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總體思路是,以黨的十七大及十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局,積極探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新體制、機(jī)制,全面強(qiáng)化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念,大力推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門(mén)與地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)的和諧、工商部門(mén)與市場(chǎng)主體之間的和諧、工商部門(mén)與消費(fèi)者和人民群眾的和諧。
一、積極履行市場(chǎng)準(zhǔn)入職責(zé),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)登記和監(jiān)管工作,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
(一)全力服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),深入落實(shí)市局出臺(tái)的政策措施,開(kāi)展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動(dòng),積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng),鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記,為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手?jǐn)M定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。
(二)全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善紅盾護(hù)農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、市場(chǎng)興農(nóng)等五位一體的服務(wù)方式,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。積極探索服務(wù)土地流轉(zhuǎn)的方式方法,大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本,積極指導(dǎo)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合作社和林產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展,更加扎實(shí)地開(kāi)展“百企聯(lián)百村”活動(dòng),大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。
(四)全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資建設(shè)。加大服務(wù)力度,加強(qiáng)行政指導(dǎo),開(kāi)通企業(yè)服務(wù)直通車(chē),進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主體分析報(bào)告制度,改善投資環(huán)境,以吸引越來(lái)越多的沿海企業(yè)落戶本地,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)服務(wù),對(duì)市政府確定的招商引資項(xiàng)目和“三農(nóng)”項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù),對(duì)困難企業(yè)實(shí)行上門(mén)服務(wù)。同時(shí),要嚴(yán)格把關(guān),防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
二、積極履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),依法治理影響市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題
(一)繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。以《食品安全法》的實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)《食品安全法》,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)。確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。
(二)繼續(xù)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中整治行動(dòng)。突出對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體、商品質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重點(diǎn)的監(jiān)管,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),規(guī)范流通渠道。堅(jiān)持農(nóng)資銷(xiāo)售“兩帳一卡一書(shū)”制度,全面推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定,促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善和加強(qiáng)自律,樹(shù)立守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)形象,高度重視農(nóng)民消費(fèi)投訴,從根本上規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。始終保持對(duì)傳銷(xiāo)的高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)從快查處大要案件,堅(jiān)持露頭就打,堅(jiān)決阻止傳銷(xiāo)活動(dòng)蔓延。開(kāi)展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng),查辦商業(yè)賄賂大要案件,查處其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管工作。加大對(duì)電視、網(wǎng)絡(luò)的廣告的監(jiān)管力度,繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問(wèn)題易發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告作為整治重點(diǎn),依法查處未經(jīng)登記擅自戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內(nèi)容的違法行為,有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。
三、積極拓展監(jiān)管新領(lǐng)域,探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)管職能到位
(一)拓展領(lǐng)域,加強(qiáng)新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點(diǎn)是按照“五個(gè)延伸”的要求,積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、金融市場(chǎng)監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販,向監(jiān)管各類(lèi)市場(chǎng)主體延伸,從監(jiān)管弱勢(shì)主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強(qiáng)勢(shì)主體延伸;二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng),向監(jiān)管各類(lèi)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)延伸,從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)延伸;三是從監(jiān)管面對(duì)面的商品交易和服務(wù)行為,向監(jiān)管遠(yuǎn)程的網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)行為延伸;四是從主要監(jiān)管低端商品,向監(jiān)管高端商品延伸;五是從查處簡(jiǎn)單、常規(guī)違法行為,向查處復(fù)雜、新型違法行為延伸。
(二)完善設(shè)施,探索縣域工商監(jiān)管機(jī)制。一是完善屬地管理機(jī)制。按照網(wǎng)格化食品電子坐標(biāo)式巡查要求,確定相應(yīng)的監(jiān)管人員和責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質(zhì)量安全、主體服務(wù)等各項(xiàng)監(jiān)管工作,做到經(jīng)濟(jì)戶口清、主體狀態(tài)明,問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),情況快反饋、事態(tài)能控制,構(gòu)建形成覆蓋轄區(qū)、任務(wù)明晰、工作細(xì)化、要求具體、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的轄區(qū)立體綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系;二是完善分類(lèi)管理機(jī)制。以市場(chǎng)主體信用狀況、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)類(lèi)別、商品性質(zhì)等為基礎(chǔ),對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行細(xì)分,針對(duì)不同類(lèi)別對(duì)象的特點(diǎn),實(shí)行差別化的監(jiān)管措施,構(gòu)建多方位、多層次的分類(lèi)監(jiān)管體系;三是完善互動(dòng)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)之間的互動(dòng),形成協(xié)作機(jī)制;四是完善人本管理機(jī)制。堅(jiān)持以人為本,提供人性化服務(wù),實(shí)施人性化管理,尊重行政相對(duì)人享有的合法權(quán)益。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),注意化解市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中的不和諧因素,與行政相對(duì)人建立更為融洽、和諧的新型關(guān)系;五是完善科學(xué)管理機(jī)制。在目前已推廣的網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案等系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)信息化在主體登記、市場(chǎng)監(jiān)管、商標(biāo)管理、廣告監(jiān)測(cè)、合同管理、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案和政務(wù)管理等各項(xiàng)日常管理工作中的應(yīng)用,注重利用現(xiàn)代化的商品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備,以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、移動(dòng)辦公等手段,提高管理的科技含量;注重以信息化為支撐,強(qiáng)化各項(xiàng)工作的流程化、透明度和可控性,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)管理效能大提升。
(三)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),狠抓職能優(yōu)化配置。大力推進(jìn)基層工作重心轉(zhuǎn)移,把以往大量投入收費(fèi)工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位,防止出現(xiàn)原來(lái)的收費(fèi)人員“無(wú)事可干”的問(wèn)題。一是進(jìn)一步調(diào)整基層機(jī)構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上,根據(jù)崗位和人員專(zhuān)長(zhǎng),逐步推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照“做什么工作、由誰(shuí)做、什么時(shí)候完成、要達(dá)到什么效果,都一清二楚地落實(shí)到崗到人”的要求,細(xì)化分解每項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),全面實(shí)行“五定”管理,即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲,在工作中開(kāi)展“五比”活動(dòng),即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會(huì)評(píng)價(jià)、比干部素質(zhì),真正做到目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、指標(biāo)化、數(shù)量化、精確化,做到事事有目標(biāo)、人人有指標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)有考核、結(jié)果有公示、年度有評(píng)價(jià)。三是切實(shí)增強(qiáng)規(guī)則治局意識(shí),加強(qiáng)規(guī)范化管理。進(jìn)一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度,實(shí)行流程管理,使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依,在工作環(huán)節(jié)上達(dá)到無(wú)縫銜接,消除無(wú)序狀態(tài)。
2012年全市工商行政管理工作計(jì)劃的延伸閱讀:如何寫(xiě)好你的工作計(jì)劃
我處圍繞年初制定的工作計(jì)劃,認(rèn)真部署抓落實(shí),著重從水利工程安全度汛、水庫(kù)保安、河道管理、海堤加固、體制改革等方面開(kāi)展工作。半年即將過(guò)去,現(xiàn)對(duì)上半年工作進(jìn)行小結(jié)并提出下半年工作計(jì)劃,簡(jiǎn)要如下。
一、上半年工作
㈠、水利工程安全度汛工作
1、部署全省水利工程安全年檢工作,于春節(jié)前的1月10日即擬文通知各市開(kāi)展水利工程年度安全檢查,并將工程檢查情況匯總上報(bào)。
2、對(duì)年檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題工程,按分級(jí)管理原則,及時(shí)部署整改工作,如采取汛限水位、空庫(kù)度汛和掛牌督辦等辦法。研究批復(fù)了8座大型和1座跨市中型水庫(kù)調(diào)度方案。
3、落實(shí)了各病險(xiǎn)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固地方責(zé)任人及水行政主管部門(mén)責(zé)任人。大型和重要中型水庫(kù)責(zé)任人名單已報(bào)送水利部。
㈡、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作
1、實(shí)施除險(xiǎn)加固責(zé)任制,經(jīng)辦了省廳與各市政府簽訂的責(zé)任書(shū);按水利部要求,公布了33座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人。
2、加快大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作。目前進(jìn)度偏慢,主要原因是設(shè)計(jì)單位未能按期提交符合要求的設(shè)計(jì)報(bào)告。上半年已完成安全鑒定18座,并報(bào)水利部大壩管理中心核查。已完成4座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)的審查并通過(guò)太湖局的復(fù)核。
3、做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固驗(yàn)收工作。組織完成詔安縣亞湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收工作。至此,第一批中央補(bǔ)助的項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收。
4、配合稽查工作。配合水利部稽查3座水庫(kù)項(xiàng)目;根據(jù)省稽查辦指出的雙里、溪西水庫(kù)項(xiàng)目存在的問(wèn)題,分兩次分別舉辦7座和33座水庫(kù)項(xiàng)目法人座談會(huì)(培訓(xùn)班),通報(bào)情況,并組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)要求。
5、催促小型水庫(kù)加固進(jìn)度。20__年底安排的165座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),已完成85座,其中小(1)型6座,小(2)型79座。
㈢、河道管理工作
1、分別完成了烏龍江公路新大橋、龍海龍江大橋、向莆鐵路下游段等七個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目的行政許可審批。
2、研究了我省重點(diǎn)江河水葫蘆整治與長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
3、部署河道岸線規(guī)劃工作。
㈣、海堤加固與水閘管理工作
1、海堤四期加固除福清市外,全省已基本完成;要督促福清市加快工程掃尾進(jìn)度。
2、海堤五期的補(bǔ)助資金已經(jīng)全部到位,現(xiàn)正督促各方開(kāi)展招投標(biāo)工作,以便即時(shí)開(kāi)工。
3、北引水閘除險(xiǎn)加固總體工作進(jìn)展順利,部分工程在掃尾施工中。
4、召開(kāi)水閘工程注冊(cè)登記工作匯報(bào)會(huì),了解全省注冊(cè)登記工作開(kāi)展情況,收集大型水閘注冊(cè)登記資料,介紹水閘注冊(cè)登記軟件使用操作方法。通報(bào)水閘普查工作信息。
㈤、深化水管體制改革
1、對(duì)20__年工作進(jìn)行總結(jié),總結(jié)報(bào)告送水利部、省政府及有關(guān)部門(mén)。
2、分析改革成果有關(guān)指標(biāo)完成情況;啟動(dòng)整體改革驗(yàn)收工作,催促寧德市驗(yàn)收工作。
㈥、其他有關(guān)工作
1、籌備并順利召開(kāi)全省水利建設(shè)管理工作會(huì)議,回顧總結(jié)了20__年我省水利管理工作經(jīng)驗(yàn),部署了20__年重點(diǎn)水利工作。會(huì)議要求各設(shè)區(qū)市參照已經(jīng)出臺(tái)的《福建省水利工程突發(fā)工程事故應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)各自的預(yù)案編制工作;轉(zhuǎn)發(fā)了水利部《水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》的通知。
2、根據(jù)我廳統(tǒng)一部署,
認(rèn)真做好三明水毀修復(fù)、“六千”督察、冬春修檢查等各項(xiàng)工作。3、根據(jù)汛情和第六號(hào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“風(fēng)神”動(dòng)向,布置我省有關(guān)市做好水庫(kù)工程防范工作。
4、落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)調(diào)查和群眾來(lái)信來(lái)訪的接待工作。
二、20__年下半年主要工作
㈠、抓緊大中型水庫(kù)工程除險(xiǎn)加固工作
我處積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào)與溝通,做好各環(huán)節(jié)的工作,自身不成為前期工作偏慢的原因。配合上級(jí)機(jī)關(guān)的稽查或檢查工作,同時(shí)我處也將適時(shí)組織檢查指導(dǎo)。7座在建中央補(bǔ)助水庫(kù)爭(zhēng)取在今年年底前驗(yàn)收。督查小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,尤其是檢查資金的落實(shí)、質(zhì)量管理與驗(yàn)收等工作,努力完成年初制定的水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃,做到加固一座、驗(yàn)收一座、脫帽一座、效益一座。
㈡、爭(zhēng)取完成水管體制改革任務(wù)
我省改革對(duì)象共287個(gè),已出臺(tái)改革文件的269個(gè),占93.7%,爭(zhēng)取年底前完成其余18個(gè)水管單位改革任務(wù)。同時(shí)繼續(xù)協(xié)助落實(shí)“兩費(fèi)”,確保改革質(zhì)量。
㈢、完成水閘注冊(cè)登記工作
按水利部要求完成大中小型水閘工程注冊(cè)登記工作和普查工作。
㈣、繼續(xù)海堤加固工作
督促四期海堤加固掃尾,實(shí)施五期海堤加固,確定六期海堤加固項(xiàng)目計(jì)劃。
㈤、加強(qiáng)河道管理
組織有關(guān)涉河項(xiàng)目審查審批;調(diào)查河道岸線管規(guī)劃工作,擬定工作方案。
㈥、其他有關(guān)工作
1、計(jì)劃召開(kāi)有關(guān)會(huì)議:⑴科長(zhǎng)會(huì)議,總結(jié)部署水利管理有關(guān)工作;⑵水葫蘆整治與保潔機(jī)制座談會(huì);⑶水管體制改革工作總結(jié)會(huì)。
2、修訂《福建省處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》;敦促各市出臺(tái)《預(yù)案》。
3、做好水庫(kù)、堤防工程防御風(fēng)暴潮或洪水工作。
4、牽頭開(kāi)展廳里確定的水庫(kù)加固、水閘安全運(yùn)行課題調(diào)研工作。
5、協(xié)助、指導(dǎo)廈門(mén)和泉州市有關(guān)水管單位開(kāi)展管理考核達(dá)標(biāo)工作。
財(cái)務(wù)管理股上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
上半年工作完成情況:1、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行工作。上半年預(yù)算執(zhí)行完成率達(dá)到100%。網(wǎng)上采購(gòu)率達(dá)到70%超額完成上級(jí)要求。2、加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理以及資金支付的潛在風(fēng)險(xiǎn),逐步實(shí)現(xiàn)事前、事中的監(jiān)控和預(yù)警。3、在經(jīng)費(fèi)支出過(guò)程中,經(jīng)費(fèi)支出本著“預(yù)算控制、以入定出、科學(xué)管理、規(guī)范高效”的原則,秉承“無(wú)預(yù)算不支出”的理念,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出審批審核關(guān)口。
下半年工作工作重點(diǎn)和措施:1、進(jìn)行明年的預(yù)算編制準(zhǔn)備工作。在2021年“一上”預(yù)算編制工作中,進(jìn)一步改變預(yù)算編制方法,積極探索各科室參與預(yù)算編制的新路子,提高了預(yù)算編制水平。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制,具體要求各基層單位編制本單位的預(yù)算報(bào)告,定期通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況,召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)議,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,提高預(yù)算執(zhí)行有效性。
3、編制2020年決算報(bào)表。將2020年的經(jīng)費(fèi)使用清晰、完整、真實(shí)的體現(xiàn)出來(lái)。按照上級(jí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成2020年決算工作,經(jīng)得起各級(jí)的檢查。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,研究和部署今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作任務(wù),為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障。圍繞這個(gè)主題,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、客觀估價(jià)我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績(jī)
近年來(lái),特別是《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)后,市委、市政府高度重視,在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。
一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年x月出臺(tái)《__市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后,各相關(guān)部門(mén)以及各區(qū)、縣(市)政府制定的各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案也在此后陸續(xù)出臺(tái)。!
二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了__市應(yīng)急管理委員會(huì),正在籌建委員會(huì)辦公室。各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)部門(mén)也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并投入運(yùn)行。
三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市公安局組建了__人的特警支隊(duì)。畜牧、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén),通過(guò)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年,全市開(kāi)展各類(lèi)事故應(yīng)急救援演練x次。
四是妥善應(yīng)對(duì)和處理了各類(lèi)突發(fā)公共事件。近年來(lái),我市先后經(jīng)歷了諸如__年的非典疫情,__年x月的__江水污染事件,去年x月的__煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故,由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí),采取措施得當(dāng),有效地減少了損失和危害,也大大提高了各部門(mén)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個(gè)良好開(kāi)端,但與新形勢(shì)下公共安全的需要相比還很不適應(yīng),仍然存在一些問(wèn)題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是:應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善;現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理,預(yù)案之間缺乏有效對(duì)接,部分預(yù)案缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性;災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多,突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí);專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少,設(shè)施設(shè)備落后,難以應(yīng)對(duì)高難度、特殊類(lèi)、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對(duì)這些問(wèn)題,各地、各部門(mén)、各單位務(wù)必予以高度重視,擺上重要議事日程,采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。
二、進(jìn)一步深化對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)
應(yīng)急管理工作事關(guān)國(guó)家安危、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是社會(huì)普遍關(guān)注的重要課題。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危,充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),清醒地認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義,才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。安全是和諧之本,和諧必須安全。只有首先保證安全,和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)??陀^分析近年我市的安全形勢(shì),總體上較好,但是問(wèn)題不少,不容樂(lè)觀。如__年,全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升,因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷,凸顯出形勢(shì)的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺(jué)、高度重視,時(shí)刻繃緊安全之弦,想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。
其次,加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?,F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論,安全是人的基本需求之一,而各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生,無(wú)疑會(huì)對(duì)人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個(gè)威脅不排除,人就無(wú)法安生;政府不能有效地應(yīng)對(duì)和解除這些威脅,那就是失職,也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,妥善處理各類(lèi)突發(fā)公共事件和公共危機(jī),既是公眾和社會(huì)賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。
其三,加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會(huì)和市第十三屆一次人代會(huì)確定了加快建設(shè)__城市、實(shí)現(xiàn)__全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公共安全作保障,否則一切都無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō),加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,不僅是維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。
三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處
全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議,就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求,我市__年《政府工作報(bào)告》也明確提出,“加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力”。各級(jí)政府以及政府部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。
第一,要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒(méi)有制定分預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的單位,要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,組織專(zhuān)門(mén)力量,加緊制定分預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案;已經(jīng)制定和正在制定的,要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門(mén)要針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況,以及事件發(fā)生后誰(shuí)去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。總的要求有兩條:第一條是縱到底、多層次,就是要按垂直管理的要求,從市到區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和各部門(mén)的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層;第二條是橫到邊、全覆蓋,就是對(duì)所有種類(lèi)的突發(fā)公共事件都要制訂專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,確保全方位、不缺失。科學(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后,要組織有關(guān)專(zhuān)家,對(duì)各區(qū)、縣(市)的分預(yù)案和各部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估論證,然后提交應(yīng)急管理委員會(huì)審定。同時(shí),建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度,針對(duì)實(shí)踐和演練中暴露的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前,暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣(市)政府要抓緊建立本級(jí)政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),做到有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)管事、有專(zhuān)門(mén)的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡(jiǎn)效能的原則,解決好職能和編制等問(wèn)題。建立專(zhuān)家人才庫(kù)。充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者以及其他專(zhuān)業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專(zhuān)業(yè)救援、事件評(píng)估等作用。抓好專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一
專(zhuān)多能,一隊(duì)多用”的要求,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè),著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門(mén)要依據(jù)各自實(shí)際,定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動(dòng),針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)技能,鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍,確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、靠得住。第三,要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期,國(guó)家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時(shí)清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。
第四,要加快完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,綜合采取防范和處置措施。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評(píng)價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期對(duì)各地、各部門(mén)的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評(píng)估,把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門(mén)工作績(jī)效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好縱橫兩個(gè)方向的協(xié)同與配合工作,確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第五,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度,采取利用社會(huì)資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法,切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類(lèi)公共設(shè)施時(shí),充分考慮應(yīng)急處置工作的需要,合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺(tái)。按照整合資源、提高效率的原則,推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺(tái)合一,并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺(tái)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào),分類(lèi)分級(jí)處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托,切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺(tái)建設(shè)。
第六,要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則,加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體,便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差,特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類(lèi)企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè),要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制、善后有措施,經(jīng)委等部門(mén)要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場(chǎng)以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門(mén),是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件,而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,后果不堪設(shè)想。因此,這些重點(diǎn)要害部位,一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施,力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。
第七,要扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級(jí)宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門(mén)要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段,廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí),增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí)和自救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn),推動(dòng)應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門(mén)要組織編印公共安全手冊(cè)或應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè),向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。
四、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起,務(wù)求落實(shí)責(zé)任,形成合力。
第一,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門(mén)工作的重要議事日程。各級(jí)政府和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),親自調(diào)度指揮;較大以及其他各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對(duì)在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任,給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法嚴(yán)肅處理。
第二,密切地區(qū)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣,不確定因素多,工作千頭萬(wàn)緒。各地、各部門(mén)一定要有大局觀念和全局意識(shí),在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案編制,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力的同時(shí),還要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的總體要求,加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合,形成工作合力。
一、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
為
使酒類(lèi)流通管理工作落到實(shí)處,商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),執(zhí)法室工作人員為成員的酒類(lèi)流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決酒類(lèi)管理工作中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,使酒類(lèi)管理工作和執(zhí)法得以順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記
1、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)備案登記在年初開(kāi)展酒類(lèi)備案登記的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)中心城區(qū)備案登記實(shí)行全面推開(kāi)和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)戶逐步開(kāi)展登記。目前為止,全縣酒類(lèi)批發(fā)零售企業(yè)已備案登記300余家,備案登記率達(dá)95%。
2、對(duì)已登記的酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面清理、核查,建立管理臺(tái)帳制度,做到有據(jù)可查,對(duì)新增酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶和改行停業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)補(bǔ)辦登記或注銷(xiāo)手續(xù),做到證照相符。
3、建立《酒類(lèi)流通隨附單》制度,健全酒類(lèi)流通管理的信息匯總和建檔工作。為做好酒類(lèi)消費(fèi)的溯源工作,酒類(lèi)商品自出廠到銷(xiāo)售終端都應(yīng)有《酒類(lèi)流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《隨附單》)。酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在備案登記的基礎(chǔ)上,建立和實(shí)施《隨附單》制度,做到單隨貨走,單貨相符?!峨S附單》一式三聯(lián),由縣商務(wù)局統(tǒng)一購(gòu)置提供。
(三)打擊銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)情況
今年以來(lái),全縣加強(qiáng)了酒類(lèi)流通監(jiān)管行政執(zhí)法力度,對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣酒類(lèi)商品的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,加大處罰力度,重點(diǎn)打擊酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶中摻雜使假,以次充好,以假充真,超過(guò)保質(zhì)期,未經(jīng)qs認(rèn)證等達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的酒類(lèi)商品,共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)3次,在檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況。
(四)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高酒類(lèi)管理人員素質(zhì)
從分管領(lǐng)導(dǎo)到具體工作人員,平時(shí)都認(rèn)真學(xué)習(xí)《酒類(lèi)流通管理辦法》,解讀《酒類(lèi)流通管理辦法》,落實(shí)隨附單制度,明確下一步全縣酒類(lèi)流通管理的要求:即以深入貫徹落實(shí)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》和酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)、零售經(jīng)營(yíng)規(guī)范為核心,建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的酒類(lèi)市場(chǎng),保證酒類(lèi)消費(fèi)安全,促進(jìn)我縣酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。
二、酒類(lèi)管理存在的主要問(wèn)題
(一)隨附單制度執(zhí)行難,由于隨附單目前在全省范圍內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范使用,同樣在本縣經(jīng)營(yíng)戶中很難推行,市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管。
(二)執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)不足,存在酒類(lèi)管理人員緊缺,經(jīng)費(fèi)緊張,影響了工作開(kāi)展,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫。
三、一是市場(chǎng)檢查密度不夠。由于機(jī)構(gòu)不健全,執(zhí)法人員少,工作任務(wù)重,在日常工作中,難以統(tǒng)籌兼顧,在市場(chǎng)上的檢查相對(duì)減少,特別是零售終端的檢查相應(yīng)減少。存在著工作布置多,督促檢查少的問(wèn)題,致使有些工作落實(shí)不到位。
2012年工作意見(jiàn)
進(jìn)一步落實(shí)酒類(lèi)流通備案登記工作和流通隨附單制度,增強(qiáng)全行業(yè)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí);繼續(xù)引導(dǎo)消費(fèi)者從合法、正規(guī)的渠道購(gòu)進(jìn)酒類(lèi)商品,自覺(jué)抵制假冒偽劣酒類(lèi)商品流入市場(chǎng);繼續(xù)營(yíng)造秩序規(guī)范、打假保真的良好氛圍。2012年工作打算如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
進(jìn)一步提高對(duì)酒類(lèi)流通管理工作的認(rèn)識(shí),明確人員,落實(shí)責(zé)任,解決必要的專(zhuān)項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員,并配備相應(yīng)的工作設(shè)施,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期流通和市場(chǎng)管理的重要內(nèi)容著力推進(jìn),作為全縣流通管理工作的考核內(nèi)容,年度進(jìn)行總結(jié)表彰。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理素質(zhì)。
組織酒類(lèi)管理人員培訓(xùn),學(xué)習(xí)《酒類(lèi)流通管理辦法》、《酒類(lèi)商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類(lèi)商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》等相關(guān)文件資料,定期交流探討,提高酒類(lèi)管理人員業(yè)務(wù)水平和管理能力。
3、抓重點(diǎn)抓難點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)管理工作新局面。
2012年,全縣酒類(lèi)批發(fā)、零售企業(yè)要全部納入備案登記,酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)登記率達(dá)98%以上,零售企業(yè)登記率達(dá)98%以上,并全面實(shí)行隨附單制度。酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)、酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)必須實(shí)施隨附單。要把目前備案登記工作尚未全面展開(kāi)的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為工作的難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,服務(wù)到位,工作到位。
4、繼續(xù)加強(qiáng)督查,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。
加強(qiáng)對(duì)酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的督查,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高企業(yè)備案登記和隨附單制度的落實(shí)意識(shí),對(duì)酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行《酒類(lèi)流通管理辦法》情況進(jìn)行通報(bào),表彰先進(jìn),鞭策落后,推動(dòng)全縣酒類(lèi)流通管理工作邁上新的臺(tái)階。
一、1—4月新農(nóng)合運(yùn)行基本情況。
(一)新農(nóng)合參合情況
,我縣新農(nóng)合以村為單位覆蓋率達(dá)到100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人,參合率97.2%。
(二)新農(nóng)合基金籌集及使用情況
今年基金籌集總額為2617.20萬(wàn)元,其中402.65萬(wàn)元為農(nóng)民自籌,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2214.55萬(wàn)元。去年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元),今年我縣新農(nóng)合可用基金為3184.26萬(wàn)元。截止4月底,縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金已經(jīng)到位80萬(wàn)元,中央財(cái)政預(yù)撥新農(nóng)合基金645萬(wàn)元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金暫未到位,基金到位率現(xiàn)為32.73%。
1—4月,我縣共為參合農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用758.76萬(wàn)元,占本年度基金總額28.99%。家庭賬戶基金支出58.9萬(wàn)元。
二、主要工作成效
一是圓滿完成新農(nóng)合基金收繳工作,參合率居全市第二;二是嚴(yán)格控制了次均住院費(fèi)用,新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)47%;三是提高了農(nóng)民受益度;四是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范。
三、主要工作措施
(一)調(diào)整補(bǔ)償方案,提高參合農(nóng)民受益度
根據(jù)廣元市衛(wèi)生局《關(guān)于調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案的通知》(廣衛(wèi)發(fā)〔〕215號(hào))文件精神,我中心結(jié)合我縣實(shí)際情況,以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo),經(jīng)反復(fù)測(cè)算,擬定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)了縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例,新增慢性病報(bào)銷(xiāo)病種,提高基金使用率,使參合農(nóng)民“看病難,看病貴”的問(wèn)題得到進(jìn)一步緩解。
(二)加大宣傳力度,提高新農(nóng)合政策知曉率
一是印制新農(nóng)合宣傳下發(fā)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),在宣傳專(zhuān)欄、病房、村衛(wèi)生站等位置張貼;二是要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院醒目位置懸掛新農(nóng)合宣傳標(biāo)語(yǔ);三是通過(guò)電視宣傳,在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放;今年1—4月共制作3期電視宣傳資料,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)50余天;四是通過(guò)縣機(jī)要局網(wǎng)絡(luò)管理中心將新農(nóng)合政策變動(dòng)情況等以短信形式群發(fā)至全縣人民,確保宣傳效果的同時(shí)合理引導(dǎo)農(nóng)民就醫(yī);五是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、板報(bào)、墻報(bào)等方式,并組織駐村干部、村干部、衛(wèi)生院職工、鄉(xiāng)村醫(yī)生深入農(nóng)戶家中宣傳講解新農(nóng)合政策的目的、意義、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法、報(bào)銷(xiāo)比例等知識(shí);六是將新農(nóng)合宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合督導(dǎo)的重要內(nèi)容,采取定期與不定期的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,開(kāi)展入戶調(diào)查,督導(dǎo)新農(nóng)合宣傳工作的開(kāi)展情況。
(三)創(chuàng)新工作措施,確保農(nóng)民受益。
根據(jù)省、市主管部門(mén)要求,報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生局制發(fā)了新農(nóng)合住院率控制指標(biāo)、單病種限價(jià)收費(fèi)和定額補(bǔ)償、新農(nóng)合住院病人指征、重大慢性病可報(bào)銷(xiāo)范圍等一系列文件,將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院率控制在規(guī)定范圍以內(nèi),進(jìn)一步明確了新農(nóng)合住院病人住院的指征;根據(jù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)情況,經(jīng)縣新農(nóng)合技術(shù)指導(dǎo)組討論,對(duì)單純性闌尾炎、剖宮產(chǎn)等各類(lèi)常見(jiàn)手術(shù)實(shí)行限價(jià)收費(fèi);將各類(lèi)常見(jiàn)手術(shù)費(fèi)用控制在規(guī)定范圍之類(lèi),有效遏制掛床治療、誘導(dǎo)輕癥病人住院、亂收費(fèi)、亂檢查,開(kāi)大處方,“搭車(chē)藥”的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管,確保新農(nóng)合基金安全
今年以來(lái),我中心繼續(xù)采取采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式,1-4月份共組織下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)20余次,加大外傷核實(shí)力度,加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查,共查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)事件3起,處理3起,懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合服務(wù)質(zhì)量保證金5000余元,為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。
(五)加快完善信息系統(tǒng)建設(shè)。
一是根據(jù)省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求進(jìn)行全縣40余個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合軟件升級(jí)及日常維護(hù);二是對(duì)照全省新農(nóng)合基本用藥目錄增加新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)可報(bào)銷(xiāo)藥品目錄;三是針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)內(nèi)問(wèn)題進(jìn)行巡回指導(dǎo),確保新農(nóng)合信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(六)加大培訓(xùn)力度,提高服務(wù)能力。今年以來(lái),我中心積極爭(zhēng)取資金,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合管理及經(jīng)辦人員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)90人次。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步提高管理人員的水平與工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),促使其規(guī)范服務(wù)行為,有力的保障了新農(nóng)合制度在我縣進(jìn)一步開(kāi)展。
三、存在問(wèn)題
(一)宣傳工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)
一是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工作還不夠細(xì)致、耐心,表達(dá)的也不夠通俗易懂,致使部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策還不夠理解,二是宣傳方式需要?jiǎng)?chuàng)新,如何利用最少的經(jīng)費(fèi)達(dá)到最好的宣傳效果,宣傳內(nèi)容要通俗易懂,切實(shí)提高農(nóng)民積極踴躍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的自覺(jué)自愿性。
(二)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為不夠規(guī)范
一是存在放寬住院指針,將應(yīng)該門(mén)診治療病人收入住院治療、濫用抗生素、開(kāi)大處方等不規(guī)范行為。二是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分藥品價(jià)格偏高。
(三)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)新農(nóng)合工作重視不夠,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
一是各類(lèi)設(shè)施配備不齊全,新農(nóng)合稽核人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重;二是新農(nóng)合各類(lèi)標(biāo)識(shí)設(shè)置不完善,制度不健全;三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合資料檔案保存不規(guī)范。
(四)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)不力的現(xiàn)象客觀存在
新型農(nóng)村 合作醫(yī)療涉及面廣,人數(shù)眾多,縣合管中心人員忙于縣外就醫(yī)住院人員的報(bào)銷(xiāo)工作,如何完善合作醫(yī)療和監(jiān)管機(jī)制,還需要在工作中不斷加以完善。
四、下半年工作計(jì)劃
(一)完善信息系統(tǒng)建設(shè),為明年門(mén)診統(tǒng)籌工作奠基鋪路
一是加快新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用審核無(wú)紙化,所有審核工作均在信息系統(tǒng)里處理完畢;二是做好門(mén)診結(jié)算工作,將以前全縣農(nóng)民門(mén)診余額核對(duì)清楚,并在信息系統(tǒng)里備份,為明年門(mén)診統(tǒng)籌工作打好基礎(chǔ)。
(二)以災(zāi)后重建為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)合制度發(fā)展。
一是把工作中心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建與新農(nóng)合制度恢復(fù)與發(fā)展上來(lái);二是千方百計(jì)爭(zhēng)取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金,使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善;三是為將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦及全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的工資與兩保爭(zhēng)取財(cái)政資金,并按人頭爭(zhēng)取足額的辦公經(jīng)費(fèi);四是加強(qiáng)縣內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三配套”設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)能力,解決人才危機(jī)。
(三)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,防止新農(nóng)合基金流失。
一是繼續(xù)實(shí)行定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的方式加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院病人的監(jiān)管;二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管,防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長(zhǎng)病人住院時(shí)間等做法;三是定期向縣新農(nóng)合監(jiān)督小組匯報(bào)監(jiān)管工作情況,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公開(kāi)透明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站設(shè)立新農(nóng)合公示欄,將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償情況,包括患者的基本情況、住院時(shí)間、住院總費(fèi)用、可報(bào)費(fèi)用和補(bǔ)償金額,以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報(bào)電話、群眾意見(jiàn)與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示,每月公示一次。
是我市環(huán)衛(wèi)體制改革的關(guān)鍵年,在市委市政府的精心指導(dǎo)和市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市環(huán)衛(wèi)處以新機(jī)制、新模式、新發(fā)展應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,積極建設(shè)現(xiàn)代型環(huán)衛(wèi),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體環(huán)衛(wèi)職工,真抓實(shí)干、狠抓落實(shí),圍繞“全方位、無(wú)盲區(qū)”的總體目標(biāo),加快四項(xiàng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)四個(gè)創(chuàng)新,使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量發(fā)生了天翻地覆的變化,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊譽(yù)和廣大市民的認(rèn)可。
一、加快職工隊(duì)伍建設(shè),環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平實(shí)現(xiàn)新提升職工隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),我們不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè),抓穩(wěn)定、提素質(zhì),充實(shí)新鮮血液、加強(qiáng)作業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍“迎合新形勢(shì)、適應(yīng)新需求”這一目標(biāo)。
(一)穩(wěn)定隊(duì)伍,為職工解決實(shí)際問(wèn)題。隨著環(huán)衛(wèi)體制改革工作的全面開(kāi)展,市委市政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工作愈加重視,環(huán)衛(wèi)作業(yè)工人需求大量增加。為解決環(huán)衛(wèi)招工難、隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題,我們克服資金困難,為環(huán)衛(wèi)一線職工辦理了意外傷害保險(xiǎn),解決了工人的后顧之憂。隨著夏日的來(lái)臨,市環(huán)衛(wèi)處抽出專(zhuān)項(xiàng)資金為一線環(huán)衛(wèi)職工購(gòu)置了白糖、風(fēng)油精等防暑降溫物品,開(kāi)展了“戰(zhàn)酷暑,送清涼”活動(dòng),市環(huán)衛(wèi)處班子成員,頭頂烈日,手捧冰涼的礦泉水,把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心送到了一線職工的手中。
(二)充實(shí)力量,激發(fā)隊(duì)伍活力。為了解決以往環(huán)衛(wèi)工充實(shí)力量,激發(fā)隊(duì)伍活力。作中存在的人員不足,衛(wèi)生質(zhì)量得不到保障的情況,市環(huán)衛(wèi)處按照4800㎡/人的定額標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)力量,共設(shè)置清掃保潔人員439人,全部統(tǒng)一配備新型專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)車(chē)。新隊(duì)伍按照“全方位、無(wú)盲區(qū)”的管理目標(biāo)從工作效率、服務(wù)范圍等各方面要求均高于以往的管理隊(duì)伍,有效解決了以往環(huán)衛(wèi)管理中存在的“效率低、服務(wù)區(qū)域小”等問(wèn)題,避免了垃圾積存和亂扔的問(wèn)題,環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式實(shí)現(xiàn)了由“被動(dòng)清運(yùn)”向“主動(dòng)上門(mén)收集”的轉(zhuǎn)變。
(三)提升形象,強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是為所有作業(yè)人員提升形象,強(qiáng)化監(jiān)督管理。更換工作裝,新工作裝利用不同顏色對(duì)清運(yùn)和清掃保潔人員進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分,便于明確分工、細(xì)化責(zé)任。二是嚴(yán)格培訓(xùn)一線管理人員并實(shí)行掛牌上崗,展示新時(shí)代環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的良好形象。三是對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化,完善考核制度,使得監(jiān)督、管理更加清晰、明確。
二、加快城建工程建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施水平呈現(xiàn)新局面
以創(chuàng)建精細(xì)化管理城市為契機(jī),統(tǒng)籌兼顧、多方協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取資金,不斷完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。今年市環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)了市區(qū)7座公廁、8座垃圾中轉(zhuǎn)站的新建任務(wù),總投資投資218萬(wàn)元。公廁建設(shè)嚴(yán)格遵循《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,保證市區(qū)公廁數(shù)量充足、布局合理、設(shè)置科學(xué)。在強(qiáng)化公廁使用功能的同時(shí),注重外觀樣式設(shè)計(jì),與周?chē)坝^融為一體,內(nèi)部采用環(huán)保材料,全部按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),體現(xiàn)低碳環(huán)保的特點(diǎn);為建立布局合理的垃圾中轉(zhuǎn)站網(wǎng)點(diǎn),逐步完善生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系,滿足市區(qū)面積不斷擴(kuò)大、城市生活垃圾清運(yùn)量日益增加的需求,今年新建8座生活垃圾中轉(zhuǎn)站,全部采用密閉式垃圾集裝箱,避免了對(duì)環(huán)境造成二次污染。截止目前為止垃圾中轉(zhuǎn)站公廁建設(shè)已完成全部前期手續(xù),進(jìn)入施工建設(shè)階段。
(二)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)車(chē)輛購(gòu)置。積極適應(yīng)形勢(shì)變化,努力提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平,市環(huán)衛(wèi)處以環(huán)衛(wèi)改革為契機(jī)爭(zhēng)取政府投資125萬(wàn)元,新購(gòu)置電動(dòng)掃地機(jī)10部、環(huán)衛(wèi)專(zhuān)用三輪車(chē)439輛、灑水車(chē)1部。環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平的不斷提高,推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。
三、加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),環(huán)衛(wèi)管理模式彰顯新亮點(diǎn)
以城市精細(xì)化管理為切入點(diǎn),積極開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),不斷規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督和管理,完善長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)道路保潔長(zhǎng)效管理。
對(duì)全市18條城市主要道路,道路保潔長(zhǎng)效管理。216.2萬(wàn)㎡有效清掃面積進(jìn)行“全方位、無(wú)盲區(qū)”式管理,確保道路清掃保潔實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無(wú)間隙”。
1、建立健全清掃長(zhǎng)效管理隊(duì)伍。市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)工作需要,成立清掃大隊(duì),由一名副主任擔(dān)任大隊(duì)長(zhǎng),對(duì)全市范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃工作負(fù)總責(zé)。清掃大隊(duì)下設(shè)四個(gè)清掃中隊(duì),以懷府路建設(shè)路為界將市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)面積分為四塊,設(shè)立四個(gè)清掃中隊(duì)(東北角為清掃一隊(duì),東南角為清掃二隊(duì),西南角為清掃三隊(duì),西北角為清掃四隊(duì)),每隊(duì)設(shè)正副隊(duì)長(zhǎng)各一人,對(duì)各自管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)責(zé)。每個(gè)清掃隊(duì)根據(jù)實(shí)際工作需要,將工作區(qū)域劃分為若干個(gè)責(zé)任段,每段設(shè)段長(zhǎng)一名,對(duì)責(zé)任段內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作負(fù)責(zé)。通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任到人的環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍設(shè)置,使環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了大幅度的提升。
2、改變傳統(tǒng)人工清掃模式。在上級(jí)政府的大力支持下,一次性購(gòu)置電動(dòng)掃地機(jī)10輛,在傳統(tǒng)的人工清掃的基礎(chǔ)上,引入機(jī)械化清掃。成立專(zhuān)門(mén)的管理隊(duì),合理調(diào)配統(tǒng)一安排車(chē)輛,實(shí)行機(jī)械人工相結(jié)合的清掃保潔模式,對(duì)適合機(jī)掃的路段實(shí)行機(jī)掃,其余路段的清掃和保潔工作仍采用人工模式運(yùn)行。通過(guò)這些機(jī)械的投入使用達(dá)到了提高勞動(dòng)效率、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約生產(chǎn)成本、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的總體目標(biāo),取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,得到了我市主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
3、提高工作要求。道路清掃實(shí)行全天候的“兩掃兩保一巡查”制度?!皟蓲摺奔矗涸缟虾椭形绶謨纱纹諕撸ㄔ缟隙?:00結(jié)束,夏天5:30結(jié)束;中午12:00—14:00)。“兩?!奔矗悍謨砂噙M(jìn)行保潔,第一班7:30—12:00;第二班14:00—18:00,兩班人員實(shí)行定期倒班?!耙谎膊椤奔矗簩?duì)部分繁華重要路段增設(shè)夜間保潔人員,對(duì)路旁垃圾堆、漂浮物進(jìn)行巡
查清理,其工作時(shí)間為18:00—22:30?;緦?shí)現(xiàn)了從4:00—22:30環(huán)衛(wèi)管理“全覆蓋、無(wú)間隙”的管理目標(biāo)。(二)垃圾清運(yùn)規(guī)范管理。
垃圾清運(yùn)工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們非常重視,對(duì)清運(yùn)工作,從時(shí)間上要求做到定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn),確保日產(chǎn)日清,從質(zhì)量上要求做好篷布覆蓋工作,做到不撒、不漏、保證安全,杜絕二次污染,具體為:
1、加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,確保垃圾及時(shí)清運(yùn)。一是強(qiáng)化科學(xué)管理,合理調(diào)度。在垃圾運(yùn)輸車(chē)輛少、任務(wù)重的狀況下,合理調(diào)度,精心安排,增加垃圾清運(yùn)班次,延長(zhǎng)垃圾清運(yùn)時(shí)間,確保了生活垃圾日產(chǎn)日清;二是強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理。年初,清運(yùn)隊(duì)根據(jù)各垃圾中轉(zhuǎn)站垃圾產(chǎn)量及運(yùn)程遠(yuǎn)近,對(duì)車(chē)、站、人員重新進(jìn)行了調(diào)整,并根據(jù)季節(jié)變化,適時(shí)增加清運(yùn)次數(shù),最大限度地減少了垃圾的滯留時(shí)間和空間;三是通過(guò)各種辦法減少車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中的滴、漏、撒現(xiàn)象,加強(qiáng)管理,嚴(yán)防垃圾在運(yùn)輸途中撒漏造成二次污染,;四是強(qiáng)化安全教育,把安全教育作為工作的重中之重,制定了垃圾清運(yùn)操作規(guī)范,每月兩次車(chē)保日和安全教育,使每位職工時(shí)刻繃緊安全弦。
2、以“爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意站所”活動(dòng)為載體,推進(jìn)人性化管理。為轉(zhuǎn)變職工工作作風(fēng),培養(yǎng)職工愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì),清運(yùn)隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際,設(shè)立“安全標(biāo)兵”和“節(jié)約標(biāo)兵”,努力培養(yǎng)職工安全意識(shí)和節(jié)約意識(shí),提高職工工作積極性,在全隊(duì)上下掀起了“安全節(jié)約”大比武的。為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),我們還采取了以下措施:一是積極開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)”主題教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)以“我愛(ài)我崗”為核心的職業(yè)精神和以改革創(chuàng)新為動(dòng)力的時(shí)代精神,培養(yǎng)職工“愛(ài)崗、勤儉、敬業(yè)、服務(wù)”意識(shí);二是以開(kāi)展“垃圾日產(chǎn)日清”為重點(diǎn),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,始終把“有效時(shí)間、密閉運(yùn)輸、安全清運(yùn)”做為開(kāi)展清運(yùn)工作的落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的根本標(biāo)準(zhǔn),使廣大職工牢固樹(shù)立了“誠(chéng)信為本、操守為重”的觀念,較好地完成了一年來(lái)的垃圾清運(yùn)任務(wù);三是嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理,及時(shí)完善實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,并對(duì)“十有四定五清”制度進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,進(jìn)一步彌補(bǔ)了制度在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的不足,為創(chuàng)建工作提供制度保障;四是實(shí)行精細(xì)化管理,節(jié)能降耗成效顯著。為了更好的使用機(jī)械車(chē)輛,提高工作效率,降低生產(chǎn)成本,清運(yùn)隊(duì)在節(jié)能降耗上狠下功夫,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行了科學(xué)合理的安排與調(diào)整,出臺(tái)了節(jié)能降耗制度,具體細(xì)化到節(jié)能降耗燃油、機(jī)修指標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)了職工的節(jié)能降耗意識(shí),降低了燃油成本,提高了工作效率;五是推行人文管理,努力為職工解決一些力所能及的事情,為職工添置工作服、配發(fā)手套等,不斷完善職工生活設(shè)施,使職工干勁十足。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施細(xì)致管理。
垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施細(xì)致管理。施的管理,調(diào)整了責(zé)任分工,健全了檢查評(píng)比制度,市區(qū)所有公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站都做到室內(nèi)外長(zhǎng)期保持清潔衛(wèi)生。為真正做到人性化服務(wù),方便市民如廁,我們對(duì)設(shè)置公廁的街道、廣場(chǎng)等處設(shè)立的指示牌進(jìn)行規(guī)范、補(bǔ)充、更新;同時(shí),加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和維修,每季度定期對(duì)所有垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁設(shè)施情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,累計(jì)消除各類(lèi)安全隱患100余處。對(duì)中轉(zhuǎn)站及公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治,特別是對(duì)公廁、中轉(zhuǎn)站墻體內(nèi)外的非法小廣告進(jìn)行了清理,累計(jì)清除140余處。并噴灑除四害藥物、在春夏季投放滅鼠藥和蟑螂藥以防止蟲(chóng)蠅滋生。為進(jìn)一步提高公廁、中轉(zhuǎn)站管理水平,我們還采取了以下措施:一是加強(qiáng)對(duì)公廁保潔質(zhì)量的監(jiān)督管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),及時(shí)做好公廁的沖刷保潔和設(shè)備維修等日常業(yè)務(wù)工作,公廁保潔達(dá)到了“六無(wú)、四凈”的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),清潔率達(dá)到99%以上;二是實(shí)行定人、定崗、定期消毒和“流動(dòng)保潔制”,在對(duì)公廁全面打掃干凈的基礎(chǔ)上,增加了流動(dòng)保潔時(shí)間,提高了動(dòng)態(tài)保潔質(zhì)量,得到市民的好評(píng)。三是市內(nèi)所有公廁實(shí)行全天開(kāi)放(早7:30-晚6:30),部分重點(diǎn)公廁延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間,如天鵝湖、懷府廣場(chǎng)實(shí)行早6點(diǎn)至晚10點(diǎn)工作制,方便市民如廁。四是定期組織中轉(zhuǎn)站、公廁管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)紀(jì)律的培訓(xùn)和考核,對(duì)工作突出的同志予以表?yè)P(yáng),對(duì)工作不到位的同志進(jìn)行批評(píng)和處罰,極大地調(diào)動(dòng)了職工的工作積極性,提高了職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
(四)維修保障重點(diǎn)管理。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是環(huán)衛(wèi)工作的重要保障,因此維修組今年的工作重點(diǎn)放在:一是著重加強(qiáng)了對(duì)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站以及機(jī)械車(chē)輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的巡回檢查力度,及時(shí)更換損壞的設(shè)施設(shè)備;二是定期對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站的吊裝設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),保證設(shè)備的正常運(yùn)行。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修工作主要由維修組承擔(dān)。不管是公廁管道堵塞、水路不通,還是中轉(zhuǎn)站設(shè)備出現(xiàn)故障、垃圾清運(yùn)車(chē)輛無(wú)法運(yùn)行等問(wèn)題,無(wú)論白天黑夜,維修組工作人員都能立即趕到現(xiàn)場(chǎng),抓緊搶修,盡最大努力、在最短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題,確保了設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),半年來(lái)維修垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁200余次。三是在人員緊張的情況下,維修隊(duì)全體成員克服高溫天氣的影響,加班加點(diǎn)焊制、維修垃圾集裝箱10余個(gè),為單位節(jié)約資金2萬(wàn)余元。
(五)日常督察強(qiáng)化管理。
完善的制度和良好的落實(shí),是一個(gè)單位各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的重要保障。環(huán)衛(wèi)體制改革后,市環(huán)衛(wèi)處對(duì)督察人員進(jìn)行調(diào)整,加大督察力度,針對(duì)道路清掃保潔不到位、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁的衛(wèi)生狀況差、清運(yùn)車(chē)輛車(chē)容不潔、沿途拋灑、司機(jī)道德素質(zhì)差、業(yè)務(wù)不熟練、維修組維修不到位、轉(zhuǎn)運(yùn)站車(chē)道垃圾積存等情況,根據(jù)各隊(duì)工作實(shí)際,督察科打破常規(guī)工作時(shí)間,從凌晨五點(diǎn)至晚上十點(diǎn)實(shí)施全方位督察,對(duì)督查結(jié)果實(shí)行“每天一匯報(bào)、每周一匯總、每月一總結(jié)”制度,通過(guò)切實(shí)有效的督察,確保了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,為我處創(chuàng)建群眾滿意基層站所提供了有力的保障。截止目前為止已累計(jì)解決問(wèn)題500余個(gè),累計(jì)處罰30余人次。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、工作勤奮、作風(fēng)優(yōu)良的環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍,市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)糾風(fēng)辦的相關(guān)文件要求,以創(chuàng)建群眾滿意基層站所為目標(biāo),大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)集中整頓活動(dòng)。通過(guò)動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、公開(kāi)評(píng)議、落實(shí)整改、認(rèn)真總結(jié)五個(gè)階段,重點(diǎn)解決了五個(gè)方面存在的問(wèn)題,激勵(lì)了廣大干部職工的奉獻(xiàn)熱情和工作責(zé)任感,形成人人進(jìn)取團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境。
(一)完善規(guī)章制度,做到有章可循。不斷完善各項(xiàng)規(guī)完善規(guī)章制度,做到有章可循。規(guī)章制度章制度,重申各崗位工作職責(zé)和工作程序,做到靠制度管人,按程序辦事。
(二)加大監(jiān)督檢查,提高衛(wèi)生質(zhì)量。隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé),加強(qiáng)自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,及時(shí)解決了職工的勞動(dòng)紀(jì)律問(wèn)題、管理不到位、工人工作狀態(tài)不佳等問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)安全教育,做好職工培訓(xùn)。制定安全生產(chǎn)監(jiān)加強(qiáng)安全教育,做好職工培訓(xùn)。查制度和安全操作規(guī)程,組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),重點(diǎn)講解各類(lèi)突發(fā)事故的處理程序和應(yīng)急辦法,對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺(jué)守紀(jì)能力。
(四)提高人員素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。定期組織廣大干提高人員素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。部職工進(jìn)行政治思想作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)活動(dòng),提高廣大職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。
(五)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高職工的工作積極性。
對(duì)于在設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高職工的工作積極性。各自工作崗位上工作突出的同志,年終給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),不僅調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作積極性,而且使環(huán)衛(wèi)管理改變了以往只罰不獎(jiǎng)的局面,實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)罰分明,向人性化管理方面邁出了一大步雖然這上半年來(lái)我們的工作取得了一些成績(jī),但距上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距,今后我們將繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)環(huán)衛(wèi)工人的優(yōu)良傳統(tǒng),打造作風(fēng)優(yōu)良、工作認(rèn)真、紀(jì)律嚴(yán)明的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,秉承“清潔環(huán)境、造福于民”的根本宗旨,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷提高環(huán)衛(wèi)工作水平,打造清凈、和諧的人居環(huán)境。五、下半年工作計(jì)劃
1、認(rèn)真完成城區(qū)18條主干道,216.26萬(wàn)㎡的道路清掃保潔和日常管理工作。
2、做好工業(yè)路、適居路等新建成道路的接管準(zhǔn)備工作。
3、完成城區(qū)日產(chǎn)170噸居民生活垃圾的正常清運(yùn)工作。
4、做好城區(qū)18座垃圾中轉(zhuǎn)站、26座公共衛(wèi)生間、1座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常管理工作。
一、基本情況
今年上半年全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校279所,其中:普通中學(xué)12所(初級(jí)中學(xué)10所,完全中學(xué)1所,高級(jí)中學(xué)1所);小學(xué)251所(學(xué)校193所,教學(xué)點(diǎn)58個(gè)),幼兒園14所,職業(yè)中學(xué)1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所。各級(jí)各類(lèi)在校生38047人(女生17961人,少數(shù)民族8676人)。其中:普通中學(xué)高中1758人,初中8791人,職業(yè)中學(xué)高中1273人,小學(xué)在校生22397人,幼兒園(含學(xué)前班)3828人。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教職工共2876人(在編2845人,聘用教師30人),其中:普通高中專(zhuān)任教師160人,普通中學(xué)初中專(zhuān)任教師648人,職業(yè)中學(xué)高中專(zhuān)任教師72人,小學(xué)專(zhuān)任教師1632人,幼兒園教職工202人。全縣高中、初中、小學(xué)專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率分別為72.5%、87.8%、97.43%。全縣有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍建筑面積230958平方米,中學(xué)和小學(xué)的生均校舍建筑面積分別為7.7平方米和6.2平方米。其中:經(jīng)城建部門(mén)鑒定為D級(jí)危房有153間校舍33462平方米。
二、主要工作
(一)重視和加強(qiáng)學(xué)校德育工作。
為認(rèn)真培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣?huì)主義建設(shè)人才,教育局在總結(jié)往年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把德育工作放在首位認(rèn)真抓好落實(shí),全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校以養(yǎng)成教育、法制教育和心理健康教育為主要內(nèi)容,三月文明禮貌月主要開(kāi)展了好人好事、慰問(wèn)軍烈屬和孤寡老人、植樹(shù)造林、綠化家鄉(xiāng)等系列活動(dòng);六·一國(guó)際兒童節(jié)廣泛開(kāi)展座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、文藝演出等活動(dòng)。在教師中認(rèn)真開(kāi)展向“黃、賭、毒”告別和以“愛(ài)崗、愛(ài)校、愛(ài)生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主的師德教育活動(dòng)。學(xué)校積極開(kāi)展文明學(xué)校的創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好省州縣級(jí)“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“先進(jìn)班級(jí)體”的評(píng)選認(rèn)定工作。同時(shí),教育局還結(jié)合解放思想大討論教育活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”,廣泛開(kāi)展了師德教風(fēng)教育活動(dòng)。教育局站在全縣教育主管部門(mén)的高度,通過(guò)周密細(xì)致的組織、指導(dǎo),各項(xiàng)活動(dòng)得以有序開(kāi)展,取得了明顯成效,廣大中小學(xué)生的日常行為日益規(guī)范、法律意識(shí)不斷增強(qiáng),教師綜合素質(zhì)不斷提高,熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、文明禮貌已成為學(xué)生精神世界的主流。
(二)嚴(yán)抓系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
一直以來(lái),教育局都本著以預(yù)防為主的原則,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式開(kāi)展對(duì)干部職工的宣傳教育,堅(jiān)定政治立場(chǎng),原則辦事,提高工作效率,樹(shù)立廉潔奉公的作風(fēng),為基層學(xué)校樹(shù)立了良好形象。一是教育局繼續(xù)在機(jī)關(guān)實(shí)行上班簽到制度,明確工作職責(zé),完善工作規(guī)章制度,加大對(duì)干部職工的監(jiān)督檢查,在機(jī)關(guān)和學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施問(wèn)責(zé)制和“三項(xiàng)制度”,提高了機(jī)關(guān)工作效率。二是開(kāi)展教育收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)和經(jīng)常性檢查,監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)使用,減輕群眾負(fù)擔(dān),保證有限的經(jīng)費(fèi)用到刀刃上,半年來(lái)學(xué)校沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)和違規(guī)使用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象,2008年上半年得到“兩免一補(bǔ)”資金517.59萬(wàn)元,其中:免費(fèi)教科書(shū)138.38萬(wàn)元(小學(xué)22397套,補(bǔ)助金額75.8萬(wàn)元,初中8791套,補(bǔ)助金額62.58萬(wàn)元);補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)379.21萬(wàn)元(小學(xué)補(bǔ)助人數(shù)6117人,補(bǔ)助資金152.93萬(wàn)元,初中補(bǔ)助人數(shù)6034人,補(bǔ)助資金226.28萬(wàn)元)。得到中央、省補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段公務(wù)費(fèi)(含免雜費(fèi)資金)416.8萬(wàn)元(中央333.44萬(wàn)元,省83.36萬(wàn)元),其中:補(bǔ)助初中8791人,資金164.8萬(wàn)元,補(bǔ)助小學(xué)22397人,資金252萬(wàn)元。已全部按要求落實(shí)到學(xué)生手中。三是跟蹤監(jiān)督好對(duì)縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓、職中實(shí)訓(xùn)樓、各中心校危房改造等教育項(xiàng)目的招投標(biāo)等程序,防止暗箱操作,保證了項(xiàng)目的正常啟動(dòng)實(shí)施。四是做好各種考試試卷的保管保密及監(jiān)督工作,保證各種考試的順利進(jìn)行。五是嚴(yán)肅辦案規(guī)則,做好各種案件的查處工作,上半年以來(lái),教育局紀(jì)委共接受群眾來(lái)信來(lái)訪9件,全部作出了答復(fù)和處理,維護(hù)了廣大教師和群眾的權(quán)益。
(三)認(rèn)真組織并順利通過(guò)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估檢查。
按照云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)的通知要求,**縣被列為2008年縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估縣之一,教育局按照《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》的規(guī)定,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,按照6項(xiàng)A級(jí)指標(biāo)20項(xiàng)B級(jí)指標(biāo)的要求,依照縣鄉(xiāng)人民政府和各級(jí)各部門(mén)的法定職責(zé),對(duì)照檢查落實(shí),逐一完善各種檔案資料,將“四個(gè)一票否決”作為工作重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),以縣為主的教育管理模式得以鞏固,政府辦教育、全社會(huì)關(guān)心支持教育的融資模式基本得到建立,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了要求。并經(jīng)報(bào)州人民政府復(fù)查通過(guò)。2008年6月14日至17日,省政府教育督導(dǎo)團(tuán)按照“聽(tīng)、看、查、議、反饋”等6個(gè)督導(dǎo)評(píng)估檢查程序,對(duì)**縣人民政府教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評(píng)估檢查,認(rèn)為**縣各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界、人民群眾的重教意識(shí)強(qiáng),教育地位得以提升,教育優(yōu)先發(fā)展得到落實(shí),教育面貌發(fā)生了顯著變化,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到要求,教育發(fā)展水平邁上了新臺(tái)階,認(rèn)為**縣人民政府的教育工作督導(dǎo)評(píng)估已達(dá)到合格縣標(biāo)準(zhǔn)。
(四)全面組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。
今年以來(lái),教育局在去年組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,組織人員安裝調(diào)試項(xiàng)目設(shè)備,繼續(xù)組織了5批100余人次參加省州組織的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的操作能力,充分發(fā)揮項(xiàng)目設(shè)備在教學(xué)工作中的功用。健全和完善了各種內(nèi)部管理制度,檢查整改學(xué)校在設(shè)備使用過(guò)程中存在的問(wèn)題,維護(hù)保養(yǎng)各種設(shè)備,并根據(jù)州上的要求,建立了**縣教育局網(wǎng)站平臺(tái)。今年4月初,州現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員按照項(xiàng)目要求對(duì)全縣263個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查,認(rèn)為我縣領(lǐng)導(dǎo)重視,設(shè)備安裝調(diào)試使用正常,充分發(fā)揮了設(shè)備的功用,通過(guò)了驗(yàn)收。
(五)促成舉辦“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)活動(dòng)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,高中教育質(zhì)量越來(lái)越受到人們的關(guān)注,成為了社會(huì)的熱點(diǎn)和敏感話題。全州2004年進(jìn)行教育綜合改革后,我縣由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源和地理環(huán)境等方面的因素限制,許多優(yōu)秀教師和學(xué)生都外流,致使我縣高考質(zhì)量滑到了最低谷。今年以來(lái),我縣采取了較為有力的措施,把發(fā)展高中教育作為工作的重中之重抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。在抓好高中管理、教學(xué)研討等課程管理的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,在大量掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,當(dāng)好縣委政府的參謀助手,促成舉辦“愛(ài)心圓夢(mèng)”捐資助學(xué)工程,積極動(dòng)員全社會(huì)捐資助學(xué)。同時(shí),教育局還積極修改完善各種獎(jiǎng)勵(lì)方案,調(diào)整學(xué)校內(nèi)部分配制度,大面積獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生和教師,拉開(kāi)教師收入差距,刺激學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,吸引我縣優(yōu)秀學(xué)生就地入學(xué),用資金、感情留住優(yōu)秀教師。
(六)繼續(xù)舉全力抓好“兩基”鞏固提高工作。
教育局以高度的責(zé)任感,采取多種措施始終把“兩基”鞏固提高作為工作的重中之重抓緊抓好抓落實(shí)。一是深入調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握學(xué)生入學(xué)情況,及時(shí)采取措施,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的支持,認(rèn)真做好“兩基”鞏固提高工作。二是為確?!皟苫备黜?xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo),年初,教育局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校簽定“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定教育工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),同時(shí)加強(qiáng)管理過(guò)程的督查與指導(dǎo)力度,配合縣人大、縣政協(xié)對(duì)教育工作進(jìn)行視察監(jiān)督、指導(dǎo),有效促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是努力抓好農(nóng)村成人教育、掃盲工作、職業(yè)教育,開(kāi)展了“無(wú)文盲鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)努力,全縣2007學(xué)年有7--12周歲適齡兒童22094人(含隔年招170人),已入學(xué)21894人,入學(xué)率99.86%,鞏固率99.04%;13--15周歲適齡少年9294人,初中階段在校學(xué)生9323人,毛入學(xué)率100.31%,鞏固率97.83%,相關(guān)硬性指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)努力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。
教師作為學(xué)校教育工作的主力軍,教師整體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。半年來(lái),教育局通過(guò)多種措施,加大教師培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮教師在教育工作中的主導(dǎo)作用。一是抓好教師履職晉級(jí)培訓(xùn)考試的準(zhǔn)備工作;二是認(rèn)真抓好學(xué)歷教育培訓(xùn),積極動(dòng)員教師參加成人高考和高等教育自學(xué)考試,同時(shí)與云南師范大學(xué)、省廣播電視大學(xué)聯(lián)系在縣職中設(shè)教學(xué)點(diǎn),方便教師就讀,為我縣初、高中合格教師提供條件。三是開(kāi)展骨干教師培訓(xùn),我縣在積極開(kāi)展對(duì)教師全員培訓(xùn)的同時(shí),加大骨干教師培訓(xùn)。四是為了切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備的作用,提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力,教育局從今年5月份起,開(kāi)展了計(jì)算機(jī)全員教師培訓(xùn),目前已組織培訓(xùn)5期116人。
(八)狠抓教育科研管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量。
教學(xué)質(zhì)量是教育活動(dòng)永恒的生命線,教育局把教學(xué)管理納入中心工作認(rèn)真抓好落實(shí)。一是繼續(xù)采用教學(xué)目標(biāo)管理,與學(xué)校簽訂目標(biāo),細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任,在教育系統(tǒng)基本做到了個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有指標(biāo),增加考核的可操作性和客觀性。二是認(rèn)真組織人員下鄉(xiāng)開(kāi)展送課下鄉(xiāng),講座,聽(tīng)課、評(píng)課活動(dòng),規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理指導(dǎo)。三是加強(qiáng)中、高考的研究與指導(dǎo)。制定了本縣中考復(fù)習(xí)工作意見(jiàn),組織教師參加了省中、高考研討會(huì),組織了全縣的中考模測(cè),出臺(tái)了本縣高考的復(fù)習(xí)備考工作意見(jiàn),加強(qiáng)了高三復(fù)習(xí)迎考工作的研究和管理,召開(kāi)了本縣兩次高考研討會(huì),組織高三學(xué)生參加了省兩次模擬統(tǒng)測(cè),并對(duì)統(tǒng)測(cè)進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究,有效地指導(dǎo)了本縣的高考復(fù)習(xí)備考工作。三是加強(qiáng)教學(xué)用書(shū)管理,開(kāi)齊課程,訂齊教材,嚴(yán)禁非法出版物流入課堂。四是積極推廣普通話校園語(yǔ)言工作,要求學(xué)校要充分重視普通話的推廣工作,要把這項(xiàng)工作作為常規(guī)性工作來(lái)抓,要有制度和措施,努力使普通話成為校園語(yǔ)言。由于工作思路清晰,目標(biāo)適當(dāng)、跟蹤檢查到位,今年普通高中取得了優(yōu)越成績(jī)。今年畢業(yè)生報(bào)考普通高校學(xué)生有577人,全縣高考上線328人,上線率55.6%。其中:上本科線124人(一本18人,二本58人,三本48人)。高考文科狀元573分,理科狀元568分,均屬一中考生;上專(zhuān)科線204人(一專(zhuān)44人,二專(zhuān)84人)。職業(yè)高中畢業(yè)生報(bào)考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的有116人,上線60人,上線率51.7%。
(九)抓好學(xué)校安全工作,創(chuàng)建良好的教育發(fā)展環(huán)境。
半年來(lái),我們把學(xué)校安全管理當(dāng)作工作的重中之重,堅(jiān)持大小會(huì)議必講安全,干部下鄉(xiāng)必查安全,目標(biāo)考核必究安全。做到了學(xué)校安全穩(wěn)定工作組織到位,工作到位,督查到位,經(jīng)費(fèi)到位,半年來(lái)杜絕了重大安全事故的發(fā)生,穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境基本形成,為教育持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的育人環(huán)境,沒(méi)有發(fā)生不安全事故。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為使學(xué)校安全工作做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,3月初制定了教育系統(tǒng)安全工作計(jì)劃,成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定安全工作目標(biāo)和安全工作重點(diǎn),制定安全工作措施,形成人人講安全,事事重安全,校校抓安全的工作局面。二是建立學(xué)習(xí)安全教育陣地,加大安全教育的宣傳力度。通過(guò)學(xué)校安全簡(jiǎn)報(bào)、宣傳畫(huà)、宣傳窗、廣播、家長(zhǎng)學(xué)校等陣地和安全例會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、致家長(zhǎng)信等途徑,把《國(guó)家安全法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《未成年人保護(hù)法》、教育部頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》和省、州、縣的安全檢查制度等相關(guān)工作的法律、法規(guī)和安全教育知識(shí)宣傳到學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和廣大人民群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全縣共發(fā)出宣傳材料9000余份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)4000余份、懸掛橫標(biāo)30余條,提高了社會(huì)、群眾對(duì)學(xué)校安全工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),使學(xué)校安全教育形成校內(nèi)外強(qiáng)大合力,上下齊抓共管,共筑安全教育防堤的良好局面。三是建立和完善學(xué)校安全管理制度。建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,即建立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、安全工作檢查制、安全工作教育制、安全工作報(bào)告制,下發(fā)了《安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》。充分發(fā)揮部門(mén)的積極性,主動(dòng)爭(zhēng)取部門(mén)對(duì)學(xué)校安全工作的管理和監(jiān)督,使安全工作落到實(shí)處。四是開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。充分利用“安全教育日”和“六月安全生產(chǎn)月”開(kāi)展安全常識(shí)教育,進(jìn)一步推動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視安全,全面構(gòu)筑社會(huì)化安全防范體系。五是齊抓共管,群防群治。為使學(xué)校有一個(gè)寬松安全的育人環(huán)境,積極主動(dòng)與公安、衛(wèi)生、工商、文化、綜合治理等部門(mén)配合,三次深入學(xué)校開(kāi)展了食品衛(wèi)生,傳染病防治、手足口病專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)學(xué)校小賣(mài)部和學(xué)校周邊商店,對(duì)“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期霉變食品、學(xué)校從業(yè)人員健康證、衛(wèi)生許可證、上崗證及傳染病防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查,有效杜絕了師生食物中毒等安全事件的發(fā)生,為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。六是立足防范,變“睹”為“疏”。在抓好學(xué)生的養(yǎng)成教育,提高安全防范意識(shí)的基礎(chǔ)上,開(kāi)學(xué)初,組織人員對(duì)全縣安全工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查了寄宿制學(xué)校、各中小學(xué)危房、再建工程,食堂、供電設(shè)施、消防、交通安全、傳染性疾病、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍、學(xué)校周邊環(huán)境等設(shè)施和場(chǎng)所,摸清學(xué)??赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾,真正做到防范于未然,把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。七是結(jié)合季節(jié)和地區(qū)的特點(diǎn),針對(duì)我縣安全工作實(shí)際,擬定下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了17個(gè)安全文件,切實(shí)督促,指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開(kāi)展好學(xué)校各項(xiàng)安全工作。
(十一)嚴(yán)格規(guī)范組織完成招生考試工作。
各種考試活動(dòng)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育學(xué)習(xí)情況的檢測(cè),也是對(duì)教師教育過(guò)程檢測(cè)的重要依據(jù),因此,組織好各種考試活動(dòng),是穩(wěn)定教育秩序,客觀評(píng)價(jià)教師工作成績(jī)的關(guān)鍵。在各種考試之前,全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加大招生宣傳力度,組織學(xué)生學(xué)習(xí)招生政策,利用電視、廣播、簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)等形式進(jìn)行招生工作宣傳,讓社會(huì)、家長(zhǎng)、考生了解今年的招生政策,在中、高考報(bào)名和組織各種考試中長(zhǎng)期掛出舉報(bào)箱、專(zhuān)設(shè)舉報(bào)電話和招生咨詢電話,堅(jiān)持按政策、規(guī)定、簡(jiǎn)章要求辦理,嚴(yán)格把關(guān)。為使考務(wù)工作有章可行,教育局制定了《**縣各級(jí)各類(lèi)考試考務(wù)管理處罰規(guī)定》,并把各種考務(wù)職責(zé)編印成冊(cè),發(fā)放到考務(wù)人員手中。在體檢工作中嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),采取封閉式體檢,減少干擾,堅(jiān)決杜絕、錯(cuò)檢、漏檢現(xiàn)象。由于堅(jiān)持原則,規(guī)范操作,使得全縣今年上半年的成人高考、自學(xué)考試、高考、中考、中小學(xué)非畢業(yè)年級(jí)統(tǒng)測(cè)都得以順利進(jìn)行。
(十二)大力加強(qiáng)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好縣二中搬遷、逸夫中學(xué)擴(kuò)建、職中實(shí)訓(xùn)樓和縣一中規(guī)劃改造建設(shè),通過(guò)大量有力的規(guī)劃、圖審及相關(guān)前期工作準(zhǔn)備,委托云南文山五興公司邀標(biāo),于5月30日對(duì)逸夫中學(xué)綜合樓、二中教學(xué)樓和職中實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)標(biāo),中標(biāo)價(jià)分別為969.56萬(wàn)元、575.26萬(wàn)元、340.84萬(wàn)元,目前已完成各種前期工作準(zhǔn)備,正在進(jìn)行施工??h一中規(guī)劃改造工作目前正在由文山規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),待規(guī)劃方案報(bào)經(jīng)縣委政府討論后組織實(shí)施。二是要積極爭(zhēng)取資金,全面規(guī)劃逐步排除危房,確保學(xué)生安全。組織實(shí)施2007年危房改造項(xiàng)目共投入資金367.07萬(wàn)元,其中:指令性計(jì)劃302.57萬(wàn)元,指導(dǎo)性計(jì)劃64.5萬(wàn)元,排除我縣江牛小學(xué)等11所學(xué)校危房,排除危房5189平方米,已全部竣工交付使用;2008年危房改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金259.54萬(wàn)元,規(guī)劃排除**縣一中等8校危房,計(jì)劃排除危房3701平方米,現(xiàn)在雞街鄉(xiāng)太坪小學(xué)、魁龍小學(xué)、興街大梁子小學(xué)已改造竣工交付使用,洪水溝小學(xué)在建中、其余學(xué)校項(xiàng)目還在進(jìn)行前期準(zhǔn)備。
(十三)按要求開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委和州教育局有關(guān)解放思想大討論的文件精神,按照縣委的統(tǒng)一部署和安排,**縣教育局從5月12日開(kāi)始,在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)深入開(kāi)展了解放思想大討論活動(dòng),通過(guò)制定方案、動(dòng)員部署、制定措施、狠抓落實(shí)。目前,教育局正按照制定的方案,以“十個(gè)一”活動(dòng)為載體組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)討論階段活動(dòng),較好地完成了第一階段的各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作任務(wù)。目前已按程序進(jìn)入第二階段開(kāi)始查找問(wèn)題。
教育局在抓好以上十三項(xiàng)工作的同時(shí),還積極抓好扶貧、教育職稱(chēng)評(píng)定、教師資格認(rèn)定、教師招聘的前期準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。
三、存在問(wèn)題
(一)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,危房面積較大,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。全縣共有危房面積37610平方米,約占校舍建筑總面積的25%,需投入大量的資金加以改造。特別是中學(xué)和半寄制學(xué)校校舍嚴(yán)重不足,這些學(xué)校房屋陳舊、木料腐朽、墻體傾斜、教室陰暗潮濕,難以適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,也給學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅。由于我縣經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)低,基礎(chǔ)差,自給能力低,投入嚴(yán)重不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。
(二)“兩基”鞏固任務(wù)十分艱巨。由于**縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)低,學(xué)生貧困面大,雖然國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,但有部分貧困生不能安心讀書(shū),加之現(xiàn)在就業(yè)十分困難,讀書(shū)出來(lái)很難找到穩(wěn)定的工作,許多家庭感到讀書(shū)無(wú)望,因此,在孩子讀書(shū)方面家長(zhǎng)不太重視,回家務(wù)農(nóng)或外出打工的現(xiàn)象仍然突出,學(xué)生鞏固任務(wù)十分艱巨。
(三)高中教育的“瓶頸”難以突破。我縣的高中教育去年滑到了歷史的最低谷,優(yōu)秀學(xué)生和教師外流嚴(yán)重,高中招生困難重重,雖然教育部門(mén)和縣委政府都花費(fèi)了許多精力,采取了許多措施,制定出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,一、二中也加大了招生宣傳,但是由于教育是一個(gè)特殊的行業(yè),教育的發(fā)展需要相當(dāng)長(zhǎng)的周期,加之當(dāng)前兩所高中的校舍改造任務(wù)都很困難,特別是二中搬遷也還不能在短期內(nèi)完成,因此,我縣高中教育在一兩年內(nèi)是難有明顯成效的。
(四)教師綜合素質(zhì)較低,教學(xué)水平不高,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。由于我縣地理位置偏僻,許多優(yōu)秀骨干教師外流嚴(yán)重,全縣只有在內(nèi)部將教師層層拔高使用,教師學(xué)歷不高,文化層次偏低,高中教育質(zhì)量難以提高。同時(shí),許多邊遠(yuǎn)山區(qū)教師由原民辦教師、代課教師轉(zhuǎn)正的比例較大,正規(guī)師范類(lèi)院校畢業(yè)生不多,這部分轉(zhuǎn)正教師缺乏一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和相應(yīng)的教育理論知識(shí),這使得他們?cè)诰唧w的教學(xué)活動(dòng)中只能“照本宣科”,所傳授的知識(shí)也明顯跟不上學(xué)生的實(shí)際需要和日新月異的科技發(fā)展。
(五)全縣教育負(fù)債累累,影響教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)。**縣通過(guò)“普六”“普九”和普及實(shí)驗(yàn)教學(xué),負(fù)債修建學(xué)校、購(gòu)買(mǎi)教學(xué)儀器,教育欠款累計(jì)達(dá)2300萬(wàn)余元,影響正常的教育教學(xué)秩序和教育局正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、下半年工作打算
下半年,教育局將緊緊圍繞年初制定的工作要點(diǎn),逐項(xiàng)對(duì)照檢查各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,采取有效措施,以更加積極的工作態(tài)度,更加有力的工作方式爭(zhēng)取各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的支持幫助,在抓好各項(xiàng)常規(guī)工作落實(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作,出色的完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)深化教育改革。**縣于2004年組織實(shí)施教育綜合改革,按照聘用合同時(shí)限規(guī)定,今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長(zhǎng)任期已滿,教育局將擬定方案報(bào)請(qǐng)縣委政府審批后組織招聘校長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)和全員聘用教師。
(二)抓緊學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是督促做好縣二中教學(xué)樓、逸夫中學(xué)綜合樓和縣職中實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)工程進(jìn)度。二是監(jiān)督和跟蹤危房改造項(xiàng)目工程的進(jìn)度和質(zhì)量。三是積極爭(zhēng)取資金,整合教育資源,加大寄宿制學(xué)校校舍和設(shè)備建設(shè),擴(kuò)大半寄制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,減小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距。
(三)繼續(xù)加大教師培訓(xùn)力度。按照《**縣2008年至2015年教師培訓(xùn)規(guī)劃》組織實(shí)施好培養(yǎng)培訓(xùn),提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力。同時(shí),要緊緊抓住當(dāng)前開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng),抓好教師師德師風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。
(四)全面準(zhǔn)備好今年教師節(jié)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。起草好各種表彰方案和加強(qiáng)教育工作的意見(jiàn),認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)的成績(jī),提出今后五年的工作規(guī)劃和下年的具體工作意見(jiàn)。
(五)加大“兩基”鞏固提高工作力度。全面做好學(xué)生情況普查,摸清底數(shù),認(rèn)真總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn),采取有效措施,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,讓廣大群眾自覺(jué)參與到送子入學(xué)的熱潮中,確保學(xué)生入學(xué)率和鞏固率兩個(gè)剛性指標(biāo)達(dá)到要求,全面提高人口素質(zhì)。
安全要講 事故要防 安不忘危 樂(lè)不忘憂
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,完善措施,推動(dòng)全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺(tái)階。下面,我提三點(diǎn)要求。
一、突出重點(diǎn),加強(qiáng)措施,全力抓好應(yīng)急管理工作
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展,切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),加大工作力度。 始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作,重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到早部署、早安排。
(一)履行工作職責(zé),推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。一是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任。在縣屬重點(diǎn)企業(yè)中明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé),企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé),做到一崗雙責(zé);督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理,安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作舉措,企業(yè)“五落實(shí)、五到位”工作向縱深推進(jìn)。同時(shí),執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處理。同時(shí),與干部職工職務(wù)晉升、履職評(píng)價(jià)掛鉤,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加大督查力度。我縣先后組織XX次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)率先垂范,親自帶隊(duì)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展帶隊(duì)檢查,其他縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領(lǐng)域安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了帶隊(duì)督導(dǎo)檢查。三是加大經(jīng)費(fèi)保障。2019年,我縣在經(jīng)費(fèi)投入保障上力度空前,全年共投入安全生產(chǎn)保障資金XX萬(wàn)元(不含公路建設(shè)項(xiàng)目資金)。2019年,我縣組建政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍XX支,全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專(zhuān)(兼)職消防隊(duì),所有行政村(社區(qū))均組建了義務(wù)消防隊(duì),培訓(xùn)發(fā)展義務(wù)消防隊(duì)員XX余人;百戶以上的團(tuán)寨全部配備了機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣XX個(gè)消防安全重點(diǎn)單位全部建成微型消防站。
(二)加大工作力度,防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對(duì)制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂,并對(duì)高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審備案,確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會(huì),嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收方案、落實(shí)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練。縣應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門(mén)和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計(jì)劃,開(kāi)展應(yīng)急演練。今年以來(lái),全縣開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案演練XX場(chǎng)次,參與演練XX人次。通過(guò)預(yù)案演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,進(jìn)一步提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險(xiǎn)人員的逃生自救能力。三是強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊(cè)登記特種設(shè)備、超期未檢驗(yàn)特種設(shè)備為重點(diǎn),始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)對(duì)高層建筑、商場(chǎng)、賓館電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。住建部門(mén)嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān),建筑施工防揚(yáng)塵、防坍塌、防高處墜落,“打非治違”、計(jì)劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過(guò)常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動(dòng),嚴(yán)查各類(lèi)交通違法行為。抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理,及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步形成,各涉危監(jiān)管部門(mén)均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管,不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。
(三)突出重點(diǎn)難點(diǎn),狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)??h應(yīng)急局等XX個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照縣人民政府批復(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,有條不紊的開(kāi)展行政執(zhí)法工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)行政檢查計(jì)劃,并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行安全檢查,確保執(zhí)法工作有序有效,不留死角盲區(qū)。深入推進(jìn)“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),特別是針對(duì)“百日行動(dòng)”我縣“五個(gè)一批”排名靠后的情況,我縣及時(shí)組織召開(kāi)“大排查大管控大整治”三大行動(dòng)和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作推進(jìn)會(huì),縣安辦及時(shí)采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)“五個(gè)一批”工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)積極行動(dòng)、認(rèn)真依法履職,按照縣安委會(huì)部署要求,迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中去,著力排查治理事故隱患,對(duì)預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。此外,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)均依據(jù)監(jiān)管職責(zé),在各自監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查,確保了全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查XX次,出動(dòng)人員XX人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家,排查發(fā)現(xiàn)安全隱患XX起,整改XX起。二是狠抓重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)開(kāi)展 “防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動(dòng)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團(tuán)寨”、“九小場(chǎng)所”隱患排查整治、戶籍化管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防培訓(xùn)和滅火演練等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量,深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)、村寨開(kāi)展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家,督促整改火災(zāi)隱患XX處,臨時(shí)查封XX處,責(zé)令三停XX家,提請(qǐng)政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災(zāi)隱患XX處,推動(dòng)XX家重大火災(zāi)隱患單位整改銷(xiāo)案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)XX次,出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次,行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點(diǎn),排查治理安全隱患XX條(其中重大隱患XX起),立案查處XX起,經(jīng)濟(jì)處罰XX萬(wàn)元;責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)XX家。
二、強(qiáng)化預(yù)防,未雨綢繆,全面掌握安全生產(chǎn)隱患
我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識(shí)技能和專(zhuān)業(yè)程度不夠的短板;必要的執(zhí)法裝備不足,執(zhí)法工作檢測(cè)、取證困難,現(xiàn)有救援力量與實(shí)際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差,合法運(yùn)力不足,村民出行難問(wèn)題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、投入不足、隱患排查治理不到位,從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位,企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上層層衰減,運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。
三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作
2020年,全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”,推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及省、縣配套措施落到實(shí)處。通過(guò)將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容,推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進(jìn)一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界,明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用,協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠排查。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患,嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類(lèi)違法違規(guī)行為。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)治理,以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。 開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專(zhuān)項(xiàng)治理;認(rèn)真落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,特別是對(duì)加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場(chǎng)所的防雷專(zhuān)項(xiàng)治理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)施放氣球安全專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。三是強(qiáng)化事故調(diào)查處理問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理工作程序,推動(dòng)落實(shí)行刑銜接,嚴(yán)格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施事故桂牌督辦和調(diào)查處理,督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案,強(qiáng)化事故警示教育作用。
(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治,健全安全預(yù)防控制體系。 一是深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。堅(jiān)決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開(kāi)展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理,加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度,強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無(wú)軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車(chē)輛等落后工藝設(shè)備,突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理,持續(xù)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?;钒踩C合治理, 真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)治理提升三年行動(dòng),加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù),嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制,組織開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度,認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,突出抓好經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié),持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進(jìn)建筑施工、城市運(yùn)行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等,深入開(kāi)展建設(shè)工程施工安全綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無(wú)證上崗等問(wèn)題,嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場(chǎng)。 扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患,強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理,對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,按規(guī)定采取工程措施,嚴(yán)格控制路面沉降;對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng),制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機(jī)制,加大對(duì)道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度,防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。 四是推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。認(rèn)真落實(shí)“打通生命通道”集中整治行動(dòng),重點(diǎn)整治消防車(chē)通道安全隱惠,探索消防車(chē)通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展消防安全集中治理,緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度,重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車(chē)造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn),以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費(fèi)任制不落實(shí)等突出問(wèn)題。
(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳,普及公眾安全常識(shí)、培育安全文化。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國(guó)消防安全日”“全國(guó)交通安全日”“安全生產(chǎn)七進(jìn)”“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng),充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源,加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)從業(yè)人員全員安全教育和各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè),深化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安,推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。在省、XX縣統(tǒng)一安排部署下,完成尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺(tái)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的接入。