支持民營企業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

發(fā)改局“優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展”工作總結

近年來，和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、實施涉企收費目錄清單管理

對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費、涉企經(jīng)營服務性收費，編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企）收費目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營服務性收費目錄清單》，清單中涉企行政事業(yè)性收費19項、涉企經(jīng)營服務性收費3項，明確了項目名稱、設立依據(jù)、收費標準等，及時在縣政府網(wǎng)公開，接受社會監(jiān)督。實行清單動態(tài)管理，實時更新，切實提高涉企收費透明度，確保取消、減免、降費政策落實到位。

二、開展市場準入負面清單制度改革試點

全面實施市場準入負面清單制度。對照《市場準入負面清單草案（試點版）》目錄，對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續(xù)；對限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入；對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入，為民營企業(yè)投資發(fā)展提供指導。根據(jù)省發(fā)改委工作部署，組織開展地方性市場準入事項梳理相關工作。

三、落實公平競爭審查制度

制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議制度》，明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內容、審查方式、審查標準和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各鎮(zhèn)、各單位對有關市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進行自我審查和存量清理，確保營造公平競爭的市場環(huán)境。

四、建立信用聯(lián)合懲戒措施清單

第2篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

一、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命周期

(一)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質內涵

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是指企業(yè)在追求自我生存和永續(xù)發(fā)展的過程中，既要考慮企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)和提高企業(yè)市場地位，又要保持企業(yè)在已領先的競爭領域和未來擴張的經(jīng)營環(huán)境中始終保持持續(xù)地盈利增長和能力的提高，保證企業(yè)在相當長的時間內長盛不衰。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外延是指：企業(yè)生命活力的持續(xù)性和成長性。企業(yè)生命活力的持續(xù)性是從時間尺度上刻畫企業(yè)生命活力的狀態(tài)，即企業(yè)生命活力的“長生不老”；而成長性則是指企業(yè)生命的質量，即企業(yè)生命活力的“青春永駐”。持續(xù)性和成長性是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大核心命題。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外延不是指上述兩類企業(yè)的發(fā)展屬性。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性和成長性是一個有機整體，因為，我們對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展外延的劃分，完全不是取決于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身，而且取決于我們的認識水平和能力。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的整體功能和能力，是一個整體概念。人為地將這個整體概念作一些劃分，完全是受我們認識水平和研究方法所限，而劃分的這個整體概念的任何一個部分，都不是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身，只有這些部分的有機組合才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展本身。持續(xù)性和成長性作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大核心命題這種外延劃分，只能是為了更好地解釋“企業(yè)生命活力永存”這一企業(yè)可持續(xù)發(fā)展內涵，或者說企業(yè)或企業(yè)生命的持續(xù)性和成長性，構成了“企業(yè)生命活力永存，這十整體。

(二)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命周期

企業(yè)生命理論由美國著名管理學家伊查克?麥迪思提出。他在《企業(yè)生命周期理論》一書中對企業(yè)的生命歷程及其面臨的問題進行了詳細論述，他將企業(yè)生命周期分為三個階段：成長階段、盛年階段、老化階段。王養(yǎng)成、張俊杰(2004)結合企業(yè)發(fā)展的實際情況及人力資源管理的需要，將企業(yè)生命周期劃分為四個階段：初級階段、成長階段、成熟階段和老化階段。無論是將企業(yè)生命周期分為三個階段或是四個階段，筆者認為都沒有反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實際。首先，“生命周期”固然有從“生”到“死”的全過程的含義，但從可持續(xù)發(fā)展角度來認識，企業(yè)追求的是永續(xù)發(fā)展和在相當長的時間內保持長盛不衰，這就有一個“創(chuàng)新”的問題，這種劃分沒有體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的內涵；其次，周期有“周而復始”的含義，就如同一年的春夏秋冬，當然這種“周而復始”不是簡單的回歸，而是通過不斷創(chuàng)新，從一個周期的終點回歸到一個更新、更高層次的起點的持續(xù)發(fā)展。為了使企業(yè)生命周期的劃分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，也有學者在“四段論”(初創(chuàng)期、成長期、成熟期限與老化期)的基礎上提出通過提升企業(yè)的競爭力盡量“做長”成熟期以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的觀點。此觀點值得肯定的一個方面是在企業(yè)生命周期的劃分上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，但企圖通過“一個周期”來實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對“周期”含義的理解過于狹義，而且沒有體現(xiàn)“創(chuàng)新”的含義。

通過上述傳統(tǒng)企業(yè)生命周期理論劃分的分析，吸取其可取之處，并結合中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀實際以及人力資源管理的需要，作者趨向于對將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命周期作如下劃分(見圖1)。

從圖1我們可以看出，民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展一般經(jīng)歷以下幾個階段：初級階段、成長階段、成熟階段、老化創(chuàng)新階段、再成長階段、再成熟階段、再創(chuàng)新階段……。從一個較低層次周期的終點回歸到另一個較高層次周期有起點，周而復始，推動民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。民營企業(yè)從低級階段高級階段順利進入高級階段順利就必須克服每個發(fā)展階段帶來的危機：創(chuàng)始人危機、管理危機、控制危機、不適應新環(huán)境所帶來的再造危機……。

二、民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)制度創(chuàng)新的相關性

企業(yè)制度是指以產(chǎn)權制度為基礎和核心的企業(yè)組織和管理制度的總稱，是一個包含產(chǎn)權制度、組織制度和管理制度的制度體系。制度創(chuàng)新一般是指變遷與完善企業(yè)原有的制度安排，用不同的行政規(guī)則確立新的關系，使企業(yè)內部各種要素合理配置，并發(fā)揮最大限度的效能。制度創(chuàng)新的過程，就是理順新型生產(chǎn)關系并使之制度化、規(guī)范化的過程。就民營企業(yè)而言，要發(fā)展就必須努力突破企業(yè)制度障礙，根據(jù)企業(yè)制度，選擇合適的制度創(chuàng)新路徑。企業(yè)制度創(chuàng)新與民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在相關性，這是因為：

(一)從系統(tǒng)論的視角來看

對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的探討，在方法論上，筆者認為，不應就企業(yè)可持續(xù)發(fā)展談企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而應從系統(tǒng)論的觀點出發(fā)，將企業(yè)可持續(xù)發(fā)展視為一個系統(tǒng)。按照協(xié)同學創(chuàng)始人哈肯在闡述系統(tǒng)自組織時的觀點，子系統(tǒng)的合作形成序參量，而序參量又支配系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)的行動，從而主宰著系統(tǒng)演化的進展與結局。企業(yè)制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)文化及其創(chuàng)新等組成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個系統(tǒng)的幾個重要的“序參量”，它們在系統(tǒng)內獨立地發(fā)揮作用的同時，又相互制約。因此只有把企業(yè)制度與技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及企業(yè)文化等放入企業(yè)可持續(xù)發(fā)展這個系統(tǒng)中并與其他“序參量”一并討論對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展具有現(xiàn)實的指導作用。企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)文化及其創(chuàng)新分別與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為技術(或制度、管理、文化)一經(jīng)濟―社會這個復雜系統(tǒng)內的四組不同的兩個“序參量”是辯證統(tǒng)一的，兩者相互協(xié)同，共同推動系統(tǒng)的進步。企業(yè)技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新是處在技術(或制度、管理、觀念)一經(jīng)濟接口處，使得技術、制度、管理、觀念溶入經(jīng)濟形成經(jīng)濟增長系統(tǒng)的內生力；而企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是處在經(jīng)濟―社會接口處，推動經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步?？傊?，企業(yè)制度創(chuàng)新與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是具有協(xié)同效應的，企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展具有重要的影響。

(二)從企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用來分析

企業(yè)有較強的技術創(chuàng)新能力，能夠占領企業(yè)所在領域的技術制高點，擁有自己的知識產(chǎn)權，企業(yè)的技術創(chuàng)新能力是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。由于企業(yè)的生產(chǎn)力是不斷發(fā)展的，管理也必須隨著企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。只有管理不斷創(chuàng)新，企業(yè)才會有持續(xù)的競爭力，可以說，企業(yè)管理創(chuàng)新能力是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本手段。企業(yè)文化及創(chuàng)新能力是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，這是因為，在企業(yè)文化里，價值觀是企業(yè)文化的基石，它決定著企業(yè)的發(fā)展方向、企業(yè)特征，是企業(yè)生存、發(fā)展及競爭力之本。機制決定活力(即核心競爭力)，活力決定效益，效益決定發(fā)展，任何先進的企

業(yè)制度都是相對的，競爭機制是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，企業(yè)要始終保持制度的先進性，就必須具備不斷進行制度創(chuàng)新的能力，企業(yè)制度創(chuàng)新能力是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。一方面，企業(yè)創(chuàng)新能力對整個企業(yè)的管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新具有導向作用，最終為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響；另一方面，企業(yè)制度是指以產(chǎn)權制度為基礎和核心的企業(yè)組織和管理制度的總稱，是一個包含產(chǎn)權制度、組織制度和管理制度的制度體系。企業(yè)產(chǎn)權制度創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新與組織制度創(chuàng)新決定企業(yè)制度創(chuàng)新的能力，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)產(chǎn)生決定性的影響。企業(yè)制度創(chuàng)新與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關系見圖2。

由以上分析可知，企業(yè)制度創(chuàng)新與其可持續(xù)發(fā)展存在著緊密的聯(lián)系，是息息相關的。

三、民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新是一個不斷積累的過程

民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程也是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程，兩者相互促進相互制約。越來越多的民營企業(yè)開始認識到企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。實踐證明：不從企業(yè)的實際出發(fā)，急于求成，企圖在一個很短的時間內就一步到位，這樣的企業(yè)制度變遷不可能達到預期目標和理想的效果。中國民營企業(yè)中家族制企業(yè)占90％，關于是否將家族制企業(yè)全部向現(xiàn)代企業(yè)轉變，這在學術界并沒有形成共識，但就其產(chǎn)權制度而言，單一制產(chǎn)權、所有權與經(jīng)營權不分的產(chǎn)權制度向多元化產(chǎn)權、所有權與經(jīng)營權分離的產(chǎn)權制度變遷則是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)權制度保證。

(一)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展生命周期中企業(yè)制度的一般規(guī)律

民營企業(yè)在初創(chuàng)時期，雖然富有靈活性，但各方面均不成熟，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略主要目標是求得生存并為企業(yè)發(fā)展打下基礎，盡快度過創(chuàng)業(yè)期。這個時期的企業(yè)組織結構是非正式形式的，管理制度往往是集權制，產(chǎn)權結構一般是單一或合伙制形式，而公司治理結構則往往是經(jīng)營權與所有權高度統(tǒng)一，即兩權合一的治理結構模式。

在企業(yè)成長期，企業(yè)規(guī)模逐步擴大，管理的復雜性增大，企業(yè)需聘用更多的專業(yè)管理和專業(yè)技術人員，形成了經(jīng)營權和所有權相對分離的治理模式。這個階段，企業(yè)已經(jīng)完成了資本的原始積累，但由于組織的發(fā)展壯大，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者被過多的細小行政事務所包圍，而創(chuàng)業(yè)者并不是具有專業(yè)管理知識的職務管理人員，他們漸漸感到管理企業(yè)力不從心，于是出現(xiàn)了管理危機，企業(yè)的產(chǎn)權結構一般仍然是單一或合伙制形式，組織結構則是直線職能型的；管理制度上已開始使高度集權管理逐漸向分權管理過渡。

在企業(yè)成熟期，出資人呈現(xiàn)社會化和多元化的特征，所有者逐漸成為單純的財務資本提供者，依靠職業(yè)經(jīng)理人進行經(jīng)營，經(jīng)營權與所有權進一步分離，組織結構多樣化，形成事業(yè)部、矩陣制、網(wǎng)絡型等等，管理制度則是分權制度模式，產(chǎn)權制度結構呈現(xiàn)多元化的特點。

老化創(chuàng)新階段是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個周期的最后一個階段，企業(yè)市場占有率下降，產(chǎn)品競爭力減弱，贏利能力全面下降，危機開始出現(xiàn)，企業(yè)戰(zhàn)略管理的核心是尋求重整和再造，使企業(yè)獲得新生。為實現(xiàn)企業(yè)再造，重點解決企業(yè)在特殊環(huán)境下不能適應惡劣的環(huán)境、市場變化所帶來的危機，這一時期企業(yè)的治理模式仍然是兩權分享的治理模式，其組織結構為團隊組織，管理體制上則是決策分享。

企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中經(jīng)過創(chuàng)業(yè)、成長、成熟、老化、創(chuàng)新這樣一個周期，由于創(chuàng)新使組織得到再造，企業(yè)以一個嶄新的面貌又進入第二個周期的成長、成熟等階段，在新的發(fā)展時期內，企業(yè)制度創(chuàng)新應適應其企業(yè)特點及其新的環(huán)境條件，使企業(yè)長盛不衰，周而復始，直至永恒，以達到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。

(二)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個以產(chǎn)權制度創(chuàng)新為核心的動態(tài)變遷過程

第3篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

一、我縣中小民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、市關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的精神，按照“強攻外向抓招商，壯大內源抓民營，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”的總體思路，大力扶持壯大中小民營企業(yè)，全縣中小民營企業(yè)發(fā)展勢頭良好，呈現(xiàn)出三個明顯的特點：

(一)市場主體不斷壯大。在全縣民營企業(yè)中，中小企業(yè)在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢。截止年底，全縣共有個體工商戶12288戶，從業(yè)人員45484人，注冊資金3.6億元；共有民營企業(yè)1454家（含規(guī)模工業(yè)），注冊資金31億元，資產(chǎn)總額94.6億元。

(二)行業(yè)覆蓋不斷延伸。目前，我縣中小民營企業(yè)主要從事機械汽配、塑料新材、建筑材料、紡織服裝、生化醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙包裝、交通運輸、餐飲商貿(mào)、文化游樂等，廣泛涉及勞動密集型、技術密集型和智力密集型行業(yè)。至年，中小民營企業(yè)共為我縣群眾提供就業(yè)崗位99121個，已成為我縣就業(yè)和再就業(yè)的“主渠道”。

(三)經(jīng)濟貢獻不斷提升。年，全縣新增產(chǎn)值的85%、縣級財政收入的70%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的90%以上來自中小民營企業(yè)。年，我縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值105億元，完成營業(yè)收入103億元，實現(xiàn)利稅總額11.2億元。剔除規(guī)模工業(yè)，中小民營企業(yè)三項指標所占份額比例分別達到62.8%、64%、59.3%。

二、我縣中小民營企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從外部環(huán)境看：一是部門“輕小重大”。中小民營企業(yè)作為民營經(jīng)濟的一部分，雖然也享受了政府和各職能部門提供的服務，但長期以來，一些職能部門仍然沒有轉變對中小民營企業(yè)“歧弱”、“輕小”的觀念，片面地把管理和服務的重點放在規(guī)模工業(yè)上，對中小民營企業(yè)關注不夠。二是政府職能缺位。促進中小民營企業(yè)發(fā)展的行政職能被分割在多個部門，存在著職能交叉、政出多門、城鄉(xiāng)分割、服務不夠的問題，使有限的行政資源沒有得到有效的整合，沒有形成促進中小民營企業(yè)發(fā)展的合力。同時，由于過去對中小民營企業(yè)缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和明確的扶持措施，中小民營企業(yè)出現(xiàn)了重復建設、盲目發(fā)展等問題，加劇了市場的無序競爭。就農(nóng)副產(chǎn)品加工來說，全縣現(xiàn)有大米加工廠210多家，棉花加工企業(yè)接近200家，兩個加工行業(yè)真正具備資質的均不到三分之一。三是企業(yè)融資困難。企業(yè)貸款難，中小民營企業(yè)貸款更難。從調查的85家中小民營企業(yè)來看，年需要資金支持的企業(yè)就高達68家。通過分析，其原因主要是：商業(yè)銀行貸款“門檻”高，對中小民營企業(yè)信貸支持力度小，且貸款手續(xù)繁瑣，成本高；中小民營企業(yè)項目包裝能力弱，盡管有的企業(yè)有好項目，產(chǎn)品有市場，也具備還貸能力，但缺乏自身包裝和與銀行的溝通；中小民營企業(yè)的資信程度低，不能達到信貸要求；銀行普遍存在對大企業(yè)“爭貸”而對小企業(yè)“惜貸”的問題，對大企業(yè)“錦上添花”有余，對小企業(yè)“雪中送碳”不足；民營企業(yè)信貸擔保體系尚不完善，而我縣民營擔保公司至今只有一家，遠遠不能滿足中小民營企業(yè)貸款擔保的需求。四是涉企檢查收費頻繁。由于近年來我縣只對規(guī)模企業(yè)的檢查收費程序進行了規(guī)范，少數(shù)執(zhí)法執(zhí)收部門便把檢查收費的重點轉嫁給中小民營企業(yè)，強行收費、搭車收費，以收費代服務，以罰款代管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。過多的檢查、收費，不僅加重了中小民營企業(yè)和個體工商戶的負擔，而且干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，業(yè)主對此反映十分強烈。

從企業(yè)自身看：一是企業(yè)管理有待規(guī)范。目前中小民營企業(yè)多數(shù)實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，企業(yè)的決策權、管理權、經(jīng)營權集中；在用人上，以血緣、親緣、地緣為紐帶，唯親是舉。雖然大部分企業(yè)建立了管理制度，但多數(shù)情況下，親情戰(zhàn)勝了制度，使管理制度形同虛設。二是創(chuàng)新能力有待提升。我縣中小民營企業(yè)總體水平不高，多數(shù)集中在投資少、風險小、技術簡單、勞動密集的領域，科技投入普遍不足，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高，配套能力差，產(chǎn)品檔次偏低，缺少高技術含量和高附加值產(chǎn)品，能叫響的“優(yōu)質產(chǎn)品”、“名牌產(chǎn)品”不多。同時，企業(yè)普遍缺乏人才，調查顯示，目前我縣中小民營企業(yè)大專以上學歷和各類專業(yè)技術人員占從業(yè)人員總數(shù)的比例不足3%和1%。三是業(yè)主素質有待提高。主要是守法經(jīng)營意識較差，誠信缺失，少數(shù)中小民營企業(yè)主甚至將偷稅漏稅作為賺取利潤的主要手段；法制觀念淡薄，不懂得用法律手段來保護自己的合法權益，經(jīng)常成為詐騙的犧牲品，或者成為亂收費、亂罰款的主要受害者；“小成即滿，小富即安”，取得一定成績后就自我滿足，固步自封，不思進取。四是團隊精神有待增強。調查中，企業(yè)主普遍反映企業(yè)間缺乏團隊協(xié)作精神，沒有形成相互溝通、互幫互利、共同發(fā)展的氛圍。有些企業(yè)主缺乏合作意識，只看到競爭的一面、沒有看到合作發(fā)展的一面，部分同行業(yè)企業(yè)之間相互壓價，形成惡性競爭。一些中小民營企業(yè)主“寧作雞頭，不做風尾”的舊觀念根深蒂固，行業(yè)壟斷，閉關自守，各自為政，嚴重削弱了中小民營企業(yè)的整體競爭力。

三、加快中小企業(yè)民營企業(yè)發(fā)展的建議

十七大報告明確指出：“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展；要推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展”。當前，我縣政治安定、社會穩(wěn)定，對發(fā)展中小民營經(jīng)濟十分有利，只要全縣上下來一次思想大解放、環(huán)境大改善、素質大提高，動真格，下真情關注中小民營企業(yè)的健康成長，我縣中小民營企業(yè)就一定能夠有一個大發(fā)展。

(一)全力營造中小企業(yè)發(fā)展氛圍。目前，全省各地發(fā)展縣域經(jīng)濟的熱潮一浪高過一浪，形勢咄咄逼人，我們一定要看到發(fā)展的大趨勢，解放思想，放開手腳，大力發(fā)展中小民營企業(yè)。要對中小民營企業(yè)給予“國民待遇”，和其他規(guī)模企業(yè)一視同仁，平等對待，真正做到少干預、多服務，少限制、多支持。要切實加強領導，改進工作方法，創(chuàng)新工作機制，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的格局，促進中小民營企業(yè)健康成長。

(二)全力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強發(fā)展引導。積極引導中小民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，促進中小民營企業(yè)向高科技發(fā)展、向規(guī)?；l(fā)展，使企業(yè)上檔次上規(guī)模，全面提高中小民企的整體素質和效益。二是優(yōu)化政策環(huán)境。切實規(guī)范部門涉企檢查收費程序，參照縣優(yōu)經(jīng)辦對全縣規(guī)模企業(yè)規(guī)范服務管理模式，將年產(chǎn)值在300萬元以上工業(yè)企業(yè)和年銷售額在1000萬元以上的商貿(mào)流通企業(yè)按屬地管理原則，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)經(jīng)辦進行管理，執(zhí)法執(zhí)收部門對中小民營企業(yè)的檢查收費實行嚴格的申報審批制和“企業(yè)安寧日”制度，并將兩項制度的執(zhí)行情況作為部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境考評工作的重要內容。進一步深化行政審批制度改革，全面實行“一門式”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務，盡可能為企業(yè)排憂解難。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為全縣中小民營企業(yè)營造公平、競爭有序的市場環(huán)境。三是鼓勵技術改造。中小民營企業(yè)的重大技術研發(fā)項目，應納入縣科技發(fā)展規(guī)劃予以支持。中小民營企業(yè)技術創(chuàng)新項目及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技改項目，應享受政府的貸款貼息政策支持。設立中小企業(yè)科技獎勵基金，對推動中小企業(yè)科技進步有貢獻的人員和集體進行獎勵。

(三)全力構筑中小民營企業(yè)發(fā)展平臺。一是建特色小區(qū)?？h委、縣政府應加快出臺相關辦法，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從本地實際和優(yōu)勢出發(fā)，集中力量建設一批產(chǎn)品檔次高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)小區(qū)，形成民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢。二是建專業(yè)市場。有關部門要因勢利導，對建材、裝飾裝潢、日用品、農(nóng)資、家具、電器等商品，劃定區(qū)域，使同類商品經(jīng)營向指定區(qū)域集中，在全縣范圍內形成功能較為齊全的專業(yè)化市場群體，提高市場吸引力與輻射力。三是抓園區(qū)建設。把園區(qū)作為中小民營企業(yè)發(fā)展的重要載體，切實加強園區(qū)人才、技術、資本、信息等生產(chǎn)要素的集聚，使更多的中小民營企業(yè)進入到園區(qū)中來。

第4篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：民營企業(yè)；服務中介；融資；技術創(chuàng)新；組織管理

中圖分類號：F276.3文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2009）02－0017－02

一、我國民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）對民營企業(yè)的認識上思想觀念落后

進入21世紀以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益突出，我們對民營企業(yè)發(fā)展的認識上有了一定提高，但與民營企業(yè)的發(fā)展要求相比仍有很大差距。受傳統(tǒng)觀念的影響，民營企業(yè)的經(jīng)濟待遇與其他經(jīng)濟類型企業(yè)地位不平等的現(xiàn)象仍然存在。在價格、稅費、融資、土地批租、原材料供應、工商管理、市場準入和資產(chǎn)重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于對民營經(jīng)濟看法偏頗，也造成民營企業(yè)在許多經(jīng)濟交往關系中陷入尷尬的境況，各級政府扶持民營企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒法完全落實到位。目前，民營企業(yè)發(fā)展過程中的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復建設多，高科技含量、高附加值和高市場占有率的項目少；粗、初加工項目多，精、深加工項目少；污染環(huán)境的項目多，綠色環(huán)保的項目少。一些民營企業(yè)不是根據(jù)對資源的配置能力來確定企業(yè)規(guī)模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理地投入，再加之多元化經(jīng)營的風險，給民營企業(yè)發(fā)展帶來許多不利因素。

（二）缺乏民營企業(yè)服務中介體系

民營企業(yè)服務中介，是一種為民營企業(yè)服務的組織。該組織可以與國家制度層面保持緊密的聯(lián)系，可以在籌措資金、職業(yè)培訓、財務管理、工會組織、法律、環(huán)保、產(chǎn)品出口、外事接待等各個領域為會員企業(yè)提供多樣性的服務。目前，我國各種商會、協(xié)會、聯(lián)合會、行業(yè)公會以及技術服務、認證認可、信息咨詢、人才培訓、經(jīng)濟鑒證等中介組織為數(shù)不少，但相對于經(jīng)濟活動的廣泛性和企業(yè)所需服務的多樣性來說，仍然遠遠不夠，特別是有些商會、協(xié)會等組織是由政府組建或政府機構轉化、派生出來的，具有濃厚的行政色彩；有些技術服務、信息咨詢、經(jīng)濟鑒證等組織則利用政府部門對公共服務的授權形成對商業(yè)服務的壟斷而謀取高額利潤，由此導致社會化服務的支持系統(tǒng)難以形成和完善。

（三）融資困難

民營經(jīng)濟籌資難是當前的普遍現(xiàn)象，是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。民營經(jīng)濟籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經(jīng)濟為主體的金融部門對國有經(jīng)濟的融資傾斜大，政策上使民營經(jīng)濟在信貸市場上所占份額較小。對民營企業(yè)，由于貨款的風險由銀行自身承擔，不像對國有企業(yè)貸款產(chǎn)生的不良貸款風險由國家承擔，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業(yè)，對民營企業(yè)貸款較少。在直接融資方面，民營企業(yè)所占份額更小。我國一直把證券市場定位為國有企業(yè)服務，這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業(yè)難以上市融資。民營企業(yè)不易直接融資也有自身的原因，如財務制度不健全、規(guī)模小、承擔不起融資費用等。為民營中小企業(yè)服務的中小金融機構不發(fā)達，如缺少專門的租賃公司，使民營企業(yè)不能通過融資租賃方式取得昂貴設備的使用權。加上國家對基層金融機構的整頓，關閉了與民營企業(yè)發(fā)展相適應的民間金融機構，使民營企業(yè)過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業(yè)的融資困難。

（五）技術缺乏創(chuàng)新

目前，民營經(jīng)濟主要分布在技術含量低的第一、第三產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、簡單加工業(yè)采掘業(yè)等領域。至于技術含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機械制造等領域分布較少，這一點在民營經(jīng)濟表現(xiàn)得尤其突出，主要因為整個西部的產(chǎn)業(yè)結構還是農(nóng)業(yè)型和重化型的，第一產(chǎn)業(yè)的技術含量本來就低，重型化的第二產(chǎn)業(yè)的技術又不能有效轉移，尤其是向民營企業(yè)轉移，這使民營經(jīng)濟在競爭中的地位相當不利。技術含量低、信息不靈使各地重復生產(chǎn)，重復建設嚴重，容易出現(xiàn)過度競爭，企業(yè)投資的邊際效益率下降，進一步使企業(yè)不能有效進行技術和人力資本的積累，不能大規(guī)模進行技術創(chuàng)新、改造，陷入一種惡性循環(huán)。

（五）企業(yè)內部缺乏有效組織管理

一方面，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度。民營企業(yè)普遍存在粗放式經(jīng)營、家族式管理模式，不能用現(xiàn)代企業(yè)管理制度去管理企業(yè)，缺少實用型企業(yè)管理人才。引進和使用人才的機制也不健全，企業(yè)經(jīng)營管理方式落后，直接影響企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益，企業(yè)發(fā)展后勁不足。另一方面，內部組織關系不穩(wěn)定，管理層次不清。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，資金的來源多為個人或幾個人合伙出資，使得企業(yè)內部在決定發(fā)展、分配、用人、責權利分配等問題時極易發(fā)生矛盾和沖突，嚴重時會導致企業(yè)解體。此外，計劃性不強，生產(chǎn)、質量、財務等各種計劃的落實、檢查和調整不規(guī)范。由于民營企業(yè)權力的高度集中，導致企業(yè)的工作經(jīng)常是命令代替計劃，隨意性太強。企業(yè)文化建設缺乏創(chuàng)新，不是照搬國外的模式，就是繼續(xù)沿用成功國企的文化觀念，甚至翻出中國古代傳統(tǒng)文化，不加過濾直接移植到企業(yè)管理中來，是一種簡單的模仿，企業(yè)文化的效用不能得到發(fā)揮。

二、解決我國民營企業(yè)發(fā)展中存在問題的對策

（一）進一步提高對民營企業(yè)的地位和作用的認識

民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用，可歸納為：一是有利于市場自由競爭和反壟斷；二是有利于技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；三是有利于社會就業(yè)；四是有利于解決發(fā)展不平衡和落后地區(qū)問題；五是有利于經(jīng)濟調整；六是有利于未來發(fā)展。發(fā)展民營企業(yè)，對一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大意義。所以，我們對發(fā)展中的民營企業(yè)應當具有全面的、長遠的、戰(zhàn)略性的科學認識和評價，加強對民營企業(yè)問題的戰(zhàn)略研究，研究家庭和家族企業(yè)等適合民營企業(yè)存在的形式，進一步揭示我國民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強扶持民營企業(yè)發(fā)展的科學性和自覺性，完善我國民營企業(yè)健康成長的體制環(huán)境和政策體系。

（二）積極培育和發(fā)展社會中介服務體系

社會中介組織的發(fā)育程度是市場經(jīng)濟成熟與否的重要標志。政府宏觀調控作用的發(fā)揮，市場公平競爭機制以及社會化服務體系的形成與完善，都需要培育和發(fā)展大量的各類社會中介組織。因此，培育和發(fā)展社會中介服務體系，首先，要逐步減少其“官辦”和“壟斷”色彩，分清政府職能與市場中介組織的角色定位，剝離公共服務與盈利。其次，大量引入民間資源，培育和發(fā)展多層次、多方面滿足民營企業(yè)需求的社會中介組織，在限制一些政府機構以行政權力尋租行為的同時，公平地向所有社會中介組織提供無償或低成本的必要基礎服務，特別是可以通過適當?shù)拿褶k公助形式，主動扶持民間中介機構的發(fā)展，發(fā)揮其為民營企業(yè)提供全方位服務的功能，從而逐步建立以資金融通、信用擔保、技術支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等民營企業(yè)社會化服務體系。同時，也要加強立法，有效約束和規(guī)范社會中介組織的行為，促進社會中介組織自律管理，創(chuàng)建社會信用體系，維護市場秩序。

（三）有效解決民營企業(yè)融資難的問題

在加強金融監(jiān)管和財政風險防范的前提下，國家可以有效發(fā)揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從民營企業(yè)的特點出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務，切實發(fā)揮銀行內設民營企業(yè)信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對民營企業(yè)的貸款比重。在按照金融市場發(fā)展要求進行改組現(xiàn)有商業(yè)銀行體系的同時，城市商業(yè)銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社可以積極吸引民間資本和中小企業(yè)入股，增強資本實力。政策性銀行也可依托地方商業(yè)銀行等中小金融機構和擔保機構，開展以中小企業(yè)為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業(yè)務，并改進對民營企業(yè)的資信評估制度，擴大貸款質押范圍，增強對民營企業(yè)貸款的靈活性。有關部門和社會中介機構應當幫助符合條件的民營企業(yè)在境內外上市、發(fā)行債券和進行項目融資，依照國家有關規(guī)定吸引國際金融組織投資，拓寬民營企業(yè)融資渠道。

（四）促進技術創(chuàng)新

各級政府部門應當加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新活動的支持，加快建立適合民營企業(yè)特點的信息和共性技術服務平臺，推進民營企業(yè)的信息化建設；調整財政資金的使用方式，扶持民間資本創(chuàng)辦科技型民營企業(yè)和科研開發(fā)機構。同時，對有助于提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成熟技術和新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導技術，通過政府采購后無償提供給民營企業(yè)，促進科技成果轉化和技術轉讓。發(fā)揮財稅政策的調節(jié)作用，大力培育技術市場，引導和支持科研院所、高等院校與中小企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，鼓勵國有科研機構向民營企業(yè)開放試驗室，充分利用現(xiàn)有科技資源，并鼓勵創(chuàng)辦各種為民營企業(yè)技術創(chuàng)新服務的科技中介組織，引導他們?yōu)槊駹I企業(yè)提供科技咨詢、技術推廣等專業(yè)化服務，形成完整的民營企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系。

（五）加強企業(yè)內部組織管理

1.重視戰(zhàn)略管理。樹立戰(zhàn)略思維是企業(yè)管理創(chuàng)新的靈魂和核心，任何企業(yè)的戰(zhàn)略都必須放眼全球。企業(yè)戰(zhàn)略的制訂和實施要在捕捉外部環(huán)境機遇的基礎上更多地立足于企業(yè)核心競爭力的形成。在形成核心競爭力方面有突破性進展，使自己永遠走在前列。

2.調整組織結構，加快制度創(chuàng)新。一是減少管理層次，壓縮職能機構，增加管理幅度，使組織結構扁平化，建立一種緊縮的橫向組織，加快信息傳遞和反饋的速度，以提高管理效率；二是通過建立臨時性組織來擺脫原有組織形式束縛，實現(xiàn)靈活性與多樣性的統(tǒng)一，實現(xiàn)柔性化管理；三是通過通訊網(wǎng)絡技術，把實現(xiàn)企業(yè)目標所需要的知識、信息、人才等聯(lián)系在一起，組成動態(tài)的內部資源利用綜合體，在組織上突破有形的界限，并利用一定的外部資源實現(xiàn)企業(yè)目標。

3.規(guī)范和完善計劃管理體系，使企業(yè)向“管理制度化，工作標準化，行為規(guī)范化，操作程序化”邁進。把統(tǒng)一管理與分層管理有機結合起來，這樣有利于組織責權利的分配。

4.建設“以人為本”的企業(yè)文化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)文化也是會隨著環(huán)境的變化而變化的，目的是通過企業(yè)文化這一新型的管理方式能夠控制企業(yè)的經(jīng)營活動與變化的環(huán)境相適應,保持企業(yè)持久的競爭力。

參考文獻：

[1]馬福婷.中國民營企業(yè)現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策[J].河北北方學院學報，2005，950：46-49.

第5篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞：民營企業(yè);金融服務平臺;融資

改革開放帶動了中國經(jīng)濟的發(fā)展，民營企業(yè)也在此過程中不斷成長、壯大，成了我國重要的經(jīng)濟組成部分。在部分沿海地區(qū)，民營企業(yè)無論在數(shù)量上，還是對經(jīng)濟增長的貢獻上，都超越了國有經(jīng)濟，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展過程中扮演著舉足輕重的角色。近些年來，民營企業(yè)的體制優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，如何突破制度的束縛，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，完成家族式經(jīng)營向社會化經(jīng)營的轉變，已經(jīng)是民營企業(yè)獲得新生的必然之路。在此過程中，首先要做的就是建立與民營企業(yè)融資相適應的金融市場體系。

一、金融市場是解決民營企業(yè)融資問題的服務平臺

1.國外服務于中小企業(yè)的金融市場體系

通過研究歐美地區(qū)的經(jīng)驗可以得知，金融服務的完善可以讓民營企業(yè)得到高速的發(fā)展。中小企業(yè)在間接融資方面存在以下不足：擔保品價值不夠、信用等級不夠、抗風險能力不強?？紤]到這些因素，國際上常采用的方法為：專門幫助中小企業(yè)的金融機構，這些機構有些是政府組織的，有些是民間組織的，還有一些是普通的商業(yè)銀行。

將證券交易市場對中小企業(yè)開放。意大利的的做法是：以證券交易法為大原則，制定專門的針對中小企業(yè)的交易辦法。在稅收方面為中小企業(yè)提供便利，促使中小企業(yè)能夠充分利用證券交易市場所帶來的便利。

建立柜臺交易市場。相當一部分發(fā)達國家的柜臺交易市場相當發(fā)達，為中小企業(yè)的上市大開方便之門。以意大利的情況為例，中小企業(yè)哪怕是處于虧損的境地之中，只要是被評估仍然具備競爭實力和發(fā)展?jié)摿?，還是可以被批準上市。

2.中國民營企業(yè)發(fā)展需要金融體系的支持

中國民營企業(yè)在改革開放中迎來了自己的春天，取得了令人刮目相看的成績。即時面對國有企業(yè)的競爭也可以不落下風，甚至在某些方面超過了國有企業(yè)，為中國經(jīng)濟增長貢獻了巨大的力量。但同時也要看到，在中國加入WTO之后，市場的競爭環(huán)境已經(jīng)悄然變化，民營企業(yè)同強大的跨國企業(yè)相比，已經(jīng)呈現(xiàn)先天不足的劣勢。民營企業(yè)想要實現(xiàn)突破與發(fā)展，創(chuàng)新是不可缺少的。創(chuàng)新需要資金的支持，所以創(chuàng)設民營企業(yè)發(fā)展需需要的金融服務平臺是有必要的。這是一個必然的條件。

(1)克服融資障礙是創(chuàng)設民營企業(yè)金融支持體系的表層動因

民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，運營所需資金在很大程度上要依靠外部支持。因此融資渠道是否暢通關乎民營企業(yè)的生死。為保障民營企業(yè)有足夠的渠道獲得資金支持，國家也相繼出臺了一些措施，由于民營企業(yè)在數(shù)量上過于龐大，所取得的效果并不能令人滿意。根本原因在于，現(xiàn)行的金融體系不能在一定程度上滿足民營企業(yè)的需求特點。

(2)體制跨越是創(chuàng)設民營企業(yè)的金融支持體系的深層動因

將融資問題解決掉，是打開我國民營企業(yè)發(fā)展枷鎖的一個很表面化的問題。從更深的角度看，民營企業(yè)想要獲得新生，應該著手體制的改革，需要從傳統(tǒng)的家族型企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)制度邁進。歷史原因造就了民營企業(yè)家族化這一特點。有些民營企業(yè)，表里不一，外表看起來是股份制有限責任公司，但在實際操作過程中，內部核心部分仍然由家族掌控，家族式企業(yè)的弊端導致外部融資困難、內部管理混亂。制度落后是導致家族企業(yè)裹足不前的障礙。

二、適應民營企業(yè)發(fā)展的金融市場體系構架

1.間接融資體系

建立專門的商業(yè)銀行體系對民營企業(yè)提供對接式的幫助。民營企業(yè)應該抓住商業(yè)銀行改制的良好機遇，將民間的閑散資金收攏利用。同時還應該建立更多的商業(yè)性銀行和小額貸款、擔保、典當?shù)戎行〗鹑跈C構，專門為民營企業(yè)提供幫助。針對民營企業(yè)的特點，這些機構應該制定相關的政策，推出新的金融產(chǎn)品，利率標準，以滿足其需要。

2.直接融資體系

對民營企業(yè)開放進入資本市場進行直接融資的權利，這是創(chuàng)設民營企業(yè)金融服務平臺的一個重要舉措。資本市場體系應該分層化，像金字塔機構一樣，能夠適應不同類型企業(yè)的發(fā)展需求。拓寬民營企業(yè)進入資本市場的路徑有以下幾種方法：一、鼓勵具備發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)在主板市場上市融資。二、利用二板市場和柜臺交易市場。三、合理有效運作民營企業(yè)的債券市場。

3.市場運作的資信項目評估體系

為了將金融風險降到最低，保證金融市場長期穩(wěn)定的運作，評估企業(yè)資信的標準和機構是需要被建立的。對企業(yè)的進行全方位的評估，有助于投資者和金融機構投資策略的制定，降低風險，獲得收益。還要有一定的監(jiān)督措施，保證評估信息的準確性和公正性，防止惡意競爭。

參考文獻:

[1]經(jīng)濟視點報記者 左瑞麗. 創(chuàng)新金融服務 助力企業(yè)發(fā)展[N]. 經(jīng)濟視點報,2011-08-25(019).

第6篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關鍵詞:供給側改革;民營企業(yè);產(chǎn)能過剩

自進入新常態(tài)以來,我國經(jīng)濟發(fā)展仍然保持著長期向好的發(fā)展趨勢,但是也面臨著生產(chǎn)成本不斷上升,資本邊際效率下降等結構性問題,因此必須推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的供給側結構性改革.供給側結構性改革的過程實際上是企業(yè)淘汰低端產(chǎn)能、不斷轉型升級,重構產(chǎn)業(yè)競爭格局,提升產(chǎn)品品質,促進經(jīng)濟增長的過程.本文將以南通民營企業(yè)為研究對象,針對其在發(fā)展中存在的結構性問題進行分析,探討供給側結構性改革下南通民營企業(yè)發(fā)展路徑,促進南通民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展.

1南通民營企業(yè)特點

自2003年南通市提出“爭創(chuàng)全省民營經(jīng)濟第一大市”目標以來,通過轉變觀念、大膽實踐,使南通的民營企業(yè)取得了令人矚目的成績,至2015年,南通民營經(jīng)濟占到全市GDP的65％、全部稅收超過75％.其中,17家企業(yè)分別躋身中國民營企業(yè)500強和全省民營企業(yè)百強榜單.民營經(jīng)濟總量占比逐年提高,且增速較快.可以說南通市民營企業(yè)在南通經(jīng)濟中占據(jù)半壁江山,以民營經(jīng)濟為主體的內源性經(jīng)濟成為促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要動力,加快了南通建設江蘇民營經(jīng)濟第一大市的步伐.目前南通民營企業(yè)發(fā)展主要有以下幾個特點.

1．1企業(yè)總體規(guī)模不斷擴張,初顯資本集約

經(jīng)營勢頭南通自確立建立民營大市目標以來,民營企業(yè)得到長足發(fā)展.至2015年末,南通市民營企業(yè)的數(shù)量累計達17．3萬家;到年末民營企業(yè)的累計注冊資本金額達到7813．5億元.2015年全市新登記個體戶5．52萬戶,累計達46．8萬戶;新登記個體工商戶資金數(shù)額58􀆰1億元,年末累計資金數(shù)額288．1億元.2015年末全市共有規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)3780家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重達74．7％;全年民營工業(yè)增加值1800．6億元,增長13．1％,占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達62．0％.民營企業(yè)正在由小到大,由分散到集中,由量的擴張向質的提高轉變,相繼涌現(xiàn)出綜藝集團、中天科技、文峰集團、聯(lián)發(fā)紡織、南通二建等一批規(guī)模較大,實力較強的民營企業(yè)大集團.

1．2支柱行業(yè)初具規(guī)模

南通素有“建筑之鄉(xiāng)”之稱,建筑業(yè)發(fā)展歷史悠久,自改革開放以來,建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速,目前已成為全市經(jīng)濟支柱之一,產(chǎn)值僅次于工業(yè),位居第二,而支撐南通建筑業(yè)發(fā)展的主要依靠民營企業(yè),以南通三建為例,多年來位居居南通民營企業(yè)領頭羊位置,此外現(xiàn)代紡織、船舶海工、化學原料及化學制品制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)也為民企提供了廣闊舞臺,從各行業(yè)總產(chǎn)值所占比重看,比重較大的依次為:電氣機械及器材制造業(yè)占16．8％、化學原料及化學制品制造業(yè)占12．0％、紡織業(yè)占10．5％、通用設備制造業(yè)占8．6％、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)占6．1％,以上五個行業(yè)的總值占民營工業(yè)總產(chǎn)值的53．9％,已成為支撐全市民營工業(yè)發(fā)展的支柱行業(yè),充分展示了南通民營企業(yè)具備的在國際、國內市場競爭的實力和優(yōu)勢.

1．3民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟增長貢獻份額大

隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大,其在解決勞動力就業(yè)、增加財政收入等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用.南通市民營企業(yè)增加值、上繳稅金快速增長,其增速高于全市國民經(jīng)濟和財政收入的增長.2014年全市規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)稅收總額344．3億元,四年間年平均增長22．7％,占規(guī)模以上工業(yè)的比重為64．3％,較2010年提高6．6個百分點.2014年南通民營企業(yè)吸收從業(yè)人員年均人數(shù)達到58．3萬人,四年間年平均增長7．1％,占規(guī)模以上工業(yè)的比重為62．3％,較2010年提高4．1個百分點,在上繳稅收收入方面.

2南通民營企業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然目前南通民營企業(yè)發(fā)展迅速,在全市經(jīng)濟中占有重要地位,但隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)后,南通民營企業(yè)也普遍存在產(chǎn)業(yè)結構不合理、企業(yè)缺乏創(chuàng)新、產(chǎn)能過剩等結構性問題,制約著南通民營經(jīng)濟的發(fā)展.

2．1產(chǎn)品結構欠合理,產(chǎn)品結構單一,技術層次較低

經(jīng)過長期發(fā)展,南通民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構形成了輕、小、加的發(fā)展特點,而且主要集中在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,如紡織、服裝、建筑業(yè)、商貿(mào)等,近幾年來,南通民營經(jīng)濟投資總量雖然在迅速增加,但是仍主要投資于技術含量低、競爭激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域,而進入電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)則較少,技術密集型工業(yè)、深加工度工業(yè)發(fā)展速度較慢,所生產(chǎn)的產(chǎn)品的科技含量不高,附加值較低,競爭力不強.如以現(xiàn)代服務業(yè)中的服務外包產(chǎn)業(yè)為例,南通市僅占江蘇省的1．7％.

2．2創(chuàng)新水平低下

與國內外先進企業(yè)相比,南通民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,自主創(chuàng)新意識不強,關鍵技術及核心設備對進口依賴度很高.南通規(guī)模以上民營企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入的比重不足1％.民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品科技含量不高,以海安、如皋、如東為例,小紡織、小食品、小服裝等傳統(tǒng)勞動密集型企業(yè)占多數(shù),科技含量低,高附加值的產(chǎn)品少,企業(yè)設備陳舊,生產(chǎn)落后,污染嚴重,產(chǎn)品檔次低,科技缺乏創(chuàng)新.長期創(chuàng)新投入不足,導致南通民營企業(yè)特色不夠明顯,特別是對市場缺少深度細分,導致市場資源爭奪激勵,民營企業(yè)發(fā)展受到了極大的限制.

2．3產(chǎn)能過?，F(xiàn)象較嚴重

目前,受體制因素、發(fā)展階段和發(fā)展理念等影響,南通民營企業(yè)普遍存在產(chǎn)能普遍過?，F(xiàn)象,以南通鋼絲繩行業(yè)為例,該行業(yè)由155家規(guī)模以上企業(yè)、240家小微企業(yè)、188家個體工商戶組成,產(chǎn)值約250億元左右.但普遍存在設備舊,目前產(chǎn)能1萬噸以上中型企業(yè)僅為33家,有7成企業(yè)產(chǎn)能利用率不足80％,5成以上的企業(yè)產(chǎn)能利用率不足50％.而其他行業(yè),如船舶行業(yè)造船產(chǎn)能利用率為74％,鋼鐵行業(yè)粗鋼、生鐵產(chǎn)能利用率只有76．3％和77％,產(chǎn)能利用率均低于國際水平.產(chǎn)能過剩帶來的最直接的后果,就是虧損嚴重、企業(yè)職工面臨失業(yè),同時也使導致能源資源短缺、市場出現(xiàn)惡性競爭,銀行壞賬增加等問題,直接危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,甚至影響到國計民生和社會安定團結.

2．4民營企業(yè)的融資瓶頸問題尚未解決,融資渠道單一

南通民營企業(yè)雖然在南通經(jīng)濟中占據(jù)半壁江山,但資金短缺的問題一直存在,成為制約著民營企業(yè)發(fā)展的重要因素之一.究其原因,主要在于銀行在選擇服務對象時,主要考慮的是風險相對較低的國有控股企業(yè)、大中型民營企業(yè)或“三資”企業(yè),而南通市民營工業(yè)以小型企業(yè)為主,因此從銀行取得貸款的難度較大.根據(jù)對2015年四季度南通民營工業(yè)景氣調查數(shù)據(jù),46％的被調查企業(yè)存在流動資金缺口,與三季度相比,增加了6％;同時企業(yè)貸款余額出現(xiàn)下降,同比下降0􀆰8％,其中小型企業(yè)貸款余額同比下降1．9％.除此之外,民營企業(yè)而上市融資由于對注冊資金、經(jīng)營業(yè)績等要求較高,尤其是民營企業(yè)的“次國民待遇”讓他們很難直接進入資本市場融資.因此,由于大量民營中小企業(yè)很難通過銀行或資本市場得到資金支持,企業(yè)所需資金長期只能通過民間信貸及內部積累作為主要的資金來源,這種融資方式必然會提高企業(yè)經(jīng)營成本、蘊含了較高的經(jīng)濟風險和社會風險較高,制約了民營企業(yè)發(fā)展.

3南通民營企業(yè)供給側改革路徑研究

通過在對南通民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題分析可以發(fā)現(xiàn),目前影響其發(fā)展的主要矛盾在供給領域,屬于影響中長期增長和發(fā)展的深層次矛盾,因此必須推進供給側結構性改革,這是南通民營企業(yè)求生存,促發(fā)展的必然,也是適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求.具體可從以下幾方面做起.

3．1轉變政府職能,簡政放權,降低制度成本

切實做好各類扶持政策和措施的落實工作,改善政府服務質量.為民營經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航.要努力推行從管理型政府到服務型政府的轉變,政府該承擔的服務引導職能不能缺失或轉嫁給企業(yè),導致民營企業(yè)經(jīng)營帶來制度性成本的增加,風險加大,要發(fā)揮好政府的推動作用.強化政府層面的組織引導、政策供給、要素保障,解決好單靠市場力量不能有效解決的問題.

3．2盡快解決金融供給結構與融資需求不匹配問題緩解

企業(yè)融資成本高和扶持民營企業(yè)發(fā)展,關鍵是要改變供求關系,要從供給端發(fā)力,放寬金融管制,拓寬金融體系的廣度和深度,構建由大、中、小銀行和小金融機構組成的多層次、有差異、廣覆蓋的銀行機構體系,支持和引導由民營資本參與建立中小金融機構,開發(fā)符合民營企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,加強對民營企業(yè)的金融服務,形成與民營企業(yè)相匹配的金融格局,同時要進一步發(fā)展資本市場,降低杠桿率,提高直接融資比例,降低民營企業(yè)融資成本.

3．3鼓勵民營企業(yè)積極投身混合所有制

經(jīng)濟發(fā)展,通過資本運營,更好提升民營企業(yè)的成長力和競爭力通過支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,深化政府購買服務、特許經(jīng)營等措施,鼓勵民營企業(yè)進入基礎設施、公共服務、資源環(huán)境等領域,做大做強具有民營經(jīng)濟特色板塊,推進多種所有制經(jīng)濟融合.深入實施名企、名品、名人“三名”工程,通過支持民營經(jīng)濟提質增效、升級轉型,鼓勵南通民營業(yè)企業(yè)進入更多領域,使民營企業(yè)的創(chuàng)造力得到激發(fā).支持民營企業(yè)通過合資、合作、重組與并購等多種方式引進戰(zhàn)略投資者.目前南通市民營企業(yè)與外企合作率達37％,南通永通新材、中廣核中科海維等由民企嫁接國資、央企的混合所有制經(jīng)濟得到了初步發(fā)展,推動實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟融合發(fā)展.

3．4加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,引導產(chǎn)業(yè)向中高端攀升

第7篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

一、我國民營經(jīng)濟內部環(huán)境面臨多方面的挑戰(zhàn)

（一）民營企業(yè)管理模式有其局限性

目前我國許多民營企業(yè)經(jīng)營者在管理體制方面都存在家長式管理模式，經(jīng)營者一人定奪，缺乏來自內、外有效的反饋和制約。民營企業(yè)經(jīng)營者的局限性、隨意性往往易導致決策失誤，帶來損失。

（二）民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構急需調整和優(yōu)化

1.民營企業(yè)的投資規(guī)模小。由于民營企業(yè)實力較小，投資有限，在產(chǎn)業(yè)投資上易選擇小規(guī)模企業(yè)發(fā)展，這就容易導致其產(chǎn)業(yè)結構層次較低，并且區(qū)域發(fā)展較小，市場競爭實力不足。企業(yè)投入和發(fā)展比較落后，還受地方政策、行業(yè)、資金、技術、人才等因素的制約，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級時更受制約。

2.企業(yè)自主創(chuàng)新機制較差，產(chǎn)業(yè)的持續(xù)競爭力不強。由于民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營上以粗放型、外延型經(jīng)營為主，科技含量較低，市場競爭力較差，企業(yè)自主創(chuàng)新機制較弱，造成產(chǎn)品持續(xù)市場競爭力不強。這就要求民營企業(yè)在其經(jīng)營機制上要不斷提高。

（三）民營企業(yè)管理者個人素質、人力資源的開發(fā)面臨挑戰(zhàn)

1.素質、學歷層次較低，專業(yè)知識缺乏。大多數(shù)民營企業(yè)管理者思想素質、政治素質較低，企業(yè)在發(fā)展壯大時期，管理者的各方面素質也應有所提高，才能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。有不少企業(yè)管理者成功后，其政治、思想素質并沒有提升，妄自尊大，法律意識淡薄，偷稅漏稅，擾亂了社會秩序。管理人員缺乏專業(yè)知識的培訓與更新，缺乏管理體制的更新與換代，使企業(yè)不按現(xiàn)代企業(yè)制度運行。

2.缺少正確的人才觀，人才信任危機。民營企業(yè)經(jīng)營者大都缺乏注重人才引進，缺乏人才培養(yǎng)的長期發(fā)展戰(zhàn)略，忽視了企業(yè)人才的重要性。提高民營企業(yè)的競爭力已成為當今刻不容緩的問題。而人才對于企業(yè)的生存和發(fā)展都有著重要的意義，并起著越來越重要的作用，尤其對于我國的民營企業(yè)而言，由于其財力、物力有限，不可能與大企業(yè)比資金、比實力，因而人才，尤其是優(yōu)秀的人才對我國的民營企業(yè)的生存與發(fā)展就有著決定性的作用。企業(yè)應實行“走出去，請進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，要讓人才參與培訓，學以致用，要積累人才，以備壯大企業(yè)實力。

二、我國民營企業(yè)外部環(huán)境有待于進一步的提高

（一）民營企業(yè)貸款難

貸款難已成為當下民企的普遍問題，由于民企規(guī)模小，自身實力差，有的還處于企業(yè)發(fā)展初期階段，很難求到銀行的貸款支持。當前的民營企業(yè)發(fā)展融資還是靠自身力量，滾雪球似的自我發(fā)展，金融機構的貸款還十分有限，使民營經(jīng)濟不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的特殊作用。

（二）民營企業(yè)融資渠道狹窄

我國的民營經(jīng)濟發(fā)展是由無到有，由小到大，由弱到強，不斷發(fā)展起來的，由于民營企業(yè)規(guī)模小，達不到發(fā)行債券來融資的標準，自有資金又比較缺乏，最近幾年通貨膨脹嚴峻，又是銀根緊縮時期，銀行貸款比較困難，對于大部分民營企業(yè)來說，融資依舊是個非常嚴重的問題。

三、我國民營企業(yè)應發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，優(yōu)化內部環(huán)境

（一）民營企業(yè)應打好基礎實力，積極轉變經(jīng)營觀念

民營企業(yè)不僅要自立自強、更新機制、樹立市場競爭意識，還要強化新的經(jīng)營理念。一要依據(jù)新時期信息時代的發(fā)展，注重國內外信息的捕捉、獲取、分析、研究，使民營企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。二要有創(chuàng)新的思想機制。民營企業(yè)只有在觀念創(chuàng)新的基礎上，才能技術創(chuàng)新，才能引進新技術、新知識、新理念，民營企業(yè)應放眼市場，要有超前的構思和規(guī)劃。三要樹立人才引進與培養(yǎng)，人員素質的高低是決定企業(yè)發(fā)展的關鍵，加快人力資源的積累，培養(yǎng)出一批懂技術、懂業(yè)務、懂管理的現(xiàn)代人才隊伍，對今后民營企業(yè)的發(fā)展特別重要。

（二）民營企業(yè)應認識到自身的優(yōu)缺點

第8篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

[關鍵詞] 民營企業(yè) 障礙 對策

改革開放以來，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。民營企業(yè)以其頑強的生命力和市場競爭力成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量，使其從必要的補充地位一躍成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，不僅充分的展示了其高成長、高效率的體制優(yōu)勢，而且客觀地預示著我國經(jīng)濟體制改革和市場化的必然趨勢。發(fā)展民營企業(yè)，有利于繁榮市場經(jīng)濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設小康社會和加快現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。但由于民營企業(yè)是在傳統(tǒng)體制薄弱環(huán)節(jié)成長起來的，在其發(fā)展到一定規(guī)模的時候，制約其繼續(xù)發(fā)展的障礙就顯現(xiàn)出來。正確認識發(fā)展障礙并探尋發(fā)展對策對于民營企業(yè)進一步的發(fā)展壯大具有重要意義。

一、制約民營企業(yè)發(fā)展的障礙

1.障礙一：融資困難

民營企業(yè)以其獨特的優(yōu)勢已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展起著重要的作用。民營企業(yè)發(fā)展的好與壞直接關系著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展的狀況。但近些年來大多數(shù)民營企業(yè)資金緊缺、融資難已成為制約其迅速發(fā)展的關鍵因素。民營企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：其一是直接融資難。民營企業(yè)難以涉足資本市場，同時，適合中小企業(yè)要求的其他直接融資方式比如投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)版市場、場外交易及各種產(chǎn)權交易市場等尚未建立或發(fā)育嚴重不良。其二是間接融資難。民營中小企業(yè)向銀行的貸款需求因受到觀念和制度的限制往往難以滿足。當然這與民營企業(yè)自身的發(fā)展狀況、我國金融機構融資機制和社會宏觀經(jīng)濟環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。顯而易見，民營企業(yè)在信貸方面遠沒有國有企業(yè)的優(yōu)勢，據(jù)統(tǒng)計在近些年來民營企業(yè)只獲得銀行30%的貸款支持，而其余70%的貸款基本上都是國有企業(yè)所獲得。

2.障礙二：企業(yè)文化建設滯后

大多數(shù)民營企業(yè)普遍不重視企業(yè)文化建設，企業(yè)經(jīng)營者以追求利潤最大化為發(fā)展目標，不能正確認識企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要作用。實踐證明，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內在動力。企業(yè)文化內涵是企業(yè)的經(jīng)營理念，而企業(yè)經(jīng)營理念是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂。經(jīng)營理念直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向，超前的經(jīng)營理念會拓展并提升企業(yè)的發(fā)展層次；反之，滯后的經(jīng)營理念則會抑制企業(yè)發(fā)展空間并限制企業(yè)發(fā)展層次。正因為如此，當代許多西方發(fā)達國家的企業(yè)都十分注重企業(yè)文化的建設。從實踐看，許多在發(fā)展中具有較強競爭力的企業(yè)都有一個共同特點就是企業(yè)文化建設搞得好，企業(yè)文化很有特色。周若煒2003年在對浙江省民營科技企業(yè)的問卷調查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化被重視的程度非常低。民營企業(yè)家對“影響企業(yè)成功的因素是什么”的回答中，24.3%的人把企業(yè)成功的因素歸結為企業(yè)家精神，14.1%的人把企業(yè)成功的因素歸結為產(chǎn)品，9.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結為技術，11.9%的人把企業(yè)成功的因素歸結為市場，22.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結為人才，12.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結為管理，只有2.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結為企業(yè)文化。顯而易見，民營企業(yè)對企業(yè)文化的重視及認可程度很低。

另外，有部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設中積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成績。但是民營企業(yè)文化建設方面存在一些問題。主要表現(xiàn)在：大多數(shù)民營企業(yè)還處在自發(fā)的企業(yè)文化管理階段；注重企業(yè)文化的形式，忽略企業(yè)文化的內涵；家族式企業(yè)文化的陷阱；不少民營企業(yè)的企業(yè)文化，具有鮮明的唯意志色彩。

3.障礙三：家族式管理

家族制是我國民營企業(yè)最主要和最普遍的企業(yè)組織形式之一，家族制民營企業(yè)是以業(yè)主的親友為主體、以親情為紐帶形成了一種獨特的企業(yè)治理結構。據(jù)“國民營企業(yè)治理結構研究”課題組的調查統(tǒng)計，在民營企業(yè)中，私人股份所占的比例為85.1％。其中，私人業(yè)主單獨持股比例高達64％，處于絕對控股地位。在民營企業(yè)的家族式管理中，經(jīng)理、營銷副經(jīng)理、主管會計等主要管理人員是夫妻關系的占有半數(shù)以上，為直系親屬的也占很大的比例。在民營企業(yè)發(fā)展的初期，由于企業(yè)成員多是家族成員或者相互間各種關系的人員，因而很有凝聚力和向心力，對企業(yè)的發(fā)展大有益處。但隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，民營企業(yè)的家族式管理則會成為企業(yè)進一步發(fā)展的障礙。

家族式管理對民營企業(yè)發(fā)展的不利主要表現(xiàn)在：第一，所有權與經(jīng)營權不分，業(yè)主獨攬大權，股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設。這種老板經(jīng)理一身兼的管理模式，使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和經(jīng)營管理的決策都由業(yè)主個人說了算，缺乏科學的決策體系。而且，我國民營企業(yè)大部分業(yè)主文化水平不高，平時決策主要靠經(jīng)驗。使得決策的正確性和準確性大打折扣。在管理方面，缺乏科學有效的管理機制和合理的管理層次，業(yè)主事必躬親，管得寬，抓得細，但效果并不好。第二，家族式企業(yè)內部產(chǎn)權模糊不清，內部沖突和矛盾不斷。在創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權界定問題未能引起家族成員的足夠重視，家族成員同舟共濟，艱苦創(chuàng)業(yè)，矛盾為創(chuàng)業(yè)的激情所掩蓋。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，利潤的增加，家族的親情在金錢面前難以維持，進而影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。第三，企業(yè)管理的制度化程度低。一流的企業(yè)應該是靠制度去管理企業(yè)，而不是以人管理。我國的民營企業(yè)多是家族企業(yè)，因而其管理過程中的人治因素非常濃，企業(yè)決策與企業(yè)管理多是個人意志的體現(xiàn)，管理呈現(xiàn)明顯的隨心所欲性，管理制度的建立與運行常常受個人主觀意志的左右，管理制度不完善，最終會影響企業(yè)的發(fā)展。第四，“任人惟親”的機制導致民營企業(yè)難以留住有用人才。不少民營企業(yè)的選人用人不是以德才兼?zhèn)錇闃藴剩且允欠袷菫榧彝炔康娜藶闃藴?，結果是優(yōu)秀的人才得不到啟用。即使能留住人才，也因家族式管理企業(yè)中的重要職位幾乎都由家族內的人占據(jù)，外來人員很難得到企業(yè)的信任，因而也就難以對企業(yè)有歸屬感，因而企業(yè)凝聚力不足。而且在家族式企業(yè)中，非家族成員的員工得不到應有的重視和關懷，最終導致優(yōu)秀人才都會選擇離開這樣的企業(yè)。

4.障礙四：發(fā)展環(huán)境不完善

民營企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，雖然國家也努力營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，但當前仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

(1)民營企業(yè)管理體制有待于理順。由于同一地域中的條塊交叉、多頭管理，使得科委、體改委、科協(xié)、工商聯(lián)、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門對民營企業(yè)都具有管理職能。而且民營企業(yè)的管理、審查、登記、發(fā)證、財稅核查在不同部門，部門之間往往溝通不多，對民營企業(yè)的業(yè)務發(fā)展、人員培訓等關心比較少，尚未形成統(tǒng)一、協(xié)調、高效的民營企業(yè)管理體系。

(2)社會對民營企業(yè)不能一視同仁，導致民營企業(yè)在發(fā)展中遇到多種困難。民營企業(yè)普遍存在融資籌資機會不平等，尤其是民營中小企業(yè)要貸款非常的難，貸款的擔保機構不普遍，服務面窄；民間金融機構不發(fā)達，產(chǎn)業(yè)、資本發(fā)展得不到金融資本支持；民營企業(yè)稅收負擔重，稅收以外的攤派多，有的地方還存在亂收費、亂罰款現(xiàn)象；民營企業(yè)在用地、用電、行業(yè)準入等方面受到的管制多。

(3)法制環(huán)境有待改善。我國雖然現(xiàn)在已經(jīng)公布并實施了特權法，但仍有一個完善的階段。目前我國關于民營企業(yè)的法律、法規(guī)還不健全，至今尚無一部關于民營企業(yè)的法律，以保護民營企業(yè)的合法權益。在部分地區(qū)即使仍然適用的政策，在其執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)一些問題。

(4)對民營企業(yè)在制度保護上的非正規(guī)化。一些民營企業(yè)家想方設法尋求特權保護，但這種特權對企業(yè)長期發(fā)展不僅沒有益處，反而使企業(yè)家成為特權的附庸。一些民營企業(yè)家往往是在一個地方賺了錢以后，只好到其它地區(qū)發(fā)展，以避免今后企業(yè)發(fā)展遇到不必要的麻煩。

二、民營企業(yè)發(fā)展對策

1.構建多元化的融資體系

多元化的融資體系主要包括直接融資體系和間接融資體系。就直接融資體系而言，要建立多層次的資本市場體系。其一應設立場外交易市場，即三板市場，作為主板市場、二板市場的補充。其二應建立為民營企業(yè)服務的產(chǎn)權交易市場，通過無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)在產(chǎn)權交易所掛牌，可以解決民營企業(yè)的資金需求。其三要進一步健全企業(yè)債券的評估體系，放寬對民營企業(yè)發(fā)行債券的限制，積極支持經(jīng)濟效益好、償還能力強的民營企業(yè)通過債券進行融資。其四應積極發(fā)展風險投資。除了上述融資渠道外，民營企業(yè)應積極拓展如票據(jù)融資、租賃融資、典當融資、商業(yè)信用等融資方式。還應適時地推出金融期貨、期權、互換等能有效規(guī)避風險的金融衍生交易產(chǎn)品，以吸引更多的投資者，擴大市場容量，從而方便民營企業(yè)融資。

就間接融資體系而言，首先，要大力發(fā)展其市場定位和服務對象以民營企業(yè)為主的地方性中小民營商業(yè)銀行。基準，建立面向民營企業(yè)的政策性銀行。針對目前我國財政比較緊張的情況，可考慮采用股份制的形式，由政府作為最大的股東，吸收民營資本及其他形式的資本，形成多元化的股權結構。同時可通過發(fā)行債券、吸收國外資本等渠道充實其資金來源。再次，健全國有商業(yè)銀行內部民營企業(yè)信貸服務體系。國有商業(yè)銀行要積極為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境，切實為民營企業(yè)服務。最后，要建立有實力的民營企業(yè)信用擔保機構。從擔保機構的組建和運作上看，可以由政府組建，政府管理；政府組建，市場運作；私人組建，私人管理、運作等多種形式。

2.加強企業(yè)文化建設

企業(yè)文化是企業(yè)全體職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營生活中培養(yǎng)形成的共同遵循的最高目標、價值標準、基本信念和行為規(guī)范。企業(yè)文化對員工具有導向、凝聚和激勵作用，職工就把個人發(fā)展目標與企業(yè)的戰(zhàn)略目標聯(lián)系起來，產(chǎn)生對企業(yè)強烈的責任感與歸屬感，跟企業(yè)同呼吸、共命運。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以增進企業(yè)員工的團結與協(xié)作，增強企業(yè)的凝聚力，最終使企業(yè)獲取巨額利潤。民營企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，主要應從以下幾方面入手：

(1)企業(yè)要樹立正確的核心價值觀。企業(yè)文化的核心是企業(yè)價值觀，其靈魂是企業(yè)精神。企業(yè)精神是體現(xiàn)企業(yè)員工的意志和利益,反映企業(yè)奮斗目標、價值觀念和道德行為準則的一種集體意識。在優(yōu)秀的企業(yè)精神影響下，員工會不講條件、不講得失、不計報酬地為企業(yè)工作而自己又感到無比榮幸、自豪和滿足。

(2)貫徹落實“以人為本”的思想。企業(yè)文化建設必須堅持“以人為本”，為員工提供盡可能寬松的工作和生活環(huán)境。充分尊重知識、尊重人才，把人才作為企業(yè)中最重要的資源。在工作中充分考慮員工的成長及價值，要能夠尊重人、理解人并重用人，使員工的潛能得到充分的發(fā)揮，員工的利益得到最充分的體現(xiàn)。要營造充滿信任與親情感的文化氛圍，讓員工團結友愛、精神飽滿、情緒高昂，積極投入到企業(yè)文化建設中來，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

(3)要樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)文化建設的目標在于樹立良好的企業(yè)形象。目前企業(yè)的競爭已經(jīng)由過去的質量競爭及市場占有率競爭逐步轉向服務競爭，而良好的企業(yè)形象主要來自于社會及顧客的評價，因此民營企業(yè)要較好地履行自己的社會責任并提高顧客滿意度，以提升自己的企業(yè)形象。

3.創(chuàng)新管理模式

民營企業(yè)由于歷史原因造成以家族式管理為主，而當前成為制約其進一步發(fā)展的障礙。因而民營企業(yè)要更新觀念，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的管理模式。(1)要明晰企業(yè)的所有權與經(jīng)營權，建立科學、合理的決策機制；(2)要使管理制度化、規(guī)范化，改變過去主要以人治企業(yè)為主的現(xiàn)象；(3)要優(yōu)化企業(yè)家素質；企業(yè)家個人素質的高低對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展有著極為重要的影響。政府應利用高等院校、科研院所的師資力量，為民營企業(yè)家提供在職培訓，造就一批懂經(jīng)營、會管理、有頭腦、了解市場和有關政策法規(guī)的具備良好綜合素質的民營企業(yè)家；政府也可利用經(jīng)濟杠桿促使民營企業(yè)家進行自我學習和自我提高，更新自己的觀念和管理水平。(4)民營企業(yè)要重構用人機制。主要改變過去“任人惟親”的原則，要重用有能力、有才干的人才。同時借助于企業(yè)文化建設，營造一種和諧的文化氛圍。

4.要營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

(1)要解放思想，轉變觀念，與時俱進，徹底消除對民營企業(yè)的各種偏見和歧視，要在全社會形成共識。政府及社會各界對民營企業(yè)要一視同仁，實行同等待遇，甚至采取傾斜政策。

(2)應盡快完善法律、法規(guī)、制度及市場競爭體制等，規(guī)范政府對民營企業(yè)的管理行為，避免有權力尋租行為的存在，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造建立公平、公開、公正的環(huán)境，提供法律及制度上的保障。

(3)改革現(xiàn)行的行政審批制度，允許民營資本進入法律、法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域；允許外資進入的行業(yè)和領域，也允許國內民營資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。

參考文獻：

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[3]劉鳳姣:我國民營企業(yè)文化建設的現(xiàn)狀分析[J].益陽職業(yè)技術學院學報,2006,（1）

第9篇：支持民營企業(yè)發(fā)展范文

自金融危機爆發(fā)以來，為克服因金融危機帶來的不利影響，**市經(jīng)委巧用政策驅動、骨干帶動、服務促動、創(chuàng)新推動，力促民營經(jīng)濟企穩(wěn)回升，健康發(fā)展。

一、加大政策支持力度，促進民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

積極應對國際金融危機的不利影響，指導企業(yè)調整發(fā)展戰(zhàn)略，幫助解決民營企業(yè)資金、要素等問題，提振信心，激勵企業(yè)加快發(fā)展。一是按照市委、市政府發(fā)展民營經(jīng)濟的總體要求，全面落實自經(jīng)民營[2009]2號文件，繼續(xù)堅持領導定點聯(lián)系區(qū)縣工業(yè)和億元企業(yè)等制度，全力支持企業(yè)發(fā)展；二是結合工業(yè)經(jīng)濟運行分析活動，開展民營企業(yè)專題調研服務工作，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，為民營企業(yè)發(fā)展營造更為寬松的環(huán)境；三是協(xié)調爭取了省上對我市工業(yè)氣、運、資金等生產(chǎn)要素的支持，最大限度地為重點民營企業(yè)、重大項目的生產(chǎn)建設提供生產(chǎn)要素保障。

二、加強民營企業(yè)培育，增強發(fā)展后勁

一是抓好微小企業(yè)培育工作，分解分解落實年內新增微型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的目標任務，全市1至11月份新增民營企業(yè)452戶；二是組織開展成長型中小企業(yè)申報工作，全市共組織20戶企業(yè)申報省的成長型中小企業(yè)；三是做好**省中小企業(yè)培育示范區(qū)（縣）的推薦工作，在區(qū)（縣）申報基礎上進行考評推薦并上報，大安區(qū)被省上列為了中小企業(yè)培育示范區(qū)（縣）；四是積極爭取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持，加大對“小巨人”企業(yè)、成長型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度，組織企業(yè)申報“小巨人”扶持項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目和中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目16個。

三、加快企業(yè)服務體系建設，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是多渠道搞好融資服務。針對企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問題，加大了企業(yè)融資服務力度，建立了項目推薦制度和銀政企對接制度，與郵儲銀行市分行召開了銀、擔、企、政四方聯(lián)動融資對接會，協(xié)調解決企業(yè)急需的流動資金。1-10月，全市金融機構向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達到37.73億元；財政新增1000萬元貼息資金，80%以上是用于民營企業(yè)貸款貼息，有效緩解企業(yè)流動資金不足的困難；積極幫助民營企業(yè)上市融資，確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計劃，華西能源公司已上報證監(jiān)會待批準掛牌上市；我市現(xiàn)共有擔保機構13家，其中政策性擔保公司2家、商業(yè)性擔保公司6家、會員制擔保公司5家，切實緩解企業(yè)融資難。二是多途徑搞好中小企業(yè)服務工作。有針對性地開展了稅收政策、項目管理、融資服務等培訓，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者赴浙江掛職培訓，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平；幫助企業(yè)開展對外交流合作和項目申報，組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術交流展覽會，組織高新區(qū)等申報中小企業(yè)技術性、生產(chǎn)平臺建設項目；啟動了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評價體系建設，加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設；堅持重點聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度，加強調研服務工作，及時協(xié)調解決企業(yè)的困難和問題，推進企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加大企業(yè)治亂減負工作力度，組織開展國家、省市確定的重點專項整治活動，狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治，為企業(yè)發(fā)展營造了較為寬松的環(huán)境。