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根據(jù)市局“關(guān)于開展‘百日安全無事故’活動的通知”要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真按照“活動方案”開展各項工作,并以此為契機,開展了一系列針對開展“百日安全無事故”的消防安全教育和綜合檢查工作,期間我局未發(fā)生任何安全責(zé)任事故?,F(xiàn)將我局“百日安全無事故”活動匯報總結(jié)如下:一、我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項活動,精心組織,結(jié)合實際制定了《XX局“百日安全無事故”活動方案》,明確了活動時間、主題、組織機構(gòu)、目標(biāo)、任務(wù)和要求,營造“遵章守法、關(guān)愛生命、整改隱患、預(yù)防事故和資金案件發(fā)生”的良好氛圍,并以這次活動為契機,全面落實本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,采取有效措施,防止事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。一是加強對我局部門、營業(yè)部管理人員的責(zé)任意識和安全管理的業(yè)務(wù)教育,提高其管理意識和管理水平,組織干部、職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《XX行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》文件。將之作為宣傳教育工作臺的重點,通過開展安全知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育,提高了廣大職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識;二是加強對全體員工的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)意識、技能教育,提高其遵章守法的自覺性,增強事故防范能力和應(yīng)急處理能力;三是抓好“三項工作”,即抓好離席核檢,權(quán)限、保險柜、現(xiàn)金等管理及錢箱交接情況的檢查,進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度,確保資金安全;抓好消防設(shè)施(器材)和安全用電的管理,加強對電源線路和用電設(shè)備的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;抓好機動車維護(hù)保養(yǎng)及機動車輛駕駛員遵章守法等管理,加強對車質(zhì)車況、落實“三檢”制度和駕駛員狀態(tài)的檢查。
三、深入開展安全檢查,消除安全隱患。認(rèn)真貫徹省安監(jiān)局《關(guān)于XX行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》和《XX局XX年安全生產(chǎn)和安全保衛(wèi)工作要點》等文件的要求,組織開展多種形式的安全檢查,注重收集當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點、難點和突出的問題,深入調(diào)研、認(rèn)真傾聽職工的意見和建議,著力解決職工反映強烈,影響安全生產(chǎn)的突出問題。我局于X月X日和X日,分別對本局所屬X個營業(yè)網(wǎng)點及局本部進(jìn)行了安全工作綜合大檢查。通過檢查,總體來說各部門、營業(yè)部對安全工作的制度落實較好,基本符合市局的要求,但也發(fā)現(xiàn)有個別營業(yè)部存在一定的安全隱患,如XX營業(yè)部營業(yè)柜臺將整個消防栓阻擋住,無法正常使用消防栓,有的員工對安全知識了解不夠、安全意識不強等情況。針對以上問題,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求各責(zé)任營業(yè)部立即整改,并下發(fā)了《關(guān)于XX年XX節(jié)前安全綜合治理檢查的情況通報》,要求各部門、營業(yè)部組織本部門員工認(rèn)真學(xué)習(xí)市局和本局的安全規(guī)章制度,全面提高員工的安全意識。X月X日,我局組織相關(guān)人員對相關(guān)營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行了復(fù)查,未發(fā)現(xiàn)存在有類似問題。X月X日,我局組織相關(guān)人員對部分營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行了檢查驗收,各部門和營業(yè)部均符合安全生產(chǎn)的各項要求。
為慶祝建國61周年營造良好的安全環(huán)境。根據(jù)上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)實際,決定于9月9日——10月9日開展為期1個月的迎國慶農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為切實提高對開展迎國慶農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查工作重要性的認(rèn)識,增強使命感和責(zé)任感,做到分工明確、落實責(zé)任、強化措施,確保工作到位。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長阮吉章為組長,農(nóng)機辦主任聞飛龍為副組長,農(nóng)機管理員徐永龍及各行政村副社長為成員的國慶農(nóng)機安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,各村及有關(guān)單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實工作責(zé)任。
二、加強宣傳,提高認(rèn)識
各行政村及有關(guān)單位要結(jié)合實際,及時組織開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。積極面向廣大農(nóng)民群眾廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)。充分利用各種宣傳手段和工具,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,要認(rèn)真吸取過去農(nóng)機事故的慘痛教訓(xùn),深入分析事故原因,查找事故隱患,重點教育農(nóng)機駕駛操作人員遵章守紀(jì)、文明開車、規(guī)范操作。
三、開展檢查,消除隱患
各村及有關(guān)單位要認(rèn)真做好國慶期間的農(nóng)機安全工作,重點對道路運輸拖拉機、農(nóng)田作業(yè)(耕、旋、耙)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機電排灌、機械植保、收割脫粒作業(yè)等機械進(jìn)行一次安全檢查,要加強對外出跨區(qū)作業(yè)的機手的安全督促,要在關(guān)心外籍機手生產(chǎn)、生活的同時,督促他們嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,注意操作細(xì)節(jié),堅決制止違章作業(yè),消除事故隱患。要落實本單位國慶六十一周年慶祝活動期間安全保障措施。加強安全生產(chǎn)重點區(qū)域和重要設(shè)施的安全監(jiān)管;妥善處理突發(fā)事件,做到反應(yīng)迅速,智慧得力,處置得當(dāng),事故報告及時、準(zhǔn)確。
四、檢查時間和方式
農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查分三個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(9月10日至9月15日)。各村及有關(guān)單位要對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機安全生產(chǎn)和責(zé)任制落實情況進(jìn)行自查自糾,并及時進(jìn)行整改。同時,鎮(zhèn)將組織人員對各村及有關(guān)單位進(jìn)行檢查。
(二)排查治理階段(9月16日至9月20日)。在各村及單位排查的基礎(chǔ)上,迎接市局檢查組對我鎮(zhèn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
(三)整改督查階段(9月21日至10月10日)。對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按管理權(quán)限和職責(zé)分工及時進(jìn)行整改,迎接市局督查組來我鎮(zhèn)進(jìn)行督查。重點督查我鎮(zhèn)隱患排查治理的整改情況和國慶、中秋節(jié)節(jié)日期間農(nóng)機安全生產(chǎn)工作措施落實情況、值班制度。
今年6月是全國第十四個“安全生產(chǎn)活動月”。今天,我們在這里召開會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級部門對開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要指示精神,對住建系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行部署,動員各部門、各單位緊緊圍繞“強化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”主題,迅速掀起“安全生產(chǎn)月”活動,大力營造“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍,為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,建設(shè)幸福高州營造一個安全、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
下面,我就開展今年的“安全生產(chǎn)月”活動講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強開展“安全生產(chǎn)月”活動的工作責(zé)任感
安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益和職工家庭的幸福,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。開展“安全生產(chǎn)月”活動就是以宣傳活動為載體,以社會公眾為對象,唱響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化主旋律。近年來,我們一直重視開展“安全生產(chǎn)月”活動,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,注重教育和培訓(xùn)相結(jié)合,主管部門與各施工企業(yè)齊抓共管,綜合治理,取得了比較明顯的成效。全市建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識不斷提高。盡管住建系統(tǒng)的安全形勢總體穩(wěn)定,但是我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重,企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入不足,安全生產(chǎn)制度和機構(gòu)仍然不夠完善,對施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位,安全生產(chǎn)的壓力仍然很大?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入高溫多雨季節(jié),施工安全生產(chǎn)面臨許多新考驗,尤其是最近的深鎮(zhèn)鎮(zhèn)“5.3”重大坍塌事故更是為我們敲響了警鐘,時刻警醒我們,安全生產(chǎn)工作任何時候都不能放松,更不能掉以輕心,必須時刻繃緊“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”這根弦。各部門、各企業(yè)要深刻認(rèn)識抓好施工安全和燃?xì)獍踩粌H是一項具體的管理目標(biāo)和任務(wù),更是當(dāng)前我們深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要的政治任務(wù),務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到更加突出、更加重要的位置,立即行動起來,迅速掀起“安全生產(chǎn)月”活動的熱潮,營造聲勢,務(wù)求實效,強化措施,扎實推進(jìn),把住建系統(tǒng)的安全工作推向新水平,鞏固發(fā)展安全生產(chǎn)的大好形勢,為推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。
二、以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作
今年“安全生產(chǎn)月”活動的主題是“強化紅線意識,促進(jìn)安全發(fā)展”。我們要緊緊圍繞活動主題,結(jié)合住建系統(tǒng)實際,積極開展貼近實際、貼近群眾、貼近生活的宣傳月活動,以“安全生產(chǎn)月活動”為契機,全面推進(jìn)住建行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
(一)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育。要充分利用集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣播媒體、出動宣傳車、舉辦法律咨詢、舉辦安全演練等多種形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本知識,積極營造關(guān)注安全、珍惜生命的社會氛圍。一是深入學(xué)習(xí)貫徹xx關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。各部門各單位要采取集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、刊出宣傳專欄等形式,切實抓好xx對安全生產(chǎn)的系列重要論述的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)能力。二是開展手機短信和電視宣傳活動。利用手機短信平臺進(jìn)行短信宣傳,以及通過電視每天滾動播放宣傳標(biāo)語。同時,還要開設(shè)電視專題專欄,由局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門的電視訪談。三是舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。參加市統(tǒng)一舉辦的“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱妥〗ㄐ袠I(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治問題接受群眾咨詢,發(fā)放各類宣傳品和安全指引,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。四是開展安全文化周活動。開展安全家園、安全企業(yè)、安全工地、安全班組、安全崗位示范創(chuàng)建活動;在各建筑工地張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,參觀宣傳專欄、觀看警示教育片、閱讀安全知識手冊等。出動宣傳車在全市進(jìn)行住建行業(yè)法律法規(guī)巡回廣播。
(二)組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。結(jié)合我市建筑施工安全生產(chǎn)實際情況,開展預(yù)防腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),限期整改,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(三)組織開展夏季送清涼活動和“五防”活動。繼續(xù)組織開展送清涼飲料慰問活動,督促企業(yè)依法按時發(fā)放防暑補貼、勞保用品和清涼飲品。各施工企業(yè)要結(jié)合夏季建筑安全生產(chǎn)的特點,開展防高溫、防中暑、防臺風(fēng)、防暴雨、防雷擊的“五防”活動,及時向各施工項目部天氣信息,督促各項目部做好相關(guān)的防護(hù)和技術(shù)保護(hù)措施,做到“人防”和“技防”兩到位。
(四)組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。各施工企業(yè)要以這次“安全生產(chǎn)月”活動為契機,對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》,組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明施工示范工地創(chuàng)建活動,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)機構(gòu)和體制機制建設(shè),努力推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作上新水平。
(五)組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。指導(dǎo)有條件的建筑施工企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)組織開展消防、預(yù)防高處墜落、坍塌事故的應(yīng)急救援演練,完善應(yīng)急救援預(yù)案體系,提高預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性和操作性,增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力和水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效
目前,國家、省、市各級“安全生產(chǎn)月”活動已拉開帷幕,各單位、各部門要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到國家的部署上來,迅速組織開展好相關(guān)活動。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視,是搞好“安全生產(chǎn)月”活動的重要前提和保證。為加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,班子其他成員任副組長,辦公室、法規(guī)股、建工股、安監(jiān)站、燃?xì)廪k、工委會、行業(yè)協(xié)會等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動的組織協(xié)調(diào)和實施。各單位也要把開展“安全生產(chǎn)月”活動作為近期安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù),擺上重要的議事日程,迅速成立機構(gòu),落實責(zé)任,精心組織,周密安排,確保各項活動順利開展。
(二)突出重點,務(wù)求實效。我們要圍繞“安全活動月”的主題和目標(biāo),扎扎實實開展各項活動,務(wù)求實效,防止和反對形式主義、表面文章、擺花架子、走過場。要精心設(shè)計和組織各項活動,明確責(zé)任,抓好落實。要緊緊盯住安全生產(chǎn)的薄弱方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,強化措施,集中力量,腳踏實地地解決問題。要把動員、組織和教育廣大職工群眾,作為活動的出發(fā)點和立足點。通過動員、組織廣大職工群眾,搞好“安全生產(chǎn)月”活動,夯實安全基礎(chǔ),強化干部職工的安全意識和素質(zhì),增強防范事故的能力,提高安全工作的實效性。
關(guān)鍵詞:安全;評價;生產(chǎn);應(yīng)用
安全評價通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹落實“安全第一”方針。制定安全管理制度和操作規(guī)程,是以實現(xiàn)安全為目的來關(guān)愛生命的體現(xiàn)。建立預(yù)防機制,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理。規(guī)范生產(chǎn)行為,辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險。使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,提出科學(xué)、合理、可行性的安全對策措施建議。不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),做出評價結(jié)論的活動。
一、安全評價開展背景概述
我國安全評價的法律法規(guī)結(jié)構(gòu)為縱、橫向結(jié)合的條塊形式,最早起源于上世紀(jì)80年代。屬于國家頒布的有關(guān)安全評價的法律法規(guī),對深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的具有一定的指導(dǎo)意見。如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,該法把安全生產(chǎn)工作與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合。屬于安全評價的規(guī)定,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作。國家標(biāo)準(zhǔn)及各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全評價的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作。
(一)正確理解和處理安全評價,治理隱患和監(jiān)控危險源。進(jìn)行事故隱患排查,安全生產(chǎn)工作與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合。預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,遏制事故高發(fā)的形勢。使中國的安全評價步人法制化、規(guī)范化軌道,出臺安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見、實施方案、考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)。為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立了“安全第一”的發(fā)展理念,深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。審查確定建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、板報、展板、會議等多種形式廣泛宣傳。
(二)安全評價貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生命周期之中,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動仍然存在許多待解決的問題。包括有安全預(yù)評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀評價幾種類型,大多數(shù)通過了相關(guān)體系認(rèn)證、達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。但是在規(guī)劃、研究、設(shè)計的階段,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足。因此需要在建設(shè)項目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動實施之前進(jìn)行安全預(yù)評價,使安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)得到加強。安全預(yù)評價結(jié)論是批準(zhǔn)建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營活動立項的依據(jù)之一,避免個別單位出現(xiàn)敷衍了事、突擊、應(yīng)付、造假的現(xiàn)象。
(三)安全驗收評價是在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,是一項系統(tǒng)工程并涉及到企業(yè)各個部門、各個崗位和每名員工。通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施,對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動具有重要影響。檢查工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動更加深入。檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,再進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案等活動,避免一些規(guī)模小、實力差的中小企發(fā)生安全事故。嚴(yán)格批準(zhǔn)建設(shè)項目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營活動投入生產(chǎn)和使用,建立有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機制。
二、安全評價在安全生產(chǎn)工作中的應(yīng)用
安全評價順應(yīng)了安全監(jiān)管和安全管理發(fā)展的趨勢,是針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的事故風(fēng)險、安全管理等情況深入開展并完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化配套措施的具體體現(xiàn)。提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議的活動,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵約束機制。預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,是推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的要求。
(一)安全現(xiàn)狀評價是一項基礎(chǔ)性、長期性工作,達(dá)標(biāo)難,是批準(zhǔn)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)之一。最基本的目標(biāo)是實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,最終目標(biāo)是實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、長效達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo),保證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全評價工作的順利開展。部分企業(yè)在達(dá)標(biāo)后存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象,因此還需提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。建立有效的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機制,為安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定提供可靠的技術(shù)保障。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運行,提高對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識。開展全面的安全評價,從思想上徹底扭轉(zhuǎn)對安全生產(chǎn)評價的理解`區(qū)。
(二)安全評價整體工作步入良性、健康的發(fā)展軌道,對于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)具有重要影響。安全評價工作已成為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要組成部分,是我國現(xiàn)階段加強安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。其為生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全評價的對象和主體,對持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機制具有十分重要的意義。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)委托安全評價中介機構(gòu)對評價的對象和主體進(jìn)行安全評價,提高對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要性的認(rèn)識。通過安全評價立法,預(yù)防生產(chǎn)安全事故。通過安全評價實施和安全評價隊伍建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。把“安全第一”的發(fā)展理念落到實處,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。設(shè)立安全管理方針和目標(biāo),深入開展并完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),建立自我約束。把有效防范各類事故作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù),通過先進(jìn)的思想認(rèn)識推動正確的實踐活動。堅持關(guān)口前移、重心下移,利用各種宣傳途徑廣泛宣傳安全生產(chǎn)評價的重要作用。把主要精力放在治理隱患、遏制事故、減少傷亡上,從思想上徹底扭轉(zhuǎn)對安全生產(chǎn)評價的理解誤區(qū)。貫徹落實“綜合治理”方針,提高全員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)評價的認(rèn)識。使安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進(jìn),做到思想認(rèn)識上高度重視與制度保證上嚴(yán)密有效。使生產(chǎn)經(jīng)營單位的本質(zhì)安全水平不斷得到提升,為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。進(jìn)而保證和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全的前提下健康快速地發(fā)展,進(jìn)一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)評價主體責(zé)任的落實。
參考文獻(xiàn):
雖說煤炭地質(zhì)開采技術(shù)涉及了煤礦開采、煤礦地質(zhì)、煤礦機械、井巷工程、礦山壓力、巖石力學(xué)、材料力學(xué)、流體力學(xué)、礦井通風(fēng)、機械制圖、礦山安全等方面的知識,但是在實際工作中,施工人員對這些知識都可以不了解,只需將通風(fēng)、設(shè)置安置處理到位即可,但是,由于各種原因,許多單位的煤田地質(zhì)開采環(huán)境中的通風(fēng)設(shè)置和管理落實不到位,通風(fēng)設(shè)備不完善或?qū)ζ茡p設(shè)備修理不及時,難以滿足煤炭開采的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致煤炭爆炸、塌陷事故時有發(fā)生。在開采技術(shù)管理上,工程檢測人員一旦對工程問題分析不到位,或?qū)ν咚寡b置沒有進(jìn)行定期監(jiān)測,很有可能會導(dǎo)致危機整個煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生。
建立正確的管理體制。煤田地質(zhì)生產(chǎn)工作是一項高危工作,煤礦企業(yè)在追求利益的同時要制定嚴(yán)格的安全管理條例,建設(shè)完好的經(jīng)濟工作體系和合理的人員編制,以現(xiàn)實、經(jīng)驗、科學(xué)為一體的管理體制為生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)。煤田開采單位要盡快理順安全管理通道,建立起省、局間的安全管理網(wǎng)絡(luò),加大行業(yè)管理和國家監(jiān)察力度,認(rèn)真落實安全一票否決權(quán)職責(zé),將安全放在首位。建立科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系,根據(jù)經(jīng)濟改革生產(chǎn)方式,制定效果良好、容易施行、適用性強的管理體系。從煤田地質(zhì)勘探生產(chǎn)來說,結(jié)合新的生產(chǎn)方式、公眾性質(zhì)建立有利于經(jīng)濟工作的新體系,既有利于計劃生產(chǎn)的需要,也有利于地質(zhì)市場、多種經(jīng)營生產(chǎn)的需要。上級主管部門也要依據(jù)完好的管理體制加大監(jiān)督力度,切實貫徹規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的原則,深入基層和施工現(xiàn)場,多了解生產(chǎn)一線的實際情況,認(rèn)真聽取一線員工的反映和呼聲,認(rèn)真做好現(xiàn)場檢查工作,排除事故隱患,對事故單位、責(zé)任人要敢于曝光,加大行業(yè)內(nèi)輿論監(jiān)督力度,激發(fā)員工的安全意識,鼓勵大姐積極揭發(fā)不安全的行為,充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督作用。
充分認(rèn)識到安全工作在反腐倡廉中的重要作用,對生產(chǎn)性事故做好定性分析,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到實處。加大煤田地質(zhì)開采人員的培訓(xùn),提供工作人員的專業(yè)技能。為了提高煤田地質(zhì)開采工作人員的技術(shù)水利,煤礦企業(yè)可以招聘專業(yè)能力強且訓(xùn)練能力強的專業(yè)管理人員,以便對單位工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),實現(xiàn)較好的技術(shù)培訓(xùn)的目的。據(jù)統(tǒng)計,我國每年約有15萬煤田地質(zhì)開采工作人員,煤礦企業(yè)通過招聘專業(yè)人才來負(fù)責(zé)煤田地質(zhì)開采人員技術(shù)培訓(xùn)課程,不但能提高員工的技術(shù)能力,還能從整體上提升員工的綜合素質(zhì)。施工人員要將安全放在工作的首位,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全施工知識和技術(shù),合理操作生產(chǎn)機械,在頭腦中樹立正確的安全理念。煤田地質(zhì)單位領(lǐng)導(dǎo)層要采用現(xiàn)代管理方法,更新領(lǐng)導(dǎo)理念,選拔德才兼?zhèn)洹⒅矣诼毷?、技術(shù)過硬的安全骨干授予安全管理重任,在工作上及與他們更多的關(guān)心和照顧,保證其在開展安全檢查、隱患整改中有足有的權(quán)利和經(jīng)費;針對開采工作中出現(xiàn)的安全問題,絕不能采取隱瞞、和事態(tài)度,姑息遷就,要與安全干部一起做好定型分析和研究工作,查明原因,找出漏洞,制定措施,避免事故重復(fù)發(fā)生。
加強煤田地質(zhì)開采技術(shù)管理,做好地質(zhì)開采的通風(fēng)工作和瓦斯管理工作,實行施工人員持證上崗制,避免施工人員疲勞工作。避免或降低煤田地質(zhì)開采中的瓦斯事故的對策有:及時由專門工作人員對瓦斯密度和通風(fēng)情況進(jìn)行檢查預(yù)防瓦斯聚集,強化煤礦礦井的通風(fēng)設(shè)備管理工作,落實生產(chǎn)設(shè)備預(yù)防爆破的安全檢查工作,嚴(yán)禁攜帶違禁物品進(jìn)入礦井,以防發(fā)生瓦斯有聚集,及時快速地開展抽放工作。要想避免因施工人員因疲勞工作而導(dǎo)致的安全事故,企業(yè)要重點關(guān)注施工人員的精神面貌,經(jīng)常開展談心、幫扶工作,減輕其后顧之憂,讓其認(rèn)真投入工作。特殊技術(shù)崗位上的工作人員,必須持證上崗,要保證其能在第一時間發(fā)現(xiàn)存在的隱患并及時解決。此外,煤田開采單位還要利用監(jiān)督管理和獎懲管理機制,適當(dāng)運用群眾的力量或經(jīng)濟手段,給予能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患的工作人員一定的獎勵,讓員工在思想和行動上將安全生產(chǎn)放在首位,將煤礦企業(yè)當(dāng)作自己的家庭一樣去愛護(hù),只有這樣,安全生產(chǎn)管理才能真正實現(xiàn)。
作者:趙嫵 單位:湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院
一、整治工作目標(biāo)
嚴(yán)格按《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[20*]28號)要求和《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,重點對遂川、萬安、安福、泰和等縣的鎢礦開發(fā)秩序開展集中專項整治。到20*年3月底,全市無證勘查、開采、越界開采等違法行為依法全部處理;浪費破壞資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制;超配額生產(chǎn)、非法走私和收購鎢砂得到有效制止;礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少;持證礦山開采行為更加規(guī)范。
二、整治工作內(nèi)容
(一)對無證勘查、無證采礦的,有關(guān)縣(市)人民政府要進(jìn)行集中專項整治。在專項整治工作中,要堅決實行“兩個停止”、“四個必須”的措施,即,停止供應(yīng)火工產(chǎn)品,停止供電;窿口必須毀閉,采礦設(shè)備必須拆除,工棚必須拆毀,民工必須下山。并依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院240號令的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。對無證或持過期失效許可證進(jìn)行勘查、開采的,公安部門不得批準(zhǔn)其購買、使用民用爆破器材,電力部門不得供電,工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,國土資源主管部門要依法及時進(jìn)行查處。
(二)對以采代探或開采礦種與采礦許可證不符的,要責(zé)令其停止違法行為,并按無證開采予以處罰,對拒不改正的,依法吊銷勘查許可證或采礦許可證和其他證照。對以采代探的界定,以是否按照勘查設(shè)計方案施工、是否有選礦設(shè)備存在、是否有礦產(chǎn)品銷售情況發(fā)生等要求為標(biāo)準(zhǔn)。
(三)對在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的勘查項目,所在地縣級政府應(yīng)責(zé)令其立即停止探礦行為,并將情況書面上報市國土資源局;對在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)開采鎢礦的,要堅決予以查處,具體措施是采取“兩個停止”,做到“四個必須”,并依照《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(四)對越層越界開采,不按開發(fā)利用設(shè)計方案施工開采,造成安全生產(chǎn)隱患和礦產(chǎn)資源破壞的,必須責(zé)令其立即停止違法行為,退回原礦區(qū)范圍內(nèi)開采,依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
(五)對非法轉(zhuǎn)讓和非法租賃采礦權(quán)的,有關(guān)縣政府要組織力量,認(rèn)真核查,一經(jīng)查明,責(zé)令立即改正,并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定完善轉(zhuǎn)讓和租賃審批手續(xù)。對拒不改正或不按期改正的要及時上報市國土資源局和省國土資源廳,不得為其辦理延續(xù)、變更登記手續(xù)和擴大礦區(qū)范圍審批手續(xù)。
(六)對破壞環(huán)境、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要堅決予以關(guān)閉。環(huán)保部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序保護(hù)和礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。對在各類保護(hù)區(qū)的禁采區(qū)內(nèi)進(jìn)行開采的礦山企業(yè)和影響大礦安全生產(chǎn)的小礦,由當(dāng)?shù)乜h級政府予以關(guān)閉。對嚴(yán)重污染環(huán)境、未進(jìn)行環(huán)境影響評價和不符合安全生產(chǎn)的礦山企業(yè),環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整頓,有關(guān)部門要及時收回所有證照。對拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達(dá)不到要求的,要堅決及時予以關(guān)閉,有關(guān)部門要依法吊銷所有證照。
(七)有關(guān)部門要加強新設(shè)采礦權(quán)申報手續(xù)和資料的把關(guān)。對凡是不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范、“三率指標(biāo)”、環(huán)保要求、礦山安全條件、地質(zhì)環(huán)境評估要求、最低開采規(guī)模的新設(shè)采礦權(quán),一律不予批準(zhǔn);對開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、達(dá)不到最低開采規(guī)模、不符合礦山安全條件的采礦權(quán)不得辦理延續(xù)登記手續(xù)和擴大礦區(qū)范圍審批手續(xù);對證照不全進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的,要提出處理意見并限期整改,其中,對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門公告必須關(guān)閉的礦山及環(huán)境污染嚴(yán)重的礦山,要及時辦理采礦許可證注銷手續(xù)。
三、整治工作步驟
專項整治工作分兩個階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段(20*年2月12日—3月4日)
1、調(diào)查摸底。
各有關(guān)縣政府要組織力量,對本轄區(qū)內(nèi)的所有鎢礦礦山和鎢礦勘查項目按“三查”要求進(jìn)行全面排查,逐一登記造冊,并報市鎢礦開發(fā)秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在市國土資源局)。
2、集中整治。
各縣對排查出來的問題,要按照整治工作方案的要求,組織人員,集中時間,集中整治,達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)督查驗收階段(20*年3月6日—3月底)
各縣完成整治任務(wù)后,縣政府應(yīng)及時向市政府提出申請驗收報告。市整治工作組按照整治工作要求進(jìn)行督查和驗收。驗收合格后向市政府寫出驗收報告,驗收不合格的縣,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)整改并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
四、整治工作要求
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
此次專項整治工作,是我市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大決策,是嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[20*]28號),解決我市鎢礦開發(fā)秩序中的突出問題,實現(xiàn)有效保護(hù)和合理開發(fā),促進(jìn)我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展的有力措施。各縣(市)政府要從講政治的高度,充分認(rèn)識開展鎢礦專項整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,統(tǒng)一思想,克服困難,強化措施,取得實效。
(二)精心組織,狠抓落實
各縣(市)政府要按照統(tǒng)一部署,精心組織,依法推進(jìn),突出重點,分步實施的原則,開展鎢礦開發(fā)秩序?qū)m椪喂ぷ?,做到進(jìn)度服從質(zhì)量,切實抓出實效,不走過場。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
市政府已成立以吳敏常務(wù)副市長任組長的鎢礦開發(fā)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成整治工作組實行定點督查和工作指導(dǎo)。有關(guān)縣政府是這次專項整治工作的責(zé)任主體,要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)行動,聯(lián)合執(zhí)法,做到責(zé)任到位,措施到位,整治到位。
五、市整治工作組人員及分組
為切實加強對我市鎢礦開發(fā)秩序?qū)m椪喂ぷ鞯亩讲楹椭笇?dǎo),市政府決定從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成整治工作組,在市鎢礦開發(fā)秩序?qū)m椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。市整治工作組的主要職責(zé)是,對重點整治地區(qū)的專項整治工作進(jìn)行督促檢查、工作指導(dǎo)和組織驗收。
“安全生產(chǎn)整改年”工作實施方案
2008年是我國“安全生產(chǎn)隱患排查攻堅年”是集團(tuán)公司“隱患治理年”,是我局、公司的“安全生產(chǎn)整改年”。我項目部為了扎實開展此項活動,認(rèn)真搞好隱患排查,整改各環(huán)節(jié)隱患,提高安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理的能力和水平。防范各類事故的發(fā)生,確保我項目部在南水北調(diào)工程的順利進(jìn)展,實現(xiàn)零控制的安全管理目標(biāo),現(xiàn)將項目部“安全生產(chǎn)整改年”工作實施方案部署如下:
一、指導(dǎo)思想
遵法守紀(jì):始終堅持以人為本。預(yù)防為主:落實健康安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)密控制:降低健康安全風(fēng)險。全員參與:持續(xù)改進(jìn)體系業(yè)績的安全方針。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅決落實公司“安全生產(chǎn)整改年”的目標(biāo),通過開展“安全生產(chǎn)整改年”活動,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、全面排查治理安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),有效解決影響我項目部安全生產(chǎn)的突出問題,健全完善隱患排查治理管理體制。
三、組織結(jié)構(gòu)
項目部“安全生產(chǎn)整改年”領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:項目經(jīng)理
副組長:項目副經(jīng)理
成員:各部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全管理部
辦公室主任:xx
四、活動內(nèi)容
1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化目標(biāo)責(zé)任。
我項目部在“安全整改年”里,以安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針,以安全生產(chǎn)五個轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)見證,將進(jìn)一步建立和完善各項規(guī)章制度及操作規(guī)程,結(jié)合工地現(xiàn)場和項目實際情況,對本項目各部門、作業(yè)隊、分包商簽訂過的安全目標(biāo)責(zé)任書再進(jìn)一步細(xì)化,修改完善,并依據(jù)考核辦法明確責(zé)任分工,增添安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容,搞好目標(biāo)考核,落實獎罰措施。確保項目部安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實到每個部門,每個作業(yè)隊及每個人。在“整改年”里,更進(jìn)一步加強對分包商資質(zhì)審查,制定定期監(jiān)督檢查制度及考核工作。
2、強化安全工作的落實,實現(xiàn)安全隱患的超前預(yù)防控制。
我們項目部在“整改年”里,由被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。加強安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè),對組織機構(gòu)全體人員每月定期進(jìn)行安全知識、事故條例,為安全培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),舉一反三進(jìn)行研討,將完善的技術(shù)措施施工方案再細(xì)化,搞好各項作業(yè)安全技術(shù)交底,在安全生產(chǎn)中每一個部位施工前設(shè)立安全檢查表格,沒有安全部門簽字認(rèn)可不得施工,實現(xiàn)作業(yè)全過程安全管理、搞好安全隱患的提前預(yù)防控制。
3、突出重點,開展事故隱患排查整改工作,全力預(yù)防重大事故。
我項目部在“整改年”里,要由集中整治化向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化轉(zhuǎn)變。本項目為:兩座公路橋、4個倒虹吸及渠道土石方開挖、回填、襯砌,雖施工風(fēng)險小,但在整改年里,我們要建立重大危險源安全治理制度,要以“安全整改年”為契機,全面普大危險源,對正在施工倒虹、渠道開挖、橋樁基現(xiàn)場進(jìn)行全面安全檢查準(zhǔn)確評價,及時消除安全隱患。對重要的施工部位及重要的作業(yè)環(huán)節(jié),特種設(shè)備安全隱患,季節(jié)性防汛、防火、冬季施工中防煤氣中毒、預(yù)防季節(jié)施工中防群體食物中毒、搞好夏季降溫防暑等。定期專項檢查有章可詢。全力預(yù)防人身傷亡和設(shè)備事故及其他事故發(fā)生,對隱患排查與整改要突出重點、深化專項治理,在“整改年”里,我們項目部要繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)活動月”、“安康杯”安全生產(chǎn)勞動競賽,并下發(fā)安全試題,進(jìn)行安全知識培訓(xùn),對優(yōu)秀員工進(jìn)行獎勵,把“安全生產(chǎn)整改年”引向深入。
4、進(jìn)一步完善事故報警和應(yīng)急救援體系
我項目部在“整改年”里,將進(jìn)一步完善制定應(yīng)急預(yù)案的演練工作,按照事故預(yù)案的內(nèi)容和預(yù)案等級分批對基層人員和施工隊進(jìn)行組織培訓(xùn)和演練。對演練效果進(jìn)行總結(jié)評價,做到及時、熟練、有效、要對全體員工從思想上樹立常備不懈,在險情和事故發(fā)生能夠做到反應(yīng)靈敏、行動迅速、組織有序、科學(xué)應(yīng)對,以及妥善處理。
5、加強安全技能培訓(xùn),提升職工技術(shù)素質(zhì),
我項目部在“整改年”里,進(jìn)一步遵循集團(tuán)公司提出“以人為本、珍愛生命、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的安全理念。根據(jù)南水北調(diào)工程自身特點和生產(chǎn)需要,突出重點進(jìn)行強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作,搞好全年度的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃和加大培訓(xùn)力度,努力將安全技術(shù)培訓(xùn)做到項目員工的90%以上,且利用多種多樣的安全培訓(xùn)方式,如:知識競賽、競答、板報、安全座談會、組織學(xué)習(xí)國家和地方性的法律法規(guī)及規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程、事故案例及特種作業(yè)人員、施工人員熟練掌握安全技術(shù)操作知識、工藝、設(shè)備性能,確保本項目施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
6、落實安全資金投入,確保安全生產(chǎn)。
我項目部按照安全管理六大科學(xué)理念,由被動防范向源頭管理改變,強化落實安全生產(chǎn)資金的提取,管理及使用。要保障全體員工安全,確保安全目標(biāo)施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
7、鞏固貫標(biāo)成果,完善職業(yè)健康安全管理體系,建立安全管理長效機制。
我項目部在“整改年”里按照集團(tuán)公司、公司統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入開展職業(yè)健康安全管理體系各項管理工作。引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗,從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我項目部建立安全生產(chǎn)自我約束和激勵機制,建立完善項目部安全生產(chǎn)長效機制。以制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程來規(guī)范安全生產(chǎn)行為,讓全體職工有章可依、有章必依、按章辦事。杜絕違章現(xiàn)象,是每個員工強制執(zhí)行規(guī)范變?yōu)樽杂X遵守規(guī)范習(xí)慣,把習(xí)慣變?yōu)樽匀?,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,努力實現(xiàn)零控制安全管理目標(biāo)。
8、緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),推進(jìn)安全文化建設(shè)。
項目部在整改年里要牢固樹立“關(guān)愛生命、以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的安全管理理念,并滲透到安全治理工作中的每個環(huán)節(jié)。緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù),促進(jìn)安全文化建設(shè),加強安全文化理念的大力宣傳,為項目部營造濃厚安全文化氛圍,利用各種形式加強安全知識、安全意識和法制觀念的宣傳,是“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng),讓制度指導(dǎo)員工的行為,讓安全意識在全體員工心中深入轉(zhuǎn)化,使主體員工從思想意識上,并且在安全理念、安全治理哲學(xué)、安全宗旨、安全價值、安全目標(biāo)方向,進(jìn)行理論引導(dǎo)和學(xué)習(xí),不斷提高安全文化宣傳學(xué)習(xí)深度和廣度,從根本上激勵項目部全體員工重視安全健康與環(huán)保,在一個全面安全文化的氛圍中,“要我安全、到我要安全”,不僅對自身的安全有責(zé)任感,而且對項目全體員工也有責(zé)任感的轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)“自主安全”,使安全成為項目自主行為的需求。
五、工作安排:
1、安排布置動員階段:
2008年3月上旬(3月5日—3月10日),項目部根據(jù)公司安全生產(chǎn)“整改年”的活動實施方案,制定本項目部的實施辦法,在年度工作會議后,召開安全生產(chǎn)會議,動員并安排部署,“安全生產(chǎn)整改年”,實施動員大會工作,召開項目部全體人員、各施工隊伍及民工參加安全生產(chǎn)“整改年”實施動員大會深入開展“安全生產(chǎn)整改年”活動,采取各種方式廣泛宣傳“安全生產(chǎn)整改年”活動。
2、實施階段:
2008年3月中旬—10月中旬。我項目部按照“安全生產(chǎn)整改年”活動實施方案的內(nèi)容和要求,邊學(xué)習(xí)、邊檢查、邊整改、邊完善,項目部全體員工集中學(xué)習(xí)不得少于50小時,檢查整改覆蓋面100%,我項目部將每月安全工作內(nèi)務(wù)資料的完善情況,安全會議檢查情況,安全培訓(xùn)及安全學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)情況,“安全生產(chǎn)整改年”活動及本月整改情況,以書面形式及報表形式每月1日將上月整改情況以報表形式向質(zhì)量安全部做好認(rèn)真匯報。認(rèn)真做好貫標(biāo)內(nèi)審和安全生產(chǎn)大檢查工作,隨時迎接局、公司及相關(guān)部門的定期和不定期檢查。
3、全面檢查總結(jié)階段:
2008年10月下旬—12月中旬,我項目部對“整改年”工作進(jìn)行全面檢查總結(jié)。將書面總結(jié)上報公司質(zhì)量安全部,以安全生產(chǎn)新面貌迎接公司組織檢查小組驗收,爭取取得良好的成績。
六、工作要求:
1、在整改年活動中我項目部首先要從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識入手,把保障職工生命財產(chǎn)安全作為主等大事來抓,懷著對職工安全負(fù)責(zé),落實“以人為本”安全理念,對職工深厚的感情做好安全事故的預(yù)防和控制工作,充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作和開展“安全生產(chǎn)整改年”活動的重要性和必要性。狠抓人的安全和物的不安全狀態(tài),建立健全完善管理上的缺陷,采取有效措施,加大安全生產(chǎn)力度,扎實深入地開展“隱患整改年”活動。
2、在“整改年”活動中,我項目部加強領(lǐng)導(dǎo)管理,責(zé)任層層落實,圍繞公司安全生產(chǎn)工作總目標(biāo),結(jié)合我項目部安全實際情況,認(rèn)真落實公司、項目部制定安全生產(chǎn)“整改年”實施方案,加強對“安全生產(chǎn)整改年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行本實施方案,確?;顒臃桨傅穆鋵嵑透黜椈顒拥捻樌_展。
3、突出重點,注重實效。抓好職工健康安全管理體系建設(shè),始終突出安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理三個重點,在施工安全責(zé)任制上狠下功夫。要通過落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,搞好隱患排查工作,將安全事故消失在萌芽狀態(tài),夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保我南水北調(diào)八標(biāo)工程順利進(jìn)行。
4、邊整邊改、全面推進(jìn)。我項目部在安全生產(chǎn)“整改年”活動中,對開展活動情況實行動態(tài)管理、遵循公司“邊檢查、邊整改”的原則,強化專項安全生產(chǎn)檢查,對正在施工高邊坡開挖、公路橋、倒虹吸可能發(fā)生的坍塌,公路橋高空墜落、機械設(shè)備帶病作業(yè)等全力進(jìn)行排查及時消除安全隱患。以及設(shè)備和特種作業(yè)人員及人員作業(yè)過程中存在著安全漏洞。確?!罢哪辍被顒痈黜棿胧┞鋵嵉綄嵦?,促進(jìn)各項目標(biāo)順利實現(xiàn),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)治理水平。
5、廣泛宣傳、群放群治。我項目部要充分利用各種場合、安全學(xué)習(xí)日,每月安全生產(chǎn)宣傳日專項報道等各種形式,廣泛宣傳“安全生產(chǎn)整改年”活動的意義,以提高隱患治理工作重要性的認(rèn)識,要充分發(fā)揮項目部黨、政、工青團(tuán)的力量,積極依靠和調(diào)動一線員工參與隱患排查治理工作的積極性和自發(fā)性。利用各種方法組織員工全面細(xì)致查找施工中存在各種事故隱患和不安全因素,加大監(jiān)督整改力度。
6、團(tuán)結(jié)奮斗、實現(xiàn)目標(biāo)。我項目部在“整改年”活動中,堅決貫徹落實公司“安全生產(chǎn)整改年”工作實施方案和統(tǒng)一安排、布置各階段工作,充分調(diào)動全體員工及各施工隊、民工等全體參與積極性,努力搞好職業(yè)健康安全管理內(nèi)審資料,搞好責(zé)任制的落實,排查隱患,治理隱患,狠抓安全基礎(chǔ),努力實現(xiàn)零控制的安全目標(biāo)而奮斗。
中國水電集團(tuán)十五工程局有限公司
關(guān)鍵詞:農(nóng)機監(jiān)理;問題;對策
農(nóng)機監(jiān)理工作作為農(nóng)機化的一個重要組成部分,在推動農(nóng)機化以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起到了保駕護(hù)航的作用。但隨著農(nóng)業(yè)機械保有量的不斷增長,給農(nóng)機監(jiān)管工作帶來了諸多困難,為進(jìn)一步降低農(nóng)機事故,最大限度地保證農(nóng)機安全生產(chǎn),就要尋找新對策,解決新問題。
1 現(xiàn)階段農(nóng)機監(jiān)理工作存在的問題
1.1現(xiàn)行的農(nóng)機安全監(jiān)理體制執(zhí)行主體地位不明確 一是《道路交通安全法》及實施條例頒布實施后,為農(nóng)機監(jiān)理提供了法律依據(jù),也帶來了很多問題,《道路交通安全法》只規(guī)定了拖拉機該誰管,卻沒有如何管、怎樣管的實施細(xì)則;只賦予了農(nóng)機部門對拖拉機實施牌證管理的行政許可權(quán),卻沒有對該許可事項進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán),監(jiān)管手段嚴(yán)重缺位。路查權(quán)、扣車權(quán)、處罰權(quán),以及事故處理權(quán)的規(guī)定不到位。農(nóng)機執(zhí)法正處于進(jìn)退兩難的十字路口,舉步維艱。二是《道路交通安全法》實施后,農(nóng)機管理部門和公安部門在對上路拖拉機管理上的相互配合還缺乏一個有效的合作機制,遠(yuǎn)沒有形成足以震懾違法者的能力。由于相關(guān)配套的法規(guī)沒有出臺,農(nóng)機監(jiān)理部門沒有上路檢查權(quán),且公安部門由于警力不足的原因,公安交警對鄉(xiāng)村道路上拖拉機疏于管理。
1.2宣傳工作不到位 近幾年,隨著各級黨委、政府對安全生產(chǎn)的重視和支持,各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門采取多種形式搞好宣傳工作,普及了相關(guān)業(yè)務(wù)知識,提高了機手對開展拖拉機牌證辦理的重要性認(rèn)識,取得了一定成效。但宣傳的力度和廣度還不夠,仍有很大一部分農(nóng)機擁有者和使用者法制意識、安全意識淡薄,認(rèn)為拖拉機尤其是小型拖拉機就是自己的農(nóng)具,主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù),很少上公路,操作比較簡單,習(xí)慣了也就熟練了,一般的技術(shù)維護(hù)和維修問題自己就能解決,不存在安全問題,不愿意積極配合甚至逃避管理;一些農(nóng)機經(jīng)營者為得到較高的收益,超速超載,疲勞駕駛,帶病作業(yè),對農(nóng)機安全生產(chǎn)造成極大隱患。
1.3農(nóng)機監(jiān)理部門自身的不適應(yīng) 一是基層農(nóng)機監(jiān)理力量不足,特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級農(nóng)機員職位少、不專職,又隸屬于地方管理,工作內(nèi)容較多,既要服從當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ?,還要從事農(nóng)機管理、培訓(xùn)、推廣等工作,間接地制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的開展。二是依法行政意識不強。個別農(nóng)機監(jiān)理員法律、法規(guī)、政策掌握不夠,運用生疏,處理違章不能以理服人,以法管人,甚至增加了管理對象的逆反心理。三是部分執(zhí)法人員在認(rèn)識上還比較模糊,認(rèn)為農(nóng)機安全監(jiān)理范圍只局限于拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械,忽略了其他農(nóng)業(yè)機械的監(jiān)管。四是農(nóng)機監(jiān)理部門在處理監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系問題上還未能及時跟上農(nóng)機化工作的發(fā)展節(jié)拍,存在只管理不服務(wù)等問題。
1.4監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備落后 裝備建設(shè)是強化行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ),多年來,各級農(nóng)機部門用于農(nóng)機監(jiān)理工作的事業(yè)經(jīng)費未能隨著財政收入的增長而同步增長,加上無其他經(jīng)濟來源,農(nóng)機監(jiān)理工作缺乏必要的交通、通訊、檢測、事故勘察儀器,以及辦公自動化設(shè)備。監(jiān)理裝備差、效率低,給監(jiān)理工作帶來很大的困難。
2 搞好農(nóng)機監(jiān)理工作的對策
2.1依法行政 改善農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法環(huán)境要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》,行使法律賦予農(nóng)機部門的職責(zé),熟練掌握政策法規(guī),提高執(zhí)法水平。應(yīng)積極爭取盡快推動配套法規(guī)的完善,出臺農(nóng)機安全監(jiān)督管理、農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機事故處理等一系列規(guī)范性文件,爭取相應(yīng)執(zhí)法手段,建立長效管理機制。對于執(zhí)法環(huán)境的改善,應(yīng)樹立“事在人為”的觀念,緊緊依靠當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)督主管部門,協(xié)調(diào)好與有關(guān)部門,特別是公安交警的關(guān)系,形成合力,盡快扭轉(zhuǎn)執(zhí)法檢查的被動局面,改善農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法環(huán)境。
2.2加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳工作 深入鄉(xiāng)村,宣傳安全法規(guī)知識,將農(nóng)機安全宣傳教育工作深入到學(xué)校、家庭,并通過宣傳板報,發(fā)放宣傳材料,張貼宣傳標(biāo)語等內(nèi)容豐富、淺顯易懂、形式多樣的方式,大力宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,擴大宣傳效果,營造安全生產(chǎn)檢查力度。同時取得與交警的支持與配合,聯(lián)合執(zhí)法,建立一個“警監(jiān)”共建農(nóng)機安全生產(chǎn)體系,并主動與各鄉(xiāng)政府及各村村委協(xié)調(diào)好,積極配合,搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
2.3 增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平 農(nóng)機監(jiān)理人員要始終把人民的根本利益放在首位,樹立服務(wù)農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)戶,服務(wù)機手的思想意識,自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系,做好服務(wù)工作。
以黨的十七屆六中全會和經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展觀念,深入貫徹落實國務(wù)院、省、市局關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件要求,以強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線,以創(chuàng)新安全監(jiān)管為手段,以做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防為目標(biāo),全面提升企業(yè)安全管理和行業(yè)監(jiān)管水平,努力促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市建筑業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
落實“安全生產(chǎn)年”建設(shè)責(zé)任制,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,促進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面進(jìn)一步擴大,安全生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步完善,本質(zhì)安全度進(jìn)一步增強。確保監(jiān)管范圍內(nèi)的傷亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),不發(fā)生重大社會治安事件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立全市“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、主要任務(wù)
(一)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷增強安全意識
1、廣泛開展全行業(yè)群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識,在城區(qū)繁華地段設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄,宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻(xiàn)一策”活動。各建筑施工企業(yè)要發(fā)動職工對安全現(xiàn)場管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監(jiān)控等方面提出合理化建議,并認(rèn)真吸納。
(二)、以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為主要內(nèi)容,結(jié)合安全生產(chǎn)專項治理行動,以隱患排查治理為重點,解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手,重點排查:(1)、非法違法行為;(2)、違規(guī)違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為;(4)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式,逐一查出隱患的具體數(shù)量、分布情況、潛在危害程度和發(fā)展態(tài)勢、應(yīng)急處置辦法等,掌握第一手資料,認(rèn)真梳理研判,理清工作思路,督促落實監(jiān)控防范措施。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》的通知要求。對被責(zé)令停止施工、發(fā)生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,嚴(yán)格按照規(guī)定實行暫扣或吊銷建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治,加大企業(yè)資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點,嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理,提高對危險性較大分部分項工程的監(jiān)控力度。認(rèn)真落實重大危險源管理制度,建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責(zé)任,認(rèn)真組織實施。
(三)、加強企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力,推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
1、提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。各企業(yè)要嚴(yán)格“三級安全教育培訓(xùn)”制度,加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),要制定計劃,完善企業(yè)員工特別是農(nóng)民工安全技術(shù)培訓(xùn)機制,嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定,未經(jīng)安全培訓(xùn)合格,一律不得上崗作業(yè)。開展安全技術(shù)練兵活動,使從業(yè)人員都能熟練掌握安全技術(shù),使從業(yè)人員的識險防災(zāi)和自我保護(hù)能力得到普遍提高。推行企業(yè)員工安全信息卡,將安全培訓(xùn)、安全資質(zhì)、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴(yán)重“三違”人員要嚴(yán)肅處理。
2、全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建筑企業(yè)要按照國家、省、市要求深入開展安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化等系列活動,實行科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的現(xiàn)場安全管理。
3、要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。建立安全組織、安全教育培訓(xùn)、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎(chǔ)臺賬,實現(xiàn)管理臺賬化、操作程序化、行為規(guī)范化。
(四)、加強夏季施工和現(xiàn)場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)條件制定消防制度或消防措施,并有落實記錄。必須按有關(guān)規(guī)定存放易燃易爆危險品,設(shè)置警示標(biāo)志。按照不同作業(yè)條件合理配備滅火器材,滅火器材的類型及設(shè)置的位置和數(shù)量等均應(yīng)符合有關(guān)消防規(guī)定。施工現(xiàn)場有明火作業(yè)的,必須經(jīng)過審批,作業(yè)時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)監(jiān)護(hù)人員,作業(yè)后,必須確認(rèn)無火源危險時方可離開作業(yè)現(xiàn)場。較大工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室并配有專職醫(yī)生值班,一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品。現(xiàn)場應(yīng)備有急救器材和急救人員,急救人員應(yīng)懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛(wèi)生許可證,從業(yè)人員必須取得健康證明方可上崗,食品加工應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求進(jìn)行,防范食物中毒事件的發(fā)生,炎熱季節(jié)工地應(yīng)有消暑措施,冬季應(yīng)有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應(yīng)急救援機制。建立完善應(yīng)對各類事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機制。進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應(yīng)急預(yù)案編制和。加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練,在應(yīng)急管理和處置的實踐中不斷完善預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。
(五)、創(chuàng)新工作思路,加強安監(jiān)隊伍建設(shè)
加強安監(jiān)機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育,提高監(jiān)管能力。以省安全監(jiān)督機構(gòu)考核為契機,促進(jìn)建筑安全監(jiān)督體系的進(jìn)一步完善,加大安監(jiān)人員培訓(xùn)工作,繼續(xù)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),增強廉潔自律意識,確保廉潔、公平、公正執(zhí)法,弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署,把工作抓實抓細(xì)。
五、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段:5月10日-5月30日。各施工企業(yè)要根據(jù)本單位的實際,認(rèn)真研究、制訂活動實施方案,進(jìn)行部署,采取舉辦講座、出墻報、發(fā)宣傳單等形式,深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作,做到人人都能熟知活動的內(nèi)容和要求,營造濃厚的活動氛圍。各施工企業(yè)要在5月20日前將制定的“安全生產(chǎn)年”活動方案報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。
(二)活動實施階段:6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標(biāo)任務(wù)要求,多層次同步開展工作,在施工現(xiàn)場全面展開排查,建立健全日常管理長效機制,投入人力、物力、財力,集中對存在的安全隱患進(jìn)行整改,加強安全防范工作,杜絕出現(xiàn)新的問題,市建筑業(yè)服務(wù)中心安監(jiān)站將每月督查一次,落實活動開展情況。
(三)檢查總結(jié)評比階段:11月1日-12月1日。市“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位開展活動的基礎(chǔ)上,有重點的組織檢查驗收,進(jìn)行總結(jié)評比,對開展中好的做法、好的經(jīng)驗和開展中的先進(jìn)典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),查找不足,并進(jìn)一步完善提高?;顒涌偨Y(jié)于11月30日前報市建筑業(yè)服務(wù)中心安全監(jiān)督站。
六、工作要求
1、各施工企業(yè)要成立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,職能部門人員擔(dān)任成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實活動責(zé)任。把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一方責(zé)任來抓,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,全面提升企業(yè)本質(zhì)安全度。
2、強化措施,積極落實。各單位要根據(jù)本企業(yè)的實際情況,圍繞活動目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求,建立健全日常管理長效機制,逐步推進(jìn)活動工作,確保落到實處。