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關鍵詞:建筑電氣工程;監(jiān)理;常見問題;對策
建筑電氣工程質(zhì)量極為重要。隨著我國科學技術的發(fā)展,建筑功能越來越豐富,并且逐漸朝著智能化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展,這就對建筑電氣工程建設施工等方面工作提出了更多更高的要求,建筑電氣工程監(jiān)理工作也面臨著更多問題和挑戰(zhàn)。下面對建筑電氣工程監(jiān)理工作中的常見問題進行分析,并且提出相應的解決對策,希望監(jiān)理人員能夠結合自身工作實際并參考文中觀點進行調(diào)整,為建筑電氣工程質(zhì)量提供更多保障。
1工程案例
某地一建筑電氣工程包括配電系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等幾個部分,建筑物豎向供配電設置于電氣豎井中,密集型插接母線在豎井中垂直引上,各層插接開關箱引至各層的配電箱中。防雷系統(tǒng)方面則通過TN-S的方式進行接地,不同系統(tǒng)工作接地、防雷接地、保護接地等共用接地裝置,并且接地電阻阻值低于0.5歐姆。下面結合建筑電氣工程案例對監(jiān)理工作中的常見問題及解決對策進行分析。
2建筑電氣工程施工階段監(jiān)理常見問題
此時期存在防雷接地不達標、電線管敷設不合理、導線接線及連接質(zhì)量差、配電箱安裝不達標、電纜和母線安裝錯誤、智能系統(tǒng)及消防系統(tǒng)探頭安裝錯誤等問題,對建筑電氣工程質(zhì)量產(chǎn)生一定影響:其一,就電線管敷設方面而言,存在多層重疊、并排緊貼等問題,部分位置超過了鋼筋面筋;電氣工程施工過程中可能存在電線管埋墻深度不足、埋藏于粉刷層內(nèi)的情況;電線管方面可能存在凹痕、死彎等問題;緊鎖固定措施未能得到有效落實等。其二,就防雷接地方面而言,引下線等方面存在夾渣、虛焊、焊瘤一類的缺陷問題;施工人員未能對焊渣進行清除,未能在焊接位置刷防銹漆,并且存在將螺紋鋼當成搭接鋼筋的情況。其三,就導線接線及連接方面的工作而言,存在連接質(zhì)量較差、色標錯誤的問題,容易使施工工作陷入混淆。其四,對配電箱進行安裝和配線時,箱體不平直、墻體及箱體之間存在縫隙的問題同樣對工程質(zhì)量具有一定負面影響。此外,箱體開孔方面的失誤可能對箱體美觀性、保護層等造成影響和破壞。其五,就智能系統(tǒng)和消防系統(tǒng)探頭安裝方面而言,存在安裝松動、縫隙過大等問題,并且若施工人員未能對其和燈具之間距離設置方面的問題進行考慮,便會使探頭靈敏度受到影響。其六,對插座盒、面板以及開關等進行安裝作業(yè)時,存在接線錯誤的問題,施工人員未能對線盒預埋深度進行控制,并且存在標高不同的問題;墻體、面板之間存在縫隙,面板方面存在不平直等問題;插座及開關相線、零線等方面存在串接問題及導線線頭的問題等。
3解決對策
其一,對電線管敷設方面的問題進行處理。監(jiān)理人員對施工過程質(zhì)量控制工作產(chǎn)生更多重視,對相關規(guī)范要求進行熟練掌握,為監(jiān)理工作的開展奠定堅實基礎;發(fā)現(xiàn)電線層存在并排緊貼的問題時,監(jiān)理人員督促施工人員通過增設水泥塊的方式完成隔擋,同時對電線管和磚墻表面距離進行嚴格檢查,將其控制在15mm以上;之后,監(jiān)理人員對暗敷于板中的線管埋深進行檢查,對管道敷設狀態(tài)、暗埋電線管彎曲直徑等進行檢查,使其與管子外徑相匹配,并且在發(fā)現(xiàn)凹痕、扁折一類的問題后第一時間要求施工人員進行調(diào)整。其二,對工程案例中的建筑電氣工程中防雷接地部分進行施工時,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)引下線等方面存在夾渣、虛焊、焊瘤一類的缺陷問題,此時監(jiān)理人員選擇通過相應的解決措施進行處理,加強焊工方面的技能及職業(yè)道德素養(yǎng)方面的教育培訓,為后續(xù)焊渣的清除、防銹漆的涂抹等提供更多保障。監(jiān)理人員嚴格按照驗收規(guī)范方面的內(nèi)容對避雷引下線連接、搭接長度等方面進行檢查,在發(fā)現(xiàn)應用螺紋鋼時要求電氣工程安裝施工人員立即調(diào)整,將其替換為圓鋼,并且在碰焊位置進行搭接圓鋼的補充。其三,就導線接線、連接方面的工作而言,監(jiān)理人員要求施工方進行多股導線連接,通過鍍鋅銅接頭完成壓接工作;對導線進行編排時要求保持橫平豎直,同時使剝線頭長度相同,減少導體問題;監(jiān)理人員還需要對施工人員加強教育培訓,使其對零線、接地保護線等方面的用途、色標等進行掌握,為導線部分的質(zhì)量奠定堅實基礎。其四,就配電箱安裝及配線方面的問題而言,監(jiān)理人員需要督促施工人員正確使用水準儀校正水平,對箱體敲落孔、進線管適應性方面進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)存在問題時需要采取機械開孔、重新加工一類的方式進行處理。至于電纜、母線安裝方面的工作而言,監(jiān)理人員需要對各個施工團隊進行協(xié)調(diào),為電纜走向、位置等方面的安排奠定基礎;通過瀝青混合物、麻絲一類的物質(zhì)對豎井電纜洞口進行處理,同時確保管口防水施工工作及現(xiàn)場清理工作得以落實;之后監(jiān)理人員需要根據(jù)驗收規(guī)范要求完成電纜、母線安裝方面的監(jiān)理工作。其五,為了解決智能系統(tǒng)、消防系統(tǒng)探頭安裝方面的問題,監(jiān)理人員需要對施工人員責任意識進行提升。在進行底座安裝方面的作業(yè)時,能夠完成找平方面的工作,同時能夠擰緊探頭;就洗手間天花頂方面而言,其面積不大,探頭和燈具之間可能存在距離過近的問題,此時監(jiān)理人員需要督促施工人員做好燈具中心點調(diào)整、探頭與窗口間距設置方面的工作,將間距控制在50cm上下;就公共走道中的天花頂消防探頭而言,需要確保線盒及燈具間距超過50cm等。其六,就插座盒、面板以及開關等方面的安裝問題,監(jiān)理人員可以更多的向土建專業(yè)人員進行咨詢,加強與土建專業(yè)的配合,進而為線盒固定等方面的作業(yè)質(zhì)量提供更多保障。若發(fā)現(xiàn)存在線盒深度過大的問題時,可以通過增設線盒的方式進行處理,對面板進行安裝施工時,需要確保橫平豎直;監(jiān)理人員還需要督促施工人員完成補縫的工作,對面板進行清潔處理;通過強化監(jiān)督的方式對串接問題進行有效處理,同時監(jiān)理人員可對剝線方面的工作進行監(jiān)督,確保施工人員能夠根據(jù)固定尺寸進行作業(yè),同時發(fā)現(xiàn)線頭存在不整齊、的問題時,督促施工人員及時進行整改;若想確保導線牢固壓緊,監(jiān)理人員需要確保施工人員將單芯線拗成雙股,確保螺絲被擰緊等。
4結語
綜上所述,建筑電氣工程質(zhì)量受到諸多方面因素的影響。為了使其更好地為人們提供服務,監(jiān)理人員需要對自身監(jiān)理工作產(chǎn)生足夠重視,對監(jiān)理工作中存在的問題加強研究,進而制定適宜的解決對策對其進行處理,為工程質(zhì)量提供更多保障。文章結合建筑電氣工程案例對監(jiān)理常見問題及解決對策進行具體分析,以期為建筑電氣工程監(jiān)理工作的開展提供一定可供參考的建議。
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關鍵詞:工程監(jiān)理,問題,對策
我國的工程監(jiān)理制度是在20世紀80年代,根據(jù)當時工程建設領域的實際情況,如項目建設目標控制不力,外資項目要求實施項目管理等等從國外引入的概念。工程監(jiān)理本身就是我國工程建設行業(yè)接軌國際的重要舉措之一,其最初構想是依據(jù)國際工程管理領域的FIDIC合同條件對工程建設實施全過程、全方位的監(jiān)理。但是,隨著我國的建筑市場越來越國際化,我國傳統(tǒng)的監(jiān)理模式己經(jīng)不適應現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的要求,使我國的工程監(jiān)理業(yè)在國際建筑市場的競爭中處于劣勢,因此,我國的工程監(jiān)理行業(yè)需要改革,一方面,行業(yè)改革需要與國際慣例接軌,另一方面,行業(yè)改革不能脫離我國的具體國情,以適應越來越國際化的競爭格局和促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、我國建設工程監(jiān)理目前存在的主要問題
我國自從推行工程建設監(jiān)理制以來,取得了有目共睹的成績。但不容回避的是,無論是建設監(jiān)理的理論體系,還是建設監(jiān)理的實踐,都仍然存在著不少問題。
1.工程監(jiān)理行業(yè)沒有形成公平的市場競爭機制
在我國工程監(jiān)理制度建立之初,對快速建立起專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理制度起到了大大的推動作用。同時,工程監(jiān)理制度的強制推行,也導致了需求和供給的猛然擴張,大幅削弱了市場的調(diào)節(jié)作用,使得供求機制發(fā)生扭曲。這種供求機制的扭曲,一方面,由于缺乏公平的市場競爭,使得我國的多數(shù)監(jiān)理企業(yè)只處于發(fā)展的初期階段,只是在一個很低的水平上重復發(fā)展,沒有自己的特色;企業(yè)之間也沒有拉開較大的檔次,沒有造就出具有國際競爭水平的大型工程項目管理企業(yè)。另一方面,由于監(jiān)理市場的供求、價格機制不能發(fā)揮作用,造成了市場競爭機制無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的機能,間接造成社會和業(yè)主對整個監(jiān)理行業(yè)的滿意度降低,給行業(yè)發(fā)展造成不良影響。
2.監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展水平普遍較低
我國監(jiān)理企業(yè)大致分為四種類型:一是政府主管部門為改善經(jīng)濟條件,安置分流人員成立的公司;二是大型企業(yè)集團設立的子公司或分公司;三是教學、科研、勘查設計單位分立出來的公司;四是社團組織及社會人士成立的監(jiān)理公司。其中三分之一左右是在1994年《公司法》頒布前按照傳統(tǒng)的國有企業(yè)模式成立的公司,除第四類少數(shù)社會化的監(jiān)理公司外,絕大多數(shù)存在產(chǎn)權關系不明晰,法人治理結構不健全,運行機制不靈活,分配機制不合理的現(xiàn)象。監(jiān)理公司缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力,職工的積極性難以充分調(diào)動,嚴重制約了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的進一步發(fā)展。
3.監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低
國際上監(jiān)理工程師通常由經(jīng)濟工程師擔任,經(jīng)濟工程師既懂技術,又懂管理,融技術知識、經(jīng)濟知識于一體。而我國的監(jiān)理工程師來源主要有以下幾類:各單位退休的工程技術人員;從其他單位或地區(qū)離職轉來的工程技術、管理人員;企業(yè)上級單位相關部門轉來的工程技術、管理人員;高校畢業(yè)生。我國工程監(jiān)理人員的素質(zhì)、學歷普遍較低,水平參差不齊,監(jiān)理工程師的知識結構不合理,缺乏集技術與管理于一體的復合型監(jiān)理人才;總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要;監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗。加之目前我國監(jiān)理人員流動性大,種種原因,難以造就高素質(zhì),熟悉國際慣例的監(jiān)理人才。
4.行業(yè)管理不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求
條塊分割是我國建設管理的一大特點,就是把工程項目的建設過程分割為幾個不同的階段,由不同的職能部門進行管理(如計劃、國土、建設等),也有的根據(jù)工程項目的不同性質(zhì)分別歸屬不同的職能部門管理(如交通、鐵路、能源)等,從規(guī)劃立項到施工建設,從企業(yè)資質(zhì)到從業(yè)人員的培訓、注冊,政府都一管到底,不同管理部門的職能存在交叉和重疊,導致社會資源浪費、效率低下,對企業(yè)服務意識不夠,不利于政策制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。在立法方面,盡管國內(nèi)有關監(jiān)理的法律法規(guī)己基本定型,但仍然存在立法質(zhì)量不高、立法的基本思路和國際慣例有較大差距、法律之間相互矛盾、涵蓋不全以及不能適應對外開放等問題。
二、解決我國建設工程監(jiān)理問題的對策建議
1.以市場推動監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展
從長遠看,在國家完善的法律法規(guī)條件下,工程監(jiān)理應該是一種市場行為,不應該受到政府過多干預和管制,工程監(jiān)理的強制性政策只是特定時期的舉措,必須隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步取消。市場在資源配置方面的力量是強大的,只有市場這只“看不見的手”才能自動調(diào)節(jié)供需平衡,高效率的配置各種資源。加入WTO后將對監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大影響,機遇與挑戰(zhàn)并存。我們應當正視監(jiān)理行業(yè)存在的問題采取一系列必要措施,推進監(jiān)理事業(yè)發(fā)展,加快我國監(jiān)理行業(yè)走向世界的步伐。
2. 構建新的建設監(jiān)理體制
我國監(jiān)理制與國外慣例的最大差距在于其地位。國際上,F(xiàn)IDIC和各國的咨詢工程師協(xié)會被賦予行業(yè)權威,是建筑業(yè)技術與行政法規(guī)、規(guī)范、合同的“立法者”,對一個國家、一個咨詢公司乃至從業(yè)者的資質(zhì)都有發(fā)言權,是建設市場的主導者和管理者,也就是說國際建筑業(yè)管理是咨詢工程師為主體、監(jiān)理制為核心的專家管理,而我國往往有政企不分的弊病,建設市場的管理是典型的以建設部及地方各級建設主管部門為主導的行政管理。因此要把投資所有權和經(jīng)營權有效分離,轉變經(jīng)營管理體制,逐漸形成以獨立的咨詢(監(jiān)理)工程師協(xié)會為中心的建筑市場專家管理,由他們規(guī)定監(jiān)理行業(yè)規(guī)范,對從業(yè)單位和個人資質(zhì)進行考試、審查、批準。積極培養(yǎng)和建立資金市場、物資市場,構建新型的業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師三位一體的工程項目管理體制。
3.以市場為導向培育復合型人才
工程建設涉及的學科很多,具體從事項目管理的工作人員,不僅要有一定的工程技術或者工程經(jīng)濟方面的專業(yè)知識、較強的專業(yè)技術能力、能夠?qū)こ探ㄔO進行管理,而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力,能夠組織、協(xié)調(diào)有關各方共同完成工程建設任務。因此,工程項目管理公司是多方面人才的匯集,包括工程技術、經(jīng)濟、管理、法律等各方面的人才。而人才的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)性工程,一方面需要政府提高對培養(yǎng)高素質(zhì)工程管理人才的重視程度,為監(jiān)理人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,充分發(fā)揮高等院校的作用以及通過其他渠道,強化對國際通行的模式的設計體制、程序、方法和管理等方面的培訓,把國內(nèi)培訓和國外實踐結合,總結和推廣進入國際市場的工程公司在國內(nèi)外建設項目的有利條件,了解國際工程管理經(jīng)驗,與國外工程公司簽訂人員培訓合同,有針對性的培養(yǎng)各類專業(yè)及管理人才。另一方面,相關部門要加大對監(jiān)理人員的監(jiān)管力度,規(guī)范監(jiān)理人員行為,對于素質(zhì)低下、道德意識差的監(jiān)理人員清除出監(jiān)理隊伍。
三、結束語
當前我國的建設工程監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題,既有體制不健全、不完善的原因,也有機制上需要探索、解決的制度的原因。解決和克服這些問題,需要企業(yè)自身的重視,執(zhí)業(yè)人員的努力,也需要主管部門的協(xié)調(diào)、管理和支持,更需要全行業(yè)共同創(chuàng)造和諧的監(jiān)理氛圍。
參考文獻:
張小蔓. 論目前工程監(jiān)理問題及對策[J]. 廣東科技, 2008, (06) .
關鍵詞:建設工程;監(jiān)理;問題;對策
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
推行工程監(jiān)理制是我國基本建設管理體制改革的重要舉措。自從1988年開始試點,五年之后逐步推開,與1997年《中華人民共和國建筑法》用法律制度形式作了確定:“國家推行建設工程監(jiān)理制度”。經(jīng)過近20年的工程實踐,我國建設工程監(jiān)理逐步形成了一套完善的工程監(jiān)理理論,培養(yǎng)出一支具有一定能力和素質(zhì)的監(jiān)理工程師隊伍,并且積累了一些工程實踐經(jīng)驗,建設了一批優(yōu)質(zhì)工程。但是,目前監(jiān)理體制依然存在監(jiān)理范圍和監(jiān)理工程師定位不準確、工程監(jiān)理的責權利錯位以及工程監(jiān)理取費太低、監(jiān)理企業(yè)規(guī)模以及結構不合理等問題。
2、監(jiān)理的概念
我們通常所說的建設工程監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè), 接受建設單位的委托, 同時承擔其項目管理工作, 這也代表著建設單位對承建單位的建設行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務活動。
3、目前我國建設工程監(jiān)理存在的主要問題
3.1、監(jiān)管機制不完善
當前的主要問題有:監(jiān)理人員責任心不強,監(jiān)理責任不落實,監(jiān)理工作存在消極怠工等情況。在實踐當中, 一些工程監(jiān)理人員責任心不夠 ,同時缺乏強烈的使命感,監(jiān)理意識薄弱 ,對工作消極懈怠,導致的結果就是監(jiān)理不嚴 、,甚至出現(xiàn)欺騙業(yè)主等現(xiàn)象。以上問題的出現(xiàn), 就會使得工程項目的安全和進度得不到保證,進而埋下了工程安全以及質(zhì)量隱患。
3.2、監(jiān)理人員的業(yè)務水平存在差異
因為我國的工程監(jiān)理制度起步晚于歐美國家, 很多監(jiān)理企業(yè)人員隊伍的業(yè)務能力技術水平不一,普遍素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)濟管理和法律知識以及缺乏全方位控制的能力,致使工程監(jiān)理不能真正做到“三控 ,二管 ,一協(xié)調(diào)"。除此之外, 我國在對監(jiān)理人員的培訓、考試工作方面也存在問題, 主要表現(xiàn)是重理論、重資歷、輕實踐、輕業(yè)績, 理論學習。實際工作脫節(jié)、這樣的話使得業(yè)務能力不精,項目管理和控制能力稍顯不足, 這樣的話我國企業(yè)和世界先進監(jiān)理企業(yè)之間就產(chǎn)生很大的差距。
3.3、監(jiān)理內(nèi)容不夠完整
監(jiān)理工作深度、范圍不夠。工程建設監(jiān)理是貫穿于建設工程全過程的一種技術服務, 應該是從建設工程的投資規(guī)劃、決策、招投標、勘察、設計、設備采購、施工到項目竣工、交付使用以及保修期的整個過程。然而, 從我國現(xiàn)階段的工程建設監(jiān)理狀況來看工作重點還是僅限于施工階段的監(jiān)理。同時,因為業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設計監(jiān)理工作的重要性認識不夠, 以及監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平存在差異,就使得監(jiān)理沒有辦法控制項目的成本和進度, 能做好的只有控制質(zhì)量,而這明顯就和我國引進監(jiān)理制度的初衷有所差異。
3.4、監(jiān)理市場不夠規(guī)范
監(jiān)理收費過低 ,招投標體系不夠健全?,F(xiàn)階段, 監(jiān)理市場供求關系不平衡, 過度竟使得市場出現(xiàn)混亂,同時有很多的漏洞。
3.4.1、監(jiān)理業(yè)務的承攬存在著轉包監(jiān)理業(yè)務,掛靠監(jiān)理證照,業(yè)主私招亂雇,系統(tǒng)內(nèi)搞同體監(jiān)理等現(xiàn)象,但是有些監(jiān)理單位不是真正獨立的法人實體 ,這些單位不獨立核算、不自負盈虧,更甚者一些監(jiān)理單位名實不符, 這將嚴重影響到工程監(jiān)理的效果。
3.4.2、因為目前監(jiān)理單位相比以前數(shù)量有較大的提升,使得行業(yè)競爭加劇, 業(yè)主不依照實際情況壓價以及監(jiān)理同行業(yè)存在的不正當競爭, 使得不少項目就無法達到國家規(guī)定的收費標準, 資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持,這對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展將會有很大的影響。
3.5、監(jiān)理相關法律體系不夠完善
我國先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質(zhì)量管理體例》等相關的法律、條例, 這就有力地保證了我國工程監(jiān)理事業(yè)的良性發(fā)展。然而和國際建筑管理、咨詢企業(yè)相比的話, 我國建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)還不夠不健全,同時對工程建設進行監(jiān)督和管理的資源也相對缺乏, 國家有關管理部門的設置上也存在很大的空缺,導致的結果就是監(jiān)理單位內(nèi)部還有規(guī)章不健全、內(nèi)部管理不嚴格 、管理松散、監(jiān)理設施陳舊等問題, 這些都將影響到監(jiān)理市場的良性發(fā)展以及監(jiān)理效果的實現(xiàn)。
4、建設工程監(jiān)理的發(fā)展應對策略
4.1、加強法制建設, 走法制化的道路
當前雖然我姑先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質(zhì)量管理體例》等相關的法律、條例,這也可以充分看出了建設工程監(jiān)理的法律地位。但是從全球的角度來看, 法制建設還是相對來說比較薄弱, 顯著的表現(xiàn)是在市場規(guī)則和市場機制方面。我們應當在總結經(jīng)驗的基礎上, 學習借鑒國際上通行的方法, 逐步建立和健全相關法律法規(guī)。這樣才能使我國的建設工程監(jiān)理有法可依、有法必依的 才能在世界的建設工程監(jiān)理中有一席之地。
4.2、建設全方位、全過程的監(jiān)理制度,
雖然我國實行建設工程監(jiān)理只有十幾年的時間, 但是目前仍然是以施工階段監(jiān)理為主。出現(xiàn)這種情況,既有體制上、認識上的原因, 同時也有建設單位需求以及監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等方面的原因。但是也應當看出, 伴隨著項目法人責任制的不斷完善, 和民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加, 建設單位將對工程投資效益越加重視, 工程前期決策階段的監(jiān)理將會日益增加。從當前的發(fā)展趨勢看, 代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理, 這將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。目前, 我們應當按照市場需求多樣化的規(guī)律, 積極擴展服務內(nèi)容。應該由現(xiàn)階段以施工階段為主,轉向全過程、全方位監(jiān)理 這就不僅要進行施工階段質(zhì)量、投資和進度控制, 同時還應做好合同管理、信息管理以及組織協(xié)調(diào)工作等工作, 同時還要進行決策階段以及設計階段的監(jiān)理。
4.3、優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結構
工程監(jiān)理企業(yè)應當通過市場機制以及必要的行業(yè)政策的引導, 在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)以及專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、各種規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)相結合的合理的企業(yè)結構; 依照工程內(nèi)容分, 建設起可以承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)以及可以承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務的監(jiān)理企業(yè)結合在一起的企業(yè)結構。按照工作階段分, 建立能夠承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)、可以承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)以及只能提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。這樣的話, 一面可以滿足建設單位的種種需要, 同時也可以使各類監(jiān)理企業(yè)各得其所, 獲得合理的生存和發(fā)展空間。大型以及綜合素質(zhì)較高的監(jiān)理企業(yè)向綜合監(jiān)理方向發(fā)展, 同時中小型監(jiān)理企業(yè)則應當形成自己的專業(yè)特色。
4.4、提高從業(yè)人員素質(zhì)
站在全方位、全過程監(jiān)理的要求來看的話, 我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì),還需要提高。工程建設領域的新工藝、新技術、新材料層出不窮, 工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程也有時更新, 信息技術也迅速發(fā)展, 這就要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員應該與時俱進, 同時不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì), 這樣的話才會為建設單位提供更加良好的服務??偹苤?,從業(yè)人員的素質(zhì)如何將會影響到整個工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。因此只有培養(yǎng)和鍛煉出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員, 這樣才會形成相當數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè), 形成一批公信力強的工程監(jiān)理企業(yè), 才能有效的提高我國建設工程監(jiān)理的總水平, 是我國建設工程監(jiān)理事業(yè)取得更好的發(fā)展。
5、結語
綜上所述,我國建設工程監(jiān)理存在的主要問題,既有體制的不健全、不完善, 同時在機制上也需要積極地探索、解決問題。這些問題都是在我國建設工程監(jiān)理制度實施時間不長以及經(jīng)濟環(huán)境還不夠成熟的大背景下產(chǎn)生的,在社會經(jīng)濟進步和科技飛速發(fā)展的今天,根據(jù)我國工程監(jiān)理目前存在的問題,提出針對性的實施對策, 這樣才能使我國的建設工程監(jiān)理行業(yè)可以在國際上有一席之地。同時推動我國建設工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞:通信工程;工程監(jiān)理;對策
中圖分類號: S972.7 文獻標識碼: A
把通信工程項目作為對象進行的專門監(jiān)理活動被稱為通信工程監(jiān)理,和其他行業(yè)的監(jiān)理活動完全不同。通常對承建方和甲方需要監(jiān)理工程師直接去面對,系統(tǒng)的工作關系在雙方之間形成。在法律上雖然上游供應商和監(jiān)理方的關系是間接的,在一些情況下需要直接面對,建立一部分工作關系。為了促進國家信息產(chǎn)業(yè)更加有序、健康地發(fā)展,簽約雙方的利益在通信工程中得到保障,更加充分的利用我國的信息資源,規(guī)范化、有組織的進行通信工程建設的監(jiān)理活動就顯得更加重要。所以,必須有效排除監(jiān)理工作中存在的問題,做到規(guī)范化管理,使監(jiān)理工作達到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。下面本文就針對通信工程監(jiān)理中存在的問題進行分析,并提出了其相應的解決對策。
1 .通信工程監(jiān)理過程中存在的問題
1.1 監(jiān)理隊伍素質(zhì)普遍偏低
一定的管理知識和專業(yè)施工技術是監(jiān)理工程師應該具備的,對質(zhì)量驗收、施工工藝、工程管理等都要懂,需要十分全面的技能。而在我國監(jiān)理隊伍素質(zhì)普遍偏低,在實踐經(jīng)驗、專業(yè)技能、文化水平方面都有表現(xiàn),執(zhí)業(yè)資格不具備是常見的現(xiàn)象,甚至有的是臨時工。在監(jiān)理活動中“人”是主要的角色,素質(zhì)偏低的監(jiān)理隊伍很難保證監(jiān)理活動的規(guī)范化。
1.2 對監(jiān)理工程師過分依賴
目前包括其他建筑工程在內(nèi)的很多通信工程,第三方監(jiān)理機構被聘請來進行整個施工過程的成本、進度和質(zhì)量方面的監(jiān)理,投資方和建設單位認為不會有問題出現(xiàn),但是如果出問題的話,首當其沖就是監(jiān)理,使監(jiān)理工程師感覺過大的壓力。對施工過程中的問題很多監(jiān)理工程師也是視而不見,怕給自己找麻煩,造成實際監(jiān)理效果大大縮水。
1.3 監(jiān)理缺乏公正性
在建設大部分通信工程項目的時候,建設單位在很大程度上對監(jiān)理工程師的工作范圍進行了限制,導致監(jiān)理的實效性很難發(fā)揮。在過去很長一段時間,在建設單位的允許下很多問題才能得到解決,主要考慮到是對建設的投資是建設單位負責的,所以在遇到問題的時候,監(jiān)理工程師對建設單位過分依賴,很難獨立做出合理決策。監(jiān)理工程師在質(zhì)量監(jiān)管控制實施的過程中,通常建設單位會橫加阻擾和干預。監(jiān)理的公正性原則受到了嚴重的破壞。
2. 通信工程監(jiān)理中存在問題的解決對策
2.1 保證工程監(jiān)理質(zhì)量,加強建設監(jiān)理隊伍
目前很多不規(guī)范的行為和現(xiàn)象出現(xiàn)監(jiān)理行業(yè),一定程度上與施工人員和監(jiān)理工程師的個人行為有關系,所以要加強培訓教育施工人員和監(jiān)理工程師。其中職業(yè)道德的教育放在首位,堅持“先執(zhí)證后從業(yè),先培訓后上崗”的原則。另外,加強在施工質(zhì)量管理方面對施工人員的教育培訓,打造成質(zhì)量管理被全員重視的理念。
2.2 對職業(yè)健康、環(huán)境、質(zhì)量的安全管理體系一定要嚴格貫徹
在以人為本的基礎上進行通信工程監(jiān)理管理,嚴格遵循ISO9000管理要求。內(nèi)審員的作用要充分發(fā)揮,體系運行得到保證的參謀和監(jiān)督員是內(nèi)審員,內(nèi)審員還是質(zhì)量體系貫徹實施的帶頭人;內(nèi)部的管理評審和質(zhì)量審核要加強,質(zhì)量體系建立之后,自我完善的機制也必須建立,對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性的進行糾正和預防措施,不斷深化和完善質(zhì)量體系;其他各項管理工作在嚴格的ISO9000 管理帶動下進行,質(zhì)量體系要堅持文件化。
2.3 做好具體的監(jiān)理工作
具體的監(jiān)理工作要做好,必須對通信工程的特點有很好的掌握。專業(yè)性越來越強的通信工程,并且發(fā)展日新月異的通信技術,另外地域范圍廣、工程線長點多、涉及全程全網(wǎng),要求極強的安全性。所以要對監(jiān)理工作有針對性的做好,專業(yè)化服務要真正發(fā)揮好,實現(xiàn)最大化投資效益。所以,監(jiān)理工作必須達到的要求是組織協(xié)議、信息管理、合同管理、安全控制、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制。在監(jiān)理任務被監(jiān)理工程師承接以后,按照項目的工作量、專業(yè)、規(guī)模、投資等特點做好監(jiān)理工作。具體內(nèi)容如下:
1) 組織召開工程交底會,這個會議必須有設備采購、施工單位、設備提供商、建設單位等共同參加,對各單位的責任要分清、明確。具體的施工步驟和實施方案由施工單位提出。并且由監(jiān)理公司和建設單位來進行審核。建立會議紀要并在工程文檔中進行存放。
2) 與設備使用單位或建設單位提前取得聯(lián)系,對開工條件是否具備進行了解,防止盲目調(diào)動施工隊伍。
3) 進行建立機構組建,對其中的監(jiān)理規(guī)劃做具體的制定,并且由有關部門對監(jiān)理計劃進行審閱,這樣可以得到相關部的認可和支持。
4) 進入工程實施階段的時候,對施工單位及建設單位監(jiān)理工程師要積極進行聯(lián)系。針對監(jiān)理工作思路和工作方案與這些單位進行溝通、交流。為了在施工中使相關部門積極配合,建議業(yè)主召開部門溝通會。
5) 對工程項目的設計會審要積極參與。在會審中對設備供應商、施工單位、設計單位、建設單位等與工程相關的工作人員逐步熟悉,在接下來的工作中便于聯(lián)系。另外,對建設單位的工程設計方案和建設意圖做初步的了解,做到心中有數(shù)對監(jiān)理的工程的工作質(zhì)量、規(guī)模、投資等這個情況。
6) 在現(xiàn)場施工中監(jiān)理工程師應做到的工作如下:a.開箱驗貨,邀請設備提供商、設備采購部門、業(yè)主的代表等進行現(xiàn)場驗貨,從內(nèi)部清點到外部檢查在器材中逐箱進行,如實記錄其中發(fā)現(xiàn)的問題,并且各方要簽字。b.施工前按照監(jiān)理細則和設計文件進行環(huán)境檢查,檢查對正常進行工作產(chǎn)生影響的因素是否存在,防火墻措施是否有等。問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時解決,防止工期受到影響。c.另外還要做到以下幾項工作:對施工單位提交的施工組織設計進行審查;安裝軟件并調(diào)測數(shù)據(jù);對于施工中出現(xiàn)的問題要向建設單位負責人經(jīng)常反映等等。
3. 結語
綜上所述,通信工程是提高特定業(yè)務的效率過程中應用信息技術建設通信系統(tǒng),而其中的監(jiān)理工作顯得尤為重要,監(jiān)理工作必須達到信息管理、安全控制、投資控制、質(zhì)量控制等方面的要求。
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關鍵詞:建筑工程監(jiān)理;問題;對策;發(fā)展
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
引言
在建筑工程監(jiān)理制度不斷發(fā)展和完善的今天,監(jiān)理機制已經(jīng)成為建筑工程中不可或缺的重要構成要素。監(jiān)理機制不僅促進了建筑工程的發(fā)展,幫助建筑團隊保障了建筑施工的質(zhì)量和效率,還是得負責建筑工程的企業(yè)在管理上取得進步和發(fā)展。這對于建筑施工團隊和社會發(fā)展都是極好的。但是,我們也應該看見建筑工程監(jiān)理中出現(xiàn)的一些問題,并立足實踐分析和解決問題。
一、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀
(一)建筑工程監(jiān)理工作有待完善
建筑監(jiān)理在實際建筑工程中確實起到了很大的作用,但是,隨著時間的發(fā)展,它開始不能很好的適應目前的情況,許多問題也逐漸暴露出來,最為明顯的就是它的實際定義依然模糊、監(jiān)理政策還有待完善等。總的說來,這些都是建筑工程監(jiān)理工作的不完善問題。
(二)建筑工程監(jiān)理工作發(fā)展狀況參差不齊
在我國廣袤的土地上,存在著很多政府管理部門和建筑施工企業(yè)或者是團隊。由于政府部門存在著地方治理特色,導致在每個地方都有不同的建筑管理制度,而因為制度的不同,致使建筑工程監(jiān)理也有所不同,他們在發(fā)展上呈現(xiàn)出不同的特色和不同的程度。所以,在這樣的環(huán)境下,我國的建筑工程監(jiān)理工作發(fā)展呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)狀。
(三)多因素制約建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行
在目前的建筑行業(yè)之中,存在著許多因素或直接或間接的制約著建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行。例如:建筑工作的側重點一般是竣工質(zhì)量,而對于施工過程中的一些監(jiān)管問題,一般是忽略或者不重視的。
(四)建筑工程監(jiān)理工作缺乏規(guī)范化
在建筑施工過程中,一些中小企業(yè)在實際施工過程中缺乏應有的基本管理制度,建筑工程監(jiān)理制度就是其中之一。
(五)建筑工程監(jiān)理資費有待提高
由于在實際建筑施工過程中,建筑施工企業(yè)對于建筑工程監(jiān)理的重視性不足,致使在建筑施工過程中,在監(jiān)理資費這一塊所用的經(jīng)費極少。在實際的施工過程中,也明顯削弱了監(jiān)理工作人員的積極性,這些對于實際施工工作是極為不利的。
二、針對建筑工程監(jiān)理中存在問題的對策
對于上述建筑工程監(jiān)理中所存在的問題,大部分其實是可以通過人為的努力解決的,以下是筆者根據(jù)實際情況提出的一些對策:
(一)為建筑工程監(jiān)理工作提供法律保障
過去,建筑施工企業(yè)和有關部門對于建筑工程監(jiān)理的認識不夠全面,致使在這一塊出現(xiàn)了規(guī)章制度的缺陷,建筑施工企業(yè)在真正遇到問題的時候,無法尋求真正有效的法律法規(guī)來維護自身的權利,以至于許多監(jiān)理問題無法解決。目前,我們必須在立足實際的基礎上,建立和健全建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī),在事實上幫助監(jiān)理工作在實際操作中的順利進行。
(二)建筑施工單位的施工素質(zhì)有待提高
建筑施工這一行業(yè)在漫長的發(fā)揮過程中,取得了長足的進步和發(fā)展,但是,在現(xiàn)今社會中,它還存在著一些很明顯的問題,即建筑施工素質(zhì)亟待提高。我們必須不斷提高施工團隊的素質(zhì),保證他們在開工前能夠?qū)φ麄€建設施工項目全盤規(guī)劃,在建筑施工中對建筑施工項目全面掌控,在建筑施工后對建筑成果全盤驗收。實現(xiàn)投資成本最小化和利潤收益最大化。
(三)提升建筑工程監(jiān)理工作人員的素養(yǎng)
建筑工程監(jiān)理工作長期處于被人忽視的地位,致使在實際的建筑監(jiān)理部門中工作人員的素質(zhì)也不高。目前,我們應該在篩選人員方面做出一定的改善,保證監(jiān)理人員理論素養(yǎng)和實際操作能力的提升。
(四)科學整頓建筑工程監(jiān)理部門結構
建筑工程監(jiān)理部門由于常年受到冷遇,致使在部門結構上沒有像其他部門一樣實現(xiàn)優(yōu)化升級,部門結構依舊老化,無法適應新形勢下的新需求。建筑工程監(jiān)理部門主要有兩類咨詢工作者:一個是技術型咨詢工作者,另一個是管理型咨詢工作者。這兩類工作者個有分工,但是卻不是平衡發(fā)展的,前者明顯要比后者的比重大,致使在實際部門規(guī)劃過程中,出現(xiàn)“跛腿”現(xiàn)象。所以,我們必須在部門重構上將這兩類咨詢者平衡,實現(xiàn)項目進度和質(zhì)量的兩不誤。
(五)增加監(jiān)理費用
施工企業(yè)在尋求監(jiān)理企業(yè)的幫助的過程中,不能只重視技術型的監(jiān)理工作者,還應該給管理型的咨詢工作者同等的重視,為保證質(zhì)量也不應該使用低價咨詢,這樣的咨詢對于工程質(zhì)量和監(jiān)理企業(yè)發(fā)展都是不利的。
(六)為建筑工程監(jiān)理企業(yè)排除束縛
建筑工程監(jiān)理企業(yè)在實際運用中存在許多的束縛,這些束縛致使監(jiān)理企業(yè)不能很好的為施工單位服務,導致雙方在自身發(fā)展上都受到了束縛。我們必須排除束縛。而最大的束縛就是施工企業(yè)偏重問題。他們過于偏重最終的成效,而忽視了工作過程中的監(jiān)督、造價檢測等問題。所以,要想接觸束縛,最先要做的就是擺正對于監(jiān)理企業(yè)的認識態(tài)度。
具體分析——建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作分析
(一)做好建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作的重要性
從當前國內(nèi)的建筑行業(yè)安全形勢出發(fā),各種施工事故依然層出不窮,對國家和人民的生命和財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅,影響了整個社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此,建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作在整個建筑行業(yè)起著至關重要的作用。監(jiān)理工作在吸收和發(fā)展以往有效監(jiān)理經(jīng)驗的同時,積極探索出一條適合國內(nèi)施工現(xiàn)狀的安全監(jiān)理體制,嚴格發(fā)揮安全生產(chǎn)管理在施工現(xiàn)場的監(jiān)理作用,監(jiān)督和協(xié)調(diào)現(xiàn)場安全施工,最終達到安全施工的目的。
隨著行業(yè)內(nèi)施工水平的提高和責任主體安全意識的不斷增強,監(jiān)理工作不斷規(guī)范化。2003年國務院的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,詳細規(guī)定了施工單位的安全生產(chǎn)職責,將建筑工程監(jiān)理中的安全監(jiān)理工作法制化,使安全監(jiān)理工作走入了法制化的軌道,有法可依。
(二)安全監(jiān)理工作的職責、職權、法律責任
安全監(jiān)理工作的職責包括以下幾個方面:1,按照工程建設施工標準對施工單位的安全措施和施工方案進行審查;2,對施工現(xiàn)場進行巡視和監(jiān)督,檢查施工安全工作是否到位,口頭和書面對施工單位進行反饋和整改通知;3,復查施工現(xiàn)場的整改情況,并簽寫復查意見書;4,當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不合規(guī)范,應暫停其施工,并要求整改;5,當施工單位一意孤行拒絕整改時,監(jiān)理應主動告知上級主管部門;6,依照法律、法規(guī)進行安全監(jiān)理工作。
安全監(jiān)理工作的職權包括以下幾點:1,享有對施工單位的施工方案和安全措施的審批權;2,當施工單位存在安全措施不到位,可以整改命令或暫停其施工;3,若出現(xiàn)施工單位不聽監(jiān)理建議和整改指令,監(jiān)理有向上級主管部門報告的權利。
監(jiān)理工作在出現(xiàn)以下情況時須依法承擔法律責任:1,未按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行審查;2,未按規(guī)定要求施工單位進行安全整改或暫停施工的;3,施工單位拒不整改,沒有在規(guī)定時間內(nèi)報告上級主管部門;3,未按照標準實施監(jiān)理工作的;
(三)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
安全監(jiān)理企業(yè)作為建設工程安全管理的主要單位,要充分重視施工過程中的安全工作。監(jiān)理工作要貫穿到整個建設工程施工過程的安全管理中去,并對監(jiān)理工作人員和現(xiàn)場施工人員進行施工安全知識的培訓。
在準備施工階段,監(jiān)理工作包括以下方面:1,編寫《安全監(jiān)理方案》,書面確定監(jiān)理工作在施工過程中的工作內(nèi)容、程序和相應措施;2,對施工主體單位和安全生產(chǎn)人員的安全資質(zhì)進行資格審查;3,巡視施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否科學,并對各項安全規(guī)章制度進行檢查;4,檢查施工單位各項安全生產(chǎn)的技術措施,應急方案和應急體系是否具備。5,對施工方案和現(xiàn)場施工安全保證措施進行審查。
在施工過程中,監(jiān)理工作包括以下方面:1,巡視和檢查施工單位的整個安全生產(chǎn)狀況;2,檢查各項施工設備的安裝和運行情況是否符合安全使用的標準;3,檢查施工人員的安全防護是否符合施工安全要求;4,建立日常巡視檔案,對違反規(guī)定的人或事要及時制止和改正,并書面通知施工單位;5,定期進行安全檢查,并形成書面檢查紀要;6,施工單位若出現(xiàn)問題并拒絕整改,須及時向上級主管部門報告。
在項目施工完畢后,對項目進行安全監(jiān)理工作的總結,對工程的施工特點和安全情況進行科學的分析和評價,為工程的安全評判提供根據(jù)。
(四)安全監(jiān)理工作的控制措施
首先,要對施工單位進行嚴格的市場準入審查,在目前的工程招投標過程中,工程項目層層轉包。存在著主體施工單位施工質(zhì)量良莠不齊,無證無章,且存在著一定的施工人員違規(guī)操作,這都給監(jiān)理工作帶來了極大的困難。針對此類情況,建設行政主管需要全面實時的監(jiān)控工程管理的全過程,在工程招投標過程的資格審查中篩選掉一批不具備安全施工條件的企業(yè)或皮包公司,并積極引起行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè),這對整個市場和安全監(jiān)理工作都有積極的規(guī)范作用。
其次,施工企業(yè)要在自由市場里站住腳跟,需要依照相關法律法規(guī)合法經(jīng)營,加大安全生產(chǎn)保證措施的投入,在行業(yè)內(nèi)樹立口碑和信譽。在按時,高質(zhì)量完成工程施工的同時,保證安全生產(chǎn),是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基石。因此施工企業(yè)需要不斷增強安全生產(chǎn)意識,提高現(xiàn)場施工過程的科學化管理能力,保障施工安全。
第三,按照安全生產(chǎn)管理條例制定相應的工程概算,保證一定的安全措施施工費用。企業(yè)要積極適應現(xiàn)代化施工的需要,制定科學的施工方案,推行科學的生產(chǎn)管理制度,引進現(xiàn)代化的施工設備和高水平的施工管理人員以及操作工人,保證施工的安全生產(chǎn)。
另外,加強對監(jiān)理人員的培訓學習,包括安全法規(guī),安全知識,技能以及施工設備特點,操作規(guī)范等方面的培訓。這樣,在建筑工程的監(jiān)理過程中,監(jiān)理人員才能有效的進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,控制施工單位的施工質(zhì)量和安全施工,完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在準備施工,施工和竣工階段監(jiān)督和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。
最后,監(jiān)理工作也需要政府主管部門的積極引導和協(xié)調(diào),保證監(jiān)理工作的順利進行。
結語
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,為社會許多產(chǎn)業(yè)都提供了好的成長環(huán)境,在這樣的環(huán)境下,建筑企業(yè)和相關企業(yè)也得到了成長和發(fā)展,但在發(fā)展過程中也不可避免的出現(xiàn)了許多問題,這就要求我們做到:為建筑工程監(jiān)理工作提供法律保障、建筑施工單位的施工素質(zhì)有待提高、提升建筑工程監(jiān)理工作人員的素養(yǎng)、科學整頓建筑工程監(jiān)理部門結構、增加監(jiān)理費用、為建筑工程監(jiān)理企業(yè)排除束縛這六點。實現(xiàn)建筑工程監(jiān)管的正常化。
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【關鍵詞】:建筑工程;技術監(jiān)理;措施分析
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
引言
近二十幾年來,在建筑工程管理體系的不斷完善中,工程監(jiān)理制度開始實行,這對建筑行業(yè)來說是一次巨大的改革。自從建立了工程監(jiān)理單位,讓工程監(jiān)理參與建筑項目的相關工作以來,我國建筑行業(yè)內(nèi)部秩序就更加有序,在一定的范圍內(nèi),有效地保障了國家和業(yè)主的利益,公正處理施工單位正當權益,受到行業(yè)內(nèi)外的普遍認可。雖然工程監(jiān)理做出了成績,但是不代表它內(nèi)部沒有問題。其實,在很多方面,特別是技術層面,工程監(jiān)理還存在很多漏洞,下面,筆者就技術的監(jiān)理問題進行分析并提出對策。
一、投資控制中工程計量問題及措施
工程計量是指根據(jù)工程設計文件和工程量計算的規(guī)則,依據(jù)建筑工程的施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求、各地計價定額規(guī)定的計算方法、標準圖集等確定建筑工程的工程量。工程量的計量是工程監(jiān)理的一項重要工作,而且它也是建設單位向施工企業(yè)支付工程款的依據(jù)。做好工程計量能有效地控制投資,提高業(yè)主單位資金使用效益,降低資金的損耗和浪費,有著重大意義。所以工程監(jiān)理必須做好這個工作。
在利用項目施工前就做好準備工作,制定方案措施,落實人、設備,籌劃工程計量的管控工作。在未開工之前,就對工程投資進行監(jiān)督和管控時,監(jiān)理工程師應當在開挖和回填時,監(jiān)理工程師應當?shù)浆F(xiàn)場采集原始地形地貌信息,為后來的土石方開挖方案和計量的工作提供有效的依據(jù)。
除此之外,為工程的工程投資建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進行管理也是非常有必要的,這項工作應當由監(jiān)理工程師來完成。這個數(shù)據(jù)庫的建立,能對施工過程中的實際資金發(fā)生情況進行管控(同樣適用于進度、安全、質(zhì)量等方面的管控)。在完備數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)時,就要求監(jiān)理工程師必須隨時到工地現(xiàn)場收集收錄數(shù)據(jù),然后及時進行更新工程的進度和工程量的完成情況的數(shù)據(jù),運用對比分析,找出偏差的原因,制定合理糾正措施,有效控制資金安全合理。
在對合同中要求審核的施工企業(yè)所報工程款支付申請與相關的原始材料,例如,工程計量報表(每月統(tǒng)計)、工程施工的質(zhì)量評定與檢查驗收的資料和相應的試驗資料、機械設備的進場記錄的相關資料,都必須要到現(xiàn)場進行核查,保證工程量數(shù)據(jù)的準確性,對于不符合實際要求的資料,堅決不能簽字審核。對于合同中沒有列項陳述的,但是在實際的工作中又發(fā)生了的合理項目,應該先對其進行現(xiàn)場的工程技術的核定和工程簽證的手續(xù),最后就按照補充項目來進行結算。
二、施工過程中的安全管理
施工安全管理是法律法規(guī)授予必不可少的環(huán)節(jié),做好施工安全管理對于監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)、工程質(zhì)量,具有非常重要的意義。作為監(jiān)理方而言,在施工的過程中必須確保施工方的安全管理工作到位。具體而言,施工安全管理主要包括以下內(nèi)容:
1、要有明確的施工警示標志。監(jiān)理單位要檢查施工區(qū)域是否設有醒目的色彩標志牌,比如紅色警示牌、紅白相間的欄桿等,這些對于警示施工人員及路人,預防事故發(fā)生具有重要的作用。
2、為確保作業(yè)安全和施工人員人身安全,當工作環(huán)境接達到35℃高溫時,要告知施工單位此時暫停施工,防止施工一線人員中暑。因為在這種環(huán)境下正常人因體內(nèi)熱量不能通過皮膚散發(fā),可能會導致頭昏腦脹等不適,此時施工不僅對工人健康不利,且易發(fā)生各種事故。
3、施工現(xiàn)場要有安全防護裝置,進場材料堆放有序、噪聲、粉塵的控制符合國家相關標準也是監(jiān)理工作必須要檢查的。因為噪聲過大、粉塵飛揚會給施工人員生理和心理帶來不利影響,影響施工安全。
4、適當進行安全宣傳,使施工人員產(chǎn)生安全意識。只有從主觀意識上認識到安全的重要性,才能切實做好安全工作,對于監(jiān)理工作也大有裨益。
監(jiān)理單位要督促施工單位嚴格實施施工安全技術措施,有效的辦法是落實建造師安全生產(chǎn)責任制考核。具體措施包括:施工中的技術交底必須明確、具體;技術交底的內(nèi)容需要包括施工中存在的潛在問題及解決建議;將工程概況、施工程序及辦法、安全技術措施向班組長詳細交底;保存書面安全技術交底簽字記錄等。
三、工程進度的控制和監(jiān)督
工程進度的快慢影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,所以,在對工程進度的控制方面,施工企業(yè)都會從自身出發(fā),盡量將工期控制在合同工期之內(nèi)。對于不可避免的因素發(fā)生時,如工程的變更,惡劣天氣和災害,導致工期不得不延后時,監(jiān)理工程師應當根據(jù)實際情況順延工期。在工程變更時,監(jiān)理工程師應當?shù)浆F(xiàn)場了解實際情況,分析工程的變更是否是合理、必要的,如果沒有必要,盡量不變更,以免造成材料浪費和工期延長,還會增加工程投資。對于確實需要變更的工程,通過技術方案分析對比,必要時組織專家召開方案論證,要將費用降到最低。然后還要建設單位、施工企業(yè)和工程監(jiān)理,三者協(xié)商簽字同意。
對于突發(fā)的事件,監(jiān)理工程師也要及時與建設單位和施工企業(yè)協(xié)商制定處理的辦法。
除此之外,對于施工企業(yè)故意拖延工期或者是因為建設單位資金不足導致施工企業(yè)無法正常完工的情況,監(jiān)理工程師也要從實際出發(fā),在最后工程款進行核算的時候,判定責任歸屬于造成工期延誤的那一方。
四、工程施工質(zhì)量的把關
對于工程的質(zhì)量進嚴格的把關是監(jiān)理工程師工作職責的最重要的部分,工程的質(zhì)量直接影響到建設單位的利益和施工企業(yè)的名譽,所以,監(jiān)理工程師必須重視在工程施工中,在質(zhì)量方面進行嚴格把關,防止因施工方趕工造成的質(zhì)量問題和因建設方的工程資金不足,購買材料時沒有使用合格的材料而造成的質(zhì)量問題發(fā)生。
1、工程的防水措施問題及措施
建筑滲漏的問題是大家都非常頭痛的質(zhì)量病害,也比較普遍,在建筑工程中,最容易出現(xiàn)滲漏問題的就是地下室、廚房和衛(wèi)生間以及屋面工程。所以,這些地方的防水工程是監(jiān)理工程師在對質(zhì)量的把關工作的重中之重。
首先,監(jiān)理工程師要檢查驗收施工所使用的防水材料,著重從材料的技術指標和各項參數(shù)方面進行檢查,另外,還要到現(xiàn)場確認進場材料是否和樣品是一致的。在對防水材料進行檢查的時候,可以采用隨機抽樣檢查的方式進行檢查。
其次,監(jiān)理工程師還要在防水工程施工之前,對施工人員的上崗證進行確認,保證在進行現(xiàn)場施工的工作人員具有相關的專業(yè)知識和操作能力。
同時,監(jiān)理工程師還要在防水工程施工之前,對施工企業(yè)的專項施工的方案進行審批,確保所報施工方案符合工程的需要。
最后,在現(xiàn)場施工時,監(jiān)理工程師要經(jīng)常進行現(xiàn)場旁站監(jiān)理,保證預先做好的防水施工的措施能在實際的施工中得到落實。
2、工程的鋼筋混凝土的施工質(zhì)量的把關
鋼筋混凝土的施工工序較多,但難度不大。監(jiān)理工程師在對鋼筋混凝土的施工進行監(jiān)理時,就是對鋼筋的斷料和綁扎、鋼筋預埋件的設置、立模、澆搗以及養(yǎng)護等工序進行監(jiān)理,一般來說,這項工作只要操作的人員認真、材料規(guī)格和混凝土的配制符合建筑設計的標準,就不會出現(xiàn)多大的問題。不過,由于現(xiàn)在有些施工企業(yè),為了降低成本,會把某些簡單的工程承包給外面其他的施工隊伍,這種承包制的不斷推廣,也給施工的質(zhì)量提出了新的問題。這些外面的承包施工隊伍中,大多數(shù)的施工員都是農(nóng)民工,技術水平良莠不齊,魚龍混雜,只要管理者稍有疏忽,就容易導致工程的質(zhì)量缺陷,輕者后續(xù)修補,重者繼而返工重做。筆者在實際的工作發(fā)現(xiàn),這些工程隊伍在混凝土的施工中會出現(xiàn)諸如同部位的鋼筋斷料的尺寸不一,參差不齊;模板空隙過大,造成混凝土在澆筑的時候漏漿等問題。還有的施工隊伍懂技術的人很少,對于一些常識性的知識都不知道,甚至會發(fā)生在溫度很高的情況下澆筑的混凝土凝結后沒有覆蓋,沒有澆水養(yǎng)護的情況。
所以,在混凝土的施工階段,監(jiān)理工程師要盡可能地同步跟進施工,到現(xiàn)場去指導和監(jiān)督,檢測混凝土的配制規(guī)格是否符合相關要求,查看施工人員是否正確施工,對于在施工過程中出現(xiàn)的問題,要及時處理,檢查技術的交底情況以及每一道工序的準備情況。避免因施工隊伍的技術水平不高,而造成的質(zhì)量事故,切實把好混凝土施工質(zhì)量的大關。
3、驗收階段的技術監(jiān)理工作
到了驗收階段,各項工程施工工作基本都已經(jīng)完成,此時監(jiān)理工作的重點是最后檢查各項施工是否滿足要求,屬于事后控制范疇(著重監(jiān)理工作在事前和事中控制)。監(jiān)理工程師要在這最后一步把好關,最后檢查各項工序、工程質(zhì)量是否符合要求。同時要做好竣工驗收工作,準確測定建筑各項結構是否符合施工技術標準、是否與設計圖紙一致,從而明確建筑工程質(zhì)量是否符合標準。
結束語
從我國建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢來看,工程監(jiān)理事業(yè)將會與之一起發(fā)展壯大,而且工程監(jiān)理事業(yè)還會在這個發(fā)展的過程中不斷地完善自身的一些制度,轉變一些思想,以求真正實現(xiàn)監(jiān)督和管理的作用。前文也提到,因為我國現(xiàn)階段工程監(jiān)理制度建立時間不長,所以在實際工作中一定會出現(xiàn)很多現(xiàn)實問題,本文只是針對其中的技術部分進行了分析,并對那些問題做出了處理的對策,希望能在實際的監(jiān)理工作中起到借鑒作用。
參考文獻:
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【關鍵詞】工程監(jiān)理;存在問題;改進措施
自從我國實行了建設工程監(jiān)理制度以來,項目總監(jiān)理工程師已成為工程項目監(jiān)理機構的核心。工程監(jiān)理制度在我國實行以來,以及經(jīng)歷了近30年。工程監(jiān)理在確保建筑工程質(zhì)量方面發(fā)揮了重要的作用?,F(xiàn)階段工程監(jiān)理的工作中面臨著來自市場的、法律的以及人才等多個方面的問題,急需要進行內(nèi)部調(diào)節(jié),同時讓政府的相關部門在政策、制度方面予以更大的支持。只有解決了現(xiàn)階段所遇到的問題,才能進一步發(fā)揮其作用,最終達到為廣大人民服務的目的。
1 工程監(jiān)理意義及作用
1.1 工程監(jiān)理的定義
建筑工程施工項目的監(jiān)理工作是與國外接軌并結合中國國情而產(chǎn)生的,是我國工程建設領域中的一項重大的改革。與國外的對業(yè)主提供工程項目管理的服務相似,工程監(jiān)理工作的職責是在貫徹執(zhí)行國家有關法律和法規(guī)的前提下,促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同并得到全方面的履行。工程監(jiān)理可具體分為幾個不同的過程,主要根據(jù)業(yè)主需要為其提供工程項目某個分階段或者整個施工階段的監(jiān)理工作。
1.2 工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
工程監(jiān)理的工作涉及的范圍較廣,包括工程建設的投資控制、建設工期的控制、工程質(zhì)量的控制、施工安全的控制等。此外,還包括信息管理、工程建設合同管理,協(xié)調(diào)相關單位之間的工作關系等。建筑工程的工程監(jiān)理工作按照監(jiān)理的不同階段可分為設計監(jiān)理以及施工監(jiān)理。設計監(jiān)理是在工程的設計階段對設計項目進行的監(jiān)理,其目的是確保設計質(zhì)量和時間等來滿足業(yè)主的要求;而施工監(jiān)理主要是指在施工階段對施工項目進行的監(jiān)理,這個階段的主要目的是確保施工的安全、施工的質(zhì)量以及工期的結束等以滿足業(yè)主的要求。
1.3 工程監(jiān)理的作用
工程監(jiān)理在施工中起著相當重要的作用,包括工程質(zhì)量的監(jiān)督,施工建設全過程的監(jiān)督以及合理控制工程造價等。工程監(jiān)理工作有利于提高建設工程的投資決策的科學化。同時還有利于規(guī)范工程建設的各方面的建設行為。監(jiān)理工作可以促使并保證建設工程的質(zhì)量和使用的安全等,有些的監(jiān)理工作還可以實現(xiàn)建設工程投資效益的最大化。
2 現(xiàn)階段工程監(jiān)理工作存在的問題
2.1 監(jiān)理單位的體制不夠健全
現(xiàn)階段我國大部分地區(qū)的監(jiān)理單位都是股份制的民營企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部的人員的組成只是簡單的股東與雇員的關系,除了監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個單位外,其他的監(jiān)理工作人員的流動性較大,因此難以制定約束的法律和法規(guī)等,進而影響到監(jiān)理工程的完整性。此外,很多民營的監(jiān)理單位為了減少資金的投入往往降低用人的標準,減少項目的監(jiān)理人員,結果造成一些監(jiān)理人員在工作時不到崗的現(xiàn)象,無法完成自己的職責。
2.2 工程監(jiān)理工作質(zhì)量無法保障
由于長期以來,監(jiān)理行業(yè)的自律機制不夠健全,存在違規(guī)壓價的現(xiàn)象,惡性競爭的情況較為突出。很多監(jiān)理公司的監(jiān)理人員工作不夠認真負責,不按照監(jiān)理的規(guī)劃以及監(jiān)理的細則來實施監(jiān)理,或者由于監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不高,現(xiàn)場判斷中主觀意識較多,或者在施工現(xiàn)場不能及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等,都導致監(jiān)理工作的不到位,工程監(jiān)理往往流于形式,導致監(jiān)理工作質(zhì)量無法得到保障。
2.3 監(jiān)理工作人員的業(yè)務素質(zhì)參差不齊
一個建筑工程的質(zhì)量的優(yōu)劣,監(jiān)理成效在很大程度上取決于監(jiān)理工程師的素質(zhì)和水平。在實行監(jiān)理行業(yè)的制度以來,雖然我國的監(jiān)理隊伍的基本素質(zhì)得到了很大的提高,但是仍有些監(jiān)理工程師素質(zhì)不高。有些工程師是從全國的職業(yè)考試中獲得,很多從事監(jiān)理工作的人員,也獲得了監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是,從監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)而言,還是無法適應監(jiān)理市場的需要。這是因為很多監(jiān)理從業(yè)人員是半路出家,從其他的專業(yè)轉換而來,可能是從施工單位、設計單位或者建設管理部門轉行的監(jiān)理人員,學歷相差懸殊,雖然有高級工程師,也有剛從校門走出的畢業(yè)生等,業(yè)務素質(zhì)參差不齊。
3 解決工程監(jiān)理工作中問題的具體措施
3.1 加強管理,嚴格驗收程序
監(jiān)理工作要受項目業(yè)主的委托,對建筑工程的項目進行監(jiān)督和管理。監(jiān)理都不應為施工單位承擔質(zhì)檢的工作,也不能讓施工企業(yè)的自檢僅僅的流于資料的形式。監(jiān)理工程師每次在做驗收時,如果發(fā)現(xiàn)不合格的部分超出抽檢允許的范圍,就不要繼續(xù)進行接下來的驗收工作,而是要求施工單位先進行整改。在整改合格后才可再次驗收,同時要對所報驗收段進行重新而全面的抽驗工作。這樣可以避免施工單位對其他部位不預檢驗的弊病,也督促其質(zhì)檢員認真驗收。
3.2 制定合理的監(jiān)理取費標準
建筑監(jiān)理操作的內(nèi)容非常多,而當前需要特別注意的就是規(guī)范監(jiān)理的取費標準。由于市場競爭過于激烈,每一項工程至少會有五家以上的單位競相投標,有些單位為了達到承攬工程而賺錢的目的,采用了一些不規(guī)范和不正當?shù)氖侄蝸硖岣吒偁幜Γ畛R姷木褪菈旱腿≠M的標準。這種行為給工程監(jiān)理的實際操作留下了巨大的隱患。沒有良好的成果無法得到到業(yè)主的認同,也讓監(jiān)理單位的在長遠發(fā)展的遠景目標上設下了絆腳石。要在標準的規(guī)范監(jiān)理的基礎上,合理的收取一定的費用,它其為項目的實際監(jiān)理創(chuàng)造出更多的物質(zhì)基礎。
3.3 做好從業(yè)人員的培訓工作
當今的社會是知識爆炸的時代,各種新材料和新技術在各行業(yè)應用速度飛快,因此要不斷的更新思想,更新觀念,同時也更新頭腦中的知識,來對監(jiān)理工作的人員進行培訓工作。當國家建筑業(yè)有新的法律、法規(guī)以及政策出臺時,當國家對某種建筑新材料的使用、推廣以及應用新操作技術等,監(jiān)理企業(yè)都要適時的對從業(yè)人員進行短期的培訓,要及時、主動、盡快掌握相關的法律法規(guī),不斷拓寬監(jiān)理工作的知識面,進而掌握從業(yè)的基本技能。只有工程監(jiān)理的從業(yè)人員在實際的監(jiān)理活動中觀測落實新方法,就能更好地體現(xiàn)監(jiān)理企業(yè)綜合水平以及現(xiàn)場監(jiān)理人員管理良好素質(zhì)。
參考文獻:
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關鍵詞:房建工程監(jiān)理問題應對方法
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程監(jiān)理工作能夠?qū)崿F(xiàn)對建筑工程項目的建設質(zhì)量安全等進行有效監(jiān)督與管理,確保國家、公眾以及業(yè)主的利益。雖然建筑工程的監(jiān)理工作在我國已經(jīng)開展多年,得到了廣泛的普及和認識,但是在建筑工程的監(jiān)理過程中仍舊存在很多問題,影響了建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量和發(fā)展、針對問題的策略研究就顯得尤為必要和迫切。
一房建工程監(jiān)理主要工作任務
監(jiān)理單位受到項目業(yè)主方的委托,根據(jù)國家建筑工程建設相關的法律法規(guī)、規(guī)程標準、制度及建設文件、工程合同和監(jiān)理合同,依法對建設過程項目進行監(jiān)督管理,就是工程監(jiān)理的一般涵義。建筑工程施工階段的監(jiān)理工作的主要任務是“三控兩管一協(xié)調(diào)”,“三控”指進度控制、投資控制、與質(zhì)量控制,“兩管”是信息管理、合同管理,“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)。投資控制是監(jiān)理管理工作的基礎,主要體現(xiàn)在工程造價的監(jiān)理環(huán)節(jié)。因為建筑工程施工階段需要投放的資金量非常大,占工程整體造價的比例高,因而對工程施工的進度和質(zhì)量控制至關重要。通過科學的工程造價控制,有效控制投資額和施工階段費用,科學處理索賠事宜,為施工階段的監(jiān)理工作打下堅實的基礎。
進度控制是建筑工程監(jiān)理工作的條件。由于建筑工程的工期和施工進度很大程度上決定了建筑工程施工質(zhì)量,有效控制建筑工程的施工進度可以促進整個建筑工程順利完工。審核并掌控施工總進度計劃和年、季、月施工進度計劃。建筑工程監(jiān)理工作的核心是質(zhì)量控制。建筑工程項目的形成和質(zhì)量保證關鍵在于施工階段是否嚴格實行施工圖紙,施工階段的監(jiān)理質(zhì)量也關系著整個工程項目的質(zhì)量控制。所以監(jiān)理工作的質(zhì)量控制應貫穿施工全過程,需要建立高效的質(zhì)量監(jiān)督體系,對施工前、施工過程及施工后驗收三個階段進行監(jiān)理工作,以達到工程項目預期的目標,完成等級要求。對于建筑工程中的電氣、暖衛(wèi)和安裝工程等,特別是其中的隱蔽工程的質(zhì)檢要嚴格把關。監(jiān)理工作的另一個重要任務就是對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督管理。
二房建工程監(jiān)理中的常見問題
1工程監(jiān)理企業(yè)自身不健全
目前我國建筑業(yè)發(fā)展尚不規(guī)范,工程監(jiān)理行業(yè)中存在競相壓價的惡性競爭行為。同時,有些監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、形式各異,有掛靠的、也有出租資質(zhì)的,這些情況導致監(jiān)理的誠信下降,使相當一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔全過程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔了在建項目質(zhì)量、投資、進度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務活動,但業(yè)主很難放棄對施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限。同時監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵機制不健全、培訓少、人員流動性太大,這些都令監(jiān)理公司很難持續(xù)向前發(fā)展。
2建筑工程監(jiān)理信息管理落后
如今網(wǎng)絡科技化進入家家戶戶,帶動了信息技術的高速發(fā)展,建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作者也與時俱進開始將網(wǎng)絡信息技術應用到工程監(jiān)理中,但由于多方面水平有限,還存在管理信息落后的現(xiàn)象。有些單位有資歷的監(jiān)理工作者不會用網(wǎng)絡,依舊采用手寫、人工傳遞的方式傳遞信息,造成文件不統(tǒng)一,工作效率低下,其次管理信息更新快,人員知識信息面窄,對建筑工程質(zhì)量管理缺乏系統(tǒng)性,科學性的監(jiān)理手段
3監(jiān)督管理水平不夠完善
由于對監(jiān)理人員的上崗并沒有經(jīng)過嚴格的選拔和上崗培訓,導致很多監(jiān)理人員都缺乏精湛的監(jiān)理技術,大大降低了監(jiān)理工作的效力,同時由于監(jiān)理過程中監(jiān)理工作不到位,監(jiān)理人員工作信念不夠扎實,對建筑質(zhì)量的管理能力不強,缺乏有效的方法和手段,嚴重影響了監(jiān)理工作有效順利的進行。
4 監(jiān)理人員工作責任心不強,沒有能夠充分發(fā)揮工程監(jiān)理應有的作用
在實踐當中,不少監(jiān)理形同虛設,不按安全生產(chǎn)規(guī)程行事,監(jiān)理工作流于形式;有的監(jiān)理一人承攬幾個項目,不能真正做到全程監(jiān)理;有的監(jiān)理由承包商自行實施監(jiān)理業(yè)務,只是象征性地履行書面程序。這些都埋下了工程安全、質(zhì)量隱患。同時,監(jiān)理人員普遍業(yè)務素質(zhì)不高。對施工圖紙不熟悉,對一些工程項目的施工程序不夠清楚,對合同管理了解得不夠全面,聽任承包商自行行事等問題屢屢出現(xiàn),監(jiān)理的作用無從談起。
三加強房建工程監(jiān)理的應對方法
1設置科學合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機構或組織
前面已對我國當前建筑工程施工監(jiān)理在工作機構或組織方面的設置存在的問題進行了分析,不科學、不合理的建筑工程施工監(jiān)理工作機構或組織會對建筑工程施工監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生很大的影響,也會使施工監(jiān)理的效率降低。一個科學的、合理的建筑工程施工監(jiān)理的工作機構或組織需要有精細的工作和管理上的分工,要有科學的模式加以規(guī)范。管理模式采用“扁平”式管理,由項目部直轄施工隊(勞務作業(yè)層),壓縮管理層次和中間環(huán)節(jié),減少管理費開支,提高工效。一個科學的、合理的建筑工程施工監(jiān)理機構或組織需要對職位和人員的分配上要有一定的規(guī)劃或是布局。如一個建筑工程施工監(jiān)理的管理機構的設置就相當?shù)睾侠?、科學:由一名項目經(jīng)理做為本監(jiān)理項目的總負責人,全權代表整個公司對本監(jiān)理項目實施各項管理,再設1名生產(chǎn)副經(jīng)理,1 名安全副經(jīng)理,1 名項目總工程師組成項目管理班子。設四部兩室六個職能部門,即工程技術部、安全質(zhì)量部、計劃財務部、工程保障部、綜合辦公室、中心試驗室,項目部總人數(shù)為45 人。這個人員設置可以借鑒并根據(jù)實際情況加以運用,以更好地使管理趨向科學化、理想化、和諧化。
2提高建筑工程施工監(jiān)理的信息管理水平
在第一部分的第三點,筆者闡述了現(xiàn)今我國建筑工程施工監(jiān)理存在著信息管理相對落后、管理水平低下的問題。要解決這些問題,可以從如下幾個方面進行對策的實施:①建立和完善工程質(zhì)量領導負責制信息源,加強領導實行質(zhì)量終身責任制。領導在建筑工程施工監(jiān)理的過程中充當著非同小可的角色,他們做出的決定大部分情況下會影響到整個施工監(jiān)理公司的決策,因此在領導負責制的信息源方面,要加強實習質(zhì)量終身責任制,即不因為領導職位的變動而不去追究事故出現(xiàn)后該領導的責任;②加強對施工質(zhì)量管理監(jiān)督橫向信息平臺的搭建。監(jiān)督過程中一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,要依法嚴肅處理,切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴。建立此類信息接I=1 平臺及互換信息模塊,建立質(zhì)量監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫。
3完善監(jiān)理管理水平
監(jiān)理管理工作的主體是監(jiān)理工作人員,為了保證監(jiān)理工作的質(zhì)量,必須要培養(yǎng)一批技術過硬,工作能力強,職業(yè)道德高的監(jiān)理人員,可以采取考核的方式,對現(xiàn)有的監(jiān)理人員進行考核,包括對其專業(yè)技術能力的測試以及工作態(tài)度的考核,從中選出一批技術水平高,熱愛監(jiān)理工作,管理能力強的監(jiān)理工作者,淘汰一批技術水平低,工作不負責的人員,這樣可以從整體上提高整個監(jiān)理管理人員的水平。為了進一步保證監(jiān)理工作的先進性,對現(xiàn)有的監(jiān)理人員還可以實行相應的獎懲方式,對在工作中表現(xiàn)突出的人員進行獎賞,這樣可以提高他們的積極性,同時對在監(jiān)理工作中沒有取得較好業(yè)績的,或是在監(jiān)理過程中出現(xiàn)問題工程的監(jiān)理人員實行相應的懲罰方式,這樣可以告誡其它的工作者,這種獎懲分明的方式也是完善監(jiān)理工作的一種好方法。
4加強培訓工作,不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看,我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應,迫切需要加以提高。另一方面,工程建設領域的新技術、新工藝、新材料層出不窮,工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新,信息技術日新月異,都要求建設工程監(jiān)理從業(yè)人員與時俱進,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),這樣才能為建設單位提供優(yōu)質(zhì)服務。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員,才可能形成相當數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),才能形成一批公信力強、有品牌效應的工程監(jiān)理企業(yè),才能提高我國建設工程監(jiān)理的總水平及其效果,推動建設工程監(jiān)理事業(yè)更好更快地發(fā)展。
綜上所述,可以看到目前工程監(jiān)理存在的問題, 以及解決這些問題的對策, 但隨著建筑市場的不斷擴大和發(fā)展, 為了更好地滿足業(yè)主獲得最大投資效益, 使工程監(jiān)理健康、全面的發(fā)展, 就必須要結合工程監(jiān)理的現(xiàn)狀向項目管理企業(yè)轉型, 以便工程監(jiān)理能夠擁有美好的明天。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;問題;對策
Abstract: in the construction engineering supervision work has the important position, its whether in improving engineering quality as a whole, or control investment and construction period play a key role, and to some degree, it is effective to avoid the construction process all kinds of corruption happens, greatly improving the construction of the benefits. However, the current stage of the project supervision work there is such problems, need to solve related personnel. In this paper, the present building project supervision of the existence of the problem were discussed, and to solve the problem formulated the effective measures for your reference.
Keywords: building engineering; Supervision; Problem; countermeasures
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
引言:
近年來,雖然我國建筑業(yè)得到了快速的發(fā)展,但是在實際施工過程中,仍然存在著諸多的問題,其中就包括了建筑工程監(jiān)理方面的問題。筆者認為,當前必須盡快的將建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題充分的解決,只有這樣,工程項目才會順利的開展下去,工程整體質(zhì)量才會得到全面的提高。本文主要對建筑工程監(jiān)理中存在的問題進行了論述,其次,提出了解決問題的有效措施。
1.當前時期,建筑工程監(jiān)理過程中存在的問題
1.1建筑監(jiān)理市場行為缺乏規(guī)范性
在承攬監(jiān)理業(yè)務過程中,經(jīng)常會發(fā)生轉包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照的情況或者業(yè)主不經(jīng)過任何渠道私自的雇傭監(jiān)理單位,系統(tǒng)內(nèi)形成了同體監(jiān)理的現(xiàn)象。由于這些現(xiàn)象的存在,從而使得工程監(jiān)理具有的優(yōu)勢無法得到良好的發(fā)揮。實際中,部分監(jiān)理單位并不是獨立的法人實體,基本上還處于母體的副業(yè)狀態(tài),既不屬于獨立核算的范疇,也不屬于自主經(jīng)營范疇;更有部分是掛著監(jiān)理單位的牌子,在接到監(jiān)理任務時就臨時的組織人員,在沒有監(jiān)理任務時,就將這些人員解散,這樣將大大的降低了監(jiān)理人員的工作積極性與責任心。
1.2監(jiān)理服務取費低問題
具體體現(xiàn)在以下價方面:首先,從事監(jiān)理工作的人員待遇較低,難以聘請到綜合素質(zhì)高的人才,并且也難以留住專業(yè)人才,嚴重的制約了監(jiān)理單位朝著高智能、知識密集型方向發(fā)展。其次,建立企業(yè)服務水平還有待進一步提高;由于監(jiān)理單位受到資金的局限,因此,沒有能力購買各種先進的設備,實際工作效率較低;為了對成本支出進行控制,致使監(jiān)理服務工作不到位,這對于監(jiān)理單位的整體素質(zhì)及工作質(zhì)量都造成了嚴重的影響。另外,阻礙了監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展;當前,雖然我國工程監(jiān)理業(yè)的規(guī)模已基本形成,但是監(jiān)理取費標準卻低于國際的取費標準,阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)良好的發(fā)展,進一步降低了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的步伐。
1.3建筑工程監(jiān)理人員的責任意識有待提高
建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)有待進一步提高,工作責任意識比較淡薄,根本沒有充分的認識到安全的監(jiān)理工作在建筑施工中具有的重要性,實際工作中也不根據(jù)國家相關法律法規(guī)辦事。還有部分監(jiān)理人員沒有對各項技術安全措施進行全面的審查,也沒有及時的查找現(xiàn)場中存在的諸多問題,從而導致了隱患的存在。由于沒有及時的發(fā)現(xiàn)問題,最終使得工程竣工后發(fā)生了嚴重的問題。
1.4監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責任不落實
實際中,有的工程總監(jiān)理工程師同時兼職很多項目的總監(jiān);有的監(jiān)理單位沒有一套工程監(jiān)理內(nèi)容和程序,也沒有明確各個監(jiān)理人員的權責,從而導致了部分監(jiān)理人員實際工作中本應進行檢查時不檢查,本應旁站監(jiān)理時沒有進行旁站,更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出,導致各種問題的發(fā)生,在一定程度上是因為我們所制定的監(jiān)理法規(guī)體系還缺乏一定的嚴密性,相應的監(jiān)督管理力度還不夠強等因素所造成。
2.加強建筑工程監(jiān)理工作的措施
2.1進一步加強建筑工程監(jiān)理制度的構建
建立一套完善、切實可行的建筑工程監(jiān)理制度,具體涵蓋了建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化情況以及對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行考核制度的管理,對制度進行懲罰的管理,業(yè)主的評價管理制度。及時的將所搜集的資料進行全面的整理,并將各個工作進行分類;要時刻以為業(yè)主負責,為施工單位良好服務的理念為主要,從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。
2.2加強監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化
當前,應進一步加強監(jiān)理委托程序和監(jiān)理市場的規(guī)范化,這對于建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要的意義,所以,應盡快的將各方的市場行為進行規(guī)范;業(yè)主在選用建設單位時,應根據(jù)《招標投標法》的具體規(guī)定開展公開招標或者邀請招標活動;在進行直接委托時,應根據(jù)規(guī)定要求辦理委托手續(xù),聘請資質(zhì)條件高的單位擔任監(jiān)理工作,嚴厲禁止使用內(nèi)部監(jiān)理單位進行自我監(jiān)理。業(yè)主要與中標的工程監(jiān)理單位之間簽訂委托監(jiān)理合同,注明各自所具有的權利、義務以及所承擔的責任。監(jiān)理部門必須進一步強化竣工備案制度,對于存在掛靠現(xiàn)象與轉包的工程。一旦查出,將不進行驗收備案?,F(xiàn)階段,由于我國的監(jiān)理招收法規(guī)還不夠規(guī)范,并且監(jiān)理市場與監(jiān)理招標存在著特殊性質(zhì),所以,國家建設行政主管部門應盡快制定關于建筑工程監(jiān)理招標與投標實施辦法,以確保監(jiān)理招標的規(guī)范化。