私營企業和民營企業的區別精選(九篇)

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第1篇：私營企業和民營企業的區別范文

關鍵詞：私營企業；勞動關系；對策

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）02-0062-02

隨著改革開放的不斷深入，我國私營經濟已經成為我國市場經濟的重要組成部分和中國經濟新的增長點，對我國經濟社會的發展做出了重大的貢獻。然而，隨著私營經濟的發展壯大，私營企業內部的勞動關系問題也日漸突顯出來，勞動關系出現了不和諧的現象，成為建立社會主義和諧社會必須解決的一個問題。此外，從私營企業發展的角度來看，一些私營企業出現的不和諧甚至緊張的勞動關系，已經威脅到企業自身的健康、穩定和持續發展。所以，對我國私營企業勞動關系進行研究具有重要的現實意義。

一、勞動關系的概念及類型

（一）勞動關系的概念

勞動關系是勞動者與勞動力使用者為實現生產過程所結成的社會經濟關系[1]。因此，私營企業勞動關系可以概括為：在生產過程中，擁有人身自由的勞動者為了獲得一定的經濟報酬或實現自身價值與擁有資本的私營企業主所建立的社會經濟關系。它在本質上是一種雇傭關系，這是由建立在雇傭勞動基礎之上的私營企業的本性所決定的。

（二）私營企業勞動關系的類型

私營企業勞動關系的分類有多種方法和依據。我們選用以下三大機制作為分類依據。第一，勞動者勞動權益實現機制。如勞動合同、工資水平、工資發放、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、勞動保護、職工福利、職業教育、社會保險等方面質與量上實現程度的區別。第二，勞動關系協調機制。如工會、勞資協商組織機構是否建立、健全；集體協商、集體談判機制是否健全，能否正常展開活動；勞動者、工會是否參與管理；企業規章制度的制定和修改是否有勞動者和工會參與；勞資雙方對勞資矛盾的基本態度、認同程度等等的區別。第三，勞動爭議處理機制。如工會、企業內部勞動爭議調解組織等是否建立、健全，勞動爭議是否依法處理等方面的不同。當然，每個機制中的每個方面都可以細化，甚至可以進行量化。

根據以上三大機制的不同，私營企業勞動關系分為和諧型勞動關系、磨擦型勞動關系、沖突型勞動關系三種類型。

首先，和諧型勞動關系的運行主要有三方面特征：其一，勞動者勞動權利、利益得到較高層次的實現，如簽訂勞動合同、工資水平相對較高、工作時間符合法規、福利較好、參加各種保險等。其二，勞動關系協調機制較完善，勞資雙方基本認同。勞資雙方認識到各自權利、利益不同，各自法律地位平等，并在此基礎上認同勞動關系的基本一致性。勞資雙方強調相互合作，相互信任，避免沖突和摩擦。其三，勞動爭議處理機制健全。當然，和諧型勞動關系不意味著勞資雙方的矛盾和利益沖突不存在了，而是這種矛盾和沖突是建立在勞資雙方合作關系的基礎上的，是可以化解和緩和的，不再表現為激烈的對抗性矛盾。

其次，摩擦型勞動關系主要有以下兩種類型：第一種是自覺性摩擦型。勞資雙方自覺強調和注重各自權利、利益的區別，但不具備現代法律知識、缺乏日常協調機制、雇工以消極怠工為對抗手段、雇主以絕對剩余價值為獲取利潤的主要手段，“緊張狀態”是其常態，只不過沒有突發事件、導火線使矛盾轉化為沖突。第二種是壓制性摩擦型。雇主明確勞資矛盾的本質，雇主以老板、管理者、家長一身三任的身份絕對地控制了勞動關系；雇工并不明確勞動關系的性質、自身素質低下、受侵害時未意識到被侵害，即雖然存在矛盾，但由于雇工素質低下、無自主意識，而使矛盾處于潛伏、壓制狀態。

這兩種摩擦型勞動關系的勞動者勞動權利、利益實現機制均處于潛在的不穩定狀態，如不簽訂書面勞動合同或按雇主單方面意向簽訂勞動合同、未參加各種社會保險等。不能實現勞動爭議私下了結[2]。

最后，沖突型勞動關系具有以下特征：勞動者勞動權利利益實現處于最低狀態，如工資水平低下、工資經常拖欠、勞動條件惡劣等等。勞資雙方意識到各自權利利益的區別，強調突出各自的權利、利益，雙方界線清晰。雇工有強烈的權利和利益意識，其中有些具有強烈的農民意識、同鄉觀念。勞資沖突時常發生，并得不到妥善、符合法律的解決。沖突發生后，雇主強力“鎮壓”或由外部力量干預處理。

二、私營企業勞動關系現狀及存在問題

（一）私營企業勞動關系現狀

勞動合同是指勞動者與用人單位確定勞動關系，明確雙方權利和義務的協議，是確定勞動關系的法律形式。我國《勞動法》 規定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同”。但私營企業招工不簽訂勞動合同的現象卻很普遍。目前，全國民營企業勞動合同簽訂率僅40%左右，在各類民營企業中私營企業的勞動合同簽訂率最低，許多私營企業故意不與雇工簽訂勞動合同，雇工的基本權益得不到保障。有的私營企業只與企業管理人員、技術人員簽合同，不與一線工人簽合同。尤其是在建筑行業，招用勞動工人多是采取包工頭的辦法，由包工頭招聘手下用工，承攬建筑項目，根本無勞動合同可言。因此，包工頭的攜款外逃、因工傷而引發的嚴重糾紛等時有發生。

（二）勞動關系存在的問題

勞動合同的內容和簽訂程序不規范。有的企業與職工簽訂的勞動合同存在必備條款不全，協商條款隨意甚至違法等問題。大多數企業的合同文本由企業一方制定和出示。勞動合同就是企業一方制定的“單邊條款”，類似于“霸王條款”。勞動者只是在文本上簽字畫押，根本不進行協商。業主與雇工、雇員的勞動合同一般內容簡單、粗糙、不規范；許多企業簽訂的勞動合同中都沒有勞動保護和社會保險條款，相關的諸如發生工傷后的工資發放、醫療、撫恤等內容，經常出現與《勞動法》相背的違法條款；有些條款的表述很模糊而且很不公正，有些合同只講對員工的要求，不講企業的義務、職工的權利。多數職工手中也沒有勞動合同文本，一旦發生勞動爭執，勞動者很難討回公道。

許多私營企業的低層勞動者社會地位低，人身權利經常遭受侵害。諸如隨意辭退或解雇工人，收取雇員押金或扣留身份證控制他們去留，整體參保率低的現狀[3]。

三、完善我國私營企業勞動關系的對策

采取切實有效的措施和對策，解決我國私營企業勞動關系中存在的問題和矛盾，建立完善的私營企業勞動關系協調機制，不僅有利于私營經濟的健康發展，也關系到建設和諧社會目標的實現。具體來說，可以從私營企業內部和私營企業外部兩大方面采取措施。

（一）從私營企業內部出發：加強私營企業文化建設

企業文化是企業價值觀經營理念和員工行為規范的集中體現，可以使企業所有成員認同同一個目標和價值，遵循同一個行為原則，有時甚至形成相似的生活目標和生活方式。勞動者與企業的利益和文化差異被縮小，共同性突顯出來，從而增強員工對企業的歸屬感和企業的凝聚力。可見，重視和加強私營企業的文化建設，有助于私營企業勞動關系的和諧與穩定。

首先，建立統一的企業價值觀。私營企業員工必須通過企業制度學習和強化培訓來統一員工的誠信理念、員工主體自覺理念、人本主義管理理念、雙贏理念主人翁理念，使員工把握企業精神，形成統一的企業價值理念 [4]。

其次，建立公平公正的企業文化。在公司政策、員工福利、職業發展等眾多問題上聽取員工的意見，與員工進行雙向的溝通；每年都進行員工滿意度調查，來了解企業員工的想法；在所有的集體培訓上，公司的老總等高層領導都會親自參加，與員工進行面對面的交流等。在尊重和認同所有員工的人格基礎上營造一種平等民主的和諧文化氛圍，使員工無論職位高低充分發揮每個人的潛能。

再次，塑造良好的企業形象。一個良好的企業形象可以給企業內部員工以自豪感、榮譽感和認同感，以增強企業內部的凝聚力，為員工對私營企業“心理契約”的建構打下良好的基礎。

（二）從私企企業外部出發：建立健全勞動法律法規體系

針對我國勞動法律法規體系建設不完善、與《勞動法》相配套的法律法規滯后、法律條款缺乏實際可操作性等現實問題，應補充和完善《勞動法》以及其他配套法律體系，進一步規范私營企業勞動用工行為。

首先，完善《勞動法》，增加一些適應目前我國私營企業發展水平和勞動力市場供求狀況的勞資關系法律條款，特別是對廣大勞工在勞動時間、勞動強度、工作環境、工資福利、社會保險等方面權益做出明確詳細的規定，以及增加有關勞資關系調整機制的細化性法律條文，并不斷鞏固《勞動法》的權威性。在處理勞資沖突和勞資爭端，維護廣大勞工基本權益方面，做到有法可依。

其次，加快制定和完善與《勞動法》相配套的單項勞動權益保護法律法規。如與《社會保障法》相配和使用的《社會保險法》、《勞動基準法》、《勞動監察法》、《疾病與殘廢保障法》、《欠薪保障金制度條例》等及適用于具體各行從業人員的勞動法律法規，切實保障雇工的勞動收入和正當權益，改善雇工的勞動條件和福利待遇[5]。

四、結論

研究和調整我國私營企業勞動關系，對于促進我國整體經濟的發展和構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義。因此，在分析我國私營企業的勞動關系時充分考慮到我國私營企業勞動關系發展的歷史和影響勞動關系的諸多因素，協調和解決我國現階段私營企業勞動關系中存在的問題是一個長期而艱巨的過程，需要上述各方的努力與合作，才能實現我國私營企業勞動關系的進一步完善和和諧，使私營企業勞資之間達到“雙贏”。這樣，不僅有利于企業自身的健康發展，也有利于全社會的和諧、繁榮與穩定。

參考文獻：

[1] 陳亞敏，鄧旭艷.論我國國企勞動關系的變遷與管理[J].現代商貿工業，2008，（1）：172-173.

[2] 張宏書，吳懷濤.勞資共生[J].法制與社會，2007，（7）：427-428.

[3] 韓艷梅.現階段我國私營企業勞資關系存在的問題及其成因分析[J].集團經濟研究，2007，（3）：134.

第2篇：私營企業和民營企業的區別范文

在所有被調查者中，來自華南地區的HR比例較高，占34.6%，其次是華東地區，占27.7％，來自東北地區的HR相對較少，只占4.2%，地區差異較為明顯。

在學歷方面，在所有從事HR的工作者中，大專、本科的學歷居多，大專學歷的有36.2％，本科學歷的有55.9％；從事HR工作的高學歷人士較少，其中碩士占5.2％，博士僅僅占0.1％；

在從事HR工作的人員中，男性總體所占的比例較少，占38％，然而在高端職位中，男性比例明顯高于女性，男性占30.8％，而從事高端HR職位的女性只占女性總人數的4.4％，大部分女性從事低端HR職位，占女性總數的55％，中端職位則占40.6％。盡管在HR的高端職位上，例如，HR總監，男性比例占大多數，但是56％的被調查者認為性別并不是影響HR工作晉升的主要原因，只有占6.5％的人認為性別和工作晉升有很大關系。

雖然目前從事HR工作的女性占很大比例，但是隨著HR的工作在企業中的作用不斷提升，越來越多的企業把HR看成是決策層的戰略伙伴，此時性別的差異在HR工作中非常明顯。HR是一份適合女性的工作，與員工打交道時，女性的細膩、溫柔、敏感都讓她們比男性更富有親和力。而本次調查表明，53.2%的人則認為男性比女性更適合做HR工作，他們處理問題更加果斷，有全局觀，說明現代HR工作已經不再是簡單的人事與薪酬管理，它要求HR從業人員具有戰略性和前瞻性的視野，站在企業的決策層的高度看待人力資源管理的問題。只要具備了相應的前瞻性和開創性，不管是女性還是男性，都一樣，不會有太多的區別。無論是作為男性還是女性，在職業化發展的過程中，能夠達到什么樣的高度，取決于其職業個性的高度，從這一層面上來說，性別的因素已經不是最重要的衡量標準了。

HR的工作隨著企業的發展階段不同，扮演著不同的角色。當企業在建立期的時候，HR部門是企業管理的輔助部門，進行人員招聘，培訓，薪酬管理等事務性工作，體現了很強的技術背景；當企業進入穩定發展期時，HR部門就成為了企業決策層的合作伙伴，對企業的發展戰略，人力資源規劃等核心問題提出建設性的建議。在本次調查中，63.2%的被調查者認為HR工作需要技術含量的工作，27.6%的人則認為HR工作是沒有技術含量的，這說明對于很多小型企業，或者正處在建立期的企業，HR工作者還需要進一步提高對本職工作的認識。

之所以存在私營企業和民營企業存在對HR不夠重視的原因，可能是由于私營企業和民營企業大多是以家族式形式存在，家族的裙帶關系成為了錄用企業員工的標準。而國有企業，合資企業，外資企業則不同，尤其是外資企業很重視人才的選拔，對人才的要求也十分嚴格，企業的發展依賴于企業人力資源的素質和能力。其次，私營企業和民營企業的規模教小，管理模式在某種程度上有別于外資企業，他們把HR部門放在企業決策的輔助角色，還沒有把HR部門提升到戰略制定的伙伴關系上來，這使得HR的重要性在企業中不能顯現出來。

第3篇：私營企業和民營企業的區別范文

一、畢節地區民營經濟情況分析

改革開放以來，特別是“十一五”以來，畢節地區大力實施“六個計劃”，有力推動了民營經濟快速發展。“十一五”期間，全區民營經濟生產總值從90.6億元增加到237億元，年均增幅24.3%，2010年提供財政收入37億元，占全區財政收入的29%，年均增長32.6%。2010年全區民營經濟占GDP的38.9%比重高于全省相同比例的3.9個百分點。然而，與沿海發達地區和省內發展較快地區相比，畢節地區民營經濟仍存在整體水平不高、發展速度不快、經濟貢獻率偏低、市場競爭不強等問題。一是主體少、規模小。2010年底，全區注冊民營企業總數僅為7672戶，注冊資金214.7億元，所注冊個體工商戶和私營企業僅為75163戶和4642戶，尚無一家民營集團公司和上市企業。二是結構不合理、貢獻率低。全區個體私營商業、餐飲等行業占比較大，而工業、農業比重極少，規模以上工業企業數僅占全區民營企業總數的7.49%，科技型、上檔次的大型民營企業幾乎為零。2010年股份制、私營企業實現稅收8.33億元，僅占全區稅收總額的25.64%。三是融資渠道單一、間接融資少。融資渠道比較狹窄，銀行授信仍是其最主要的融資方式，2011年9月末，全區民營企業貸款余額僅為27.24億元，占全區各項貸款余額的7.9%，獲得貸款的企業僅占企業總數的12.34%。2011年，畢節地委行署就民營經濟的發展問題，按照貴州省委政府關于進一步加快民營經濟發展指導意見，制定了具體的實施意見，提出圍繞“三年倍增、五年跨越”的目標，“十二五”期間民營經濟增加值年均增長32%以上，新增就業3.4萬人以上，民營經濟增加值占GDP的50%以上。金融業如何抓住機遇支持民營經濟發展，依靠民營經濟帶動全區經濟增長，以此推動銀行業自身的發展，是目前面臨的一項課題。

二、民營企業發展與金融支持之間矛盾性問題

（一）內部原因制約了金融支持力度從畢節地區民營企業的整體情況來看，起點低，規模小，實力不強，自身素質不高，短期化經營行為較為凸出。

1.絕大多數民營企業自身條件不足，以粗加工、低附加值的產品為主，勞動密集型行業多，生產經營的產品市場競爭力不強。民營企業幾乎是家族式經營管理模式，缺乏現代公司企業經營意識，經營發展機制弱化，高、精、尖的企業和國內知名品牌企業為零，特別是鄉鎮民營企業發展大部分限于代加工和傳統產業，易受市場、政策等因素影響。

2.民營企業普遍缺乏比較完善的現代企業制度，財務制度不全。多數企業未建立帳簿、報表，不從事經營成本核算、效益分析，沒有形成規范的、有效的監督管理機制，甚至部分民營企業為故意“逃避稅”，使用“兩本賬”，財務報告隨意性大、真實性差、運作透明度不高。

3.由于民營企業的發展歷史還比較短，許多民營企業的經營者缺乏經營現代企業的知識，對銀行融資方式缺乏了解，盲目追求規模擴張，有的用流動資金貸款來擴大固定資產規模，造成不能按期償還貸款，短期貸款長期占用的做法影響了銀行對企業進一步支持的積極性。

（二）社會及政策因素導致金融支持弱化

1.擔保機制不健全。一是民營企業獲得貸款擔保方式單一，多以房產、設備等不動產抵押為主，信用擔保尤其是第三方擔保較少。2011年9月末轄內通過擔保機構為民營企業擔保貸款余額僅為3.6億元，且多數為區外擔保機構提供擔保。二是擔保公司在辦理擔保過程中擔保費用較高、手續繁瑣，擔保費用多數為2~3%，最高擔保費高達5%，此外還要經工商、評估、公證等部門收費辦理。三是擔保公司規模小，難以滿足業務需求。目前畢節地區雖成立了14家擔保公司，但注冊資金僅為5.05億元，擔保放大比例多數為5倍，2011年9月末轄內擔保機構為民營企業提供擔保貸款余額為1.6億元，僅占貸款總額的6%。三是擔保補償機制不健全，缺乏對擔保機構補貼、稅收減免等較為完備的風險補償機制。四是國有商業銀行對擔保機構缺乏認同。由于擔保機構規模小，尚未達到國有商業銀行門檻要求，導致全區目前尚無一家擔保機構與國有商業銀行合作記錄。

2.銀企信息不對稱。一方面，銀行對借款企業的信用狀況、還貸能力以及經營管理水平不了解，企業的有關信息散布在各個金融機構和政府各職能部門，銀行難以全面收集信息，很難確定企業真實的經營狀況、資金實力和盈利能力，貸前調查成本較高；另一方面，企業不熟悉國家的金融政策、銀行的信貸政策和信貸產品，難以創造符合信貸的條件，一些擁有償債能力的企業，實質條件已具備，形式條件仍不具備，房產證、土地證等產權證不齊全等，造成“貸款難、難貸款”的尷尬局面。

3.地方政府政策目標與信貸政策目標相悖，信貸政策缺乏差異化區別性對待政策。地方政府出于自身利益考慮，往往行政干預銀行內部動作，促成金融機構加大對某個行業或產業信貸投放，影響金融機構與民營企業之間的正常有效合作，不利于銀行市場化運作和風險控制。與此同時，信貸政策“一刀切”模式忽略了我國區域經濟發展不平衡的客觀實際，欠發達地區由于金融資源占有較少，資金聚集能力較弱，信貸總量單一調控將導致銀行在信貸資金配給上優先選擇大型項目和優質企業，民營企業資金需求難以得到滿足，甚至陷入資金短缺惡性循環。

（三）金融服務缺陷導致民營企業金融資源的稀缺金融服務的缺陷集中體現信貸投放的市場導向機制致使銀行資金過分向大型企業集中，民營企業金融資源的稀缺。

1.信貸主體缺位與資金需求剛性增長不相適應。在民營企業迅速擴張，資金需求量日趨增大的同時，國有商業銀行信貸資金一般向大企業、大項目集中，農業發展銀行逐漸退出民營企業發展市場。在此情況下，民營企業的信貸需求大都寄希望于農村信用社及村鎮銀行、小額貸款公司。而農村信用社近年來受市場定位等因素影響，更傾向于組建大項目社團貸款，支持民營企業發展的作用明顯弱化。村鎮銀行受自有資金制約，支持民營企業作用較弱。小額貸款公司雖以其靈活、方便、快捷的貸款模式解決了部分民營企業資金需求，但由于“只貸不存”，自有資金趨緊，利率定價偏高。國有商業銀行、農村信用社、農業發展銀行“有力無心”與村鎮銀行、小額貸款公司“有心無力”，使得縣域金融對民營企業總體信貸投入明顯不足，信貸投放規模與其在經濟總量中的比重不對稱。

2.現行信貸管理體制與民營企業融資特點不相適應。一是國有商業銀行普遍實行高度集中的貸款管理模式，全面上收基層行的信貸權限。縣支行除小額抵押貸款及消費貸款外，其他貸款必須實行單筆報批，這種嚴格的權限分配，不僅對縣級銀行的貸款發放形成了剛性制約，也無法滿足民營企業“急、頻、快”的資金需求特點。二是對具備了一定規模，發展前景較好，資產負債率等財務指標均符合要求的民營企業，各金融機構爭相放貸，較易獲得銀行貸款。而大多是剛剛處于起步階段的企業，具有強烈的信貸資金需求，但因其發展前景的不確定性和高收益與高風險并存的狀況，即使符合貸款條件，也難以獲得貸款支持。

3.商業銀行信貸管理激勵機制與約束機制不對稱。目前商業銀行普遍強化信貸管理制度，信貸決策權集中，同時貸款審批、發放各個環節的責任相應強化，尤其是加強了對信貸人員的貸款風險約束，對信貸責任人實行終身追究制度，在強化風險責任約束的同時，卻沒有建立相應的激勵機制。對民營企業信貸投放項目準、效益大的沒有相應獎勵。這種普遍存在的貸款發放風險與收益不對稱的現象，極大地降低了基層行和信貸人員的工作積極性。

4.商業銀行融資成本與收益不對稱，信貸資金錯配問題制約了民營企業的金融滿足。由于中小民營企業的財務制度不健全，要核實民營企業的實際經營狀況，貸前成本高，貸后管理難。同時，中小民營企業一次性資金需求量小、頻率高，信貸管理成本大大高于大型國有企業和大項目貸款。這使得銀行寧愿選擇上存資金獲取穩定收益，而不愿選擇風險大收益低的中小企業貸款。

三、金融支持民營企業發展的對策建議

（一）固本強體，積極加強自身建設

1.不斷充實擴大自有資金。民營企業在實現利潤后應首先補充資本金，通過加強自身積累降低資產負債率，提高償債能力，努力創造獲得貸款的條件，減少金融機構貸款風險。

2.嚴格執行財務管理制度，提高財務信息的透明度和可信度。按照有關法律法規規范財務管理，并按照銀行貸款的程序要求，及時、如實地提供財務各項報表和資料，使銀行全面準確地監控企業整體經營狀況。

3.根據國家產業政策合理確定投資方向，瞄準市場定位，減少盲目投資、低層次重復建設帶來的風險，通過加快改制、管理創新、技術改造和促進產品升級換代，積極打造結構完善、產權明晰、經營合法、市場競爭力強的新型企業主體，以增強對銀行放貸的吸引力。

（二）打造平臺，極力優化外部環境

1.嚴格執行行政審批簡化流程，積極發展民營企業直接融資，引導其發展現代特色產業。加大行政審批制度改革力度，嚴格執行好對民營企業稅費減免政策，降低民營企業信貸成本。同時，要選擇性地培育部分民營企業上市融資，發揮債券市場的融資功能，積極推進民營企業通過發行短期融資券、中小企業集合票據、中小企業集合債權等融資工具融資。要充分利用區域自然資源稟賦優勢，采取財政補貼、稅收減免等優惠措施，鼓勵民營企業發展區域性特色產業，以此帶動優勢特色產業規模化、市場化發展。

2.建立民營企業激勵長效機制，搭建金融與民營企業信息溝通平臺。由地方地方政府牽頭，民營企業主管部門、工商、稅務、商業銀行等單位參與，一方面每兩年開展優秀民營企業評選活動，銀行對獲評企業推行信用貸款和貸款綠色通道，放大抵押擔保比例，更好發揮骨干企業的龍頭帶動作用。另一方面，應充分利用網絡資源，建立民營企業網站，搭建民營企業與銀行信息溝通平臺，提供民營企業產業發展、財務指標等相關信息，介紹民營企業投資項目和商業銀行信貸產品、信貸政策等內容，最大限度實現資源共享。

3.加快推進民營企業擔保體系建設，實行差別化信貸政策。在擔保體系建設上：一是進一步加強和完善現有政府出資或參與出資的擔保公司，規范其經營行為，加強對從業人員的培訓，推進擔保機構向集團化發展，壯大資金實力，達到大型商業銀行擔保條件要求。二是積極培育和發展民營企業互助型擔保機構。由財政出資為主，民營企業出資入會，專門為民營企業會員承擔貸款擔保。三是引進和推動商業性擔保機構的設立。地方政府出臺財稅政策鼓勵措施，積極引進國內發展較為規范的商業性擔保機構入駐，降低民營企業擔保成本。四是，積極組建轄區擔保機構行業協會，發揮其行業組織協調作用，將零散的擔保公司整合起來，形成合力，提高擔保貸款額度，實施聯合擔保、再擔保等業務，解決個別擔保機構因資金實力不足而難以跨越銀行門檻問題。在信貸政策滿足上，改革全國單一總量調控模式，將信貸總量向欠發達地區傾斜，營造良好的金融支持環境，促進欠發達地區民營企業做大做強。

（三）拓寬渠道，積極推進金融服務創新

1.…構建民營企業金融服務體系，努力增加對民營企業的支持。國有商業銀行應嚴格執行國家產業信貸政策，研究制定支持民營企業的信貸管理政策及措施；城市商業銀行要以支持民營企業為主，并逐步加大對民營經濟的支持份額；農村信用社在支持好“三農”的同時，加大對涉農民營企業的支持力度；政策性銀行要在支持農村、農業基礎設施建設的基礎上，適當降低評級信貸條件，充分利用其資金優勢，積極支持區域性特色產業民營企業。

第4篇：私營企業和民營企業的區別范文

【關鍵詞】人力資源管理民營企業困境激勵

一、民營企業和人力資源管理的概念

民營經濟是20世紀80年代末90年代初在我國出現的名詞，本意是用它區別前蘇聯和東歐的私有化經濟，以保護我國非公有制經濟健康、順利地發展。現在，凡是由非國有資本投資舉辦和由不代表國有資產的民間企業家或經營者經營管理的經濟實體，都可以統稱為民營經濟。因此，民營經濟應該包括個體、私營企業，民辦科技企業，城鄉集體企業和鄉鎮企業，以民間資本為主的有限責任公司，股份制和股份合作制及合伙企業等。由于民營經濟是具有中國特色社會主義的以民間資本為主的混合型經濟，因此以民間資本為主體的企業就可以稱為民營企業。

所謂人力資源管理，主要指的是對人力這一特殊的資源進行有效開發、合理利用和科學管理。從開發的角度看，它不僅包括人力資源的智力開發，也包括人的思想文化素質和道德覺悟的提高；不僅包括人的現有能力的充分發揮，也包括人的潛力的有效挖掘。從利用的角度看，它包括對人力資源的發現、鑒別、選擇、分配和合理使用。從管理的角度看，它既包括對人力資源的預測與規范，也包括人力資源的組織和培訓。人力資源管理日益成為現代科學管理的核心。

二、研究的目的和意義

1.我國民營企業人力資源管理的現實困境。

（1）“內部人”控制。人力資本，特別是企業家人力資本的稀缺性和重要性人所共知，而民營企業在人力資源管理方面確實是存在許多弊端。據調查，約90%的民營企業財務管理控制在家族成員中，中高層管理人員約40%是企業主的朋友或家庭成員。而“自己人”的素質不適應專業化的工作，造成企業的低效率。

（2）人員流失嚴重。由于民營企業的制度安排、利益分配、福利保障、精神文化建設、激勵等方面的問題，使其難以留住優秀人才，跳槽現象比較普遍。

（3）人力資源管理水平不高。管理既是一門科學又是一門協調的藝術。而民營企業的人力資源管理部門，目前一般還在獨自為政，主動服務意識不強，內功修煉不夠。

2.研究該課題的目的和意義在于探討我國民營企業擺脫人力資源管理現實困境的對策，力爭為我國民營企業開辟一條人力資源管理的新路，使我國的民營企業更加具有競爭優勢。

3、當代企業管理，是以人為中心的管理，人力資源是企業最寶貴的資源，企業之間的競爭尤為表現為對人才的開發利用。人力資源對企業的特殊價值是世界上任何一種物資資源無法取代的，通用汽車公司前總裁史龍亞弗德說過：“你可以拿走我們的全部資本，但是你把我的組織人員留下，五年內我就能夠把所有失去的資產賺回來”。通用電氣公司總裁韋爾奇也說：“我們能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上，因此，我的全部工作是選擇適當的人”。這充分說明了人力資源管理對民營企業發展壯大的特殊意義。

三、研究現狀

對我國民營企業在人力資源管理方面出現的困境，許多學者提出了不同的解決對策：

1.北京電子科技學院張學文教授在《民營企業發展困境及對策研究》一文中提出了人力資源開發與管理在企業全面質理管理以及參與全球競爭中正扮演著越來越重要的作用。他提出民營企業應在實行全面質量管理的同時，創設一種高效而成功的人力資源管理模式。

2.浙江工業大學的陳春根認為職業經理體制是市場經濟發展的必然產物。在西方，隨著現代公司制度成為企業制度的主流形式，職業經理業已作為現代企業經營管理的主流群體而成為一個獨特的社會階層，在社會經濟活動中發揮著日益重要的作用。在國內，隨著國營企業改革的不斷深入，職業經理人體制作為公司治理結構的重要組成部分已日益被人們所重視。與此同時，經過市場經濟初級階段粗放型發展，民營企業已成為社會經濟中的重要力量，尤其在沿海地區，大批經營上規模，具有行業優勢的民營企業，已成為當地經濟增長的重要動力。面對日益國際化的市場競爭，加速民營企業的制度創新，提高民營企業的經營管理水平，已成為我國經濟增長的一項新的重要課題。在民營企業中引進職業經理人體制，是民營企業擺脫目前人力資源出現的困境，逐步從家族型經營模式向社會化的現代企業制度轉變的重要組成部分。

3.王曉明在《民營企業如何堅持以人為本》中認為，民營企業在實行經理人制度的同時，也必須加強對普通員工的管理。他指出當代企業管理是以人為中心的管理，人力資源是企業最寶貴的資源，企業之間的競爭尤為表現為對人才的開發利用。他對民營企業人力資源管理提出了三點看法。第一，民營企業要尊重員工，并且要培養員工的獻身精神和忠誠度。第二，民營企業應建立有效的激勵與約束機制。第三，民營企業要營造良好的企業文化。

4.戴園晨在《民營企業的人才戰略》一文中指出，民營企業在克服困境過程中做大做強需要使用外部人才，要使用外部人才就要果斷引進職業經理人制度。他在該文中還進一步指出民營企業主對職業經理人的不信任是引入職業經理人制度的最大障礙，并且建議要增加職業經理人的誠信度。

5.譚偉生和劉芳在《民營企業的個性化趨勢》一文中指出，民營企業要走出人員流失嚴重，人力資源管理水平不高的困境，就要實行個性化的人力資源管理。個性化的人力資源管理包括四個方面的內容。一是建立雇傭合同制；二是完善招聘制；三是引導員工科學設計職業生涯與發展方向；四是設計完善的工作職務。

四、研究的基本內容、方法和創新之處

1.針對我國民營企業人力資源管理所面臨的困境，該文從普通員工的管理和職業經理人的引入兩個層次提出了幾點對策：

（1）對于民營企業員工容易流失的困境，文章提出的主要對策有以下幾點：尊重員工，培養員工的獻身精神和忠誠度；為員工提供施展舞臺，激發員工的創新精神；建立有效的激勵與約束制度；營造良好的企業文化；建立標準化、規范化、制度化管理機制。

（2）對于民營企業“自己人”缺乏管理現代企業能力的困境，文章提到了引入經理人制度，并對這一制度進行了分析。該文在這一部分闡述了這樣一些內容：人才短缺對民營企業的挑戰；職業經理人的職業特征；民營企業應提高職業經理人的忠誠度；對職業經理人的激勵和約束。

2.在研究這個課題時，主要用到了以下方法：

（1）歸納的分析方法。這種方法的使用主要是總結事物的特征。文章中許多觀點早已有學者提出，但是他們都只說了某一方面，或是說的不完整。在這篇文章中對多位學者的研究成果進行了歸納與總結。

（2）對比的分析方法。對比的分析方法一般有兩種，即靜態對比和動態對比。本文的研究主要采用靜態對比的研究方法。本文將這一方法使用在民營企業與國營企業的比較分析中。

（3）抽象的分析方法。抽象的方法是社會科學研究的基本方法。本文將這一方法主要使用在對民營企業人力資源管理困境的分析中，即從復雜的現象中分析民營企業人力資源管理所遭遇的主要困境。

3.這篇文章有兩個創新。第一是論述角度新。本文從普通員工和職業經理兩個層次來進行論述民營企業擺脫人力資源管理困境的對策，在這之前還沒有發現類似角度的文章。第二是本文對許多學者的很多研究成果進行了歸納，形成了新的觀點。

五、研究趨勢

1.職業經理人作為民營企業的第一資源，市場化是必然趨勢。隨著未來市場競爭程度的加劇，以及民營企業市場規模的不斷擴大，大多承襲了傳統家族經營模式的民營企業迫切需要通過制度創新和管理創新來實現新的突破，以增強企業的發展后勁。在這種情形下，職業經理人制度將被越來越多的民營企業所采用，職業經理人也將在全社會內的企業中自由進出。

2.民營企業人力資源管理更加集中于激勵，提高員工的積極性與創造性，增加員工的活力，充分發揮每個人的才能，做到人盡其才，從而加強組織競爭力，樹立良好的企業形象。

3、民營企業人力資源管理實踐日益向戰略人力資源管理轉變。民營企業將要面對的是新世紀激烈、反常的競爭環境，只有通過實施戰略人力資源管理才能保證企業經營戰略目標的有效實現。

參考文獻：

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[2]戴園晨.民營企業的人才戰略[J].鄉鎮企業，民營企業.2003年第1期

[3]王曉明.私營企業管理如何堅持以人為本[N].北京科技報.2000年11月5日

[4]陳春根.論職業經理體制在民營企業的推行[J].鄉鎮企業，民營企業.2003年第二期

[5]譚偉生，劉芳.民營企業管理的個性化趨勢[J].人力資源開發.2000年第2期

[6]趙曙明.人力資源管理研究[M].中國人民大學出版社.2001年7月

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[8]賀愛忠.21世紀的企業人力資源管理[J].中國軟科學.2000（2）：37-39

第5篇：私營企業和民營企業的區別范文

■(此處有公式或插圖)

特征一:普遍以家族企業形態出現。美國企業史學家錢德勒在系統考察了19世紀40年代到20世紀20年代美國的工業變革后,在《看得見的手》中為“現代企業”下了這樣的定義:“由一組支薪的中、高層經理人員所管理的多單位企業即可適當地稱為現代企業”,這一定義至今仍被奉為經典。參照錢德勤的研究思路,王宣喻等人的研究顯示,我國86%的中小私營企業股權掌握在企業主手中,而實際控制權幾乎100%掌握在企業主及其家族手中。以控制權的演變為核心,我國民營企業內部治理結構的演變與19世紀70年代美國企業的演變大致相同(見表1),區別在于美國家族企業中家族成員的工作基本上是消極性的,而我國家族企業的家族成員不僅控制著高層職位,還控制著很大一部分中層經理職位;企業的實際控制、決策權由家族牢牢控制,外來經理人員很難獨立做出決策。

特征二:企業家對民營中小企業的發展至關重要。一種觀點認為,我國民營中小企業只存在“業主”而沒有企業家,只有大企業才有企業家。這種觀點可輕易地被卡森和張維迎的研究駁倒。卡森在1982年發表的《企業家:一個經濟理論》一書中指出,企業家是“擅長對稀缺資源的協調利用作出明智判斷的人”。他強調,一個企業家如果要使自己的判斷得到支持,就必須擁有個人財富。張維迎發展了卡森的理論,進一步指出,“當且僅當一個有較高經營能力的個人同時也是資本家時,他才能成為一個企業家”,即沒有個人財富的人充當企業家無法取得別人的信任②。此觀點可由以下模型表達:

簡化對民營中小企業企業家能力的分析,可建立企業家才能模型:E=f(K,M),其中K表示個人財富,M表示經營能力。

顯而易見,■(此處有公式或插圖),即企業家才能與個人財富、經營能力成正比。在圖1中,只有處于Ⅱ中的企業家,即既有較強經營能力,又有較多個人財富的企業家,才是卡森和張維迎意義上的企業家。

我國中小民營企業的發展歷程其實就是民營企業家不斷奮斗的歷程。民營企業家一手創辦企業,并使其不斷發展壯大,是企業的靈魂,在企業中有絕對重要的地位和作用。民營企業家的素質是中小民營企業發展最重要的前提條件,其自身的才能、人際關系、信譽等也是企業極其重要的資源。

特征三:企業產權單一或產權不清。產權單一體現在民營中小企業家族持股比例很高,而且往往不愿意接受外界的參股投資,企業所有權和經營權高度統一,“委托一”問題幾乎不存在。產權不清則體現在共有式的產權使家庭成員之間或合伙人之間財產關系不明確。由于業主制或合伙制企業不具備法人資格,企業的財產就是業主的財產,業主對企業承擔無限連帶責任,根本談不上法人財產問題。另外,我國許多創立較早的中小民營企業在創立之初往往注冊為集體企業,而在政策環境改善后紛紛“摘帽”,又常常陷入產權歸屬之爭,影響了自身的發展壯大。

特征四:治理結構優劣并存。與國有企業相比,民營中小企業經受了更大的生存壓力,民營企業家也擔負了更多來自家族和自身的壓力,因而我國民營中小企業在治理結構上比國有企業更具優勢(不同類型企業治理結構的比較見表2)。由于企業的財產和企業家的個人財產緊密相關,民營中小企業的激勵機制也十分完善。但是,由于缺乏職業經理人,民營中小企業在人才、外部融資、企業目標等方面的劣勢比較明顯;企業的管理缺乏制度化、規范化的程序,管理和決策有較大的隨意性;大多數民營企業家習慣于自己管理、自行決策,因而很難與中層經理及員工平等地交流和溝通。

特征五:企業發展受到諸多外部約束。一是行業準入障礙。行業準入政策在不同經濟類型之間存在著很大的差別,這使得民營中小企業在選擇行業時受到了很大限制。從目前的情況看,我國中小民營企業在行業準入方面處于次國民待遇地位,實際準入的行業不僅少于國有、集體企業,還少于外資企業。二是不合理的稅費負擔。由于存在著大量不規范的收費與社會負擔,我國民營中小企業的實際負擔很重,大部分民營中小企業要應付30多個部門,上繳50種稅費,其中大部分是各種項目收費。三是外部融資障礙。長期以來,我國民營中小企業的資金50%至60%靠內部融資,自有資金比重過大。近幾年來,我國資本市場已經形成了股票類、貸款類、債券類、基金類、項目融資類、財政支持類六大融資方式,但除了短期信貸以外,其它融資渠道對民營中小企業的開放度都很低。間接融資方面,我國企業信用建設一直落后于經濟和企業規模的發展,民營中小企業也存在普遍不注重信用建設的問題;國有商業銀行存在嚴重的體制弊端,與民間投資發展相配套的中小金融機構尚未獲得發展。直接融資方面,由于主板證券市場的進入門坎太高,二板市場久久呼之不出,風險投資基金欠發達,使我國中小民營企業的外部直接融資更加困難。

二、制度因素影響:基于生產函數和制度函數的分析

制度主義是當代經濟學現實主義潮流中影響最大的流派,其中的新制度經濟學重在研究現實世界中的經濟現象,研究的重點則強調對現實約束條件進行實際調查。在這里,我們借鑒新制度經濟學派的研究方法,由生產函數入手研究制度因素對民營中小企業的影響。

現代經濟學認為,生產要素一般包括勞動、土地、資本和企業家才能;知識經濟時代的來臨使科學技術也成為一種極其重要的生產要素。因而,民營中小企業的生產函數為:

Q=f(L,K,E,M,T)

其中,L表示勞動的投入,K為資本的投入,E為生產中土地的投入,M代表企業家才能,而T則代表技術的投入。假設Q不是固定比例生產函數,生產要素是稀缺的,任一種生產要素投入的增加都會使Q增加;而且任一種生產要素的投入對民營中小企業的生產都是不可或缺的,因此有:

1.■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖)

2.當且僅當L=0,K=0,E=0,M=0或T=0時,Q=0

民營中小企業和其他類型的企業一樣處于特定的制度環境下,改革開放以來制度因素對民營中小企業的影響尤為明顯。設各種制度因素的函數可綜合表示為F=f(Z),制度因素對民營中小企業的影響可由■(此處有公式或插圖)表示,將■(此處有公式或插圖)展開可得:

■(此處有公式或插圖)

當制度環境改善時,勞動的投入和使用處于更加有利的環境,使用效率、投入產出比將進一步提高,因而■(此處有公式或插圖),同理可知■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖);因此■(此處有公式或插圖)。

求Q對F的二階導可得:

■(此處有公式或插圖)

近年來,新制度經濟學的研究表明,制度基礎對企業的發展十分重要,制度因素同樣是企業生產經營必需的一種生產要素。由生產要素之間的邊際技術替代率遞減規律可知,■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),■(此處有公式或插圖),因此■(此處有公式或插圖)。這說明制度環境的改善會使民營中小企業的生產狀況改善,但這種改善的速率將會越來越小。根據以上分析,可用圖2表示民營中小企業生產函數與制度因素的關系:Q-Z曲線是一條向上傾斜的曲線(■(此處有公式或插圖)),而且是下凹的(■(此處有公式或插圖))。

■(此處有公式或插圖)

三、民營中小企業制度創新的戰略路徑安排

無論在我國還是在發達的工業化國家,家族式民營中小企業的存在和發展都與一定的歷史階段、社會發展狀況、社會文化特征密切相關。家族企業作為現代市場經濟中企業生態群體的母體和重要的企業組織形態,其治理結構優劣并存;全盤否定民營中小企業的家族治理模式,就等于了當前我國民營經濟的基礎,這是不可取的。民營中小企業內部治理結構的演變有一個特定的歷史過程,根據其發展階段采用相應的治理結構,才能使其生命力不斷延伸,而現代企業制度并不適合我國大多數民營中小企業的現實狀況。

創新體系包括理論創新、制度創新、科技創新和文化創新等各方面。在創新體系中,制度創新以理論創新為前提,但對其他各方面的創新具有保障作用。目前我國民營中小企業的制度環境還很不完善,制度環境的改善將使我國民營中小企業的生產經營狀況得到很大的改善。只有堅持制度創新,積極改善現存體制和企業內部治理結構中的各種制約因素,使民營中小企業的創造力和生產力與制度框架在交互作用中不斷演進,才能使企業跨上新的發展平臺,順利完成企業形態的轉變,實現可持續發展。當前,我國民營中小企業的制度創新應主要集中在以下方面:

1.培育企業家精神。由于企業家的素質決定了我國廣大中小民營企業的素質和發展,因而民營中小企業制度創新中最重要的就是企業家自身的創新。企業家創新的途徑有三個:第一,加強對企業家的人力資本投資。企業家可以通過系統學習先進的管理知識來提升自己的經營、管理能力,如主動參加培訓、進修MBA、自我學習等。第二,堅持“干中學”,不斷地用科學的方法歸納總結自己的經驗和教訓,從實踐中體會、感悟企業經營管理之道。第三,適時引進職業經理人。民營中小企業家可在時機成熟時引進職業經理人,給予其一定的資本所有權,自己則保留控制權和剩余索取權。

企業家精神能對民營中小企業的經營哲學、價值理念產生極大的影響,因而培育企業家精神是民營中小企業制度創新和企業家創新的核心內容。進一步強化企業家的實干精神、創新精神、不屈不撓、逆流而上的精神,對民營中小企業的可持續發展十分重要。

2.進行產權制度創新。眾多學者的研究表明,清晰合理的產權制度是企業制度創新的突破口,產權不清會導致人們熱衷于瓜分企業而喪失關注企業效率的責任心。我國民營中小企業產權制度創新的重點是:第一,明晰企業產權。明晰民營中小企業產權包括兩方面的內容,一方面要在法律法規和有關政策的框架下逐步實現與公有產權的分離,即創業初期采用集體企業形態的民營中小企業要在科學核算的基礎上真正“摘帽”;另一方面是逐步實現企業產權與企業家或家族財產的分離,為引入家族外部投資、鼓勵人才以技術和管理才能入股、實現企業形態的進一步轉變創造條件。第二,實現產權多元化。封閉式的單一產權結構雖然使民營中小企業保持了高效的激勵機制與決策效率,但隨著企業的發展壯大,其弊端也日漸顯現。單一產權使企業家或其家族承擔了很高的經營風險,限制了企業的規模,不利于企業實現企業形態的轉換,更不利于企業向現代企業轉變,而積極引入外部投資,實現產權多元化,是民營中小企業做大做強的必由之路。第三,實現企業內部產權結構合理化。目前,我國大多數中小民營企業內部產權的“分散”仍局限在家族成員之間,通過在企業內部合理分配股權,吸納職業經理人和技術骨干的股份并適當送股,進行股權激勵,能使其增強主人翁意識;實行員工持股,能使員工獲得勞動收入之外的資本收益,增強企業的凝聚力和向心力;企業家或家族則能在相對股權降低的同時增加股份的絕對份額,從而提高收益的絕對額度。

3.健全企業運行機制。美國學者詹姆斯.柯林斯在其《基業長青》一書中指出,真正優秀的企業不是依賴優秀的企業家,而是依靠讓企業家、經理人各司其職的企業運行機制;健全的企業運行機制,能使中小民營企業更換數代企業家而經久不衰。健全機制有兩方面內容,一方面要健全企業內部運行機制,通過董事會、職代會、監事會等機構強化對企業家的約束,提高決策的科學性,并健立一整套適應現代市場經濟發展的企業管理機制,如財務機制、技術創新機制、人力資源管理機制等;另一方面要健全企業外部約束機制,包括產品市場、要素市場、資本市場等,加強對企業的約束。有效的市場機制能迅速反映企業任何合理或不合理的行為,并對企業進行“糾錯”,增強企業實現可持續發展的能力。

4.改善企業經營的外部制度環境。政府應積極采取措施為中小民營企業的發展消除外部制度障礙。第一,實行公平的行業準入政策。目前,我國正逐步取消各種外資準入限制和壁壘,逐步對外資開放外貿、金融、保險、證券、電信等服務業領域,在向外資開放這些領域的同時,也應向中小民營企業開放,除了關系國家安全和必須由國家壟斷的行業以外,其他行業都應允許民營中小企業進入。第二,減輕民營中小企業的稅費負擔。一方面,各級政府應該規范對民營中小企業的收費,對于有關的收費科目要進行清理和規范,調整不公平的收費政策,堅決禁止不合理收費。另一方面,凡是國有企業、外資企業可以享受的各項稅費減免政策,民營中小企業也應當享受。對國家鼓勵民間資本投資的項目,可以讓民營中小企業在固定資產折舊、新產品開發費用計入成本、基礎設施配套費減免、土地租用費付款和用地價格等方面享受到相應的優惠。第三,改善民營中小企業外部融資環境。社會信用建設是改善民營中小企業外部融資環境的前提,要建立完善的企業信用評估體系和企業信用調查體系,通過社會評價力量對各民營中小企業的信用能力進行客觀公正的評價,推進企業外生性信用建設;健全企業的財務制度和審計制度,加強企業的內部控制和管理,不斷進行科技開發和創新,以提高企業的信用能力,推進企業的內生性信用建設。此外,發展中小金融機構、改善商業銀行等金融機構對民營中小企業的服務、設立為民營中小企業服務的政策性金融機構可以顯著改善民營中小企業的外部間接融資環境,而盡快建成二板市場、大力發展風險投資基金將會大大改善民營中小企業的外部直接融資環境。

文章內容：

摘要:民營中小企業是我國民營企業的主體,是一個具有特殊表征的新興群體,其發展狀況直接影響到我國經濟未來的總體競爭力。通過計算生產函數對制度函數一階導數、二階導數,并對其進行分析,結果表明制度因素對民營中小企業的經營發展有著深刻的影響,制度環境的改善將使我國民營中小企業的生產經營得到極大改善。為此,我國民營中小企業制度創新的戰略路徑安排是:培育企業家精神、進行產權制度創新、健全企業運行機制、改善企業經營的外部制度環境。

關鍵詞:民營中小企業;家族制;企業家;治理結構;制度創新

Abstract:Privately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesarethemainbodyinprivate-ownedbusinessesinChinaandane-merginggroupwithspecialcharacteristics,anditsstateofdevelopmenthasadirectimpactontheoverallcompetitivenessoftheChineseeconomyinthefuture.Bycalculatingfirst-orderandsecond-orderderivativesofproductionfunctiontoinstitutionfunctionandanalyzingtheresults,itisindicatedthatinstitutionalfactorhasadeepimpactontheoperationanddevelopmentofprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinesses,andthatimprovementininstitutionalenvironmentwillgreatlyimprovetheirproductionandoperation.Forthisreason,thestrategicpatharrangementforinstitutionalinno-vationinprivately-ownedsmallandmedium-sizedbusinessesinChinais:cultivatingentrepreneurship,carryingoutpropertyrightinnovation,perfectingoperatingmechanismofenterprises,andimprovingtheexternalinstitutionalenvi-ronmentforenterpriseoperation.

Keywords:privately-ownedsmallandmedium-sizedbusiness;familysystem;entrepreneur;governingstructure;institutionalinnovation

我國經濟體制改革的主線和目標是建立和完善社會主義市場經濟體制。市場經濟的基本制度是所有制主體和利益主體的多元化,這一基本制度使我國民營經濟得到了很大的發展,并日益成為我國國民經濟的重要組成部分。民營中小企業是民營企業的主體,它與國有大中型企業、國有中小型企業、民營大企業都有著很大的區別,是一個具有特殊表征的新興群體。一個已經被普遍認同的觀點是,民營中小企業的發展狀況將直接影響到我國經濟未來的整體競爭力。

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第6篇：私營企業和民營企業的區別范文

關鍵詞:民營經濟外部戰略環境優化

我國民營經濟近年來得到了快速發展,這與體制轉軌過程中外部環境的不斷優化密切相關,但同樣,仍存在諸多阻礙民營經濟發展的外部環境因素。基于社會主義市場經濟體制下各類企業市場準入條件的日趨公平化和非公有制企業與其它企業享受同等待遇的目標,對民營經濟的諸多不合理限制將逐漸取消,民營經濟外部環境的優化值得研究和期待。

民營經濟外部戰略環境優化面臨的問題

法律政策對民營經濟的歧視嚴重。其一,市場準入方面。2004年4月頒布的《國務院關于投資體制改革的決定》和2005年2月頒布的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》賦予了民營資本更大的投資空間,準其進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業領域。但基本上是原則規定,具體配套措施跟不上,操作起來有一定難度,并且現實中還存在以“明寬暗管”現象為特征的市場“假開放”現象,即有些行業雖然沒有規定限制民資進入,但市場無形壁壘森嚴,準入制度含混模糊。經濟學家張維迎指出非公經濟能否真正進入這些行業與這些行業是否存在“缺乏管制的行政壟斷”密切相關。因為壟斷方在沒有任何體制約束的情況下,往往對弱小方任意采取或明或暗的對方無法招架的卡制手段,使之遭遇到所謂的“投資觸礁”而無計可施。其二,投資政策方面。民營企業在投資上不能享受與國有投資、尤其是外商投資的同等待遇。例如民營企業除了33%的企業所得稅外,有些地方還規定在稅后利潤中繳納20%的個人收入調節稅。

融資難制約民營經濟發展。一方面,股票、債券等直接融資方式對民營企業門檻過高,難以利用。剛剛設立的中小企業板市場的上市標準和上市程序與主板市場沒有很大區別,對于大多數民營企業來說,中小企業板市場的門檻仍然較高。另一方面,面向民營經濟的間接融資方式執行中困難重重。一是我國中小企業的貸款的主要方式是抵押貸款和擔保貸款,并且銀行只認可土地、房產等不動產作抵押,而一些民營企業尤其是中小民營企業多為租賃經營,因而無大量不動產資產作抵押,無法得到銀行貸款。二是面向民營經濟的信用中介服務體系不健全,擔保機構少,全國信用擔保機構1000多家,僅能提供流動貸款資金400多億元,品種單一,難以滿足需要。

面向民營經濟的公共服務體系和社會化服務體系不健全。首先,政府面向民營經濟的公共服務體系建設嚴重滯后。由管制型政府向服務型政府轉型的過程中,政府率先構建公共服務體系的領域主要集中于城市中的國有企業和外資企業,民營企業尤其是中小型民營企業和農村民營企業基本被排斥在外。其次,面向民營經濟的社會化服務體系不健全。用以支持民營經濟發展的技術信息服務、中介服務、商會服務、金融服務等嚴重不足。當前對民營經濟發展具有突破性意義的行業協會運作不規范,作用沒有得到正常發揮。一方面,行業協會代表性差,平均覆蓋率不足本行業的20%。如上海現有133家行業協會大部分分布在傳統產業,其中大約只有1/10真正發揮作用。另一方面,真正獨立于政府的民間協會數量較少,大部分行業協會屬于政府管理體系,這些行業協會實際上就是“二政府”,并不是真正的行業協會。

優化民營經濟外部戰略環境的對策選擇

完善民營經濟發展的法律政策環境

首先,完善民營企業進入退出機制。政府要明確市場準入目標,在絕大多數領域盡快制訂全國統一和不同所有制企業統一的市場準入條件,建立公平的投資服務體系。一是政府要加大對民營企業市場準入方面的公共財政支持,爭取民營企業準入起點上的公平;二是加快設立專門的有關市場準入的監督機構以及出臺《反壟斷法》,使非公經濟市場準入的體制得以消除。政府要采取措施,完善民營企業退出機制。民營企業退出分為主動退出(戰略退出)和被動退出(死亡性退出)。前者是指經營者退出但企業依然存在,這就要求在產權轉讓方面有便捷的條件;后者是指企業破產,此時應給失敗者階梯可下。其次,建立和完善政府采購制度。政府采購在西方國家已實行了200多年,以其公開、公正、公平的特征,被稱為“陽光下的交易”,而在我國政府采購制度還很薄弱。美國在政府采購時提出了“擱置購買”“拆散購買”等舉措,“擱置購買”是指在參與合同招標時事先選出適合于小企業的合同項目擱置一邊,等待小企業投標。“拆散購買”是指從專項合同中分離出一般性合同,或將一個單一合同分成多個小合同。我們同樣可以將政府采購量劃出一定的比例給予民營企業,或在商品服務質量無明顯差別的情況下,適當優先考慮中小民營企業的商品以扶持中小民營企業。

優化民營經濟發展的融資環境

資金對于企業來說是至關重要的,而相對處于弱勢地位的民營企業更是如此。如果把資金(K)作為生產函數的投入變量納入到柯布—道格拉斯生產函數,并建立相關的數學模型,通過回歸分析就能得出資金投入與民營經濟產出水平的正相關關系

以上我們可以看到民營經濟產出水平的增長與資金的投入具有較強的正相關性。但目前我國民營企業尤其是中小民營企業卻面臨著相當嚴重的融資“瓶頸”。因此解決民營企業的融資問題是最為迫切和重要的。

一方面,加大直接融資力度,增強民營企業實力。進一步完善中小企業板及場外交易體系。一是有步驟地降低中小企業板市場的入市門檻。目前,中小企業板剛剛建立,考慮到市場經驗的缺乏,同時為了防止過度投機,防范市場風險,恰當地提高入市門檻是必要的。但當市場逐漸發育成熟時,就應當有計劃地降低入市門檻,以使更多有相當實力的民營企業能夠通過證券市場融資。二是建立和健全中小企業證券的場外交易系統和交易制度。要在清理整頓和規范地方性的企業產權和股權交易市場的基礎上,設立并逐步開放全國性的為中小企業直接融資服務的場外市場。要正確對待和規范各類民間集資。孫大午事件就說明了我們對民間集資的不正確的態度。孫大午是私營企業大午農牧集團的董事長,2003年7月以“非法吸收公眾存款”罪名被逮捕,孫大午正是因多次向銀行貸款未果而不得不在公司內部及周邊村鎮吸收存款。他將大部分集資款開辦免費的農民技校,已培訓3000多人,學員遍布十多個省,孫大午的“非法集資”并沒有引起惡劣后果,反而做到了取之于民用之于民。正如孫大午的律師所說:如果說法律非要嚴厲打擊這樣造福百姓的品德高尚的人,那么法律本身就有問題。我國法律對于“非法集資”的定義相當模糊,我們應當把“非法吸收公眾存款”和“非法集資”與企業的一些正常的善意集資區別開來,使得融資困難的企業能夠及時獲得所需資金。另一方面,拓寬間接融資渠道,切實解決民營企業貸款難問題。民營企業依靠的主要是各種資金積累和民間借貸,因此應鼓勵民間投資認購城鄉信用社和城市合作社銀行的股份,在民間資本充裕、中小企業發達的地區,要允許進行區域性中小民營銀行的建設試點,探索民營商業銀行發展的新路子。

優化民營經濟服務環境

其一,創造性地構建面向全國民營企業的公共服務體系。公共服務體系建設的關鍵是政府公共服務體系的完善和效率的提高,如廣東省通過設立“民營企業投訴中心”等措施為民營企業提供快速而優質的服務,紹興市通過“便民服務中心”,減少民營企業審批手續等。其二,要努力健全和完善行業協會(商會)組織的運行機制。政府在對諸如協會的管理運作上可以通過建立制度體系、監督管理、宏觀引導、直接參與等方式,分別扮演組織者、裁判員、教練員、運動員的角色,但其功能作用是由強變弱的。如圖:

我國大部分行業協會基本上還處于運動員和教練員的角色上,對相對處于弱勢的民營企業作用有限,反而一些民間性質的協會發揮了良好的作用,因此應使政府的力量轉變到從宏觀上對其監管。以溫州商會為例,溫州商會是一個自主、自治的民間組織,是真正獨立于政府與市場之間的第三方力量。溫州商會在打擊假冒偽劣產品和反對歐盟針對中國打火機的反傾銷案等方面發揮了不可替代的作用,說明了它是一個優秀的政府部分管理職能的替代者。它的運作方式有:組織和服務,如開展一些經貿活動,通過各種形式開展技術培訓、信息交流,提供管理技術、融資、法律等方面的咨詢服務;協調和管理,如協調內外關系,解決矛盾糾紛等問題;形成集體力量,參政議政等。

隨著我國市場的完全開放,為了減輕外資企業對我國經濟造成的巨大沖擊,保護民族經濟,還需要依靠民營經濟的強大合力來應對外國經濟的挑戰。因而發展壯大民營經濟是社會發展的必然趨勢,優化民營經濟外部環境是政府必然的選擇。

參考文獻:

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作者簡介:

徐龍志(1981-),男,漢族,山東鄆城人,華中農業大學企業管理碩士研究生,研究方向:民營企業管理。

第7篇：私營企業和民營企業的區別范文

民營企業大多實行家族管理模式，并無專業的統計工作人員或統計部門，大部分的統計工作、相關的報表和統計數據基本上均由一人承擔。有些企業通常根據自己的需要，臨時安排人員負責統計工作，而這些人員往往都不具備統計資格，這些“統計人員”業務生疏，概念不清，經常出現記帳隨意，記假賬等現象，嚴重影響了企業統計工作的真實性和嚴肅性。另外，負責統計工作的人員更換頻繁，極不穩定，造成統計人員不僅業務生疏，而且統計法律意識淡薄，工作責任心不強。加之工作繁雜，統計人員很多都是兼職，對其統計數據采取統計加估計的態度，給統計數據的真實性帶來了極大的影響。

2如何加強民營企業經濟的統計工作

2.1首先要對民營經濟進行界定。我國現行的經濟統計制度是以企業的所有權為標志來進行劃分的，與統計上劃分經濟成份的方式不同，民營企業經濟強調的是企業的經營權。民營經濟主要是相對于國有或國有控股企業來說的，所以民營經濟中，包含了公有制經濟中的集體經濟，由于它強調企業的經營權，所以，它還包括實行國有民營的各類企業。明確了民營經濟的概念，那么，如何使其與現行統計方法制度接軌，是準確反映民營經濟成果的重要環節，盡管民營經濟的劃分辦法與現行統計制度有較大區別，但從其包含的內容分析，仍可初步建立起他們之間的聯系。對各類企業的資產進行認真的審核，是對混合制經濟，要按投資主體，看其中是否包含有國有經濟的成分，以及國家是否對其控股，以此來界定其是否屬于民營經濟的范疇，這是能夠確保民營經濟統計工作準確進行下去的前提條件。隨著社會經濟的快速發展，通過市場優勝劣汰的自然選擇，有一大批中小國有企業適應不了當前飛速發展的經濟形勢而被其他企業兼并、重組，因此就出現了一些企業的產權構成不明朗，甚至還有不少個體企業，掛著國有企業的名頭，從事著私企的生產經和營活動。必須要通過資產清理，把這部分民營企業從國有經濟中分離出來，這是全面統計民營經濟的重點所在。

2.2加大對民營經濟統計工作的宣傳力度，提高民營企業對經濟統計的重視。大多數的民營企業領導或經營者對民營經濟統計的認識還只停留在淺顯的層面上，并不能充分的認識到經濟統計對企業日后的經濟發展起著重要的作用。建議政府可以通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體作為傳播媒介，將當前出臺的加快民營經濟發展的新舉措給予報道和宣傳，使民營企業家們進一步加強對民營經濟統計更深層次的認識，能積極配合統計部門搞好民營經濟的統計工作。

2.3目前，我國民營企業的統計工作歸三個部門管理，一是統計部門，二是鄉鎮企管局，三是工商局下屬的個體私營企業局，三個統計部門的統計工作范圍相互補充又相互交叉，這也給統計綜合匯總帶來了很大的麻煩。另外，由于各部門的職能和分工的不同，工作的重中不一致，因此在經濟核算的過程中對各基層企業的核算要求也大不相同，這種情況下不利于民營企業經濟統計的統一管理，同時還會造成信息宣傳的重復和混亂。因此，要想提高宣傳的力度達到預期的宣傳效果，首先必須要減少報道的渠道；其次，要加強部門之間的聯系，做到統計范圍不重復不遺漏，并根據各企業自身的發展特點和存在的問題，實時的改進統計方式以適應企業的實際情況，只有報表制度科學，方法得當，才能保證民營企業統計數據的準確性。

2.4提高民眾的法制意識，加大統計的執法力度，從企業長遠發展的角度來看，法制保障是提高統計數據質量最有力的手段，也是最有效的方法。各相關統計部門要加大普法、執法力度，提高全民對《統計法》的認識，使統計法深入人心，并通過統計執法來強化統計工作的權威性，同時還應借助媒體加大法制意識的宣傳力度。

2.5加大對統計人員的培訓力度，提高統計人員的專業素質。民營企業中大多是家族企業，其在日常管理方式上大部分也是家族式的，并無一套科學合理的管理模式。他們工作人員的業務能力和工作水平更是參差不齊，因此要通過專業的培訓，來提高企業的綜合素質，并增強企業的業務管理水平以及統計專業能力。

2.6建立健全適合企業發展的科學合理的統計形式。民營企業的規模大小各不相同，其經營管理模式也各有不同，因此對不同的民營企業不能采取統一的統計方式，而是應該根據企業各自的發展狀況制定適合其自身特點的統計形式，以便更好的進行統計管理。并統一各級政府管理部門對民營企業的統計口徑，使民營經濟統計的數據能成為政府決策的輔助依據。

第8篇：私營企業和民營企業的區別范文

【關鍵詞】金融危機 民營企業 財務管理

財務管理是企業管理的重要組成部分，它是根據財經法規制度，按照財務管理原則，組織企

業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。財務管理活動包括資金的籌集、投放、耗費、回收和分配五個方面。資金的籌集制約著企業的規模和發展；資金的投放決定著企業的發展方向和潛力；資金的耗費關系著企業的生產成本和競爭能力；資金的回收影響企業的償債信譽和資金周轉；資金的分配決定企業的消費和積累，以及投資者、經營者、員工等各方利益。可見，財務管理已經滲透在企業管理的各個方面，處于企業管理的中心地位，對企業的生存和發展起著重大作用。

一、我國民營企業的財務管理現狀及原因分析

1.管理人員財務管理觀念落后，財務管理意識淡薄

民營企業往往重生產與銷售，忽視財務管理。由于缺乏專業管理人才，民營型企業往往重生產與銷售，輕理財與內部管理。特別是在經濟景氣時期，民營企業面對大量可選擇的市場機會，更容易忽視財務管理。一旦經濟景氣狀況發生變化，市場競爭激烈，民營企業忽視財務管理所導致的后果就會充分暴露。因為，經濟不景氣時期民營企業一方面會受存貨積壓和應收賬款膨脹的困擾，另一方面卻有會面臨籌措短期資金的困難。

多數民營企業家尚未建立起諸如時間價值、風險價值、邊際成本、機會成本等科學管理的概念。這一切反映在財務管理目標上，就是未能確立起成本控制與資源優化配置的思想；反映在財務管理實踐中，便是滋生了許多不科學的做法，比如：籌資時不權衡資本成本，不考慮資本結構；投資時不測算風險報酬，不分析現金流量。在多數民營企業中，財務管理意識淡薄，企業領導者集權現象嚴重，并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監控不嚴，會計信息失真等。

2.會計核算工作能力薄弱，機構不健全

受到組織成本、生產規模和人才資源等方面的限制，民營企業的財務管理機構非常簡單，專業性很不強，內部控制較弱。民營企業的會計核算工作力量薄弱，會計制度通常不能健全。由于對優秀財務管理人員的吸引力不大，財會人員業務素質欠佳，導致最高決策者難于進行正確認識財務管理和財務分析的作用，忽略生產、管理與效益的關系。

為數不少的小企業根本不設會計機構，也沒有委托記賬機構記賬。有的雖設會計機構卻形同虛設。較為典型的是老板娘任出納掌握財政大權，只聘一個記賬員記賬，或者任人唯親。會計機構不健全，導致財務管理制度的缺失。除一些較大型或由國有企業改制轉型的民營企業外，多數民營企業缺乏完善的財務管理制度，如內部財務牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本的財務管理制度，這些制度或殘缺不全或徒有其名。

3.缺乏內部控制制度，隨意性較大，會計信息失真

與大型企業相比，民營企業管理水平和與此相關的資金周轉率較低，民營型企業往往缺乏嚴密的資金使用計劃、與庫存管理和交易結算等方面缺乏必要的內部控制制度，隨意性較大。加之民營型企業由于規模有限，結構單一，不具備大型企業那種內部資金調度的能力。另外，會計核算質量不高，經營歷史不長，財務資料不夠充分；財務報表未經審計，會計核算易受不健康因素的干擾。

會計信息失真，客觀上是因為民營企業管理制度不完善，企業財務人員技術不過關，財會工作內外監督不到位；主觀上則在于民營企業領導為達到其申請銀行貸款、偷漏稅收的目的，不惜違法造假。

二、金融危機下民營企業財務管理面臨的挑戰

1.融資困難，流動資金不足

民營企業的金融服務相對滯后。據《產經新聞》2004年9月4日報道，1997年～2002年，我國民營企業自籌資金比重由33.1%上升為42.7%，貸款資金由38.9%下降為22.6%。2003年，國際金融公司（ifc）曾在中國做過問卷調查，30%的大型私營企業認為，金融問題是阻礙其發展的主要問題，40%的民營企業認為融資困難是影響發展的重要因素。民營企業在發展過程中一直被資金不足、融資渠道不暢所困擾。究其原因主要有：一是企業自身的原因。民營企業由于自身的經濟實力和財務管理科學化的欠缺，往往達不到銀行規定的信貸標準。二是體制上的原因，民營企業與國有銀行在所有制上的差異，造成了銀行與企業之間的距離，銀企聯系不強，使民營企業獲得貸款困難。三是金融企業也受到金融危機的影響，其審查、發放信貸時也更為謹慎，一旦民營企業陷入經營困難，銀行就很難收回貸款。

2.財務控制薄弱，缺乏科學性，使財務管理舉步艱難

有些民營企業認為現金越多越好，致使大量現金未參加周轉，有的是資金缺少計劃安排，過量購置不動產，而使企業無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。二是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的摧收措施，應收款不能兌現或形成呆賬。三是很多民營企業月末存貨占用資金往往超過其營業額的兩倍以上，造成資金呆滯周轉失靈。四是不少民營企業管理者，對原材料、半成品、固定資產等管理不到位，出了問題無人追究，資產浪費嚴重。分析以上原因，最重要的是因為企業上層領導財務管理觀念落后，缺乏科學性，在思想上沒有真正理解財務管理對做大做強一個企業所起到的作用，沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用，舉步艱難。

3.管理模式疆化，管理觀念陳舊

民營企業典型的管理模式是所有權和經營權高度統一，企業的投資者同時就是經營者，這種模式勢必給企業的財務管理帶來負面影響，民營企業中相當一部分屬于個體私營性質，在這些企業中，企業領導者集權現象嚴重，并且對財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監核不嚴，會計人員獨舟難行，想規范管理很難。大部分企業沒有或無法建立內部審計部門，即使有，也很難保證內部審計的獨立性。另外，有些企業沒有將財務管理納入企業管理的有效機制中，缺乏現代財務管理觀念，多數民營企業家尚未建立起諸如時間價值、風險價值、邊際成本、機會成本等科學管理的概念，由于管理模式疆化，管理觀念陳舊，使財務管理黯然失色，失去了它在企業管理中應有的地位和作用。

三、金融危機下的民營企業財務管理策略

1.樹立“過冬”的意識

一定要深刻認識到任何市場都會有冬天，任何行業都會有冬天。冬天不是意外，而是常態。沒有金融危機，也會有其它危機。企業都是在冬天中接受洗禮并逐漸長大。經濟冬天已經是企業不可躲避的問題，那么我們應該如何面對以及解決呢？首先作為企業的決策者必須要有足夠的信心。信心是關鍵，有信心才能聚集人氣。堅定信心是應對當前世界經濟動蕩和金融危機的有力武器。在摸爬滾打中成長成熟起來的民營企業，應當依然堅持自身特點：開拓、創新、堅韌、吃苦、靈活，靠信心穩定市場預期，靠信心度過難關。

企業管理的核心是財務管理，財務管理的核心是資金管理。在目前企業遭遇“寒冬”的情況下，企業經營環境復雜多變，風險越來越大，要確保利潤最大化，必須樹立“過冬”的意識，確立財務管理在企業管理中的核心地位，發揮財務管理預測、決策、計劃、控制、考核等方面的作用。如果企業能以財務管理為核心，控制住資金、成本、利潤，也就等于抓住了企業生產經營的各個方面。

2.加強企業成本管理

（1）成本的節約，直接體現為企業的經濟效益。二者之間呈現一種反比例關系。一個企業在危機中收入在保持不變或降低的情況下，由于成本的有效控制可以抵頂經濟效益下滑的風險，或者說可以減少下滑的速度，使效益的下降速度低于預期的下降速度，給企業的戰略策略調整贏得時間與空間。

（2）成本有效控制可以增強企業的競爭能力。成本問題一直以來都是企業比較關注的問題，低成本策略反映了企業精細化管理的程度。在危機環境下更能顯示出低成本策略的威力。實踐證明，低成本策略增強了企業談判中的議價空間，在同一市場中，與同行業相比價格決策上具有更大的靈活性，可以擴大市場份額，提高市場占有率，企業的競爭力增強。

（3）成本管理的精細程度綜合反映了一個企業內部的管理水平。在危機環境下，對于較差的外部環境，企業只有加強內部的調控才能更好地應對目前的金融危機；而成本的有效控制在此意義重大。

3.強化信用觀念，提高信用等級，拓寬融資渠道

資金作為現代經濟運行的“血液”，成為企業生存和發展的必備要素。若不盡快解決融資難問題，民營企業就缺乏發展的后勁和活力，很容易被市場淘汰出局。民營企業要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強化信用觀念，主動提高自身信用等級，做到誠實守信，規范經營；另一方面要積極拓寬融資渠道，可以加強與大企業的聯系，借助大企業的信用為其擔保，獲得銀行貸款。還可以加強與金融機構的聯系，不斷向銀行通報企業經營情況，讓銀行能夠把握住企業資金的流向，取得金融機構的信任，并按銀行信用等級評定標準規范企業的各項制度，積極爭取銀行的信用等級評定。

4.要加強營運資金管理，優化資本結構

相對大企業而言，民營企業由于缺乏籌資能力和內部資金調度余地，因而加強營運資金管理就顯得尤為重要。民營企業營運資金管理，雖在內容上與大企業無太大區別，但在管理思想和管理原則上則應有所區別。民營企業較小的生產經營規模，決定了材料采購量和產品銷售量也相應較小，因此，原材料應盡可能就近采購，減少庫存，切忌儲存過多“暫時無用”的材料。產成品也應盡可能就近銷售，縮短庫存周期，減少積壓。民營企業在加強營運資金管理的基礎上，加快資金的周轉，實現生產經營在內涵上的擴大，是一條廣為適用的基本發展途徑。

企業應在權益資本和債務資本之間確定一個合適的比例結構，使負債水平始終保持在一個合理的水平上，不能超過自身的承受能力。負債經營的臨界點是全部資金的息、稅前利潤等于負債利息。優化負債結構。負債結構性管理的重點是負債的到期結構。由于預期現金流量很難與債務的到期及數量保持協調一致，這就要求企業在允許現金流量波動的前提下，確定負債到期結構應保持安全邊際。優化資產結構。資產結構的優化主要是確定—個既能維持企業正常生產經營，又能在減少或不增加風險的前提下給企業帶來盡可能多利潤的流動資金水平，其核心指標是反映流動資產與流動負債間差額的凈營運資本。

5.資源整合，轉危為機

民營企業過去依靠的是用不斷地擴張來掩蓋經營的無效性，從而達到獲利的相對增長。如果盈利一直都不高，那這種高增長只能說明企業管理的無效性和低競爭力。民營企業習慣了高速增長，但是高速增長往往可以掩蓋許多錯誤。企業在經營中的低效率低競爭力往往被高速增長所帶來的經營利潤絕對值的增加所掩蓋，低毛利往往被解釋成低成本戰略的結果。其實這其中有很大一部分和戰略無關，而是由于管理的無效所導致的浪費。民營企業在思考如何度過寒冬，提升效率、增強競爭力之前，先做好瘦身工作，整合資源，把沒有效率和競爭力的一些業務甩掉。冬天里市場不好，企業正好有時間來看一看自己的競爭力，制訂一個行動方案，讓自己在春天來臨的時候能夠更好地發力。一個冬天過去，許多企業會倒下，這就為存活下來的企業創造許多提升的機會。然而，只有準備好的企業才能夠抓住這樣的機會。認真做好各項資源的整合，抓住機會，使民營企業能順利度過寒冬，轉危為機。

綜上所述，財務管理對民營企業的發展具有極其重要的意義，如果民營企業能解決好發展過程中存在的財務管理問題，規范財務管理活動，提高財務管理水平，民營企業一定會有更好的發展前景。

參考文獻：

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第9篇：私營企業和民營企業的區別范文

從世界范圍來看,我國的產業結構無論是產值結構還是就業結構都處于低水平。面對經濟的全球化和激烈的國際競爭,我國經濟的穩步快速發展依托于產業結構的優化調整。產業結構調整的一般過程為:資源和勞動密集型產業結構資本密集型的重化工業產業結構高新技術和服務業產業結構。目前,我國已經初步進入重化工業階段,產業結構的調整需要朝著發展高新技術和服務產業的方向進行,技術和創新已經成為產業調整的主要內容。產業結構調整從資金的角度來說,不論是以投資傾斜為主的增量調整還是以資源再配置為主的存量調整,無論是物質資本形成還是人力資本的形成,都離不開資金的運動和調節,離不開金融系統的支持和調控。

我國金融體系還不完善,在產業范圍內的作用沒有得到充分發揮,存在一系列的問題,具體表現為:農村金融體系的不健全,中小企業融資困難,技術創新資金支持力度不夠,高科技產業的發展缺乏有力的金融機構的支持等。

金融通過資金投資導向的變化,促使資金在不同產業投入比例發生變化。在市場經濟條件下,可以通過商業性金融調節使資金流向收益高、利益大的產業,而對于市場不能發揮作用的領域,可以運用一般性貨幣政策工具,調整貨幣供應量,為實施產業結構調整政策提供一個迫使舊的產業結構發生松動、淘汰、改組與發展的宏觀氛圍需要改變資金供給水平和配置結構,推動產業結構高級化。

二、我國產業結構調整中金融發展存在的問題

(一)對民營企業的支持不足

改革開放以來,我國民營經濟獲得了很大的發展。民營企業在拉動經濟增長、解決就業和促進經濟市場化建設等方面起了巨大的作用。然而,民營企業與國有企業一直處于一個不平等的發展環境中。從融資角度來看,一方面,對于民營企業來說,無論是獲得銀行貸款的間接融資,還是在資本市場上的直接融資都困難重重。從短期資金供給來看,對個體、私營企業等民營企業的貸款支持只相當于總規模的1%左右,與當前民營經濟對我國GDP貢獻率達65%形成較大反差。由于民營企業在經營中資金趨緊的狀況,也就難以進行較大規模的固定資產投資。其結果,主要依靠內源融資的民營企業在規模化發展上往往力不從心,難以做強做大。個體、私營企業的資金不足問題比較嚴重,在一定程度上已經影響到中小企業的生存和發展。另一方面,對于國有企業而言,由于國有商業銀行與國有企業之間存在著固有的血緣關系,加之政府對銀行行為的干預,其結果對國有企業過度的信貸傾斜,加上國有企業普遍存在的投資沖動,由此產生了大量的金融不良資產,導致我國金融體系中積累了相當大的金融風險。

目前,我國正處于經濟轉軌的關鍵時期,一方面需要充分調動各方面的積極性,鼓勵多種生產方式繁榮發展,為社會主義事業貢獻力量,這就需要大力支持民營企業的發展。另一方面,需要快速、高效處置金融不良資產,降低金融風險。需要在化解金融風險的同時,加快完善社會主義市場經濟制度、加快產業結構調整和產品結構升級,以適應加入WTO后所面臨的挑戰。在我國經濟進行全方位戰略改組的大背景下,民營企業可以在我國金融不良資產處置中發揮重要作用。同時對于民營企業參與金融資產處置,政府應當積極引導和鼓勵,并為其提供寬松有利的政策和法律環境。

(二)對高新技術產業支持不夠

高新技術產業的發展,離不開風險投資。風險投資的出現,及時的解決了高科技產業發展中的資金瓶頸問題。它以積極開發中小型高新技術企業為主要投融資對象,通過將分散的、愿為較高收益承擔較高風險的中小額資金聚集起來,形成實力雄厚的風險投資大機制,再由風險投資機構將資金集中管理投入到新的科技項目中,以此來推動高科技產業不斷發展。從深層次看,風險投資的興起不僅在于其在資金方面對高科技產業的支持和推動作用,更重要的是它發展了一套區別于現有融資方式的有效的資金配置、使用、監管的機制,把投資者、風險資本家和企業管理層的目標統一起來,建立了一套以績效為標準的激勵和約束機制,有機的結合了資金、人力資源、高新技術這三大寶貴資源,提高了融資的效率,形成了適應高新技術的金融創新模式。

銀行具有逐利性的特征,為了讓自身利益最大化,他們會盡量避免高風險的周期長的貸款。于是很多銀行,特別是商業銀行,都不愿意對高新技術企業進行投資。從事高新技術經營的都是一些中小企業,企業自身的資金實力有限,信譽度也不高,銀行為了自身的生存打算,都不愿意支持這些高新技術企業,即使他們代表著先進生產力,擁有廣闊的市場潛力。

(三)金融對地區經濟支持不合理

我國經濟發展的一個重要階段性特征,就是首先發展東部沿海地區,對中部和西部的投資較少。建國以來,我國的大部分國家產業投資,都集中于東部沿海地區。東部的省市區,以其歷史上良好的經濟基礎和優越的地理條件,吸收了大量的投資,擁有了充足的資金條件,進而帶動技術、人力、管理一系列的聯動效應,經濟迅速發展起來。而廣大的中部和西部地區,長期以來都得不到投資的支持,資金一直是經濟前進的最重要瓶頸。從2008年中國金融論壇的報告得知,目前區域經濟金融發展不平衡現象突出。在存貸款方面,從人口來看,西部、中部和東部地區的差距不是很大,但是存款、貸款和GDP的差距卻很大。目前來看,東部地區存貸款占了全國的60%左右,這個差距比GDP的差距還大,西部地區存貸款占全國的15%左右,中部地區在15%左右,東北地區在8%左右。在金融機構的數量方面。西部、中部和東部地區的金融機構數量很不平衡,中資銀行中,國有商業銀行和12家中型商業銀行的總部全部設在東部,中型銀行分支機構主要設在東部。外資銀行機構中,14家外資法人機構全部在東部,189家外資銀行分行中177家在東部。在城鄉金融發展方面,城鄉金融發展的差距在東西部都很大,西部城市和農村的差距可能比東部和西部的差距更大。從金融投入看,2008年,西部縣以下金融機構貸款增長率9.7%,而全國平均為15.7%。國家金融機構對東部地區特別青睞,各類商業性股份制金融機構從自身盈利角度考慮,更是不愿意把信貸給予中部和西部地區。由此,大量的資金都集中于東部地區。東部地區由于有了資金的支持,經濟更加發達,信譽度更好。而中西部地區由于一直受到資金的約束,經濟止步不前,用以抵押的實力也很小。

三、我國產業結構調整中金融發展對策

(一)調整信貸投向,使金融政策與國家產業政策配套協調

調整信貸資金投向,改善信貸資金投資結構,確保產業重點,進而帶動產業結構調整。信貸投資方向能反映我國產業結構調整的方向,產業結構調整的成功與否,很大程度上取決于信貸投資方向的正確與否。針對我國目前情況,信貸應由外延型、數量型的產業轉向重視內涵型、質量型的產業,大力支持技術含量高、產銷對路、經營效益好的企業,滿足支柱產業發展的需要,同時優先支持高新技術產業的發展。在確保重點產業這一方面,具體地說,要加大對農林水利等的信貸投入,支持國有大中型企業在改革中的發展,完善住房信貸體系,積極支持基礎設施建設,并改進對企業的綜合配套金融服務。在做好這些同時,積極利用金融這一調控手段,控制產業結構調整的規模、速度和力度。

一是引導金融機構創新服務品種和方式,加大對薄弱環節和弱勢群體的支持力度。重點是增加對中小企業和縣域經濟的信貸投入。對有市場、講信用、效益好的中小企業,提供信貸、結算、理財等“一攬子”金融服務。進一步改進農村金融服務,完善“小額農貸”,推行“大額農貸”,繼續加大對“三農”的有效投入,滿足農村經濟快速發展不斷增長的信貸需求。積極拓展助學貸款、下崗失業人員小額擔保貸款業務,繼續簡化貸款審批手續,建立健全貸款擔保機制和風險補償機制。

二是督導金融機構立足實情,加大對優勢行業、骨干企業、重點項目的支持力度。支持符合國家產業政策和市場準入條件的項目建設,加大對工業園區優質招商引資企業的扶持力度,支持新型工業化道路;加大外匯貸款營銷力度,充分挖掘外匯利用的潛力,促進外向型經濟和外貿出口的發展。三是勸導金融機構禁止對限制類行業、項目貸款投入,防范新的信貸風險。對國家產業政策和宏觀調控需要限制或禁止發展的行業、項目和產品,加強監測,搞好“道義勸告”,避免低水平重復建設。

(二)發展民間金融,改善非國有經濟的融資環境

第一,鼓勵農村信用社、城市商業銀行等正規民間金融機構充分吸收民間資本,拓展發展空間。規模較大的農村信用社進一步轉制,組建農村商業(合作)銀行。現有城市商業銀行要吸收民營企業資本進行制度創新,逐步減少地方財政的持股比例,將其辦成真正的民間金融。農村信用社改革的另一種模式——由農村信用聯社內部職工、中小企業、農民個體工商戶入股改制成的農村合作銀行已經在浙江鄞州亮相,這是一種以合作制為基礎,并吸收了股份制優點的新的民間股份合作金融機構,有望成為民間金融的一種重要形式。

第二,引導私人錢會、民間金融合會等“灰色金融”從“地下”走向“地上”,向規范化、合法化、機構化的金融轉變。在現實條件下,政府一方面要降低金融準入門檻,允許那些股東人數、資本金、經營者資格及其他條件達到法律規定標準的規模較大的私人錢莊、金融合會以股份制或股份合作制的形式進行注冊、登記,按正規金融的要求規范管理,接受監督,將其轉變為正規的民間金融組織;另一方面,要引導小規模的私人錢莊和民間資金參與農村信用社、城市商業銀行、農村商業(合作)銀行等正規民間金融的改制,使原先投向地下錢莊的社會閑散資金吸引到合法的投資軌道上來,截斷地下錢莊的社會資金供應來源。

第三,規范民間借貸市場與典當行的經營行為。政府要將它們納入監控范圍,健全市場契約制度,使其合法并規范運作。我國民間金融未來發展的核心問題是制度安排問題,它的健康發展迫切需要政府在有效防范金融風險的前提下放開金融市場的進入和退出壁壘,確立公正、有效的市場競爭規則,同時給市場主體充分的自由選擇權,從而使其充分發揮支持民營經濟發展的作用。

(三)推進產業集群整體授信,促進區域經濟發展

推行產業集群整體授信,加大對發展極的資源傾斜。根據產業集群發展的網絡化特征和產業集群發展的周期規律,將授信視野從單個企業擴展至產業集群,在行業和企業評級授信基礎上,分析整個集群的授信總量和授信結構,并針對產業集群的發展周期,采取不同信貸政策。建立產業集群授信指標分析體系,可采取對發展極核心客戶的總量授信配置,配以應收賬款票據化、國內信用證等融資服務,對產業鏈中配套企業給予商業票據貼現、國內信用證項下打包貸款等多種融資滲透。重點支持產業集群中的優勢企業,為其參與項目競標服務提供保函業務;對其為都市圈建設、中心城市配套的大項目,提供項目融資;對其參與全球化國際競爭的企業,可發揮海外分行優勢,采取內保外貸或外保內貸融資。

要堅持國家統籌規劃、因地制宜、發揮優勢、分工合作、協調發展和對中西部實行適度傾斜的原則,尊重經濟規律,促進全國經濟合理布局和地區協調發展,逐步縮小地區發展差距。按照“東部地區在提高中增加,中西部地區在增加中提高”的思路,充分運用信貸杠桿,防止各區域間“大而全、小而全”和不合理重復建設,支持東部提高經濟增長質量,加速產品升級換代,實現更高水平的發展;支持中西部加快開發和建設,采取切實措施加大貸款支持力度,對中西部地區可以實行比較寬松的調控和監管政策,如實行有區別的存款準備金制度和比較自由的利率政策,扶植合作金融的發展,保證中西部地區有一個合理的增長速度;支持地區間的優勢互補、資源合理配置和經濟聯合。