾,經(jīng)得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識,學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基,對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責,讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展,讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念,切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確,我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務年”,主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務的意識和水平。抓好這項活動,市教育局領導班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個縣(市、區(qū))和36所直屬學校包點,實行全覆蓋幫扶、全過程督導,同時除正常的公務活動外,每周深入基層調(diào)研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外,還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開展“四進”活動,即百名干部進學校:組織各級教育行政部門干部,全年要用不少于一個月的時間,包點進校,指導學校發(fā)展;千名校長進課堂,實行校長任課制,各中小學校領導班子成員,要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié),重點考察教師從教行為和授課效果,每學期為教師作一次示范課或公開課,及時研究解決教育教學中存在的問題;萬名教師進家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果,班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時,要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù),了解學生在家庭的表現(xiàn)情況,確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會,經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情,爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風,深入基層、深入教學一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面,用實實在在的業(yè)績,一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風就是力量,好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力,形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中,我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器,以作風效能建設煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機,強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外,確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%,力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準,大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題,突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展上要破題,在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季,全省要實施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動,每項都要成立一個專門的機構(gòu),逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進度計劃,明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求,并采取強力措施推進,做到不見成效不撒手,不達目標不罷休,確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
(五)突出規(guī)范管理、關注民生,在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶,人民群眾高度關注。教育作風好不好,群眾看得最清楚;作風抓得實不實,群眾感受最直接;作風存在哪些問題,群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作,要減少不必要的工作環(huán)節(jié),壓縮不必要的程序,能一次辦結(jié)的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目,一定要明確依據(jù),嚴格標準,沒有省以上依據(jù)的,一律不收,絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下,進一步壓縮審批時限,只要收到符合規(guī)定的申請材料,要并聯(lián)審批,五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學校要進一步規(guī)范辦學行為,大力實行“陽光招生”和“陽光收費”,切實減輕學生過重課業(yè)負擔,全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛,當好表率,凡是要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來送往,堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領導班子、領導干部,重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,改進監(jiān)督手段,提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話,對群眾反映突出的問題要立即抓,對基層意見大的問題要立即改,對群眾要求強烈的事情要立即做,切實以實際行動取信于民,樹立教育良好形象。
三、加強領導,協(xié)同動作,切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務,又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,標準高,要求嚴,任務重。要按照活動的總體部署,切實加強領導,精心組織,科學安排,積極推進,務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施,市教育局成立了領導小組,并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能,細化分解目標任務,切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任,真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組,精心組織實施,堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起,并對重點工作實施重點推進,強化專抓力量,確?!案刹孔黠L建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情,實事求是,不提不切實際的目標,不搞空泛的形式主義,切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量,每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作,都要始終堅持高標準、嚴要求,以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點,局領導班子成員和學校校長,既是這次作風建設的領導者和組織者,也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺高標準、嚴要求,糾正既往的不足,以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員,都要以嚴肅認真的態(tài)度,對照各級要求,深刻剖析存在問題的根源,扎扎實實地搞好整改,切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終,邊建設、邊運行、邊完善,形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報,在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄,就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道,同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑,及時進行反映,對反面典型要公開曝光,通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型,通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進,讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
村干部不作為亂作為自查報告范文(一)
XX鎮(zhèn)XX村關于在三嚴三實專題教育中集中開展;行政不作為、慢作為、亂作為專項整治活動自查自;為進一步推進村社干部作風建設、促進依法行政、提高;
一、基本情況;本次自查自糾活動重點整治內(nèi)容依據(jù)縣、鎮(zhèn)文件規(guī)定的;
二、主要做法;1、加強領導;2、強化措施;3、嚴格獎懲;
三、存在問題;在取得成績的同時我們也清楚認識到,我們的工作中仍;四、下一步工作打算;將繼續(xù)
XX鎮(zhèn)XX村關于在三嚴三實專題教育中集中開展
行政不作為、慢作為、亂作為專項整治活動自查自糾的 工作報告
為進一步推進村社干部作風建設、促進依法行政、提高辦事效率、改進服務水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)XX鎮(zhèn)《關于在三嚴三實專題教育中集中開展行政不作為、慢作為、亂作為專項整治的實施方案》文件精神,近日,我村展開了行政不作為、慢作為、亂作為專項整治活動自查自糾工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、基本情況
本次自查自糾活動重點整治內(nèi)容依據(jù)縣、鎮(zhèn)文件規(guī)定的各項行政不作為、慢作為、亂作為規(guī)定的內(nèi)容,對我村班子社干部黨員進行了集中整治。通過活動的開展,未發(fā)現(xiàn)行政不作為、亂作為的現(xiàn)象。
二、主要做法
1、加強領導。我村及時召開了專題會議進行動員,組織村社干部學習領會文件精神。同時成立了開展行政不作為、慢作為、亂作為專項整治活動領導小組,負責活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導。領導小組辦公室設在村活動室,具體負責了解情況、交流信息、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。同時,我村還結(jié)合本村實際制定了工作整治方案,明確活動的目標任務、方法步驟和具體要求。
2、強化措施。建立健全效能投訴受理工作機制,按照有訴必接、有接必查、有查必果的要求,凡是群眾的投訴,一律追查到底,保證專項整治活動的有序推進。認真組織村社干部根據(jù)本職工作和崗位職責的實際情況,采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式,廣泛征求服務對象、群眾代表、老干部、老黨員等社會各界的意見和建議,認真查擺存在問題,深入剖析原因,找準思想根源,抓好整改落實。凡是能夠自查自糾及時整改的,免予處理,對不認真自查自糾的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
3、嚴格獎懲。凡是對本村專項整治工作抓的不力、問題嚴重的,追究村負責人。建立了獎懲措施,嚴格獎懲,體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,充分發(fā)揮考核獎懲的導向作用,鼓勵全體村社干部黨員依法、科學、高效、正確地履行職責,努力形成村班子講作為、可作為、會作為的長效機制。
三、存在問題
在取得成績的同時我們也清楚認識到,我們的工作中仍存在一些問題和不足,體現(xiàn)在:有些村、社干部的執(zhí)行力有待進一步提高;干部中仍存在辦事拖拉的陋習;一些不按政策和規(guī)定辦事,有令不行、有禁不止的問題時有出現(xiàn)。
四、下一步工作打算
將繼續(xù)以良好的精神風貌、扎實的工作作風,扎實推進村委作風建設,按照制度進行長效管理和監(jiān)督,進一步提高我村干部隊伍的行政效能和服務水平,樹立我村良好形象,推動我村各項工作不斷跨上新臺階。
村干部不作為亂作為自查報告范文(二)
在學法律、懂政策、守紀律、講規(guī)矩整治不作為、慢作為、亂作為專項活動進入查擺問題階段之后,我辦領導班子高度重視,精心組織,及時部署了第二階段的工作任務,進一步統(tǒng)一全體干部職工思想,扎實開展了查擺問題階段的各項工作,把查擺問題與當前工作緊密結(jié)合起來,做到活動與工作同步推進,達到了預期的效果?,F(xiàn)將有關工作情況報告如下:
一、主要做法
(一)嚴格工作程序,做好動員工作
結(jié)合專項活動第一階段學習活動的深入開展,在充分準備的基礎上,,領導班子認真總結(jié)了第一階段的工作,分析了存在的問題和不足,進一步統(tǒng)一了廣大干部職工的思想,布置制定了二階段的工作。
(二)采取多種形式,廣泛征求意見
通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、集體(或個別)訪談等形式,圍繞我辦五不作為、五慢作為、五亂作為等方面廣開渠道聽意見,深入基層找問題,認真查擺出存在的突出問題和個人在思想作風、生活作風和工作作風上存在的不足。共召開座談會2次,向上級主管部門、分管領導、下屬基層單位、服務對象、社會各界代表等發(fā)放了征求意見表,并將征求到的意見、建議在干部職工大會了進行了通報,進一步明確了整改工作的方向和任務。同時,將征集到的意見、建議進行梳理、匯總后,共查擺出領導班子存在的突出問題4條,班子成員及干部職工存在的問題16條。
(三)堅持發(fā)揚民主,開好問題點評會
通過召集有關人員、服務對象、上級分管領導、干部群眾召開了問題點評會,對本單位、班子成員、干部職工以及查擺出來的問題進行了點評, 對班子和個人針對存在的問題和不足,深入剖析了矛盾問題產(chǎn)生的根源,積極探討解決問題 的思路和辦法,提出了切實可行的整改措施
二、專項活動取得的效果
(一)廣泛征求意見是做好查擺問題工作的基礎
在查擺問題階段工作中,全縣各單位本著實事求是、理論聯(lián)系實際的原則,集思廣益,暢通渠道,深入服務對象和干部群眾中廣泛征求意見,征求到寶貴的意見和建議,為查擺問題提供了第一手資料。
(二)強化督查工作是確保整改取得實效的關鍵
為保證整改工作取得實際效果,我辦認真履行職責,,進一步改進督查方式方法,對查擺問題的過程和查擺出的問題進行全程監(jiān)督檢查,督促各單位向 社會作出公開承諾,明確整改時限加以整改,確保了專項活動穩(wěn)步推進。
三、存在的問題
一是少數(shù)干部職工由于工作任務繁重,沒有把開展專項活動與做好當前工作有機結(jié)合起來。
二是個別干部職工查找問題不準,導致整改思路不清、制定措施不得力。
四、下一步的工作打算
一、存在的問題
1、辦公室的整體素質(zhì)、業(yè)務能力和執(zhí)行能力還有待進一步提高,學習不夠主動、系統(tǒng)。主要表現(xiàn)在:自學意識不夠強,沒有“釘子”精神,不善于用鉆勁和擠勁抓緊點滴時間來學習,各方面的知識了解較少;重工作,輕學習思想依然存在。由于忙于日常工作,片面強調(diào)要完成上級交辦的任務,削減了學習時間,使專業(yè)知識學習不夠。
2、對辦公室工作制度、權(quán)責、工作流程的理解和掌握還待加強,只有真正理解掌握這些,才能增強辦事能力,提高辦事效率。
3、思想認識反思還不夠。平時總是認為只要做好本職工作就行,但求不違反紀律,不犯錯誤,只停留在滿足于完成領導交辦的工作任務,對如何開拓性開展工作研究不夠,沒有從領導角度和政治角度考慮問題。
4、服務意識還有待加強。在辦文、辦事、辦會方面還存在瑕疵,在重大活動組織方面還有不足之處。
二、存在問題的主要原因
以上問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但主要是主觀原因造成的,綜合起來,有以下幾點:
1、對加強紀律作風建設的重要性還缺乏足夠的認識,自覺性不強。
1、機關事務太多,缺少學習時間,精力有限。
2、缺乏激勵措施和監(jiān)督制約機制,還存在慵懶散思想。
3、缺乏強烈的求知欲,自身無競爭意識,無危機感。
三、今后努力的方向
1、進一步改進工作作風,提高執(zhí)行力。增強服務基層,服務群眾的意識。在創(chuàng)新方式方法上謀求實效,在規(guī)范程序中謀求實效,完美制度建設,狠抓責任落實,提高工作效率。
2、加強學習,提高整體素質(zhì)。認真學習和深刻領會有關整治干部作風活動精神,提高理論素質(zhì)和政治思想水平。加強相關業(yè)務知識學習,努力提高專業(yè)水平,堅定信念,提高素質(zhì)。
3、在強化工作的責任意識和服務意識上下功夫。通過學習,牢固樹立理想信念,緊跟不斷發(fā)展的新形勢,進一步增強大局意識、責任意識,憂患意識,在強化服務意識上下功夫。
市直機關是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風建設的好壞直接影響到我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為摸清市直機關作風建設現(xiàn)狀,有針對性地加強機關作風建設,促進機關效能提升,按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段的安排,市直機關工委組織調(diào)研組,通過抽樣調(diào)查、召開座談會等形式,對市直機關作風建設情況進行了調(diào)研。調(diào)研組共召開座談會22場次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問卷120份,涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調(diào)研和統(tǒng)計分析,基本掌握了市直機關作風建設的現(xiàn)狀。
一、市直機關作風建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題
從調(diào)研情況看,91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價,有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明,近年來,特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展,機關作風有了大的轉(zhuǎn)變、機關效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認為,市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務觀念教育、紀律養(yǎng)成教育,機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質(zhì)量上狠下功夫,在主動服務、優(yōu)質(zhì)服務上做好文章,形成了服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規(guī)范。通過推行首問責任制、限時辦結(jié)制,公開辦事流程和辦事指南,機關工作人員的服務行為更加規(guī)范。四是工作作風明顯好轉(zhuǎn)。通過堅持不懈地加強作風建設,各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時,這次調(diào)查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是作風轉(zhuǎn)變不徹底。通過調(diào)查有相當多的同志認為,機關作風轉(zhuǎn)變不徹底,說的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時有發(fā)生。
二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風,想方設法為民辦事的意識不強,對于稍有難度的辦理事項和服務請求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價,認為領導干部表率作用發(fā)揮不夠是機關作風不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關作風轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來看,主要有以下四個方面:
一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在,許多機關工作人員對政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務功能的增強認識不充分,沒有站在推動**科學發(fā)展的高度認識轉(zhuǎn)變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的意識不夠強,沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位,面對**跨越式發(fā)展的新任務,思路不夠?qū)?,辦法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進取,缺乏危機感;有的干部有畏難情緒,一味強調(diào)客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發(fā)揮;有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好,往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求,從而脫離基層實際,造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。雖然經(jīng)過先進性教育活動和大討論活動,但有的單位沒有結(jié)合實際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風建設成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確,責任不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致作風建設監(jiān)督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領域不廣。從單位內(nèi)部來看,作風建設監(jiān)督機制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標準難以掌握,獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學習實踐科學發(fā)展觀,扎實推進機關作風建設,既是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的客觀,也是實現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發(fā)展之路,自覺糾正違背科學發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學發(fā)展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進和諧穩(wěn)定,才能開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務 素質(zhì)。業(yè)務素質(zhì)是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業(yè)務素質(zhì)、有什么樣的機關干部隊伍,就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業(yè)務素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能,必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領導多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風險等不足,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創(chuàng)新的精神,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
3、強化服務意識,提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化,要切實轉(zhuǎn)變作風,經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進一步深化行政審批制度改革,建立健全各項服務承諾制度,堅持依法行政照章辦事;要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手,強化為民服務。以一流的服務,創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
一、存在問題與不足
1、思想覺悟仍待提高。通過一段時間的學習,對科學發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法等有一定理解,但由于開展學習教育活動的時間較短,加上工作忙碌難于抽出更多時間系統(tǒng)學習,對科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵尚需進一步的研究和學習,用科學發(fā)展觀理論指導來工作力度不夠。
2、進取意識不濃厚。工作中有時存在掂輕怕重、怕苦怕累的現(xiàn)象,對于重點難點工作缺乏開創(chuàng)性的解決思路,重點工程進展緩慢,協(xié)調(diào)力度跟不上等問題。
3、人事管理方面。從發(fā)展的角度用以人為本的理念指導整體工作做得不夠,主要表現(xiàn)在:對臨時聘用人員業(yè)務考核、職責分工等方面監(jiān)管不到位,原則性不強,過問不夠;造成評聘分開工作的執(zhí)行力度不夠強,工作滯后;工作人員缺乏積極的沖勁、闖勁兒。
6、廉政建設方面。有時去現(xiàn)場看工程,在建設單位吃飯;個別時候存在公話私用的現(xiàn)象。
二、主要原因剖析
1、對理論學習缺乏深度,政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習,但學習的內(nèi)容不夠全面、系統(tǒng)。對政治理論鉆研的不深、不透。忙于具體事務是一個方面,根源是思想認識和重視不夠。有時只注重與本身業(yè)務有關的內(nèi)容,跟業(yè)務無關的涉獵較少,對很多新事物、新知識學習掌握的不夠好,運用理論指導實踐促進工作上還有差距,有時放松對自己的要求和標準,滿足于過得去、差不多。
2、全局意識不夠強。有時做事情、干工作只從自身業(yè)務出發(fā),盡管也按上級領導要求完成了要做的工作,但有本位主觀意識和不越位思想,對整體性工作缺乏全面考慮。
3、有時對自己要求不夠嚴。工作標準上時高時低,有“隨大流”思想,應付了事,不能從盡善盡美、時時處處爭一流的標準上去把握。認為吃個飯、用家電話是小事,沒有認識到廉政建設應該從小事做起。
4、解放思想做得不夠。開展工作有時“左顧右盼”,自己束縛自己,沒有很好發(fā)揮特長。
三、今后努力方向
1、加強學習,提高素質(zhì)。努力提高學習的自覺性,學無止境,活到老、學到老。全面系統(tǒng)學理論,把有關黨的路線、方針、政策學深學透,及時掌握新知識、新技術(shù),努力探索新思路和新方法,與時俱進謀發(fā)展,開拓創(chuàng)新展形象。要真正把學習當作硬性任務來落實,盡量每天擠出1-2個小時的時間,系統(tǒng)學習各項業(yè)務知識和相關法律法規(guī)等等,逐步增強自身整體素養(yǎng),不斷提高工作能力和決策水平。: