人事行政管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：人事行政管理規(guī)定范文

一、凡外地建筑企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑、安裝、市政、修繕等施工，均按本規(guī)定管理。  本規(guī)定所稱(chēng)外地建筑企業(yè)，包括：外省、自治區(qū)、直轄市所屬的建筑企業(yè)，中央各部門(mén)、軍隊(duì)系統(tǒng)所屬非本市登記注冊(cè)，或企業(yè)斟地不在本市，或企業(yè)職工常住戶(hù)口不在本市的，以及與本市企業(yè)以合作等形式來(lái)京施工的外地企業(yè)。

二、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）主管本市外地建筑企業(yè)的管理工作，市建筑業(yè)管理辦公室具體負(fù)責(zé)外地建筑企業(yè)的管理監(jiān)督。  區(qū)、縣建委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外地建筑企業(yè)的日常管理監(jiān)督。

三、建設(shè)單位或工程總承包單位，以招標(biāo)或委托方式向外地建筑企業(yè)發(fā)包（含分包，下同）建設(shè)工程，必須經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意，并報(bào)市建委批準(zhǔn)。  建設(shè)單位和在本市施工的所有建筑企業(yè)，均不得使用外地零散民工。

四、外地建筑企業(yè)來(lái)本市施工，到市建筑業(yè)管理辦公室辦理登記注冊(cè)必須符合下列規(guī)定：  （一）承包建設(shè)工程的，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)等級(jí)證書(shū)和所在地區(qū)省級(jí)建筑業(yè)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證件，辦理登記注冊(cè)。其中參加投標(biāo)的，必須領(lǐng)有投標(biāo)許可證，中標(biāo)后再辦理登記注冊(cè)。注冊(cè)期限按承建工程的合同工期確定。注冊(cè)期滿，工程未能按期完工的，必須辦理延期注冊(cè)手續(xù)。

（二）提供勞務(wù)的，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)等級(jí)證書(shū)和所在地區(qū)縣以上建筑業(yè)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)證件，辦理登記注冊(cè)。注冊(cè)期限按年度確定，每年登記注冊(cè)一次。

五、外地建筑企業(yè)在本市的營(yíng)業(yè)范圍，由市建筑業(yè)管理辦公室根據(jù)該企業(yè)等級(jí)和曾承建的工程質(zhì)量等情況核定。外地建筑企業(yè)應(yīng)按企業(yè)等級(jí)和核定的營(yíng)業(yè)范圍經(jīng)營(yíng)。

六、外地建筑企業(yè)在本市施工期間，必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本市的法規(guī)、規(guī)章，接受本市建筑業(yè)主管機(jī)關(guān)和公安、工商、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)和建設(shè)銀行的監(jiān)督管理；

（二）嚴(yán)格履行合同，保證工程質(zhì)量和施工安全；

（三）向施工所在區(qū)、縣建委辦理施工管理備案，并按規(guī)定向市和區(qū)、縣建委報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；

（四）按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)辦理企業(yè)職工暫住戶(hù)口登記，申請(qǐng)暫住證，簽訂治安責(zé)任書(shū)；

（五）按規(guī)定向勞動(dòng)部門(mén)申領(lǐng)安全生產(chǎn)合格證；

（六）在建設(shè)銀行開(kāi)立帳戶(hù)；

（七）向稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記，照章納稅。  使用外地建筑企業(yè)勞務(wù)的單位，必須指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ耍?fù)責(zé)其日常施工和生活管理。

七、經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定注冊(cè)登記的外地建筑企業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

八、外地建筑企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)向市建筑業(yè)管理辦公室繳納管理費(fèi)：

（一）以包工包料方式承包建設(shè)工程的，按工程造價(jià)總額的6‰繳納；承包安裝工程的，按人工費(fèi)8‰繳納。

（二）以包工不包料方式承包工程或提供勞務(wù)的，按每人每年24元繳納。

（三）向在本市承包工程的外國(guó)建筑企業(yè)和香港、臺(tái)灣、澳門(mén)地區(qū)的建筑企業(yè)提供勞務(wù)的，按勞務(wù)費(fèi)6％繳納。

九、違反本規(guī)定的，由市建筑業(yè)管理辦公室或區(qū)、縣建委根據(jù)情節(jié)輕重，給予如下處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)向外地建筑企業(yè)發(fā)包建設(shè)工程的，責(zé)令停工，并對(duì)發(fā)包單位和外地建筑企業(yè)分別處10000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以50000元以上100000元以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處以100元以上200元以下罰款。  使用外地零散民工的，責(zé)令其停止使用、限期清退，并對(duì)其按每使用一人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對(duì)直接責(zé)任者處以100元以上200元以下罰款。

（二）以轉(zhuǎn)讓、租用、涂改證件等非法手段承包、轉(zhuǎn)包工程、提供勞務(wù)的，沒(méi)收其證件和違章所得，處3000元以上50000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任者處100元以上200元以下罰款。

（三）非法向外地建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代簽工程合同、提供銀行帳戶(hù)的，沒(méi)收違章所得，處3000元以上30000以下罰款，并對(duì)直接責(zé)任者處100元以上200元以下罰款。

違反治安、工商、勞動(dòng)安全、稅收等規(guī)定的，由公安、工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門(mén)依法處罰。

十、本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：人事行政管理規(guī)定范文

一、以學(xué)歷、學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格等作為人才準(zhǔn)入的主要條件

除國(guó)家人事部、國(guó)家工商行政管理總局*年第1號(hào)令《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定的人員不得引進(jìn)外，在現(xiàn)有干部調(diào)配政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬條件引進(jìn)下列情況的人才：

（一）具有本科以上學(xué)歷，同時(shí)具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格之一的緊缺專(zhuān)業(yè)人才，如本人能夠提供有效的計(jì)劃生育證件、無(wú)違反其他有關(guān)規(guī)定的證明和原戶(hù)口所在地派出所出具的無(wú)犯罪記錄證明，允許打破身份限制引進(jìn)。

（二）年齡在40周歲以下、具有碩士以上學(xué)位或副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的緊缺專(zhuān)業(yè)人才，經(jīng)各級(jí)政府所屬人才交流中心辦理掛靠后，允許先落戶(hù)后落實(shí)工作單位。

（三）已婚人員要求單方調(diào)動(dòng)的，調(diào)動(dòng)一方屬于緊缺專(zhuān)業(yè)、具有本科以上學(xué)歷，同時(shí)具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格之一，且其配偶及子女自愿不隨遷、隨調(diào)的，允許單方調(diào)動(dòng)。

（四）夫妻分居的，夫妻雙方都是具有本科以上學(xué)歷，同時(shí)具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格之一的人才，以及其中一方具有碩士以上學(xué)位和中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人才，不受分居年限限制。

二、按照分級(jí)分類(lèi)管理的原則，簡(jiǎn)化高層次人才調(diào)進(jìn)的審批辦理程序

（一）為加快引進(jìn)高層次人才速度，對(duì)各區(qū)引進(jìn)具備下列條件并符合引進(jìn)人才專(zhuān)業(yè)目錄的人才，委托各區(qū)人事局審批；所引進(jìn)人才實(shí)行備案制，由各區(qū)在每季度末一次性報(bào)市人事行政部門(mén)備案。

1.年齡在50周歲以下、具有博士學(xué)位或正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人才；

2.出國(guó)留學(xué)并在國(guó)外取得碩士以上學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人員；

3.年齡在40周歲以下、具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，或碩士學(xué)位和中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格的人才；

4.年齡在35周歲以下、具有本科學(xué)歷，同時(shí)具有學(xué)士學(xué)位或中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格之一的，有配偶者其配偶也具有同等條件的人才。

上述條件之外的人才引進(jìn)仍按原渠道和程序報(bào)批。

（二）屬高新技術(shù)企業(yè)或市重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)的，根據(jù)企業(yè)的所有制性質(zhì)由企業(yè)自愿選擇以下渠道辦理：

1.無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)，可委托各級(jí)政府所屬人才交流中心或直接到市人事行政部門(mén)辦事窗口辦理審批等手續(xù)。其引進(jìn)人才的檔案，由政府所屬人才交流中心管理。

2.有上級(jí)主管部門(mén)的國(guó)有企業(yè)，可由主管部門(mén)報(bào)批，或直接到市級(jí)人事行政部門(mén)辦事窗口辦理審批等手續(xù)。

三、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)人才引進(jìn)的宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督

第3篇：人事行政管理規(guī)定范文

為進(jìn)一步規(guī)范人才招聘會(huì)管理，改進(jìn)人才招聘服務(wù)，切實(shí)維護(hù)求職人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（人事部、國(guó)家工商行政管理總局令第4號(hào)）、《全國(guó)性人才交流會(huì)審批辦法》（國(guó)人部發(fā)〔*5〕97號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、人才招聘會(huì)舉辦條件

舉辦人才招聘會(huì)，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信原則，按照《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》和《全國(guó)性人才交流會(huì)審批辦法》的規(guī)定，必須具備如下條件：

（一）機(jī)構(gòu)資質(zhì)為縣以上人事部門(mén)批準(zhǔn)并發(fā)給許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，舉辦全省性人才招聘會(huì)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件由省級(jí)政府人事部門(mén)規(guī)定，舉辦全國(guó)性人才招聘會(huì)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件按照《全國(guó)性人才交流會(huì)審批辦法》規(guī)定的條件執(zhí)行。

（二）必須經(jīng)縣級(jí)以上人事行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)。

（三）招聘會(huì)的名稱(chēng)、內(nèi)容必須與主辦單位的業(yè)務(wù)范圍相符，有嚴(yán)密的組織方案、安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具有與其規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，具備國(guó)家和交流會(huì)所在地省級(jí)人民政府規(guī)定的其他條件。

二、人才招聘會(huì)審批

人才招聘會(huì)的審批工作應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章要求，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，并將審批結(jié)果在人事部門(mén)網(wǎng)站上予以公開(kāi)。對(duì)不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)舉辦人才招聘會(huì)的申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)；對(duì)未制定周密的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人才招聘會(huì)的申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)；對(duì)在不具備條件的場(chǎng)所舉辦人才招聘會(huì)的申請(qǐng)，一律不予批準(zhǔn)。對(duì)借用公共場(chǎng)所舉辦、入場(chǎng)招聘單位在*家以上的大型人才招聘會(huì)，應(yīng)嚴(yán)格控制。對(duì)冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”等稱(chēng)謂的全國(guó)性現(xiàn)場(chǎng)人才招聘會(huì)，應(yīng)嚴(yán)格按照《全國(guó)性人才交流會(huì)審批辦法》的規(guī)定進(jìn)行審批。

三、人才招聘會(huì)監(jiān)管

要切實(shí)加強(qiáng)人才招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管工作，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的人才招聘會(huì)，舉辦單位要認(rèn)真落實(shí)招聘會(huì)的各項(xiàng)組織工作。會(huì)前要嚴(yán)格審查參會(huì)單位資格和所提供的招聘信息，防止“只招不聘”和“虛假招聘”的現(xiàn)象發(fā)生，并對(duì)招聘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查；會(huì)中要維護(hù)招聘現(xiàn)場(chǎng)正常秩序，對(duì)招聘中各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，受理投訴，提供咨詢(xún)和后續(xù)服務(wù)；會(huì)后要將總結(jié)報(bào)告報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。各級(jí)人事部門(mén)要明確招聘會(huì)舉辦單位責(zé)任，一旦發(fā)生問(wèn)題，要追究舉辦單位責(zé)任；要建立招聘會(huì)考核制度，對(duì)具有違規(guī)記錄的舉辦單位，取消其繼續(xù)辦招聘會(huì)的資格；要建立招聘會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，嚴(yán)厲打擊虛假招聘行為，堅(jiān)決取締未經(jīng)審批擅自舉辦的人才招聘會(huì)。

四、做好人才招聘會(huì)安全工作

要高度重視人才招聘會(huì)的安全工作，招聘會(huì)舉辦單位在接到招聘會(huì)批準(zhǔn)文件后，按照規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)脚e辦地公安、消防、城管等部門(mén)辦理相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)防范，消除安全隱患。特別是大型招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)把安全放到第一位，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)前的安全檢查和會(huì)中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)生問(wèn)題，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證安全。各級(jí)人事部門(mén)要建立和完善招聘會(huì)安全檢查制度，定期對(duì)常設(shè)性招聘會(huì)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非常設(shè)性招聘會(huì)的巡查工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)安全措施不到位、存在事故隱患的招聘會(huì)，要及時(shí)予以制止；對(duì)組織落實(shí)不力的舉辦單位，要暫停或取消其舉辦人才招聘會(huì)的資格。按照誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)出現(xiàn)安全問(wèn)題的招聘會(huì)，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決予以處罰，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、人才招聘會(huì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好*7年高校畢業(yè)生就業(yè)工作通知》精神，政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生免收門(mén)票。省級(jí)人事行政部門(mén)要根據(jù)有關(guān)文件精神和實(shí)際情況，會(huì)同物價(jià)部門(mén)研究制定人才招聘會(huì)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)人事部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定，協(xié)助當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，規(guī)范舉辦單位的招聘收費(fèi)行為，堅(jiān)決打擊高收費(fèi)、亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)參會(huì)單位和應(yīng)聘人才的合法權(quán)益。

六、人才招聘會(huì)服務(wù)

各級(jí)政府人事部門(mén)要不斷創(chuàng)新人才招聘會(huì)形式，提高供求雙方供需見(jiàn)面成功率。大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)招聘，積極開(kāi)發(fā)網(wǎng)上人才市場(chǎng)，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)站，將網(wǎng)上供求信息進(jìn)行配對(duì)組合和篩選，為用人單位和求職人才牽線搭橋。積極鼓勵(lì)舉辦針對(duì)性強(qiáng)的行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性的招聘會(huì)和校園招聘活動(dòng)，不斷提升人才招聘會(huì)的質(zhì)量和效果。不斷加強(qiáng)人才招聘會(huì)延伸服務(wù)，通過(guò)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合的手段，繼續(xù)為供求雙方提供服務(wù)。

七、人才招聘會(huì)信息管理

各級(jí)人事部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人才招聘會(huì)的信息管理，建立和完善招聘會(huì)廣告及參會(huì)單位供求信息的審查制度，一旦發(fā)現(xiàn)招聘會(huì)舉辦單位、參會(huì)單位虛假?gòu)V告、不實(shí)信息，要會(huì)同工商部門(mén)及時(shí)予以查處。招聘會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)招聘結(jié)果，對(duì)準(zhǔn)備繼續(xù)招聘和求職的信息，經(jīng)過(guò)用人單位和求職者確認(rèn)，納入當(dāng)?shù)厝瞬啪W(wǎng)站的供求信息數(shù)據(jù)庫(kù)。入庫(kù)信息要定期統(tǒng)計(jì)結(jié)果，及時(shí)更新。要建立權(quán)威的人才招聘信息服務(wù)平臺(tái)，保證信息的真實(shí)可靠。

第4篇：人事行政管理規(guī)定范文

第一條為促進(jìn)依法行政，提高行政效能，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效實(shí)施行政管理，防止行政過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《寧波市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處分處理試行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)行政過(guò)錯(cuò)，是指行政機(jī)關(guān)工作人員因故意或者過(guò)失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，或者損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。

前款所稱(chēng)不履行職責(zé)，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責(zé)等情形；不正確履行職責(zé)，包括無(wú)合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時(shí)限履行職責(zé)等情形。

第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須依法行政。規(guī)范性文件、制定行政措施和做出行政決定，必須做到主體合法、內(nèi)容合法和程序合法。

行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第四條行政機(jī)關(guān)必須建立、完善、規(guī)范和公開(kāi)崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦理制、辦事公開(kāi)制和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理制等各項(xiàng)內(nèi)部行政管理制度。

實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格定員定崗定職責(zé)，根據(jù)本單位職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，科學(xué)、合理地確定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證內(nèi)部分工合作有序進(jìn)行。

實(shí)行限時(shí)辦理制，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本區(qū)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)輕重緩急合法、合理確定行政管理事項(xiàng)及其各個(gè)環(huán)節(jié)的具體辦理時(shí)限，保證行政管理工作高效進(jìn)行。

實(shí)行公開(kāi)辦事制，明確和公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事紀(jì)律，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)作透明度，方便行政管理相對(duì)人辦事。

實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理制。行政事項(xiàng)需要由行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理；行政事項(xiàng)需要由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別辦理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理。

行政機(jī)關(guān)工作人員因責(zé)任心不強(qiáng)而未能按時(shí)限完成崗位工作目標(biāo)以及違反內(nèi)部行政管理制度的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第五條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。

第六條本辦法適用于區(qū)屬?lài)?guó)家行政機(jī)關(guān)、受?chē)?guó)家行政機(jī)關(guān)委托和法律、法規(guī)授權(quán)履行管理職責(zé)的組織的工作人員。

第二章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍

第七條在執(zhí)行政令過(guò)程中，有下列情形之一，妨礙政令暢通的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)上級(jí)政府以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的重大決策、決定、命令進(jìn)行抵制、反對(duì)或者對(duì)上級(jí)政府以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署的重大工作項(xiàng)目、布置的重大工作任務(wù)拒絕、推諉、拖延的；

（二）對(duì)區(qū)政府依法作出的重大決策、決定、命令進(jìn)行抵制、反對(duì)或者對(duì)區(qū)政府部署的重大工作項(xiàng)目、布置的重大工作任務(wù)、確定的職能工作目標(biāo)拒絕、推諉、拖延的；

（三）其他妨礙政令暢通的行為。

第八條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究受理、許可責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）未在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政許可的；

（二）在實(shí)施行政許可中向申請(qǐng)人提出購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，以及索取或者收受申請(qǐng)人財(cái)物的；

（三）未按規(guī)定將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示的；

（四）申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)ぷ魅藛T未說(shuō)明、解釋?zhuān)约疤峁?zhǔn)確、可靠信息的；

（五）要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其它資料的；

（六）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，而未即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理的；

（七）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，而未允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正的；

（八）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，而未當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；

（九）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，而未受理的；

（十）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，可以當(dāng)場(chǎng)作出決定，而未當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面行政許可決定的，或者未在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定的；

（十一）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，未在法定期限內(nèi)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)的，或者要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的；

（十二）對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人而未告知的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，未向社會(huì)公告和舉行聽(tīng)證的；

（十四）未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予許可的理由的；

（十五）其他違反行政許可規(guī)定行為的。

第九條行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政征收管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究征收人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)實(shí)施征收或者未按法定范圍、時(shí)限實(shí)施征收的；

（二）未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，擅自增加或設(shè)立征收項(xiàng)目，擅自改變征收標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）不出示征收資格、許可證件實(shí)施征收的；

（四）截留、私分或者擅自開(kāi)支征收款的；

（五）實(shí)施征收不開(kāi)具合法收據(jù)或不使用法定部門(mén)制發(fā)的專(zhuān)用票據(jù)的；

（六）被征收單位或個(gè)人對(duì)征收有異議時(shí)，不告知法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；

（七）其他違反征收規(guī)定的行為。

前款所稱(chēng)行政征收，包括稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等事項(xiàng)。

第十條在實(shí)施行政檢查管理過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究檢查人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)或者無(wú)具體理由、事項(xiàng)、內(nèi)容、對(duì)象擅自實(shí)施檢查的；

（二）不按法定程序、時(shí)限、權(quán)限實(shí)施檢查或者在實(shí)施檢查時(shí)不出示有效資格證件的；

（三）放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不予制止和糾正的；

（五）違反規(guī)定損害被檢查對(duì)象合法權(quán)益的；

（六）其他違反行政檢查工作規(guī)定的。

第十一條在對(duì)違反行政管理秩序的行為實(shí)施行政處罰時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）沒(méi)有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；

（二）擅自設(shè)立處罰種類(lèi)或者改變處罰幅度的；

（三）違反法定程序進(jìn)行處罰的；

（四）使用、丟失或者損毀扣押的財(cái)物，給當(dāng)事人造成損失的；

（五）違反有關(guān)規(guī)定，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的；

（六），對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（七）符合聽(tīng)證條件，行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的；

（八）未依法告知被處罰人法定救濟(jì)權(quán)利和途徑的；

（九）其他違法實(shí)施行政處罰的。

第十二條行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)法過(guò)程中采取行政強(qiáng)制措施時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）無(wú)法定依據(jù)采取行政強(qiáng)制措施或者違反法定程序或者超越法定時(shí)限采取行政強(qiáng)制措施的；

（二）違法限制公民人身自由的；

（三）違法對(duì)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、滯留等強(qiáng)制措施的；

（四）違法采取行政強(qiáng)制措施致使公民、法人和其他組織人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的。

第十三條行政機(jī)關(guān)復(fù)議工作人員在履行行政復(fù)議職責(zé)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)予受理無(wú)正當(dāng)理由而不予受理的；

（二）不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的；

（三）在法定期限內(nèi)不作出復(fù)議決定的；

（四）在行政復(fù)議活動(dòng)中或者有其他瀆職、失職行為的。

第十四條行政機(jī)關(guān)工作人員在處理行政內(nèi)部事務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)來(lái)文、來(lái)電、來(lái)函，未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見(jiàn)，無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未能完成交辦工作或者對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)推諉、拖延不辦的；

（三）對(duì)不屬本單位職權(quán)范圍或不宜由本單位辦理的事項(xiàng)，不說(shuō)明、不請(qǐng)示、不移送，置之不理的；

（四）公文辦理中遇有涉及其他部門(mén)職權(quán)的事項(xiàng)，不與有關(guān)部門(mén)協(xié)商或協(xié)商不能取得一致，未報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決，擅作決定的；

（五）未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或者丟失的；

（六）對(duì)外發(fā)文，未嚴(yán)格核對(duì)文種、文號(hào)、格式、文字及加蓋印章，導(dǎo)致嚴(yán)重后果發(fā)生的；

（七）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)對(duì)外發(fā)文或者未按規(guī)定時(shí)限對(duì)外發(fā)文的；

（八）未按規(guī)定使用公章的；

（九）其他違反內(nèi)部行政管理制度貽誤行政內(nèi)部事務(wù)管理工作的。

第十五條行政機(jī)關(guān)違反國(guó)家關(guān)于發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）違反規(guī)定把屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移或者委托給中介機(jī)構(gòu)，搞有償服務(wù)或者從所管理的中介機(jī)構(gòu)分利的；

（二）違反規(guī)定向中介機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)，或者巧立名目變相向中介機(jī)構(gòu)收取、攤派費(fèi)用的；

（三）在辦理行政許可、登記、認(rèn)證、裁決等事項(xiàng)時(shí)，違反規(guī)定強(qiáng)行要求行政相對(duì)人接受中介服務(wù)，或者為其指定中介機(jī)構(gòu)的；

（四）違反規(guī)定從事有償中介活動(dòng)，或者違反規(guī)定在中介機(jī)構(gòu)兼職(包括榮譽(yù)職務(wù))或者兼職取酬的；

（五）在對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管過(guò)程中，嚴(yán)重失職，以致發(fā)生中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)操作、弄虛作假、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或者授意、指使、強(qiáng)迫中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者提供虛假證明的；

（六）其它違反國(guó)家關(guān)于發(fā)展和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)定的。

第十六條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目或者變更工程設(shè)計(jì)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程造價(jià)，未依法依規(guī)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)同意的；

（二）指使工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或者指使使用不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備，影響工程質(zhì)量和安全的；

（三）違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程不實(shí)行招標(biāo)、不按規(guī)定的辦法進(jìn)行招標(biāo)、將工程肢解發(fā)包或者將工程發(fā)包給無(wú)資格（資質(zhì)）或不符合資格（資質(zhì)）單位承包的；

（四）對(duì)工程施工管理不嚴(yán)或者對(duì)增加工程聯(lián)系單簽證把關(guān)不嚴(yán)，造成損失的；

（五）與工程施工單位串通弄虛作假，降低工程質(zhì)量或者虛報(bào)工程價(jià)款的；

（六）因工作不負(fù)責(zé)任，致使工程延期開(kāi)工或者竣工，造成嚴(yán)重后果的；

（七）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用或者使用建設(shè)工程的。

（八）在工程建設(shè)活動(dòng)中索賄、受賄的；

（九）其他違反財(cái)政性工程項(xiàng)目管理規(guī)定，造成損失或者其他嚴(yán)重后果的。

第十七條行政機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)活動(dòng)中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)的；

（二）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購(gòu)的；

（三）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)的；

（五）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（六）在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中違反規(guī)定與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（七）中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的；

（八）與供應(yīng)商或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（九）在采購(gòu)過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（十）開(kāi)標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

（十一）未依法公布政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)結(jié)果的；

（十二）違反本辦法規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的；

（十三）拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查或者在有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

（十四）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定，造成損失或者其他嚴(yán)重后果的。

第三章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分與承擔(dān)

第十八條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十九條承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，直接作出具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任。

承辦人弄虛作假、，致使審核人、批準(zhǔn)人難以識(shí)別，不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。

第二十條雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。

第二十一條承辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十二條審核人不采納或改變承辦人正確意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

審核人不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。

第二十三條批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見(jiàn)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接作出決定，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

第二十四條領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù)，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。

第二十五條集體研究、認(rèn)定導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持錯(cuò)誤意見(jiàn)的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持正確意見(jiàn)的人不承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條上級(jí)機(jī)關(guān)改變下級(jí)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十七條經(jīng)過(guò)聽(tīng)證作出的決定，批準(zhǔn)人同意聽(tīng)證主持人的錯(cuò)誤建議導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，聽(tīng)證主持人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人不采納聽(tīng)證主持人的正確建議導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

第二十八條經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十九條兩人以上故意或者過(guò)失，導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果發(fā)生的，按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。

第四章行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式及適用

第三十條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究方式分為：

（一）責(zé)令檢查；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；

（四）扣發(fā)獎(jiǎng)金；

（五）調(diào)離工作崗位或者待崗教育；

（六）給予行政紀(jì)律處分。

以上追究方式可以單處或并處。

第三十一條根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，行政過(guò)錯(cuò)分為一般過(guò)錯(cuò)、嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)和特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)：

（一）情節(jié)輕微，給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果和影響較小的，屬一般過(guò)錯(cuò)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果嚴(yán)重、影響較大的，屬?lài)?yán)重過(guò)錯(cuò)；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，給行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的，屬特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)。

第三十二條對(duì)于一般過(guò)錯(cuò)，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第三十條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)行政處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，單獨(dú)給予或者合并給予本辦法第三十條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)行政處理。

第三十三條對(duì)于嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，給予行政降級(jí)以下行政紀(jì)律處分，并給予本辦法第三十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)行政處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)以下行政紀(jì)律處分，并給予本辦法第三十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)行政處理；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告或者行政記過(guò)紀(jì)律處分，并給予本辦法第三十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)行政處理。

第三十四條對(duì)于特別嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，對(duì)負(fù)直接責(zé)任者，給予行政撤職或者行政開(kāi)除紀(jì)律處分，給予行政撤職紀(jì)律處分的，合并給予本辦法第三十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)行政處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政降級(jí)以上紀(jì)律處分，未給予行政開(kāi)除紀(jì)律處分的，合并給予本辦法第三十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)行政處理；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過(guò)以上紀(jì)律處分，未給予行政開(kāi)除紀(jì)律處分的，合并給予本辦法第三十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)行政處理。

第三十五條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）同時(shí)有兩種或兩種以上違反本辦法行為的；

（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過(guò)錯(cuò)情形的；

（三）干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；

（四）對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（五）在履行職責(zé)過(guò)程中有行為及收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游和娛樂(lè)活動(dòng)的。

第三十六條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損失或不良影響的，可從輕、減輕或者免予追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第三十七條有下列情形之一的，不追究行政機(jī)關(guān)工作人員的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使行政機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法作出正確判斷的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體，致使行政機(jī)關(guān)工作人員理解錯(cuò)誤的；

（三）出現(xiàn)意外或不可抗力因素致使行政過(guò)錯(cuò)情形發(fā)生的。

第三十八條國(guó)家公務(wù)員有本辦法第七條至第十七條所列情形之一，受待崗教育處理的,實(shí)行待崗教育六個(gè)月。待崗教育由所在單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，教育內(nèi)容由監(jiān)察局、人事局確定，待崗教育期間由所在單位安排臨時(shí)工作，期滿后由所在單位進(jìn)行上崗條件考核，符合條件的安排上崗；不符合條件的可延長(zhǎng)待崗教育六個(gè)月。年度考核時(shí)已安排上崗的，參加公務(wù)員年度考核，評(píng)定考核等次；待崗教育未滿的暫緩參加年度考核，待期滿時(shí)一并進(jìn)行上崗和年度考核，評(píng)定考核等次與上崗事宜。

第三十九條國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的，給予辭退處理：

（一）經(jīng)單位延長(zhǎng)待崗教育后，仍不符合上崗條件或單位另行安排工作本人拒不服從的；

（二）連續(xù)兩年內(nèi)兩次受到待崗教育處理仍不改正的；

（三）遇事推諉，消極怠工，工作極不負(fù)責(zé)任，經(jīng)多次教育仍不改正的；

（四）耍特權(quán)，態(tài)度惡劣，刁難辱罵群眾，侵犯公民合法權(quán)益，經(jīng)多次教育仍不改正的。

辭退國(guó)家公務(wù)員按國(guó)家人事部《國(guó)家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》（人核培發(fā)〔〕77號(hào)）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)寧波市國(guó)家公務(wù)員辭職辭退實(shí)施辦法》（甬政辦〔〕8號(hào)）規(guī)定的程序執(zhí)行。被辭退的國(guó)家公務(wù)員五年內(nèi)不得重新錄用到國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作。

第四十條受行政處理或行政紀(jì)律處分的國(guó)家公務(wù)員，其職務(wù)、級(jí)別、工資、獎(jiǎng)金按下列規(guī)定處理：

（一）受待崗教育處理的，待崗教育期間取消公務(wù)員月考核獎(jiǎng)和平時(shí)考核獎(jiǎng)，年終一次性獎(jiǎng)金按待崗教育期限減發(fā)。

（二）受警告處分的，處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別，取消各種月獎(jiǎng)金。年度目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)按考核有關(guān)規(guī)定扣發(fā)。

（三）受記過(guò)、記大過(guò)處分的，處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次，停發(fā)各種月獎(jiǎng)金；也不能計(jì)算晉升工資的考核年限，取消各種年度獎(jiǎng)金待遇。

（四）受降級(jí)處分的，降低一個(gè)級(jí)別，無(wú)級(jí)可降的改為記大過(guò)處分；處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次，停發(fā)各種月獎(jiǎng)金；處分當(dāng)年不能計(jì)算晉升工資的考核年限，取消各種年度獎(jiǎng)金待遇。

（五）受撤職處分的，按降低一級(jí)以上職務(wù)確定新職務(wù)，無(wú)職可撤的改為降級(jí)處分；確定新職務(wù)后，按處分前工資先降低一級(jí)級(jí)別工資和兩檔職務(wù)工資，再逐級(jí)就近就低靠到新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、級(jí)別和工資，停發(fā)各種月獎(jiǎng)金；處分當(dāng)年和第二年不能計(jì)算晉升工資的考核年限，取消各種年度獎(jiǎng)金待遇。

（六）受開(kāi)除處分的，從行政處分決定之日起，解除其與國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系，以后不得重新錄用為國(guó)家公務(wù)員。

第四十一條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十二條因行政過(guò)錯(cuò)侵犯了公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，造成損害并涉及賠償?shù)模勒铡吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

第四十三條行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向作出處理決定的機(jī)關(guān)或者向區(qū)人事局提出申訴，申訴處理決定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出。

對(duì)行政處分決定不服的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定，依照人事管理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)人事局備案。

第四章附則

第四十五條國(guó)家公務(wù)員有本辦法以外的行政過(guò)錯(cuò)行為的，參照本辦法處理。

第四十六條本辦法如與法律、法規(guī)或者上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以法律、法規(guī)或者上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第5篇：人事行政管理規(guī)定范文

行政人事部工作計(jì)劃精選范文

為配合公司20xx年度目標(biāo)的達(dá)成，加強(qiáng)人力資源管理和行政管理的計(jì)劃性，行政人事部現(xiàn)制訂20xx年度工作計(jì)劃，并遵照計(jì)劃開(kāi)展具體工作，更好的協(xié)調(diào)各部門(mén)的運(yùn)作及支持公司的決策，協(xié)助各部門(mén)達(dá)成公司20xx年的工作目標(biāo)。

第一部分人力資源工作計(jì)劃

一、人員招聘

(一)思路分析

1、20xx年是公司快速發(fā)展的一年，人力發(fā)展將迅速增加，并逐步到位。

2、利用公司的招聘、薪酬政策和春節(jié)后人力流動(dòng)高峰期的機(jī)會(huì)，補(bǔ)充基層、中層，尤其是本行業(yè)優(yōu)秀人才，作為人力資源更替、補(bǔ)充和培養(yǎng)儲(chǔ)備。

3、實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和晉升，提拔和任用有上進(jìn)心、不斷學(xué)習(xí)和提升的內(nèi)部員工。

(二)目標(biāo)概述

公司目前屬于發(fā)展期，20xx年總體目標(biāo)首先要考慮滿足崗位需求，再考慮人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)建設(shè)。

(三)具體實(shí)施方案

1、熟人推薦：包括員工推薦，在公司工作，且技術(shù)熟練程度較高，已通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)個(gè)人工資目標(biāo)，推薦適合公司的優(yōu)秀人才共同發(fā)展，公司將給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2、網(wǎng)絡(luò)招聘：繼續(xù)和xx招聘網(wǎng)站合作。

3、海報(bào)招聘：主要面向基層人員招聘。

(四)實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)

1、招聘渠道拓展：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手挖人。

2、調(diào)查了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)薪酬福利等情況。

3、做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：與用人部門(mén)溝通，及時(shí)準(zhǔn)確了解需求;進(jìn)行招聘宣傳：制作招聘海報(bào)。

二、績(jī)效考核

(一)思路分析

績(jī)效考核有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是，考核指標(biāo)的科學(xué)性;二是，一種管理習(xí)慣的形成，養(yǎng)成行為習(xí)慣，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和制度保障。

(二)目標(biāo)概述

績(jī)效考核的根本目的，不是為了處罰未完成工作指標(biāo)和不盡職盡責(zé)的員工，而是有效激勵(lì)員工，不斷改善工作方法和工作品質(zhì)，建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，持續(xù)不斷地提高組織工作效率，培養(yǎng)員工工作的計(jì)劃性和責(zé)任心，及時(shí)查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進(jìn)工作成果達(dá)成。

(三)具體實(shí)施方案

1、繼續(xù)完善績(jī)效考核配套制度及文件。

2、補(bǔ)充、修正已有崗位和新增崗位考核指標(biāo)。

3、重點(diǎn)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)考核形式、考核項(xiàng)目、考核結(jié)果反饋與改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤，保證績(jī)效考核工作良性運(yùn)行。

4、推行過(guò)程是一個(gè)貫穿全年的持續(xù)工作，行政人事部完成此項(xiàng)工作目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)就是建立合理、公平、有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

(四)實(shí)施目標(biāo)注意事項(xiàng)

1、績(jī)效考核工作牽涉到各部門(mén)、各職位、各職員的切身利益。因此，在保證績(jī)效考核與薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上，要從正面引導(dǎo)員工用積極地心態(tài)對(duì)待績(jī)效考核，達(dá)到通過(guò)績(jī)效考核改善工作、校正目標(biāo)的目的。

2、績(jī)效考核工作是一個(gè)溝通的工作，也是一個(gè)持續(xù)改善的過(guò)程。在操作過(guò)程中注意縱向、橫向溝通，確保績(jī)效考核工作順利推行。

3、績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并不是行政人事部的單獨(dú)工作，在操作過(guò)程中，應(yīng)以部門(mén)負(fù)責(zé)人為主導(dǎo)，聽(tīng)取各方面人員的意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方法。

三、培訓(xùn)發(fā)展

(一)思路分析

1、目前，各企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)重視度不夠、力度不足，培訓(xùn)管理制度約束力不強(qiáng)。

(二)目標(biāo)概述

1、員工培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)是公司著眼于長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略必須進(jìn)行的工作之一，也是培養(yǎng)員工忠誠(chéng)度、凝聚力的方法之一。

2、通過(guò)對(duì)員工的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)，員工的工作技能、知識(shí)層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進(jìn)一步加強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)具體實(shí)施方案

1、對(duì)現(xiàn)有核心員工，特別是管理人員進(jìn)行整體素質(zhì)測(cè)評(píng)，確定員工整體素質(zhì)情況，配合崗位素質(zhì)要求和工作職責(zé)，確定其待培訓(xùn)的方面。

2、重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：管理知識(shí)、工作溝通、企業(yè)文化、工作技能、制度培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)等。

3、向員工講解內(nèi)部發(fā)展渠道：內(nèi)部職稱(chēng)發(fā)展

行政級(jí)別發(fā)展：(普通職員、主管、經(jīng)理……)

個(gè)人薪酬發(fā)展：(根據(jù)級(jí)別制訂)

內(nèi)部橫向發(fā)展：(部門(mén)、崗位調(diào)整)

4、向員工描繪企業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景和員工事業(yè)前途，關(guān)心員工心理需求，根據(jù)員工特性制定適合的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是穩(wěn)定員工的有效方式，當(dāng)心理需求得到滿足，員工的工作積極性和穩(wěn)定性都會(huì)提高。

四、薪酬福利、員工關(guān)系

1、薪酬福利

根據(jù)公司行業(yè)進(jìn)行薪資方案的評(píng)估，制訂適合企業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，福利發(fā)放可采取多樣化形式。

2、員工關(guān)系

員工關(guān)系工作的成效，很大程度反映在員工隊(duì)伍穩(wěn)定性上，員工關(guān)系應(yīng)該包括企業(yè)和員工、上級(jí)和下級(jí)、員工和員工之間的關(guān)系，妥善處理好員工關(guān)系，不僅是公司良好社會(huì)形象打造的一個(gè)方面，更是企業(yè)尋求長(zhǎng)期發(fā)展的重要支柱。20xx年的構(gòu)想，準(zhǔn)備采取座談、聚會(huì)表等形式，引導(dǎo)員工與公司多進(jìn)行溝通，拉近企業(yè)與員工、上級(jí)與下級(jí)、員工與員工之間的距離，增強(qiáng)員工的歸屬感。

第二部分行政管理工作計(jì)劃

行政管理工作概括地說(shuō)，就是要做好三個(gè)服務(wù)：為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為客戶(hù)服務(wù)。

一、企業(yè)文化和團(tuán)隊(duì)建設(shè)

提煉并學(xué)習(xí)企業(yè)文化，達(dá)到統(tǒng)一思想、教育員工、凈化環(huán)境、內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象、激勵(lì)、穩(wěn)定的目的。

企業(yè)文化具有兩種約束力，一種是硬的——制度，一種是軟的——文化生活。

20xx年度要梳理企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念，完善并明確能使員工接受的具體內(nèi)容。

公司內(nèi)部，計(jì)劃每季度組織一次集體活動(dòng)，提高企業(yè)凝聚力，活躍企業(yè)氣氛。

具體團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬有：

1、文體活動(dòng)協(xié)調(diào)各部門(mén)組織趣味運(yùn)動(dòng)、卡拉OK等文體活動(dòng)。

2、重要節(jié)日活動(dòng)及福利發(fā)放，端午、中秋、春節(jié)、司慶……

3、年度優(yōu)秀員工評(píng)選及旅游。

4、春節(jié)聯(lián)歡活動(dòng)，優(yōu)秀員工頒獎(jiǎng)，春節(jié)年會(huì)聚餐，抽獎(jiǎng)活動(dòng)。

5、企業(yè)文化討論學(xué)習(xí)。

6、行政大檢查，環(huán)境、秩序、工作牌等，每周每月檢查，張榜公布成績(jī)和問(wèn)題，年終時(shí)給優(yōu)秀部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。

7、每月召開(kāi)一次員工大會(huì)，指示工作方向，鼓舞員工士氣。

二、制度建設(shè)

制度是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是工作成果達(dá)成的保證。

制度編制和修訂既要遵循現(xiàn)實(shí)工作需要，同時(shí)，要有前瞻性。

三、員工生活環(huán)境

1、員工宿舍進(jìn)行衛(wèi)生檢查、評(píng)比，評(píng)出衛(wèi)生個(gè)人、衛(wèi)生宿舍，對(duì)違紀(jì)行為照章處罰。

2、員工餐廳：要了解員工飲食喜好，菜品盡量多樣化，保證飯菜質(zhì)量，讓員工吃上實(shí)惠滿意的飯菜。

四、關(guān)系協(xié)調(diào)

對(duì)外：學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)zf部門(mén)的辦事人員溝通聯(lián)絡(luò)，保證公司運(yùn)營(yíng)正常。

對(duì)內(nèi)：部門(mén)之間的溝通，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)溝通會(huì)議，換位思考、消除隔閡、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

五、環(huán)境衛(wèi)生

衛(wèi)生：實(shí)行責(zé)任制、日檢制，工作現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)督促整改，保證環(huán)境整潔。

六、日常行政事務(wù)

1、接待：接待服務(wù)主要是面試人員及公司客戶(hù)，在一定程度上講，人員素質(zhì)對(duì)接待服務(wù)的質(zhì)量起著舉足輕重的作用，我們決定對(duì)接待員工的文化修養(yǎng)、禮儀和公司基本情況等進(jìn)行培訓(xùn)，圓滿完成接待任務(wù)。

2、證照年審：對(duì)需要辦理手續(xù)的證照進(jìn)行登記，提前確定辦理時(shí)間，安排在規(guī)定時(shí)段內(nèi)辦理完企業(yè)和車(chē)輛的證照年審工作，年度目標(biāo)為辦理及時(shí)率100%。

3、資料整理：嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行文件資料管理制度，進(jìn)行資料分類(lèi)存檔，文件資料收發(fā)登記率做到100%。

4、辦公用品采購(gòu)和使用：依據(jù)年度預(yù)算采購(gòu)和領(lǐng)用辦公用品，耐用辦公用品，如訂書(shū)機(jī)、計(jì)算器、筆等以舊換新的原則領(lǐng)用。

5、車(chē)輛管理：嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛使用管理制度，及時(shí)保養(yǎng)清洗，損傷時(shí)及時(shí)定責(zé)，及時(shí)處理。

人事行政工作是一個(gè)繁雜的工作體系，我剛剛邁出了第一步，下一步，我必須加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略決策和行政人事工作的執(zhí)行力度，搭建好企業(yè)與員工之間的橋梁，在工作中不斷學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身修養(yǎng)，加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，圓滿完成人力資源和行政管理工作任務(wù)及總經(jīng)理安排的各項(xiàng)事務(wù)。

行政人事部工作計(jì)劃精選

20xx年是公司發(fā)展的關(guān)鍵一年，本部門(mén)將緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)努力，履行職責(zé)，確保人力需求、人力培訓(xùn)、制度維護(hù)、薪酬激勵(lì)、后勤保障等各個(gè)方面能滿足公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求，為實(shí)現(xiàn)公司20xx年度目標(biāo)盡職盡責(zé)。

一、健全和完善公司各項(xiàng)制度及工作標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)公司發(fā)展需求，適時(shí)修改和優(yōu)化公司管理制度，使公司制度更加合理規(guī)范，為公司“法治”打下基礎(chǔ)。

2、根據(jù)各部門(mén)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，制定和完善公司運(yùn)營(yíng)流程，使各部門(mén)溝通更加順暢，程序更加規(guī)范。

3、根據(jù)原有的崗位職責(zé)，結(jié)合公司各部門(mén)的實(shí)際情況，重新修改各部門(mén)的崗位職責(zé)。使職責(zé)清晰，責(zé)任明確。

二、深挖招聘渠道，滿足人力需求

1、根據(jù)公司崗位編制及崗位缺編需求，制定公司年度招聘需求。根據(jù)招聘需求，確定招聘渠道，執(zhí)行招聘政策及招聘程序，為公司招錄到合適的人力及人才。

2、根據(jù)20xx年度招聘經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)業(yè)員招聘這塊堅(jiān)持走廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘形式，輔以海報(bào)宣傳張貼和廣場(chǎng)外招聘橫幅懸掛，堅(jiān)持每周五個(gè)工作日在廣場(chǎng)外現(xiàn)場(chǎng)招聘。

3、自聘員工招辭趨于穩(wěn)定，缺編不大，網(wǎng)站招聘進(jìn)一步優(yōu)化，保留xx。

4、做好20xx年度招聘費(fèi)用預(yù)算，降低日常招聘宣傳費(fèi)用和網(wǎng)站招聘費(fèi)用。

5、與營(yíng)運(yùn)部門(mén)溝通，搭建離職員工面談平臺(tái)，切實(shí)了解員工離職原因，分析并加以改進(jìn)，降低員工流失率，穩(wěn)定營(yíng)業(yè)員隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作，構(gòu)建培訓(xùn)體系。

1、如未能招聘到適合的培訓(xùn)專(zhuān)員，20xx年培訓(xùn)工作由崔主管負(fù)責(zé)兼任培訓(xùn)專(zhuān)員，實(shí)施20xx年度培訓(xùn)計(jì)劃。

2、根據(jù)公司實(shí)際狀況及公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，制定20xx年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

3、與外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，20xx年度擬將公司管理人員送往專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或大型知名百貨企業(yè)參加培訓(xùn)，主要課程是商務(wù)禮儀、銷(xiāo)售技能及服務(wù)理念這三大塊，提高管理人員綜合素質(zhì)。

4、內(nèi)部培訓(xùn)工作主要由培訓(xùn)專(zhuān)員開(kāi)展，輔以各部門(mén)主管。繼續(xù)開(kāi)展視頻培訓(xùn)學(xué)習(xí)，20xx年度每個(gè)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作情況，每周安排一次兩個(gè)小時(shí)的課程。學(xué)完一個(gè)課程，撰寫(xiě)培訓(xùn)心的，并進(jìn)行考試。整個(gè)年度持續(xù)不間斷的學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型組織，成長(zhǎng)性團(tuán)隊(duì)。

5、對(duì)每月新入職員工進(jìn)行入職培訓(xùn)，做到及時(shí)性、有效性，最快的讓新進(jìn)員工熟悉公司流程制度，了解公司企業(yè)文化，熟悉自己的工作職責(zé)。

四、加強(qiáng)績(jī)效管理，構(gòu)建合理的激勵(lì)機(jī)制。

1、根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，制訂公司20xx年度績(jī)效考核體系。

2、按照20xx年度績(jī)效考核體系，實(shí)施績(jī)效管理。績(jī)效考核組需全程監(jiān)控，使績(jī)效考核公平、公正、透明，真正發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。使多勞者多的，少勞者少的，不勞者不的。能者給予上升的通道，庸者施以教育的機(jī)會(huì)。

3、根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行有效的面談，倡揚(yáng)先進(jìn)，教育后進(jìn)，給后進(jìn)者改善教育進(jìn)步的機(jī)會(huì)

4、根據(jù)考核結(jié)果，不斷改進(jìn)考核體系，使考核體系更加完善，更能發(fā)揮激勵(lì)的作用。

五、控制人力成本、完善薪資結(jié)構(gòu)。

1、根據(jù)公司發(fā)展需求，重新審訂各部門(mén)編制，確保人崗適配。精簡(jiǎn)富余人員，降低人力管理成本，適當(dāng)調(diào)整在職員工薪資待遇。

2、根據(jù)現(xiàn)有的薪資標(biāo)準(zhǔn)及崗位情況，設(shè)計(jì)詳細(xì)的薪資等級(jí)制度及崗位等級(jí)制度，結(jié)合績(jī)效考核結(jié)果，給予員工更好、更科學(xué)、更廣泛的晉升空間，增強(qiáng)員工的歸屬感。

六、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)員工凝聚力。

1、20xx年度，本部門(mén)擬與企劃部配合，創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊，刊登公司高層動(dòng)態(tài)，公司政策，宣揚(yáng)公司文化，宣傳先進(jìn)個(gè)人事跡，選登員工優(yōu)秀詩(shī)歌、散文、隨筆等文章。發(fā)揮員工特長(zhǎng)，提供培訓(xùn)教育及展現(xiàn)自身才華的平臺(tái)。

2、20xx年度，本部門(mén)擬與企劃部配合，擬定企業(yè)之舞，決定企業(yè)之歌，并進(jìn)行培訓(xùn)，人人會(huì)唱、人人會(huì)跳，豐富員工文化生活。在廣場(chǎng)前設(shè)立公司旗幟及國(guó)旗。每月定期舉辦一次國(guó)旗、企旗升旗儀式，熏陶員工愛(ài)公司、愛(ài)祖國(guó)的情感，增強(qiáng)員工對(duì)公司的歸屬感和凝聚力，向社會(huì)大眾展示xx人愛(ài)員工愛(ài)家鄉(xiāng)愛(ài)祖國(guó)的高尚情懷。

3、建立公司網(wǎng)站，樹(shù)立對(duì)外商業(yè)形象，建立與外界溝通的橋梁。讓xx更加了解xx，信任xx，打造xx良好的商譽(yù)及品牌。

4、加強(qiáng)新入職員工企業(yè)文化培訓(xùn)教育活動(dòng)，使融合聚力的企業(yè)文化根植能到每一位xx人的心中。

5、員工婚、喪、生病及有特別大的困難，需要公司施以援助的，各部門(mén)及時(shí)與人事部溝通，由人事部和相關(guān)部門(mén)代表公司給員工或員工家屬施以幫助和慰問(wèn)，真正關(guān)心員工，讓員工有家的感覺(jué)，讓員工真正融入到xx這個(gè)大家庭中。

七、規(guī)范行政管理工作，降低管理費(fèi)用。

1、20xx年度在上一年度辦公管理費(fèi)用的基礎(chǔ)上降低30%。物資采購(gòu)要嚴(yán)格審批，辦公用品申領(lǐng)要嚴(yán)格手續(xù)，不合理采購(gòu)要堅(jiān)決杜絕，必需品、常用品要批發(fā)儲(chǔ)存。

2、加強(qiáng)廢品統(tǒng)一管理，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。

3、易耗品倉(cāng)和物料倉(cāng)每月月終報(bào)表需上報(bào)審核。

4、加強(qiáng)食堂檢查力度，提升食堂飯菜質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量，提升員工滿意度。

5、及時(shí)為公司各部門(mén)服務(wù)，做好后勤保障工作。

八、嚴(yán)格考勤管理制度，保障企業(yè)有序運(yùn)行。嚴(yán)格考勤管理制度，保障企業(yè)有序運(yùn)行。

在20xx年度考勤管理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步控制調(diào)休頻次，嚴(yán)格按照排班表執(zhí)行，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)休假審批制度，杜絕先休假后審批的弊端。堅(jiān)決執(zhí)行考勤紀(jì)律制度，及時(shí)處罰違紀(jì)職員。

九、加強(qiáng)督查力度，維護(hù)制度和流程的權(quán)威性。

進(jìn)一步完善公司督查流程和制度，擴(kuò)大督查范圍，觸及部門(mén)工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)是否合乎規(guī)范要求。嚴(yán)格執(zhí)行每周一次的督查頻次，使不規(guī)范行為的到及時(shí)改善，使領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項(xiàng)能及時(shí)的到落實(shí)。加大督查處罰力度，維護(hù)公司制度的權(quán)威性。

十、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造強(qiáng)有力團(tuán)隊(duì)。

1、在部門(mén)內(nèi)建立學(xué)習(xí)制度，充分利用晨會(huì)、媒體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，鼓勵(lì)本部門(mén)職員持續(xù)學(xué)習(xí)，持續(xù)成長(zhǎng)。

2、繼續(xù)保持多鼓勵(lì)、多贊美、多表?yè)P(yáng)的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)理念，建立一支積極向上朝氣蓬勃的團(tuán)隊(duì)。

3、與團(tuán)隊(duì)成員多溝通，及時(shí)了解團(tuán)隊(duì)成員工作和生活情況，關(guān)愛(ài)、幫助和團(tuán)結(jié)每一位成員。使團(tuán)隊(duì)成員始終處于融洽、合作、友愛(ài)、寬容的團(tuán)隊(duì)氛圍中快樂(lè)工作。

4、加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)行力培訓(xùn)，嚴(yán)格公司紀(jì)律，使本部門(mén)成為一個(gè)守紀(jì)律、有素養(yǎng)、有執(zhí)行力的合格團(tuán)隊(duì)。

5、加強(qiáng)服務(wù)理念教育，服務(wù)好公司其他部門(mén)，服務(wù)好公司商戶(hù)，服務(wù)好每一位顧客，尊重每一個(gè)人，竭盡全力做好每一項(xiàng)工作。

行政人事部工作計(jì)劃

根據(jù)20xx年年度工作情況以及存在的不足，結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì)，行政人事部20xx年年度工作計(jì)劃將從以下幾方面開(kāi)展：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家及地方新的勞動(dòng)法律、法規(guī)，有針對(duì)性的對(duì)公司現(xiàn)行制度及規(guī)定進(jìn)行修改，有效的規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)xx會(huì)議表決通過(guò)的《xx省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，從20xx年5月1日起用人單位規(guī)章制度中有罰款內(nèi)容將被警告，而亂扣工資將按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人20xx元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

從新出臺(tái)的《xx省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》來(lái)看，我司現(xiàn)行的絕大部分制度將面臨修改，特別是《員工手冊(cè)》、《工作行為管理制度》、《行政人事獎(jiǎng)懲制度》、《員工宿舍管理規(guī)定》、《公司例會(huì)制度》、《安全生產(chǎn)管理》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》諸多內(nèi)容將重新修訂，并且必須在20xx年第一季度修訂完成，保證在20xx年5月1日能夠執(zhí)行新的廠紀(jì)廠規(guī)。

二、針對(duì)20xx年分公司與總部的合并，做好相應(yīng)的人力資源規(guī)劃

(一)根據(jù)總經(jīng)辦的指示精神結(jié)合公司實(shí)際情況以及業(yè)務(wù)運(yùn)作方式，重新設(shè)計(jì)和搭建組織結(jié)構(gòu);

(二)優(yōu)化、精減部門(mén)及崗位，實(shí)行人力資源優(yōu)化配置，有效降低人工成本，防止出現(xiàn)重疊用工成本;

(三)對(duì)總部及分公司員工數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、員工流動(dòng)性，以及人力資源管理關(guān)鍵職能的效能進(jìn)行人力資源現(xiàn)狀分析，根據(jù)分析結(jié)果制定確實(shí)可行的人員調(diào)整和配置方案。

(四)根據(jù)行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)、公司運(yùn)作模式以及公司人員需求歷史數(shù)據(jù)，做好20xx年人力資源供需預(yù)測(cè)，保證企業(yè)的用工需求和正常運(yùn)作。

三、在薪酬管理方面，分步進(jìn)行改革，繼續(xù)推行“薪酬與績(jī)效掛鉤”的激勵(lì)政策

根據(jù)公司來(lái)年的經(jīng)營(yíng)情況，尋求突破，力圖打破吃大鍋飯，實(shí)現(xiàn)多勞多得，按績(jī)?nèi)〕辍ａ槍?duì)不同崗位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)實(shí)行不同的薪酬管理制度，辦公室職員采用“底薪+崗位津貼+職位津貼+績(jī)效獎(jiǎng)金”的綜合計(jì)薪方式，而產(chǎn)線、品質(zhì)的員工繼續(xù)推行計(jì)件薪酬制度。

績(jī)效考核需要強(qiáng)化，做到考核不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，關(guān)注考核結(jié)果;同時(shí)對(duì)評(píng)定為先進(jìn)的員工可以試行“總經(jīng)理特別獎(jiǎng)”予以重獎(jiǎng)或晉升，對(duì)業(yè)績(jī)或考評(píng)不佳的員工則強(qiáng)制實(shí)行“末位淘汰制”。

四、建立和鞏固招聘渠道，及時(shí)滿足公司的用人需求

(一)20xx年計(jì)劃選用的招聘渠道如下：

略

五、 人員培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)

(一) 年度培訓(xùn)計(jì)劃說(shuō)明

20xx年行政人事部在培訓(xùn)方面的力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，除了日常的入職培訓(xùn)在循序漸進(jìn)的推行以外，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)為零記錄。為此，在20xx年我部必須根據(jù)公司發(fā)展需求及部門(mén)人員培訓(xùn)需求制定詳細(xì)的、有針對(duì)性、實(shí)用性的培訓(xùn)課程，以滿足公司發(fā)展戰(zhàn)略和員工綜合素質(zhì)的提升。

根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，公司將通過(guò)培訓(xùn)逐步調(diào)整員工知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高員工敬業(yè)精神，形成良好的職業(yè)道德，提高公司管理水平和員工綜合素質(zhì)，這也是編制本年度培訓(xùn)方案的出發(fā)點(diǎn)。

(二) 培訓(xùn)需求調(diào)查與分析

為了使培訓(xùn)方案具有針對(duì)性和可操作性，在制定方案前，認(rèn)真進(jìn)行了培訓(xùn)需求調(diào)查，共發(fā)放《年度培訓(xùn)需求調(diào)查表》至各個(gè)部門(mén)，并收集至調(diào)查結(jié)果如下：

培訓(xùn)類(lèi)型及課程安排

三) 培訓(xùn)指導(dǎo)思想

1、工作即培訓(xùn)

培訓(xùn)的目的是通過(guò)“培訓(xùn) - 工作”的結(jié)合，從而提高員工工作能力，改變工作態(tài)度，改善工作績(jī)效，把員工培養(yǎng)成“企業(yè)人”，因此培訓(xùn)主要在工作過(guò)程中進(jìn)行。

2、培訓(xùn)講求實(shí)效

培訓(xùn)的課程選擇是根據(jù)各部門(mén)及各崗位實(shí)際需求及崗位特點(diǎn)而設(shè)定的，它必須緊密聯(lián)系培訓(xùn)對(duì)象的本職工作，并且結(jié)合實(shí)際的開(kāi)展培訓(xùn)工作。

3、培訓(xùn)目標(biāo)

(1)滿足各級(jí)管理層和工作任務(wù)的需要。管理者管理技能、態(tài)度和綜合素質(zhì)的提升，有利于提高工作任務(wù)完成的效率，增加公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。

(2)滿足員工需要。通過(guò)提高員工的崗位技能及綜合素質(zhì)，增加員工工作信心，并且讓員工在工作崗位上應(yīng)用這些技能，從而促進(jìn)部門(mén)目標(biāo)的完成。

(3)塑造公司的“學(xué)習(xí)文化”。形成一種公司學(xué)習(xí)的氛圍，保持公司的持續(xù)發(fā)展與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

六、 其他行政、人事管理工作

(一) 人事檔案管理

做好員工人事檔案材料的收集、整理建檔工作，保證檔案的完整性、齊全性、保密性。

(二) 勞動(dòng)合同管理

一如既往的貫徹國(guó)家及地方相關(guān)法律及政策，及時(shí)的與員工簽訂《勞動(dòng)合同》，并且實(shí)事求是的進(jìn)行用工登記及勞動(dòng)合同備案。

(三) 社會(huì)保險(xiǎn)管理

及時(shí)的辦理社會(huì)保險(xiǎn)事宜，及時(shí)跟進(jìn)社保辦理及制卡的進(jìn)度，及時(shí)準(zhǔn)確的提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納數(shù)據(jù)，及時(shí)按國(guó)家的相關(guān)政策調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)和比例。

(四) 職工宿舍管理

繼續(xù)推行職工宿舍評(píng)比制度，嚴(yán)抓職工宿舍衛(wèi)生及紀(jì)律，對(duì)衛(wèi)生及紀(jì)律表現(xiàn)優(yōu)秀的宿舍成員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)衛(wèi)生及紀(jì)律表現(xiàn)差的宿舍成員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。通過(guò)獎(jiǎng)罰及日常督促使職工宿舍營(yíng)建成一個(gè)“干凈”、“舒適”、“和諧”、“安全”的職工之家。

行政人事部在完成上述工作的同時(shí)，將加大力度在員工食堂、行政后勤、安全生產(chǎn)、行政會(huì)議、工資核算、員工福利、居住證辦理等方面的管理，充分發(fā)揮行政人事部的職能作用，做好員工與企業(yè)的橋梁和紐帶作用。

綜合上述，行政人事部工作在新年伊始之際，只有科學(xué)的根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理的規(guī)劃20xx年部門(mén)工作，不斷的進(jìn)行管理上的改革和創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)自身素養(yǎng)，緊密結(jié)合部門(mén)職能才能取得更大的進(jìn)步和提升。

行政人事部工作計(jì)劃20xx

在新的一年里，我們將繼續(xù)圍繞公司中心工作，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)方法;深入調(diào)研，掌握實(shí)情;加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù);大膽探索人事部工作新思路、新方法，促使工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

一、在20xx年的基礎(chǔ)上，全面提高行政人事管理水平

完善制度，狠抓落實(shí)。完成公司各項(xiàng)制度的修訂、整理、匯總工作后，并在實(shí)際執(zhí)行中不斷完善。

二、加強(qiáng)員工關(guān)系管理

加強(qiáng)勞動(dòng)合同的簽訂工作：每季度未進(jìn)行一次勞動(dòng)合同普查工作，避免漏簽、延期現(xiàn)象，同時(shí)對(duì)問(wèn)題員工及時(shí)解決。

認(rèn)真落實(shí)社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作：將辦理養(yǎng)老、醫(yī)療統(tǒng)籌保險(xiǎn)工作與季度考核工作緊密結(jié)合，把這項(xiàng)福利作為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的一種措施，并進(jìn)行詳細(xì)建帳。

每季度組織一次員工活動(dòng)：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富員工文化生活，提高員工凝聚力。

每年一次員工滿意度調(diào)查：聽(tīng)取員工心聲，為提高和完善公司各項(xiàng)管理措施全方位收集信息。

保持與公司每一位員工的溝通交流：通過(guò)員工活動(dòng)、生日活動(dòng)、轉(zhuǎn)正談話等正式與非正式溝通，與每位員工保持交流，了解員工所思所想。

三、完成招聘工作，提高招聘質(zhì)量。

招聘與篩選工作：拓寬招聘渠道，廣開(kāi)思路，配合公司業(yè)務(wù)發(fā)展，完成招聘任務(wù)。

錄用與評(píng)估工作：在錄用方面加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘后選人的資格審查工作，包括證件驗(yàn)審，背景調(diào)查等，確保為公司錄用合格人才。

試用期：與試用期員工每月談話一次，隨時(shí)向主管了解新員工的工作情況及適應(yīng)性。對(duì)主管以上級(jí)別的試用期員工轉(zhuǎn)正采用匯評(píng)制，即當(dāng)事人述職，各部門(mén)負(fù)責(zé)人提問(wèn)，公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。

四、調(diào)整、規(guī)范培訓(xùn)工作

加強(qiáng)新員工入職培訓(xùn)：修訂《新員工培訓(xùn)手冊(cè)》。進(jìn)一步提高新員工入職培訓(xùn)效果，指導(dǎo)用人部門(mén)派專(zhuān)人協(xié)助完成新員工的職前培訓(xùn)。如帶領(lǐng)新員工參觀熟悉部門(mén)，把新員介紹給部門(mén)同事及主要人員，解釋部門(mén)工作內(nèi)容等。

各部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作加強(qiáng)落實(shí)：逐漸加大各部門(mén)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)責(zé)任，每季度初與各部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通，明確各部門(mén)培訓(xùn)需求，根據(jù)培訓(xùn)需求指導(dǎo)、協(xié)助各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)。每季度對(duì)各部門(mén)培訓(xùn)工作進(jìn)行一次評(píng)估。

加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)工作：根據(jù)20xx年培訓(xùn)預(yù)算，開(kāi)展形式多樣的管理培訓(xùn)。

企業(yè)內(nèi)訓(xùn)：請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)家、教授到公司做培訓(xùn)，或由公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

在崗培訓(xùn)：對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工指定專(zhuān)人進(jìn)行“幫帶培訓(xùn)”。

外派培訓(xùn)：派管理人員外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，回公司后進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享。管理人員讀書(shū)學(xué)習(xí)等。

嘗試編寫(xiě)符合公司相關(guān)部門(mén)工作特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，逐漸形成具公司特色的培訓(xùn)體系。

鼓勵(lì)員工自學(xué)：倡導(dǎo)人人學(xué)習(xí)、人人追求進(jìn)步的良好風(fēng)氣。

五、進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)估工作

第6篇：人事行政管理規(guī)定范文

由于市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，使得采購(gòu)-付款環(huán)節(jié)成為舞弊風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)區(qū)。作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)循環(huán)，采購(gòu)-付款中各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著潛在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。其中商業(yè)賄賂尤為嚴(yán)重。作為企業(yè)管理者對(duì)此應(yīng)當(dāng)有充分的認(rèn)識(shí)。

由于采購(gòu)項(xiàng)目范圍廣闊，不同的采購(gòu)項(xiàng)目和不同的采購(gòu)環(huán)節(jié)就要采取不同的預(yù)防措施。同時(shí)這些預(yù)防措施需要配合使用方能生效。企業(yè)采購(gòu)事項(xiàng)主要包括：生產(chǎn)原材料采購(gòu)、外協(xié)加工產(chǎn)品采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)、備品備件采購(gòu)、工程材料采購(gòu)，各種服務(wù)，如保險(xiǎn)、水電氣、軟件，甚至外包項(xiàng)目等。

企業(yè)采購(gòu)與付款循環(huán)從實(shí)踐的角度看，主要可以分成六個(gè)環(huán)節(jié)，分別是供應(yīng)商開(kāi)發(fā)、簽訂采購(gòu)合同、下達(dá)采購(gòu)訂單、驗(yàn)收貨物、確定應(yīng)付賬款、支付貨款。這六個(gè)環(huán)節(jié)中每個(gè)都有其關(guān)鍵控制點(diǎn)。其實(shí)在這六個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)外，還有一個(gè)非常重要的貫穿業(yè)務(wù)全部的業(yè)務(wù)就是內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。筆者將結(jié)合各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)談一談?lì)A(yù)防的措施和方法。

組織牽制法

預(yù)防舞弊風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要措施就是建立組織牽制。這在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中已經(jīng)普遍得到采用。在采購(gòu)領(lǐng)域中，同樣需要采用組織牽制法。組織牽制應(yīng)當(dāng)包含在以上六個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)中。

例如在供應(yīng)商開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，為了預(yù)防傳統(tǒng)的供應(yīng)商開(kāi)發(fā)中的舞弊行為，目前企業(yè)普遍采用供應(yīng)鏈管理模式。建立合格供應(yīng)商目錄清單并且規(guī)定從目錄中選擇供應(yīng)商。在開(kāi)發(fā)供應(yīng)商的過(guò)程中，采購(gòu)部門(mén)的職責(zé)受到嚴(yán)格限制。決定采購(gòu)哪家企業(yè)的產(chǎn)品，主要取決于負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈開(kāi)發(fā)的質(zhì)量工程師。根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定，負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈開(kāi)發(fā)的質(zhì)量工程師將負(fù)責(zé)對(duì)擬進(jìn)入企業(yè)供應(yīng)商目錄的商家或廠家進(jìn)行全面的質(zhì)量評(píng)審。類(lèi)似通用和福特一類(lèi)的大公司，其質(zhì)量工程師具有否決不合格廠家進(jìn)入供應(yīng)商目錄的權(quán)利。這樣做的目的就是通過(guò)引進(jìn)質(zhì)量部門(mén)，將采購(gòu)過(guò)程中的供應(yīng)鏈開(kāi)發(fā)的部分職權(quán)分散到非采購(gòu)部門(mén)，從而達(dá)到內(nèi)部牽制的目的。

同時(shí)，在決定供應(yīng)商是否能進(jìn)入企業(yè)的供應(yīng)商目錄過(guò)程中，為了預(yù)防質(zhì)量工程師的舞弊，由企業(yè)成立的、由多個(gè)部門(mén)組成的采購(gòu)管理委員會(huì)將最后共同做出決定。目前許多大型企業(yè)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況成立一個(gè)跨部門(mén)的采購(gòu)管理委員會(huì)。該委員會(huì)通常由采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、質(zhì)量部以及物流部等有關(guān)部門(mén)及公司高層主管人員組成，采取合議方式?jīng)Q定企業(yè)的重大采購(gòu)業(yè)務(wù)，主要包括：確認(rèn)合格供應(yīng)商、批準(zhǔn)重大采購(gòu)合同、討論付款計(jì)劃等。再比如，在下達(dá)采購(gòu)訂單環(huán)節(jié)，許多企業(yè)將該權(quán)力劃歸到物流部門(mén)。采購(gòu)部完成簽署采購(gòu)合同后，具體下達(dá)訂貨數(shù)量的職權(quán)就劃歸到物流部門(mén)。在驗(yàn)收貨物環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)的權(quán)利則又轉(zhuǎn)到質(zhì)檢部門(mén)和物流部門(mén)共同行使。在確定應(yīng)付賬款和支付貨款環(huán)節(jié)，確認(rèn)應(yīng)付款的權(quán)利由生產(chǎn)部門(mén)(或物流部門(mén))和財(cái)務(wù)部門(mén)共同行使；支付貨款則由財(cái)務(wù)部依據(jù)公司財(cái)務(wù)政策和采購(gòu)委員會(huì)確定的付款計(jì)劃辦理付款。

因此說(shuō)組織牽制控制法貫穿于整個(gè)采購(gòu)付款循環(huán)之中。主要是通過(guò)分散職權(quán)、部門(mén)牽制和多重決策的辦法為舞弊的發(fā)生設(shè)置重重障礙，這種看似繁瑣的方式會(huì)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中提高整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率并降低成本。

多家詢(xún)價(jià)集中供應(yīng)商

眾所周知，獨(dú)家采購(gòu)除了容易導(dǎo)致供貨不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)外，還是導(dǎo)致采購(gòu)舞弊的重要原因。為此當(dāng)前的一些跨國(guó)企業(yè)通常會(huì)在確定供應(yīng)商前展開(kāi)多家詢(xún)價(jià)的過(guò)程。通過(guò)對(duì)眾多潛在供應(yīng)商進(jìn)行全面考察后，確定一到兩家供應(yīng)商為企業(yè)供貨。這個(gè)政策本身就具有預(yù)防采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的作用。多家詢(xún)價(jià)可以提高找到最佳供應(yīng)商的機(jī)會(huì)；集中供應(yīng)商則可以擴(kuò)大采購(gòu)數(shù)量，達(dá)到降低采購(gòu)成本和簡(jiǎn)化采購(gòu)管理的目的。過(guò)去那些采用太多供應(yīng)商供貨的辦法，雖然表面看來(lái)可以提高供貨的穩(wěn)定性，增加供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而降低采購(gòu)成本。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不利于企業(yè)。當(dāng)供應(yīng)商數(shù)量太多后，每家得到的配額都不多，其后果就是質(zhì)量下降并且演繹出劇情復(fù)雜的舞弊大戲。在保證供貨穩(wěn)定的前提下，集中供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是預(yù)防采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。把握好獨(dú)家采購(gòu)與集中采購(gòu)的度，是企業(yè)制訂采購(gòu)政策要考慮的關(guān)鍵。

利益沖突回避

作為內(nèi)部控制的重要政策和措施，利益沖突回避也同樣適合采購(gòu)-付款循環(huán)的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。企業(yè)內(nèi)控部門(mén)和人事行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)企業(yè)所有敏感崗位的員工進(jìn)行利益沖突調(diào)查。在采購(gòu)-付款循環(huán)中的各個(gè)業(yè)務(wù)崗位的員工當(dāng)然也是被調(diào)查對(duì)象。這里的人員包括：所有采購(gòu)部采購(gòu)業(yè)務(wù)人員；設(shè)備管理部的設(shè)備工程師；質(zhì)量部參加供應(yīng)商開(kāi)發(fā)的質(zhì)量工程師、質(zhì)量檢驗(yàn)人員、理化室分析化驗(yàn)人員；物流部的庫(kù)房管理員、過(guò)磅稱(chēng)重人員；生產(chǎn)部領(lǐng)料人員(或者物流部生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)料人員)；財(cái)務(wù)部所有會(huì)計(jì)人員，包括ERP系統(tǒng)電腦錄入人員。在招聘上述崗位業(yè)務(wù)人員前，人力資源部業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招聘人員進(jìn)行利益沖突調(diào)查。當(dāng)上述人員和供應(yīng)商以及公司內(nèi)部的上級(jí)主管人員之間存在潛在利益沖突關(guān)系時(shí)，公司就應(yīng)當(dāng)要求這些業(yè)務(wù)人員回避。而這些業(yè)務(wù)人員自己也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避要求。關(guān)于《利益沖突調(diào)查》筆者曾經(jīng)在以往的內(nèi)控交流文章中有過(guò)介紹。這里特別需要注意處理好這種情況：當(dāng)個(gè)別處于關(guān)鍵崗位、具有特殊技能的主管或?qū)＜遥绻凸?yīng)商之間存在潛在利益沖突關(guān)系時(shí)，通常的做法是該業(yè)務(wù)人員的意見(jiàn)僅作為參考，或者根據(jù)實(shí)際情況引入第三方進(jìn)行判斷。

采購(gòu)人員保證書(shū)和員工自律承諾

在預(yù)防采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)中，職工的自律承諾，特別是采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的事先保證是其中的一個(gè)重要措施。企業(yè)內(nèi)控主管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同分別起草業(yè)務(wù)人員保證書(shū)格式，然后對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。最后由業(yè)務(wù)人員簽署歸檔。

涉及到采購(gòu)-付款循環(huán)的承諾主要有采購(gòu)人員保證書(shū)和員工自律申明。在這些保證書(shū)和申明中，主要內(nèi)容是針對(duì)行業(yè)和業(yè)務(wù)中存在的潛在舞弊風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)事項(xiàng)，事先對(duì)業(yè)務(wù)人員的行為進(jìn)行特別規(guī)范，這和企業(yè)管理程序中的要求有一定不同，但卻是構(gòu)成管理程序的一部分。采購(gòu)人員保證書(shū)主要針對(duì)采購(gòu)人員特別設(shè)計(jì)。內(nèi)容主要包括：承諾遵守公司內(nèi)控管理政策，遵守和供應(yīng)商、商的交往原則、收禮政策，遵守信息規(guī)矩等。特別要對(duì)自己違反申明承諾后的公司處罰事先做出接受承諾。保證日后不出現(xiàn)處罰難以落實(shí)的情況。

企業(yè)可以根據(jù)本行業(yè)的采購(gòu)環(huán)境、行業(yè)特點(diǎn)以及過(guò)去經(jīng)常發(fā)生的舞弊情況等具體設(shè)計(jì)，保證采購(gòu)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員對(duì)內(nèi)控政策事先有充分的了解。對(duì)于高級(jí)管理人員則通常需要填寫(xiě)自律申明；對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理人員(企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)管人員)則要有職業(yè)自律申明。采購(gòu)人員保證書(shū)和員工自律申明以及網(wǎng)管人員職業(yè)自律申明對(duì)采購(gòu)-付款業(yè)務(wù)中的六個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都具有預(yù)防舞弊風(fēng)險(xiǎn)的作用。

員工行為守則

在跨國(guó)公司中，企業(yè)通常會(huì)在內(nèi)部制定一套員工行為守則。其中的一部分如收取禮品政策和公共關(guān)系處理規(guī)定中，都會(huì)明確規(guī)定禁止員工接受各種形式的商業(yè)賄賂。員工行為守則對(duì)包括采購(gòu)業(yè)務(wù)人員在內(nèi)的全體員工均有效。該政策也對(duì)整個(gè)采購(gòu)-付款環(huán)節(jié)有效。

舞弊案件舉報(bào)規(guī)定

為了預(yù)防各種舞弊行為的產(chǎn)生，企業(yè)也會(huì)建立特別的舞弊案件舉報(bào)處理規(guī)定。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)會(huì)設(shè)立一個(gè)舞弊案件舉報(bào)中心，接受來(lái)自企業(yè)員工或外部相關(guān)單位和人員的舉報(bào)。這里包括來(lái)自供應(yīng)商的舉報(bào)。

舉報(bào)中心可以分為：企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)中心和總部舉報(bào)中心。總部舉報(bào)中心通常可以由內(nèi)控部、總部紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成。舉報(bào)中心的有關(guān)聯(lián)系方法應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部予以公布。也應(yīng)該列入企業(yè)與供應(yīng)商簽署的陽(yáng)光協(xié)議中。當(dāng)供應(yīng)商在和企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)人員處理各個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工利用職權(quán)對(duì)供應(yīng)商提出不合理的利益要求時(shí)，或者供應(yīng)商在拒絕了員工的非法要求后，受到該員工的無(wú)理刁難等情況，則可根據(jù)刁難者的級(jí)別情況分別向不同的中心提出舉報(bào)。對(duì)于涉及企業(yè)高層管理者或主管采購(gòu)業(yè)務(wù)的管理者，供應(yīng)商可以直接向集團(tuán)舉報(bào)中心舉報(bào)。舞弊案件舉報(bào)規(guī)定同樣對(duì)全部采購(gòu)-付款環(huán)節(jié)有效。

訪問(wèn)供應(yīng)商制度

作為控制和預(yù)防采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的重要政策，企業(yè)應(yīng)該制訂內(nèi)控和內(nèi)審人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行訪問(wèn)的規(guī)定。企業(yè)除了高層領(lǐng)導(dǎo)――總經(jīng)理、主管采購(gòu)的副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)要定期或不定期地訪問(wèn)供應(yīng)商外，內(nèi)控人員或者內(nèi)部審計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)在檢查審計(jì)過(guò)程中，對(duì)被審計(jì)單位的供應(yīng)商進(jìn)行隨機(jī)抽查訪問(wèn)。

內(nèi)控人員訪問(wèn)供應(yīng)商可以直接了解供應(yīng)商對(duì)被審計(jì)企業(yè)相關(guān)人員的看法。內(nèi)控人員在訪問(wèn)供應(yīng)商時(shí)，將告知供應(yīng)商關(guān)于有關(guān)人員訪問(wèn)的具體規(guī)定。如果供應(yīng)商向內(nèi)控人員舉報(bào)的情況經(jīng)調(diào)查后確認(rèn)屬實(shí)，被審計(jì)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員將立即被調(diào)離工作崗位并受到紀(jì)律處分。絕不能給企業(yè)員工留下日后報(bào)復(fù)供應(yīng)商的機(jī)會(huì)。內(nèi)控或內(nèi)審人員直接訪問(wèn)供應(yīng)商，可以從特殊渠道對(duì)本企業(yè)員工遵守企業(yè)規(guī)定起到監(jiān)督和威懾作用。內(nèi)控人員訪問(wèn)供應(yīng)商機(jī)制可以對(duì)采購(gòu)-付款循環(huán)中的各個(gè)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生預(yù)防作用。

日常業(yè)務(wù)處理程序或政策

在企業(yè)制定的一系列預(yù)防舞弊風(fēng)險(xiǎn)的政策措施中，其實(shí)最重要的措施就是日常的業(yè)務(wù)處理程序或政策。有許多程序和政策一開(kāi)始的目標(biāo)通常是為了解決成本、效率和質(zhì)量控制方面的問(wèn)題。但是在實(shí)際運(yùn)用這些管理程序時(shí)，對(duì)這些程序或政策只要稍加調(diào)整就可以起到預(yù)防潛在舞弊風(fēng)險(xiǎn)的作用。

就預(yù)防采購(gòu)-付款循環(huán)中的舞弊風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，這些業(yè)務(wù)處理程序或政策就有許多，包括：

(1)采購(gòu)政策中的“貨比三家”原則。即對(duì)企業(yè)的重大采購(gòu)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多家比價(jià)然后擇優(yōu)選擇。該政策的初始目的是為了采購(gòu)到質(zhì)量與成本匹配最合理的產(chǎn)品，從而在選擇供應(yīng)商時(shí)采取的一項(xiàng)政策。但是后來(lái)發(fā)現(xiàn)，這樣做的好處還可以預(yù)防獨(dú)家采購(gòu)所形成的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。作為當(dāng)前國(guó)際上采購(gòu)中的主流政策規(guī)定，多家詢(xún)價(jià)已經(jīng)被大多數(shù)企業(yè)所采用。

(2)質(zhì)量管理中的檔案管理規(guī)定。為保持對(duì)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行追溯，企業(yè)要求采購(gòu)部對(duì)所有購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品建立供應(yīng)商檔案。這種供應(yīng)商檔案的建立，可以避免采購(gòu)業(yè)務(wù)人員壟斷采購(gòu)信息，從而預(yù)防采購(gòu)人員和供應(yīng)商之間建立非正常的業(yè)務(wù)關(guān)系。

(3)各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)程序。建立企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)的目的是為了控制產(chǎn)品質(zhì)量。但是在驗(yàn)收供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，這些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以在一定程度上預(yù)防供應(yīng)商和檢驗(yàn)人員形成特殊關(guān)系。

(4)5s管理。所謂“5s”管理是指生產(chǎn)過(guò)程中的一種現(xiàn)場(chǎng)管理辦法。5s來(lái)自日文seiri(整理)、seiton(整頓)、seiso(清掃)、eiketsu(清潔)、shitsuke(修養(yǎng))發(fā)音的第一個(gè)字母“s”，所以統(tǒng)稱(chēng)為5s。5s活動(dòng)不僅能夠改善生產(chǎn)環(huán)境，還能提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)、員工士氣，其實(shí)還有預(yù)防包括采購(gòu)舞弊風(fēng)險(xiǎn)的作用。5s通常會(huì)被使用在庫(kù)房管理過(guò)程中。整潔良好的庫(kù)房環(huán)境，可以有效預(yù)防貨物驗(yàn)收環(huán)節(jié)的潛在舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

(5)精益生產(chǎn)管理思想。所謂精益思想是“組織和管理產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、作業(yè)、供應(yīng)商和客戶(hù)關(guān)系的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，與過(guò)去的大量生產(chǎn)系統(tǒng)相比，精益生產(chǎn)以消耗較少的人力、空間、資金和時(shí)間制造最少缺陷的產(chǎn)品，以準(zhǔn)確的滿足客戶(hù)的需要”。在具體實(shí)施精益生產(chǎn)過(guò)程中，減少存貨是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。為了達(dá)到降低存貨的目的，企業(yè)必須實(shí)行包括按訂單生產(chǎn)方式購(gòu)買(mǎi)原材料，預(yù)防產(chǎn)生超額存貨。這里除了有降低存貨和提高存貨周轉(zhuǎn)率的作用外，精益生產(chǎn)思想還可以在一定程度上預(yù)防采購(gòu)-付款循環(huán)中的訂貨環(huán)節(jié)潛在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)，主要是超額采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。以求多賣(mài)產(chǎn)品擴(kuò)大銷(xiāo)售數(shù)量是供應(yīng)商的基本目的，下達(dá)訂單的業(yè)務(wù)人員為此通常容易和供應(yīng)商形成特殊的利益關(guān)系。

(6)庫(kù)房管理程序。在庫(kù)房的收發(fā)檢驗(yàn)規(guī)定中，有許多規(guī)定直接具有預(yù)防存貨收發(fā)過(guò)程中舞弊風(fēng)險(xiǎn)的作用。這里包括：度量衡的檢查、稱(chēng)量規(guī)定；貨物理化指標(biāo)取樣、分析和鑒定規(guī)定；貴金屬和危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房的收發(fā)管理規(guī)定；露天堆場(chǎng)的管理規(guī)定等等。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是對(duì)供應(yīng)商不合格品的讓步接受管理規(guī)定等等。

(7)采購(gòu)合同審核程序。企業(yè)對(duì)采購(gòu)合同設(shè)置內(nèi)部審核程序，一方面可以避免和供應(yīng)商之間日后產(chǎn)生各種商務(wù)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也具有約束采購(gòu)部業(yè)務(wù)人員和供應(yīng)商之間的行為。